Ministrio da Educao

Secretaria de Educao Especial

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NOTA TCNICA SEESP/GAB/N 11/2010

Data: 7 de maio de 2010
Interessado: Sistemas de ensino
Assunto: Orientaes para a institucionalizao da Oferta do Atendimento Educacional
Especializado AEE em Salas de Recursos Multifuncionais, implantadas nas escolas
regulares.
A educao inclusiva, fundamentada em princpios filosficos, polticos e
legais dos direitos humanos, compreende a mudana de concepo pedaggica, de formao
docente e de gesto educacional para a efetivao do direito de todos educao,
transformando as estruturas educacionais que reforam a oposio entre o ensino comum e
especial e a organizao de espaos segregados para alunos pblico alvo da educao
especial.
Nesse contexto, o desenvolvimento inclusivo das escolas assume a centralidade
das polticas pblicas para assegurar as condies de acesso, participao e aprendizagem de
todos os alunos nas escolas regulares, em igualdade de condies.
Na perspectiva da educao inclusiva, a educao especial definida como
uma modalidade de ensino transversal a todos os nveis, etapas e modalidades, que
disponibiliza recursos e servios e realiza o atendimento educacional especializado AEE de
forma complementar ou suplementar formao dos alunos pblico alvo da educao
especial.
Assim, na organizao dessa modalidade na educao bsica, devem ser
observados os objetivos e as diretrizes da poltica educacional, atendendo o disposto na
legislao que assegura o acesso de todos a um sistema educacional inclusivo, onde se
destacam:
- A Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988), define, no
art. 205, a educao como um direito de todos e, no art.208, III, o atendimento educacional
especializado s pessoas com deficincia preferencialmente na rede regular de ensino;
- A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (2006),
publicada pela ONU e promulgada no Brasil por meio do Decreto n 6.949/2009, determina
no art. 24, que os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia
educao; e para efetivar esse direito sem discriminao, com base na igualdade de
oportunidades, asseguraro um sistema educacional inclusivo em todos os nveis;

- A Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao

Inclusiva (2008), tem como objetivo garantir o acesso, a participao e a aprendizagem dos
alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades/superdotao na escola regular, orientando para a transversalidade da educao
especial, o atendimento educacional especializado, a continuidade da escolarizao, a
formao de professores, a participao da famlia e da comunidade, a acessibilidade e a
articulao intersetorial na implementao das polticas pblicas.
- O Decreto n 6.571/2008, dispe sobre o apoio tcnico e financeiro da
Unio para ampliar a oferta do atendimento educacional especializado, regulamentando, no
art.9, para efeito da distribuio dos recursos do FUNDEB, o cmputo das matrculas dos
alunos da educao regular da rede pblica que recebem atendimento educacional
especializado, sem prejuzo do cmputo dessas matrculas na educao bsica regular.
- A Resoluo CNE/CEB n 4/2009, institui Diretrizes Operacionais
para o Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica, dispondo, no art. 3, que
a educao especial se realiza em todos os nveis, etapas e modalidades, tendo esse
atendimento como parte integrante do processo educacional.
A Poltica Nacional da Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva (2008, p.15) define o atendimento educacional especializado - AEE com funo
complementar e/ou suplementar formao dos alunos, especificando que o atendimento
educacional especializado tem como funo identificar, elaborar e organizar recursos
pedaggicos e de acessibilidade que eliminem as barreiras para a plena participao dos
alunos, considerando suas necessidades especficas.
Esse atendimento constitui oferta obrigatria pelos sistemas de ensino para
apoiar o desenvolvimento dos alunos pblico alvo da educao especial, em todas as etapas,
nveis e modalidades, ao longo de todo o processo de escolarizao. O acesso ao AEE
constitui direito do aluno pblico alvo do AEE, cabendo escola orientar a famlia e o aluno
quanto importncia da participao nesse atendimento.
O Decreto n 6.571/2008 dispe sobre o atendimento educacional
especializado, definido no 1 do art.1, como o conjunto de atividades, recursos de
acessibilidade e pedaggicos organizados institucionalmente e prestados de forma
complementar ou suplementar formao dos alunos no ensino regular. No 2 do art.1,
determina que o AEE integra a proposta pedaggica da escola, envolvendo a participao da
famlia e a articulao com as demais polticas pblicas.
Dentre as aes de apoio tcnico e financeiro do Ministrio da Educao
previstas nesse Decreto, destaca-se, no art.3, a implantao de salas de recursos
multifuncionais, definidas como ambientes dotados de equipamentos, mobilirios e materiais
didticos para a oferta do atendimento educacional especializado.
Para a implementao do Decreto n 6.571/2008, a Resoluo CNE/CEB n
4/2009, no art. 1, estabelece que os sistemas de ensino devem matricular os alunos pblico
alvo da educao especial nas classes comuns do ensino regular e no atendimento educacional
especializado, ofertado em salas de recursos multifuncionais ou centros de atendimento
educacional especializado da rede pblica ou de instituies comunitrias, confessionais ou
filantrpicas sem fins lucrativos; e no seu art.4 define o pblico alvo do AEE como:
2

