62.-Iniciativa Nueva Ley Del Issset

2013 Centenario Luctuoso de Francisco I.
Madero y Jos Mara Pino Surez

Asunto: Iniciativa de Decreto por la que se expide la
Ley de Seguridad Social del Estado de
Tabasco.
Villahermosa, Tabasco, 23 de abril de 2013
C. DIP. VERONICA PEREZ ROJAS

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO
PRESENTE
De conformidad con las facultades concedidas en los artculos 33, fraccin II, de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco; 71, 72, fraccin II y 73
prrafo primero, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado y 74 del Reglamento
Interior del Honorable Congreso del Estado de Tabasco, en mi carcter de diputada
integrante de la fraccin parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, tengo a bien
presentar ante el pleno de esta Soberana, la presente iniciativa de Decreto, mediante la que
se expide la Ley de Seguridad Social del Estado de Tabasco, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
En el ao de 1987, el Honorable Congreso de la Unin aprob reformas a los artculos 115 y
116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se orientaron a
esclarecer las relaciones laborales entre los servidores pblicos y los gobiernos de los
estados y los municipios del pas. Con estas reformas, se modific el carcter de dichas
relaciones que desde ese momento deban ser tuteladas por leyes expedidas por cada una
de las legislaturas de los estados de manera enteramente libre, siempre que las mismas
observen los principios establecidos por el artculo 123 constitucional y sus disposiciones
reglamentarias, es decir, en las cuales se comprendan reglas tales como la proteccin al
salario, la implantacin de sistemas de servicio pblico de carrera estatal y municipal, los
niveles mnimos de estabilidad laboral en el empleo, as como los mecanismos de resolucin
de controversias laborales y la seguridad social.
Consecuente con estas reformas, el Honorable Congreso del Estado ha venido adecuando
nuestra legislacin a estas bases legales, inicialmente, reformando el artculo 64 de la
Constitucin del Estado que en su fraccin XII, consigna claramente que las relaciones de
trabajo entre el Estado, los municipios y los trabajadores, deben regirse por leyes basadas en
lo dispuesto por el artculo 123 de la Constitucin Federal y sus disposiciones reglamentarias
y, posteriormente, al promulgar la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de
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2013 Centenario Luctuoso de Francisco I. Madero y Jos Mara Pino Surez

Tabasco, que consagra entre otros aspectos, los derechos y las obligaciones de los
trabajadores, las bases de la seguridad social y el derecho de asociacin, as como los
rganos y procedimientos para atender y resolver las controversias laborales.
An con estas modificaciones legales, la adecuacin de nuestro marco jurdico laboral no se
ha completado, por eso, algunas de las disposiciones secundarias que regulan las relaciones
entre los poderes de la entidad y los gobiernos municipales con los servidores pblicos
tabasqueos, han sido rebasadas, no corresponden al nimo de modernizacin que requiere
el progreso futuro de nuestra sociedad y pueden arriesgar la estabilidad social y econmica
de nuestra entidad.
En esta condicin se encuentra la Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de
Tabasco vigente, mediante la cual se garantizan los seguros, prestaciones y servicios de la
seguridad social de los servidores pblicos tabasqueos.
Los sistemas de seguridad social se han organizado para brindar una proteccin bsica a
cualquier persona o colectividad, ante diversas amenazas de la vida humana y la convivencia
social, como son la enfermedad, la vejez, los riesgos del trabajo o la prdida del empleo.
La seguridad social es mucho ms que la prestacin de un servicio o la extensin de una
garanta.
La seguridad social es un instrumento de la poltica social que los pases han utilizado para
generar condiciones de equidad y justicia, combatir a la pobreza presente y futura, mejorar la
calidad de vida y, finalmente, impulsar el desarrollo humano de manera integral, sostenible y
consistente.
Estos fines tan elevados, obligan a que todo sistema de seguridad social sea dinmico y se
transforme al mismo ritmo que lo hace la sociedad en la que funcionan. Los sistemas que
permanecen estticos no solo dejan de brindar certidumbre y tranquilidad a sus beneficiarios,
sino se convierten en un lastre para el progreso de toda la colectividad. Ao con ao y
servicio por servicio, su deterioro se va haciendo ms evidente. Las pensiones se van
haciendo cada vez ms raquticas, la carencia de medicamentos o las largas listas de espera
para alguna intervencin quirrgica, son solo algunos de los sntomas que muestran los
sistemas de seguridad social que han dejado de ser sostenibles. Lo peor es que el precio de
los daos no lo paga un sector, un grupo social o una generacin en especfico, sino que lo
paga la sociedad entera y por muchas generaciones.
En este sentido, la urgencia por reforma de los sistemas de seguridad social ha sido cada
vez mayor y no se circunscribe a nuestro estado o a nuestro pas.

De manera particular, los adelantos cientficos han alargado el promedio de vida de la gente,
como nunca se haba visto en la historia del ser humano. Este enorme beneficio para las
personas, debe tambin plasmarse en los esquemas de seguridad social, ya que ningn
sistema fue previsto para sostener tantos aos a un pensionado, como ahora est
sucediendo.
En el caso particular de Tabasco, cuando se constituy el sistema de seguridad social de los
servidores pblicos, se esperaba que estos percibieran una pensin durante un tiempo que
fluctuaba entre 8 a 11 aos, tomando en cuenta el promedio de edad entre los asegurados
de entonces, la composicin de gneros de los mismos y la esperanza de vida en aquellos
aos. No obstante, en nuestra realidad actual el promedio de edades al ingreso al trabajo ha
disminuido, hay ms servidoras pblicas y la esperanza de vida se ha alargado. Esto se
resume en un tiempo probable de pensin que va de 17 a 27 aos.
Estos cambios demogrficos tan rpidos y drsticos, no solo tienen efectos en las
previsiones financieras originales con las que se sostiene el esquema de pensiones, sino que
tambin se materializan en un creciente gasto para la atencin mdica de los trabajadores
asegurados y de sus familiares beneficiarios.
Esta circunstancia tan compleja est poniendo en peligro la misin de nuestro sistema de
seguridad social y tiene repercusiones en el funcionamiento de los gobiernos del estado y los
municipios, as como en el cumplimiento de las expectativas ciudadanas.
Los tabasqueos queremos y exigimos que nuestros gobiernos concentren todos sus
esfuerzos institucionales al logro de las aspiraciones personales ms elevadas de cada uno
de nosotros, de nuestras familias y de nuestras comunidades, as como a la construccin de
un porvenir ms venturoso para nuestra tierra.
Es evidente que este reclamo ciudadano solo podr cumplirse si todos quienes laboramos en
el servicio pblico nos desempeamos impecablemente, mejoramos nuestras capacidades
personales y acrecentamos nuestros conocimientos y experiencias.
Este propsito requiere que se cuente con condiciones laborales les ofrezca niveles
adecuados de estabilidad y garantas suficientes de seguridad personal y familiar para
cuando, por edad o circunstancia, deban retirarse del servicio pblico activo o enfrentar los
distintos riesgos de la vida humana.
Por tanto, las condiciones laborales que merecen los servidores pblicos no slo tienen que
ver con una justa retribucin salarial, sino que se complementa mediante el conjunto de
prestaciones y servicios que ofrece el Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco
(ISSET), organismo desconcentrado de la Secretara de Planeacin y Finanzas, que por lo
dispuesto en el artculo 53 de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Tabasco,
tiene a su cargo los servicios de atencin mdica que se proporcionan a los trabajadores
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gubernamentales y a sus familiares derechohabientes, el cuidado de los hijos de las madres
trabajadoras, el otorgamiento de prstamos que apoyen necesidades econmicas
especficas de los asegurados, as como el sistema de pensiones y los diversos apoyos que
se otorgan ante la desventura de un deceso.
En todos estos aos, la organizacin y funcionamiento del ISSET ha tratado de responder a
las necesidades de la poblacin que ampara, la cual equivale a casi el quince por ciento de la
poblacin total de Tabasco. La Ley que regula a este organismo, entr en vigor el primero de
enero de 1985 y fue aprobada por la LI Legislatura del Estado, la cual consider que sus
disposiciones se sustentaban en las posibilidades econmicas reales del rgimen de
seguridad social que se estableca, bajo los supuestos de que no se corra el riesgo de
descapitalizacin y de que las medidas que inclua, significaban indudables beneficios
sociales a favor de los servidores pblicos.
No obstante estos considerandos, la realidad es que las disposiciones econmicas de la Ley
vigente nunca fueron suficientes para sustentar adecuadamente las obligaciones que se
establecieron, tal como se ha manifestado en los diversos estudios tcnicos que a lo largo de
la historia se han practicado a nuestro sistema de seguridad social.
Es pertinente menciona que la actual Ley slo se ha modificado en tres ocasiones, la
primera, al ao siguiente de su entrada en vigor con el objeto subsanar los desequilibrios
financieros en materia de prestaciones mdicas; la segunda fue aprobada por la LIII
Legislatura del Estado en el ao 1990 para adecuar el sistema de prstamos que concede el
ISSET a la realidad del proceso inflacionario que entonces afectaba a nuestro pas y, la
tercera vez, en 1999, para cambiar la naturaleza jurdica del Instituto, al pasar de organismo
descentralizado de la administracin pblica estatal a un organismo desconcentrado.
Los cambios legales aprobados, como puede facilmente advertirse, nunca tuvieron como
objetivo resolver los problemas de sustentabilidad financiera en el largo plazo.
En estas ms de dos dcadas de existencia, el personal del ISSET se ha esforzado para
cumplir eficientemente con sus responsabilidades pblicas; sin embargo, las imperfecciones,
insuficiencias y lmites que le imponen su propio marco jurdico, se han constituido en un
enorme peso que imposibilita su funcionamiento como una institucin slida y capaz frente a
los cambios sociales ms recientes y los que se vislumbran para nuestro futuro.
Veamos el caso de los servicios de salud, donde el envejecimiento de la poblacin, la
prevalencia de enfermedades de mayor duracin y el impacto de los ltimos desarrollos
tecnolgicos, son factores que han generado cambios significativos en el perfil de la
demanda de salud, la cual debe satisfacerse con servicios cada vez ms complejos y
costosos que los que se provean cuando se estableci el Instituto, haciendo que las
aportaciones de las entidades pblicas y de los trabajadores se vuelvan verdaderamente
exiguas.
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De acuerdo con la ley actual, los ingresos que percibe el Instituto para la prestacin de los
servicios mdicos se integran por una cuota del trabajador, equivalente al 2.0% de su salario
bsico y aportaciones de las entidades pblicas que equivalen al 8.0% de dicho salario.
Con estas contribuciones, los servicios mdicos del ISSET dispondrn de recursos que
sumarn poco ms de 600 millones de pesos en este 2013. Por otro lado, los gastos en
servicios mdicos del Instituto sern por ms de mil millones de pesos, lo que resulta en un
dficit financiero que slo puede ser resuelto con aportaciones adicionales del Gobierno del
Estado o mediante estrategias de contencin del gasto que afectan la calidad, la oportunidad
y la suficiencia con que se prestan los servicios mdicos, con las consecuentes
repercusiones directas en la salud de los derechohabientes.
Esta disparidad no es un hecho nuevo en la historia del ISSET, ni siquiera reciente. El
desequilibrio financiero del seguro mdico apareci, por primera vez, en el ao 1986, cuando
los gastos de las prestaciones mdicas generaron un dficit operativo equivalente al 4.2% de
las contribuciones a este ramo de aseguramiento. Desde entonces, este dficit ha venido
creciendo ao con ao.
Tambin es relevante recordar la antigedad de la infraestructura del Centro Mdico del
ISSET, una unidad mdica que cumple ms de 50 aos de servir a los tabasqueos, primero
como hospital infantil y, ahora, como centro de atencin para los servidores pblicos y sus
familias.
Es evidente que si no existen recursos suficientes para operar de manera adecuada, mucho
menos para renovar y modernizar el centro mdico.
Pero el ISSET no slo presenta problemas financieros en el mbito de la salud. Tambin
resultan insuficientes las aportaciones para pensiones y jubilaciones. Si revisamos la Ley
vigente, el Instituto slo dispone de aportaciones de los trabajadores, equivalentes al cinco
por ciento de su salario, para tres fines claramente definidos. Primero, las prestaciones
econmicas, es decir, los prstamos hipotecarios y a corto plazo que se otorgan a los
trabajadores; segundo, para prestaciones sociales, dentro de las cuales se comprenden,
entre otros, los servicios de guardera infantil, de cuidado al adulto mayor y de apoyo por
defunciones; la tercera finalidad de estos recursos es el pago de las jubilaciones y pensiones.
Durante este 2013, los ingresos para este conjunto de obligaciones, no sumarn ms de 280
millones de pesos, mientras que los egresos correspondientes resultan en una cantidad
superior a los 800 millones de pesos, ya que tan slo la nmina de pensionados representar
un gasto por casi 700 millones de pesos.

Parte de los desequilibrios financieros existentes se estn cubriendo, tal como se ha hecho
siempre, con recursos remanentes de las aportaciones que se destinan a prstamos
hipotecarios y de corto plazo, as como para el seguro de vida y de retiro, sin embargo, esta
medida administrativa tambin repercute directamente en el bienestar de los trabajadores, ya
que los prstamos que puede concederles el Instituto son prcticamente inexistentes.
Adems, la Ley vigente no prev algn esquema de financiamiento para sostener la
operacin cotidiana del ISSET, por lo que este Instituto se v obligado a tomar de los
recursos que deban destinarse a prestaciones para pagar su propia nmina y sus gastos
administrativos.
Pero si resulta preocupante la situacin actual, ms debe preocuparnos el futuro de la
seguridad social de los servidores pblicos y su impacto en el funcionamiento futuro del
gobierno. Da a da habr ms pensionados. Da a da sern ms los gastos de los servicios
mdicos. Da a da ser mayor el desequilibrio financiero del ISSET.
Los estudios tcnicos practicados a las finanzas del ISSET nos dicen que esta administracin
estatal tendr que erogar ms de 5 mil 700 millones de pesos, a valores actuales, para cubrir
el dficit del Instituto durante todo el sexenio. Tambin nos dicen que para la siguiente
administracin estas aportaciones adicionales sumarn ms de 12 mil 300 millones de
pesos, es decir, se tendr que disponer de 18 mil millones de pesos adicionales para
sostener la seguridad social durante los prximos doce aos.
Las repercusiones de mantener las cosas como estn, son ms que claras.
Destinar 18 mil millones adicionales al sistema de seguridad social, si no existen ingresos
adicionales que compensen este desequilibrio financiero, implicara que se tuviera la
necesidad de suspender durante 18 meses todo el servicio educativo del estado.
Tambin podra implicar el cierre operativo, durante tres aos, de todas las unidades
mdicas del Gobierno del Estado.
Asimismo, podra obligar a cancelar durante doce aos toda la inversin del gobierno estatal
en el desarrollo econmico del estado, es decir, no invertir un peso en el sector agropecuario,
ni tampoco en fomento econmico o en comunicaciones y transportes.
Estos riesgos exigen que todos actuemos con mucha responsabilidad. Es urgente aligerar la
carga financiera. Los gobiernos del estado y de los municipios estn obligados a realizar un
esfuerzo econmico adicional. Los trabajadores, deben valorar la necesidad de hacer
sostenible a su sistema y de evitar las repercusiones que ste pudiera traer a sus propios
empleos y prestaciones. El Instituto debe hacer ms eficiente su operacin.

Lo que se requiere es un cambio drstico del modelo de seguridad social. Proteger al
mximo posible los derechos de los trabajadores que hoy se encuentran en activo,
diseando una transicin adecuada hacia un modelo plenamente sostenible.
La iniciativa que hoy se somete a la consideracin de este pleno, va en ese sentido.
Se refiere al establecimiento de un nuevo rgimen de seguridad social cuyo objetivo
fundamental es coadyuvar a resolver la problemtica expuesta, pero que tambin tiene,
como otro de sus propsitos, el garantizar que la seguridad social de nuestro Estado
funcione de una manera ms slida, permanente y eficaz.
Es una propuesta que resulta tanto de la revisin acuciosa de experiencias similares, como
de nuestro contexto particular.
En primer trmino, establece un mecanismo de reconocimiento de los derechos adquiridos
por la generacin actual de trabajadores que resulta ser muy similar a los probados en otras
entidades federativas y en el caso particular del ISSSTE.
Adems, tambin propone, como base del nuevo sistema de pensiones, un modelo
previsional de tipo mixto, mediante el establecimiento de un sistema de cuentas individuales
con la garanta de una pensin mnima para todos los trabajadores que ser la cantidad
equivalente a una vez y media el salario mnimo vigente en nuestro Estado.
Este nuevo sistema se sustenta en el principio de la propia capacidad de cada trabajador por
sostener su retiro, con las aportaciones que sus empleadores y el mismo destinan para este
fin.
La generacin actual de servidores tendr el derecho a optar, por lo que a su juicio ms les
convenga, entre conservar sus derechos bajo el sistema de reparto vigente, con algunos
ajustes a los requisitos de acceso a prestaciones o incorporarse de manera plena al nuevo
sistema que la iniciativa establece.
Como una medida de justicia, se establecer una nueva prestacin a cargo de la seguridad
social, misma que se otorgar a los servidores pblicos, actualmente en el servicio activo,
por su permanencia en el trabajo ms all del momento en que adquieren el derecho a
jubilarse, de tal forma que quienes libremente tomen esta determinacin, pueda recibir un
beneficio personal directo por los ahorros financieros que generan a la seguridad social.
Por otro lado, la iniciativa modifica las bases de cotizacin vigentes, de tal manera que se
comenzar a contribuir sobre el salario integrado del trabajador, lo que mejorar las futuras
pensiones de los servidores pblicos, sin causar un dao financiero al sistema.
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Bajo el nuevo rgimen de seguridad social, se define una edad de retiro y un tiempo de
servicio que corresponde a las condiciones actuales de la poblacin tabasquea y que
protegen la viabilidad financiera de todo el sistema, ya que permitirn su adecuacin a los
futuros cambios en los patrones demogrficos de la poblacin.
Esta definicin, conjuntamente con el esquema de contribuciones y beneficios que se
propone, dar plena certidumbre a los trabajadores y permite augurar, al introducir la
evaluacin obligatoria mediante estudios tcnicos y especializados, que el sistema
funcionar en el mediano y largo plazo.
Por otro lado, la legislacin que se pone a su consideracin, pretende crear un esquema de
prestaciones ms slido, asegurar un manejo ms adecuado de los recursos y establecer las
bases para su gestin y funcionamiento eficiente.
Otro aspecto que contribuir a la seguridad en el retiro, ser la sustitucin del derecho a la
devolucin de aportaciones por un mecanismo de portabilidad de los derechos pensionarios,
a travs del cual, al causar baja del servicio pblico, los trabajadores podrn transferir a otra
institucin de seguridad social los recursos acumulados en sus cuentas individuales.
Todos debemos aceptar que el derecho a la devolucin de aportaciones es una prestacin
social que no hemos sabido entender y, sobre todo, no hemos aprovechado adecuadamente,
pues muchos trabajadores la han considerado como un ahorro para el desempleo, uso que
no corresponde al propsito por el cual el legislador concedi este beneficio, ya que para
esta finalidad se estableci el que conocemos como seguro de retiro.
Es claro que no se debe admitir que prevalezca el mal uso del ahorro previsional, ya que lo
que se arriesga es la seguridad financiera de muchas familias tabasqueas, durante la vejez
de los jefes de familia.
La portabilidad de derechos es la solucin moderna para los casos de personas que
acumulan ahorro en un sistema y, por cualquier razn, se ven obligados a cambiar a otro, sin
llegar a adquirir el legtimo derecho a pensionarse.
Este novedoso mecanismo implica que el ahorro constituido a favor de un servidor pblico,
ya no se le entregar directamente para su consumo inmediato, sino que se canalizar a otro
sistema para que estos conserven inalteradas sus posibilidades de pensionarse.
En otro orden de ideas, la iniciativa establece con claridad los derechos de propiedad del
servidor pblico sobre los recursos que disponga en su cuenta individual y fija criterios
precisos en materia de herencia.

Del mismo modo, la iniciativa tambin modifica el modelo de prestacin de servicios mdicos,
mediante la creacin de dos seguros en beneficio de los servidores pblicos: en primer lugar,
el seguro de servicios esenciales en salud que garantiza un conjunto de servicios dentro de
los cuales se consideran, como mnimo, los de consulta externa de medicina familiar, as
como de consulta externa y hospitalizacin para las especialidades bsicas de: medicina
interna, ciruga general, ginecoobstetricia, pediatra y geriatra, as como la atencin oportuna
a un conjunto priorizado de enfermedades de alto costo. En segundo lugar, un seguro
complementario de especialidades mdicas, mismo que cubre los servicios mdicos ms
complejos y los relacionados con la salud laboral. Los servicios esenciales podrn ser
otorgados, a libre decisin de cada trabajador, en las unidades mdicas del nuevo organismo
de seguridad social que se crea o en cualquier unidad mdica del Gobierno del Estado, de tal
manera que se conseguir concentrar toda la capacidad de respuesta institucional del
Gobierno del Estado en el objetivo de mantener sanos a los servidores pblicos y a sus
familias. Los servicios de especialidades mdicas se otorgarn en las unidades mdicas del
nuevo organismo de seguridad social o en cualquier otra institucin de salud, pblica o
privada, que tenga la apropiada capacidad resolutiva para atender este tipo de problemas
mdicos.
Asimismo, tambin se mejora el financiamiento de los servicios mdicos, con lo cual se
fortalecer su capacidad de respuesta, se elevar su calidad y se podrn ofrecer beneficios
adicionales, tales como la extensin de los beneficios por maternidad a las hijas
derechohabientes de los trabajadores, el derecho a recibir una canastilla de maternidad y, en
casos de riesgos de trabajo, a la contratacin de personal de apoyo en el domicilio.
Adems, la iniciativa contempla la obligacin de establecer centros de cuidado del adulto
mayor, que son unidades destinadas a propiciar la interaccin social de este grupo de
tabasqueos que merecen, despus de muchos y arduos aos de trabajo en beneficio de su
comunidad, una atencin especializada y acorde a sus circunstancias y necesidades.
Otro aspecto relevante es la creacin de un fondo especfico destinado a otorgar crditos
para la adquisicin, construccin, ampliacin o remodelacin de las viviendas de los
servidores pblicos, el cual ser financiado principalmente por aportaciones de las entidades
pblicas. Con esto recursos se podrn realizar, a mediano plazo, miles de acciones de
vivienda que materializarn este derecho social de todos los mexicanos, y del cual no ha sido
justo que se encuentren excluidos los servidores pblicos tabasqueos.
En cuanto a las fuentes de financiamiento del rgimen propuesto, se ha procurado que la
mayor parte de esta carga sea absorbida por las entidades pblicas. Por su parte, los
incrementos considerados en las contribuciones para los servidores pblicos, tienen una
relacin directa con los nuevos beneficios propuestos o con el fortalecimiento de algunas de
las prestaciones que ya reciben, particularmente, las relacionadas con el cuidado de su salud
y la ampliacin del sistema de crdito.
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Tambin se propone recuperar para el rgano de seguridad social su naturaleza jurdica
original y su administracin se abre de manera importante a la participacin de los
representantes de los trabajadores quienes formaran parte de la junta directiva, misma que
ser el rgano mximo de gobierno del Instituto, de tal forma que la operacin podr
desarrollarse bajo la autonoma necesaria para administrar los recursos de la seguridad
social, mismos que no deben pertenecer al Gobierno del Estado, sino formar parte del
patrimonio de los propios trabajadores.
Para garantizar los derechos de los servidores pblicos que se generan por la contribucin
de sus cuotas y las aportaciones de las instituciones pblicas, se propone que stas tengan
el carcter fiscal, de tal forma que el cobro de los crditos correspondientes pueda efectuarse
a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.
Los ajustes regulatorios propuestos, pretenden perfeccionar y dar permanencia al rgimen de
seguridad social para Tabasco, de tal forma que mejore sustancialmente las prestaciones y
los servicios vigentes, complementndolas con prestaciones adicionales y con nuevas reglas
de funcionamiento.
Con las medidas descritas, junto a sus dems disposiciones, el nuevo ordenamiento ofrecer
seguridad y certidumbre ante muchos de los riesgos socioeconmicos que debe enfrentar un
grupo numeroso e importante de nuestra sociedad y, consecuentemente, se traducir en un
avance ms rpido y cierto hacia la equidad y el crecimiento de nuestro Estado, ya que
cuando las personas se sienten ms seguras, se atreven, emprenden, innovan, traducen
mejor sus ideas a la prctica, crean riqueza y son factor de prosperidad para sus
comunidades.
En sntesis, con esta iniciativa pretendemos cumplirle a los servidores pblicos de hoy y de
maana, porque tambin queremos que ellos cumplan con Tabasco y con los tabasqueos,
haciendo de la administracin pblica un ejemplo de vocacin, compromiso y resultados.
Por lo antes expuesto, y con fundamento en los trminos de los artculos 33, fraccin II y 36,
fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco por el que
estamos facultados para expedir leyes y decretos para la mejor administracin del Estado,
planeando su desarrollo econmico y social, me permito someter a esta soberana la
presente:
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INICIATIVA DE
LEY DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE TABASCO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. La presente Ley es de observancia obligatoria en el estado de Tabasco, en la

forma y trminos que en la misma se establecen, sus disposiciones son de orden pblico e
inters social.
ARTCULO 2. El objeto de esta ley es establecer y regular el rgimen de seguridad social
que garantice el derecho de los servidores de las entidades pblicas y los ayuntamientos del
estado de Tabasco a la proteccin de su salud, sus medios de subsistencia y su acceso a
servicios sociales que favorezcan su bienestar individual y colectivo, as como el
otorgamiento de una pensin en los trminos que este mismo ordenamiento establece.
ARTCULO 3. La Junta Directiva estar facultada para interpretar esta Ley.

ARTCULO 4. En todo aquello previsto pero no suficientemente desarrollado en esta Ley, se
aplicarn supletoriamente las disposiciones de los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles
del Estado, del Cdigo Fiscal del Estado de Tabasco, de la Ley Federal del Trabajo, de la
legislacin aplicable a cada organismo contribuyente en cuanto a sus relaciones de trabajo y
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Tabasco.
ARTCULO 5. La organizacin y administracin del rgimen de seguridad social establecido
por la presente ley, estar a cargo del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco,
el cual es un organismo pblico descentralizado de la administracin pblica estatal, con
personalidad jurdica, patrimonio propio, as como autonoma tcnica y de gestin para el
cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.
ARTCULO 6. El Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco, estar sectorizado a
la Secretara de Administracin del estado de Tabasco, y se le conocer indistintamente por
su nombre o por sus siglas: ISSET.
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ARTCULO 7. Son sujetos obligados por esta ley:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las entidades pblicas del Estado, ayuntamientos, tribunales administrativos y

entes que integran la administracin pblica paraestatal o paramunicipal, siempre
y cuando no estn afectos a un rgimen distinto de seguridad social;
Los servidores pblicos de las entidades pblicas mencionadas en la fraccin
anterior;
Los pensionados y pensionistas;
Los familiares y dependientes econmicos del servidor pblico o del pensionado;
Los titulares de las entidades pblicas y los ayuntamientos del estado de Tabasco;
y
Los miembros de la Junta Directiva, los Comisarios Pblicos y dems personal del
Instituto.
ARTCULO 8. Para los efectos de esta ley, se entender por:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Accidente de trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o

posterior, o la muerte producida repentinamente del servidor pblico en el
ejercicio o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que
se preste; as como aquellos que ocurran al trasladarse directamente de su
domicilio al lugar en que desempee su trabajo o viceversa, de su domicilio a la
estancia infantil de sus hijos y de sta al lugar en que desempee su trabajo o
viceversa, as como durante el tiempo y en el lugar donde desempee una
comisin o encargo oficial relacionada con su trabajo;
Aos de servicio: El periodo o periodos laborados en las entidades pblicas y
cotizados al Instituto;
Aportacin: Monto a cargo de las entidades pblicas o los ayuntamientos, como
contribucin a favor de los derechohabientes de la seguridad social del estado de
Tabasco, en los trminos que esta Ley establece;
Autoridades sanitarias: Las definidas por la Ley General de Salud;
Ayuntamientos: Los ayuntamientos de los municipios que integran el estado de
Tabasco, sus dependencias y los organismos pblicos desconcentrados y
descentralizados de la administracin pblica municipal;
Cuenta individual de retiro o Cuenta individual: Registro individualizado de las
aportaciones que realizan los organismos contribuyentes y las cuotas a cargo de
los servidores pblicos, as como de los rendimientos que llegasen a obtenerse
en los trminos del presente ordenamiento legal, a efecto de servir de base para
el clculo de las prestaciones de retiro y vivienda que se establecen mediante
esta ley.
Cuota: Monto a cargo del servidor pblico o del pensionado, en los trminos
establecidos en esta Ley, que recibe el Instituto para otorgar las prestaciones y
servicios de seguridad social;
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VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Cuota de recuperacin: Monto a cargo del servidor pblico, pensionado o tercero,

que recibe el Instituto por la prestacin de los servicios que otorgue y los cuales
no cuenten con una fuente de financiamiento definida por el presente
ordenamiento legal;
Derechohabientes: Servidores pblicos, pensionados, pensionistas, as como a
sus familiares beneficiarios;
Descuento: Deducciones ordenadas por el Instituto a las entidades pblicas, con
cargo a las percepciones de los servidores pblicos o pensionados con motivo de
las obligaciones contradas por stos;
Ejecutivo del Estado: Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Tabasco;
Enfermedad profesional: Todo estado patolgico derivado de la accin continua
de una causa que tenga su origen o motivo en la actividad o en el medio en que
el servidor pblico se vea obligado a prestar sus servicios;
Entidades pblicas: Poderes pblicos del estado, sus dependencias, rganos
pblicos desconcentrados, organismos descentralizados y aquellos dotados de
autonoma;
Familiares beneficiarios: Familiares y dependientes econmicos del servidor
pblico o pensionado, que guarden con estos alguna de las relaciones de
parentesco en los trminos que establece el cdigo civil;
a) El cnyuge;
b) A falta de cnyuge, la persona con quien el servidor pblico o el pensionado
haya vivido como si lo fuera durante un ao o ms o haya procreado hijos,
siempre y cuando acredite no ser derechohabiente de otro rgimen de
seguridad social y ambos permanezcan libres de matrimonio. Si el
trabajador o pensionado tuviese varios concubinarios, ninguno de ellos
tendr el carcter de familiar beneficiario;
c)
Los hijos solteros menores de dieciocho aos del servidor pblico o del
pensionado, siempre que no hayan contrado matrimonio o vivan en
concubinato;
d) Los hijos mayores de dieciocho aos y hasta la edad de veinticinco aos del
servidor pblico o del pensionado, previa comprobacin de que estn
realizando estudios de nivel medio superior o superior que dependen
econmicamente de stos;
e) Los hijos mayores de dieciocho aos del servidor pblico o del pensionado,
incapacitados fsica o mentalmente para trabajar y obtener su subsistencia,
y dependan econmicamente de sus padres; y
f)
Los ascendientes en lnea directa mayores de 65 aos, siempre que
dependan econmicamente del servidor pblico o del pensionado o que
estn incapacitados fsica o mentalmente.
Los familiares y dependientes econmicos de los extranjeros residentes y los
mexicanos por nacionalizacin que tengan la calidad de servidores pblicos,
sern considerados como familiares beneficiarios cuando demuestren ante el
13

