GLOBALIZACION Y NORMATIVIDAD DEL COMERCIO ELECTRONICO EN

MEXICO. LA IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD JURIDICA EN LAS

TRANSACCIONES ELECTRNICAS.
Autora: Lic. Gabriela Barrios Garrido
Sumario: Introduccin; I. La legislacin en comercio electrnico, movimiento impulsado
por la globalizacin; II. Comercio electrnico y polticas pblicas; III. Tecnologa de la
informacin y derecho mercantil; IV. Reformas y adiciones al Cdigo Civil, Cdigo de
Comercio, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y Ley Federal de Proteccin al
Consumidor; V. Firma Electrnica, firma digital y requisitos que deben observarse para la
conservacin de mensajes de datos que consignen contratos, convenios o compromisos
(NOM-151-SCFI-2002); VI. Conclusin.

Introduccin
Mxico ha sido parte del movimiento mundial de globalizacin, en un intento de
eliminar barreras arancelarias que pretenden favorecer y regular el comercio
internacional, en el cual, la comunicacin electrnica y las transacciones por los
diversos medios electrnicos son parte de su cotidianeidad. En poco ms de una
dcada, el Internet y el uso de las redes telemticas dentro la dinmica de los
mercados ha transformado radicalmente la interaccin en los procesos de negocios,
especialmente en aquellas empresas que dirigen su actividad hacia el entorno
comercial internacional. Mxico ha experimentado un proceso de cambios
importantes en su legislacin mercantil, en un esfuerzo de armonizacin de las
normas internacionales suscritas, con el fin de brindar una mayor seguridad jurdica
a quienes realizan transacciones electrnicas a nivel nacional e internacional.
Los diversos medios electrnicos generan, entre quienes tienen acceso a los bienes
informticos, un mayor contacto entre personas y/o sistemas inteligentes, lo cual
ha dado lugar a mltiples relaciones que se rigen por el mundo del derecho, a partir
del momento en que se crean obligaciones en el sentido de vnculo jurdico- o se
desarrollan relaciones contractuales entre una, dos o ms partes.
El presente trabajo pretende realizar un resumen del proceso que dio como
resultado la legislacin en comercio electrnico, delineando los principios que han
marcado las reformas y adiciones a nuestra legislacin mercantil.

I. La legislacin en comercio electrnico, movimiento impulsado por la

globalizacin.
Las transacciones electrnicas que en su mayora se realizan hoy en da mediante el
uso de Internet se han generalizado a nivel mundial y ha originado diversos trabajos
de organismos internacionales que han abordado al comercio electrnico en sus
negociaciones, como la OCDE -Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmico-; la OMPI -Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual-, la OMC Organizacin Mundial de Comercio-, as como organismos regionales como ALCA Area de Libre Comercio de las Amricas-, o los lineamientos realizados en el seno
de UNCITRAL -Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional-. Estos ltimos lineamientos han servido de modelo a mltiples pases
que hoy en da han incorporado o se encuentran en proceso de incorporacin del
documento a sus legislaciones nacionales y que UNCITRAL aprob en diciembre de
1996: la Ley Modelo de Comercio Electrnico, misma que ha sido una fuente de
derecho internacional, con el fin de contribuir a un derecho mercantil internacional
uniforme.
En nuestro pas, la incorporacin a la legislacin fue resultado de un proceso
particular, con caractersticas propias, producto del trabajo conjunto de diversas
instituciones interesadas en brindar seguridad jurdica a las transacciones realizadas
por medios electrnicos y tomando como base la legislacin existente. Este grupo de
organizaciones conocido en un inicio como Grupo EDI se transforma en el Grupo de
Trabajo Multisectorial para impulsar la legislacin del Comercio Electrnico GILCE-,
mismo que emite un documento denominado "Propuesta multisectorial de reformas
legislativas en materia de obligaciones y Comercio Electrnico".
El grupo GILCE fue conformado por representantes de diversos organismos, como
la Asociacin Mexicana de Bancos, la Asociacin Mexicana de Estndares para el
Comercio Electrnico, la Asociacin Mexicana de la Industria de Tecnologas de
Informacin, Asociacin Nacional del Notariado Mexicano, Secretara de Comercio y
Fomento Industrial en aquel entonces-, la Secretara de Relaciones Exteriores, as

como las empresas INFOSEL, Informacin Selectiva, Hewlett Packard de Mxico,

Oracle de Mxico, Price Waterhouse Coopers y Seguridata Privada.
En octubre y noviembre de 1999, la Comisin de Comercio de la Cmara de
Diputados organiz dos foros de consulta especializada sobre el tema de
contratacin comercial por medios electrnicos, en los que se concluy que deberan
adoptarse los principios de la Ley Modelo de la Comisin de las Naciones Unidas
para el Derecho Mercantil Internacional -UNCITRAL-. Participaron en estos foros
representante en Mxico de UNCITRAL, CANIETI, Cmara Nacional de la Industria
Electrnica

de

Telecomunicaciones

Informtica,

Cecoban

Soluciones

Interbancarias, Colegio de Notarios del Distrito Federal, Escuela Libre de Derecho,

