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Editora responsvel
Graziela Kunsch
Projeto grfico
Vitor Cesar
Colaboradores
Alex Villar, Antoni Muntadas, Bicicletada, cildo
meireles, Chico Linares + Cristiane Arenas + Gavin
Adams,
ISSN 1982-856X
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USINA1
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estatal como agente implementador (de cima para baixo). H, assim, um carter aparentemente paradoxal na reivindicao de uma autogesto que dependente do fundo pblico, constituindo um campo de semi-autonomia, altamente
conflituoso, que oscila entre a necessria repartio da riqueza e uma perda
progressiva de independncia de suas organizaes. Essa autogesto brasileira esteve associada tambm a uma cultura organizacional e a valores do
cristianismo progressista das comunidades de base, muito mais do que a uma
motivao poltica anarquista ou socialista.2
A chamada redemocratizao do pas, num quadro de crise da dvida externa
e conseqente reduo de gastos pblicos, colocou prova as prticas autonomistas de gesto popular que, aos poucos, foram sendo re-significadas. As
novas polticas pblicas que comeam a ser definidas num contexto de abertura
democrtica associada crise do desenvolvimentismo e interveno direta de
organismos multilaterais, como o FMI, a ONU e o Banco Mundial, inesperadamente comeam a verificar virtudes na capacidade dos pobres de se responsabilizarem por sua prpria reproduo social. Ao mesmo tempo, ocorrem as
primeiras vitrias eleitorais do Partido dos Trabalhadores, com a conquista de
diversas administraes municipais, fato que estimula uma inesperada aliana
estatal com os movimentos sociais e a inveno democrtica das polticas pblicas ps-ditadura, entre elas a de habitao cujo grande campo experimental, com os mutires autogeridos, foi a administrao de Luiza Erundina na
prefeitura de So Paulo (1989-1992).
A promessa de uma transio democrtica para um pas mais integrado e equitativo, entretanto, carecia de base material para de fato acontecer. O crescimento
da esquerda e de suas organizaes ocorria em paralelo crescente inviabilizao da formao nacional e mesmo de qualquer horizonte de desenvolvimento
a no ser, como sempre, na condio de territrio para especulao, predao e
negcios transnacionais. As novas polticas pblicas ps-regime militar iro se
deparar com o desafio de combater a pobreza num quadro de crescente escassez de recursos o que levar ao desenvolvimento de mecanismos avanados
de gesto de populaes pobres num quadro de desmanche social. O Brasil
e, em especial, o PT e o terceiro setor tornaram-se uma mquina de produzir
boas prticas, quase sempre incuas do ponto de vista de uma transformao
estrutural mais ampla.
Em linhas gerais, esse o desastre com que nos defrontamos e no qual se insere o debate sobre as iniciativas populares de autogesto de fundos pblicos
em polticas sociais, como os mutires habitacionais. O imbrglio atual est em
se conseguir definir o significado dessa autogesto num quadro de catstrofe
social e desresponsabilizao do Estado em relao aos custos de reproduo
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mirade de conflitos e possibilidades que vo forjando uma possvel conscincia crtica do processo. O ponto de partida de ruptura: marchas, ocupaes,
acampamentos etc. O momento seguinte inevitavelmente de integrao ao
solicitar a participao na poltica pblica: o acesso a fundos para financiar a
obra das habitaes. O recurso limitado e autorizado pelo Estado, que tem
ainda poder de vetar deliberaes do movimento e opes tecnolgicas, alm
de parar a obra a qualquer momento, estrangulando-a financeiramente.
A integrao na poltica pblica tem seus dilemas: pode derivar para a cooptao, para o pragmatismo ou para o enfrentamento, o que, neste caso, dificultar
a liberao de recursos. Caso o movimento no invista numa formao poltica
ampla, capaz de exercitar em cada militante sua capacidade de compreenso
crtica dos conflitos que est vivendo no dia-a-dia, a oscilao entre combate e
integrao, entre resistncia e assimilao pode pender para um nico lado. Ao
mesmo tempo, se essa disputa decisiva com o Estado no se travar, voltamos ao
mundo da auto-construo, da poupana prpria e do mercado.
A assessoria tcnica que apia a ao do movimento, por sua vez, tem um papel extremamente delicado: o de preservar um conhecimento tcnico que dificilmente pode ser socializado. Para Michael Albert, a autogesto significa que
cada agente deve tomar parte na tomada de deciso, e isto, na mesma proporo em que afetado pelas suas conseqncias7. Nesse sentido, o conhecimento especializado deve ser difundido ao mximo para que cada agente envolvido
possa tirar suas prprias concluses. Mesmo que a assessoria procure sempre
coletivizar o seu saber, ainda h limites claros num contexto em que a imensa maioria dos militantes no teve educao bsica que lhe permita manusear
instrumentos elementares do conhecimento (matemtica, fsica, geometria, lgica, escrita etc).
