3.

RESULTADOS DEL PROYECTO

Con la intencin de promover la conservacin a largo plazo de la precordillera de
Santiago y lograr una cultura de valoracin y respeto por estas montaas, con una gestin
ambiental participativa, Protege, a travs del proyecto Santiago Contrafuerte (2002 2006), logr los siguientes resultados:

Acuerdos y alianzas relevantes para sostener las acciones de conservacin. Las

reuniones y negociaciones con organismos pblicos y privados, comunidades locales,
centros de investigacin, universidades, colegios, propietarios, permitieron generar
consenso acerca de la importancia de recuperar y proteger la precordillera de Santiago, y
crear redes de apoyo para construir y consolidar este gran parque natural periurbano.
Principalmente, se profundiz en el trabajo participativo con los municipios asociados a
Protege, propietarios y servicios pblicos regionales.

Proteccin legal de la precordillera de Santiago. Para asegurar la proteccin de la

biodiversidad y los usos en la precordillera se elabor y gestion una serie de propuestas
legales y administrativas:

Inclusin del rea como un sitio prioritario en la Estrategia para la Conservacin

de la Biodiversidad en la Regin Metropolitana de Santiago. Esta estrategia fue
elaborada por la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) el ao 2005
y aprobada por la Comisin Regional del Medio Ambiente (COREMA).

Incorporacin de este patrimonio dentro del Plan Regional de Desarrollo Urbano

(PRDU). Este plan es un instrumento tcnico de planificacin.

Decreto que declara la cordillera y precordillera de la Regin Metropolitana como

rea Prohibida de Caza de Fauna Silvestre (N 693 del Ministerio de Agricultura),
iniciativa liderada por el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) y apoyada a nivel de
gestin y fundamentos por Protege.
1

Propuesta de modificacin del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).

Para consolidar el Parque Precordillera de Santiago como un rea protegida con un
manejo efectivo y sustentable, se establecen tres grandes zonas para la ordenacin
territorial: 1. rea Prioritaria de Preservacin Ecolgica, que va desde el lmite
urbano hasta las altas cumbres del contrafuerte cordillerano, aproximadamente un
80% del total del sitio prioritario a nivel regional; 2. reas de Rehabilitacin
Ecolgica, que se extiende en la parte contigua al lmite urbano, en suelos que
presentan pendiente inferior a 25% y que han sido caracterizados como mediana y
altamente degradados, y 3. reas especiales de Urbanizacin e Infraestructura,
corresponde a los sectores que presentan edificaciones, infraestructura e
instalaciones de tipo deportivo y de servicios, dentro de los lmites inferiores del
rea de proteccin (aun cuando esta zona no posee una relacin directa con los
objetivos del parque, se considera dentro de las unidades del plan de ordenamiento,
dado que corresponde a instalaciones existentes al momento de efectuarse la
caracterizacin de los recursos naturales y, por lo tanto, son consideradas como un
componente ms del paisaje del rea del proyecto).

Propuesta de modificacin de la Ley General de Urbanismo y Construccin

(LGUC) y su respectiva Ordenanza (OGUC). En dicha modificacin se establece la
figura de Parque Natural Periurbano, a travs de la cual se crea el Parque
Precordillera de Santiago, y se incorporan conceptos ambientales como la nocin de
desarrollo sustentable y zona buffer o de amortiguamiento entre la ciudad y la
cordillera.

Propuesta institucional. Para una gestin integral del futuro Parque Precordillera de
Santiago se requiere un mecanismo administrativo que se haga cargo de la planificacin,
organizacin, direccin y control del rea, y que contemple el apoyo poltico, la
coordinacin interinstitucional e intersectorial y la participacin de propietarios y la
comunidad. Bajo esta mirada se presentaron dos estrategias:

Propuesta legal para otorgar personalidad jurdica a la actual Asociacin de

Municipalidades Proyecto Protege, a fin de permitirle autonoma en su gestin de
asociatividad con entidades pblicas (locales, regionales) y privadas.

Borrador de estatutos para la creacin de una fundacin sin fines de lucro.