Microsoft Mxico y la Comisin Federal de Competencia Econmica.
II. Comercio Electrnico y Polticas Pblicas
El gobierno mexicano ha jugado un papel importante en la tarea de promocin y
desarrollo en el uso de la informtica, usada como instrumento de relacin entre las
diversas dependencias, empresas y ciudadanos en general. Como jugador
internacional, el gobierno mexicano ha asumido diversos compromisos para
participar en los foros internacionales y coordinar los organismos internos de poltica
pblica.
Es importante hacer notar que a lo largo del proceso de las diversas iniciativas y
publicacin de las reformas, se define una poltica pblica clara sobre el comercio
electrnico, a travs de Secretara de Economa.
Los objetivos son los siguientes:
a) Insertar al comercio electrnico en la actividad financiera, comercial, industrial y
de servicios.
b) Consolidar al comercio electrnico como medio para generar empleos, reducir
costos de transaccin y aumentar la competitividad y productividad del sector
econmico del pas.

La estrategia a seguir ha sido hasta la fecha:

a) Contar con un marco legal que promueva el crecimiento del comercio electrnico,
generando un entorno de seguridad a las empresas y consumidores.
b) Fomentar el comercio electrnico de manera integral.
c) Establecer un consejo asesor para el desarrollo del comercio electrnico con la
participacin de dependencias gubernamentales y representantes del sector
comercial, industrial, financiero y de servicios.
Las acciones concretas han sido:
a) Fomento a seguridad y confianza a travs del fortalecimiento del marco legal;
normatividad en seguridad; privacidad de la informacin; proteccin al
consumidor y cdigos de tica.
b) Mejoramiento de la infraestructura, en redes de acceso y disponibilidad;
estndares de comunicacin; sistemas de informacin del gobierno; desarrollo de
tecnologas accesibles a pequeas y medianas empresas.
c) Promocin del uso del comercio electrnico, a travs del Consejo asesor para el
desarrollo del comercio electrnico; capacitacin a comerciantes e industriales;
adecuacin de la normatividad para propiciar el uso de medios electrnicos en
aspectos financieros y fiscales."
III. Tecnologa de la informacin y derecho mercantil
Fueron presentadas al Congreso de la Unin tres iniciativas: 30 V 99; 15 XII 99 y 22
III 00. En la primera de las iniciativas se destac que la legislacin comercial y la lex
mercatoria en el contexto internacional haban sido rebasadas por la tecnologa,
existiendo lagunas legales nacionales y obstculos al comercio como la existencia
de papel como medio para la validez de los actos mercantiles. En la segunda, se
destacaba la necesidad de refrendar de manera moderna la validez de la
contratacin a distancia o entre no presentes, no debiendo existir razn alguna para
negar validez jurdica a los contratos celebrados por medio de mensajes
electrnicos, ya que cumplen con la finalidad o razn de ser de los requisitos
establecidos por la ley a los contratos tradicionales. En la tercera, se enfatiza el

reconocimiento del uso de los medios electrnicos de manera universal,

especialmente en el mbito procesal, concediendo certidumbre legal en caso de
controversias, concediendo valor probatorio al uso de medios electrnicos en los
procesos administrativos y judiciales, sin que quede al arbitrio del juez considerar su
validez probatoria debido a ausencia de regulacin expresa.
En la exposicin de motivos de las adiciones y las reformas, se expresa que "se
considera conveniente adecuar el marco jurdico mexicano para dar seguridad
jurdica en el uso de medios electrnicos; facilitar transacciones por estos medios y
lograr la interaccin global e integral de los campos en que se utilizan los medios
electrnicos, pues las tendencias internacionales en esta materia hacen necesario
que cada pas disee e implemente estrategias para aprovechar de la forma ms
conveniente los beneficios de las nuevas tecnologas. Con esta adecuacin al
sistema jurdico mexicano se lograr:
1.

Fomentar el desarrollo de la infraestructura para poder acceder a los

nuevos mercados informticos;

2.

Fomentar el uso de medios electrnicos en las operaciones

comerciales, y
3.

Contar con un esquema jurdico integral"1

IV. Reformas y adiciones al Cdigo Civil, Cdigo de Comercio, Cdigo Federal

de Procedimientos Civiles y Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
En Diario Oficial de 29 de mayo de 2000 se publica una serie de reformas y
adiciones a cuatro leyes esenciales en relacin a la realizacin de contratos y
transacciones por medios electrnicos: el Cdigo de Comercio, el Cdigo Civil para
el Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia Federal;

Exposicin de motivos del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del
Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia federal, del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, del Cdigo de Comercio y de la Ley Federal de Proteccin
al Consumidor.

