Universidad Jos Antonio Pez

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Facultad Derecho

INTEGRACION ECONOMICA

San diego, 12 de Noviembre de 2015

QU ES LA INTEGRACIN ECONMICA?
La integracin econmica puede definirse como la organizacin de un grupo de
pases con el fin de mejorar el intercambio comercial en el marco de sus territorios.
Los objetivos principales son la eliminacin de los obstculos al comercio y a la
libre circulacin de bienes, mercancas y personas; la reduccin de los costos de
transporte, as como la implementacin de polticas comunes en distintos sectores
de la economa. La integracin en bloques supone privilegiar el comercio por
proximidad o contigidad fsica, por lo que se establecen tambin tarifas o
aranceles externos a los pases no miembros. Al establecerse polticas comunes
para distintos sectores de la actividad econmica, incluso para el rea educativa,
se busca no slo incrementar el comercio entre los pases miembros, sino tambin
alivianar los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economa
global. Por eso, es importante que los acuerdos firmados se respeten y que no
tienda a privilegiarse ms a unos pases que a otros. De todos modos, las
desigualdades internas existen, incluso en el bloque europeo, que es el ms
antiguo.
Los mecanismos de integracin
Los mecanismos de integracin econmica en convenios acordados entre los
pases para permitir un mayor grado de cooperacin econmica por la reduccin le
las barreras arancelarias y no arancelarias. Pueden distinguirse

REA DE ARANCELES PREFERENCIALES: se caracteriza por la reduccin de

aranceles entre dos o ms pases. Esta reduccin cubre penas algunos pocos
productos.
REA DE LIBRE COMERCIO: se caracteriza por la reduccin parcial total de
aranceles entre los miembros que integran el bloque; cada pas conserva sus
aranceles externos en relacin con los miembros. El libre comercio entre los
pases socios queda imitado a los productos que contengan pocos o ningn
componente importados de afuera del rea.
UNIN ADUANERA: se caracteriza por la liberacin del comercio recproco de
todos los bienes producidos por los socios y la adopcin de una poltica
arancelaria comn en relacin con el resto del mundo. Las normas arancelarias
son comunes.

MERCADO COMN: se caracteriza por la libre circulacin de bienes, servicios y

factores; adems, por la utilizacin de un arancel exterior comn. Los pases
miembros deben armonizar sus polticas nacionales para garantizarla libre
movilidad del trabajo y del capital.
UNIN ECONMICA: es el grado ms elevado de integracin. Se caracteriza por
conformar un mercado comn donde, adems, existe una moneda nica y total
armonizacin de las polticas econmicas de los pases miembros.
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). Es un bloque comercial que promueve el
libre intercambio y movimiento de bienes, personas y capital entre pases, y una
mayor integracin poltica y cultural. Fue creado en 1985, originalmente slo por
Argentina y Brasil. En 1988 se agreg Uruguay, en 1991 lo hizo Paraguay y
prximamente, se espera que Venezuela. Como estados asociados estn Bolivia,
Chile, Colombia, Ecuador y Per y como observador, Mxico. MERCOSUR es el
mayor productor mundial de alimentos. Comunidad Andina de Naciones (CAN). Es
una organizacin regional econmica y poltica con entidad jurdica internacional,
creada en 1969 y constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Antes de
1996, era conocida como Pacto Andino. Chile fue miembro fundador, pero dej la
comunidad en 1976, durante el rgimen de Augusto Pinochet. Venezuela ingres
en 1973, pero se retir en 2006 para firmar su adhesin a MERCOSUR. Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile son miembros asociados, y Mxico y Panam
son observadores. rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Es un
proyecto de integracin comercial en Amrica propuesta por Estados Unidos. La