I Alunos com deficincia: aqueles que tm impedimentos de longo prazo de

natureza fsica, intelectual, mental ou sensorial; II Alunos com transtornos globais
do desenvolvimento: aqueles que apresentam um quadro de alteraes no
desenvolvimento neuropsicomotor, comprometimento nas relaes sociais, na
comunicao ou estereotipias motoras. Incluem-se nessa definio alunos com
autismo clssico, sndrome de Asperger, sndrome de Ret, transtorno desintegrativo
da infncia (psicoses) e transtornos invasivos sem outra especificao; III Alunos
com altas habilidades/superdotao: aqueles que apresentam um potencial elevado e
grande envolvimento com as reas de conhecimento humano, isoladas ou
combinadas: intelectual, liderana, psicomotora, artes e criatividade.

De acordo com essas diretrizes, no art. 5, o AEE realizado prioritariamente

na sala de recursos multifuncionais da prpria escola ou de outra escola, no turno inverso da
escolarizao, no sendo substitutivo s classes comuns. A elaborao e execuo do Plano
de AEE so de competncia dos professores que atuam nas salas de recursos multifuncionais
em articulao com os demais professores do ensino comum, com a participao da famlia e
em interface com os demais servios setoriais, conforme disposto no art.9. O art. 10
determina que o Projeto Poltico Pedaggico da escola deve institucionalizar a oferta do AEE,
prevendo na sua organizao:
I - salas de recursos multifuncionais: espao fsico, mobilirio, materiais didticos,
recursos pedaggicos e de acessibilidade e equipamentos especficos; II matrcula
no AEE de alunos matriculados no ensino regular da prpria escola ou de outra
escola; III cronograma de atendimento dos alunos; IV plano do AEE:
identificao das necessidades educacionais especficas dos alunos, definio dos
recursos necessrios e das atividades a serem desenvolvidas; V - professores para o
exerccio da docncia do AEE; VI - profissionais da educao: tradutores e
intrprete de Lngua Brasileira de Sinais, guia intrprete e outros que atuem no
apoio, principalmente s atividades de alimentao, higiene e locomoo; VII
redes de apoio no mbito da atuao profissional, da formao, do desenvolvimento
da pesquisa, do acesso a recursos, servios e equipamentos, entre outros que
maximizem o AEE.

De acordo com o disposto nesses documentos, o poder pblico deve assegurar

aos alunos pblico alvo da educao especial o acesso ao ensino regular e adotar medidas para
a eliminao de barreiras arquitetnicas, pedaggicas e nas comunicaes que impedem sua
plena e efetiva participao nas escolas da sua comunidade, em igualdade de condies com
os demais alunos.
Na institucionalizao da Sala de Recursos Multifuncionais, compete aos
sistemas de ensino prover e orientar a oferta do AEE nas escolas urbanas, do campo,
indgenas, quilombolas, na modalidade presencial ou semipresencial.
A implantao das Salas de Recursos Multifuncionais nas escolas da rede
pblica efetuada sem prejuzo das parcerias da Secretaria de Educao com os demais
rgos responsveis pelos servios de sade, trabalho, assistncia e outros que tm por
finalidade o acesso a recursos e atendimentos clnicos e teraputicos, s atividades
ocupacionais e de recreao, a programas de gerao de renda mnima, entre outros.