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y Ley Federal de Proteccin al

Consumidor.
Los objetivos de las reformas y adiciones legales a dichos cuerpos normativos son
los siguientes:
a) Reconocimiento de validez jurdica a los contratos a distancia celebrados por
va electrnica, equiparndolos a los contratos celebrados en papel, a travs del
principio de "equivalente funcional", dando igualdad de trato a los contratos que
tengan

soporte

informtico,

con

relacin

aquellos

soportados

en

documentacin consignada en papel.

b) Los contratos celebrados por medios electrnicos deben tener validez
probatoria en los procesos judiciales y administrativos, sin que quede al arbitrio
del juez esta consideracin en caso de controversia.
c) Brindar mayor seguridad y certeza en las transacciones electrnicas
nacionales e internacionales.
d) Firma electrnica. Por no contravenir el principio de neutralidad de la Ley
Modelo UNCITRAL, no se consider pertinente legislar sobre sus caractersticas
tcnicas. Sin embargo, esta firma representa el consentimiento de las partes para
realizar un acto jurdico determinado y en las reformas se precisa el concepto de
consentimiento expreso, reconociendo que ste puede manifestarse por escrito,
por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa.
4.1 Codigo Civil
En el Cdigo Civil se incorpora el concepto jurdico de "mensaje de datos", que
implica el consentimiento otorgado por medios electrnicos y se reconoce el
consentimiento expreso a travs de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa. Esta disposicin constituye un avance muy importante, toda vez que es

un reconocimiento a los documentos electrnicos en general, sin que sea necesaria

la celebracin de un contrato previo firmado por las partes. La manifestacin de
voluntades, elemento esencial en la formacin de contratos, podr emitirse
vlidamente a travs de medios electrnicos.
Las reformas y adiciones concretas de la legislacin civil sustantiva son las
siguientes:
Art. 1: "Las disposiciones de este Cdigo regirn en toda la Repblica en asuntos del
orden federal".
Art. 1803: El consentimiento puede ser expreso o tctico, para ello se estar a lo
siguiente:
I.-Ser expreso cuando la voluntad se manifiesta verbalmente, por escrito, por
medios electrnicos, pticos o por cualquier otra tecnologa, o por signos
inequvocos.
II.-El tcito resultar de hechos o de actos que lo presupongan o que autoricen a
presumirlos, excepto en los casos en que por la ley o por convenio la voluntad
deba manifestarse expresamente.
Art. 1305: Cuando la oferta se haga a una persona presente, sin fijacin de plazo
para aceptarla, el autor de la oferta queda desligado si la aceptacin no se hace
inmediatamente. La misma regla se aplicar a la oferta hecha por telfono o a travs
de cualquier otro medio electrnico, ptico o de cualquier otra tecnologa que
permita la expresin de la oferta y la aceptacin de sta en forma inmediata.
Art. 1811: Tratndose de la propuesta y aceptacin hechas a travs de medios
electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa no se requerir de estipulacin
previa entre los contratantes para que produzca efectos.

Art. 1834 bis: Los supuestos previstos por el articulo anterior se tendrn por
cumplidos mediante la utilizacin de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, siempre que la informacin generada o comunicada en forma ntegra, a
travs de dichos medios sea atribuible a las personas obligadas y accesible para su
ulterior consulta.
En los casos en que la ley establezca como requisito que un acto jurdico deba
otorgarse en instrumento ante fedatario pblico, ste y las partes obligadas podrn
generar, enviar, recibir o comunicar la informacin que contenga los trminos
exactos en que las partes han decidido obligarse, mediante la utilizacin de medios
electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, en cuyo caso el fedatario
pblico, deber hacer constar en el propio instrumento los elementos a travs de los
cuales se atribuye dicha informacin a las partes y conservar bajo su resguardo una
versin integra de la misma para su ulterior consulta, otorgando dicho instrumento
de conformidad con la legislacin aplicable que lo rige.
4.2 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles reconoce como prueba la informacin
generada o comunicada a travs de medios electrnicos, pticos o cualquier otra
tecnologa. Para valorar la fuerza probatoria de los documentos electrnicos se
tomar en cuenta la fiabilidad del mtodo en que se haya generado, comunicado,
recibido o archivado y, en su caso, si es posible atribuir a las personas obligadas el
contenido de la informacin relativa y ser accesible para consulta posterior. Se
reconocen efectos jurdicos, validez y fuerza probatoria a los mensajes de datos. Se
atiende al reconocimiento de los requisitos de autenticidad, integridad y confiabilidad
de la informacin generada, comunicada o archivada a travs de mensajes de datos.
Reformas y adiciones:
Art. 210-A: Se reconoce como prueba la informacin generada o comunicada que
conste en medios electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa.