Plan Maestro de Manejo para la Conservacin (PMMC). A travs de un proceso

participativo de la Asociacin de Municipalidades Proyecto Protege con instituciones
pblicas, empresas privadas, y particulares, se elabor un plan detallado del rea:
caracterizacin y diagnstico de los recursos naturales, zonificacin y propuesta de
ordenacin y manejo, cartografa y una estrategia para la implementacin de los
programas y actividades del PMMC. El esquema metodolgico utilizado fue la propuesta
de Amend et al. (2002)1 , junto con la experiencia de otros planes de manejo y ordenacin
de reas silvestres desarrollados tanto en Chile como en el extranjero.

Ya que los terrenos del futuro parque pertenecen en un alto porcentaje a privados, se
elabor una estrategia que contempla a todos los actores involucrados en esta gestin, y
otra enfocada exclusivamente a la institucin a cargo de la administracin del rea. Para
el primer caso se hizo una gua que entrega los criterios y pasos a seguir para ejecutar
prcticas de conservacin en distintas zonas del parque, denominadas ncleos de
desarrollo para la conservacin. En el segundo caso se detall el Plan de Accin 2006 2010, a nivel pas, y las lneas de accin a largo plazo para una gestin sustentable que
permitan implementar el PMMC en toda el rea del parque y lograr un escenario de
coordinacin y cooperacin.

Implementacin de reas piloto. Se implementaron seis unidades demostrativas

experimentales de reforestacin y monitoreo, las cuales permitieron determinar que las
tcnicas pasivas de recuperacin son las mejores alternativas para el aumento de la
biomasa y la conservacin de los ambientes precordilleranos de Santiago. Las principales
actividades realizadas en estas parcelas fueron clareo, raleo, podas sanitarias, restauracin

Amend St, A Giraldo, J Oltremari, R Snchez, V Valarezo & E Yerena. 2002. Planes de Manejo Conceptos y propuestas, en: Parques Nacionales y Conservacin Ambiental, N 10, Panam, 110 pp.
3

de suelo, plantacin y siembra de especies nativas, control de erosin (zanjas) y

monitoreo de las plantaciones. La exclusin se realiz mediante la instalacin de cercos
perimetrales y sealtica con informacin sobre los objetivos, restricciones y normas de
manejo, a fin de informar y educar a los visitantes e invitarlos a participar en el cuidando
de este entorno natural.

Reforestacin y conservacin de los suelos. Se aplicaron tcnicas de revegetacin

activa tales como forestacin, enriquecimiento, siembra directa, clareo y plantacin en
sectores que presentaban un alto nivel de degradacin, donde se presume la existencia
pasada de formaciones boscosas o arbustivas. En total se plantaron y sembraron 43
hectreas de especies nativas como guayacn (Porlieria chilensis), quillay (Quillaja
saponaria), maitn (Maytenus boaria), litre (Lithrea caustica), huingn (Schinus
polygama) y colliguay (Colliguaja odorifera). Estas acciones tambin incidieron en la
conservacin de los suelos.
Infraestructura para la conservacin. Se implement infraestructura de apoyo, como
una red de senderos, sectores de campismo y refugios de alta montaa, para promover las
actividades recreativas, deportivas, tursticas, educativas y de investigacin en este
ambiente de montaa.

Senderos de montaa. Se habilit una red de senderos de 35 km y se mejoraron los

accesos, tramos y sealtica de los senderos y sectores de campismo ya existentes.
Para lo anterior se realizaron trabajos de contencin y control de erosin,
instalacin de infraestructura de seguridad, diseo e instalacin de panel de acceso
con mapa e informacin del lugar; diseo, instalacin y mantencin de sealtica.

Sendero de Chile. Se construyeron 5,8 km del Sendero de Chile de la zona oriente

de Santiago. Esta ruta transversal es una iniciativa del gobierno, que busca unir
Chile de norte a sur, vinculando a los chilenos y extranjeros con la diversidad natural,
cultural, paisajstica y tnica del pas.