I Na implantao da Sala de Recursos Multifuncionais para a oferta de AEE, compete

escola:
a) Contemplar, no Projeto Poltico Pedaggico - PPP da escola, a oferta do
atendimento educacional especializado, com professor para o AEE,
recursos e equipamentos especficos e condies de acessibilidade;
b) Construir o PPP considerando a flexibilidade da organizao do AEE,
realizado individualmente ou em pequenos grupos, conforme o Plano de
AEE de cada aluno;
c) Matricular, no AEE realizado em sala de recursos multifuncionais, os
alunos pblico alvo da educao especial matriculados em classes comuns
da prpria escola e os alunos de outra(s) escola(s) de ensino regular,
conforme demanda da rede de ensino;
d) Registrar, no Censo Escolar MEC/INEP, a matrcula de alunos pblico alvo
da educao especial nas classes comuns; e as matriculas no AEE realizado
na sala de recursos multifuncionais da escola;
e) Efetivar a articulao pedaggica entre os professores que atuam na sala de
recursos multifuncionais e os professores das salas de aula comuns, a fim
de promover as condies de participao e aprendizagem dos alunos;
f) Estabelecer redes de apoio e colaborao com as demais escolas da rede, as
instituies de educao superior, os centros de AEE e outros, para
promover a formao dos professores, o acesso a servios e recursos de
acessibilidade, a incluso profissional dos alunos, a produo de materiais
didticos acessveis e o desenvolvimento de estratgias pedaggicas;
g) Promover a participao dos alunos nas aes intersetoriais articuladas
junto aos demais servios pblicos de sade, assistncia social, trabalho,
direitos humanos, entre outros.
II - Atribuies do Professor do Atendimento Educacional Especializado:
1. Elaborar, executar e avaliar o Plano de AEE do aluno, contemplando: a
identificao das habilidades e necessidades educacionais especficas dos
alunos; a definio e a organizao das estratgias, servios e recursos
pedaggicos e de acessibilidade; o tipo de atendimento conforme as
necessidades educacionais especficas dos alunos; o cronograma do
atendimento e a carga horria, individual ou em pequenos grupos;
2. Programar, acompanhar e avaliar a funcionalidade e a aplicabilidade dos
recursos pedaggicos e de acessibilidade no AEE, na sala de aula comum e
nos demais ambientes da escola;
3. Produzir materiais didticos e pedaggicos acessveis, considerando as
necessidades educacionais especficas dos alunos e os desafios que estes
vivenciam no ensino comum, a partir dos objetivos e das atividades
propostas no currculo;
4

4. Estabelecer a articulao com os professores da sala de aula comum e com

demais profissionais da escola, visando a disponibilizao dos servios e
recursos e o desenvolvimento de atividades para a participao e
aprendizagem dos alunos nas atividades escolares; bem como as parcerias
com as reas intersetoriais;
5. Orientar os demais professores e as famlias sobre os recursos pedaggicos
e de acessibilidade utilizados pelo aluno de forma a ampliar suas
habilidades, promovendo sua autonomia e participao;
6. Desenvolver atividades prprias do AEE, de acordo com as necessidades
educacionais especficas dos alunos: ensino da Lngua Brasileira de Sinais
Libras para alunos com surdez; ensino da Lngua Portuguesa escrita para
alunos com surdez; ensino da Comunicao Aumentativa e Alternativa
CAA; ensino do sistema Braille, do uso do soroban e das tcnicas para a
orientao e mobilidade para alunos cegos; ensino da informtica acessvel
e do uso dos recursos de Tecnologia Assistiva TA; ensino de atividades
de vida autnoma e social; orientao de atividades de enriquecimento
curricular para as altas habilidades/superdotao; e promoo de atividades
para o desenvolvimento das funes mentais superiores.
III . Aspectos a serem contemplados no Projeto Poltico Pedaggico da escola:
1. Informaes Institucionais
1.1.

Dados cadastrais da escola

1.2.

Objetivos e finalidades da escola.

1.3.

Ato normativo de autorizao de funcionamento da escola.

1.4.

Cdigo do Censo Escolar/INEP.