iniciativa naci en la Cumbre celebrada en Miami, en diciembre de 1994 y

originalmente contemplaba la reduccin de las barreras arancelarias y la inversin,
en 34 pases de la regin (todos menos Cuba) y los independientes. Con el
tiempo, el cambio de regmenes en Amrica del Sur complic las negociaciones, y
en la Cumbre Extraordinaria celebrada en Monterrey, Mxico, se acord
implementar una versin menos ambiciosa para enero de 2005 y que la
presidencia del proceso se compartiera entre Estados Unidos y Brasil. Se discute
acerca de la reduccin de las barreras arancelarias y el acceso a mercados,
bienes y servicios de intercambio comercial, inversin extranjera, privatizacin de
bienes y servicios pblicos, agricultura, derechos de propiedad intelectual,
subsidios y medidas antidumping, libre competencia y resolucin de diferendos. El
ALCA parece ser una extensin del acuerdo de libre comercio entre Estados
Unidos, Canad y Mxico a todo el continente. Alternativa Bolivariana para
Amrica Latina y el Caribe (ALBA). Es una propuesta de integracin enfocada en
los pases de Amrica Latina y el Caribe, que busca luchar contra la pobreza y la
exclusin social. Se concreta en un proyecto de colaboracin y complementacin
poltica, social y econmica entre pases de la regin, promovida inicialmente por
Cuba y Venezuela, y como contrapartida del ALCA. Se constituy en La Habana,
Cuba, el 14 de diciembre de 2004, por el acuerdo de los presidentes de ambos
pases. En 2006 se sum Bolivia y en 2007, lo hizo Nicaragua. PETROAMRICA.
Es un acuerdo para unir a Centro, Sudamrica y el Caribe a travs de tres
iniciativas subregionales de integracin energtica con los pases de MERCOSUR,
excepto Paraguay, Comunidad Andina de Naciones y con Centroamrica y Caribe.
Una idea es crear un gaseoducto para llevar el gas en Per a Brasil, Chile,
Argentina y Uruguay. Estos tres pactos son PETROSUR, PETROCARIBE y
PETROANDINA. El motor y centro del proyecto es Venezuela
ALADI
La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es el foro de integracin
ms antiguo de Amrica Latina. Sus orgenes se remontan a 1960, cuando se cre
la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que fue modificada en
1980 con el Tratado de Montevideo que dio nacimiento a la ALADI.
La ALADI es la casa de integracin de:
Los pases de la Comunidad Andina (CAN): Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela. Los pases del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Parguay y Uruguay.
Chile Mxico. Estos pases representan el 95% del Producto Interior Bruto, el 87%
del territorio y el 86% de la poblacin de Amrica Latina y el Caribe. En el marco
del Tratado de Montevideo se alcanzaron a ms de 80 acuerdos bilaterales y

subregionales en materia comercial y otras reas, pero a partir de 1990 la

integracin tom un nuevo impulso mediante la adopcin de acuerdos de nueva
generacin' y la redefinicin del enfoque poltico de la integracin.
En agosto de 1998 se complet la firma de 11 Acuerdos de Complementacin
Econmica, que concluirn con la creacin de una zona de libre comercio entre los
11 pases miembros de la ALADI en el ao 2005. Paralelamente se defini un
nuevo enfoque poltico del proceso integrador para reforzar la integracin
econmica, poltica y cultural.
LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA ALADI EST COMPUESTA
BSICAMENTE POR:
Dos foros polticos:
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: rgano supremo de la
Asociacin cuya funcin es fijar objetivos y adoptar decisiones que correspondan a
la conduccin poltica superior.
El Comit de Representantes: rgano poltico permanente y foro negociador de
todas las iniciativas destinadas a perfeccionar el proceso de Integracin. Est
compuesto por los Representantes Permanentes de los pases miembros.
Un rgano tcnico:
La Secretara General que cumple diversas funciones:
Brindar apoyo tcnico e informtico a las negociaciones y administraciones de los
Acuerdos y sus instrumentos.
Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales y resoluciones sobre
temas normativos, de liberalizacin del comercio y de cooperacin entre los
pases.
Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos.
Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los pases miembros
(transportes y turismo, entre otros).
Apoyar reuniones de sectores empresariales para debatir los temas de la
Integracin.