Circuitos de interpretacin. Se implement un circuito de interpretacin (7 km) en

la zona aledaa del futuro Centro de Educacin e Informacin Ambiental en el
parque Aguas de Ramn. Este lugar cuenta con estaciones debidamente
sealizadas donde se puede apreciar algn recurso natural de la zona (flora,
avistamiento de aves, arqueologa, otros), y reflexionar en torno a la problemtica
actual de la interrelacin del ser humano con la precordillera.

Sealtica. Tanto los senderos como los circuitos cuentan con una adecuada
sealtica, cuyos contenidos son de tipo orientativo, tico-ambiental (que
promueven un comportamiento positivo del visitante hacia el entorno), informativo,
interpretativo y de seguridad. Tambin se instal en la cumbre del cerro de Ramn
una placa de cobre sobre un monolito de piedra con informacin geogrfica de la
cordillera de la zona central.

Refugios de alta montaa. Se disearon, construyeron e implementaron dos refugios

de alta montaa con capacidad para 8 personas cerca de las cumbres de los cerros
Provincia y de Ramn. La instalacin de estos refugios persigue fines deportivos y
de investigacin, con la idea de ofrecer a montaistas que realizan la travesa entre
estas cumbres, e investigadores, un lugar donde pernoctar y cocinar. Estos refugios
estn a libre disposicin de quien quiera ocuparlos y sern autorregulados por los
usuarios.

Quienes se aventuren a las cumbres de nuestra cordillera podrn conocer la pirca donde
se encontr la momia mejor conservada de Amrica: un principito indgena ataviado con
un tocado de plumas de cndor y adornos de oro. Eso para los ms audaces. El
excursionista de fin de semana podr deleitarse en las laderas floridas del [cerro] Ramn,
Provincia o el Abanico, y con una visin de ave observar desde lo alto la gran ciudad
(Adriana Hoffmann, coordinadora nacional Defensores del Bosque Chileno).

Programa de control y proteccin. Se elabor un programa orientado a establecer

mecanismos adecuados de proteccin de los recursos naturales de la precordillera, a
5

travs de la vigilancia y adecuada informacin de los visitantes y usuarios. Esto se hizo

mediante la contratacin de guardaparques, la capacitacin de brigadas para el combate
de incendios, y se elabor y distribuy un folleto de prevencin de incendios durante
febrero de 2006.

Habilitacin del Parque Natural Aguas de Ramn. Con una superficie de 3.300
hectreas, el Parque Natural Aguas de Ramn tiene por objeto transformarse en un
nuevo pulmn verde para Santiago y promover la conservacin de la naturaleza y la
educacin ambiental entre los habitantes de la ciudad. Este parque tendr un moderno
Centro de Educacin e Informacin Ambiental y 30 kilmetros de circuitos de
interpretacin para que estudiantes y visitantes puedan recorrer el rea con la ayuda de
guas capacitados en el conocimiento de la flora y fauna, seguridad en montaa, tcnicas
de marcha, etc.

Centros de Educacin e Informacin Ambiental (CEIA). Se estn implementando dos

centros, uno sobre ecosistemas de montaa y el segundo sobre educacin y
medioambiente. Ambos se proyectan como un espacio abierto para el encuentro de las
personas con la precordillera y el valor de la naturaleza.

CEIA Parque Natural Aguas de Ramn (Las Condes - La Reina).

CEIA Parque Cantalao-Precordillera (Pealoln).

Estrategia de Educacin Ambiental para la Precordillera. Se cre una estrategia que

promueve un cambio cultural y la participacin activa de la ciudadana en la gestin
ambiental, a fin de contribuir a la conservacin y uso sustentable de la precordillera de
Santiago y al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad. Buscando
un enfoque integral, contempla programas educativos (objetivos, actividades, contenidos,
mtodo de trabajo) para diferentes sectores de la poblacin: nios, jvenes, profesores,
guardaparques y monitores de montaa, visitantes de la precordillera y gestores pblicos
encargados de la planificacin y el ordenamiento territorial.

Programa de educacin ambiental para nios y jvenes. Se cre un programa de

educacin ambiental y vida al aire libre para nios y jvenes que viven en las comunas que
colindan con la precordillera. Este programa favoreci a 3.200 alumnos pertenecientes a 35
establecimientos de educacin municipal, cinco establecimientos de educacin diferencial
y/o especial y tres organizaciones sociales.