2. Diagnstico local
Dados gerais da comunidade onde a escola se insere.
Com relao aos alunos matriculados no AEE, descrever as condies desse
grupo populacional na comunidade.
3. Fundamentao legal, poltico e pedaggica.
Referenciais atualizados da poltica educacional, da legislao do ensino e da
concepo pedaggica que embasam a organizao do PPP da escola.
Com relao ao AEE, indicar os referenciais da educao especial na
perspectiva da educao inclusiva que fundamentam sua organizao e oferta .
4. Gesto
4.1. Existncia de cargos de direo, coordenao pedaggica, conselhos
deliberativos; forma de escolha dos gestores e representantes dos conselhos;

4.2. Corpo docente e respectiva formao: nmero geral de docentes da escola;

o nmero de professores que exercem a funo docente; a formao inicial dos professores
para o exerccio da docncia (normal de nvel mdio, licenciatura); a carga horria e o vnculo
de trabalho dos professores (servidor pblico, contrato de trabalho, cedncia, outro);
Com relao ao(s) docente(s) do AEE, informar o nmero de professores,
carga horria, formao especfica (aperfeioamento, graduao, ps-graduao),
competncias do professor e interface com o ensino regular;
4.3. Profissionais da escola no docentes: nmero geral de profissionais que
no exerce a funo docente; formao desses profissionais; carga horria e vnculo de
trabalho; funo exercida na escola (administrativa, educacional, alimentao, limpeza, apoio
ao aluno, tradutor intrprete, guia intrprete, outras).
5. Matrculas na Escola
Identificao das matrculas gerais da escola, por etapas e modalidades,
sries/anos, nveis ou ciclos; dos participantes em programas e aes educacionais
complementares e outras.
Com relao aos alunos pblico alvo da educao especial, alm das matrculas
em classes comuns do ensino regular informar as matrculas no AEE realizado na sala de
recursos multifuncionais (anexos I e II). A escola que no tiver sala de recursos
multifuncionais dever constar, no Projeto Poltico Pedaggico, a informao sobre a
oferta do AEE em sala de recursos de outra escola pblica ou em centro de AEE.
6. Organizao da Prtica Pedaggica da Escola
6.1. Organizao curricular, programas e projetos desenvolvidos na escola:
descrio dos objetivos, da carga horria, dos espaos, das atividades, dos materiais didticos
e pedaggicos, entre outros integrantes da proposta curricular da escola para a formao dos
alunos.
6.2. Avaliao do ensino e da aprendizagem na escola: descrio da
concepo, dos instrumentos e do registro dos processos avaliativos do desenvolvimento dos
alunos nas atividades educacionais e das estratgias de acompanhamento do processo de
escolarizao dos alunos;
6.3 Formao continuada de professores no mbito da escola e/ou do
sistema de ensino: descrio da proposta de formao na escola (a organizao, as parcerias,
entre outros); a participao em cursos de formao promovidos sistema de ensino e
Instituies de Educao Superior: nvel do curso (extenso, aperfeioamento ou psgraduao), carga horria e modalidade (presencial ou distncia); nmero de
professores/cursistas da escola.
Com relao aos alunos pblico alvo da educao especial, informar a
organizao da prtica pedaggica do AEE na Sala de Recursos Multifuncionais:
a)
Atividades e recursos pedaggicos e de acessibilidade, prestados
de forma complementar formao dos alunos pblico alvo da educao
especial, matriculados no ensino regular;

b)
Articulao e interface entre os professores das salas de
recursos multifuncionais e os demais professores das classes comuns de
ensino regular;
c)
Plano de AEE: identificao das habilidades e necessidades
educacionais especficas do aluno; planejamento das atividades a serem
realizada avaliao do desenvolvimento e acompanhamento dos alunos;
oferta de forma individual ou em pequenos grupos; periodicidade e carga
horria; e outras informaes da organizao do atendimento conforme
as necessidades de cada aluno;
d) Existncia de espao fsico adequado para a sala de recursos
multifuncionais; de mobilirios, equipamentos, materiais didticopedaggicos e outros recursos especficos para o AEE, atendendo as
condies de acessibilidade;

