Ao de la Diversificacin Productiva y

Fortalecimiento de la Educacin

del

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGADE ICA ESCUELA ACADMICA

PROFESIONAL DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN

PASOS PARA CREAR UNA LEY

EL ESTADO SOCIEDAD E IDEOLOGIA

Docente : Lic.
Quispe.

Pablo Mamani
Curso

: Teora Poltica del Estado

Alumna : Rojas lujan stefany

Ciclo

VI B

2015

DEDICATORIA:
a mis padres ,gracias a ellos he tenido una
gran ayuda para seguir adelante y ser una
buena profesional y a mis docentes porque
igualmente nos ayudan a forjar hacia nuestra
perspectiva profesional.

1. CMO SE CREA UNA LEY?

Tiene una responsabilidad de primera la Institucin Parlamentaria, y es la creacin de la ley. La
Constitucin Poltica del Per seala variedad de caminos para poder llegar a la formulacin y
promulgacin de leyes.
1.1 QUINES TIENEN DERECHO DE INICIATIVA?
-El Presidente de la Repblica.
-Los Congresistas.
-Otros Poderes del Estado.
-Instituciones Pblicas Autnomas.
-Municipios.
-Colegios Profesionales.
-Los ciudadanos tambin pueden proponer proyectos de Ley, ejerciendo el derecho de iniciativa
previsto en la Constitucin.

2. PASOS:
1)

OFICINA DE TRMITE
DOCUMENTARIO

2) OFICIALA MAYOR

3) COMISIONES

Recibe, registra y numera el proyecto.

Ingresada la iniciativa por la oficina de

Trmite Documentario, el Oficial Mayor da
cuenta al Consejo Directivo, y remite el
decreto de envo, que contiene:
Fecha.
Nmero del proyecto.
Nombre de la comisin (o comisiones)
que recibir el proyecto, previa
consulta a un miembro de la Mesa
Directiva.
Firma del Oficial Mayor del Congreso.
Es en las comisiones de trabajo, integradas
multipartidariamente, donde se realiza un
exhaustivo estudio de los proyectos de ley,
buscando armonizar puntos de vista y
encontrar el consenso entre los grupos
parlamentarios y sus diversas posiciones.
Las comisiones emiten sus dictmenes luego
de 30 das tiles, a partir de la fecha de
ingreso de la proposicin, las que deben
reflejar la opinin de todos sus integrantes,
por unanimidad o mayora y minora. Los
dictmenes pueden ser:
Dictamen favorable.
Dictamen desfavorable (pasa al
archivo).
5

Rechazado de plano (pasa al archivo).

Cuando se deriva una proposicin a ms de
una comisin, el orden en que se mencionan
en el decreto determina la prioridad de
asignacin. Las comisiones pueden presentar
dictmenes en conjunto o individualmente,
segn sea el caso

4) CONSEJO DIRECTIVO

Recibidos los dictmenes de las comisiones,

el Consejo Directivo, con apoyo del Oficial
Mayor, del Director General Parlamentario y
del relator, ordena los proyectos de ley y los
coloca en agenda para su debate en el pleno
del Congreso:

Determina el tiempo de debate de los

dictmenes.

Dispone la distribucin de las copias

de los dictmenes a los miembros del
Congreso
con
24
horas
de
anticipacin.

En caso de suma urgencia, a criterio del

Presidente, se dispone la entrega domiciliaria.

5)

PLENO
El pleno del Congreso, luego de un debate, a
veces arduo, puede aprobar la ley o
rechazarla,
envindola
al
archivo.
El debate se registra minuciosamente, todas
sus incidencias y acuerdos constan en actas
y en el diario de los debates, creado por Jos
Glvez en 1885.

06) OFICINA DE RELATORA Y

AGENCIA
07 OFICIALA MAYOR

8) PODER EJECUTIVO

Elabora la autgrafa de la ley y la deja lista

para su remisin al Ejecutivo
El Oficial Mayor revisa y certifica la autgrafa
de la ley, y dispone su remisin al Presidente
de la Repblica para su promulgacin en el
trmino de 15 das tiles

Si no tiene observaciones, el
Presidente de la Repblica promulga
la ley, y ordena su publicacin.

Si el Presidente de la Repblica tiene

observaciones sobre toda la ley o una
parte de la proposicin aprobada, las
presenta
al
Congreso
en
el
mencionado trmino (15 das tiles).