Implementando una metodologa de carcter experiencial, se realizaron salidas educativas denominadas itinerarios de educacin ambiental- a los diferentes senderos y reas piloto
del proyecto. Los contenidos estuvieron enfocados en tres lneas: medioambiente,
habilidades sociales y trabajo en equipo, y habilidades tcnicas y seguridad en la aventura.
El objetivo fue ampliar el conocimiento de los alumnos acerca de los valores ambientales y
socioculturales de la precordillera, promover comportamientos responsables, seguros y
ticos hacia ella, y reflexionar sobre los problemas e interrelacin de su comuna con este
entorno natural tan prximo.

Programas de capacitacin para docentes y educadores no formales. Se elabor un

programa de capacitacin ambiental para mostrar la precordillera como un recurso
formativo y una gran escuela al aire libre. A travs de talleres, salidas a terreno y un
seminario se favoreci a 237 docentes del sistema formal y no formal de la educacin
(187 profesores municipales y 50 participantes de otras instancias educativas, como
guardaparques y monitores).

Los contenidos estuvieron principalmente enfocados en dar informacin acerca de la

precordillera de Santiago, tcnicas de vida al aire libre y mnimo impacto (programa No
Deje Rastro de NOLS), seguridad en la aventura y metodologas apropiadas para llevar a
la prctica la insercin transversal de contenidos ambientales en los distintos sectores y
subsectores de la educacin. Para guardaparques y monitores se impartieron tcnicas de
montaismo, primeros auxilios y rescate en reas remotas.

Participacin de la comunidad local. Gracias a la inic iativa conjunta con la

Municipalidad de Lo Barnechea (Casa de la Juventud), se realizaron actividades de
7

limpieza y mantencin del sendero puente ilhue - cerro Provincia llamadas Operacin
Rastrillo, con monitores locales y alumnos de la comuna. Tambin se trabaj con
jvenes drogadictos de la comunidad teraputica Lehun, quienes realizaron trabajos de
reforestacin.

Actividades de investigacin. En relacin con la investigacin se realizaron las

siguientes actividades:

Convenios de coordinacin y colaboracin con universidades, institutos de

educacin y particulares, para el desarrollo de proyectos de investigacin en
ambientes mediterrneos montaosos.

Estudios tcnicos para elaborar la caracterizacin de los recursos naturales y dar

respuestas adecuadas a las necesidades de manejo del rea, desarrollando y
evaluando mtodos para la recuperacin y manejo de ambientes degradados.

Acoger, guiar y apoyar a voluntarios, alumnos en prctica, tesis de grado y todo tipo
de investigaciones que sean un aporte a la conservacin de la precordillera de
Santiago. Ingenieros forestales, agrnomos, arquitectos, diseadores y periodistas
son algunos de los profesionales que han prestado sus servicios al proyecto.

Estudios sobre la precordillera de Santiago

Estudio biofsico. A partir de una caracterizacin de los recursos que incluy clima,
fisiografa, suelos, hidrologa, vegetacin y flora, se diagnostic el estado actual y
potencial de los recursos naturales y se elabor una propuesta de manejo.

Estudio de fauna. Contempla anfibios, reptiles, mamferos y aves. Tras la

caracterizacin y diagnstico de los recursos, se propusieron criterios de proteccin,
investigacin y recuperacin para las especies vulnerables o en peligro de extincin,
y para reintroducir aqullas extintas.

Estudio social. Se investig acerca de los posibles impactos sociales de las medidas
conservacionistas en quienes habitan o trabajan en la precordillera.
8

Estudio econmico. Se estudi la sustentabilidad del proyecto a largo plazo y la

estrategia para lograr el apoyo de los principales actores involucrados.

Estudio urbanstico-territorial. Se realiz un diagnstico de la ciudad, que determin la

carencia de reas verdes y la constante y creciente presin urbana sobre el sector
precordillerano. Posteriormente se elaboraron una propuesta de zonificacin de usos
del rea y una propuesta urbanstica de uso del suelo.