Brindar apoyo tcnico a los pases de menor desarrollo econmico relativo

(Bolivia, Ecuador y Paraguay) a travs de un Departamento especializado.
ORIGEN DE LA ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO
(ALALC)
La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) fue organismo
regional latinoamericano existente entre 1960-1980. Creado el 18 de febrero de
1960 por el Tratado de Montevideo, fue un acuerdo firmado entre las repblicas de
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela, que cre la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC), la cual propuso la disminucin de aranceles y libertad comercial entre
sus miembros. Sin embargo, debido a los problemas econmicos y polticos de los
pases firmantes, no prosper la integracin. As y todo constituye un excelente
antecedente de los contactos regionales que culminaran en el Tratado de
Asuncin del 26 de marzo de1991 que es un acuerdo firmado entre Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay en Asuncin, la Capital del Paraguay, por lo que lleva
su nombre. A partir de la firma del mismo, se crea el Mercosur.
Segn el Tratado de Montevideo los pases firmantes se comprometan a crear
una zona de libre comercio que debera estar funcionado en un plazo de 12 aos
(meta 31 de diciembre de 1972). Por el Protocolo de Caracas (1969) Dicho plazo
fue modificado a veinte aos (meta 31 de diciembre de 1980). Dicho proceso se
efectuara de una forma gradual por medio de la eliminacin de todas las
restricciones, cupos y gravmenes al comercio entre los pases Para lograrlo se
crea un sistema de dos listas negociadas peridicamente
* Listas Nacionales de cada pas: Son las reducciones de gravmenes y
restricciones anuales que cada pas otorga a los restantes segn el principio de
nacin ms favorecido.
* Lista Comn: Negociada multilateralmente cada 3 aos se refiere a los productos
no incluidas en las listas nacionales y sobre los cuales no hay restricciones ni
cupos en el comercio de la zona.
ORGANISMOS DE LA ALALC
* Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, creado en 1975, organismo que
adopta las decisiones de conduccin poltica superior.

* Conferencia de las Partes Contratantes. Es el organismo encargado de velar por

el cumplimiento del tratado, convocar las reuniones de negociaciones y designar al
secretario del Comit Ejecutivo.
* Comit Ejecutivo Permanente'. Encargado de la ejecucin del Tratado, efectuar
las funciones administrativas, los estudios y propuestas tcnicas. Tena su sede en
Montevideo.
La ALALC fue la primera propuesta de integracin econmica latinoamericana
para el desarrollo de las naciones. De carcter gradual y asociativo, fue
promulgada por Argentina, Brasil y Mxico. Por otra parte en 1969, el Pacto
Andino se convierte en una contrapropuesta subregional que busca una
integracin de pases con economas similares (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador
y Per). Cabe aclarar que todos estos pases ya hacan parte de la ALALC y que
proponen que primero a travs de la integracin subregional se lograr luego la
integracin latinoamericana.
Si bien con la ALALC hubo un incremento del comercio regional, que coincide con
la crisis del modelo "proteccionista" de industrializacin por substitucin de
importaciones (ISI) y un incremento del comercio entre Europa y EE.UU, as como
tambin coincide con la crisis mundial petrolera de 1973, sus problemas se
debieron a una falta de coordinacin econmica y a la rigidez en los plazos y
mecanismos que no permitan otras formas de negociacin. Por ejemplo una
limitacin importante fue solo referirse al intercambio de bienes y no incluir, como
si lo fue en el Tratado de Roma del 1957 de la Comunidad Econmica Europea,
materias como servicios, infraestructura, inversiones extranjeras, polticas
agrcolas, balanza de pagos, arancel exterior comn u otras posibles pautas de
coordinacin econmica, social o poltica. Sin embargo hay que anotar que ciertas
de estas materias son las que en la actualidad se incluyen en los tratados
llamados de "tercera generacin" y que han sido reveladas como prioritarias desde
hace pocos aos, en particular a partir de la incidencia de la globalizacin de
capitales financieros, la inversin directa extranjera y la transformacin del GATT
(que solo se centra en bienes) a la Organizacin Mundial de Comercio en 1995,
quien tiene en cuenta tanto los bienes como servicios, patentes, etc.
Si bien en el Tratado de Roma de 1957 dichas materias estaban incluidas, la falta
de gestin para llevarlas a cabo condujeron a una crisis en la construccin
Europea que solo pudo ser reparada a travs de la firma de un tratado
suplementario como el Acta nica Europea de febrero de 1986. En Latinoamrica
se sigui, sin quererlo, un proceso similar. Ante la imposibilidad de cumplir los
plazos de creacin de la zona de libre comercio (primero en 1972 y luego en