Instituto una residencia en Mxico mayor de dos aos previo a la fecha en que
presente cualquier solicitud ante ste.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
Fondo: Recursos financieros que se invierten y administran por el Instituto, con

los objetivos de constituir reservas, garantizar y otorgar los seguros, prestaciones
y servicios que establece esta Ley, as como para cubrir los gastos de
administracin y operacin del propio Instituto;
Generacin actual de servidores pblicos o generacin actual: A los trabajadores
que se encuentren cotizando ante el organismo desconcentrado que esta Ley
extingue, en la fecha en que la misma entra en vigor.
Gobierno Federal: Poder Ejecutivo Federal de los Estados Unidos Mexicanos;
Incapacidad temporal: Prdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o
totalmente a una persona para desempear su trabajo, pudiendo reintegrarse a
la actividad laboral transcurrido el tiempo de recuperacin;
Incapacidad permanente parcial: Disminucin de las facultades o aptitudes de
una persona para trabajar;
Incapacidad permanente total: Prdida de facultades o aptitudes de una persona
que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de la vida;
Instituto: Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco;
Ley: Ley de Seguridad Social del Estado de Tabasco;
Monto: Cantidad determinada en numerario;
Organismos contribuyentes: Entidades pblicas y los ayuntamientos;
Pensionado: Todo servidor pblico que se le haya reconocido tal carcter con
anterioridad a la vigencia de esta ley, as como a los que se les otorgue en virtud
de las disposiciones de este ordenamiento legal;
Pensionista: Toda persona a la que se le haya reconocido el derecho a percibir
una pensin o lo adquiera en virtud de esta ley por tener el carcter de familiar o
dependiente econmico de un servidor pblico o pensionado fallecido;
Renta vitalicia: Ingreso monetario peridico que durante todo el tiempo de retiro
reciba el servidor pblico o sus beneficiarios en caso de fallecimiento, al mismo
tiempo y de manera conjunta con las prestacin bsica de retiro que concede
esta ley, incluyendo la gratificacin anual e incrementado en los trminos
establecidos para las pensiones por el presente ordenamiento legal;
Reserva: Registro contable en el pasivo del Instituto que refleja la cuantificacin
completa y actualizada de las obligaciones ciertas que la Ley determina, as
como las contingentes, calculadas con base en los presupuestos de ingresos y
egresos;
Riesgo de trabajo: Accidentes y/o enfermedades a que estn expuestos los
servidores pblicos en el ejercicio o con motivo del trabajo;
Salario sujeto a cotizacin: Conjunto de prestaciones econmicas de carcter
permanente que recibe el servidor pblico, en virtud de su relacin de trabajo;
14

XXXI. Servidor Pblico, trabajador o asegurado: Toda persona que, reuniendo los
requisitos establecidos por la Ley de los Trabajadores al Servicios del Estado de
Tabasco y los dems ordenamientos aplicables, presta un trabajo personal
subordinado, fsico o intelectual, por eleccin popular, nombramiento legal o
contrato por obra determinada y tiempo determinado, en cualquiera de las
entidades pblicas o los ayuntamientos del estado de Tabasco, por el cual deben
aportar al Instituto las cuotas que esta ley estipula;
XXXII. Salario Mnimo: Monto fijado por la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos,
como salario mnimo general para la regin geogrfica correspondiente al estado
de Tabasco;
XXXIII. Sistema Solidario de Reparto: Rgimen a travs del cual los sujetos obligados
por esta Ley contribuyen para la constitucin de un fondo comn; las
aportaciones y rendimientos se destinarn al financiamiento de las pensiones
definidas por este mismo ordenamiento para todos los servidores pblicos;
XXXIV. Sistema de Capitalizacin Individual: Rgimen a travs del cual los sujetos
obligados por esta Ley contribuyen para la constitucin de un fondo o cuenta
individual a favor de cada uno de los servidores pblicos; las aportaciones y
rendimientos que llegasen a acumularse en dicha cuenta, se destinaran al
financiamiento del retiro del propio titular del fondo, bajo las modalidades que
establece este ordenamiento; y
XXXV. Sueldo base: Monto que con sta denominacin se consigne en los
presupuestos de egresos de las entidades pblicas y ayuntamientos, o en su
defecto, al monto que con esta denominacin se consigne en los contratos de
trabajo respectivos.
ARTCULO 9. Los derechos que otorga la presente ley a los servidores pblicos, se inician
en el momento del ingreso del servidor pblico al servicio de alguna de las entidades
pblicas o ayuntamientos, con independencia del momento en que el Instituto reciba las
aportaciones y cuotas estipuladas en este ordenamiento legal.
El cmputo de los aos de servicio es por tiempo ininterrumpido. Toda fraccin de ms de
seis meses en el cmputo total de los perodos de servicio se considera como ao completo.
En los casos en que el servidor pblico haya laborado simultneamente en dos ms
entidades pblicas, el cmputo del tiempo de servicio deber considerar uno slo de los
empleos desempeados, tomando en cuenta el de mayor antigedad.
ARTCULO 10. Los derechohabientes para recibir o, en su caso, seguir disfrutando de las
prestaciones que esta Ley otorga, debern cumplir con los requisitos que esta misma
establece y los sealados en sus reglamentos.
Slo en caso de obligaciones alimenticias a cargo del derechohabiente pueden embargarse
las pensiones y dems prestaciones que concede este ordenamiento legal por mandato de
autoridad judicial.
15

ARTCULO 11. Los derechos que otorga esta ley, se extinguirn en los trminos
establecidos en la misma y no podrn disfrutarse por el servidor pblico, pensionado,
pensionista o familiar beneficiario al darse cualquiera de los supuestos siguientes:
I.
II.
III.
Por el disfrute de licencias sin goce de sueldo o la suspensin temporal de su

nombramiento por cualquier circunstancia, reinicindose el goce de tales derechos
en el momento de su reincorporacin al servicio y regularizacin del pago de
cuotas y aportaciones al Instituto;
No cumplir con las condiciones y requisitos que esta ley y sus reglamentos
estipulen; y
Proporcionar informacin, datos o documentacin falsa con la que se pretenda
legitimar alguno de los derechos, en cuyo caso se har acreedor a las sanciones
que esta ley determina.
ARTCULO 12. Los seguros, prestaciones y servicios establecidos por esta ley, as como la
administracin del Instituto se financiarn con:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Cuotas y aportaciones de carcter ordinario o extraordinarias, as como sus

accesorios;
Los intereses y rendimientos que se obtengan derivados de las inversiones de las
reservas financieras;
Los ingresos generados por la operacin de las unidades y centros de cualquier
ndole a cargo del Instituto;
La recuperacin de crditos, as como los intereses y el fondo de garanta
respectivo;
Cuotas de recuperacin por uso de centros o servicios relacionados con las
prestaciones sociales, culturales, recreativas, deportivas y asistenciales;
Ingresos obtenidos por la venta de servicios de salud, uso de infraestructura
hospitalaria u otros relacionados;
Los ingresos que se obtengan por la realizacin de juegos y sorteos organizados
para apoyar el cumplimiento de sus fines;
Venta de materiales excedentes o en desuso;
Venta y arrendamiento de bienes inmuebles;
Los subsidios provenientes del gobierno federal, del Ejecutivo del Estado y los
Ayuntamientos;
Crditos obtenidos de la banca comercial, banca de fomento o a travs de
cualquier otra institucin o instrumento del sistema financiero;
Retiros del capital de las reservas;
Donaciones, herencias y legados que se hagan al Instituto;
Cualquier otro ingreso que no constituyan derechos de naturaleza alguna sobre su
patrimonio.
16

Los conceptos anteriores se considerarn dentro del presupuesto anual de ingresos del
Instituto, as como tambin en las ampliaciones extraordinarias que apruebe su Junta
Directiva.
ARTCULO 13. La administracin y control de los recursos obtenidos por el Instituto se
separarn contable y presupuestalmente en los siguientes fondos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Fondo Solidario de Reparto: Administrar y controlar los recursos que

correspondan a las contribuciones relativas a las prestaciones de retiro que se
hayan otorgado o se otorguen a los derechohabientes del Instituto, as como las
resultantes por riesgos de trabajo y las derivadas de cualquier rgimen especial de
retiro que se llegase a establecer;
Fondo de Capitalizacin Individual: Administrar los recursos que correspondan a
las contribuciones correspondientes a las subcuentas de retiro y ahorro voluntario;
Fondo de Salud: Administrar los recursos correspondientes a los servicios
esenciales de salud y los relativos al seguro complementario de salud;
Fondo de Infraestructura y Equipamiento: Administrar que se destinen a la
construccin, ampliacin, remodelacin, rehabilitacin y equipamiento de la
infraestructura de atencin a los derechohabientes, as como a la adquisicin del
mobiliario y los equipos diversos utilizados por las unidades operativas del
Instituto;
Fondo de Prstamos Personales: Administrar los recursos asignados al
otorgamiento de los prstamos personales, en sus distintas modalidades;
Fondo de Vivienda: Administrar y controlar los recursos del sistema institucional
de crdito, destinados a las acciones en materia de vivienda que establece la
presente Ley, entre los cuales se incluye la subcuenta de vivienda del sistema de
capitalizacin individual; y
Fondo General: Administrar y controlar los recursos correspondientes a los
dems servicios y prestaciones a cargo del Instituto, as como los relacionados
con los gastos de rectora y administracin de este organismo.
ARTCULO 14. Los fondos constituidos con las aportaciones, cuotas, descuentos y
recuperaciones que establece esta ley son inembargables. El Instituto no podr utilizar los
recursos existentes en dichos fondos en fines distintos a su origen, salvo en los casos y
circunstancias previstos en este ordenamiento legal.
ARTCULO 15. Los servidores pblicos, pensionados y pensionistas estn obligados a
proporcionar a las entidades pblicas o ayuntamientos en los que trabajen o hayan trabajado
y al Instituto, en cualquier tiempo:
I.
Nombres, fecha y lugar de nacimiento, clave nica del registro de poblacin, sexo,
grado de parentesco, dependencia econmica, grado y lugar de estudios de cada
uno de sus familiares que, en su caso, pudieran considerarse como beneficiarios;
17

II.
III.
IV.
Informes y documentos probatorios que se requieran, para acreditar que se

encuentren en los supuestos previstos en este ordenamiento;
Carta testamentaria, debidamente suscrita, en la que designe a los beneficiarios
del seguro por fallecimiento, ayuda para gastos funerarios y saldo que existiera en
su cuenta individual de retiro; y
Cualquier otro documento e informe que le sea solicitado en trminos de la
presente ley.
Las designaciones a que refiere la fraccin III de este artculo, pueden en todo tiempo ser
sustituidas por otras, a voluntad expresa y por escrito del servidor pblico o pensionado,
dentro de las limitaciones establecidas por la presente ley.
ARTCULO 16. Las entidades pblicas y ayuntamientos estarn obligados a remitir
quincenalmente al Instituto, una relacin del personal que fue sujeto de retencin de cuotas y
entero de aportaciones durante dicha quincena, especificando, si los hubiera, los motivos o
justificaciones por los que se haya suspendido alguna retencin o aportacin, as como las
modificaciones que en su caso, tenga el salario sujeto a cotizacin. Dicha informacin se
proporcionar dentro de los diez das hbiles siguientes a la quincena de que se trate.
Las entidades pblicas y ayuntamientos coadyuvarn a la integracin y mantenimiento del
padrn de asegurados y derechohabientes, debiendo remitir al Instituto en un plazo no mayor
a diez das hbiles siguientes a la fecha en que ocurra, las altas, bajas, licencias de los
servidores pblicos, avisos de incorporacin de familiares beneficiarios y las modificaciones
que pudiera sufrir el registro de la entidad pblica o municipio ante el Instituto.
El Instituto establecer los modelos, medios y formas en que sta informacin deber ser
proporcionada por las entidades pblicas y los ayuntamientos.
ARTCULO 17. Los familiares beneficiarios para recibir los servicios y prestaciones
sealados en el artculo 30 de esta Ley, deben estar inscritos en el sistema de registro y
control de derechohabientes del Instituto, y acreditar:
I. Que tienen derecho a los servicios y prestaciones que solicitan en relacin al
parentesco con el servidor pblico o pensionado, en los trminos de la legislacin civil;
II. En su caso, la dependencia econmica que se acreditar mediante informacin
testimonial practicada ante autoridad judicial o administrativa legalmente autorizada,
as como por el resultado de los estudios socioeconmicos realizados por las reas de
trabajo social del Instituto; y
III. Que no tienen derecho propio a los servicios y prestaciones otorgadas por este
ordenamiento.
18

ARTCULO 18. El Instituto podr ordenar, cuando as lo considere pertinente, la verificacin
y autenticidad de los documentos y la justificacin de los hechos que hayan aportado los
derechohabientes para que se les otorguen los beneficios.
Los familiares beneficiarios que no se encuentren inscritos ante el Instituto, no tienen
derecho a los servicios del seguro de salud y sus prestaciones, excepto en casos de
urgencia mdica. Pasada dicha urgencia, es obligacin del servidor pblico solicitar el
registro de sus familiares beneficiarios, en los trminos de este artculo.
Cuando un familiar beneficiario haya recibido atencin mdica de urgencia, y el servidor
pblico no solicite el registro ante el Instituto, dentro de los treinta das siguientes a la fecha
en que se prestaron dichos servicios, deber cubrir el costo que por estos se haya originado.
ARTCULO 19. Las entidades pblicas y los ayuntamientos debern expedir los certificados
e informes que les solicite el Instituto, proporcionar los expedientes y datos que ste les
requiera sobre los servidores pblicos en activo o dados de baja, as como los informes
sobre cuotas o aportaciones.
ARTCULO 20. Los servidores pblicos encargados de realizar y enterar las retenciones y
aportaciones en los trminos de esta ley, as como los titulares de los organismos
contribuyentes, sern responsables, segn lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos, por los actos u omisiones que se deriven por la informacin negada
o suministrada en forma inexacta, falsa o extempornea con respecto a las cuotas y
aportaciones que impone este ordenamiento legal, o los datos necesarios para determinar
los derechos que la misma otorga a los servidores pblicos, pensionados, pensionistas y
familiares beneficiarios, lo cual pudiera resultar en perjuicio de estos, de la entidad pblica o
del ayuntamiento donde laboran y del Instituto. Lo anterior con independientemente de la
responsabilidad civil o penal en que incurran.
ARTCULO 21. Los servidores pblicos tienen el derecho de solicitar al Instituto su
inscripcin, as como comunicar las modificaciones a los conceptos que integran el salario
sujeto a cotizacin y dems condiciones de trabajo, cuando la entidad pblica o el
ayuntamiento en que laboran no lo hagan. Lo anterior, no libera de las responsabilidades en
que hubiesen incurrido las personas sealadas por el artculo anterior de este ordenamiento
legal.
ARTCULO 22. El Instituto deber expedir a los derechohabientes, sin costo alguno la
primera vez, un medio de identificacin individualizado para ejercer los derechos y
prestaciones que la ley les otorga, cuyos datos se obtendrn del padrn que sobre los
mismos debe establecerse. Para este efecto, los organismos contribuyentes estn obligados
a proporcionar al Instituto los apoyos logsticos necesarios de conformidad con los
lineamientos que ste emita.
19

ARTCULO 23. El Instituto
establecer un expediente electrnico nico por cada
derechohabiente. Dicho expediente deber contener, segn corresponda, toda la informacin
relativa a la vigencia de derechos, historial de cotizacin, situacin jurdica, historia clnica,
historia crediticia institucional, as como otros elementos que resultaren necesarios.
Los datos y registros que se asienten en el expediente electrnico de los derechohabientes
sern confidenciales. La revelacin de los mismos a terceros slo podr realizarse por causa
legal que lo justifique y contar con la autorizacin expresa del derechohabiente respectivo;
los actos y omisiones que contravengan sta disposicin, sern sancionados en los trminos
de la legislacin penal y administrativa vigente.
El personal autorizado para el manejo de la informacin contenida en el expediente
electrnico, as como los derechohabientes, tendrn acceso a dicha informacin, mediante
los mecanismos y normas que establezca el Instituto.
El servidor pblico, el pensionado y el pensionista prestarn el auxilio necesario que permita
mantener al da su expediente electrnico y el de sus familiares beneficiarios.
ARTCULO 24. Las entidades pblicas y los ayuntamientos tienen la obligacin de permitir
las inspecciones y visitas domiciliarias que, en cualquier momento, practique el Instituto con
la finalidad de verificar la correccin en el entero de cuotas, aportaciones y otros descuentos.
ARTCULO 25. El Instituto ejercer las acciones que le correspondan, presentando
denuncias o querellas y realizando los actos y gestiones que convengan a sus intereses en
contra de quien indebidamente aproveche o haga uso de los derechos o beneficios
establecidos por esta Ley y de quien realice actos tendientes a causar daos y perjuicios a
su patrimonio.
ARTCULO 26. El Instituto estar facultado para determinar los daos y perjuicios a que se
refiere el artculo anterior, los que se causaren al patrimonio de sus derechohabientes; as
como para determinar y aplicar las sanciones que correspondan, en los trminos de esta ley
y, en su defecto, del Cdigo Fiscal del Estado de Tabasco.
ARTCULO 27. El Instituto realizar los actos jurdicos que requiera para cumplir con los
fines que esta ley establece, y podr celebrar convenios y contratos con otras entidades o
instituciones pblicas o privadas, as como llevar a cabo las gestiones que estime
convenientes, para otorgar las prestaciones de seguridad social consignadas en este
ordenamiento legal.
ARTCULO 28. El Instituto est obligado a recopilar la informacin necesaria y realizar por su
cuenta o por terceras personas, los estudios tcnicos y econmicos que permitan encauzar y
mantener su equilibrio financiero y cumplir con eficacia las obligaciones a su cargo en
materia de los seguros y prestaciones de esta ley.
20

TTULO SEGUNDO
DEL REGIMEN DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 29. La seguridad social a cargo del Instituto comprende:
I.
El rgimen obligatorio: Comprende a los servidores pblicos permanentes o

eventuales de las entidades pblicas o los ayuntamientos;
II. El rgimen voluntario: Comprende a las personas que han dejado de permanecer al
rgimen obligatorio por carecer de una relacin laboral y que desean continuar
cotizando, con la finalidad de mantener vigentes todos o parte de los seguros,
servicios o prestaciones que determine el artculo siguiente, con excepcin de los
relacionados con riesgo de trabajo y pensin por invalidez.
III. Los programas de proteccin social: Comprenden a toda persona que resulte
beneficiada por acciones que en materia de proteccin social le sean sealadas al
Instituto por otros ordenamientos legales o mediante acuerdo del Gobernador del
Estado publicado en el Peridico Oficial del Estado. Dichas leyes o acuerdos
debern sealar, como mnimo, su mbito de aplicacin, los sujetos de la poblacin
que podrn resultar beneficiarios de dichos programas, el monto y caractersticas de
los beneficios, los requisitos y la mecnica de acceso a los mismos, sus fuentes de
financiamiento y las reglas generales en materia de administracin de dichos
recursos, as como las previsiones en materia de informacin, evaluacin,
transparencia, rendicin de cuentas y dems disposiciones que garanticen su
funcionamientos ms adecuado.
En ningn caso se podr disponer de los recursos que esta ley dispone para los
regmenes sealados en el inciso I y II del presente artculo, para destinarlos a la
ejecucin de los programas a que se refiere el prrafo precedente, ni tampoco se
podr comprometer la estabilidad financiera y operativa del Instituto por la asignacin
de estas responsabilidades.
ARTCULO 30. De conformidad con sta ley, el rgimen obligatorio se compondr de los
siguientes seguros, servicios y prestaciones:
I.
II.
Los servicios esenciales de salud.

Seguro complementario de salud que incluye las siguientes prestaciones:
a) Los servicios y prestaciones por riesgos de trabajo,
b) Los servicios y prestaciones por invalidez, y
c) Los servicios de salud complementarios en medicina preventiva, enfermedades
no profesionales y maternidad.
21

III.
Seguro de Jubilaciones y Pensiones, que comprende:

a) Pensin por jubilacin;
b) Pensin por retiro o cesanta en edad avanzada; Y
c) Pensin por vejez.
IV.
V.
Seguro por sobrevivencia;

Prestaciones econmicas complementarias, que incluyen a:
a) Seguro de retiro;
b) Seguro por fallecimiento, y
c) Ayuda para gastos funerarios;
VI.
Prestaciones del sistema de prstamos personales, que comprende:

a) Prstamos de corto plazo;
b) Prstamos en cuenta corriente;
c) Prstamos para la adquisicin de bienes y servicios comercializados por el
Instituto, y
d) Prstamos especiales;
VII.
Los prstamos del Fondo de Vivienda que se destinen a la adquisicin en

propiedad o construccin de viviendas, as como para la adquisicin en propiedad
de terrenos destinados a la habitacin familiar del trabajador o el pensionado y el
arrendamiento de viviendas propiedad del Instituto;
Servicios y prestaciones sociales y culturales, as como de capacitacin educativa,
deportivas y de recreacin, y
Las dems que seale esta ley o apruebe la Junta Directiva conforme a las
disponibilidades financieras del Instituto.
VIII.
IX.
ARTCULO 31. Adems de los seguros, servicios y prestaciones que seala el artculo
anterior, el Instituto, previa aprobacin de su Junta Directiva, podr establecer otras
modalidades de seguro u otras prestaciones sociales, culturales, recreativas, deportivas y
asistenciales, mismas que debern estar consideradas dentro de los programas anuales de
trabajo y se aplicarn durante la temporalidad establecida en el acuerdo que las origine.
Estas modalidades y beneficios podrn cubrir a los sujetos obligados por este ordenamiento
legal o a cualquier otra persona residente o nacida en el Estado de Tabasco.
ARTCULO 32. El Instituto podr realizar las investigaciones y estudios de carcter
socioeconmico y mdico que considere adecuados, as como comprobar la autenticidad de
documentos y la justificacin de los hechos que sirvan de base para el otorgamiento de
cualquiera de los servicios, seguros y prestaciones previstos por esta ley.
ARTCULO 33. Cuando un servidor pblico solicite permiso o licencia para separase de su
cargo y quiera que durante el tiempo de ausencia se le proporcionen los servicios que se
derivan de este ordenamiento legal y se contine computando dicho tiempo como efectivo
22

para los efectos que correspondan, o en el caso de que cause baja definitiva de los
organismos incorporados y decida mantenerse como asegurado del Instituto, se debern
satisfacer las siguientes reglas:
I.
II.
III.
IV.
V.
Contar con cinco aos o ms de cotizaciones ante el Instituto;

Presentar solicitud por escrito ante el Instituto, dentro de los noventa das naturales
siguientes a la fecha de la baja, expresando su voluntad de continuar como
asegurado y su conformidad con lo dispuesto en el presente artculo;
El tiempo durante el cual un asegurado puede permanecer en el rgimen
seguridad social del ISSET bajo la modalidad de continuacin voluntaria no debe
exceder de cinco aos continuos, si se tratar de permiso o licencia para separarse
de su cargo o de veinte aos, cuando se cause baja definitiva de los organismos
incorporados;
El servidor pblico pagar las contribuciones sealadas en esta ley, tanto para l
como para el organismo incorporado, calculadas sobre el ltimo salario base sobre
el cual vena cotizando, mismas que se incrementarn anualmente conforme a los
incrementos que registre el salario mnimo, y
El trabajador que opte por permanecer en el rgimen voluntario estar obligado a
liquidar de manera anticipada, trimestralmente y en las oficinas del Instituto o por
los medios que ste le seale, las contribuciones a que se refiere el inciso anterior.
ARTCULO 34. El rgimen voluntario del Instituto podr comprender la totalidad de los
seguros o prestaciones del rgimen obligatorio que establece esta ley o parte de ellos, por lo
que las contribuciones del mismo debern guardar relacin con las cuotas y aportaciones
que este ordenamiento legal establece para los seguros, servicios y prestaciones en los que
se contine como asegurado.
ARTCULO 35. El registro de los familiares beneficiarios y las dems reglas de los servicios,
prestaciones y seguros contratados bajo el rgimen voluntario, se ajustarn a las
disposiciones aplicables previstas por esta ley y sus reglamentos para el caso del rgimen
obligatorio.
ARTCULO 36. La continuacin voluntaria se termina:
I.
II.
III.
Por declaracin expresa del interesado;

Cuando el interesado deje de pagar tres bimestres consecutivos de cuotas y
aportaciones; y
Al ingresar nuevamente al servicio de la administracin pblica estatal o municipal.
ARTCULO 37. Los trabajadores del Instituto quedan incorporados al rgimen de la presente
ley.
23

CAPITULO II
SALARIOS, CUOTAS Y APORTACIONES
SECCIN PRIMERA
GENERALIDADES
ARTCULO 38. Para los efectos de esta ley, se considerar como salario sujeto a cotizacin,
al conjunto de prestaciones que perciba el servidor pblico con motivo de la relacin de
trabajo y que se integrar por:
I.
II.
El sueldo base que se consigne en los presupuestos de egresos del Gobierno del
Estado y de los ayuntamientos o, en su defecto, en el acto jurdico que da origen a
la relacin de trabajo;
El bono, dieta, estmulo o cualquier otra compensacin por desempeo de carcter
permanente que sea incorporado dentro de la base de cotizacin mediante
convenio entre los organismos contribuyentes y el Instituto.
No se podrn formar parte de la base de cotizacin los pagos que se realicen por concepto
de aguinaldo, prima vacacional y el bono, estmulo o compensacin de desempeo que no
tengan el carcter de permanente o cuando se destinen a incrementar el ahorro voluntario de
los asegurados; tampoco se incluirn los viticos, gastos de camino y los estmulos
prejubilatorios.
ARTCULO 39. El presupuesto general de egresos del Estado incluir de manera detallada el
catlogo de puestos laborales, incluyendo dentro del mismo a todos los conceptos y montos
de pago que pueden otorgarse a los servidores pblicos de la administracin pblica estatal y
paraestatal durante el ejercicio fiscal correspondiente. Este catlogo deber identificar
claramente aquellos conceptos de pago que, con base en el artculo precedente de esta ley,
forman parte del salario sujeto a cotizacin ante el Instituto.
Del mismo modo, los ayuntamientos debern incluir, dentro de la publicacin de su
presupuesto municipal de egresos en el Peridico Oficial del Estado, el catlogo de puestos
laborales, conceptos y montos de pago a que se refiere este artculo y que corresponda a la
administracin municipal y paramunicipal.
Todo pago que se realice a los servidores pblicos por conceptos distintos a los sealados
en el presupuesto general de egresos del Estado o dentro de los presupuestos municipales
de egresos, se considerar como parte del salario sujeto a cotizacin.
ARTCULO 40. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado estar obligado a verificar,
dentro de los procesos de revisin y fiscalizacin superior a su cargo, que los organismos
contribuyentes se ajusten a lo dispuesto por el presente captulo de esta ley.
24

ARTCULO 41. La base de clculo para determinar las cuotas y aportaciones no podr ser,
en ningn caso, menor a la cantidad que resulte de computar una vez y media el salarios
mnimo vigente.
ARTCULO 42. En los casos en que los servidores pblicos desempeen dos o ms empleos
compatibles entre s en una misma entidades pblica o ayuntamientos incorporado al
Instituto, se debern calcular las aportaciones y cuotas, as como el lmite mnimo
establecido en el artculo precedente de esta ley, sobre la suma de la totalidad de los salarios
sujetos a cotizacin que les corresponda.
En los casos de los trabajadores que por el cmputo sealado en el prrafo anterior,
perciban un salario sujeto a cotizacin inferior al lmite mnimo establecido en el artculo 41
de esta ley, las cuotas a su cargo que resulten en exceso a las que efectivamente le
correspondan por su salario, sern cubiertas por la entidad pblica o el ayuntamiento de su
adscripcin.
ARTCULO 43. Los organismos contribuyentes debern enterar al Instituto el importe de las
cuotas retenidas quincenalmente a los servidores pblicos, as como el de las aportaciones
que les correspondan, de manera directa, en la forma que le seale l Instituto y dentro de
los cinco das hbiles siguientes al de la fecha en que efecten la retencin. En el mismo
plazo, debern enterar el importe de los descuentos que ordene el Instituto, en cumplimiento
de lo dispuesto por esta Ley.
ARTCULO 44. El Director General del Instituto estar facultado para autorizar plazos de
prrroga para el entero de las aportaciones a cargo de los organismos contribuyentes,
siempre y cuando se paguen al Instituto los montos que por actualizaciones, recargos y
dems sanciones que se causaren en los trminos del presente ordenamiento legal y sus
disposiciones reglamentarias.
Los plazos de prrroga a que se refiere este artculo, slo podrn otorgarse a solicitud del
titular del organismo contribuyente y por causa grave debidamente justificada ante el
Instituto, sin que los mismos puedan exceder de cuarenta y cinco das naturales, contados a
partir de la fecha en que se origin el adeudo.
Al finalizar los plazos de prrrogas concedidos, el Instituto proceder al cobro de los montos
adeudados, en los trminos establecidos por el presente captulo de la ley.
En ningn caso se podr autorizar prrroga para el pago de las cuotas o descuentos que las
entidades pblicas o los ayuntamientos hayan retenido a los servidores pblicos, en los
trminos de esta ley, debiendo estos enterarlas al Instituto en el plazo legal establecido.
25

ARTCULO 45. Las cuotas y aportaciones que seala esta ley, as como las que se
establezcan por disposicin reglamentaria o acuerdo de la Junta Directiva del Instituto, tienen
carcter fiscal y les son aplicables las disposiciones fiscales vigentes en el estado de
Tabasco.
El Instituto tiene las atribuciones necesarias para determinar los crditos fiscales y las bases
de su liquidacin, as como para fijarlos en cantidad lquida y percibirlos de conformidad con
las disposiciones fiscales aplicables.
ARTCULO 46. Cuando los organismos contribuyentes no enteren las cuotas, aportaciones y
descuentos dentro del plazo sealado en el artculo 43 del presente ordenamiento, debern
cubrir, a partir de la fecha en que stas se hicieren exigibles a favor del Instituto, la
actualizacin de dichas cuotas, aportaciones y descuentos, as como los recargos moratorios
que correspondan en los trminos del Cdigo Fiscal del Estado.
La falta de pago oportuno de los enteros al Instituto por descuentos correspondientes a
prstamos que se otorguen a los servidores pblicos con base en convenios de otorgamiento
de crdito por cofinanciamiento o intermediacin financiera, obligar a los organismos
contribuyentes a pagar los montos que correspondan por intereses moratorios y dems
gastos de cobranza estipulados en los mencionados convenios.
ARTCULO 47. Cuando se determine la existencia de omisiones o diferencias que resulten
con motivo de los pagos efectuados, el Instituto, previo a la determinacin del crdito fiscal
respectivo, deber notificar sobre dichas omisiones y diferencias a las entidades pblicas o
ayuntamientos responsables, debiendo efectuarse la aclaracin o el pago correspondiente
dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de notificacin.
ARTCULO 48. Cuando no se realicen los enteros por cuotas, aportaciones y dems
descuentos ordenados por el Instituto dentro de los plazos sealados por este ordenamiento
legal, as como cuando no se realicen las aclaraciones o pagos por omisiones o diferencias
en los mismos dentro del trmino sealado en el artculo precedente, el Instituto podr
requerir a la autoridad hacendaria estatal los pagos por los adeudos vencidos con cargo a los
presupuestos de las entidades pblicas responsables. Dicha autoridad deber enterar al
Instituto los pagos por los adeudos vencidos, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
fecha en que fueran requeridos.
En el caso de los adeudos que correspondan a los ayuntamientos de los municipios, as
como de sus dependencias o entidades de la administracin paramunicipal, el Instituto podr
solicitar a la autoridad hacendaria estatal que efecte el pago por los adeudos vencidos con
cargo a las participaciones municipales respectivas.
26