7. Infra-estrutura da escola:
Descrio do espao fsico: existncia e nmero de salas de aula, sala de
professores, sala de informtica, sala multimeio, salas de recursos multifuncionais e outras; de
laboratrio de informtica, de cincias e outros; de biblioteca; de refeitrio; de ginsio,
quadra de esportes e outras instalaes desportivas; de sanitrios feminino e masculino, para
alunos e professores/profissionais, para pessoas com deficincia ou com mobilidade
reduzida; de mobilirios; de equipamentos; e demais recursos.
9. Condies de acessibilidade na escola:
Descrio das condies de acessibilidade da escola: arquitetnica (banheiros e
vias de acesso, sinalizao tctil, sonora e visual); pedaggica (livros e textos em formatos
acessveis e outros recursos de TA disponibilizados na escola); nas comunicaes e
informaes (tradutor/intrprete de Libras, guia intrprete e outros recursos e servios); nos
mobilirios (classe escolar acessvel, cadeira de rodas e outros); e. no transporte escolar
(veculo rebaixado para acesso aos usurios de cadeira de rodas, de muletas, andadores e
outros).
Braslia, 7 de maio de 2010.

Martinha Clarete Dutra dos Santos

Diretora de Polticas da Educao Especial
De acordo.

IV Bibliografia
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Imprensa Oficial, 1988.
______. Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional. Disponvel em: <www.planalto.gov.br/legislao>. Acesso em: 03. mai. 2010.
______. Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva.
Secretaria de Educao Especial - MEC/SEESP, 2008. Disponvel em:
<www.mec.gov.br/seesp>. Acesso em: 03. mai. 2010.
______. Decreto 6.571, de 17 de setembro de 2008. Dispe sobre o atendimento educacional
especializado, regulamenta o pargrafo nico do Art. 60 da Lei N. 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, e acrescenta dispositivo ao Decreto N. 6.253, de 13 de novembro de 2007.
Secretaria de Educao Especial - MEC/SEESP, 2008. Disponvel em:
<www.mec.gov.br/seesp>. Acesso em: 03. mai. 2010.
______. Decreto Legislativo n 186, 24 de dezembro de 2008. Aprova o texto da Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo Facultativo, assinados em
Nova Iorque, em 30 de maro de 2007. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 2008.
______. Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009. Promulga a Conveno Internacional
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia - ONU. Dirio Oficial da Unio, Braslia,
2009.
______. Resoluo N. 4, de 2 de outubro de 2009. Institui as Diretrizes Operacionais para o
Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica, na modalidade Educao
Especial. Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica. Disponvel em:
<portal.mec.gov.br/dmdocuments/rceb004_09.pdf>. Acesso em: 03. mai. 2010.

V Anexos
Anexo I: Quadro do n de Aluno AEE por faixa etria, etapas e modalidades de ensino.
Etapa/Modalidade de Ensino Regular (Classe Comum)
Ed. Infantil

Ens. Fundam

E.M

Educao de Jovens e Adultos - EJA

Faixa
Etria

Ensino
Profissional

N
Alunos
AEE

Creche

Pr Anos Anos
Esc. I Iniciais. Finais

E.M.
Integrado

E.M
Normal /
Magistrio.

Presencial / Semipresencial
Etapas
Integrada

Conc. Sub.

E. F. E. F.
E. F.
1 a 4 5 a 8 1 a 8

Ed.
Prof.
E.F

E.M

Ed.
Prof.
E.M

0a3
4a5
6 a 14
15 a 17
18 ou +
Total

Anexo II: Quadro de Aluno AEE por categoria/Censo etapas e modalidades de ensino

Etapa Modalidade no Ensino Regular (Classe Comum)

Educao
Infantil

Educao de Jovens e Adultos - EJA

Educao
Fundamental
Ensino
Profissional

N
Categoria
Censo
Alunos
Escolar
AEE

E.M

E.M

E.M Integrado. Normal /

Creche

Pr
Esc.

Anos Anos
Iniciais Finais

Presencial / Semipresencial

Etapas

Magistrio

Integrada
*Conc. * Sub.

E. F. E. F. E. F.
1 a 4 5 a 8 1 a 8

E.M
Ed.prof. Ed.prof.
E.F
E.M

Def. Fsica
Surdez
Def. Auditiva

Def. Mental
Def. Visual
Cegueira
Baixa Viso
Surdocegueira
Def. Mltipla
TGD/
Autismo
clssico

TGD/
Sndrome de
Asperger
TGD/
Sndrome de
Rett
TGD/
Transtorno
Desintegrativo
da Infncia
(Psicose
Infantil)
Altas
Habilidades /
Superdotao
TOTAL

* Conc = concomitante
* Sub = subseqente

10