1980), se efecta una ronda de negociaciones que termina con la firma del
Tratado de Montevideo de 1980 que crea la ALADI en reemplazo de la ALALC, en
donde todas las concesiones acordadas anteriormente pasan a formar parte del
patrimonio histrico del nuevo organismo.
OBJETIVOS DE LA ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO
(ALALC)
El objetivo de ALALC fue establecer una zona de libre Comercio a travs de
negociaciones de rebaja de Aranceles en un perodo fijado originalmente en doce
aos y ampliado despus a dieciocho, que debera culminar con la liberacin de lo
esencial del Intercambio. Se convino tambin la supresin de restricciones
cuantitativas y la existencia de acuerdos de complementacin industrial, los que
permitan a dos o ms pases dentro del Tratado otorgarse concesiones recprocas
para facilitar el establecimiento de industrias.
Los objetivos propuestos se lograron muy limitadamente. En los primeros aos
hubo un aumento del Intercambio entre los pases miembros, pero despus de
liberarse de gravmenes los productos que no originaban resistencia, las
negociaciones fueron siendo cada menos productiva en cuanto a acercarse a la
liberacin de gravmenes para lo esencial del Intercambio.
La supresin de restricciones cuantitativas tampoco logr avanzar y los acuerdos
de complementacin industrial fueron de poca relevancia si se les considera el
punto de vista de contribuir al Desarrollo de las economas.
ACUERDO DE CARTAGENA PACTO ANDINO
El Acuerdo de Cartagena, es un instrumento jurdico internacional con el que se
puso en marcha el proceso de integracin, fue suscrito el 26 de mayo de 1969 en
Quito, en la Casa de la Cultura, entonces sede de la Presidencia de la Repblica
de Ecuador. Firmaron el Acuerdo, Toms Guillermo Elio por Bolivia, Jorge Valencia
Jaramillo por Colombia; Salvador Lluch Soler por Chile; Mastersito Federico por
Ecuador y Vicente Cerro Cembrin por Per. Venezuela que particip en todas las
negociaciones no firm. El 9 de julio de 1969, el Acuerdo de Cartagena fue
declarado compatible con el Tratado de Montevideo. Sin embargo, no entr en
vigencia sino hasta el 16 de octubre del mismo ao.
El Acuerdo de Cartagena fue reformado varias veces mediante protocolos
modificatorios. Mediante el Protocolo Modificatorio de Trujillo (marzo de 1996) se
introdujo reformas de carcter institucional: Se cre la Comunidad Andina y se

estableci el Sistema Andino de Integracin, se transform la Junta del Acuerdo de

Cartagena en Secretara General de la CAN, se ampli la competencia normativa
al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. En 1969, exactamente el
26 de mayo, Colombia, Chile, Bolivia, Per y Ecuador firman el Acuerdo de
Cartagena constituyendo la organizacin conocida como Pacto Andino, o el Grupo
Andino. El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia,
Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de
mejorar juntos el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social.
De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en
ese entonces, como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13
de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976,
Chile se retir. La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre
de Comunidad Andina de Naciones (CAN) se ha caracterizado por avances y
retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integracin. En la actualidad
la composicin final del Pacto Andino es la siguiente: los pases miembros son
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Como pases asociados figuran Brasil,
Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay. Finalmente existen dos pases
observadores que son Panam y Mxico.

Historia
En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del setenta) se
formaron casi todas los rganos e instituciones andinas, con excepcin del
Consejo Presidencial Andino que naci en 1990. La Comunidad Andina de
Naciones (CAN), es una asociacin de pases unidos voluntariamente con el
objetivo de alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante
la integracin andina, suramericana y Latinoamrica. Actualmente esta formado
por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Hoy en da constituye uno de los procesos de integracin mas avanzados del
mundo. Su actual constitucin al estilo europeo ha llegado a conformar un sistema
en el que coexisten aspectos estrictamente comunitarios, esto es, de ndole
supranacional con los que provienen de las relaciones internacionales
tradicionales, regidas por el Derecho Internacional o lo que es lo mismo, la
cooperacin intergubernamental clsica, todo lo cual ha venido ha establecer una
red de rganos e instituciones, en la que cada uno de ellos tiene roles distintos y
naturaleza jurdica diferente, dependiendo de su finalidad y del momento en que