ARTCULO 49. La omisin de retener al trabajador los montos que a ste correspondan por
las cuotas y descuentos sealados por esta ley u ordenados por el Instituto, no releva a las
entidades pblicas o los ayuntamientos, segn corresponda, de la obligacin de enterarlas
en los trminos y plazos respectivos.
Para recuperar el entero al Instituto de deducciones omitidas, las entidades pblicas o los
ayuntamientos podrn incrementar los montos de descuento a los trabajadores, durante el
tiempo que fuese necesario para hacerlo y hasta por un mximo el treinta por ciento de su
salario sujeto a cotizacin que resulte remanente despus de aplicar las deducciones
ordinarias que a estos corresponda.
ARTCULO 50. Las aportaciones de las entidades pblicas y de los ayuntamientos tienen el
carcter de obligatorias y, por tanto, debern contemplarse en la partida o partidas que
corresponda de sus presupuestos de egresos. En el caso de que se incurra en omisin o
insuficiencia, la entidad pblica o ayuntamiento estar obligado a realizar las transferencias
presupuestales que fuesen necesarias para cumplir en tiempo y forma con esta obligacin.
ARTCULO 51. El Instituto, en ningn caso, podr autorizar la condonacin de adeudos por
cuotas, aportaciones y crditos, ni autorizar descuentos sobre estos conceptos, as como
sobre sus actualizaciones y recargos.
ARTCULO 52. La separacin por licencia sin goce de sueldo no se computar como tiempo
de servicio; salvo que el servidor pblico entere las cuotas y aportaciones a que se refiere el
rgimen voluntario de la presente Ley.
SECCIN SEGUNDA
RGIMEN FINANCIERO
ARTCULO 53. Los recursos necesarios para financiar los seguros, servicios y prestaciones
de la seguridad social, se obtendrn de las cuotas y aportaciones de carcter ordinario o
extraordinario a cargo de los asegurados y de los organismos contribuyentes
respectivamente que se establecen en esta ley, sus disposiciones reglamentarias o apruebe
la Junta Directiva; as como por las aportaciones, subsidios y dems contribuciones o
donaciones que realicen el gobierno federal, el Ejecutivo del Estado, las entidades pblicas o
los ayuntamientos y por los dems ingresos que perciba el Instituto.
ARTCULO 54. Corresponde al Ejecutivo del Estado cubrir, sin distincin por el lugar donde
trabaje o haya trabajado, modalidad de contratacin del servidor pblico o fecha en que se le
otorg la pensin, las siguientes aportaciones obligatorias:
I.
Una aportacin para el seguro de salud de los pensionados del Instituto,

equivalente al 7.50% de las pensiones que estos disfruten;
27

II.
III.
Las cuotas familiares que correspondan a los trabajadores, pensionados y

pensionistas por la incorporacin de su familia al Sistema de Proteccin Social en
Salud, segn lo establecido por el artculo 77 bis 7 de la Ley General de Salud, y
Una aportacin para el seguro por fallecimiento y la ayuda para gastos funerarios
de los pensionados por el Instituto, equivalente al 0.50 % de las pensiones que a
estos se les haya otorgado.
ARTCULO 55. Las aportaciones a cargo del Ejecutivo del Estado se consignarn dentro del
Presupuesto General de Egresos del Estado y se enterarn al Instituto en pagos mensuales
iguales que debern efectuarse en los primeros cinco das hbiles de cada mes.
El Instituto, con la participacin de la Secretara de Planeacin y Finanzas, actualizar
mensualmente el monto que deber ser enterado por estas aportaciones, para lo cual deber
tomar en cuenta las altas y bajas de los asegurados que se hayan registrado durante el
perodo de pago que corresponda, as como las modificaciones a los conceptos que integran
los montos de las pensiones o las cuotas familiares que corresponda; como consecuencia de
esta actualizacin, la Secretara de Planeacin y Finanzas estar facultada para realizar los
ajustes presupuestarios correspondientes.
ARTCULO 56. Los organismos contribuyentes estn obligados a enterar al Instituto las
siguientes aportaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Una aportacin para cubrir los servicios y prestaciones del seguro complementario
de salud de sus servidores pblicos, equivalente al 11.00% del salario sujeto a
cotizacin de sus asegurados;
Una aportacin para financiar las inversiones en la infraestructura de atencin y
equipamiento de las unidades operativas del Instituto, as como para su
mantenimiento o actualizacin, equivalente al 1.50% del salario sujeto a cotizacin
de sus trabajadores;
Una aportacin para el pago de las pensiones otorgadas con anterioridad a la
vigencia del presente ordenamiento legal, as como para el pago de las pensiones
y dems obligaciones establecidas por esta ley en beneficio de la generacin
actual de trabajadores de los organismos contribuyentes y el pago de la prestacin
bsica de las pensiones que establece esta ley bajo las modalidades del sistema
solidario de reparto que ser igual a la que se seale en los acuerdos que con este
fin apruebe la Junta Directiva del Instituto y se publiquen en el Peridico Oficial del
Estado de Tabasco.
Una aportacin destinada a financiar las prestaciones del sistema de capitalizacin
individual de los servidores pblicos, equivalente al 8.50 % del salario sujeto a
cotizacin que corresponda;
Una aportacin para financiar los seguros de retiro, invalidez, por fallecimiento, la
ayuda que se otorga para gastos funerarios, los centros de cuidado del adulto
28
VI.
VII.
mayor, as como los gastos generales de rectora y administracin del Instituto

equivalente al 3.50% del salario sujeto a cotizacin;
Una aportacin destinada a financiar el sistema de prstamos personales,
equivalente al 1.00% del salario sujeto a cotizacin; y
Una aportacin a la subcuenta de vivienda del sistema de capitalizacin individual
equivalente al 5.00 % del salario sujeto a cotizacin.
ARTCULO 57. A los servidores pblicos, les corresponde cubrir al Instituto una cuota
equivalente al 10.50 % de su salario sujeto a cotizacin, la cual deber aplicarse de la
siguiente forma:
I.
II.
III.
IV.
de salud, equivalente al 2.00 % del salario sujeto a cotizacin que les corresponda;
Una aportacin para cubrir el pago de las pensiones otorgadas con anterioridad a
la vigencia del presente ordenamiento legal, as como el pago de las pensiones y
dems obligaciones establecidas por esta ley en beneficio de la generacin actual
de trabajadores de los organismos contribuyentes y el pago de la prestacin bsica
de las pensiones que establece esta ley bajo las modalidades del sistema solidario
de reparto, equivalente al 2.50% de su salario sujeto a cotizacin;
Una aportacin para financiar las prestaciones del sistema de capitalizacin
individual, equivalente al 5.00 % del salario sujeto a cotizacin que les
corresponda; y
Una aportacin para financiar los seguro de retiro, invalidez, por fallecimiento, la
ayuda para gastos funerarios, as como el sistema integral de crdito, las acciones
solidarias de vivienda, los centros de cuidado del adulto mayor y los gastos
generales de rectora y administracin del Instituto equivalente al 1.00 % del salario
sujeto a cotizacin.
ARTCULO 58. El porcentaje que sobre el salario sujeto a cotizacin deber ser aportado por
los organismos contribuyentes, en los trminos del inciso III del artculo 56 de esta ley,
deber ser determinado anualmente por la Junta Directiva del Instituto, con base en los
resultados y recomendaciones del estudio actuarial elaborado por perito calificado que para
este efecto se practique.
Adicionalmente, los organismos contribuyentes debern aportar el capital constitutivo
necesario para el pago de las pensiones que deriven de riesgos de trabajo que correspondan
a sus trabajadores. Para estos efectos, el Instituto publicar en el Peridico Oficial del Estado
el mtodo de clculo respectivo. Las cantidades recibidas para este fin se ingresarn al
Fondo Solidario de Reparto.
29

Si en cualquier tiempo los recursos del Instituto no bastaren para cumplir las obligaciones a
su cargo, el Director General, previa aprobacin de la Junta Directiva, estar facultado para
imponer aportaciones adicionales de carcter extraordinario a las sealadas en esta seccin
de la ley.
Las contribuciones que seala el prrafo anterior se debern establecer a partir de estudios
tcnicos apropiados y se mantendrn vigentes hasta que se restablezca el equilibrio
financiero del Instituto o se aprueben modificaciones a su rgimen financiero.
En los ejercicios en que la Junta Directiva del Instituto determine el pago de aportaciones
adicionales a cargo de los organismos contribuyentes, estos estarn obligados a realizar las
adecuaciones correspondientes a sus presupuestos de egresos, a efecto de cumplir
puntualmente con el entero de estas obligaciones.
En los casos que la Junta Directiva no apruebe la aplicacin de contribuciones adicionales, el
Director General estar facultado para disminuir, negar o posponer alguno de los seguros,
servicios o prestaciones establecidos por este ordenamiento legal. En estos casos, se deber
privilegiar la proteccin de la vida y la salud de los derechohabientes, por sobre los dems
seguros, servicios y prestaciones.
ARTCULO 59. El costo integral que se genere por otorgar los servicios de cuidado infantil y
del adulto mayor, as como los servicios funerarios y dems prestaciones sociales, culturales
y asistenciales comprendidas por el artculo 31 de este ordenamiento legal, se financiar con
cargo a las aportaciones y cuotas de recuperacin que anualmente determine la Junta
Directiva.
Los montos de contribucin que llegue a determinar la Junta Directiva se distribuirn de la
siguiente manera:
I.
II.
III.
Los organismos contribuyentes pagarn una aportacin adicional equivalente al

85.00 % de los costos en que incurra el Instituto por otorgar dichas prestaciones a
los trabajadores asegurados.
El Ejecutivo del Estado cubrir una aportacin adicional equivalente al 85.00 % de
los costos en que incurra el Instituto por otorgar dichas prestaciones a los
pensionados, y
Los trabajadores y pensionados beneficiados, cubrirn una cuota adicional
equivalente al 15.00% de los costos en que incurra el Instituto por proporcionarles
dichos beneficios.
Los organismos contribuyentes o el Ejecutivo del Estado, no podrn limitar o condicionar el

otorgamiento de estas prestaciones por motivos econmicos, por lo cual estarn obligados a
realizar las adecuaciones que correspondan a sus presupuestos de egresos.
30

ARTCULO 60. A los pensionados y pensionistas del Instituto les corresponde enterar una
cuota obligatoria equivalente al 6.50% del monto de las pensiones que disfruten, misma que
se aplicar para cubrir los servicios del seguro complementario de salud.
ARTCULO 61. Los gastos administrativos que correspondan a las unidades encargadas de
la operacin o prestacin directa de los seguros y servicios del Instituto, se cargarn a las
cuotas y aportaciones destinadas a estos efectos, pero los gastos administrativos que
correspondan de las unidades encargadas de gestionar el sistema integral de crdito, se
cargar a la parte proporcional de los intereses generados que para este efecto se destinen.
En los casos en que as lo determine, la Junta Directiva podr disponer la afectacin de los
recursos destinados a los gastos generales de rectora y administracin del Instituto para
complementar el financiamiento de los gastos administrativos que correspondan a las
unidades operativas mencionadas en este artculo.
ARTCULO 62. Para aumentar los ingresos que se destinan al Fondo de Infraestructura y
Equipamiento o fortalecer sus reservas actuariales, el Instituto estar facultado para realizar
las siguientes actividades diversas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Operar de establecimientos comerciales para la venta de bienes de uso duradero,

de artculos domsticos, de abarrotes, de medicinas, de vestido y muebles para el
hogar;
Adquirir y administrar estacionamientos, locales comerciales e inmuebles;
Operar establecimiento de distribucin y venta de combustibles;
Administrar bienes y servicios concesionados;
Operar servicios funerarios;
Administrar centros vacacionales;
Organizar, controlar y administrar juegos y sorteos con estricto apego a lo
dispuesto en la Ley Federal de Juegos y Sorteos, y
Las dems que acuerde la Junta Directiva.
ARTCULO 63. Los trabajadores y los pensionados estarn obligados a afiliarse al Sistema
de Proteccin Social en Salud y cumplir con las obligaciones que se les impone dentro del
ttulo tercero bis de la Ley General de Salud, as como en sus disposiciones reglamentarias.
Los organismos contribuyentes estarn obligados a promover, apoyar y verificar el
cumplimiento de lo establecido en el presente artculo.
31

TITULO TERCERO
DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
CAPITULO PRIMERO
DE LA ATENCIN MDICA A LOS DERECHOHABIENTES
ARTCULO 64. El rgimen de seguridad social en salud que administra el Instituto
comprende todas las acciones de prevencin de enfermedades, promocin sanitaria, salud
laboral y prestacin de servicios mdico asistenciales que otorga directa o indirectamente a
sus derechohabientes mediante los servicios esenciales, las prestaciones mdicas por
riesgos de trabajo y las que correspondan al seguro complementario en salud.
ARTCULO 65. Los servicios esenciales sern otorgados por la Secretara de Salud del
Ejecutivo del Estado, por conducto del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud del
estado de Tabasco, con la participacin del Instituto y en los trminos establecidos por el
ttulo tercero bis de la Ley General de Salud, sus reglamentos y dems disposiciones
aplicables.
ARTCULO 66. El Instituto tendr la obligacin de vigilar y garantizar la adecuada prestacin
de los servicios a que se refiere el artculo que antecede. La Secretara de Salud del
Ejecutivo del Estado, as como sus rganos, dependencias y unidades administrativas
estarn obligados a proporcionar las facilidades necesarias para verificar el correcto
otorgamiento de las prestaciones que comprenden dichos servicios esenciales.
ARTCULO 67. Las unidades mdicas propias del Instituto, as como de las entidades y
empresas con las que ste convenga la prestacin indirecta de servicios mdicos, estarn
facultadas para proporcionar los servicios esenciales a que se refiere el artculo 65 de este
ordenamiento legal.
Para estos efectos y los sealados en el artculo que antecede, se deber suscribir un
convenio de incorporacin y coordinacin entre el Instituto y el Rgimen Estatal en
Proteccin Social en Salud del Estado de Tabasco. Este convenio establecer las bases que
regularn la participacin del Instituto y sus unidades mdicas en la provisin de dichos
servicios esenciales, as como definir, entre otros, la mecnica de afiliacin y reafiliacin de
los trabajadores, pensionados y sus familiares beneficiarios, los catlogos de servicios y de
medicamentos asociados, la mecnica de incorporacin de los asegurados a los servicios
esenciales y a los establecidos por el artculo 77 bis 29 de la Ley General de Salud.
El convenio antes mencionado, deber establecer necesariamente la contraprestacin
econmica que deba entregarse al Instituto por las acciones de salud que ste realice, as
como las normas administrativas y de gasto que deban ser observadas, as como las
obligaciones en materia de informacin y transparencia administrativa.
32

ARTCULO 68. La afiliacin o reafiliacin de los trabajadores y pensionados al Rgimen
Estatal de Proteccin Social en Salud ser personal y en los trminos sealados por del ttulo
tercero bis de la Ley General de Salud y las dems disposiciones legales aplicables.
Al afiliarse o reafiliarse, los trabajadores, jubilados y pensionados debern registrarse como
titulares de su afiliacin.
ARTCULO 69. Los trabajadores y pensionados gozarn del derecho a elegir, al momento de
su afiliacin o reafiliacin al Sistema de Proteccin Social en Salud, la institucin que les
proporcionar los servicios esenciales en salud. El Rgimen Estatal de Proteccin Social en
Salud, con la participacin del Instituto, establecern los mecanismos necesarios para que
dichas personas puedan manifestar libremente su derecho a elegir a la institucin prestadora
de los servicios esenciales en salud.
ARTCULO 70. La contraprestacin econmica a que se refiere el ltimo prrafo del artculo
67 de este ordenamiento legal, ser determinada por persona y ejercicio fiscal, considerando
los lineamientos que en materia de financiamiento del Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud establece el ttulo tercero bis de la Ley General de Salud, as como la complejidad
y nmero de acciones en salud que queden a cargo del Instituto y el nmero de personas a
las que debe proporcionar dichas acciones.
En los casos en que los trabajadores designen al Instituto como su prestador de servicios
mdicos, la contraprestacin econmica que a ste se otorgue no podr ser menor al 85.00%
de los montos asignados para el ejercicio fiscal respectivo al Rgimen Estatal de Proteccin
Social en Salud por los conceptos de cuota social y de aportaciones solidarias de la
Federacin y el Estado que establece la Ley General de Salud, quedando el restante 15.00%
para el entero que por estas personas debe hacer el Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud a los Fondos para Gastos Catastrficos y de Previsin Presupuestal establecidos
en la ley antes mencionada, as como para solventar los gastos relativos a la administracin
de su Padrn de Beneficiarios y cualquier otra obligacin que resulte de la afiliacin de los
derechohabientes.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud no podr aplicar al Instituto deducciones a
la contraprestacin econmica por la prestacin de servicios esenciales de salud distintas a
las sealadas en el prrafo anterior de este artculo o las que se establezcan en el convenio
de incorporacin y coordinacin.
ARTCULO 71. Los montos de la contraprestacin econmica que establece el artculo 67 de
esta ley, sern actualizados en el mes de enero de cada ao y debern cubrirse al Instituto
de manera bimestral, dentro de los primeros cinco das hbiles de los meses de febrero,
abril, junio, agosto, octubre y diciembre de cada ao. La Secretara de Planeacin y Finanzas
estar obligada a vigilar el oportuno entero de estos pagos.
33

ARTCULO 72. De manera adicional a la contraprestacin econmica por persona y ejercicio
fiscal, el Instituto y el Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud estarn obligados a
establecer, como parte del convenio de incorporacin y coordinacin, un catlogo de cuotas
de pago por la prestacin de servicios mdicos que se otorguen a sus respectivos
derechohabientes, distintos a los establecidos en el catlogo vigente de servicios esenciales
en salud o que formando parte del mismo, se otorguen ocasionalmente por una entidad
pblica o unidad mdica que por voluntad de los derechohabientes, no est obligada a
proporcionarlos.
Estos pagos adicionales debern ser cubiertos por el Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud o por el Instituto, segn corresponda, dentro de un plazo mximo de sesenta das
contados a partir de la fecha del requerimiento de pago respectivo y previa validacin de los
mismos:
Las prestaciones, intervenciones y dems servicios mdicos susceptibles de pago, sern
procedentes en los siguientes casos:
I.
II.
III.
IV.
Cuando los servicios esenciales no sean proporcionados por una unidad mdica o
mecanismo de atencin perteneciente a la Institucin obligada a otorgarlos en
cumplimiento a lo sealado por el artculo 69 de este ordenamiento legal, siempre
que ste sea referido por personal de salud de la Institucin a la que qued
adscrito el derechohabiente;
Por servicios no esenciales otorgados a derechohabientes de una u otra entidad
pblica, siempre que ste sea referido por personal de salud de la Institucin a la
que qued adscrito el derechohabiente;
En los que la distancia o tiempo de traslado no garantice la oportunidad del
tratamiento siempre que est debidamente documentada y justificada tal situacin,
y
Por urgencias que ocurran cuando el derechohabiente realice un cambio de
domicilio o se encuentre transitoriamente fuera de su lugar habitual de residencia.
ARTCULO 73. Los servicios esenciales, las prestaciones mdicas derivadas de riesgos de
trabajo y las prestaciones mdicas complementarias que otorga el Instituto, tienen por objeto
preservar, promover, proteger y recuperar la salud de los trabajadores y pensionados, as
como de sus familiares beneficiarios, mediante la prestacin con calidad, eficiencia y calidez
de un conjunto de acciones, servicios, orientaciones y bienes mdicos, de conformidad con lo
que establece este ordenamiento legal, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables.
34

Los servicios y prestaciones del seguro de salud se organizarn en torno a un modelo
integral de atencin basado en principios de integralidad, transparencia, continuidad y
garanta de calidad. Bajo este modelo, las acciones a emprender se debern orientar
principalmente hacia la promocin de salud, la prevencin de enfermedades, la atencin
centrada en el trabajador y la renovacin de la gestin clnica, as como sustentarse en dos
componentes esenciales, la salud en el trabajo y la salud en la familia.
El desarrollo, implementacin, control, evaluacin y mejora del modelo integral de atencin
en salud estar a cargo del Director General, con apoyo de las reas y unidades
responsables de los servicios mdicos del Instituto, teniendo tambin a su cargo de las
tareas relativas a su difusin y a la capacitacin del personal.
El personal mdico y de apoyo mdico del Instituto realizar sus actividades con apego a lo
sealado en las estrategias, sistemas y mecanismos considerados dentro del modelo integral
antes mencionado
ARTCULO 74. Para tener derecho a las prestaciones a que se refiere este captulo, los
derechohabientes del Instituto debern ser corresponsables en el cuidado de su propia salud,
por lo cual debern participar activamente en las acciones de promocin de la salud y
prevencin de las enfermedades; as como sujetarse, en caso de enfermedad, a las
prescripciones y tratamientos mdicos indicados por el Instituto a travs de los protocolos y
guas clnicas aprobadas por su Comit Mixto de Evaluacin y Seguimiento de los Servicios
de Salud.
ARTCULO 75. Para los efectos de esta ley se tendr como fecha de inicio de la
enfermedad, aquella en que el Instituto certifique dicho estado. En el caso de los servicios de
maternidad, estos se iniciarn desde el momento en que el Instituto emita la certificacin del
estado de gravidez; misma que deber sealar la fecha probable de parto, la cual servir de
base para el disfrute de la licencia por maternidad que le otorga la Ley de los Trabajadores al
Servicio del Estado de Tabasco.
ARTCULO 76. El Instituto podr determinar la hospitalizacin del derechohabiente, cuando
as lo exija la enfermedad que lo afecta.
Para la hospitalizacin se requiere el consentimiento expreso del enfermo o de alguno de sus
familiares, a menos que se trate de un caso grave y de urgencia o cuando la naturaleza de la
enfermedad haga indispensable esa medida. La hospitalizacin de menores de edad e
incapaces, precisa el consentimiento de quienes ejerzan la patria potestad o la tutela, o bien,
a falta de estos, del Agente del Ministerio Pblico respectivo o autoridad legalmente
competente.
35

ARTCULO 77. El Instituto prestar los servicios o bienes considerados dentro de la
seguridad social en salud a su cargo, bajo cualquiera de las siguientes modalidades:
I.
II.
En forma directa, a travs de las unidades mdicas que tiene establecidas o las
que establezca para este propsito, y
En forma indirecta, a travs de convenios de prestacin de servicios mdicos que
se debern celebrar con instituciones mdicas, pblicas o privadas, de
conformidad con la distribucin geogrfica de los derechohabientes y su perfil
epidemiolgico.
En estos casos, las personas, empresas o instituciones a que se refiere esta
fraccin, estarn obligadas a proporcionar al Instituto los informes y estadsticas
mdicas o administrativas que ste les exigiere y a sujetarse a las instrucciones,
normas tcnicas, inspecciones y vigilancia prescritas por el mismo Instituto, en los
trminos que consignen los reglamentos que con respecto a los servicios mdicos
se expidan
ARTCULO 78. Los servicios y bienes de salud prestados en forma indirecta, deben ser
autorizados por el Comit Mixto de Evaluacin y Seguimiento y proporcionados conforme a
las polticas, lmites, tabuladores y restricciones que establezca el reglamento respectivo.
ARTCULO 79. Los convenios que el Instituto celebre para el otorgamiento de los servicios y
bienes de salud en forma indirecta debern reunir, como mnimo, los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Amplitud del servicio subrogado.

Plazo de su vigencia.
Costos de los servicios.
Forma y plazos para cubrir su pago.
Causas y procedimientos de su terminacin.
Informes y estadsticas mdicas, y
Aquellos que disponga el reglamento respectivo o la Junta Directiva.
ARTCULO 80. Solo en casos de extrema urgencia o ante la imposibilidad plenamente

comprobada de acudir a los servicios de salud que presta directamente o tiene convenidos el
Instituto, los derechohabientes podrn asistir a otras instituciones mdicas establecidas en el
Estado, preferentemente pblicas y por excepcin a las de tipo privado; pudiendo solicitar, en
este caso, el reembolso de los gastos en que hubieran incurrido, para lo cual debern
presentar las comprobaciones necesarias y cumplir las dems disposiciones que establezca
el reglamento que al efecto se expida.
36

Para estos casos, el Instituto establecer un Comit Mixto de Evaluacin y Seguimiento de
los Servicios de Salud, mismo que tendrn, entre otras, la responsabilidad de revisar la
solicitud de rembolso respectiva y, de ser procedente, ordenar su pago, para lo cual no podr
exceder los tabuladores aprobados en el reglamento respectivo, las tarifas establecidas en
los convenios de prestacin de servicios suscritos por el Instituto o, en su defecto, las que
autorice el Director General para servicios iguales o similares, misma que aprobar
escuchando la opinin de las reas mdicas del Instituto.
El comit a que se refiere este artculo, ser presidido por el Director General del Instituto y
se integrar por tres representantes de las reas mdicas, administrativas y financieras del
Instituto y tres representantes de los asegurados, entre los cuales se incluir un
representante de los trabajadores del propio Instituto.
ARTCULO 81. El Instituto elaborar un catlogo bsico de los medicamentos de uso

ambulatorio que considere necesarios para la adecuada proteccin y restauracin de la salud
de sus derechohabientes, el cual estar sujeto a permanente actualizacin, de tal manera
que los productos incluidos dentro del mismo, sean los de mayor eficacia teraputica.
La formulacin del catlogo a que se refiere este artculo, deber comprender los listados
que se derivan de las acciones de proteccin social sealadas por el ttulo tercero bis de la
Ley General de Salud, as como las listas que determine el Comit Mixto de Evaluacin y
Seguimiento de los Servicios de Salud para atender las prestaciones mdicas por riesgos de
trabajo y las intervenciones comprendidas en las prestaciones mdicas complementarias.
El personal mdico o paramdico que proporcione servicios de salud a los derechohabientes
del Instituto, bajo cualquiera de las modalidades de prestacin de servicios, deber de contar
con las evidencias que demuestren su competencia laboral, as como ajustar invariablemente
su prescripcin al catlogo antes mencionado, salvo en los casos de excepcin que
expresamente se aprueben dentro de los comits mdicos que correspondan.
ARTCULO 82. Para el mejoramiento continuo de la calidad de los servicios de salud

comprendidos en este captulo, el Instituto deber elaborar un Plan Rector de Desarrollo de
la Infraestructura y los Servicios de Salud, de largo plazo, mismo que deber ser aprobado y
revisado por la Junta Directiva del Instituto. Dicho plan rector deber considerar los servicios
que se proporcionen al trabajador en su centro de trabajo y al trabajador en el mbito
familiar.
Para estos efectos, el Comit Mixto de Evaluacin y Seguimiento de los Servicios de Salud,
tendr entre sus atribuciones la formulacin de dicho Plan, as como las tareas de anlisis y
verificacin en cuanto a su cumplimiento, las de proponer su modificacin o actualizacin, las
37

de coadyuvar a la implementacin de medidas que contribuyan a los objetivos de eficiencia,
eficacia y efectividad en los servicios de salud que se otorguen a los derechohabientes y las
dems que le sealen esta ley y el reglamento que al efecto expida la Junta Directiva.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA ATENCIN MDICA Y PRESTACIONES POR RIESGOS DE TRABAJO
ARTCULO 83.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:

I.
II.
Accidentes de trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o

posterior, o la muerte producida repentinamente en el ejercicio o con motivo del
trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste; as como
aqullos que ocurran al trabajador al trasladarse directamente de su domicilio al
lugar en que desempee su trabajo o viceversa, y
Enfermedad de trabajo: las enfermedades de trabajo consignadas como tales por
la Ley Federal del Trabajo.
ARTCULO 84.- En caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional, el trabajador

tendr derecho a:
I.
II.
Asistencia mdica, quirrgica, farmacutica, as como aparatos de prtesis y

ortopedia, lentes para correccin de defectos visuales y los servicios de
hospitalizacin que sean necesarios. Los gastos en que incurra el Instituto por
estas prestaciones se cubrirn con cargo al Fondo de Salud.
Licencia con goce de sueldo ntegro cuando el accidente o enfermedad profesional
incapaciten al trabajador para desempear sus labores. El pago del sueldo se har
desde el primer da de incapacidad y ser cubierto en la siguiente forma:
a) Por las entidades pblicas, hasta por un mximo de 18 quincenas consecutivas,
y
b) Por el Instituto, desde el da en que cese la obligacin de las entidades a que
se refiere el inciso anterior y hasta que termine la incapacidad cuando esta sea
temporal, o bien hasta que se declare la incapacidad permanente del trabajador
y este comience a disfrutar de la pensin por invalidez. Estos pagos se
financiarn con los recursos del Fondo Solidario de Reparto.
ARTCULO 85. Para efecto de determinar la incapacidad producida por accidente de trabajo
o enfermedad profesional, debe estarse a lo que dispongan las leyes que rijan las relaciones
de trabajo del Gobierno del Estado, de los ayuntamientos o, en su caso, de las entidades
pblicas con sus trabajadores. El trabajador ser sometido a examen peridicos, con
intervalos que no excedern de tres meses, cuando la ndole de la incapacidad lo amerite,
38

con el fin de apreciar su estado de salud y dictaminar si se encuentra en aptitud de volver al
servicio. En un trmino que no exceder de un ao despus de iniciada la incapacidad, el
Instituto deber declarar si la misma es permanente, en cuyo caso se estar a lo dispuesto
en los siguientes artculos del presente captulo de la ley.
ARTCULO 86. Al ser declarada una incapacidad parcial permanente, se conceder al
incapacitado una indemnizacin o pensin que resulte de su clculo conforme a la tabla de
valuacin de incapacidades aplicable, misma que deber formularse en los trminos de las
leyes que regulan las relaciones de trabajo de las entidades pblicas con sus trabajadores o,
en su defecto, a la contenida en la Ley Federal del Trabajo. El tanto por ciento se fijar en la
media entre el mximo y el mnimo que establezcan las tablas de valuacin mencionadas,
teniendo en cuenta la edad del trabajador y la importancia de su incapacidad para el
desempeo de su oficio o trabajo habitual. Estos beneficios se debern otorgar al trabajador
aun cuando quede habilitado para dedicarse a otra actividad, o si solamente hubiere
disminuido su aptitud para el desempeo de la misma.
Al ser declarada una incapacidad total permanente, se conceder al incapacitado una
pensin igual al sueldo ntegro que vena disfrutando y sobre el cual hubiese pagado las
cuotas correspondientes, cualquiera que sea el tiempo que hubiese estado en funciones.
ARTCULO 87. La pensin por incapacidad parcial permanente a que se refiere el artculo
anterior tendr carcter de provisional por un perodo mximo de veinticuatro meses. En el
transcurso de este lapso, el Instituto podr ordenar, y, por su parte, el afectado tendr
derecho a solicitar, la revisin de la incapacidad con el fin de aumentar, disminuir o revocar la
cuanta de la pensin, segn el caso.
Transcurrido el perodo mencionado en el prrafo anterior, la pensin se considerar como
definitiva y su revisin slo podr hacerse una vez cada tres aos, salvo que existieran
pruebas de un cambio substancial en las condiciones de la incapacidad.
El incapacitado estar obligado, en todo tiempo, a someterse a los reconocimientos,
tratamientos y exmenes mdicos que determine el Instituto.
ARTCULO 88.- Cuando el trabajador fallezca a consecuencia de un accidente de trabajo o
una enfermedad profesional, los familiares beneficiarios sealados en la carta testamentaria,
gozarn de una pensin por causa de muerte, misma que ser equivalente, por tres aos, al
100.00% del sueldo o sueldos que hubiese percibido el trabajador en el momento de ocurrir
el fallecimiento, disminuyendo su monto en un 5.00% cada tres aos, hasta llegar al 80.00%
de la pensin original. En el otorgamiento de estas pensiones se debern observar las
proporciones sealadas en la carta testamentaria.
39

