PROJETO DE LEI N

, DE 2011

(Do Sr. EDSON SANTOS)

Institui o Programa de Proteo e

Promoo dos Mestres e Mestras dos
saberes e fazeres das culturas populares.

O Congresso Nacional decreta:

CAPTULO I
DA INSTITUIO DO PROGRAMA
Art.1 Institui-se o Programa de Proteo e Promoo dos
Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares, a ser
executado pelo Ministrio da Cultura de forma intersetorial, integrada,
coordenada e sistemtica, em parceria com outros rgos da administrao
direta e indireta; articulada com as aes, projetos, programas e polticas
pblicas de idntico teor em diferentes instncias de governo.
PARGRAFO NICO. Podero ser reconhecidos como
Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares aqueles
cujos conhecimentos simblicos e tcnicas de produo e transmisso sejam
considerados representativos da cultura brasileira tradicional e das expresses
para c transportadas ao longo da histria.

CAPTULO II
DOS CONCEITOS
Art. 2o Para os fins desta Lei compreende-se por:
I Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres: pessoas
que se expressam atravs de diversas linguagens artsticas, ritos sagrados e
festas comunitrias, brasileiros natos ou naturalizados, cuja vida e obra foram
dedicadas proteo, promoo e desenvolvimento da cultura tradicional
brasileira; de sabedoria notria, reconhecida entre seus pares e por
especialistas; com longa permanncia na atividade e capacidade de
transmisso dos conhecimentos artsticos e culturais;
CAPTULO III
DOS
REQUISITOS
E
CRITRIOS
PARA
O
RECONHECIMENTO DOS MESTRES E MESTRAS DOS SABERES E
FAZERES DAS CULTURAS POPULARES
Art.3 O reconhecimento depende do atendimento
cumulativo dos seguintes requisitos:
I comprovar, atravs de depoimentos orais e outros
documentos, a existncia e a relevncia do saber ou do fazer popular
tradicional que representam ao longo da histria;
II - deter a memria indispensvel transmisso do saber
ou do fazer;
III - possuir atuao no Brasil h pelo menos dez anos.
PARGRAFO NICO. Comprovado o cumprimento das
condies indicadas neste artigo, conferir-se- o ttulo de Mestre(a) dos
Saberes e Fazeres das Culturas Populares nos termos e limites desta Lei.

CAPTULO IV
DAS CANDIDATURAS AO TTULO DE MESTRES E
MESTRAS DOS SABERES E FAZERES DAS CULTURAS POPULARES
Art.4 parte legtima para propor o reconhecimento de
Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares qualquer
pessoa fsica ou jurdica que seja capaz, na forma da Lei, sem ordem
decrescente de importncia:
I - Os prprios indivduos, grupos ou comunidades
objetos desta lei;
II - Os rgos locais de cultura, prefeituras e cmaras de
vereadores dos municpios onde vivem e atuam os mestres e mestras dos
saberes e fazeres das culturas populares;
III O Conselho Nacional de Poltica Cultural
IV As entidades juridicamente constitudas de carter
cultural da sociedade civil;
V Os cidados brasileiros.
Art. 5 Os requerimentos de inscrio de candidaturas
formulados pelas partes legtimas devero conter:
I dados dos proponentes;
II justificativa da proposta apresentada, incluindo todos
os dados possveis sobre as pessoas, grupos ou comunidades envolvidos com
a atividade fim, alm de dados sobre as expresses culturais tradicionais;
III anuncia dos candidatos.
1 O Ministrio da Cultura, a pedido das partes,
fornecer orientaes e esclarecimentos tcnicos necessrios elaborao
das propostas de candidaturas.
Art. 6 Os requerimentos sero submetidos ao Conselho
Nacional de Poltica Cultural, ao qual caber aprovar a concesso do ttulo aos
candidatos.

Art. 7. No caso de pedido de impugnao movido

candidatura, os proponentes sero notificadas pelo Conselho Nacional de
Poltica Cultural, para a interposio de defesa.
1 O deferimento da defesa contra a impugnao de
candidatura, de que trata o caput deste artigo, por deciso do Conselho,
implicar o prosseguimento da anlise sobre o mrito e a idoneidade da
candidatura;
2 O indeferimento de defesa contra a impugnao de
candidatura, prevista no caput deste artigo, por deciso irrecorrvel do
Conselho Nacional de Poltica Cultural, resultar no imediato arquivamento do
processo de requerimento de inscrio.
CAPTULO V
DOS
DIREITOS
DECORRENTES
DO
RECONHECIMENTO DA QUALIDADE DE MESTRES e MESTRAS DOS
SABERES E FAZERES DAS CULTURAS POPULARES
Art.8 Todos os que forem reconhecidos com a qualidade
de Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares tero os
seguintes direitos:
I - diplomao solene;
II destinao de auxlio financeiro suficiente para a
manuteno e o fomento das atividades culturais das quais so portadores
mediante a construo de um plano de salvaguarda, que incluir
obrigatoriamente atividades de transmisso dos saberes e fazeres
reconhecidos, em conjunto com tcnicos do Ministrio da Cultura e de
representantes de entidades da sociedade civil com notria e ilibada atuao
no setor;
III - preparao tcnica para que sejam ministradas
oficinas e cursos sobre as expresses de que so portadores, onde sero
abordados o perfil dos alunos, o planejamento do trabalho, a utilizao de
outras ferramentas pedaggicas, sempre preservados os princpios e os modos
prprios dos conhecimentos tradicionais e seus mtodos ancestrais;