fueron creados. Su estudio nos permite conocer que es uno de los sistemas
comunitarios mejor estructurados del mundo, solamente superado por las
Comunidades Europeas. Solo si se ve desde el punto de vista jurdico y de
conformacin de rganos e instituciones, ya desde el punto de vista comercial y
econmico la polmica puede presentarse.
Sus principales objetivos son:
Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los habitantes,
facilitar la participacin de los pases miembros en el proceso de integracin
regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano,
mejorar la posicin econmico internacional y fortalecer la poltica exterior comn.
Esta conformada por rganos e Instituciones que estn articulados en el Sistema
Andino de Integracin (SAI), haciendo que funcione casi como lo hace un Estado.
Sus principales organismos son: el Consejo Presidencial Andino, conformado por
los presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, siendo la mxima reunin
de los Jefes de Estado; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,
encargado de formular la poltica exterior de los pases andinos en asuntos
relacionados con la integracin, y de ser necesario, coordinar las posiciones
conjuntas en foros o negociaciones internacionales; la Comisin, conformada por
delegados plenipotenciarios, encargados de formular, ejecutar y evaluar la poltica
de integracin en temas de comercio e inversiones, generando normas que son de
obligatorio cumplimiento para los cuatro pases.
Tambin cuenta con una Secretaria General que administra y coordina el proceso
de integracin, y el Tribunal Andino de Justicia, entidad que controla la legalidad
de todos los rganos e Instituciones, y dirime las controversias existentes entre
pases o ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de
la Comunidad.
El Parlamento Andino, conformado por veinte parlamentarios elegidos por voto
popular, cinco por cada pas miembro. La Comunidad Andina comenz a gestarse
el 16 de agosto de 1966, cuando los presidentes de Colombia, Chile y Venezuela,
junto con los delegados personales de los jefes de Estado de Ecuador y Per,
reunidos en la capital colombiana, firmaron la declaracin de Bogot, en la que
sentaron las bases preliminares del pacto.
Despus de dar por culminado casi tres aos de laboriosas negociaciones
tendientes, a acelerar el desarrollo econmico y social de los seis pases
participantes iniciales, debido a que Venezuela decide no firmar. El 25 de mayo de
1969 se aprueba el modelo de integracin andina, mediante el Acuerdo de

Cartagena. Al da siguiente los delegados se trasladaron a Bogot, donde fue

firmado oficialmente el pacto en una ceremonia encabezada por el presidente
Carlos Lleras Restrepo, con asistencia de altos funcionarios nacionales y
extranjeros. Despus de once meses de intensas deliberaciones y negociaciones
con los cinco pases integrantes, y la participacin personal del Presidente Rafael
Caldera el 16 de febrero de 1973, Venezuela ingresa siendo noticia de actualidad
y sorpresa. Exista cierta inquietud al ver que los ingresos del pas, tuviesen que
ser compartidos con otras naciones. Principalmente se tema un desajuste en el
equilibrio econmico, debido que, la situacin venezolana respecto a sus
hermanos suramericanos era otra. Esto fue lo que hizo que un principio Venezuela
no formara parte del modelo de integracin, sino hasta esta fecha. Su economa
se vea caracterizada por poseer una moneda estable e industrias que aunque
eran dependientes de pases como Estados Unidos, iban en vas de desarrollo,
siendo el principal exportador de Amrica Latina. En los pases restantes del
pacto, la economa identificada era pobre, con monedas inestables e industrias
dependientes de Estados Unidos. Para algunos el ingreso de Venezuela al Pacto
se realizo con ciertos privilegios que no tenan que ser, sin embargo, otros
consideran que la incorporacin fue todo lo contrario, y se realizo de manera justa
frente a los dems, pero sin arriesgar nada. En las negociaciones fueron tomadas
en cuentas las opiniones de los distintos sectores interesados y por eso el ingreso
deba ser aceptado por todos. Venezuela fortalecera y estabilizara a la
Corporacin Andina de Fomento, beneficindose no solo a mediano y largo plazo,
sino tambin se tratara de preservar lo que tanto haba costado lograr,
permitiendo Esto un poco contrario a la actualidad, debido que Venezuela se retira
en el 2006 del llamado Pacto Andino, por decisin del presidente Chvez, a la que
considero muerta, justificando su decisin en los tratados de libre comercio
firmados por Colombia y Per con Estados Unidos.
Los principales objetivos que persigui el llamado Pacto Andino desde sus
comienzos, como lo prev el Capitulo I del Acuerdo de Cartagena de 1969 (art.
1), fueron Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros
y acelerar su crecimiento mediante la integracin econmica, facilitar su
participacin en el proceso de integracin previsto en el Tratado de Montevideo y
establecer condiciones favorables para la conversin de la ALALC en un mercado
comn. Es decir, el Acuerdo de Cartagena no tenia previsto agotarse en el
modelo creado en 1969, sino ir mucho mas all, esto es, la utilizacin de la
integracin econmico como una estrategia de desarrollo y como una manera de
lograr una distribucin equitativa de los beneficios derivados de la misma, de
modo de reducir las diferencias existentes entre ellos para llegar a un mercado
comn. Como sucede en cualquier tipo de organismo internacional, los avances y
retrocesos del Pacto Andino han sido numerosos. Durante la primera dcada de