De igual modo, la muerte del trabajador por las causas que seala este artculo, dar origen
a la entrega a los familiares beneficiarios sealados dentro de la carta testamentaria, de la
totalidad de los recursos que existieran a su favor en la subcuenta de vivienda y la subcuenta
de ahorro voluntario de la cuenta individual.
Las pensiones a que se refiere este artculo de la ley se otorgarn de manera vitalicia en el
caso de la esposa o esposo suprstite y de los hijos incapacitados fsica o mentalmente o
hasta la edad de dieciocho aos, tratndose de hijos menores de edad.
ARTCULO 89. A falta de carta testamentaria, el orden para disfrutar de la pensin o la
prestacin que establece este artculo, ser el siguiente:
I.
II.
III.
Esposa o esposo suprstite e hijos menores de 18 aos o, en su caso, aquellos

hijos que habiendo alcanzado la mayora de edad, se encontraran incapacitados
fsica o mentalmente, ya sean habidos dentro o fuera de matrimonio.
A falta de la esposa o esposo legtimo, la persona con quien viviere el trabajador o
pensionado al ocurrir el fallecimiento y tuvieren hijos o aquella con la que haya
vivido maritalmente durante los cinco aos que precedieron a su muerte, siempre
que ambos hayan estado libres de matrimonio. Si al morir el trabajador tuviere
varias concubinas o concubinos, ninguno tendr derecho a pensin, y
A falta de las personas a las que se refieren las dos fracciones anteriores, la
pensin o las prestaciones que se deriven de riesgos de trabajo se entregarn a
los ascendientes en caso de que hubiesen dependido econmicamente del
trabajador o pensionado, durante los cinco aos anteriores a su muerte.
La cantidad total a que tengan derecho los deudos sealados en cada una de las fracciones
anteriores, se dividir por partes iguales entre ellos. Cuando fuesen varios los beneficiarios
de una pensin y alguno de ellos perdiese el derecho, la parte que le corresponda ser
repartida proporcionalmente entre los restantes.
Cuando una parte de la pensin o prestacin corresponda a un menor de edad, se le pagar
al padre suprstite o a su tutor legal, segn corresponda.
ARTCULO 90. La pensin derivada del presente captulo de la ley, slo se pagar a la viuda
o al viudo, a la concubina o concubino mientras no contraigan nupcias o entren en
concubinato. Al contraer matrimonio recibirn como nica y ltima prestacin el importe de
seis meses de pensin que viniese disfrutando.
La divorciada o el divorciado no tendrn derecho a la pensin establecida por el artculo 88
de este ordenamiento legal.
40

ARTCULO 91. Para los efectos de este captulo, los organismos contribuyentes debern
notificar al Instituto la existencia del accidente del trabajador dentro de los tres das
siguientes a la fecha en que ste ocurriera. El trabajador, su representante legal o sus
familiares derechohabientes, tambin podrn dar el aviso de referencia. Estas mismas
obligaciones y derechos aplicarn cuando ocurra la presuncin de la existencia de una
enfermedad profesional.
ARTCULO 92. Cuando fallezca un pensionado por incapacidad temporal, permanente
parcial o permanente total, los familiares beneficiarios del pensionado recibirn, en el orden y
proporcin sealado por la carta testamentaria o el determinado conforme a lo dispuesto por
el artculo 89 de esta ley, la pensin o prestacin siguientes:
I.
II.
Si la muerte fuera consecuencia directa de la causa que origin la incapacidad, se

le otorgar a los sujetos sealados una pensin que, en conjunto, sea equivalente
al cien por ciento de la pensin que vena disfrutando el pensionado al momento
de su fallecimiento; y
Si la muerte no fuera consecuencia directa de la causa que origin la incapacidad,
se otorgar a los sujetos sealados un pago nico equivalente, en su conjunto, a
cinco aos de la pensin que vena disfrutando el pensionado al momento de su
fallecimiento.
ARTCULO 93. En el caso de servidoras pblicas, a las que se les dictaminara una
incapacidad temporal, permanente parcial o permanente total para el desempeo de su
trabajo y a las cuales, simultneamente, se les determine la imposibilidad, temporal o
permanente, para realizar las actividades bsicas relacionadas con el cuidado en el hogar de
sus hijos menores de siete aos de edad, podrn solicitar ante el Instituto el otorgamiento de
una ayuda econmica para la contratacin de personal de apoyo en el domicilio durante el
tiempo que permanezca como incapacitada.
ARTCULO 94. La ayuda econmica establecida por el artculo anterior de esta ley, se
otorgar a partir de la fecha en que se presente la solicitud correspondiente ante el Instituto y
durar, en el caso de incapacidad permanente, hasta que el menor de los hijos que tuviera al
momento de ocurrir el riesgo de trabajo, alcance la edad de siete aos.
Esta prestacin econmica se entregar en forma mensual, ascender a una cantidad en
dinero equivalente a quince das del salario mnimo y podr ser revocada cuando a juicio del
Instituto se hayan recuperado las habilidades para el cuidado en el hogar de los hijos
menores.
41

ARTCULO 95. Para que los familiares beneficiarios puedan disfrutar de las pensiones o las
prestaciones de retiro sealadas en este captulo de la ley, se debern pagar al Instituto, si
existieran, los montos insolutos de los prstamos personales o los otorgados a cargo del
fondo de vivienda que hubiere recibido el asegurado o pensionado del Instituto, ms los
intereses y dems costos que corresponda o, cuando esto no sea posible, se podr convenir
el pago de estos montos mediante descuento de las pensiones o la prestacin a que tuvieran
derecho.
ARTCULO 96. No se considerarn accidentes de trabajo:
I.
II.
III.
IV.
Los que ocurran encontrndose el trabajador en estado de embriaguez.

Los que resulten cuando el trabajo se encuentre bajo la accin de narcticos o
enervantes, salvo los casos en que exista una prescripcin mdica y que el
trabajador lo hubiese hecho del conocimiento del jefe inmediato, presentndole la
prescripcin suscrita por el mdico tratante.
Los que provoque intencionalmente el trabajador, por s o con la ayuda de un
tercero, y
Los que sean resultado de un intento de suicidio, efecto de una ria en que hubiere
participado el trabajador u originados por algn delito cometido por ste.
CAPTULO TERCERO
DE LA INVALIDEZ
ARTCULO 97. Para los efectos de esta ley, existe invalidez cuando el servidor pblico haya
quedado imposibilitado fsica o mentalmente para el desempeo de su trabajo, por causas
ajenas a sus actividades laborales.
La invalidez podr ser parcial o total, as como de manera temporal o en forma definitiva e
irreversible.
ARTCULO 98. Los servidores pblicos inhabilitados fsica o mentalmente por causas ajenas
al desempeo de su cargo o empleo, tienen derecho a las prestaciones establecidas en el
presente captulo, siempre que hubieren contribuido con sus cuotas al Instituto cuando
menos durante diez aos.
ARTCULO 99. Cuando el servidor pblico resulte incapacitado temporalmente para el
trabajo por causa de enfermedad o accidente no profesional, tendr derecho a las
prestaciones que para el caso de riesgos de trabajo seala el artculo 84 de esta ley, hasta
por un plazo mximo de veinticuatro meses, al final del cual el Instituto deber dictaminar
sobre la procedencia de la invalidez definitiva e irreversible del servidor pblico. Una vez
42

declarada dicha invalidez, el servidor pblico tendr derecho a los siguientes servicios y
prestaciones:
I.
La atencin mdica que esta ley dispone para el caso de los pensionados por el
Instituto;
II. El pago de una pensin por invalidez, cuyo monto ser igual al que corresponde al
70.00% de la prestacin bsica de las pensiones por causa de jubilacin, retiro o
cesanta en edad avanzada y vejez; y
III. La devolucin, mediante pagos mensuales programados durante un lapso de cinco
aos, de las cantidades que a su favor existan en el sistema de capitalizacin individual.
En estos casos, el Instituto proceder a realizar los estudios tcnicos respectivos para
determinar el monto mensual que corresponda, debiendo entregar la totalidad del saldo
remanente en el ltimo de dichos pagos. Durante el plazo de pago que establece este
inciso, los saldos existentes en la cuenta individual de retiro continuaran generando los
rendimientos mensuales que establece este ordenamiento legal.
ARTCULO 100. El derecho a la pensin por invalidez a que refiere el artculo anterior,
comienza a partir del da siguiente en que el servidor pblico cause baja del organismo
contribuyente.
ARTCULO 101. El otorgamiento de las prestaciones mencionadas en este captulo, queda
sujeto al cumplimiento de los siguientes requisitos:
I. Solicitud del servidor pblico, de sus legtimos representantes o del organismo
contribuyente donde labora;
II. Dictamen de uno o ms mdicos especialistas designados por el Instituto que
certifiquen el estado de invalidez, y
III. No adeudar monto alguno por concepto de prstamos personales o de cualquier otra
ndole con el Instituto, pudiendo optar por la deduccin de los saldos insolutos
existentes del monto de devolucin que les corresponda de su cuenta individual en los
trminos de la fraccin III del artculo 99 de esta ley. En los casos en dicho monto de
devolucin resultase insuficiente para saldar los adeudos del solicitante, el Instituto
estar facultado para ajustar los plazos de amortizacin de dichos adeudos, a efecto de
que la totalidad o parte de los mismos puedan ser pagados mediante deduccin de la
pensin respectiva.
ARTCULO 102. El servidor pblico declarado en invalidez est obligado a someterse a los
reconocimientos, tratamientos y exmenes mdicos que determine el Instituto. De no cumplir
con estas prevenciones, se le podr suspender el pago de la pensin, mismo que se
reanudar a partir de que se someta a las indicaciones del Instituto.
43

ARTCULO 103. No se concedern las prestaciones que establece el artculo 99 de esta ley,
cuando la entidad pblica o el ayuntamiento donde ste labore, determinen su permanencia
en el empleo, si es apto para el mismo, o le asigne el desempeo de otro trabajo acorde con
sus habilidades remanentes.
En estos casos, el servidor pblico al que se le haya declarado en invalidez, quedar sujeto a
las obligaciones y derechos que seala sta ley para los dems servidores pblicos,
conservando el derecho a solicitar al organismo contribuyente, en cualquier momento, su
baja del servicio y al Instituto, el ejercicio de los derechos que le otorga el artculo antes
mencionado.
ARTCULO 104. Las pensiones que se otorguen por motivo de invalidez, se pagarn con
cargo a las disponibilidades del Fondo Solidario de Reparto.
ARTCULO 105. No se concedern las prestaciones que establece el presente captulo, en
los siguientes casos:
I.
II.
III.
IV.
V.
Si el estado de invalidez ocurre cuando el servidor pblico se encuentre en estado

de embriaguez o bajo los efectos de algn narctico o droga enervante, salvo que
exista una prescripcin mdica previa que el servidor pblico o haya hecho del
conocimiento de su jefe inmediato o del Instituto, segn sea el caso, presentando
por escrito la prescripcin expedida por el mdico tratante;
Si el estado de invalidez es resultado de un intento de suicidio o producto de una
ria en que hubiese participado el asegurado;
Si el estado de invalidez es consecuencia de un acto intencional del propio servidor
pblico;
Si el estado de invalidez es consecuencia de un delito cometido por el servidor
pblico; y
Si el estado de invalidez exista con anterioridad a la fecha de nombramiento del
servidor pblico.
CAPITULO CUARTO
DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE MEDICINA PREVENTIVA
ARTCULO106. Como parte del seguro de salud complementario, el Instituto proporcionar

servicios de medicina preventiva tendiente a preservar, promover y mantener la salud de los
derechohabientes.
ARTCULO 107. Los servicios complementarios de medicina preventiva podrn comprender
servicios e intervenciones en las siguientes materias:
44

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
El control y vigilancia de enfermedades prevenibles por vacunacin.

El control y vigilancia de enfermedades transmisibles.
La deteccin oportuna de enfermedades crnico-degenerativas.
La educacin y promocin de la salud.
La planificacin familiar.
La atencin materno-infantil.
La salud bucal.
La salud mental.
La salud en el trabajo.
El control y vigilancia de grupos vulnerables o de alto riesgo; y
Las dems acciones que determinen las autoridades sanitarias y la Junta Directiva
del Instituto.
ARTCULO 108. Las acciones en materia de educacin para la salud debern orientarse a
capacitar a los derechohabientes sobre las causas de las enfermedades, en particular sobre
los daos que las actitudes y conductas del ser humano ocasionan a su salud, con el
propsito de fomentar una cultura a favor de su proteccin y mejoramiento.
Los conocimientos que en materia de salud se proporcionen a los derechohabientes debern
estar dirigidos al trabajador y su familia, debiendo comprender los de higiene, salud
nutricional, trastornos alimenticios, educacin sexual, riesgos de automedicacin, prevencin
de la farmacodependencia, salud visual, salud auditiva, salud psico-social, seguridad e
higiene en el trabajo, uso adecuado de los servicios de salud, prevencin de accidentes,
envejecimiento saludable y deteccin oportuna de enfermedades.
Las acciones en materia de prevencin y control de enfermedades bucales, debern
considerar la realizacin de campaas permanentes de educacin e higiene dental dentro de
las unidades de cuidado infantil a cargo del Instituto.
ARTCULO 109. Las acciones en materia de autocuidado y deteccin oportuna de
enfermedades, adems de las actividades de divulgacin mencionadas en el artculo
anterior, debern comprender el establecimiento de un programa continuo de deteccin
temprana de enfermedades en el trabajo y la familia, mediante la aplicacin de exmenes
preventivos, y la realizacin de estudios epidemiolgicos sobre la poblacin derechohabiente
que sean necesarios para mejorar la eficacia y la eficiencia de los programas y acciones
institucionales de salud.
ARTCULO 110. Las acciones de educacin y control nutricional, debern incluir medidas
para la vigilancia y control de peso de los derechohabientes, as como la difusin permanente
de dietas, hbitos alimenticios y recomendaciones que coadyuven a un consumo apropiado
de nutrientes entre los derechohabientes.
45
ARTCULO 111. En materia de salud en el trabajo, corresponde al Instituto participar en la

integracin y funcionamiento de las comisiones mixtas de seguridad e higiene en los centros
de trabajo de los organismos contribuyentes, as como coadyuvar a la verificacin del
cumplimiento de las normas que en la materia expidan las autoridades sanitarias, por lo cual
podr realizar acciones de supervisin y vigilancia sobre el uso de substancias, maquinarias,
equipos y aparatos en los centros de trabajo, con la finalidad de prevenir, eliminar o
minimizar los riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicolgicos o ergonmicos que puedan
causar un dao al trabajador.
ARTCULO 112. El Instituto, con el objeto de abatir la incidencia de los riesgos de trabajo,
est facultado para realizar acciones de carcter preventivo, para lo cual los organismos
contribuyentes deben:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Llevar a cabo y, en su caso, facilitar la realizacin de estudios e investigaciones

sobre las posibles causas de accidentes y enfermedades de trabajo, as como
adoptar medidas adecuadas para su control;
Informar cuando el Instituto lo requiera sobre la incidencia de accidentes o
enfermedades de trabajo;
Proporcionar al Instituto datos e informes para la elaboracin de estadsticas sobre
accidentes y enfermedades de trabajo;
Difundir e implantar en su mbito de competencia, las normas preventivas de
accidentes y enfermedades de trabajo;
Integrar y operar con regularidad las comisiones mixtas de seguridad e higiene en
el trabajo, brindando las facilidades necesarias para el adecuado desarrollo de sus
funciones;
Elaborar e implementar, con base en los lineamientos que para tal efecto emita el
Instituto, el programa de prevencin de enfermedades y riesgos de trabajo;
Capacitar a los servidores pblicos sobre la prevencin de riesgos de trabajo,
atendiendo a la naturaleza de las actividades que realizan; y
Llevar a cabo las dems acciones que le obligue esta Ley, as como aquellas que
para prevenir riesgos de trabajo le indiquen la Junta Directiva y el Director General
del Instituto.
En caso de que exista una relacin directa entre un accidente de trabajo y el incumplimiento
por parte de los organismos contribuyentes de una recomendacin emitida por el Instituto,
ste deber dar aviso a la Secretara de la Contralora, para efectos de la aplicacin en lo
que corresponda, de la Ley Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Tabasco.
46

ARTCULO 113. El Instituto debe contar con un rea de salud laboral que establezca
medidas concretas para la atencin a riesgos de trabajo. Esta rea tendr a su cargo la
operacin de los programas de salud en el trabajo en los centros laborales, mismos que
debern contemplar lo siguiente:
I.
II.
III.
Las investigaciones efectuadas de las causas de accidentes y enfermedades de

trabajo;
Las normas y medidas establecidas para prevenir accidentes y enfermedades de
trabajo, y
Las estrategias de difusin y capacitacin sobre normas de seguridad e higiene,
as como de prevencin de riesgos personales y laborales.
ARTCULO 114. El rea administrativa que establece el artculo anterior de esta ley, estar a
cargo de emitir las constancias de salud previas al empleo que certifiquen la aptitud mdico
laboral de cualquier aspirante a trabajar en los distintos organismos contribuyentes.
El Instituto se abstendr de incorporar al rgimen de seguridad de esta Ley a todo aspirante
que carezca de esta constancia. Si en los procesos de certificacin o de atencin a sus
derechohabientes, el Instituto determinara que las aptitudes fsicas de un trabajador o
aspirante no corresponden con los requerimientos del empleo al que aspira, deber
notificarlo al organismo contribuyente contratante para que ste, a su vez, determine la
reubicacin de dicho trabajador o la no formalizacin del contrato respectivo.
Adems, esta rea tendr a su cargo la valoracin anual de los servidores pblicos que
hubiesen sido reubicados o se encuentren incapacitados en forma permanente como
consecuencia de un accidente de trabajo.
ARTCULO 115. Las acciones que desarrollar el Instituto en materia de control de
enfermedades prevenibles por vacunacin, comprendern la realizacin de actividades de
vacunoterapia entre la poblacin derechohabiente de conformidad con los programas y
normas que expida la autoridad sanitaria y los programas especficos que en la materia
llegara a aprobar su Junta Directiva.
El Instituto, a solicitud de las autoridades sanitarias, podr participar en las acciones de
prevencin de enfermedades por vacunacin entre la poblacin en general.
ARTCULO 116. El Instituto podr participar en las acciones de vigilancia epidemiolgica,
prevencin, control o erradicacin de enfermedades transmisibles que constituyan un
problema real o potencial para sus derechohabientes o las comunidades donde estos
residen, a travs de programas o campaas temporales o permanentes que realice en
coordinacin con las autoridades sanitarias.
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En materia de salud psico-social, el Instituto deber realizar actividades educativas,
socioculturales y recreativas que contribuyan a la vigilancia y control de los derechohabientes
afectados por padecimientos mentales, as como las orientadas a la rehabilitacin
psiquitrica de enfermos mentales crnicos, la prevencin del suicidio y la atencin de
deficientes mentales, alcohlicos y derechohabientes que usen habitualmente
estupefacientes o substancias psicotrpicas.
ARTCULO 117. El Instituto establecer un programa permanente de planificacin familiar
que deber contribuir al ejercicio del derecho de las personas a decidir de manera libre,
responsable e informada, sobre el nmero y espaciamiento de los hijos, con pleno respeto a
su dignidad y en el que se incluirn tanto actividades de informacin, orientacin, asesora y
asistencia mdica necesaria para la prctica consentida de mtodos definitivos de control
natal.
CAPTULO QUINTO
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
POR ENFERMEDADES NO PROFESIONALES Y MATERNIDAD
ARTCULO 118. En caso de enfermedad no profesional o por causas ajenas al servicio que
no se encuentren cubiertas por los servicios esenciales, as como los servicios,
intervenciones y medicamentos que no estn previstos por el Rgimen Estatal de Proteccin
Social en Salud, el derechohabiente del Instituto tendr las siguientes prestaciones de salud:
I.
II.
III.
Servicios mdico-quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios que satisfagan de

manera integral las necesidades de salud, entre los que se incluirn los de
diagnstico, tratamiento, hospitalizacin, rehabilitacin necesaria, medicamentos
prescritos conforme al catlogo de medicamentos ambulatorios y los dispuestos
para uso hospitalario.
Estos servicios podrn otorgarse desde el momento en que el Instituto certifique el
estado de enfermedad y hasta por un plazo mximo de dos aos para la misma
causa de enfermedad. Este plazo podr prorrogarse hasta por veintisis semanas
consecutivas por prescripcin del mdico tratante.
En el caso de enfermedades crnicas, degenerativas o que ponen en peligro la
vida humana, cuyo tratamiento mdico sea principalmente ambulatorio, y en el de
pensionados, el tratamiento de una misma enfermedad se continuar hasta la
curacin o el fallecimiento del derechohabiente.
Asistencia odontolgica que comprender profilaxis bucal y de padecimientos
parodentales, labios, paladar, maxilar y dientes afectados de caries que requieren
obturaciones de amalgama, resina o cemento de silicato, as como extracciones y
prtesis dentales u seas cuando el padecimiento sea de origen traumtico.
Servicios de asistencia mdica a la maternidad que comprendern, adems de la
asistencia obsttrica, una canastilla de maternidad, compuesta por un conjunto de
artculos que apoyen el cuidado inicial del infante. La composicin y costo de dicha
48

canastilla deber ser aprobado anualmente por la Junta Directiva. Estos servicios
podrn otorgarse a la servidora pblica, pensionada, esposa o concubina del
asegurado o pensionado y a la hija soltera del servidor pblico o del pensionado,
menor de 18 aos que dependa econmicamente de ellos.
Los organismos contribuyentes debern concederle a la servidora pblica que se le
certifique su estado de embarazo, una licencia por gravidez de tres meses, con
goce de sueldo ntegro, la cual deber otorgarse a partir de treinta das naturales
antes de la fecha probable del parto.
En los casos de partos complicados, por los cuales se encuentre en riesgo la vida
de la madre o del hijo, el Instituto podr autorizar la extensin de la licencia de
gravidez hasta por 30 das adicionales.
Las mujeres beneficiarias que seala este artculo, recibirn del Instituto un apoyo
para lactancia cuando, segn el dictamen mdico, exista incapacidad fsica para
amamantar al hijo. Esta ayuda ser proporcionada en especie, hasta por un lapso
de seis meses posteriores a la fecha del nacimiento y se otorgar a la madre y, a
falta de sta, a la persona encargada de la alimentacin del infante, y
IV.
Servicios de atencin mdica o de enfermera en unidades de hospitalizacin en

las que el tiempo y la intensidad de los tratamientos no requieran la permanencia
de los enfermos, as como estos servicios en el domicilio, los cuales se
organizarn y funcionarn de conformidad con las disposiciones reglamentarias
que al efecto emita la Junta Directiva del Instituto.
ARTCULO 119. En caso de accidente o enfermedad no profesional, incluidas las relativas a

los servicios esenciales, el derechohabiente del Instituto gozar las siguientes prestaciones:
I.
II.
III.
Cuando el servidor pblico resulte incapacitado para el trabajo, tendr derecho a

una licencia con goce de sueldo, hasta por doce meses consecutivos, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables que reglamenten las
relaciones de trabajo entre los organismos contribuyentes y los servidores
pblicos.
Si al finalizar la licencia remunerada, contina la incapacidad, el servidor pblico
tendr derecho a disfrutar de una licencia sin goce de sueldo mientras dure sta,
sin que la misma pueda exceder el trmino mximo de seis meses, y
Durante el tiempo que comprenda la licencia sin goce de sueldo establecida en el
inciso anterior de este artculo, el Instituto otorgar al asegurado un subsidio en
dinero equivalente al cincuenta por ciento del salario sujeto a cotizacin, ms los
montos que correspondan a las aportaciones y el ahorro obligatorio del sistema de
capitalizacin individual; este subsidio se financiara con las disponibilidades
existentes en el Fondo Solidario de Reparto y se podr cancelar cuando el
49

asegurado interrumpa el tratamiento prescrito por las unidades mdicas del
Instituto o deje de cumplir con todas las rdenes mdicas recibidas.
El tiempo de servicio no se interrumpe por el disfrute de licencias por causa de accidente o
enfermedad no profesional.
ARTCULO 120. El Instituto, sus unidades mdicas propias y las unidades mdicas que
presten servicios bajo la modalidad de convenios de prestacin de servicios mdicos, no
estn obligados a proporcionar, en caso de enfermedades o accidentes no profesionales, los
servicios de ciruga esttica, ni a proveer dentfricos, cosmticos, lentes para correccin de
defectos visuales y aparatos de prtesis, excluyendo de esta prohibicin a los definidos como
aparatos de ayuda funcional en la normatividad establecida por la autoridad sanitaria.
Tambin se exceptan de esta disposicin los casos que, por recomendacin mdica,
ameriten este tipo de intervenciones y apoyos; en estos casos se requerir para su
otorgamiento que medie la aprobacin del Comit Mixto de Evaluacin y Seguimiento de los
Servicios de Salud.
ARTCULO 121. El derecho a los servicios que establece el presente captulo de la ley,
adquieren vigencia a partir de la fecha de alta del trabajador, del pensionado o del
pensionista. Los familiares beneficiarios de los asegurados y pensionados que se seala en
el artculo 8 de este ordenamiento legal, adquirirn el derecho a estos beneficios a partir de
la fecha de su registro ante el Instituto.
TITULO CUARTO
DEL SEGURO DE JUBILACIONES Y PENSIONES
CAPITULO PRIMERO
GENERALIDADES
ARTCULO 122. El derecho a percibir las pensiones por jubilacin, retiro, cesanta en edad
avanzada y por vejez, se adquiere cuando el servidor pblico se encuentre en los supuestos
consignados en este ttulo de la ley, satisfagan los requisitos que para estos efectos se
sealan y el Instituto dicte la resolucin favorable correspondiente.
ARTCULO 123. Los servidores pblicos que renan los requisitos que seala este ttulo de
la ley para percibir una pensin por jubilacin, pero opten por permanecer en el empleo,
tendrn derecho a recibir del Instituto un estmulo a la permanencia, con cargo al sistema
solidario de reparto, equivalente al 15,00% del monto de la de la prestacin bsica que por
motivo de jubilacin se le debiese conceder mediante dicho sistema, durante los primeros
tres aos siguientes a la fecha en que se otorgue esta prestacin, incrementndose al
30,00% de dicha prestacin bsica durante los tres aos siguientes y al 45,00% de dicho
monto para los restantes aos en que dicho trabajador se mantenga como activo.
50

El pago de las prestaciones a que se refiere el prrafo anterior de este artculo, se realizar
con cargo a las disponibilidades del Fondo Solidario de Reparto y se iniciar en la fecha en
que el servidor pblico presente la solicitud respectiva ante el Instituto, acompaada de los
documentos sealados en el artculo 125 de la presente ley.
El estmulo a la permanencia en el empleo se cancelar o suspender por fallecimiento del
servidor pblico o por cese, renuncia, suspensin o licencia en el empleo y se extinguir en
la fecha en que el Instituto le otorgue al servidor pblico la pensin por jubilacin a que tenga
derecho.
ARTCULO 124. El Instituto resolver respecto al otorgamiento de las pensiones que
comprende este ttulo, en un plazo no mayor a sesenta das naturales, contados a partir de la
fecha en que el servidor pblico presente su expediente de solicitud ante el rea
especializada que para estos efectos se establezca.
ARTCULO 125. El expediente de solicitud de cualquiera de las pensiones que establece
esta ley deber presentarse observando los modelos y formatos que establezca el Instituto,
as como incluir como mnimo lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
En su caso, solicitud de baja por motivo de pensin ante el organismo

contribuyente, debidamente suscrita por el servidor pblico;
Acta de nacimiento del asegurado;
Identificacin oficial;
Comprobante domiciliario;
Constancia o constancias que acrediten los aos de servicio prestados, emitidas
por los organismos contribuyentes donde haya laborado o por el propio Instituto; y
Los dems documentos que sealen las disposiciones reglamentarias.
Los expedientes de solicitud de las pensiones por jubilacin o vejez slo podrn presentarse
ante el Instituto en el perodo comprendido entre los meses de noviembre a diciembre de
cada ao. Las dems modalidades de pensin se podrn solicitar en cualquier momento.
El Instituto podr negar el otorgamiento de las pensiones que no se soliciten en los trminos
del presente artculo.
Los organismos contribuyentes estn obligados a proporcionar al Instituto y a los
trabajadores, la informacin y documentacin que requieran para llevar a cabo los trmites
para el otorgamiento de las pensiones que establece esta ley.
ARTCULO 126. Para efectos de verificar sus derechos, los servidores pblicos podrn
solicitar al Instituto una vez por ao, un clculo estimativo del monto de su pensin a la fecha
en que presente dicha solicitud, el saldo en su cuenta individual y el clculo de los retiros
programados que le corresponderan bajo el sistema de capitalizacin individual. Lo anterior
51

se podr solicitar con independencia de las obligaciones de informacin que esta Ley impone
al Instituto.
ARTCULO 127. Las pensiones que otorga esta Ley, se basan en un rgimen mixto
compuesto por los siguientes sistemas:
I.
II.
El sistema solidario de reparto, el cual se funda en principios generales de

solidaridad y equidad, por lo que las contribuciones de los sujetos obligados se
destinan a un fondo comn para el financiamiento de la prestacin bsica de las
pensiones y otras obligaciones que seala esta ley, y
El sistema de capitalizacin individual, mismo que se sustenta en las
contribuciones y ahorros que esta ley impone a los organismos contribuyentes y a
los propios servidores pblicos, de las cuales se derivan beneficios a favor del
asegurado en lo individual, pero sujetos al monto de dichas contribuciones ms los
rendimientos que las mismas produzcan a lo largo del tiempo.
ARTCULO 128. El disfrute de las pensiones a que se refiere este ttulo, es compatible con:
I.
II.
III.
IV.
El disfrute de otra pensin que se haya obtenido en calidad de familiar beneficiario;

El disfrute de una pensin obtenida en otra institucin de seguridad social o
mecanismo de proteccin social con la que se celebren convenios de portabilidad,
siempre y cuando as lo establezcan dichos convenios;
El desempeo de un trabajo remunerado que implique la incorporacin del
trabajador al rgimen de seguridad social de sta ley, en cuyo caso, el servidor
pblico estar obligado a cubrir integralmente las cuotas que le correspondan, sin
que se genere el derecho a modificar la prestacin bsica de sus pensin,
pudiendo volver a disfrutar los beneficios del sistema de capitalizacin individual,
para lo cual se computarn las contribuciones que a su favor de efecten dentro de
ste a partir de la fecha en que se reincorpore al servicio pblico; y
Con el desempeo de un trabajo remunerado que implique la incorporacin del
trabajador en otro rgimen de seguridad social, siempre y cuando no contravenga
alguna disposicin establecida en los convenios de portabilidad de derechos que
se celebren con otras instituciones de seguridad social.
ARTCULO 129. Fuera de los casos y las modalidades establecidas en este ordenamiento
legal, no se podr ser beneficiario de ms de una pensin.
ARTCULO 130. El desempeo de un trabajo remunerado que implique la incorporacin del
trabajador a cualquier rgimen de seguridad social, ser incompatible con las pensiones
originadas por incapacidad permanente o invalidez total y dar lugar a su recalificacin o
cancelacin definitiva.
52