Si vencido el plazo, el Presidente de la

Repblica no promulga la proposicin
de ley enviada, el Presidente del
Congreso o el de la Comisin
Permanente, segn corresponda,
realiza el acto de promulgacin

El Congreso puede delegar la funcin

legislativa al Poder Ejecutivo

9) PROMULGACIN Y
PUBLICACIN

10) VIGENCIA DE LA LEY

Las leyes promulgadas son publicadas en la

seccin "Normas Legales" del diario oficial "El
Peruano".

La ley es obligatoria desde el da siguiente

de su publicacin en el Diario Oficial "El
Peruano", salvo disposicin distinta de la
misma ley que establezca un mayor perodo
en todo o una parte.

3. EL ESTADO, SOCIEDAD E IDEOLOGIA

El estado inca imperio del Tahuantinsuyo desde la ptica poltico militar son representa la
culminacin de la civilizacin andina. Es apenas uno de sus momentos ms culminantes,
interrumpido brbaramente por la invasin colonialista de Espaa. Era el fruto de su largo proceso
cultural hacia 18000 aos antes de cristo. Los incas se autoproclamaron como hijos y enviados del
dios Sol e incluso del Apo Ticsi Huiracocha, es decir como la casta escogida para una misin
civilizadora ; LA etnia inca segn parece, conquista seoro tras seoro y reino tras reino entre las
razones 1 porque no deban dejar estados que pudieran poner en peligro la estabilidad del
Tahuantinsuyo 2 por la necesidad, de agrandar sus territorios 3 porque no deban existir pequeos
estados sin acatar las disposiciones del cusco, constituida un estado multitnico, o mejor diramos
multinacional, comprenda ms de 100 grupos pues tan solo en la selva alta existan ms de 30
grupos diferentes aunque de rea geogrfica pequea en comparacin con los de la sierra y costas,

no se puede decir que todos estaban al mino nivel econmicos social y polticos por cuanto al
desarrollo inarmnico o desigual, Los incas supieron dominar y al mismo tiempo dirigir su pas.
Consista en repartir productor agrcolas , vestidos telas vellones de lana , alhajas, adornos y otros
frutos que tenan guardados en sus depsitos la redistribucin, efectivamente, fue el arma magistral
aplicada con el objetivo de que las obligaciones de los mitayos, curacas, guerreros y dems
funcionarios fueran fielmente cumplidas sobre la redistribuciones solo funcionaba en bien de
quienes trabajaban a favor del poder, la posicin asumida por el autor del presente trabajo, la
respuesta seria que lo predominante en la sociedad andina fue el denominado modo de produccin
comunal-tributario. Esta asuncin no niega que al interior de dicha sociedad funcionaran tantos
elementos del comunismo primitivo, esclavismo, feudalismo y socialismo como muchos elementos
tpicamente andinos. En este aspecto fueron intrigantes creando una magnifica burocracia estatal no
hereditaria, aunque si privilegiada con donaciones de esposas y constantes retribuciones sacadas
de los almacenes del estado como pago por sus prestaciones. Gozaban de un servicio de Yanas,
pero no podan disfrutar ni disponer libremente en provecho suyo del trabajo de los jatunrunas, ni de
los productores entrojados en las colcas, por cientos que podan recibir en calidad de gratificacin
algunas parcelas ubicadas en los territorios de sus etnias de origen, o donde ejercan el cargo, con
facultad para constituir microdominios o minifundios privados, como acaeci con prncipe Inca
Yupanqui: Tucricut de Quito, a quien Huayna Capac le concedi tierras en aquellas comarcas el inca
Garcilaso de la Vega nos ha transmitido la historia oficial, es decir la versin del Estado ideal,
utpico. Desde luego que Garcilaso no minti al respecto por iniciativa propia por cuanto los que
haca era recoger con fidelidad la narracin forjada por sus parientes, los prncipes y princesas de la
etnia Inca. La historia antigua del espacio andino ha sido ni podr ser olvidada, y ni siquiera
soslayada, no slo porque su memoria ha quedado registrada en numerosos monumentos
arqueolgicos y en centenares de fuentes escritas en los siglos si no por una cantidad de elementos
culturales que siguen en vigencia al lado de millones de hombres y mujeres de ascendencia
netamente andina.