IV preparao tcnica para a elaborao e gesto de

projetos culturais.
1 O auxlio aos indivduos considerados Mestres e
Mestras de que trata o caput no ser nunca inferior a dois salrios mnimos,
admitida a correo anual pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC, ou outro indexador que o substitua, e no caracterizar vnculo de
qualquer natureza com o Estado, ter carter personalssimo, inalienvel e
permanente, no podendo ser cedido ou transmitido, a qualquer ttulo, a
cessionrios, herdeiros ou legatrios, extinguindo-se nos seguintes casos:
I - morte do titular;
II - cessao da transmisso de conhecimentos salvo no
caso de verificao de incapacidade fsica ou mental, cuja ocorrncia seja
comprovada mediante percia mdica.
CAPITULO VI
DOS DEVERES DOS RECONHECIDOS COM A
QUALIDADE DE MESTRES E MESTRAS DOS SABERES E FAZERES DAS
CULTURAS POPULARES
Art.9 dever daqueles reconhecidos como Mestres e
Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares o desenvolvimento de
atividades ensejadoras do reconhecimento, principalmente quanto
manuteno da prtica e transmisso de conhecimentos.
PARGRAFO NICO. Caber ao Ministrio da Cultura,
com a intervenincia do Conselho Nacional de Poltica Cultural, fiscalizar o
cumprimento do disposto no caput, da seguinte forma.
I - proceder anualmente, at o final do exerccio financeiro
subsequente ao incio da execuo do objeto de anlise, a elaborao de
Relatrio de Avaliao, atravs de Parecer conclusivo, o qual versar sobre a
observncia do determinado por esta Lei;

CAPTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art.10. As candidaturas referidas nesta Lei sero
apresentadas na poca e conforme as especificaes de Edital prprio, o qual
ser elaborado e publicado pelo Ministrio da Cultura, com a oitiva do
Conselho Nacional de Poltica Cultural, observados os seguintes preceitos:
I - ser lanado um edital por ano;
II - a quantidade dos reconhecidos como Mestres e
Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares obedecer ao limite de
50 contemplados por ano, at o teto mximo de 1000 registros;
III - a quantidade dos auxlios corresponder, em cada
ano, disponibilidade oramentria do Ministrio da Cultura, sem qualquer
prejuzo aos anteriormente conferidos.
PARGRAFO NICO. Atingindo-se o teto mximo de
registros elencados no inciso II deste artigo, somente sero admitidas novas
inscries mediante a efetiva vacncia dos respectivos registros, atendendo-se
s disposies desta Lei;
IV a cada ano, o edital homenagear um Mestre ou
Mestra dos Saberes e Fazeres da Cultura Popular brasileiro j falecido,
nomeando o concurso e dando ampla divulgao de suas aes e
conhecimentos atravs das peas de comunicao compostas para a
publicizao do referido edital.
Art.11. Sem prejuzo da auto-executoriedade desta Lei, o
Poder Executivo, mediante decreto, expedir instrues para a sua fiel
execuo, bem como delegar ao Ministro da Cultura competncia para
expedir atos normativos complementares.
Art. 12. Todas as despesas decorrentes desta Lei
correro por conta dos crditos oramentrios do Ministrio da Cultura.
Art.13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art.14. Ficam revogadas as disposies em contrrio.

JUSTIFICAO

O objetivo principal deste Projeto de Lei criar marcos

legais de proteo e difuso dos conhecimentos e expresses culturais
tradicionais e valorizao efetiva dos autores dessas manifestaes.

as diversas

Sendo assim, valorizar, registrar, salvaguardar e difundir

expresses da diversidade brasileira, sobretudo aquelas

correspondentes ao patrimnio imaterial, relacionado aos saberes, formas de

expresso, celebraes e lugares, bem como seus autores, fazem parte das
polticas pblicas de incentivo cultura.
Dentre as diretrizes do Plano Nacional de Cultura,
destacamos a criao de polticas de transmisso dos saberes e fazeres
populares e tradicionais, por meio de mecanismos como o reconhecimento
formal dos mestres populares, leis especficas, bolsas de auxlio, integrao
com o sistema de ensino formal, criao de instituies pblicas de educao e
cultura que valorizem esses saberes e fazeres, criao de oficinas e escolas
itinerantes, estudos e sistematizao de pedagogias e dinamizao e
circulao dos seus saberes no contexto onde atuam.
Portanto, a valorizao dos mestres e mestras dos
saberes e fazeres das culturas populares deve ser buscada incessantemente e
normatizada por meio deste Programa proposto sob a forma de Projeto de Lei.
Tendo em vista a relevncia da matria, conto com o
apoio dos ilustres pares para a aprovao desta proposio.

Sala das Sesses, em

de

Deputado EDSON SANTOS

de 2011.