ARTCULO 131. El Instituto est facultado para realizar las investigaciones que permitan
acreditar si existe incompatibilidad en alguna pensin o pensiones que est recibiendo un
derechohabiente, pudiendo suspender el pago de las mismas durante el tiempo que duren
dichas investigaciones.
Si como resultado de estas investigaciones, se determina la existencia de la incompatibilidad,
slo se podr gozar nuevamente de la misma cuando desaparezca esta circunstancia y se
reintegren la suma o sumas recibidas indebidamente, en los trminos que sealen las
disposiciones reglamentarias de esta ley.
En caso que la investigacin determine la no existencia de incompatibilidad, se deber
reintegrar al derechohabiente las cantidades que se hubiesen retenido durante el proceso de
investigacin y reiniciarse el pago de la pensin o pensiones suspendidas.
ARTCULO 132. Los servidores pblicos pensionados, cualquiera que sea la naturaleza de
su pensin, recibirn una gratificacin anual, equivalente a sesenta veces la cuota diaria del
monto que perciban al treinta de noviembre de cada ao, la cual deber ser pagada durante
el mes de diciembre de cada ao, en una sola exhibicin y sin el descuento que por concepto
de cuotas establece esta ley.
ARTCULO 133. El pago del monto de las pensiones establecidas por esta ley, se realizar
de manera mensual y de acuerdo a los mecanismos que al efecto determine el Instituto.
Dichas pensiones se actualizarn en el mes de enero de cada ao de acuerdo al ndice
nacional de precios al consumidor acumulado en el ao natural inmediato anterior.
ARTCULO 134. Dentro de los recibos de pago que por concepto de pensiones expida el
Instituto, se debern identificar y detallar la totalidad de los conceptos de pago y deduccin
que establece esta ley.
ARTCULO 135. Los pagos que se llegasen a efectuar con cargo a las subcuentas de retiro y
de ahorro voluntario por cualquiera de las prestaciones y beneficios que esta ley concede a
los trabajadores, pensionados y pensionistas, se deducirn del saldo de las mismas,
aplicndose primero al existente en la subcuenta de ahorro voluntario hasta su agotamiento.
ARTCULO 136. Si al agotarse las disponibilidades en las subcuentas de retiro y ahorro
voluntario, subsistiera la obligacin para el Instituto de pagar la renta vitalicia al pensionado o
pensionista, sta se cumplir con cargo a las disponibilidades del Fondo Solidario de
Reparto.
53

Si al terminarse la totalidad las obligaciones del Instituto por concepto de rentas vitalicias a
favor de los pensionados y pensionistas, existieran disponibilidades en la subcuenta de retiro
o de ahorro voluntario de la cuenta individual, ests se cancelarn a favor del Instituto y
pasaran a formar del patrimonio institucional destinado para el Fondo Solidario de Reparto.
ARTCULO 137. El derecho a disfrutar de las pensiones que establece este ttulo se extingue
con la muerte del pensionado o pensionista o al ocurrir alguno de los supuestos que
establece este ordenamiento legal y puede cancelarse o suspenderse en los casos y
circunstancias que establece esta ley o disponga el reglamento respectivo.
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS PENSIONES
ARTCULO 138. Tienen derecho a la pensin por jubilacin, los servidores pblicos que
acrediten ante el Instituto tener una edad mnima de 65 aos y contar con un mnimo de 25
aos de servicio e igual tiempo de contribucin.
ARTCULO 139. El monto de la pensin por jubilacin ser igual a la cantidad que resulte de
sumar los siguientes conceptos:
I.
II.
Una prestacin bsica diaria que ser equivalente al monto de un da y medio del
salario mnimo que se encuentre vigente en la fecha en que Instituto dictamine
favorablemente su otorgamiento.
Una renta vitalicia cuyo monto se determinar con base en tcnicas actuariales, a
partir de los saldos existentes de las subcuentas de retiro y de ahorro voluntario de
la cuenta individual constituida a favor de cada trabajador y considerando el seguro
de sobrevivencia que establece esta ley.
ARTCULO 140. El derecho a la pensin por retiro o cesanta en edad avanzada existe
cuando los servidores pblicos queden cesantes por separacin voluntaria o despido y
acrediten ante el Instituto tener al menos 60 aos de edad y 20 aos de servicio e igual
tiempo de contribucin.
ARTCULO 141. Tienen derecho a la pensin por vejez, los servidores pblicos que
acrediten ante el Instituto tener al menos 65 aos de edad y 15 aos de servicio e igual
tiempo de contribucin.
ARTCULO 142. El monto de la pensin por vejez ser igual a la cantidad que resulte de
sumar los siguientes conceptos:
I.
Una prestacin bsica diaria que ser equivalente al importe que resulte de aplicar,
al monto que hubiera correspondido en caso de la prestacin bsica diaria de la
pensin por jubilacin, los porcentajes siguientes:
54
AOS DE SERVICIO Y COTIZACIN EN

EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
DEL ESTADO
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
III.
PORCENTAJE SOBRE LA
BASE DE LA PRESTACIN
BSICA POR JUBILACIN
70.00 %
73.00 %
76.00 %
79.00 %
82.00 %
85.00 %
88.00 %
91.00 %
94.00 %
97.00 %
100.00%
partir de los saldos existentes en las subcuentas de retiro y de ahorro voluntario de
ARTCULO 143. El monto de la pensin por retiro o cesanta en edad avanzas ser igual a la
cantidad que resulte de sumar los siguientes conceptos:
I.
Una prestacin bsica diaria que ser equivalente a un porcentaje de la pensin

bsica diaria que hubiera correspondido en el caso de la prestacin bsica de la
pensin por vejez ajustado por un factor que se calcular de acuerdo a los aos
que le falten al trabajador para cumplir con 65 aos de edad, de acuerdo con la
siguiente tabla:
Edad
60
61
62
63
64
65 o ms
II.
Factor
0.75
0.80
0.85
0.90
0.95
1.00
partir de los saldos existentes en las subcuentas de retiro y de ahorro voluntario de
55

ARTCULO 144. Los servidores pblicos que soliciten la pensin por retiro o cesanta en
edad avanzada podrn optar por disponer la totalidad de los saldos existentes en las
subcuentas de retiro y ahorro voluntario conforme a lo establecido en la fraccin II del artculo
precedente o solicitar el retiro de una parte de los mismos, dejando el monto remanente para
el establecimiento de la renta vitalicia respectiva.
ARTCULO 145. El derecho que establece el artculo anterior de esta ley, slo podr ejercer,
por nica vez, al momento de presentar el expediente de solicitud de pensin ante el
Instituto, pudiendo disponer para este fin un monto mximo equivalente al 50.00% de los
saldos existentes en las subcuentas de retiro y ahorro voluntario.
En estos casos, el Instituto dispondr de un plazo mximo de 60 das naturales, contados a
partir de la fecha en que recibiera la solicitud correspondiente, para dictaminar lo conducente
y, en su caso, entregar las cantidades solicitadas en una sola exhibicin.
CAPTULO TERCERO
DEL SISTEMA DE CAPITALIZACIN INDIVIDUAL
SECCIN PRIMERA
DE LA CUENTA INDIVIDUAL
ARTCULO 146. El sistema de capitalizacin individual se financiar, como mnimo, con la
aportacin obligatoria de los organismos contribuyentes y la cuota obligatoria que
corresponde a los servidores pblicos, mismas que suman una cantidad equivalente al
13.50% del salario sujeto a cotizacin.
Tambin formarn parte del sistema de capitalizacin individual las aportaciones obligatorias
que los organismos contribuyentes realicen al Fondo de Vivienda del Instituto.
ARTCULO 147. Es derecho de todos los servidores pblicos que ingresen por primera vez
al servicio de los organismos contribuyentes, a partir de la fecha de entrada en vigor de esta
ley, el contar con una cuenta individual para el retiro del sistema de capitalizacin individual
que ser establecida, administrada y controlada por el Instituto y en la cual se individualizar
las aportaciones y cuotas que establece este ordenamiento legal, tanto bajo la modalidad de
obligatorias, como aquellas que tengan el carcter de voluntarias, as como los rendimientos
que sus saldos lleguen a generar.
56

ARTCULO 148. Los recursos administrados en las cuentas individuales de retiro de cada
servidor pblico, son propiedad de ste, con las limitantes que esta ley y sus disposiciones
reglamentarias sealen.
Los recursos de la cuenta individual de retiro son inembargables y no podrn darse en
garanta, con excepcin de los adeudos que el servidor pblico contraiga, por concepto de
los prstamos personales o crditos a la vivienda que, bajo cualquiera de sus modalidades,
le otorgue el propio Instituto.
ARTCULO 149. Los servidores pblicos no podrn tener ms de una cuenta individual de
retiro, en la que se administrarn las cuotas y aportaciones que correspondan a todos los
cargos y empleos que tenga durante su vida laboral. Lo anterior ser vlido incluso para
aquellos servidores pblicos que cuenten con dos o ms cargos o empleos, compatibles
entre s, dentro de la administracin pblica estatal o municipal.
ARTCULO 150. Para la correcta identificacin del servidor pblico, las cuentas individuales
debern contener, como mnimo, los siguientes datos:
I.
II.
III.
Nombre completo;
Nmero de identificacin asignado por el Instituto; y
Clave del registro nico de poblacin.
ARTCULO 151. Las cuentas individuales de retiro, se integrarn por tres subcuentas:
I.
II.
III.
Subcuenta de retiro; la cual se integrar con el monto de las aportaciones y cuotas

obligatorias que con esta finalidad establece esta ley;
Subcuenta de ahorro voluntario; la cual se integrar con los montos de las
aportaciones y cuotas de carcter voluntario que realicen los sujetos obligados por
esta ley; y
Subcuenta de vivienda; la cual se integrar con las aportaciones y cuotas que para
este propsito establece este ordenamiento.
ARTCULO 152. Los saldos existentes en las subcuentas de la cuenta individual de retiro
generarn un rendimiento efectivo mensual a favor de sus titulares, cuya tasa nominal
anualizada ser la que resulte mayor entre un punto porcentual y adicionar un punto
porcentual a la variacin anualizada en el ndice Nacional de Precios al Consumidor
publicada por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica en el mes
respectivo.
El Instituto estar facultado a determinar la tasa efectiva mensual que resulte aplicable en los
trminos del presente artculo y obligado a capitalizar los rendimientos correspondientes en
las cuentas individuales de cada trabajador en un plazo mximo de cinco das hbiles
57

despus de la publicacin mensual del ndice antes mencionado en el Diario Oficial de la
Federacin.
ARTCULO 153. El diferencial entre los rendimientos que llegue a obtener el Instituto por la
administracin e inversin de los saldos en las cuentas individuales y los efectivamente
capitalizados en las mismas, podrn ser utilizados para financiar los gastos de las reas
administrativas encargadas de la operacin de las pensiones o en los programas de
inversin en infraestructura y equipamiento del Instituto. Si al finalizar cada ejercicio fiscal
quedara algn remanente no comprometido por estas diferencias, se destinar a incrementar
la reserva operativa del Fondo Solidario de Reparto.
ARTCULO 154. Los saldos disponibles no comprometidos de la subcuenta de vivienda de
las cuentas individuales en la fecha de otorgamiento de una pensin o jubilacin podrn ser
utilizados en su totalidad para aumentar el saldo existente en la subcuenta de retiro o de
manera parcial, a solicitud de los servidores pblicos, para esta misma finalidad y la
devolucin del remanente al titular de la misma.
En ningn caso se podr autorizar la devolucin de los saldos de la subcuenta de vivienda
por un monto que exceda el 50.00% de la totalidad del monto existente en la misma.
ARTCULO 155. Las cuotas que enteren los servidores pblicos a la subcuenta de ahorro
voluntario, as como los rendimientos que por stas se generen, podrn ser retiradas por los
titulares de las cuentas individuales por las causas y en los trminos que sealen las
disposiciones reglamentarias o autorice la Junta Directiva del Instituto.
En ningn caso se podrn retirar de la subcuenta de ahorro voluntario las cantidades
aportadas por los organismos contribuyentes, ni los rendimientos que estos montos generen.
ARTCULO 156. En los casos no previstos por este ordenamiento legal, a la muerte del
servidor pblico, el Instituto entregar el saldo existente en la cuenta individual a las
personas y en las proporciones que ste haya designado en la carta testamentaria o, en su
defecto, conforme a lo sealado por el artculo 89 de esta ley.
El pago a que se refiere este artculo, deber realizarse en un plazo de 90 das naturales
posteriores a la fecha en que se le notifique el fallecimiento del asegurado y se solicite su
devolucin, previa verificacin de lo establecido en la carta testamentaria o de los derechos
de los solicitantes y entregarse en una sola exhibicin a quien o quienes hubiesen sido
designados como herederos o resulten beneficiarios.
La realizacin del pago sealado en el prrafo anterior, liberara al Instituto de cualquier
obligacin ulterior que pudiera resultar a favor de quienes teniendo derecho en los trminos
de las leyes civiles, no lo hayan manifestado dentro del trmino establecido en dicho prrafo
para la verificacin de derechos de los familiares beneficiarios.
58

A falta de herederos o cuando no se reclame la herencia o cualquier otro derecho dentro de
un plazo mximo de tres aos, contado a partir de la fecha del fallecimiento del servidor
pblico, el Instituto proceder a cancelar la cuenta individual de retiro y a transferir los
recursos existentes al Fondo Solidario de Reparto.
ARTCULO 157. En caso de que el trabajador cause baja de su empleo, sin reunir los
requisitos de edad o aos de cotizacin para recibir cualquiera de las pensiones que
establece este ordenamiento legal, podr optar por transferir sus derechos pensionarios a
otra institucin de seguridad social en los trminos establecidos por la seccin cuarta de este
captulo de la ley o retirar el saldo de su cuenta individual.
El Instituto, despus de deducir cualquier adeudo que tuviera el solicitante por prstamos
personales que bajo cualquiera de sus modalidades se le hayan otorgado, realizar la
devolucin a que hace referencia este artculo, en uno o ms pagos mensuales
programados, sin que el plazo de devolucin pueda exceder de seis meses. El Instituto
estar obligado a realizar el primer pago por devolucin de las cantidades existentes en la
cuenta individual en un trmino no mayor a sesenta das naturales contados a partir de la
fecha en que recibiera la solicitud respectiva.
Durante el plazo de devolucin que seale el Instituto, las cantidades existentes en la cuenta
individual continuarn generando los rendimientos mensuales que establece este
ordenamiento legal.
Cuando se solicite la transferencia de los derechos pensionarios se solicite para una
institucin de seguridad social con la que el Instituto no haya celebrado el convenio de
portabilidad respectivo, se proceder a la devolucin de las cantidades existentes en la
cuenta individual del trabajador solicitante, conforme a lo previsto en los prrafos segundo y
tercero del presente artculo.
En ningn caso se podr solicitar la transferencia a otra institucin de seguridad social o la
devolucin de las cantidades enteradas por los organismos contribuyentes y los trabajadores
al sistema solidario de reparto.
SECCIN SEGUNDA
DEL AHORRO VOLUNTARIO
ARTCULO 158. Los servidores pblicos podrn incrementar de manera voluntaria el saldo
de su cuenta individual, optando por enterar directamente al Instituto las cantidades que
conformen su ahorro voluntario o disponer el descuento de una proporcin de su salario
sujeto a cotizacin, en cuyo caso, debern presentar por escrito la solicitud correspondiente
59

ante el organismo contribuyente donde laboren y comunicarlo al Instituto, dentro de los tres
das hbiles siguientes a la fecha de presentacin.
Los servidores pblicos podrn, en cualquier momento, suspender el ahorro voluntario que
realicen mediante descuento o modificar los trminos del mismo.
ARTCULO 159. A efecto de estimular el ahorro para el retiro, los organismos contribuyentes
obligatoriamente aportarn una cantidad equivalente al 100 % del ahorro voluntario que
realicen los servidores pblicos mediante descuento, dicho estmulo ser hasta por un monto
mximo equivalente al 4.50% del salario sujeto a cotizacin, el cual se otorgar durante el
mismo plazo en que el servidor pblico participe dentro de esta modalidad de ahorro.
ARTCULO 160. Los organismos contribuyentes estarn obligados a efectuar los descuentos
por ahorro voluntario que instruya el servidor pblico, as como enterarlos al Instituto, junto
con las cantidades que le correspondan como estmulo al ahorro, en los mismos trminos,
plazos y condiciones que esta ley seala para las cuotas y contribuciones obligatorias del
rgimen de seguridad social.
SECCIN TERCERA
DE LA INFORMACIN
ARTCULO 161. El Instituto entregar a los servidores pblicos participantes en el sistema
de capitalizacin individual, por lo menos una vez al ao y por conducto de los organismos
contribuyentes donde laboran, el estado de cuenta y dems informacin relativa a sus
cuentas individuales, en el cual se deber detallar, como mnimo, los montos de las
aportaciones realizadas por los organismos contribuyentes, el monto de las cuotas que se le
hayan descontado, el nmero de das de cotizacin registrado durante cada quincena que
comprenda el periodo del estado de cuenta, as como los rendimientos obtenidos.
SECCIN CUARTA
DE LA PORTABILIDAD
ARTCULO 162. El Instituto, previa aprobacin de su Junta Directiva, podr celebrar
convenios de portabilidad de derechos con otras instituciones de seguridad social que operen
y prevean mecanismos de capitalizacin individual compatibles con el que esta ley establece,
cuyo objeto ser regular y controlar la transmisin de derechos obtenidos en este rgimen de
seguridad social a otro distinto y de otro al establecido por este ordenamiento legal.
ARTCULO 163. Los convenios de portabilidad prevern el derecho que tendrn los
asegurados que cuenten con saldos a favor en una cuenta individualizada de otro rgimen de
seguridad social, para transferir y acumular dichos recursos en el saldo de su cuenta
individual en el Instituto.
60

De la misma forma, dichos convenios establecern el mecanismo y los requisitos que
debern cumplirse para transferir los saldos existentes en las cuentas individuales de los
asegurados a otro mecanismo de seguridad social.
En ningn caso se podrn transferir los recursos de las cuentas individuales, en tanto el
asegurado mantenga su calidad de servidor pblico.
ARTCULO 164. Como mnimo, los convenios de portabilidad debern establecer:
I.
II.
III.
IV.
V.
Requisitos, trminos, plazos y condiciones en que se podr autorizar y llevar a

cabo la portabilidad de los derechos entre los sistemas de seguridad social
participantes;
Reglas de carcter general y equivalencias en cuanto a las condiciones y
requisitos para disfrutar de las prestaciones del sistema de capitalizacin
individual;
Mecanismos para el clculo de los montos de recursos a traspasar entre las
subcuentas que integran la cuenta individual.
La mecnica financiera para efectuar este tipo de traspasos; y
Las dems previsiones que se consideren pertinentes en cuanto a evaluacin,
revisin y transparencia de los mecanismos de portabilidad, as como las que se
establezcan en otros ordenamientos legales o acuerde la Junta Directiva.
ARTCULO 165. La celebracin de convenios de portabilidad deber contar con el dictamen

de un actuario independiente en que conste la equivalencia en la portabilidad de derechos
que se pretendan convenir.
ARTCULO 166. Los servidores pblicos que por tener relacin laboral con dos o ms
patrones, coticen simultneamente al Instituto y a otra institucin de seguridad social o
entidad que opere un rgimen de seguridad social, tendrn derecho a recibir atencin
mdica y dems servicios del seguro de salud por parte de ambos.
ARTCULO 167. La transmisin de derechos a que se refiere esta seccin, tendr el carcter
de voluntaria, por lo que deber realizarse previa solicitud por escrito del servidor pblico y
una vez materializada, liberar al Instituto de cualquier obligacin ulterior con respecto a los
derechos que hubiesen sido transferidos.
En todo caso, los convenios de portabilidad prevern los mecanismos y requisitos para que
un servidor pblico que haya optado por transferir sus derechos, pueda reincorporarse al
rgimen de seguridad social de esta ley.
61

ARTCULO 168. La portabilidad de derechos, no operar para aquellos servidores pblicos
que no cuenten con una cuenta individual del Instituto, ni para aquellos cuya cuenta
individual tenga una antigedad menor a tres aos de cotizaciones, pudiendo solicitarla una
vez que se haya cumplido esta condicin.
En el caso de los trabajadores contratados bajo la modalidad de tiempo u obra determinada,
la portabilidad podr solicitarse cuando su cuenta individual tenga por lo menos cinco aos
de antigedad y hayan cotizado al Instituto un tiempo mnimo de tres aos de servicio
discontinuo.
TITULO QUINTO
DE LAS PRESTACIONES ECONMICAS PARA PENSIONISTAS
CAPITULO NICO
DEL SEGURO DE SOBREVIVENCIA
ARTCULO 169. El seguro por sobrevivencia, salvo los casos de riesgos de trabajo, cubre la
eventualidad del fallecimiento del asegurado o del pensionado, cualquiera que sea la
naturaleza de su pensin. Para los efectos de esta ley, los beneficiarios de este seguro
adquirirn la calidad de pensionistas del Instituto.
ARTCULO 170. El fallecimiento del asegurado por causas ajenas al desempeo del trabajo,
cualquiera que sea su edad y siempre que hubiera cotizado al Instituto un mnimo de diez
aos, as como la muerte de un pensionado, dar origen a las pensiones en caso de viudez,
orfandad o por ascendencia , siempre y cuando la muerte del asegurado o del pensionado no
se deba a un suicidio, o sea consecuencia de un delito intencional planeado por el
derechohabiente o imputable a los beneficiarios en trminos de las leyes relativas.
El derecho a solicitar esta prestacin inicia con el fallecimiento del asegurado o pensionado,
el cual deber notificarse al Instituto por escrito, anexando el certificado de defuncin
correspondiente.
ARTCULO 171. Los pensionistas, con independencia de otras prestaciones que seala esta
Ley para los familiares beneficiarios, recibirn los siguientes servicios y prestaciones:
I.
Los servicios mdicos resultantes de los servicios esenciales y del seguro

complementario de salud;
II. En caso del fallecimiento de un pensionado, una pensin del sistema solidario de
reparto equivalente al 85.00% de la que se vena disfrutando, incluyendo los montos
de la prestacin bsica de retiro y la renta vitalicia. En estos casos, el Instituto
proceder a cancelar la cuenta individual del pensionado y el saldo existente en la
misma pasar a formar parte del patrimonio del Fondo Solidario de Reparto.
62

III. En caso del fallecimiento de un servidor pblico, al disfrute de una pensin del
sistema solidario de reparto, cuyo monto ser determinado aplicando a la prestacin
bsica de la pensin por jubilacin, la tabla siguiente:
Aos de Servicio
De 10 a 15
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Porcentaje
67.00%
70.00%
73.00%
76.00%
79.00%
82.00%
85.00%
88.00%
91.00%
94.00%
97.00%
100.00%
IV. El pago, el caso del fallecimiento de un servidor pblico, del saldo existente en la
cuenta individual al momento de su fallecimiento, mismo que se deber realizar en
una sola exhibicin.
ARTCULO 172. El orden, las proporciones y trminos para gozar las prestaciones
econmicas del seguro de sobrevivencia, se apegar a lo establecido en la carta
testamentaria o, en su defecto, a lo sealado en los casos de riesgos de trabajo por el
artculo 89 de esta ley.
ARTCULO 173. En los casos en que los beneficios de este seguro se otorguen a ms de
una persona, los montos que correspondan en los trminos del artculo 171 de esta ley, se
reducirn proporcionalmente para cada uno de los beneficiarios. En caso de que alguno de
los beneficiarios perdiera el derecho, la parte que le corresponda ser repartida
proporcionalmente entre los restantes, sin exceder los montos dispuestos en el artculo
mencionado.
63

ARTCULO 174. Si otorgada la pensin del seguro de sobrevivencia, se acredita la
existencia de otros familiares con derecho a la misma, se les har extensiva la parte
proporcional de dicha pensin que les corresponda, a partir de la fecha en que sea recibida
su solicitud por el Instituto, sin que puedan reclamar el pago de las cantidades entregadas a
los primeros beneficiarios, a quienes se les disminuirn sus pagos en la proporcin que
corresponda.
En caso de que dos o ms personas reclamen el derecho como cnyuges suprstites del
servidor pblico o pensionado fallecido, exhibiendo su respectiva documentacin, se
suspender el trmite de la pensin hasta que se defina judicialmente la situacin, sin
perjuicio de continuarlo por lo que respecta a los hijos, reservndose una parte de la cuota
mensual para quien posteriormente acredite su legtimo derecho como cnyuge suprstite.
Cuando un solicitante, ostentndose como cnyuge suprstite del servidor pblico o
pensionado, reclame una pensin que ya ha sido concedida a otra persona por el mismo
concepto, slo se revocar dicho beneficio si existe y acredita una sentencia ejecutoriada en
la que se declare la nulidad del matrimonio que sirvi para el otorgamiento de dicha
prestacin econmica; concedindole al segundo solicitante la pensin, la cual disfrutar a
partir de la fecha en que se presente al Instituto la solicitud respectiva, sin que tenga derecho
a reclamar las cantidades cobradas por el primer beneficiario.
ARTCULO 175. Las pensiones del seguro de sobrevivencia, se extinguirn en los siguientes
casos:
I.
II.
III.
IV.
Cuando la esposa, la concubina, el esposo o el concubinario, contraigan nupcias o

entren en concubinato;
Cuando los hijos cumplan dieciocho aos de edad, salvo el caso de comprobar
ante el Instituto estar cursando estudios de nivel medio superior o superior y
depender econmicamente de la pensin, en cuyo caso esta pensin se extinguir
al cumplir veinticinco aos de edad;
Cuando los hijos contraigan matrimonio, entren en concubinato o procreen hijos; y
A la muerte del pensionista.
ARTCULO 176. La pensin por sobrevivencia que llegara a otorgarse a los hijos
imposibilitados para mantenerse por su propio trabajo debido a una incapacidad permanente,
por defectos fsicos o enfermedad psquica, se prorrogar por el tiempo que subsista la
misma. En tal caso, el hijo pensionado estar obligado a someterse a los reconocimientos y
tratamientos que el Instituto le prescriba o proporcione, as como a las investigaciones que
en cualquier tiempo ste ordene para los efectos de determinar su estado de incapacidad,
hacindose acreedor, en caso contrario, a la suspensin de la pensin.
64

ARTCULO 177. La pensin por sobrevivencia ser exigible a partir de la fecha en que el
Instituto dictamine la procedencia de su solicitud, la cual se pagara de manera retroactiva
desde el momento en que naci el derecho, de conformidad con el segundo prrafo del
TITULO SEXTO
DE LAS PRESTACIONES ECONMICAS COMPLEMENTARIAS
CAPITULO PRIMERO
DEL SEGURO DE RETIRO
ARTCULO 178. Los servidores pblicos, independientemente de otras prestaciones, tienen
derecho a un seguro de retiro. Los beneficios de este seguro se otorgarn en los siguientes
casos y montos:
I.
II.
Cuando cumplan con los requisitos previstos en esta Ley para adquirir el derecho a
una pensin por jubilacin, debern recibir, al momento de ejercer ste derecho, la
suma equivalente a 250 das del salario mnimo vigente en el estado de Tabasco
en la fecha que cause baja del servicio pblico;
Cuando cumplan con los requisitos previstos en esta Ley para adquirir el derecho a
una pensin por retiro o cesanta en edad avanzada, as como el derecho a una
pensin por vejez, debern recibir, al momento de ejercer cualquiera de stos
derechos, el importe que resulte de aplicar al monto que seala la fraccin anterior,
los porcentajes de la tabla siguiente:
AOS DE SERVICIO Y
COTIZACIN EN EL
SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL DEL ESTADO
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
PORCENTAJE SOBRE LA
BASE DE 150 DIAS DE
SALARIO MNIMO
70.00 %
73.00 %
76.00 %
79.00 %
82.00 %
85.00 %
88.00 %
91.00 %
94.00 %
97.00 %
100.00 %
65

III.
Cuando causen baja del servicio pblico, sin adquirir el derecho a percibir alguna
de las pensiones sealadas en las fracciones anteriores y se cuente con al menos
tres aos de servicio y cotizacin al Instituto, podrn recibir la suma equivalente a
90 das del salario mnimo vigente en la fecha de baja;
IV.
Cuando causen baja definitiva del servicio pblico, por incapacidad permanente
originada en un riesgo de trabajo, tendrn derecho a recibir la cantidad establecida
en la fraccin I de este artculo, independientemente de su edad y aos de servicio
y cotizacin al Instituto; y
V.
Cuando causen baja definitiva del servicio pblico, por causa de invalidez, sin
considerar su edad y aos de servicio, se le conceder la suma establecida en la
fraccin III de ste artculo.
ARTCULO 179. La prestacin que establece el seguro de retiro se otorgar por una sola
vez, sin obligacin de reintegro.
ARTCULO 180. El Instituto podr concertar, establecer y operar fondos de ahorro solidarios
para el retiro, cuyo objeto ser incrementar los beneficios de retiro por cualquiera de las
causas sealadas en este captulo. La incorporacin de los trabajadores a estos fondos y
dems reglas generales de funcionamiento se deber convenir con los organismos
contribuyentes que lleguen a adherirse a los mismos, cuidando que la participacin de los
trabajadores en los mismos tenga el carcter de voluntaria.
Los fondos de ahorro solidario a que se refiere el prrafo anterior, se financiarn con el
ahorro voluntario de los propios trabajadores y los montos que como incentivo para este tipo
de ahorro determinen los organismos contribuyentes.
ARTCULO 181. El retiro de los ahorros acumulados en los fondos solidarios que administre
el Instituto, as como sus rendimientos, se podr realizar al momento de recibir alguna de las
pensiones que establece esta ley, al trmino de la relacin laboral entre el trabajador y el
organismo contribuyente adherido a dichos fondos o en los dems casos que sealen los
convenios de adhesin suscritos entre el Instituto y los organismos contribuyentes adheridos.
ARTCULO 182. El Instituto administrar los fondos de ahorro solidario de manera separada
de sus dems fondos y reservas, pero los invertir segn los trminos que esta ley establece
para el caso de las reservas institucionales.
Los rendimientos mensuales que se obtengan por la administracin de dichos se distribuirn
entre los servidores pblicos participantes, mediante la acumulacin en sus saldos de la
parte alcuota respectiva, despus de deducir los gastos de administracin aplicables.
66

ARTCULO 183. En caso de fallecimiento, las cantidades a favor de los trabajadores que
existan en estos fondos de ahorro solidario, una vez que se hayan deducido el monto por
cualquier otro adeudo de ste con el Instituto, formar parte de la herencia repartible
conforme a la carta testamentaria o las disposiciones que para este fin seala el artculo 89
de este ordenamiento legal.
ARTCULO 184. El fallecimiento del servidor pblico en funciones no genera ningn derecho
a favor de sus deudos respecto al seguro de retiro establecido por el artculo 178 de esta ley.
CAPITULO SEGUNDO
DEL SEGURO POR FALLECIMIENTO
ARTCULO 185. El seguro por fallecimiento consiste en el pago a los beneficiarios del
asegurado, de una cantidad equivalente a:
I.
II.
Seiscientos das de salario mnimo vigente en la fecha del deceso del asegurado,
en caso de muerte natural; y
Ochocientos cincuenta das de salario mnimo vigente en el Estado si ocurriese por
accidente de trabajo, alguna causa violenta o por muerte colectiva, siempre que el
fallecimiento no sea consecuencia de un delito intencional imputable a los
asegurados o provocado por el propio asegurado en los trminos de las leyes
respectivas.
ARTCULO 186. Los pensionados y pensionistas podrn acogerse voluntariamente al

beneficio del seguro por fallecimiento, mediante el pago de una aportacin equivalente al
1.00% del monto completo de su pensin y previa manifestacin de su inters que hagan al
Instituto sin que esto represente obligacin para ste y sin que exista derecho de su
devolucin en caso de aceptacin.
ARTCULO 187. Sern beneficiarios de esta prestacin las personas que designe el
asegurado mediante carta testamentaria y en la proporcin que en dicho documento se
seale o, en su defecto, conforme a lo establecido por el artculo 89 de este ordenamiento
legal.
ARTCULO 188. El Instituto deber cubrir el importe del seguro por fallecimiento en un plazo
de treinta das contados a partir de la fecha en que le sea notificado, por escrito, el
fallecimiento del asegurado o pensionado.
La notificacin a que alude el presente artculo, podr ser realizada por cualquier familiar y
deber ser acompaada por el certificado de defuncin respectivo.
67