Para valorar la fuerza probatoria de la informacin a que se refiere el prrafo

anterior, se estimar primordialmente la fiabilidad del mtodo en que haya sido
generada, comunicada, recibida o archivada y, en su caso, si es posible atribuir a las
personas obligadas el contenido de la informacin relativa y ser accesible para su
ulterior consulta.
Cuando la ley requiera que un documento sea conservado y presentado en su forma
original, ese requisito quedar satisfecho si se acredita que la informacin generada,
comunicada, recibida o archivada por medios electrnicos, pticos o de cualquier
otra tecnologa, se ha mantenido integra e inalterada a partir del momento en que se
gener por primera vez en su forma definitiva y sta pueda ser accesible para su
ulterior consulta".
4.3. Cdigo de Comercio
En cuanto al Cdigo de Comercio, se crea un ttulo denominado "Del Comercio
Electrnico", en el cual se define jurdicamente el concepto de mensaje de datos
como "la informacin generada, enviada, recibida, archivada o comunicada a travs
de medios electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa."
El artculo 642 reformado establece la presuncin de que "el mensaje de datos
proviene del emisor si ha sido enviado I. Usando medios de identificacin, tales
como claves o contraseas de l, o II. Por un sistema de informacin programado
por el emisor o en su nombre para que opere automticamente."
En relacin al ltimo punto, las redes especializadas y cerradas que ofrecen un alto
nivel de seguridad han permitido el desarrollo del Intercambio Electrnico de Datos,
el cual consiste en el intercambio computarizado de mensajes estndares y
aprobados entre aplicaciones de cmputo por procesamiento de datos remoto. Esta
transmisin de datos entre computadoras sobre la base de un lenguaje comn
permite la comunicacin comercial y, en consecuencia, la firma de contratos, sin

intervencin humana (la computadora que administra los valores del comprador
automticamente hace pedidos al vendedor cuando es necesario; la computadora
del vendedor acepta e implementa de modo automtico el pedido). Este tipo de
contratacin es vlido y reconocido por el derecho.
Se contempla en el Registro Pblico de Comercio un sistema informtico distribuido,
en el cual, la recepcin y emisin de informacin se realice a travs de medios
fsicos -papel- o medios electrnicos, as como la autorizacin de inscripcin
mediante firma electrnica.
Art.18: En el Registro Pblico de Comercio se inscriben los actos mercantiles, as
como aquellos que se relacionan con los comerciantes y que conforme a la
legislacin lo requieran.
La operacin del Registro Pblico de Comercio se encuentra a cargo de la
Secretaria de Economa y de las autoridades responsables del registro pblico de la
propiedad en los estados y en el Distrito Federal, en trminos de este Cdigo y de
los convenios de coordinacin que se suscriban conforme a lo dispuesto por el
articulo 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para estos
efectos existirn las oficinas del Registro Pblico de Comercio en cada entidad
federativa que demande el trfico mercantil.
La Secretaria emitir los lineamientos necesarios para la adecuada operacin del
Registro Pblico de Comercio, que debern publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin.
Art. 20: El Registro Pblico de Comercio operar con un programa informtico y con
una base de datos central interconectada con las bases de datos de sus oficinas
ubicadas en las entidades federativas. Las bases de datos contarn con al menos un
respaldo electrnico.

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Mediante el programa informtico se realizar la captura, almacenamiento, custodia,

seguridad, consulta, reproduccin verificacin, administracin y transmisin de la
informacin registral.
Las bases de datos del Registro Pblico de Comercio en las entidades federativas
se integrarn con el conjunto de la informacin incorporada por medio del programa
informtico de cada inscripcin o anotacin de los actos mercantiles inscribibles, y la
base de datos central con la informacin que los responsables del Registro
incorporen en las bases de datos ubicadas en las entidades federativas.
El programa informtico ser establecido por la Secretara. Dicho programa y las
bases de datos del Registro Pblico de Comercio, sern propiedad del Gobierno
Federal.
En caso de existir discrepancia o presuncin de alteracin de la informacin del
Registro Pblico de Comercio contenida en la base de datos de alguna entidad
federativa, o sobre cualquier otro respaldo que hubiere, prevalecer la informacin
registrada en la base de datos central, salvo prueba en contrario.
La Secretaria establecer los formatos, que sern de libre reproduccin, as como
los datos, requisitos y dems informacin necesaria para llevar a cabo las
inscripciones, anotaciones y avisos a que se refiere el presente Captulo. Lo anterior
deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Art. 20 bis: Los responsables de las oficinas del Registro Pblico de Comercio
tendrn las atribuciones siguientes:
I.- Aplicar las disposiciones del presente Captulo en el mbito de la entidad
federativa correspondiente;
II.- Ser depositario de la fe pblica registral mercantil, para cuyo ejercicio se auxiliar
de los registradores de la oficina a su cargo;