Catastro de las actividades econmicas que son una amenaza para la conservacin
de la biodiversidad. Se incluyen actividades como la extraccin de tierra de hojas y
de lea para carbn, entre otras.

Catastro de los propietarios de la precordillera de Santiago. Tambin se registraron

las hectreas de sus predios.

Base de datos fotogrfica de flora y fauna presente en el rea.

Cartografa. Los planos elaborados son los siguientes: zonas climticas, fisiografa
(pendientes y geoformas), clases de altitud y de exposicin al sol, tipos de suelo,
capacidad de uso y uso actual del suelo, hidrografa, vegetacin, divisin predial,
unidades de paisaje, propuesta urbanstica de uso del suelo, reas prioritarias para el
manejo, y plan de ordenacin y manejo. La escala de trabajo fue de 1:50.000,
excepto el estudio de vegetacin, que est en 1:25.000.

Elaboracin de material de apoyo. Se elabor y distribuy material educativo,

informativo y tcnico a travs de distintos soportes comunicacionales.

Pgina web: www.protege.cl/gef/

Video institucional.

Boletines.

Folletos, dpticos y trpticos sobre Protege, el proyecto Santiago Contrafuerte,

senderos habilitados, el Ao Internacional de las Montaas (2002), prevencin de
incendios, entre otros.

Publicaciones (CD rom y folleto) sobre los resultados y lecciones aprendidas del
proyecto Santiago Contrafuerte, el Plan Maestro de Manejo para la Conservacin
(PMMC) de la biodiversidad de la precordillera de Santiago, la Estrategia de
Educacin Ambiental y el simposio La Precordillera de Santiago en la
Planificacin Urbana.

Afiches. Se elaboraron dos afiches como apoyo para las actividades educativas y de
capacitacin, uno sobre las dinmicas e interrelaciones que se dan en el ecosistema
cordillerano, y otro sobre flora y fauna.

Carpeta y CD con contenidos de educacin ambiental y actividades al aire libre.

Material elaborado para apoyar la labor formativa de docentes, guardaparques,
monitores de montaa y otros agentes educadores en materia ambiental, y para
fomentar la metodologa experiencial en reas naturales.

Actividades de difusin. Se realizaron diversas actividades de difusin y participacin

pblica para promover la conservacin y uso sustentable de la precordillera de Santiago.

Salidas a terreno, reuniones de trabajo y talleres de participacin pblica y de

carcter tcnico.

Seminario La Precordillera de Santiago como una gran recurso para la Educacin

Ambiental, dirigido a docentes y otros educadores no formales (guardaparques,
monitores).

Simposio La Precordillera de Santiago en la Planificacin Urbana , dirigido a

gestores pblicos y otras personas con injerencia en la planificacin y ordenamiento
territorial de Santiago.

Publicacin de artculos y reportajes en diversos medios escritos, programas de

radio, televisin y medios de comunicacin especializados.

Patrocinio de actividades relacionadas con la educacin ambiental y el manejo

sustentable de la precordillera de Santiago.

10

Exposicin acerca de Protege y el proyecto Santiago Contrafuerte en diversas

instancias ambientales y educativas a lo largo de Chile.

Sistema de monitoreo y evaluacin. Se cre e implement un programa informtico de

seguimiento permanente de los avances y resultados del proyecto Santiago
Contrafuerte, con informacin tcnica, administrativa y financiera. Lo anterior permiti
ir perfeccionando los objetivos, actividades y metodologas empleadas en cada actividad.

Plan de Accin para la Precordillera 2006 - 2010. Este plan de accin se elabor tras el
reconocimiento oficial por parte del Estado de la precordillera como un sitio prioritario
para conservar la biodiversidad de la Regin Metropolitana. Contempla una serie de
actividades que comprometern a municipios y otros organismos en la proteccin del rea
y la implementacin del PMMC. Los ejes temticos son: medidas generales de
coordinacin, diversidad biolgica, sustentabilidad de polticas y prcticas productivas,
investigacin y tecnologa, educacin.

11