En los casos en que no exista la disposicin testamentaria que establece este captulo, el
Instituto deber esperar un tiempo prudencial de 90 das naturales, contados a partir de que
le sea notificado el fallecimiento del servidor pblico o pensionado; plazo que se establece
para que manifiesten su derecho las personas que se sealan en el artculo 89 de este
ordenamiento legal; una vez transcurrido este perodo, el Instituto proceder al pago del
seguro conforme lo dispone el presente captulo, con base en la informacin que exista en
los expedientes del personal, que con respecto al servidor pblico o pensionado tenga el
propio Instituto y el organismo contribuyente donde haya laborado.
No podrn reclamar los beneficios de este seguro las personas que omitan, dentro del plazo
que seala el prrafo anterior, manifestar su derecho ante el Instituto.
ARTCULO 189. El Instituto, previo acuerdo con los organismos contribuyentes y los
representantes legales de los servidores pblicos, podr celebrar convenios de
aseguramiento adicional por motivo de fallecimiento, los cuales debern establecerse con la
institucin de seguros que ofrezca las mejores condiciones de tramitacin, riesgo, prima y
oportunidad en el pago del beneficio pactado.
Los convenios que seala este artculo tendrn el objetivo de incrementar las sumas
aseguradas a favor de los beneficiarios del servidor pblico.
ARTCULO 190. El seguro adicional que menciona el artculo anterior, deber otorgarse a
todos los servidores pblicos pertenecientes a los organismos contribuyentes con que se
hubiese acordado su contratacin, cualquiera que sea su sexo, edad u ocupacin y sin
necesidad de examen mdico; el disfrute de este seguro iniciar desde la fecha en que se
celebre el convenio respectivo con la institucin aseguradora.
En el caso de servidores pblicos que ingresen al servicio con posterioridad al inicio de la
vigencia del convenio, gozarn del seguro a partir de la fecha de su nombramiento o de la
firma del instrumento legal que regule su relacin laboral.
ARTCULO 191. Los organismos contribuyentes que acuerden el establecimiento del seguro
adicional por fallecimiento, estarn obligados a recabar de los servidores pblicos, la carta
testamentaria por la que estos realicen la designacin de sus beneficiarios, documento que
enviarn al Instituto para su revisin y entrega a la institucin de seguros.
Los servidores pblicos podrn, en cualquier tiempo, sustituir a los beneficiarios o bien,
modificar los porcentajes que hayan asignado a cada uno de ellos, debiendo presentar para
ello una nueva carta testamentaria, misma que enviarn al Instituto para su entrega a la
institucin de seguros.
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ARTCULO 192. El importe de la prima a pagar por concepto del seguro adicional por
fallecimiento deber ser cubierto por los organismos contribuyentes y los servidores pblicos,
en la proporcin que entre estas partes convengan, as como enterarse en los mismos
trminos y plazos sealados para las cuotas y aportaciones ordinarias que establece esta
ley.
CAPTULO TERCERO
DE LA AYUDA PARA GASTOS FUNERARIOS
ARTCULO 193. Los beneficiarios del asegurado que fallezca, independientemente del
seguro por fallecimiento, tendrn derecho a recibir una ayuda para pago de gastos
funerarios, conforme a los montos y requisitos que se establecen en este artculo, mismos
que podrn ser revisados anualmente por la Junta Directiva, a fin de adecuarlos a las
condiciones econmicas existentes en el Instituto, dichos montos y requisitos son:
I.
II.
III.
Hasta un monto equivalente a cien das de salario mnimo vigente en el estado de

Tabasco, siempre que el asegurado haya prestado sus servicios por cinco aos e
igual tiempo de contribucin al Instituto;
Hasta un monto equivalente a sesenta das de salario mnimo vigente en el estado
de Tabasco, cuando el asegurado haya prestado sus servicios por un tiempo
mayor a dos aos, pero menor de cinco, e igual tiempo de contribucin al Instituto,
y
Hasta un monto equivalente a treinta das de salario mnimo vigente en el estado
de Tabasco, cuando el servidor pblico haya prestado sus servicios por un tiempo
mayor de seis meses pero menor de dos aos e igual tiempo de contribucin al
Instituto.
ARTCULO 194. La ayuda para pago de gastos funerarios debe ser entregada a los
beneficiarios del asegurado o a la persona que le hubiese asistido en su muerte, previa
presentacin del certificado de defuncin y la comprobacin de los gastos hechos por esta
causa. Cuando el asegurado o pensionado fallecido no cuente con beneficiarios o persona
que se haga cargo del sepelio, el Instituto deber realizarlo.
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TITULO SEXTO
DEL SISTEMA DE PRSTAMOS PERSONALES
CAPITULO PRIMERO
GENERALIDADES
ARTCULO 195. El Instituto operar un sistema de prstamos personales, a travs del cual
se podrn otorgar, al servidor pblico y al pensionado, los siguientes tipos de prestaciones:
I.
II.
III.
IV.
Prstamos de corto plazo;

Prstamos en cuenta corriente;
Prstamos para la adquisicin de bienes y servicios comercializados con
intervencin el Instituto, y
Prstamos especiales.
Dichos crditos se otorgaran de conformidad con los programas y previsiones administrativas

que disponga la junta directiva.
ARTCULO 196. Las prestaciones establecidas en el artculo precedente, se financiarn con
el importe de las aportaciones que esta ley establece con este propsito, las recuperaciones
de la cartera total institucional del fondo de prstamos personales, incluyendo los intereses
que se obtengan por el otorgamiento de estos beneficios, as como otras disponibilidades
sealadas por esta ley o que llegasen a existir.
ARTCULO 197. El Instituto con base en las previsiones que realice sobre sus ingresos por
concepto de aportaciones, recuperaciones de capital e intereses, formular anualmente un
programa institucional de otorgamiento de prstamos personales y de crdito a la vivienda,
mismo que podr ser modificado de conformidad con el comportamiento que registren dichos
ingresos.
ARTCULO 198. Los prstamos personales debern otorgarse de tal manera que los
descuentos que deban hacerse por concepto de su recuperacin, ms el pago de cualquier
otro adeudo ante el Instituto, no excedan del 40% del salario sujeto a cotizacin sobre el cual
se cotice al momento de su otorgamiento o del monto de la pensin que se perciba.
Este lmite podr incrementarse hasta el 55% del salario sujeto a cotizacin o la pensin,
cuando el servidor pblico o el pensionado acrediten ante el Instituto contar con otra relacin
de trabajo, por la cual hayan cotizado ante otra institucin de seguridad social por un perodo
mnimo de seis meses previos a la fecha en que se presentara la solicitud correspondiente.
70

ARTCULO 199. Cuando ambos cnyuges derechohabientes tengan la calidad de
asegurados o pensionados, o uno de ellos tenga la calidad de asegurado y el otro de
pensionado, podrn solicitar prstamos personales o crditos a la vivienda en forma
conjunta, cuyo monto podr calcularse sobre la suma de sus percepciones.
En estos casos, los descuentos debern aplicarse en forma proporcional al monto de las
percepciones de cada uno, observndose los lmites de descuento establecidos en el artculo
precedente.
ARTCULO 200. La portabilidad de derechos no aplicar para aquellos derechohabientes
que registren un adeudo por concepto de prstamo personal, hasta que dichos adeudos sean
pagados por el servidor pblico que los adeude o los mismos sean deducidos, a solicitud del
trabajador, de los saldos que llegasen a existir en su cuenta individual de retiro y del monto
que les correspondiese por seguro de retiro.
ARTCULO 201. Los servidores pblicos que tengan un adeudo por un prstamo personal y
soliciten licencia sin goce de sueldo, renuncien o sean separados del organismo
contribuyente donde laboran, debern cubrir en un plazo no mayor de noventa das contados
a partir de la fecha de su separacin, el monto de su adeudo.
En los casos de renuncia o separacin de un trabajador, los organismos contribuyentes
estarn obligados a requerir al Instituto informacin sobre la situacin crediticia de dicho
trabajador y descontar al acreditado cualquier saldo insoluto que el Instituto le notifique de los
pagos por finiquito laboral a que ste tenga derecho, debiendo entregar dichas cantidades al
Instituto dentro del siguiente entero de contribuciones y descuentos que realice.
De persistir el adeudo, el Instituto podr disponer de los montos que correspondan al servidor
pblico por seguro de retiro y de los saldos existentes en la cuenta individual de retiro y si, a
pesar de esto, subsistieran cantidades insolutas del adeudo, realizar las gestiones
administrativas y legales conducentes para recuperarlo.
En los casos de los trabajadores que hayan causado baja del servicio pblico, mantengan
algn adeudo con el Instituto y reingresen al rgimen de la presente ley, el Instituto ordenar
el descuento de dicho adeudo, actualizndolo en funcin del tiempo transcurrido.
ARTCULO 202. El monto del capital de los prstamos personales y los intereses que por
ellos se causen, debern ser pagados, con excepcin de los casos previstos por este
ordenamiento legal, en parcialidades quincenales iguales y dentro los plazos mximos que
seala esta ley.
71

ARTCULO 203. Los prstamos personales que otorgue el Instituto, podrn tener las
modalidades siguientes:
I.
II.
III.
Directos;
Por cofinanciamiento; y
Por intermediacin.
ARTCULO 204. Los prstamos personales sern de modalidad directa cuando los recursos
que el Instituto otorgue por concepto de estas prestaciones, tengan su origen exclusivamente
en los fondos constituidos con este objeto.
El otorgamiento de esta modalidad de prstamo estar sujeto a las polticas de crdito y
operacin sealadas en el presente ordenamiento legal, el reglamento respectivo y las
disposiciones que al efecto apruebe la junta directiva. El Instituto estar obligado, en todo
caso, a aplicar y cobrar los intereses ordinarios y moratorios con apego a lo dispuesto por
esta ley y estar facultado a cobrar las comisiones, intereses moratorios y dems costos que
se llegasen a determinar por la administracin, control y vigilancia del sistema de prstamos
personales.
ARTCULO 205. Los prstamos personales sern bajo la modalidad de cofinanciamiento
cuando los recursos que se otorguen por concepto de estas prestaciones, provengan
simultneamente de los fondos que dispone este ordenamiento y los recursos que para esta
finalidad aporte una entidad financiera, empresa o institucin pblica.
Los trminos y condiciones en cuanto a objeto, montos, plazos de liquidacin, tasa de
intereses ordinarios, as como los dems costos resultantes y polticas de crdito y operacin
aplicables a esta modalidad de prstamos, se establecern en los convenios que para este
efecto celebre el Instituto.
ARTCULO 206. Los prstamos personales y los crditos a la vivienda sern bajo la
modalidad de intermediacin cuando los recursos que se otorguen por concepto de estas
prestaciones, se originen totalmente del financiamiento otorgado por una entidad financiera,
empresa comercial u otra institucin pblica, bajo trminos y condiciones aprobadas por el
Instituto y cuya recuperacin se realice mediante descuento al salario sujeto a cotizacin o
pensin del derechohabiente.
Los trminos y condiciones en cuanto a objeto, montos, plazos de liquidacin, tasa de
intereses ordinarios, as como los dems costos resultantes y polticas de crdito y operacin
aplicables a esta modalidad de prstamos, se establecern en los convenios que para este
efecto celebre el Instituto.
72

En estos casos, el Instituto podr adicionar al monto de los descuentos que correspondan, el
importe de los gastos de cobranza que se sealen en el convenio respectivo.
ARTCULO 207. Los convenios que se celebren con entidades financieras, empresas
comerciales o instituciones pblicas para el otorgamiento de prstamos personales, bajo las
modalidades de cofinanciamiento o intermediacin, debern ser aprobados por la Junta
Directiva y no podrn atribuir al Instituto el carcter de aval o deudor solidario de sus
derechohabientes, sin embargo, en los mismos se podr considerar las constitucin de
fondos de garanta que invariablemente debern ser administrados por el Instituto. Los
saldos que existieran en dichos Fondos de Garanta al finalizar la vigencia de los convenios,
se canalizarn a los seguros y prestaciones que determine la Junta Directiva.
Estos convenios tendrn la vigencia que en los mismos se establezca y las obligaciones que
los mismos sealen del Instituto se mantendrn en tanto subsistan saldos insolutos de los
prstamos que se hubiesen otorgado.
Cuando un servidor pblico renuncie o sea separado del organismo contribuyente donde
labora y tenga un adeudo por un prstamo bajo la modalidad de cofinanciamiento o
intermediacin se aplicarn los procedimientos sealados en estos convenios y, en su
defecto, los que esta Ley establece para el caso de los prstamos que el Instituto otorga de
manera directa.
ARTCULO 208. Los servidores pblicos y pensionados que soliciten prstamos personales
por un plazo mayor a treinta y seis meses estarn obligados a cubrir el importe de una prima
de seguro a favor del Instituto, que ampare la liquidacin y cancelacin del crdito que
quedase insoluto en caso de incapacidad total o fallecimiento del servidor pblico o
pensionado, as como los daos al bien duradero o inmueble otorgado en garanta.
ARTCULO 209. El plazo de otorgamiento de los prstamos personales y crditos a la
vivienda que se otorguen a los servidores pblicos contratados bajo las modalidades de obra
determinada o tiempo determinado, no podr extenderse ms all del tiempo de sus
contratos, a menos que los mismos sean avalados por un servidor pblico contratado bajo
otra de las modalidades previstas en la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de
Tabasco o por un pensionado del Instituto.
ARTCULO 210. El Instituto estar obligado a determinar semanalmente la tasa de inters
aplicable a los prstamos personales de conformidad con lo establecido en el presente
ordenamiento legal o, en su caso, los convenios respectivos; dicha tasa deber calcularse
con base en la informacin disponible al momento en que la misma se determine.
El Instituto estar obligado a utilizar los medios ms idneos a su alcance para hacer
pblicas las tasas de intereses vigente aplicables a los prstamos que otorga.
73

ARTCULO 211. Las tasas aplicables por los intereses moratorios que llegue determinar el
Instituto debern ser, cuando menos, el doble de la tasa ordinaria vigente al momento de su
otorgamiento y segn el tipo y la modalidad del prstamo que trate.
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS PRSTAMOS A CORTO PLAZO
ARTCULO 212. Los prstamos a corto plazo se otorgarn a los servidores pblicos que
hayan cotizado ante el Instituto por ms de seis meses, as como a los pensionados. El
monto de estos prstamos se determinar con base a los aos de cotizacin del solicitante y
al monto del salario sujeto a cotizacin o la pensin, en los trminos que disponga el
reglamento respectivo, importe que podr ser hasta por un monto mximo equivalente a seis
meses del salario sujeto a cotizacin o de la pensin que perciban.
ARTCULO 213. Los prstamos a corto plazo debern liquidarse en un plazo no mayor a
treinta y seis meses.
ARTCULO 214. Los prstamos de corto plazo causarn un inters ordinario mximo
equivalente la tasa que resulte de adicionar doce puntos porcentuales la tasa de inters
interbancario de equilibrio a veintiocho das publicada por el Banco de Mxico y vigente al
momento de su otorgamiento. En caso de que desapareciera este indicador, el clculo
deber realizarse por la tasa del instrumento financiero que llegara a sustituirlo.
Atendiendo a las condiciones imperantes del mercado de prstamos personales, la utilidad
social del otorgamiento de esta prestacin y el debido cuidado a la rentabilidad de los fondos
administrados por el Instituto, el Director General estar facultado para aumentar o disminuir
el margen financiero que establece este artculo hasta por un cincuenta por ciento del monto
del mismo.
Para ampliar o disminuir el margen financiero en una proporcin mayor a la establecida en el
prrafo anterior, se deber contar con la aprobacin de la Junta Directiva.
ARTCULO 215. Para garantizar la recuperacin los prstamos a corto plazo que se
otorguen y con cargo al monto principal de los mismos, el Instituto constituir un fondo
garanta, mediante el cual se cubrirn los montos insolutos por incobrabilidad que llegasen a
resultar por el otorgamiento y recuperacin de dichos prstamos, conforme lo establezca el
reglamento que para el efecto emita la Junta Directiva del Instituto.
El fondo de garanta a que se refiere el prrafo anterior, se establecer mediante el
descuento a cada prstamos otorgado de una cantidad equivalente al 1.50% del monto del
74

mismo; dicho monto se deducir al momento de su otorgamiento, sin que se origine derecho
alguno de devolucin al acreditado.
Anualmente y a propuesta del Director General, la Junta Directiva aprobar el monto mximo
que deber existir en el fondo de garanta, pudiendo destinar las cantidades excedentes a
proyectos de fortalecimiento de la infraestructura requerida para proveer los servicios del
seguro de salud o incrementar la reserva operativa del fondo solidario de reparto.
CAPTULO TERCERO
DE LOS PRSTAMOS EN CUENTA CORRIENTE
ARTCULO 216. Para los efectos de esta ley, se entiende por prstamos en cuenta corriente
a la lnea de crdito que el Instituto establezca a favor de los servidores pblicos o
pensionados para que estos puedan disponer libremente de las cantidades que llegasen a
necesitar, dentro de la vigencia del contrato y el lmite autorizado.
La obtencin de los montos requeridos dentro de los lmites de la cuenta corriente se
efectuar en los lugares y medios de disposicin considerados como ms idneos por el
Instituto.
ARTCULO 217. Los prstamos en cuenta corriente se podrn conceder a los servidores
pblicos que hayan cotizado ante el Instituto por ms de cinco aos, as como a los
pensionados. El monto del lmite autorizado de la cuenta corriente se establecer con base
en el estudio socioeconmico y de historial de pago que al efecto practique el Instituto, sin
que pueda exceder, en ningn caso, a cinco meses del salario sujeto a cotizacin.
No se podrn autorizar prstamos en cuenta corriente a quienes mantengan un adeudo por
cualquier otro tipo y modalidad de prstamos personales.
ARTCULO 218. La tasa de intereses aplicables a la cuenta corriente ser igual a 1.25 veces
la determinada para prstamos a corto plazo en el perodo respectivo.
ARTCULO 219. La recuperacin de los adeudos en cuenta corriente se realizar mediante
deducciones quincenales del salario que debern ser iguales, como mnimo, a la que resulte
mayor entre 1.25 % del lmite mximo autorizado o la cantidad obtenida de sumar a los
intereses determinados para dicho periodo una amortizacin de capital igual al 1.50 % del
saldo vigente al momento de clculo.
Los acreditados en cuenta corriente podrn realizar, de manera directa y en los lugares
sealados por el Instituto, abonos adicionales por sus adeudos en cuenta corriente.
75

ARTCULO 220. Los derechohabientes que cuenten con prstamos en cuenta corriente del
Instituto estarn obligados a pagar, adems del monto mnimo que establece el artculo
precedente, las primas de los seguros de vida e invalidez que al efecto se deber contratar,
as como las comisiones que por apertura, administracin y cobranza determine la Junta
Directiva del Instituto.
ARTCULO 221. Los contratos de prstamos en cuenta corriente tendrn una vigencia
mxima de cinco aos, pudiendo ser renovados con autorizacin del Director General.
Dichos contratos podrn ser cancelados por el Instituto en los casos de baja del servicio
pblico sin derecho a pensin o jubilacin, siendo exigible el monto adeudado en la fecha de
cancelacin y susceptible de recuperarse en los trminos sealados por el artculo 201 de
este ordenamiento legal.
CAPTULO CUARTO
DE LOS PRSTAMOS PARA LA ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS
ARTCULO 222. Para los efectos de esta ley, se entiende por prstamos para la adquisicin
de bienes y servicios comercializados con la intervencin del Instituto a todos aquellos que
se concedan exclusivamente dentro de las promociones especiales que el Instituto realice o
convenga con terceros con el objeto de facilitar el acceso de sus derechohabientes a bienes
de consumo duradero o servicios especializados de cualquier ndole que contribuyan a
mejorar su calidad de vida.
ARTCULO 223. Los prstamos para la adquisicin de bienes y servicios se concedern a
los servidores pblicos que hayan cotizado ante el Instituto por ms de tres aos, as como a
los pensionados. El monto mximo de estos tipos de prstamos podr ser equivalente a
nueve meses del salario sujeto a cotizacin y el plazo de amortizacin podr ser, como
mximo, de seis aos.
ARTCULO 224. La tasa de inters y las condiciones en que deben operar los prstamos
para el consumo de bienes y servicios, se sealarn en las promociones a que se refiere el
artculo 222 de esta ley, previa aprobacin de la Junta Directiva, procurando que dicha tasa
sea lo ms baja posible, sin que en ningn caso pueda ser mayor a la tasa establecida para
los prstamos en cuenta corriente que se encontrara vigente al momento de su otorgamiento.
En los casos en que estos prstamos se otorguen para la adquisicin de un bien de consumo
duradero, ste se constituir en garanta prendaria del mismo. Los prstamos que tengan por
objeto la adquisicin de servicios especializados de cualquier ndole podrn requerir el
otorgamiento de una garanta colateral suficiente, a juicio del Instituto.
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CAPTULO QUINTO
DE LOS PRSTAMOS ESPECIALES
ARTCULO 225. Los prstamos especiales se otorgarn a los servidores pblicos y

pensionados afectados por alguna contingencia natural, sus montos y plazos sern
determinados por el Director General, previo acuerdo con el Gobernador del Estado,
atendiendo a las necesidades especficas de quienes resulten afectados, directa o
indirectamente.
ARTCULO 226. Los prstamos especiales causarn un inters ordinario equivalente a la
tasa vigente de los Certificados de la Tesorera de la Federacin con vencimiento a
veintiocho das ms cinco puntos porcentuales y se concedern con un plazo de liquidacin
de hasta por cinco aos.
ARTCULO 227. El Instituto no podr otorgar un nuevo prstamo personal mientras no se
haya liquidado en su totalidad el concedido anteriormente, salvo en los casos en que se
solicite algn prstamo de los establecidos en el presente captulo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no releva al Instituto de la obligacin de observar los
lmites mximos de descuento establecidos por el presente ttulo de esta ley.
TITULO SPTIMO
DEL FONDO DE VIVIENDA
CAPITULO NICO
GENERALIDADES
ARTCULO 228. El Instituto establecer un fondo de vivienda constituido a partir de las
cantidades correspondientes a la subcuenta de vivienda de las cuentas individuales de retiro
de los servidores pblico y que operara mediante el instrumento que resulte ms adecuado
para su administracin e inversin eficiente, as como para la disposicin inmediata de dichos
recursos.
ARTCULO 229. El fondo de vivienda del Instituto tendr como finalidad el otorgar prstamos
hipotecarios de largo plazo, a servidores pblicos y pensionados, mismos que se podrn
destinarn a los siguientes fines:
I.
II.
La adquisicin de los terrenos en donde deber construirse la casa-habitacin del

beneficiario;
La adquisicin o construccin de la casa habitacin del solicitante;
77

III.
IV.
El mejoramiento, ampliacin o reparacin de la vivienda del beneficiado; y

La liquidacin de pasivos que afecten al inmueble.
ARTCULO 230. El Instituto podr destinar hasta un mximo de 10,00 % de los ingresos
anuales por aportaciones al Fondo de Vivienda en la adquisicin de inmuebles que destinar
a su arrendamiento entre los trabajadores y pensionados.
El arrendamiento de inmuebles propiedad del Instituto se regir por lo dispuesto en el Cdigo
Civil del Estado, y por las disposiciones reglamentarias que dicte la Junta Directiva.
Del mismo modo, estar facultado, en las medidas de sus disponibilidades econmicas, para
adquirir o construir inmuebles para ser vendidos a los servidores pblicos o pensionados. La
enajenacin de estos inmuebles podr hacerse de contado o mediante los prstamos
hipotecarios que dispone esta ley y no requerirn de la aprobacin previa del Congreso del
Estado.
Asimismo, el Instituto podr, en los mismos trminos de lo sealado en el prrafo
precedente, para adquirir o urbanizar terrenos, los cuales podrn destinarse a su venta de
contado o mediante el otorgamiento de prstamos hipotecarios, as como para destinarlos a
formar unidades habitacionales dentro de las que podr establecer la infraestructura
requerida para la prestacin de los seguros y servicios sociales que seala esta ley.
El Instituto no podr realizar operaciones de compra de inmuebles, destinados para su venta
o arrendamiento a los servidores pblicos, por un monto mayor al que sea determinado,
mediante avalo, por perito valuador.
ARTCULO 231. La Junta Directiva del Instituto estar facultada para dictar las disposiciones
reglamentarias que deban observarse para la enajenacin de inmuebles destinados a los
programas y acciones de vivienda a favor de los servidores pblicos y pensionados, as
como las que debern seguirse para la seleccin de beneficiados y la determinacin del
orden en que estos deban ser otorgados.
ARTCULO 232. El servidor pblico que solicite un prstamo hipotecario del Instituto, deber
cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
Haber cotizado en el Instituto por ms de dos aos;

No haber sido beneficiado con otro prstamo hipotecario cuyo fin haya sido la
adquisicin o construccin de vivienda o la liquidacin de pasivos que la afecten,
salvo en el caso de que el nuevo crdito se destine al mejoramiento, ampliacin o
reparacin de la casa habitacin del solicitante;
Otorgar en garanta el terreno o vivienda que pretenda adquirir o el bien inmueble
donde pretende realizar las obras de reparacin, ampliacin o mejora;
78

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Que el inmueble otorgado como garanta del prstamo est inscrito en el Registro
Pblico de la Propiedad, a nombre del servidor pblico o el de su cnyuge, en caso
de estar casados por sociedad conyugal, salvo en los casos de prstamos
hipotecarios para adquisicin de terreno o vivienda;
Acreditar la no propiedad de otros inmuebles que al momento de solicitud del
crdito hipotecario satisfagan sus necesidades bsicas habitacionales, lo cual
estar sujeto a verificacin por parte del Instituto;
Que el inmueble se encuentre libre de gravmenes, salvo que el prstamo se
solicite para liberarlo de ello;
Acreditar que el prstamo se destinar a alguno de los fines mencionados en el
artculo anterior; y
Cumplir con los dems requisitos que seale el reglamento respectivo.
ARTCULO 233. El monto y plazo de los prstamos hipotecarios se fijar tomando en cuenta
la capacidad de pago del solicitante, determinada en funcin del total de los ingresos
familiares comprobables y del valor del inmueble objeto del prstamo.
Cuando se trate de adquisicin de cualquier tipo de inmueble y su otorgamiento se realice
bajo la modalidad de prstamo directo, el monto del mismo no exceder del 95% del avalo
bancario que al efecto solicite el Instituto. En los casos de prstamos para la realizacin de
obras de mejoramiento, ampliacin o reparacin de la casa habitacin del solicitante, el
monto del prstamo no podr exceder del 75.00% del costo de dichas obras. El monto
mximo de los prstamos otorgados bajo las modalidades de cofinanciamiento o
intermediacin se sujetar a lo que se establezca en los convenios respectivos.
El plazo mximo para el pago total de estos prstamos ser de treinta aos en crditos
directos, salvo que se destinen a la adquisicin de terrenos o a la realizacin de obras de
mejoramiento, ampliacin o reparacin de la casa habitacin del solicitante, en cuyo caso, el
plazo mximo ser de diez aos.
Cuando el crdito se otorgue bajo las modalidades de cofinanciamiento o intermediacin, los
plazos establecidos en el prrafo anterior se podrn extender hasta treinta y cinco aos en
los casos de adquisicin de vivienda o quince aos para la adquisicin de terrenos o a la
realizacin de obras de mejoramiento, ampliacin o reparacin de la casa habitacin del
solicitante.
ARTCULO 234. El saldo existente en la subcuenta de vivienda del sistema de capitalizacin
individual de la cual sea titular el servidor pblico al momento de que el Instituto le autorice
un prstamo hipotecario, podr ser utilizado para financiar una parte del valor de cualquiera
de las acciones de vivienda previstas por el artculo 229 de esta ley; pudiendo destinar las
aportaciones siguientes, a disminuir el monto de las amortizaciones a las que el servidor
pblico o pensionado quede obligado.
79

ARTCULO 235. Los saldos de la subcuenta de vivienda no podrn destinarse a un fin
distinto a los previstos por esta ley, ni podrn ser retirados por el servidor pblico o el
pensionado ms que en los casos y en la forma que seale este ordenamiento legal.
ARTCULO 236. El servidor pblico que solicite un prstamo hipotecario estar obligado a
cumplir los requisitos que se le sealen para efectuar la operacin, as como a pagar los
gastos de avalo, notariales, o de otra ndole relativos. El Instituto podr deducir, en su caso,
el importe de estos gastos del total del prstamo concedido.
ARTCULO 237. El Instituto establecer semanalmente las tasas aplicables a los prstamos
hipotecarios, sin que stas puedan exceder a los mximos fijados en este artculo, ni ser
inferior al doce por ciento anual.
Los prstamos hipotecarios otorgados bajo la modalidad de crdito directo, que se destinen a
la adquisicin de terrenos y casas o al mejoramiento, ampliacin o reparacin de la casa
habitacin del solicitante, causarn un inters ordinario mximo equivalente a la tasa
resultante de adicionar cinco puntos porcentuales a la tasa de inters interbancaria de
equilibrio a veintiocho das que publica el Banco de Mxico. Estos prstamos, cuando se
destinen a los dems fines establecidos, causarn el inters equivalente a la tasa que resulte
de adicionar cuatro puntos porcentuales a la tasa de referencia antes mencionada.
En caso de que desapareciera el indicador de referencia, establecido en el prrafo anterior,
se utilizar el instrumento financiero que llegue a sustituirlo.
Atendiendo a las condiciones imperantes del mercado de prstamos hipotecarios, la utilidad
social del otorgamiento de esta prestacin y el debido cuidado a la rentabilidad de los fondos
administrados por el Instituto, el Director General estar facultado para aumentar o disminuir
los mrgenes financieros que establece este artculo hasta por un cincuenta por ciento de los
montos de los mismos.
Para ampliar o disminuir el margen financiero en una proporcin mayor a la establecida en el
prrafo anterior, se deber contar con la aprobacin de la Junta Directiva.
ARTCULO 238. Los intereses que llegaran a causarse por los prstamos hipotecarios se
calcularn sobre el monto de los saldos insolutos adeudados y debern pagarse de la forma
en que se seale en el contrato o convenio respectivo.
Los prstamos hipotecarios, otorgados bajo la modalidad de cofinanciamiento o
intermediacin, causarn los intereses y dems costos que se establezcan en los convenios
que al efecto se celebren.
80

Con el propsito de ampliar la cobertura en esta materia, el Instituto estar facultado para
ceder los saldos insolutos de los prstamos hipotecarios que otorgue a sus acreditados a
cualquier institucin del sistema financiero nacional o al instrumento legal que establezca con
la finalidad de recuperar los capitales otorgados en prstamo.
ARTCULO 239. El Instituto estar facultado a cobrar las comisiones, seguros, intereses
moratorios y dems costos que la Junta Directiva determine por la administracin, control y
vigilancia del fondo de vivienda a su cargo.
ARTCULO 240. Si por causas econmicas graves a juicio del Instituto, no pudiese el deudor
cubrir los abonos respectivos al prstamo a la vivienda, podr concedrsele, previa solicitud,
un periodo de espera mxima de cuatro meses, al trmino del cual deber reanudar sus
pagos.
El adeudo por los pagos suspendidos, incluidos los intereses que llegasen a generarse, se
pagar en los plazos y trminos que le seale el propio Instituto.
En los casos de los servidores pblicos que se vean afectados por contingencias naturales,
el Instituto podr conceder en beneficio de los acreditados que as lo solicite, un plazo
mximo de espera de seis meses.
En estos casos, el Instituto no cobrar los intereses moratorios que se originen de los pagos
omitidos bajo estas circunstancias, los cuales podrn ser resarcidos con cargo a los
rendimientos que se obtengan por la inversin de las reservas del Fondo de Vivienda o las
disponibilidades del Fondo Solidario de Reparto.
El adeudo por los abonos a capital que no se realicen durante el perodo de espera, deber
ser cubierto por el deudor en los plazos y trminos que seale el Instituto.
Los convenios que suscriba el Instituto para el otorgamiento de prstamos en
cofinanciamiento o intermediacin debern establecer los trminos en que se podr otorgar a
los deudores de esta modalidad de prstamos, beneficios similares a los sealados en este
artculo.
ARTCULO 241. Para el mejor cumplimiento de sus programas y acciones de vivienda, el
Instituto podr celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con las autoridades
federales y con los propios organismos contribuyentes, segn corresponda, as como podr
contratar crditos de los sistemas de financiamiento que operen en el Estado, previa
aprobacin de su Junta Directiva o del Congreso del Estado, segn corresponda.
81