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III.- Dirigir y coordinar las funciones y actividades de las unidades administrativas a

su cargo para que cumplan con lo previo en este Cdigo, el reglamento respectivo y
los lineamientos que emita la Secretara;
IV.- Permitir la consulta de los asientos registrales que obren en le Registro, as
como expedir las certificaciones que le soliciten;
V.- Operar el programa informtico del sistema registral automatizado en la oficina a
su cargo, conforme a lo previsto en este Capitulo, el reglamento respectivo y en los
lineamientos que emita la Secretara;
VI.- Proporcionar facilidades a la Secretara para vigilar la adecuada operacin del
Registro Pblico de Comercio, y
VII.- Las dems que se sealen en el presente Capitulo y su reglamento.
Art. 21: Existir un folio electrnico por cada comerciante o sociedad.
Art. 21 bis: El procedimiento para la inscripcin de actos mercantiles en el Registro
Pblico de Comercio se sujetar a las bases siguientes:
I.-Ser automatizado y estar sujeto a plazos mximos de respuesta;
II.- Constar de las fases de:
a) Recepcin, fisica o electrnica de una forma precodificada, acompaada del
instrumento en el que conste el acto a inscribir, pago de los derechos, generacin
de una boleta de ingreso y del nmero de control progresivo e invariable para
cada acto;
b) Anlisis de la forma precodificada y la verificacin de la existencia o
inexistencia de antecedentes registrales y, en su caso, preinscripcin de dicha
informacin a la base de datos ubicada en la entidad federativa.
c) Calificacin, en la que se autorizar en definitiva la inscripcin en la base de
datos mediante la firma electrnica del servidor pblico competente, con lo cual
se generar o adicionar el folio mercantil electrnico correspondiente, y

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d) Emisin de una boleta de inscripcin que ser entregada fisica o

electrnicamente.
El reglamento del presente Capitulo desarrollar el procedimiento registral de
acuerdo con las bases anteriores.
Art. 21 bis 1: La prelacin entre derechos sobre dos o ms actos que se refieran a
un folio mercantil electrnico, se determinar por el nmero de control que otorgue el
registro, cualquiera que sea la fecha de su constitucin o celebracin.
Art. 22: Cuando, conforme a la ley, algn acto o contrato deba inscribirse en el
Registro Pblico de la Propiedad o en registros especiales, su inscripcin en dichos
registros ser bastante para que surtan los efectos correspondientes del derecho
mercantil, siempre y cuando en el Registro Pblico de Comercio de tome razn de
dicha inscripcin y de las modificaciones a la misma.
Art. 23: Las inscripciones debern hacerse en la oficina del Registro Pblico de
Comercio del domicilio del comerciante, pero si se trata de bienes races o derechos
reales constituidos sobre ellos, la inscripcin se har, adems en la oficina
correspondiente a la ubicacin de los bienes, salvo disposicin legal que establezca
otro procedimiento.
Art. 24: Las sociedades extranjeras debern acreditar, para su inscripcin en el
Registro Pblico de Comercio, estar constituidas conforme a las leyes de su pas de
origen y autorizadas para ejercer el comercio por la Secretaria, sin perjuicio de lo
establecido en los tratados o convenios internacionales.
Art. 25: Los actos que conforme a este Cdigo u otras leyes deban inscribirse en el
Registro Pblico de Comercio debern constar en:
I.- Instrumentos pblicos otorgados ante notario o corredor pblico;
II.- Resoluciones y providencias judiciales o administrativas certificadas;

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III.- Documentos privados ratificados ante notario o corredor pblico, o autoridad

judicial competente, segn corresponda, o
IV.- Los dems documentos que de conformidad con otras leyes as lo prevean.
Art. 27 La falta de registro de los actos cuya inscripcin sea obligatoria, har que
stos slo produzcan efectos jurdicos entre los que lo celebren, y no podrn
producir perjuicio a tercero, el cual si podr aprovecharse de ellos en lo que le fueren
favorables.
Art. 30: Los particulares podrn consultar bases de datos y, en su caso, solicitar las
certificaciones respectivas, previo pago de los derechos correspondientes.
Las certificaciones se expedirn previa solicitud por escrito que deber contener los
datos que sean necesarios para la localizacin de los asientos sobre los que deba
versar la certificacin y, en su caso, la mencin del folio mercantil electrnico
correspondiente.
Cuando la solicitud respectiva haga referencia a actos an no inscritos, pero
ingresados a la oficina del Registro Pblico de Comercio, las certificaciones se
referirn a los asientos de presentacin y trmite.
Art. 30 bis: La Secretara podr autorizar el acceso a la base de datos del Registro
Pblico de Comercio a personas que as lo soliciten y cumplan con los requisitos
para ello, en los trminos de este Captulo, el reglamento respectivo y los
lineamientos que emita la Secretara, sin que dicha autorizacin implique en ningn
caso inscribir o modificar los asientos registrales.
La Secretara certificar los medios de identificacin que utilicen las personas
autorizadas para firmar electrnicamente la informacin relacionada con el Registro
Pblico de Comercio, as como la de los dems usuarios del mismo, y ejercer el
control de estos medios, a fin de salvaguardar la confidencialidad de la informacin
que se remita por esta va.