O pressuposto tcnico no mutiro, inclusive pela sua relativa liberdade, a experimentao de novas formas e meios de produo e, conseqentemente, de
produtos. Porm isso um pressuposto ainda da assessoria, que no necessariamente plenamente compartilhado com os mutirantes. Trata-se, por isso, de
uma aliana entre agentes de origens diferentes, tcnicos com formao universitria e povo organizado. Desta forma, a assessoria est necessariamente
em terreno pantanoso: a dificuldade de coletivizao dos conhecimentos e seus
pressupostos de experimentao e desenvolvimento da tcnica e da esttica
acabam por limitar a vivncia dos processos autogestionrios. Mesmo procurando sempre o dilogo com a autogesto dos mutirantes, situao permanentemente reposta nas etapas de projeto e obra, a assessoria ainda concentra o
saber tcnico e, de forma correlata, parte importante do poder de deciso do
grupo. Minimizar o papel dos agentes tcnicos, o que seria saudvel, ainda no
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uma questo importante: a vinculao necessria entre forma e contedo permite uma reflexo tica sobre a tcnica, o que o capitalismo baniu desde sua
origem. O atual aparato tecnolgico no nega seu carter autoritrio, o barulho
peculiar da fbrica abafa o prprio pensamento8. Na autogesto, necessariamente, as tcnicas de produo devem ser diferentes, reumanizando o homem
ao invs de transform-lo num autmato.
Como lembra o arquiteto Srgio Ferro, ao contrrio do ritmo fabril das indstrias, a produo da arquitetura, prxima ao saber operrio, ainda semi-artesanal, ainda uma manufatura, incentiva a criatividade pessoal e coletiva esta
caracterstica lhe permitiria ser a mais radical das artes, como experimentao
de livres produtores em dilogo.9 Esta sua caracterstica faz com que o campo
da arquitetura, como espao de livre controle dos produtores, guarde estas e
outras possibilidades muito interessantes - como obra nica, territorial, tectnica, a ser usada, vivida, transformada, que responde a necessidades fsicas e
espirituais.
trabalho, educao, cultura, lazer e preservao ambiental num mesmo projeto. As famlias
so oriundas de duas situaes de despejos e foram organizadas pelo movimento com a
proposta da Comuna Urbana. As famlias rejeitaram o projeto padro da CDHU oferecido
pela Prefeitura e contrataram a Usina, que j trabalhava com o MST, para desenvolver um
projeto prprio. Depois de diversas atividades de projeto coletivo, foram desenhadas 4
tipologias de sobrados geminados, com 66m2, que formam pequenas praas, com cerca de
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NOTAS
1 A USINA uma assessoria tcnica interdisciplinar que apia os movimentos de luta por
moradia e sem-terra na produo de seu espao construdo (habitaes, centros comunitrios, escolas, praas etc). Foi fundada em 1990 e hoje composta por doze arquitetos
e dois cientistas sociais.
2 A no ser indiretamente, pelo intercmbio com as organizaes uruguaias de cooperativismo habitacional e por parte de alguns dos tcnicos que apoiavam as iniciativas o nome
de uma de suas principais organizaes de assessoria j revela a posio: Ao Direta.
3 Sobre as agendas do Banco e o papel ambguo de Turner, ver Mike Davis, As iluses do
construa-voc-mesmo, em Planeta Favela. So Paulo: Boitempo, 2006; e Pedro Arantes,
O ajuste urbano: as polticas do Banco Mundial e do BID para as cidades latino-americanas.
Mestrado, FAU-USP, 2004.
4 Pierre Bourdieu, Contrafogos: tticas para enfrentar a invaso neoliberal. Rio de Janeiro:
Zahar, 1998. p. 15-16
5 Paulo Arantes, Esquerda e direita no espelho das ONGs, em Zero Esquerda. So Paulo: Conrad, 2004. Em Seminrio convocado recentemente pela Caixa Econmica Federal e
pela Financiadora de Estudos e Projeto FINEP para discusso de uma intrigante Rede
de Tecnologias Sociais do qual a USINA participou , um eminente professor universitrio defendia que, o fato de qualquer indivduo da classe mdia contratar um projeto,
agenciar mo-de-obra, viabilizar um financiamento e administrar um canteiro de obras,
fazia dele um agente de autogesto.
6 A casa, no meio urbano, pode ser compreendida como o lugar de reproduo da fora
de trabalho, distinto do lugar da produo. Os mutires experimentam o canteiro de obras
como lugar da produo apenas enquanto so realizadas as obras. S eventualmente as
moradias prontas sero utilizadas como locus de produo (quando os moradores, a partir de estratgias de sobrevivncia, montam sales de beleza, mecnicas de automveis
ou pequenas oficinas e comrcios em suas moradias). J os assentamentos de Reforma
Agrria promovem a superposio entre lugar de produo e reproduo de fora de trabalho, dadas as caractersticas do padro de existncia no campo.
7 Buscando a autogesto, em Autogesto hoje: teorias e prticas contemporneas. So
Paulo: Fasca Publicaes Libertrias, 2004.
8 Murray Bookchin, Autogesto e tecnologias alternativas, em Autogesto hoje: teorias e
prticas contemporneas. op. cit
9 Em diversos textos. Srgio Ferro, Arquitetura e trabalho livre. So Paulo: CosacNaify, 2006.
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