El Instituto, con autorizacin de su Junta Directiva, podr descontar con entidades financieras
u otros organismos pblicos de vivienda, los crditos que hayan otorgado para aplicarse a los
conceptos sealados en el artculo 229.
ARTCULO 242. Todos los inmuebles adquiridos o construidos por los trabajadores para su
propia habitacin con los recursos del Fondo de la Vivienda, quedarn exentos a partir de la
fecha de su adquisicin o construccin de todos los impuestos estatales y municipales por el
doble del crdito y hasta por la suma de diez veces el salario mnimo elevado al ao, durante
el trmino que el crdito permanezca insoluto.
Gozarn tambin de exencin los convenios, contratos o actos en los que se hagan constar
las correspondientes operaciones, los cuales tendrn el carcter de escritura pblica para
todos los efectos legales y se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad respectivo,
incluyendo la constitucin del rgimen de propiedad en condominio que haga constar el
Instituto en relacin con los conjuntos que financie o adquiera, sin menoscabo de que el
trabajador pueda acudir ante Notario Pblico de su eleccin en las operaciones en que sea
parte. Los gastos que se causen por los referidos conceptos sern cubiertos por mitad entre
el Instituto y los trabajadores; para tal efecto la Junta Directiva tomando como base el arancel
que establece los honorarios de los notarios, determinar el porcentaje de reduccin de los
mismos, sin que dicha reduccin pueda ser inferior al cincuenta por ciento. Las exenciones
quedarn insubsistentes si los inmuebles fueran enajenados por los trabajadores o
destinados a otros fines.
ARTCULO 243. Son aplicables a los prstamos hipotecarios del Instituto, en lo que no se
opongan a lo sealado por el presente captulo de la ley, las disposiciones regulatorias
establecidas para el caso de prstamos personales en el captulo primero del ttulo sexto del
presente ordenamiento legal.
TITULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS Y PRESTACIONES SOCIALES Y CULTURALES
CAPITULO NICO
GENERALIDADES
ARTCULO 244. El Instituto, conforme a su disponibilidad presupuestal y financiera, as
como con la cooperacin y apoyo de sus derechohabientes y de los organismos
contribuyentes, proporcionar de manera directa o indirecta las siguientes prestaciones y
servicios a los trabajadores y pensionados, as como a sus familiares beneficiarios:
I.
Centros de Desarrollo Infantil, los cuales podr establecer y operar de manera

directa o mediante convenio con otras instituciones pblicas, vigilando en todo
82
II.
III.
IV.
V.
momento que estos cumplan con las disposiciones que al efecto emitan las
autoridades educativas, sanitarias y de proteccin civil del Estado.
Centros sociales y asistenciales para adultos mayores derechohabientes, los
cuales podr establecer y operar de manera directa o mediante convenio con otras
instituciones pblicas, vigilando en todo momento que estos cumplan con las
disposiciones que resulten aplicables.
Cursos de capacitacin, conferencias, actividades culturales, excursiones, as
como actividades artsticas y deportivas que tiendan a fortalecer la preparacin y
formacin social y cultural de sus derechohabientes.
Centros culturales, tursticos y recreativos, y
Servicios funerarios.
ARTCULO 245.- Adems de lo previsto en el artculo antecedente, el Instituto podr

proporcionar directamente o a travs de terceros, los siguientes servicios:
I.
II.
III.
IV.
Venta de bienes y servicios mediante promociones comerciales

establecimientos que al efecto establezca y opere.
Transporte, hospedaje y servicios tursticos y recreativos conexos.
Mecanismos de proteccin del ingreso familiar, y
Los dems que acuerde la Junta Directiva.
en
ARTCULO 246.- El Instituto podr apoyar los programas organizados por el Poder Ejecutivo
o los ayuntamientos que contribuyan al desarrollo cultural, educativo, recreativo y deportivo,
as como a la integracin familiar y el bienestar social de los trabajadores asegurados, de sus
pensionados y de los familiares beneficiarios de estos.
TITULO NOVENO
DEL INSTITUTO DE SEGURIDADO SOCIAL DEL ESTADO DE TABASCO
CAPTULO PRIMERO
ATRIBUCIONES Y ORGANOS DE GOBIERNO
ARTCULO 247. El Instituto tendr las atribuciones siguientes:

I.
II.
III.
IV.
V.
Proporcionar y administrar los seguros, servicios y dems prestaciones a su cargo;

Administrar los programas de proteccin social que le sealen otras leyes o le
determine el titular del Poder Ejecutivo del Estado;
Recaudar las cuotas, aportaciones y dems recursos que le correspondan;
Invertir sus recursos e ingresos en los trminos que dispone esta ley, pudiendo
llevarlas a cabo en cualquier lugar del territorio nacional;
Celebrar contratos, convenios y dems actos jurdicos que se requieran para el
cumplimiento de sus fines;
83

VI.
Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para el cumplimiento de sus

funciones;
Establecer unidades administrativas;
Participar, por acuerdo de su Junta Directiva, en la constitucin de fideicomisos,
empresas o sociedades pblicas o privadas, cuyo objeto permita el cumplimiento de
los fines y atribuciones del Instituto;
Afiliar a los trabajadores de los organismos contribuyentes y establecer, administrar y
controlar el padrn de derechohabientes;
Dar de baja del rgimen a los asegurados, previa verificacin, cuando se haya omitido
presentar el aviso correspondiente;
Establecer los procedimientos de inscripcin, cobro de cuotas y aportaciones, as
como el otorgamiento de prestaciones;
Determinar los crditos a favor del Instituto y las bases para su liquidacin en los
trminos de esta ley y dems ordenamientos aplicables;
Deducir del total de las cuotas que un trabajador tenga derecho a retirar, el monto de
los adeudos que ste tenga con el Instituto;
Practicar las diligencias pertinentes para asegurar el correcto otorgamiento de las
prestaciones que establece esta ley;
Organizar, realizar, operar y administrar, de manera directa o mediante convenio,
juegos, sorteos, sistemas de comercializacin y establecer cualquier otro mecanismo
lcito que le permitan obtener recursos econmicos para apoyar el cumplimiento de
sus fines con estricto apego a lo dispuesto a la normatividad correspondiente;
Establecer la coordinacin necesaria con los organismos contribuyentes, para el
cumplimiento de los fines del Instituto; y
Las dems que le otorguen esta ley y sus reglamentos.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
ARTCULO 248. El gobierno y administracin del Instituto, estarn a cargo de:

I.
II.
Una Junta Directiva; y

El Director General.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTCULO 249. La Junta Directiva es el rgano de gobierno del Instituto y contar con las
siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ley y sus reglamentos;

Proponer al titular del Ejecutivo del Estado los proyectos de reformas y adiciones
a la presente ley;
Conferir y otorgar poderes generales o especiales y delegar facultades en el
Director General y en otros servidores pblicos del Instituto;
84

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Autorizar las operaciones relativas a las inversiones del Instituto, determinando la

constitucin de los fondos de reserva necesarios, a efecto de dar soporte
financiero a los seguros, prestaciones y servicios conforme a la presente ley;
Aprobar las bases para la celebracin de convenios que el Instituto requiera para
el cumplimiento de sus objetivos;
Aprobar las bases generales para conceder, negar, suspender, modificar o
revocar las pensiones en los trminos de esta ley y sus disposiciones
reglamentarias, as como para otorgar los crditos que en estas se establecen;
Aprobar las aportaciones que correspondan al seguro por riesgo de trabajo;
Autorizar, supervisar, controlar y evaluar las actividades del Instituto; para tal
efecto, conocer y, en su caso, aprobar, el presupuesto anual del instituto, as
como los programas de trabajo y sus presupuestos correspondientes, los cuales
debern ser presentados por el Director General del Instituto;
Acordar la prctica de auditoras externas al Instituto;
Revisar y, en su caso, aprobar el contenido de los dictmenes financiero y
actuarial del Instituto, as como instruir las medidas que resulten conducentes;
Aprobar el Reglamento Interior, los reglamentos de prestaciones y servicios
especficos, as como los manuales de organizacin y de procedimientos del
Instituto;
Aprobar las aportaciones que seala la fraccin III del artculo 56 del presente
ordenamiento legal, las cuotas y aportaciones relativas a servicios y prestaciones
sociales y culturales, as como las contribuciones adicionales que llegaran a
requerirse para el adecuado funcionamiento del Instituto y el oportuno
cumplimiento de las obligaciones a su cargo.
Autorizar la realizacin de inspecciones a los rganos contribuyentes afiliados al
Instituto, para efectos de verificar lo relacionado con cuotas y aportaciones que
deban enterarse a ste;
Conceder permisos o licencias al Director General del Instituto y nombrar a la
persona que lo supla en sus ausencias;
Conocer las peticiones y reclamos de los Sindicatos de los organismos
contribuyentes, respecto a los derechos y prestaciones que el Instituto
proporciona, para la intervencin que legalmente le corresponda;
Aprobar las disposiciones administrativas de observancia general relacionadas
con el Instituto;
Aprobar la integracin de los comits o comisiones necesarios para el mejor
cumplimiento de sus funciones;
Aprobar la estructura orgnica bsica del Instituto;
Autorizar la realizacin, operacin y administracin de juegos y sorteos que
tengan como finalidad la obtencin de recursos para apoyar el cumplimiento de
los fines del Instituto, de conformidad con lo establecido por la Ley Federal de
Juegos y Sorteos, su reglamento y dems normatividad aplicable;
Aprobar la organizacin y funcionamiento de los programas de proteccin social
cuya ejecucin llegue a estar a cargo del Instituto;
85

XXI.
XXII.
Autorizar el programa anual de adquisiciones del Instituto; y

En general todos aquellos actos que le autoricen las disposiciones legales
aplicables, resolviendo cualquier situacin que se d con motivo de la aplicacin
de esta ley.
ARTCULO 250. La Junta Directiva del Instituto, estar integrada por los siguientes quince
miembros:
I.
II.
III.
Un Presidente; que ser el Gobernador del Estado;

Un Secretario Ejecutivo, que ser el titular de la Secretara de Administracin;
Once vocales, quienes sern:
a) Un representantes del Congreso del Estado de Tabasco, designado dentro de
los diputados integrantes de sus comisiones de Salud Pblica y Trabajo y
Previsin Social, sin que puedan ser los presidentes de las mismas;
b) Un representante del Poder Judicial del Estado de Tabasco, designado por el
presidente del Tribunal Superior de Justicia dentro de los magistrados que
conforman dicho rgano;
c) Los presidentes municipales de los ayuntamientos del estado de Tabasco
correspondientes a los dos municipios donde resida el mayor nmero de
trabajadores afiliados al Instituto y quienes durarn en su encargo mientras
subsista su designacin;
d) El titular de la Secretara de Planeacin y Finanzas;
e) El titular de la Secretara de Salud;
f) Dos representantes de los organismos autnomos y descentralizados del
Gobierno del estado de Tabasco, designados a invitacin del Ejecutivo del
Estado y quienes durarn en este encargo mientras subsista su designacin;
g) Un representante por cada uno de los tres sindicatos de trabajadores que
cuenten con mayor nmero de afiliados al Instituto, designados y sustituidos por
el mtodo que dichas organizaciones determinen, conforme a sus estatutos
internos; y
IV.
El titular de la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado, quien fungir

como Comisario y estar obligado a practicar auditoras permanentes a las
reservas actuariales del ISSET, as como a mantener informado de los resultados
a la Junta Directiva y al Gobernador del Estado, y
El Director General del Instituto.
V.
ARTCULO 251. El comisario y el Director General del Instituto asistirn a las sesiones de la
Junta Directiva con voz, pero sin voto.
ARTCULO 252. Los representantes de los ayuntamientos y de los organismos de los
trabajadores sealados por el inciso c) y g) de la fraccin III del artculo 250 de este
ordenamiento legal, permanecern como vocales durante todo el tiempo que subsista su
86

designacin y mientras sus ayuntamientos o sindicatos mantengan la calidad que se describe
en dicho artculo.
ARTCULO 253. Cada uno de los integrantes de la Junta Directiva, a excepcin del
Presidente y el Secretario Ejecutivo, nombrarn a su respectivo suplente, el cual lo
substituir en sus faltas temporales de conformidad con el reglamento respectivo.
El Presidente de la Junta Directiva ser suplido en sus faltas por el Secretario Ejecutivo. En
las faltas del Secretario Ejecutivo o cuando ste supla al Presidente, har sus veces el
Director General del Instituto.
ARTCULO 254. Los acuerdos de la Junta Directiva se tomarn por mayora de votos de los
miembros que asistan a las sesiones y se publicarn en el Peridico Oficial del Estado. En
caso de empate el presidente tendr voto de calidad.
ARTCULO 255. La Junta Directiva sesionar ordinariamente cuatro veces al ao, conforme
al calendario que deber aprobarse en la ltima sesin ordinaria de cada ao. Asimismo,
sesionar de manera extraordinaria en trminos del reglamento respectivo.
Las sesiones sern vlidas con la asistencia de diez de sus miembros, debiendo contar
necesariamente con la asistencia del presidente o su suplente y de uno de los
representantes de los organismos de trabajadores.
A todas las sesiones deber asistir el Director General.
CAPITULO TERCERO
DEL DIRECTOR GENERAL
ARTCULO 256. La administracin y el control de los servicios, prestaciones y operaciones
del Instituto, estn a cargo del Director General, quien ser electo por el Gobernador del
Estado de una terna que para este efecto le propongan la mayora de los integrantes de la
Junta Directiva con derecho a voz y voto.
El Director General entrar en funciones en la fecha en que se celebr la siguiente sesin de
la Junta Directiva posterior a su designacin y durar en su encargo durante seis aos,
contados a partir de la fecha en que ste se inicie.
El Director General podr ser ratificado por el Ejecutivo del Estado, sin que ninguna persona
pueda ocupar el cargo de Director General por ms de dos perodos continuos o
discontinuos.
87

ARTCULO 257. El Director General del Instituto podr ser removido de su cargo por el
Gobernador del Estado a solicitud de la Junta Directiva por causa grave que comprometa el
patrimonio institucional.
Cuando el Director General falte al desempeo de sus funciones por un plazo no mayor a
cuatro meses continuos, ser suplido por las personas que ste designe.
Cuando las ausencias temporales del Director General se extiendan por ms tiempo del
sealado en el prrafo anterior, el Gobernador del Estado determinar a la persona que,
reuniendo los requisitos previstos en el artculo 258 de esta ley, lo sustituya de manera
definitiva para completar su periodo.
ARTCULO 258. Para ser Director General del Instituto se requiere:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Ser nativo del estado de Tabasco o contar con una residencia efectiva no menor a
cinco aos anteriores a su designacin;
Ser mayor de treinta y cinco aos y menor de sesenta y cinco aos de edad al
momento de su designacin;
Tener ttulo de nivel licenciatura y grado de maestra o doctorado en las ciencias
de la actuara, la administracin pblica o la salud;
Tener experiencia probada en la gestin de servicios pblicos de salud, en la
prctica de la actuara o en la gestin de instituciones pblicas de seguridad social;
Ser persona de amplia solvencia moral y reconocido prestigio profesional, y
No haber sido sentenciado por delitos patrimoniales o inhabilitado para
desempearse como servidor pblico.
ARTCULO 259. El Director General tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva e informar oportunamente acerca de su

cumplimiento;
Representar legalmente al Instituto y, en su caso, a la Junta Directiva como
mandatario general para pleitos, cobranzas y actos de administracin, incluyendo
aquellos que requieran clusula especial; estos poderes podr delegarlos en todo
o en parte, a favor de las personas que determine;
Presentar denuncias y querellas y designar apoderados para que concurran a los
tribunales penales, civiles o laborales;
Organizar el funcionamiento del Instituto y vigilar el cumplimiento de sus
programas;
Proponer a la Junta Directiva reformas y adiciones a esta ley, as como a su
reglamento interior.
Proponer a la Junta Directiva el Reglamento Interior y los dems reglamentos que
normen el funcionamiento de las distintas estructuras administrativas del Instituto y
88
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
el otorgamiento de los seguros, servicios y prestaciones a su cargo, as como las

adiciones y reformas a las normas antes sealadas.
Expedir los manuales de operacin del Instituto.
Formular y presentar a la Junta Directiva, para su aprobacin:
a) Los planes y programas del Instituto,
b) Los proyectos de los presupuestos anuales de ingresos y egresos, as como el
programa de inversin de las reservas.
c) El proyecto de cuotas y aportaciones que deban ser enteradas al Instituto en el
ao siguiente por concepto de otras prestaciones de carcter social y las
destinadas a elevar la calidad de vida y el nivel cultural de los
derechohabientes. Este proyecto deber ser sometido a la aprobacin de la
Junta Directiva a ms tardar el 30 de septiembre de cada ao.
d) El programa de actividades diversas a que se refiere el artculo 50 de esta ley.
e) El proyecto de modificaciones a las aportaciones ordinarias que establece la
fraccin III del artculo 56 de esta ley, lo cual deber efectuar con base en
estudios especializados y atendiendo al rgimen financiero de cada uno de los
fondos del Instituto,
f) Los estados financieros, con la periodicidad que determine la Junta Directiva.
g) Los avances en el cumplimiento de los programas del Instituto, y
h) Las disposiciones y prevenciones necesarias para el buen funcionamiento del
Instituto.
Presentar ante la Junta Directiva, a ms tardar el 31 de marzo de cada ao, un
informe anual de labores.
Presentar ante la Junta Directiva, las peticiones y reclamos de los sindicatos de las
entidades y las personas incorporadas al Instituto, respecto de los derechos que
les garantiza esta ley y las prestaciones que se les proporcionan, para efecto de
obtener las determinaciones que correspondan.
Recibir, custodiar y manejar los fondos y reservas de acuerdo con lo que establece
esta ley y sus reglamentos, as como ejercer los egresos conforme a los
presupuestos autorizados por la Junta Directiva.
Establecer los mecanismos de control necesarios para un ptimo y transparente
manejo de los recursos econmicos a cargo del Instituto.
Estudiar y aprobar, con base en lo dispuesto por este ordenamiento, el
otorgamiento de jubilaciones, pensiones y dems prestaciones reguladas por esta
ley y sus reglamentos.
Determinar los montos que por concepto de capital constitutivo deban enterar las
entidades en casos de riesgos de trabajo.
Establecer los intereses ordinarios y moratorios aplicables a los prstamos que
otorgue el Instituto en los trminos de esta ley.
Proponer a la Junta Directiva los nombramientos de los servidores pblicos del
segundo nivel de la estructura orgnica del Instituto, as como nombrar y remover
89
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
al resto del personal, extendiendo los nombramientos o documentos de baja

correspondientes.
Suscribir los contratos que regulen las relaciones con los trabajadores que presten
sus servicios en el Instituto, cualquiera que sea su categora.
Formular el calendario oficial del Instituto y autorizar, en casos extraordinarios, la
suspensin de labores.
Conceder licencias, con goce o sin goce de sueldo, al personal del Instituto, con
apego a la normatividad aplicable y autorizar las gratificaciones y estmulos que se
otorguen al personal con base en su desempeo profesional.
Vigilar las labores del personal administrativo del Instituto, pudiendo imponer las
correcciones disciplinarias que sean de su competencia, previstas en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores pblicos o en el Reglamento Interior del
Instituto.
Acordar la prctica de auditoras internas, as como contratar la prctica de las
auditoras externas ordenadas por la Junta Directiva y la realizacin de estudios
actuariales sobre los estados financieros y la situacin en general que guarda el
Instituto.
Firmar toda clase de documentacin relativa a los actos de traslacin de dominio o
contratos y convenios en general que celebre el Instituto.
Realizar todos los actos y operaciones autorizados por esta ley, sus reglamentos o
por la Junta Directiva para la mejor administracin del Instituto.
Resolver, bajo su responsabilidad, los asuntos de carcter urgente, dando cuenta
de ello a la Junta Directiva en la siguiente sesin de la misma.
Las dems que le confieran esta ley, sus reglamentos o que le seale la Junta
Directiva.
ARTCULO 260. El Reglamento Interior establecer las estructuras administrativas del

Instituto y definir las competencias y obligaciones de sus unidades administrativas.
ARTCULO 261. El reglamento interior del Instituto y dems reglamentos derivados de esta
ley, los acuerdos de la Junta Directiva, las reglas de acceso, las promociones, convocatorias,
acciones y resoluciones de carcter general, debern publicarse en el Peridico Oficial del
Estado.
CAPITULO CUARTO
PATRIMONIO
ARTCULO 262. El patrimonio del Instituto estar integrado por:
I.
Las propiedades, posesiones y derechos que adquiera el Instituto por cualquier

ttulo legal;
90

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Las aportaciones de los organismos contribuyentes y las cuotas de los

trabajadores y pensionados que se establecen en esta ley, excepto las
aportaciones que se destinen a las cuentas individuales;
Las cuotas adicionales de los trabajadores y aportaciones extraordinarias que
determine la Junta Directiva, excepto las aportaciones que se destinen a las
cuentas individuales;
Los subsidios que reciba del Ejecutivo del Estado o del Gobierno Federal;
Los intereses, rentas y dems ingresos que se obtengan de las operaciones e
inversiones que realice;
El importe de las prestaciones, descuentos y rendimientos que prescriban a su
favor;
Los fondos, fideicomisos, inversiones y reservas constituidas o que en el futuro se
constituyan en los trminos de esta ley;
El producto de las sanciones pecuniarias impuestas en los trminos de esta ley;
El producto de rifas y sorteos que organice con apego a lo dispuesto en la Ley
Federal de Juegos y Sorteos, as como los dems beneficios que le resulten por la
realizacin de las actividades diversas que le permite el presente ordenamiento
legal;
Las donaciones, herencias, legados y fideicomisos que se hicieren o constituyeren
a su favor;
Los dems bienes y derechos que adquiera por cualquier otro ttulo legal, y
Las dems percepciones respecto de las cuales resultase beneficiario.
ARTCULO 263. Los asegurados y sus familiares beneficiarios solo tienen derecho a
disfrutar de los beneficios que esta ley les otorga, por lo que no adquieren derecho alguno, ni
individual ni colectivo, sobre el patrimonio del Instituto.
ARTCULO 264. Los bienes inmuebles pertenecientes al Instituto gozarn de las franquicias,
prerrogativas y privilegios concedidos a los fondos y bienes del Estado.
Dichos bienes as como los actos y contratos que celebre el Instituto, estarn exentos del
pago de impuestos y derechos en los casos permitidos por las leyes aplicables.
El Instituto se considerar de acreditada solvencia y no estar obligado a constituir depsitos
ni fianzas legales.
ARTCULO 265. Todo acto, contrato o documento que implique para el Instituto obligaciones
o derechos inmediatos o eventuales que afecten el patrimonio del Instituto, deber
registrarse en la contabilidad del mismo.
91

CAPTULO QUINTO
RESERVAS E INVERSIONES
ARTCULO 266. El Instituto deber constituir reservas de operacin, actuariales y
contingentes a fin de garantizar la suficiencia y capacidad econmica que le permitan cumplir
con las obligaciones a su cargo.
ARTCULO 267. Con el propsito de garantizar la operacin institucional y el pago de los
compromisos por concepto de las jubilaciones y pensiones por vejez, invalidez y causa de
muerte, la constitucin de las reservas de operacin ser prioritaria sobre las actuariales y
stas lo sern sobre las contingentes.
ARTCULO 268. Las reservas de operacin se constituirn para financiar el pago de los
servicios, prestaciones, gastos administrativos y de inversin que garanticen el cumplimiento
de las obligaciones que establece esta ley en materia de prestaciones y servicios durante un
mismo ejercicio fiscal.
Las reservas de operacin no debern exceder del gasto institucional estimado para treinta
das de operacin.
Al cierre del ejercicio fiscal, esta reserva no debe registrar ningn saldo y si existiera se
deber destinar a programas de mejoramiento de la infraestructura fsica institucional o al
fortalecimiento de las reservas actuariales.
ARTCULO 269. El Instituto estar obligado a establecer las siguientes reservas actuariales:
a) Las reservas del sistema solidario de reparto que sean necesarias, con base a
estudios tcnicos y especializados, para garantizar las obligaciones y coberturas a
cargo de dicho sistema;
b) Las reservas del Fondo de Vivienda que sean necesarias, con base a estudios
tcnicos y especializados, para garantizar las obligaciones y coberturas a cargo de
dicho Fondo, y
c) Las reservas del Sistema de Capitalizacin Individual, mismas que se establecern
con todas las contribuciones establecidas para dicho sistema, as como los
rendimientos que stas generen que resulten en exceso de las necesidades
financieras correspondientes a un ejercicio fiscal.
ARTCULO 270.- Las reservas de contingencia se constituirn para hacer frente a
condiciones financieras desfavorables, casos especiales no previsibles y variaciones
significativas en los flujos de financiamiento.
92

El monto de esta reserva se constituir, incrementar o reconstituir trimestralmente hasta
alcanzar un monto equivalente a quince das naturales del egreso total del Instituto en el ao
anterior, excluyendo los pagos que correspondan a las jubilaciones y pensiones que
establece este ordenamiento legal.
ARTCULO 271.- Las inversiones de las reservas de operacin, actuariales y contingentes
del Instituto debern hacerse en las mejores condiciones de seguridad, rendimiento y
liquidez, prefirindose en igualdad de circunstancias las que, adems garanticen mayor
utilidad social.
ARTCULO 272.- Las reservas actuariales se invertirn preferentemente:
I.
II.
III.
IV.
V.
En bonos o ttulos emitidos por el Gobierno Federal, el Gobierno del estado de

Tabasco e instituciones nacionales de crdito.
En el financiamiento de proyectos de prestacin de servicios que se ejecuten en el
estado de Tabasco.
En prstamos con garanta hipotecaria y a corto plazo que se regirn conforme a
las disposiciones de esta ley y los reglamentos respectivos.
En prstamos del Fondo de Vivienda que establece esta ley, y
En la realizacin de las actividades diversas sealadas por este ordenamiento
legal que tengan como finalidad el fortalecimiento de las propias reservas
actuariales.
ARTCULO 273.- El Instituto contar con un comit ejecutivo que se encargara de aprobar,
controlar y dar seguimiento a las decisiones en materia de inversiones, mismo que estar
integrado por el Director General o quien ste designe como su representante y quien fungir
con el carcter de su presidente, as como por el titular del rea de prestaciones econmicas
del Instituto y tres vocales designados por la Junta Directiva, uno de los cuales deber ser
propuesto por el titular de la Secretara de Administracin.
El comit a que se refiere el prrafo anterior, funcionar en los trminos que establezca el
reglamento interior del Instituto y sesionara por lo menos una vez por mes.
TITULO DCIMO
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO PRIMERO
CONSERVACIN DE DERECHOS
ARTCULO 274. El servidor pblico dado de baja, por cese o renuncia, pero que haya
prestado sus servicios ininterrumpidamente hasta antes de la separacin, durante un mnimo
de seis meses, conservar durante los cuatro meses siguientes a la misma, el derecho a
93

recibir las prestaciones mdicas sealadas en el ttulo tercero de este ordenamiento legal.
Del mismo derecho disfrutarn, en lo que proceda, sus familiares derechohabientes.
ARTCULO 275. En el caso de los servidores pblicos que causen baja definitiva del empleo
y llegasen a reingresar a este rgimen de seguridad social, se les reconocern los aos de
servicio cubiertos por sus cotizaciones anteriores de la manera siguiente:
I.
II.
III.
Si la interrupcin en el pago de cotizaciones no fuere mayor a seis aos, se les

reconocern, al momento de su reingreso, todas sus cotizaciones;
Si la interrupcin excediera de seis aos, pero no de doce aos, se le reconocern
todas las cotizaciones anteriores cuando haya cubierto un mnimo de seis meses
de nuevas cotizaciones; y
Si el reingreso ocurre despus de doce aos de interrupcin, las cotizaciones
anteriormente cubiertas se le acreditarn al reunir doce meses a partir de la fecha
de su nuevo aseguramiento.
ARTCULO 276. En los casos de los asegurados que hayan causado baja de los organismos
contribuyentes con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente ordenamiento y
los cuales hayan solicitado y obtenido la devolucin de sus cuotas en los trminos de las
leyes y ordenamientos que resultaban aplicables, as como quienes obtengan este beneficio
en los trminos del presente ordenamiento legal y sus transitorios, podrn solicitar por escrito
que le sean reconocidos los aos de servicios cotizados que tenan al momento de separarse
del empleo, siempre y cuando cumplan con el nmero de nuevas cotizaciones estipulado en
la fraccin III del artculo anterior y reintegren al Instituto el importe total de las cuotas que
haya recibido por las prestacin antes sealada, ms el monto que corresponda a la
actualizacin que les determine el Instituto, con base en el clculo de los beneficios que se
hubiesen obtenido por la inversin de dichos recursos y la reinversin de los beneficios
respectivos.
ARTCULO 277. El servidor pblico dado de baja, por cese o renuncia, conservar el
derecho a recibir los beneficios de las prestaciones que este ordenamiento dispone dentro
del servicio de cuidado infantil durante todo el tiempo remanente para completar el ao
escolar correspondiente a la fecha de su separacin, siempre y cuando enteren al Instituto
las cuotas establecidas a su cargo ms las aportaciones que corresponden a los organismos
contribuyentes.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA PRESCRIPCION
ARTCULO 278. El derecho a las pensiones que dispone este ordenamiento, es
imprescriptible y se extingue a la muerte del beneficiario o en las circunstancias y casos que
establece esta ley.
94