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Art.30 bis 1: Cuando la autorizacin a que se refiere el artculo anterior se otorgue a

notarios o corredores pblicos, dicha autorizacin permitir, adems, el envo de
informacin por medios electrnicos al Registro y la remisin que ste efece al
fedatario pblico correspondiente del acuse que contenga el nmero de control a
que se refiere el articulo 21 bis 1 de este Cdigo.
Los notarios y corredores pblicos que soliciten dicha autorizacin debern otorgar
una fianza a favor de la Tesorera de la Federacin y registrarla ante la Secretara,
para garantizar los daos que pudieran ocasionar a los particulares en la operacin
del programa informtico, por un monto mnimo equivalente a 10 000 veces el
salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal.
En caso de que los notarios o corredores pblicos estn obligados por la ley de la
materia a garantizar el ejercicio de sus funciones, slo otorgarn la fianza a que se
refiere el prrafo anterior por un monto equivalente a la diferencia entre sta y la
otorgada.
Dicha autorizacin y su cancelacin debern publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin.
Art. 31: Los registradores no podrn denegar la inscripcin de los documentos
mercantiles que se les presenten, salvo cuando:
I.- El acto o contrato que en ellos se les contenga no sea de los que deben
inscribirse;
II.- Est en manifiesta contradiccin con los contenidos de los asientos registrales
preexistentes, o
III.- El documento de que se trate no exprese, o exprese sin claridad suficiente, los
datos que deba contener la inscripcin.

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Si la autoridad administrativa o judicial ordena que se registre un instrumento

rechazado, la inscripcin surtir sus efectos desde que por primera vez se present.
El registrador suspender la inscripcin de los actos a inscribir, siempre que existan
defectos u omisiones que sean subsanables. En todo caso se requerir al interesado
para que en el plazo que determine el reglamento de este Capitulo las subsane, en
el entendido de que, de no hacerlo, se le denegar la inscripcin.
Art. 32: La rectificacin de los asientos en la base de datos por causa de error
material o de concepto, slo procede cuando exista discrepancia entre el
instrumento donde conste el acto y la inscripcin.
Se entender que se comete error material cuando se escriban unas palabras por
otras, se omita la expresin de alguna circunstancia o se equivoquen los nombres
propios o las cantidades al copiarlas del instrumento donde conste el acto, sin
cambiar por eso el sentido general de la instruccin ni el de sus conceptos.
Se entender que se comete error de concepto cuando al expresar en la inscripcin
algunos de los contenidos del instrumento, se altere o vare su sentido porque el
responsable de la inscripcin se hubiere formado un juicio equivocado del mismo,
por una errnea calificacin del contrato o acto en l consignado por cualquier otra
circunstancia similar.
Art. 32 bis: Cuando se trate de errores de concepto, los asientos practicados en los
folios del Registro Pblico de Comercio slo podrn rectificarse con el
consentimiento de todos los interesados en el asiento. A falta del consentimiento
unnime de los interesados, la rectificacin slo podr efectuarse por resolucin
judicial. El concepto rectificado surtir efectos desde la fecha de su rectificacin. El
procedimiento para efectuar la rectificacin en la base de datos lo determinar la
Secretara en los lineamientos que al efecto emitan.
Art. 49: Los comerciantes estn obligados a conservar por un plazo mnimo de diez
aos los originales de aquellas cartas, telegramas mensajes de datos o cualesquiera

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otros documentos en que se consiguen contratos, convenios o compromisos que

den nacimiento a derechos y obligaciones.
Para efectos de la conservacin o presentacin de originales, en el caso de
mensajes de datos, se requerir que la informacin se haya mantenido ntegra e
inalterada a partir del momento en que se gener por primera vez en su forma
definitiva y sea accesible para su ulterior consulta. La Secretaria de Comercio y
Fomento Industrial emitir la Norma Oficial Mexicana que establezca los requisitos
que debern observarse para la conservacin de mensajes de datos.
Art. 80: Los convenios y contratos mercantiles que se celebren por correspondencia,
telgrafo, o mediante el uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, quedarn perfeccionados desde que se reciba la aceptacin de la
propuesta o las condiciones con que sta fuere modificada.
Art. 89: En los actos de comercio podrn emplearse los medios electrnicos, pticos
o cualquier otra tecnologa. Para efecto del presente Cdigo, a la informacin
generada, enviada, recibida, archivada o comunicada a travs de dichos medios se
le denominar mensaje de datos.
Art. 90: Salvo pacto en contrario, se presumir que el mensaje de datos proviene del
emisor si ha sido enviado
I.- Usando medios de identificacin tales como claves o contraseas de l, o
II.- Por un sistema de informacin programado por el emisor o en su nombre para
que opere automticamente.
Art. 91: El momento de recepcin de la informacin a que se refiere el artculo
anterior se determinar como sigue.
I.- Si el destinatario ha designado un sistema de informacin para la recepcin,
sta tendr lugar en el momento en que ingrese en dicho sistema, o