ARTCULO 279. El importe de los pagos peridicos de las pensiones que no se cobren, los
de las indemnizaciones por los seguros de vida y de retiro, as como los resultantes de la
ayuda para gastos funerarios, del pago de los saldos de la cuenta individual o los
correspondientes a cualquier otra prestacin u obligacin no reclamada por el beneficiario
dentro de los diez aos siguientes a la fecha en que fueran exigibles, quedarn en favor del
Instituto.
Los saldos de las cuentas individuales de los trabajadores que hayan causado baja del
servicio pblico, por causa distinta al fallecimiento y sin derecho a disfrutar de los beneficios
del sistema de capitalizacin individual o a la portabilidad de los mismos, o cuando esta
portabilidad no se solicite por el interesado, se mantendrn hasta por un plazo mximo de
veinticinco aos contados a partir de la fecha en que caus baja. Al final de este plazo, el
Instituto estar facultado para cancelar dichas cuentas y transferir sus saldos al Fondo del
Sistema Solidario de Reparto. Durante el plazo de prescripcin que establece este prrafo,
los saldos de las cuentas individuales antes sealadas, continuarn generando los
rendimientos que este ordenamiento legal establece a favor de sus titulares.
ARTCULO 280. No surtir efecto la prescripcin contra los menores o incapacitados, hasta
que cuenten con un tutor legalmente designado.
ARTCULO 281. Los prstamos personales o con garanta hipotecaria, as como los dems
crditos a favor del Instituto, prescribirn en los trminos que sealen los ordenamientos
legales aplicables.
Los crditos de cualquier naturaleza que resulten a cargo del Instituto, prescribirn en un
trmino de diez aos contados a partir de la fecha en que fuesen exigibles.
ARTCULO 282. Las obligaciones a cargo de los organismos contribuyentes que a favor del
Instituto seale la presente Ley, prescribirn en el plazo de diez aos contados a partir de la
fecha que sean exigibles.
ARTCULO 283. Los plazos de prescripcin que se establecen en este captulo, se
interrumpirn por cualquier gestin que con apego a las disposiciones aplicable realicen el
interesado o el Instituto, segn corresponda.
CAPITULO TERCERO
DE LAS RESPONSABILIDADES
ARTCULO 284. Los servidores pblicos del Instituto, los titulares de los organismos
contribuyentes, pagadores o encargados de cubrir los sueldos de los trabajadores, as como
las dems personas que resulten obligadas por este ordenamiento legal, estn sujetos a las
95

responsabilidades administrativas, civiles y penales en que pudiesen incurrir por el
incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta ley.
ARTCULO 285. Los pagadores o encargados de cubrir sueldos de los organismos
contribuyentes que no efecten con oportunidad los descuentos por recuperaciones de
prstamos personales, hipotecarios o cualquier otro adeudo que se tenga con el Instituto y
que ste les hubiera remitido para estos efectos, sern sancionados con una multa
equivalente al cinco por ciento de las cantidades no descontadas, independientemente de la
responsabilidad administrativa, civil o penal en que incurran.
ARTCULO 286. La sancin prevista en el artculo anterior, ser impuesta por la Direccin
General del Instituto despus de or al interesado, y ser revisable por la Junta Directiva si se
hace valer por escrito el recurso de inconformidad dentro de un plazo de quince das
naturales.
ARTCULO 287. Se sancionar de conformidad con el Cdigo Penal del Estado y las
disposiciones civiles aplicables, el obtener las prestaciones y servicios que esta ley establece
sin que se tenga derecho a stas o adquirir el carcter de beneficiario, mediante cualquier
engao, ya sea en virtud de simulaciones, sustitucin de personas o cualquier otro acto; del
mismo modo se sancionar al trabajador del Instituto que otorgue o facilite la obtencin de
dichas prestaciones y servicios, bajo los supuestos antes referidos y se le remitir a la
Secretara de Contralora en los trminos establecidos en la Ley de Responsabilidad de los
Servidores Pblicos del Estado de Tabasco.
ARTCULO 288. Los servidores pblicos del Instituto estarn obligados a cuidar la
informacin institucional y la de sus derechohabientes en su integridad, confidencialidad y
debida reserva, y se castigar todo uso indebido de la misma por cualquier medio, en los
trminos de la legislacin aplicable.
ARTCULO 289. Cuando se finque una responsabilidad monetaria a un servidor pblico a
favor del Instituto, la entidad de su adscripcin har los descuentos correspondientes hasta
por el importe de dicha responsabilidad, sin ms limitaciones que las establecidas en esta
ley.
ARTCULO 290. Tratndose de servidores pblicos de los Poderes del Estado, las sanciones
que se impongan y que no sean cubiertas en los trminos fijados sern descontadas por la
Secretara de Planeacin y Finanzas a travs de los procedimientos que sta disponga.
ARTCULO 291. Si se trata de servidores pblicos de los municipios o de organismos
pblicos incorporados, estos harn los descuentos correspondientes y los enterarn al
Instituto conforme a las modalidades que establezca la Junta Directiva.
96

ARTCULO 292. A los servidores pblicos del Instituto as como a los miembros de la Junta
Directiva, independientemente de la responsabilidad administrativa, conforme a la Ley de la
materia, les ser exigible tambin en los casos correspondientes, la corresponsabilidad civil y
penal en que incurran.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor a partir del primero de enero del
ao dos mil catorce, a excepcin de lo dispuesto por los artculos transitorios siguientes.
ARTCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de
Tabasco, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 1 de agosto del ao de 1984
en el suplemento No. 4371 segn decreto 0269 y sus subsecuentes reformas.
ARTCULO TERCERO. Se extingue el organismo desconcentrado de la Secretara de
Planeacin y Finanzas, denominado Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco.
En un plazo de noventa das contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Poder
Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Planeacin y Finanzas, deber
transferir al organismo pblico descentralizado denominado Instituto de Seguridad Social del
Estado de Tabasco, los recursos humanos y financieros, as como las propiedades,
posesiones, reservas, fondos, fideicomisos, derechos y obligaciones que hubiesen estado a
cargo o bajo resguardo del organismo desconcentrado que desaparece.
Los pasivos del organismo desconcentrado que se extingue, originados por el otorgamiento
de los seguros y prestaciones que concede la Ley que se abroga y que se encuentren
vigentes o en trmite al 31 de diciembre de 2013, quedarn a cargo del Poder Ejecutivo del
Estado, mismo que estar obligado a pagarlos, por conducto de la Secretara de Planeacin
y Finanzas, en un plazo no mayor a sesenta das naturales, contados a partir de la entrada
en vigor del presente ordenamiento legal. No se considerarn dentro de los pasivos antes
sealados, los adeudos relacionados con el pago de pensiones o jubilaciones a favor de los
derechohabientes.
ARTCULO CUARTO. Las reservas financieras lquidas que lleguen a ser transferidas al
Instituto se destinarn a constituir las reservas del sistema solidario de reparto que establece
este ordenamiento.
ARTCULO QUINTO. La cartera de crditos vigente al primer da de la entrada en vigor de
esta ley, se utilizar como capital inicial para constituir el Fondo de Prstamos Personales y
las propiedades adquiridas para la construccin de unidades habitacionales, as como los
saldos insolutos y dems derechos sobre prstamos hipotecarios otorgados con anterioridad
97

a la puesta en vigor de este ordenamiento, se considerarn como activos del Fondo de
Vivienda.
Los crditos de cualquier ndole que se hayan otorgado segn lo dispuesto en la ley que se
abroga y que se encuentren vigentes al 31 de diciembre de 2013, se sujetarn a las
disposiciones contenidas en dicho ordenamiento legal.
ARTCULO SEXTO. Dentro de los ciento veinte das siguientes al inicio de la vigencia de la
presente ley, se instalar la Junta Directiva del Instituto. El primer Director General del
organismo descentralizado que se crea, ser designado directamente por el Gobernador del
Estado, entrar en funciones a partir de la vigencia de este ordenamiento legal y completar
un perodo mximo de cinco aos. En la designacin del primer Director General del Instituto
que crea esta ley, no sern exigibles los el trmite y los requisitos previstos por los artculos
254 y 256 de esta ley.
En tanto se instala la Junta Directiva, las atribuciones y responsabilidades de sta quedarn
a cargo del Director General del Instituto.
ARTCULO SPTIMO. Los trmites, juicios y procedimientos iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor del presente ordenamiento legal, se tramitarn y resolvern conforme a las
disposiciones de la ley que se abroga.
ARTCULO OCTAVO. Los organismos contribuyentes estn obligados a incorporar a todos
sus servidores pblicos al Instituto, en los trminos de esta ley, desde el primer da en que
comiencen a prestar sus servicios.
Los organismos contribuyentes que a partir de la vigencia de esta ley no incorporen a todos
sus trabajadores, sern responsables del pago de las prestaciones a que pudieran tener
derecho conforme a este ordenamiento legal y que el Instituto no les pueda proporcionar por
no cumplir con los periodos de cotizacin respectivos.
A excepcin de los trabajadores contratados bajo la modalidad de tiempo u obra
determinada, los organismos contribuyentes que hayan incorporado a sus servidores
pblicos al rgimen de seguridad social que se extingue, pero no desde la fecha de inicio de
la prestacin de sus servicios, sern responsables del pago de los beneficios que a estos
correspondan y que el Instituto no pudiera llegar a cubrir por el nmero de aos
efectivamente cotizados.
ARTCULO NOVENO. A partir de la vigencia de este ordenamiento legal, aquellos
trabajadores que de conformidad con la Ley de los Trabajadores al Servicios del Estado de
Tabasco se encuentren o llegaran a encontrarse contratados bajo la modalidad de tiempo u
obra determinada, debern ser incorporados al seguro de salud que establece la ley, por lo
cual se debern pagar al Instituto las aportaciones y cuotas respectivas.
98

Del mismo modo, estos trabajadores debern quedar incorporados obligatoriamente a los
dems seguros, servicios y prestaciones de esta ley, a ms tardar en el ao 2017.
La incorporacin de los trabajadores a que se refiere este artculo transitorio se realizar por
el tiempo de vigencia de los instrumentos legales que regulan su relacin laboral con los
organismos contribuyentes. Los aos de servicios de estos servidores pblicos se
comenzarn a contar, para efecto de lo previsto en el ttulo de esta ley correspondiente a las
pensiones, a partir de la fecha en que fuesen incorporados y el cmputo se realizar por la
suma de los perodos discontinuos en que llegaran a ingresar al rgimen de seguridad social.
ARTCULO DCIMO. Las jubilaciones y pensiones concedidas con anterioridad a la entrada
en vigor de esta ley, sern cubiertas por el Instituto con cargo a las disponibilidades del
Fondo del Sistema Solidario de Reparto y en los trminos en que fueron otorgadas.
ARTCULO DCIMO PRIMERO. Las solicitudes de jubilacin o pensin que reciba el
Instituto que se extingue antes de la fecha de publicacin del presente ordenamiento legal,
as como las relacionadas a la prestacin por devolucin de aportaciones, se sujetarn y
resolvern conforme las disposiciones vigentes en la fecha en que stas fueron presentadas
y dentro un plazo que no podr exceder del 15 de marzo del ao 2014.
Quienes reuniendo los requisitos para pensionarse o jubilarse sealados por la ley que se
abroga y los que se establecen en los artculos transitorios, no hubiesen presentado la
solicitud correspondiente con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente
ordenamiento legal, as como quienes renan dichos requisitos durante el ao 2014, podrn
presentar su solicitud de jubilacin o pensin a partir de la vigencia del rgimen especial de
transicin a que se refiere el artculo transitorio dcimo quinto de esta ley.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO. El Instituto adquirir el carcter de titular de la relacin de
trabajo con respecto al personal perteneciente al organismo desconcentrado que se
extingue, garantizando el respeto a todos sus derechos, prerrogativas, beneficios y
prestaciones.
ARTCULO DCIMO TERCERO. El rgimen de seguridad social que establece est ley,
incluyendo las disposiciones relativas a cuotas y aportaciones, ser obligatorio y en forma
inmediata para toda persona que se incorpore al servicio pblico a partir de la fecha de
entrada en vigor de este ordenamiento legal.
ARTCULO DCIMO CUARTO. La Secretara de Planeacin y Finanzas del Ejecutivo del
Estado deber efectuar a partir del Presupuesto General de Egresos del Estado para el
ejercicio correspondiente al ao 2014, las previsiones que sean necesarias para adecuarlo a
las disposiciones que establece la presente ley y sus transitorios.
99

Del mismo modo los ayuntamientos debern realizar las previsiones necesarias a sus
presupuestos de egresos a partir del ejercicio correspondiente al ao 2014.
DISPOSICIONES RELATIVAS A LA GENERACIN ACTUAL DE SERVIDORES

PBLICOS
ARTCULO DCIMO QUINTO. A los servidores pblicos que se encuentren cotizando en el
rgimen que se abroga al momento de entrar en vigor de esta ley, se les reconocern los
aos de servicio cotizados con anterioridad y dems derechos adquiridos a travs de un
rgimen especial de transicin que subsistir hasta el deceso o la separacin definitiva del
ltimo de los miembros de dicha generacin de trabajadores o, en los casos de quienes se
adhieran voluntariamente al rgimen obligatorio de sta ley, mediante el reconocimiento de
su antigedad y la acreditacin de bonos de pensin en su cuenta individual.
Del mismo derecho gozarn quienes hayan causado baja del rgimen de seguridad social
establecido en la ley que se abroga antes de la entrada en vigor de este ordenamiento legal y
reingresen posteriormente al servicio pblico, as como quienes se encuentren disfrutando de
una licencia temporal de su empleo. En estos casos, el ejercicio de este derecho estar
supeditado al cumplimiento de los plazos de cotizacin dispuestos por el artculo 273 de esta
ley.
ARTCULO DCIMO SEXTO. Los servidores pblicos en activo, a los que hace referencia el
artculo transitorio anterior, contarn con un plazo mximo de nueve meses contados a partir
de la vigencia de esta ley, para manifestar expresamente su decisin de acogerse a los
beneficios que en materia de pensiones les confiere el rgimen especial de transicin u optar
por los esquemas de beneficios que adicionales que se establece para quienes se adhieren
al rgimen obligatorio dispuesto por este ordenamiento legal.
Quienes no hagan manifiesta su voluntad en el tiempo y forma que dispone este artculo, se
considerarn dentro del rgimen especial de transicin.
Los trabajadores a que se refiere el prrafo segundo del artculo transitorio anterior, debern
manifestar su voluntad en un plazo mximo de nueve meses contados a partir de la fecha de
su reingreso al servicio pblico.
ARTCULO DCIMO SPTIMO. Para efectos de los dispuesto por el artculo transitorio
precedente, el Instituto estar obligado a proporcionar, a solicitud por escrito de los
servidores pblicos, un estudio comparativo de los beneficios a que se hacen acreedores en
ambos sistemas de pensiones, adems de que deber verificar y actualizar la informacin
que dispone sobre la edad y los aos de servicio de cada uno de estos trabajadores y
expedir una constancia oficial de reconocimiento de derechos, en la cual conste, de manera
expresa, la voluntad del trabajador respecto a la modalidad de pensin por la que ste haya
100

optado. La constancia oficial de reconocimiento deber expedirse a ms tardar el 31 de
diciembre de 2014 y deber incluir la firma del trabajador y del Director General del Instituto o
de la persona que ste designe.
Los trabajadores a que se refiere el prrafo segundo del artculo dcimo quinto transitorio
tendrn derecho a solicitar el estudio comparativo a que se refiere este artculo y la
constancia oficial de reconocimiento de derechos, dentro de los seis meses posteriores a la
fecha de su reingreso al empleo.
La constancia oficial a que se refiere este artculo ser el nico documento con valor
probatorio para reconocer los derechos pensionarios adquiridos con anterioridad a la
vigencia de este ordenamiento legal, por lo cual deber contener los datos y elementos
suficientes para acreditar la personalidad del servidor pblico, sus aos de servicio, categora
laboral y ltimo salario base devengado antes de la entrada en vigor de esta ley.
Cuando un servidor pblico tenga dos o ms empleos compatibles en los organismos
contribuyentes, se requerir la manifestacin de su voluntad sobre aquel por el cual perciba
el salario base ms alto.
El procedimiento, formatos y dems reglas que debern cumplirse para los fines de este
artculo, ser aprobado por la Junta Directiva a ms tardar el 31 de marzo de 2014.
ARTCULO DCIMO OCTAVO. El monto de los bonos de pensin establecidos por el
artculo dcimo quinto transitorio, se registrar en la subcuenta de retiro a partir de la fecha
de establecimiento de la cuenta individual respectiva y generar los rendimientos
establecidos por el artculo 152 de esta ley.
ARTCULO DCIMO NOVENO. Los bonos de pensin y sus rendimientos respectivos sern
de carcter nocional y slo se harn efectivos en la fecha en que sean exigibles al acceder a
alguna de las pensiones establecidas por esta ley, al concederse la portabilidad de los
derechos a otras instituciones de seguridad social o por cualquier otro de los derechos
previstos por este ordenamiento legal. Los bonos de pensin y sus rendimientos se harn
efectivos con cargo a las disponibilidades del sistema solidario de reparto.
Para los efectos de lo sealado en este artculo y los relativos a la constitucin de reservas,
el Instituto estar obligado a registrar, identificar y controlar por separado, dentro de la cuenta
individual de cada trabajador adherido, los montos que correspondan a los bonos de pensin
y a sus rendimientos.
ARTCULO VIGSIMO. El valor nominal de los bonos de pensin, se calcular conforme los
aos de edad y los aos de servicio de cada trabajador que se adhiera al rgimen de esta
ley, tomando en consideracin la siguiente tabla de factores:
101
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO. El monto del bono de pensin que corresponda a un

trabajador en particular se determinar multiplicando el factor que le corresponda segn su
edad y aos de cotizacin, conforme a la tabla incluida en el artculo transitorio anterior, por
el sueldo base elevado al ao que tena al momento de entrar en vigor el presente
ordenamiento legal. El clculo del monto del bono de pensin que corresponda a los
trabajadores sealados por el prrafo segundo del artculo dcimo quinto transitorio, se
calcular tomando como base el sueldo base que estos tuvieran en la fecha de su reingreso
al servicio pblico.
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO. A los servidores pblicos en activo que opten por el
rgimen especial de transicin, se les garantizarn los siguientes beneficios:
I.
Disfrutar de las prestaciones sociales que establecen las fracciones V del artculo 8
de la ley que se deroga, en los trminos dispuestos por ese mismo ordenamiento.
II.
Disfrutar del derecho a la devolucin de sus aportaciones, en los trminos que

dispone la ley que se abroga.
III.
Participar en el sistema de prstamos personales que establece la fraccin VI del

102

IV.
Contar con una cuenta de capitalizacin individual, la cual se constituir con los
depsitos que a su favor se realicen en las subcuentas de ahorro voluntario y
vivienda.
V.
Disfrutar de las prestaciones y apoyos que esta ley dispone en materia de servicios
de cuidado infantil, de apoyo a los adultos mayores y de servicios funerarios.
VI.
Acceder a las prestaciones y servicios que apruebe la Junta Directiva.
VII. Quienes cuenten con 30 o ms aos de servicio, si son hombres y 25 o ms aos

de servicio si son mujeres, tendrn derecho a una pensin por jubilacin a partir de
la cual percibirn un monto equivalente al ltimo sueldo base devengado antes de
momento de jubilarse.
VIII. Quienes tengan al menos 15 aos de servicios, e igual tiempo de cotizaciones,
tendrn derecho a una pensin por vejez, cuyo monto se calcular tomando como
base el 85 % del ltimo sueldo base devengado, cantidad a la cual se le aplicar la
siguiente tabla:
AOS DE SERVICIO
Y
COTIZACIN
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
PORCENTAJE SOBRE LA
BASE DEL 85 % DEL
SUELDO BASE
55 %
58 %
61 %
64 %
67 %
70 %
73 %
76 %
79 %
82 %
85 %
88 %
91 %
94 %
97 %
100 %
103

IX.
X.
Las pensiones por viudez, orfandad y por ascendientes de aquellos servidores

pblicos que no se incorporen de forma completa al rgimen de esta ley, se
otorgarn cuando el asegurado tuviera 10 o ms aos de servicio cotizados y se
calcularn aplicando a la ltima pensin o sueldo base devengado la siguiente tabla
de porcentajes:
Aos de
Servicio
Porcentaje
de Pensin
Aos de
Servicio
Porcentaje
de Pensin
De 10 a 14
15
16
17
18
19
20
21
22
50 %
55 %
58 %
61 %
64 %
67 %
70 %
73 %
76 %
23
24
25
26
27
28
29
30
79 %
82 %
85 %
88 %
91 %
94 %
97 %
100 %
La pensin por incapacidad permanente se otorgar cuando exista una prdida

definitiva de las facultades fsicas y mentales necesarias para el desempeo normal
de su cargo o empleo, resultante de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales y ser equivalente al 100% del ltimo sueldo base que haya percibido
el asegurado.
Si la incapacidad permanente proviene de otras causas y el asegurado cotiz por
tres aos o ms, tendr derecho a una pensin por invalidez, cuyo monto se
calcular tomando como base el 85 % del ltimo sueldo base devengado, sobre la
cual se le aplicar la siguiente tabla de porcentajes:
Aos de
Servicio
Porcentaje
de Pensin
Aos de
Servicio
Porcentaje
de Pensin
De 3 a 14
15
16
17
18
19
20
21
22
50 %
55 %
58 %
61 %
64 %
67 %
70 %
73 %
76 %
23
24
25
26
27
28
29
30
79 %
82 %
85 %
88 %
91 %
94 %
97 %
100 %
104
ARTCULO VIGESIMO TERCERO. La devolucin de aportaciones, el seguro de vida, el

seguro de retiro y la ayuda para gastos funerarios que se establecen para los trabajadores
del rgimen especial de transicin, estarn sujetas a lo dispuesto en el artculo 24 de la ley
que se abroga.
ARTCULO VIGSIMO CUARTO. Quienes opten por jubilarse o pensionarse bajo el rgimen
especial de transicin en cualquiera de las modalidades establecidas por el artculo vigsimo
segundo transitorio de este ordenamiento legal, debern cumplir con el requisito de contar
con una edad mnima, de acuerdo con la fecha en que presenten su solicitud ante el Instituto,
la cual deber corresponder a lo establecido en la siguiente tabla:
2014 56 aos de edad
2015 57 aos de edad
2016 58 aos de edad
2017 59 aos de edad
2018 en adelante 60 aos de edad
ARTCULO VIGSIMO QUINTO. Los integrantes de la generacin actual de servidores
pblicos que se incorporen al rgimen obligatorio de seguridad social que establece esta ley,
debern cumplir con las cuotas, requisitos y dems disposiciones por sta sealados a partir
del ejercicio fiscal correspondiente al ao 2015. De igual manera, los organismos
contribuyentes estarn obligados al pago de las aportaciones que a estos correspondan
segn lo dispuesto en el rgimen financiero de esta ley.
ARTCULO VIGSIMO SEXTO. El rgimen especial de transicin a que se refiere el artculo
dcimo quinto transitorio, entrar en vigor a partir del 01 de enero de 2015. Los servidores
pblicos que opten por este rgimen, debern cubrir obligatoriamente al Instituto una cuota
equivalente al 10.50 % de su sueldo base, la cual deber aplicarse de la siguiente forma:
I.
de salud, equivalente al 2.00 % de su sueldo base;
II.
Una aportacin para cubrir el pago de las pensiones otorgadas con anterioridad a
la vigencia del presente ordenamiento legal, as como el pago de las pensiones y
dems obligaciones establecidas por esta ley en beneficio de la generacin actual
de trabajadores de los organismos contribuyentes y el pago de la prestacin bsica
de las pensiones que establece esta ley bajo las modalidades del sistema solidario
de reparto, equivalente al 7.50% de su sueldo base, y
III.
Una aportacin para financiar los seguro de retiro, invalidez, por fallecimiento, la
ayuda para gastos funerarios, as como el sistema integral de crdito, las acciones
105

solidarias de vivienda, los centros de cuidado del adulto mayor y los gastos
generales de rectora y administracin del Instituto equivalente al 1.00 % del sueldo
base que les corresponda.
ARTCULO VIGSIMO SPTIMO La cuota a que se refiere la fraccin II del artculo
transitorio precedente, se aplicar en forma escalonada sobre el sueldo base de cada
trabajador y con apego a la siguiente tabla:
AO DE APLICACIN
2015
2016
2017
2018
2019 en adelante
PORCENTAJE
APORTACIN
5.50 %
6.00 %
6.50 %
7.00 %
7.50 %
ARTCULO VIGSIMO OCTAVO. En los casos de los trabajadores que opten por
incorporarse al rgimen especial de transicin, los organismos contribuyentes debern
realizar las siguientes aportaciones obligatorias:
I.
de salud de sus servidores pblicos, equivalente al 11.00% del sueldo base de
estos trabajadores;
II.
Una aportacin para financiar las inversiones en la infraestructura de atencin y

equipamiento de las unidades operativas del Instituto, as como para su
mantenimiento o actualizacin, equivalente al 1.50% del sueldo base de sus
trabajadores;
III.
Una aportacin para el pago de las pensiones otorgadas con anterioridad a la

vigencia del presente ordenamiento legal, as como para el pago de las pensiones
y dems obligaciones establecidas por esta ley en beneficio de la generacin
actual de trabajadores de los organismos contribuyentes y el pago de la prestacin
bsica de las pensiones que establece esta ley bajo las modalidades del sistema
solidario de reparto que ser igual a la que se seale en los acuerdos que con este
fin apruebe la Junta Directiva del Instituto y se publiquen en el Peridico Oficial del
Estado de Tabasco;
IV.
Una aportacin para financiar los seguros de retiro, invalidez, por fallecimiento, la
ayuda que se otorga para gastos funerarios, los centros de cuidado del adulto
mayor, as como los gastos generales de rectora y administracin del Instituto
equivalente al 3.50% del sueldo base;
106

V.
Una aportacin destinada a financiar el sistema de prstamos personales,

equivalente al 1.00% del sueldo base de cada trabajador; y
VI.
Una aportacin a la subcuenta de vivienda del sistema de capitalizacin individual

equivalente al 5.00 % del sueldo base de cada trabajador.
ARTCULO VIGSIMO NOVENO. En lo no previsto por este ordenamiento legal en relacin

con la generacin actual de trabajadores, se estar en lo dispuesto por la ley que se abroga.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS FINALES

ARTCULO TRIGSIMO. Las aportaciones destinadas en esta ley o sus transitorios para
acreditarse a la subcuenta de vivienda del sistema de capitalizacin individual que
correspondan a las generaciones actuales o futuras de trabajadores, se aplicarn en forma
escalonada, aplicando para este efecto la siguiente tabla:
AO DE APLICACIN
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 en adelante
PORCENTAJE
APORTACIN
0.50 %
1.00 %
1.50 %
2.00 %
2.50 %
3.00 %
3.50 %
4.00 %
4.50 %
5.00 %
ARTCULO TRIGSIMO PRIMERO. Los porcentajes iniciales que sobre el salario sujeto a
cotizacin o el sueldo base debern ser aportados por los organismos contribuyentes, en los
trminos del inciso III del artculo 56 de este ordenamiento legal, as como de la fraccin III
del artculo vigsimo octavo transitorio de esta ley, debern ser determinados por la Junta
Directiva del Instituto a ms tardar el 31 de octubre del ao 2013.
ARTCULO TRIGSIMO SEGUNDO. Las disposiciones referentes al sistema de
capitalizacin individual que establece esta ley, as como las disposiciones establecidas por
los artculos 54 y 60 del presente ordenamiento legal, entrarn en vigor a partir del 01 de
enero del ao 2015.
107

Durante el ejercicio 2014, los trabajadores asegurados, con independencia de pertenecer a la
generacin actual incorporada al rgimen obligatorio de esta ley, adheridos al rgimen
especial de transicin o de incorporados al servicio pblico despus de la entrada en vigor de
sta ley, estarn obligados a contribuir conforme a los dispuesto por el artculo vigsimo
sexto transitorio del presente ordenamiento legal, observando el mismo porcentaje de
contribucin que se seala para el primer ao de la tabla de escalonamiento incluida en el
artculo vigsimo sptimo transitorio de esta ley.
De igual modo, los organismos contribuyentes aportarn por estos trabajadores, conforme a
lo dispuesto por el artculo vigsimo octavo transitorio, sin que exista la obligacin de
contribuir a la subcuenta de vivienda.
ARTCULO TRIGSIMO TERCERO. El derecho a percibir la prestacin por permanencia en
el empleo que establece el segundo prrafo del artculo 123 de esta ley, entrar en vigor a
partir del primero enero del ao 2017.
ARTCULO TRIGSIMO CUARTO. Para garantizar la sustentabilidad financiera del sistema
solidario de reparto, el Gobernador del Estado estar facultado para modificar, a propuesta
del Instituto, los requisitos de edad y aos de servicio exigibles para adquirir las pensiones
que bajo este sistema se otorgan a los servidores pblicos; dichos requisitos podrn
revisarse cada cinco aos a partir del ao 2025, y sus modificaciones debern corresponder,
en todo momento, al incremento paulatino en la esperanza de vida que, para la poblacin del
estado de Tabasco, estimen las autoridades sanitarias o el Consejo Nacional de Poblacin.
El acuerdo respectivo, deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO TRIGSIMO QUINTO. Durante un plazo de diez aos contados a partir de la
vigencia del presente ordenamiento legal, los servicios esenciales del seguro de salud,
establecidos segn lo dispuesto por el ttulo tercero de esta ley, sern proporcionados por las
unidades mdicas propias del Instituto o mediante los servicios mdicos de carcter indirecto
que ste proporciona.
Las disposiciones del artculo 69 del presente ordenamiento legal entrarn en vigor al
finalizar el plazo establecido en el prrafo anterior.
En caso de que llegase a desaparecer el Sistema de Proteccin Social en Salud que
establece la Ley General de Salud, la Junta Directiva estar facultada para ajustar las
disposiciones contenidas en este ordenamiento para incorporar a los derechohabientes en el
mecanismo que lo sustituya o a establecer las medidas financieras y administrativas
necesarias para mantener la prestacin de los servicios esenciales en beneficio de dichas
personas.
108

ARTCULO TRIGSIMO SEXTO. El instrumento legal que seala el artculo 226 de esta ley,
deber quedar establecido el primero de enero de 2015 y se organizar, controlar y operar
de conformidad con lo previsto en este ordenamiento legal y en el acuerdo de creacin que al
respecto expida la Junta Directiva del Instituto. En tanto se establece, las atribuciones y
obligaciones que le otorgan esta ley y sus reglamentos, quedarn a cargo de la estructura
administrativa que para estos efectos seale el Director General del Instituto.
ARTCULO TRIGSIMO SPTIMO. La Junta Directiva expedir el Reglamento Interior del
Instituto dentro de los 180 das naturales contados a partir de la fecha en que sta se instale.
El acuerdo respectivo se publicar en el Peridico Oficial del Estado. En tanto se expide
dicha disposicin, se seguirn aplicando la normatividad vigente en cuanto no contravengan
lo dispuesto por este ordenamiento legal.
ARTCULO TRIGSIMO OCTAVO. Los servidores pblicos se sujetarn de conformidad a lo
que establece el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
cuanto a la observancia de esta Ley.
ARTCULO TRIGSIMO NOVENO. Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que se
opongan al presente ordenamiento legal.
ATENTAMENTE
DIPUTADA ESTHER ALICIA DAGDUG LUTZOW

FRACCIN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
109

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2013 Centenario Luctuoso de Francisco I.

Madero y Jos Mara Pino Surez

Villahermosa, Tabasco, 23 de abril de 2013

C. DIP. VERONICA PEREZ ROJAS

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ARTCULO 1. La presente Ley es de observancia obligatoria en el estado de Tabasco, en la

ARTCULO 3. La Junta Directiva estar facultada para interpretar esta Ley.

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Las entidades pblicas del Estado, ayuntamientos, tribunales administrativos y

ARTCULO 8. Para los efectos de esta ley, se entender por:

Accidente de trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o

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Cuota de recuperacin: Monto a cargo del servidor pblico, pensionado o tercero,

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Fondo: Recursos financieros que se invierten y administran por el Instituto, con

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Por el disfrute de licencias sin goce de sueldo o la suspensin temporal de su

Cuotas y aportaciones de carcter ordinario o extraordinarias, as como sus

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Fondo Solidario de Reparto: Administrar y controlar los recursos que

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Informes y documentos probatorios que se requieran, para acreditar que se

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El rgimen obligatorio: Comprende a los servidores pblicos permanentes o

Los servicios esenciales de salud.

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Seguro de Jubilaciones y Pensiones, que comprende:

Seguro por sobrevivencia;

Prestaciones del sistema de prstamos personales, que comprende:

Los prstamos del Fondo de Vivienda que se destinen a la adquisicin en

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Contar con cinco aos o ms de cotizaciones ante el Instituto;

Por declaracin expresa del interesado;

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Una aportacin para el seguro de salud de los pensionados del Instituto,

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Las cuotas familiares que correspondan a los trabajadores, pensionados y

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mayor, as como los gastos generales de rectora y administracin del Instituto

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Los organismos contribuyentes pagarn una aportacin adicional equivalente al

Los organismos contribuyentes o el Ejecutivo del Estado, no podrn limitar o condicionar el

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Operar de establecimientos comerciales para la venta de bienes de uso duradero,

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