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II.- De enviarse a un sistema del destinatario que no sea el designado o de no

haber un sistema de informacin designado en el momento en que el destinatario
obtenga dicha informacin.
Para efecto de este Cdigo, se entiende por sistema de informacin cualquier
medio tecnolgico utilizado para operar mensajes de datos.
Art. 92: Tratndose de la comunicacin de mensajes de datos que requieran de un
acuse de recibo para surtir efectos, bien sea por disposicin legal o por as requerido
el emisor, se considerar que el mensaje de datos ha sido enviado, cuando se haya
recibido el acuse correspondiente.
Art. 93: Cuando la ley exija la forma escrita para los contratos y la firma de los
documentos relativos, esos supuestos se tendrn por cumplidos tratndose mensaje
de datos siempre que ste sea atribuible a las personas obligadas y accesible para
su ulterior consulta.
En los casos en que la ley establezca como requisito que un acto jurdico deba
otorgarse en instrumento ante fedatario pblico, ste y las partes obligadas podrn,
a travs de mensajes de datos, expresar los trminos exactos en que las partes han
decidido obligarse, en cuyo caso el fedatario pblico, deber hacer constar en el
propio instrumento los elementos a travs de los cuales se atribuyen dichos
mensajes a las partes y conservar bajo su resguardo una versin integra de los
mismos para su ulterior consulta, otorgando dicho instrumento de conformidad con la
legislacin aplicable que lo rige.
Art. 94: Salvo pacto en contrario, el mensaje de datos se tendr por expedido en el
lugar donde el destinatario tenga el suyo.
Art. 1205: Son admisibles como medios de prueba todos aquellos elementos que
puedan producir conviccin en el nimo del juzgador acerca de los hechos
controvertidos o dudosos y en consecuencia sern tomadas como pruebas las

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declaraciones de las partes, terceros, peritos, documentos pblicos o privados,

inspeccin judicial, fotografas, facsmiles, cintas cinematogrficas, de video, de
sonido, mensajes de datos, reconstrucciones de hechos y en general, cualquier otra
similar u objeto que sirva para averiguar la verdad.
Art. 1298-A: Se reconocen como pruebas los mensajes de datos. Para valorar la
fuerza probatoria de dichos mensajes, se estimar primordialmente la fiabilidad del
mtodo en que haya sido generada, archivada, comunicada o conservada.
4.4 Ley federal de Proteccin al Consumidor.
Una pregunta que todos los usuarios de medios electrnicos nos hacemos, es: En
qu posicin se encuentran los usuarios de Internet convertidos en consumidores?
El objeto de esta Ley es el de promover y proteger los derechos del consumidor,
procurando la equidad y seguridad jurdica en las relaciones entre proveedores y
consumidores. Al ser sta una ley de orden pblico e inters social, de observancia
en toda la Repblica, es irrenunciable. Todo proveedor est obligado a respetar los
precios, garantas, cantidades, medidas, intereses, cargos, trminos, plazos, fechas,
modalidades, reservaciones y dems condiciones conforme a las cuales se hubiere
ofrecido, obligado o convenido con el consumidor la entrega del bien o prestacin
del servicio. Asimismo, la informacin o publicidad relativa a bienes o servicios que
se difundan por cualquier medio o forma, debern ser veraces, comprobables y
exentos de textos, dilogos, sonidos, imgenes y otras descripciones que induzcan o
puedan inducir a error o confusin, por su inexactitud.
La reforma hace puntual nfasis en la confidencialidad de la informacin que
proporcione el consumidor. El proveedor deber informar al consumidor los
elementos para brindar seguridad -mtodos de encripcin, en su caso- y
confidencialidad, as como los domicilios y nmeros telefnicos del establecimiento
fsico. El proveedor deber respetar la decisin del consumidor de no recibir avisos
comerciales -spamming-

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Reformas y adiciones:
Art. 1-Fracc VIII: La efectiva proteccin al consumidor en las transacciones
efectuadas a travs del uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa y la adecuada utilizacin de los datos aportados.
Art. 24-Fracc IX bis: Promover en coordinacin con la Secretara la formulacin,
difusin y uso de cdigos de tica, por parte de proveedores, que incorporen los
principios previos por esta Ley respecto de las transacciones que celebren con
consumidores a travs del uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa.
Art 76 bis: Las disposiciones del presente Captulo aplican a las relaciones entre
proveedores y consumidores en las transacciones efectuadas a travs del uso de
medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa. En la celebracin de
dichas transacciones se cumplir con lo siguiente:
I.- El proveedor utilizar la informacin proporcionada por el consumidor en forma
confidencial, por lo que no podr difundirla o transmitirla a otros proveedores ajenos
a la transaccin, salvo autorizacin expresa del propio consumidor o por
requerimiento de autoridad competente;
II.-El proveedor utilizar alguno de los elementos tcnicos disponibles para brindar
seguridad y confidencialidad a la informacin proporcionada por el consumidor e
informar a ste, previamente a la celebracin de la transaccin, de las
caractersticas generales de dichos elementos.
III.- El proveedor deber proporcionar al consumidor, antes de celebrar la
transaccin, su domicilio fsico, nmeros telefnicos y dems medios a los que
pueda acudir el propio consumidor para presentarle sus reclamaciones o solicitarle
aclaraciones;

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IV.- El proveedor evitar las prcticas comerciales engaosas respecto a las

caractersticas de los productos, por lo que deber cumplir con las disposiciones
relativas a la informacin y publicidad de los bienes y servicios que ofrezca,
sealadas en esta Ley y dems disposiciones que se deriven de ella;
V.- El consumidor tendr derecho a conocer toda la informacin sobre los trminos,
condiciones, costos, cargos adicionales, en su caso, formas de pago de los bienes y
servicios ofrecidos por el proveedor;
VI.- El proveedor respetar la decisin del consumidor en cuanto a la cantidad y
calidad de los productos que desea recibir, as como la de no recibir avisos
comerciales, y
VII.-El proveedor deber abstenerse de utilizar estrategias de venta o publicitarias
que no proporcionen al consumidor informacin clara y suficiente sobre los servicios
ofrecidos, y cuidar las prcticas de mercadotecnia dirigidas a poblacin vulnerable,
como nios, ancianos y enfermos, incorporando mecanismos que adviertan cuando
la informacin no sea apta para esa poblacin.
Art.128: Las infracciones a lo dispuesto por los artculos 8, 10, 12, 60, 63, 65, 74, 76
bis, 80 y 121 sern sancionadas con multa por el equivalente de una y hasta dos mil
veces el salario mnimo general vigente para el Distrito federal.
V. Firma Electrnica, firma digital y requisitos que deben observarse para la
conservacin de mensajes de datos que consignen contratos, convenios o
compromisos (NOM-151-SCFI-2002)
Las reformas y adiciones de diversas disposiciones del Cdigo de Comercio en
materia de firma electrnica publicadas en Diario Oficial de 29 de agosto de 2003,
mismas que entrarn en vigor el 27 de noviembre de 2003 (90 das a partir de la
publicacin), incorporan el concepto de la Ley Modelo de Comercio Electrnico y
Firmas Electrnicas, observando los principios de neutralidad tecnolgica,

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compatibilidad internacional y autonoma de la voluntad, equivalencia funcional del

mensaje de datos en relacin con la informacin documentada en medios no
electrnicos y de la firma electrnica en relacin con la firma autgrafa. Define a la
firma electrnica y diversos conceptos como el de Certificado. La parte central de
dicha reforma es ofrecer seguridad jurdica en las transacciones electrnicas,
previendo de manera especfica cundo y cmo se realiza un contrato electrnico y
cmo dichas transacciones realizadas va electrnica tienen efectos legales.
En cuanto a los requisitos que deben observarse para la conservacin de mensajes
de datos, y de conformidad con lo dispuesto por los artculos 40 de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin en relacin con el artculo 49 del Cdigo de
Comercio, la Secretara de Economa emiti una Norma Oficial Mexicana que
permita el cumplimiento de la obligacin, a cargo de los comerciantes que utilicen
mensajes de datos para realizar actos de comercio, de conservar por el plazo
establecido en dicho Cdigo, el contenido de los mensajes de datos en que se
hayan consignado contratos, convenios o compromisos que den nacimiento a
derechos y obligaciones; y cuyo contenido debe mantenerse ntegro e inalterado a
partir del momento en que se gener por primera vez en su forma definitiva,
debiendo ser accesible para su ulterior consulta.
Esta NOM-151 es de observancia general para los comerciantes que deban
conservar los mensajes de datos que contengan contratos, convenios o
compromisos que den nacimiento a derechos y obligaciones, as como para todas
aquellas personas con quienes los comerciantes otorguen o pacten dichos contratos,
convenios o compromisos.

La NOM-151 define la firma digital y la firma electrnica:

a) Firma digital. A la firma electrnica que est vinculada al firmante de manera
nica, permitiendo as su identificacin, creada utilizando medios que aqul pueda
mantener bajo su exclusivo control, estando vinculada a los datos a que se refiere de
modo que cualquier cambio ulterior de los mismos sea detectable. La firma digital es

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una especie de firma electrnica que garantiza la autenticidad e integridad y la

posibilidad de detectar cualquier cambio ulterior.
b) Firma electrnica: A los datos en forma electrnica consignados en un mensaje
de datos, o adjuntados, o lgicamente asociados al mismo, que puedan ser
utilizados para identificar al firmante en relacin con el mensaje de datos e indicar
que dicho firmante aprueba la informacin recogida en el mensaje de datos. La firma
electrnica establece la relacin entre los datos y la identidad del firmante.

Conclusin
Los elementos sealados a lo largo de este trabajo muestran claramente la dinmica
legislativa a la que el uso de la tecnologa de la informacin ha dado lugar,
confiriendo de manera progresiva mayor seguridad jurdica a las nuevas formas de
contratar.

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