creacin (los setenta), se forman casi todas las instituciones y organismos que
rigen el Pacto, a excepcin del Consejo Presidencial Andino, creado en 1990. Este
primer periodo, se vio caracterizado por implementar una poltica de proteccin de
la industria nacional, potenciando el consumo del producto interior y fuertes
aranceles hacia las importaciones extranjeras. La poltica o modelo predominante
de estos aos era un modelo de sustitucin de importaciones o cerrado, que
protega a la industria nacional imponiendo altos aranceles a los productos
importados. La dcada de los ochentas signific gran prdida tanto para los pases
miembros, como asociados y observadores. A finales de esta dcada, en 1989, se
decide finalmente abandonar el modelo cerrado por el que se haba regido la
Integracin Andina a un modelo abierto. Esta decisin se ratifica en una reunin
en Galpagos, Ecuador, otorgando cierta prioridad a los temas comerciales y
mercantiles. En 1993 se eliminan definitivamente los aranceles y se forma una
zona de libre comercio entre los pases asociados.
El Protocolo de Trujillo firmado en 1997 va introducir ciertas reformas en el
Acuerdo de Cartagena, con la finalidad de adaptarlo al actual entorno
internacional. Los presidentes pasan a ser los conductores del cambio, y los
nuevos rganos se incorporan a la estructura de la Comunidad Andina, como lo
son el Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores.
El modelo de integracin permiti el crecimiento del comercio, cada vez fueron
mas evidentes sus limitaciones, como la de mantener intocados los problemas de
pobreza. Es as como en el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de
integracin y se dispone por mandato presidencial (Quirama 2003) el
establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social. En el 2007, en la
Cumbre de Tarija, los Presidentes de los Pases de la Comunidad acordaron
impulsar una integracin integral que propugna un acercamiento mas equilibrado
entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, polticos, ambientales y
comerciales. Poco a poco a travs de los aos ha ido avanzando. El 2011 es
declarado como Ao Andino de la Integracin social.
CHVEZ ENTIERRA EL ALCA, 29 LO RESUCITAN
Durante todo el ao 2005 Chvez se dedic intensamente a atacar el proyecto
estadounidense del ALCA, porque re-legitima el modelo neo-colonial de
dominacin, porque es un modelo de integracin basado en el libre mercado,
porque perjudica los intereses de muchos latinoamericanos y caribeos
(campesinos, trabajadores y pequeos y medianos empresarios, entre otros),
porque convierte definitivamente a la regin en un apndice de la potencia

dominante y disipa sus esperanzas de construir un espacio latinoamericano con

personalidad propia. En el marco de la celebracin de la Cumbre de Jefes de
Estado y de Gobierno del Hemisferio en Mar del Plata, Chvez preside en paralelo
una contra-cumbre del ALBA. Es destacada la asistenta de lderes sociales,
polticos y culturales de Amrica Latina y el Caribe, entre los cuales se encontraba
el ahora presidente de Bolivia, Evo Morales. Paralelamente al entierro del ALCA en
la contra-cumbre, 29 de los 34 pases asistentes a la Cumbre votaban a favor del
ALCA (algunos de estos votos fueron una sorpresa para Chvez). Slo Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela votaron en contra. Sin embargo, las
razones del NO al ALCA de los cuatro primeros no son idnticas a las de
Venezuela.
CHVEZ VS. ALCA, VS. MERCOSUR, VS. CAN
El MERCOSUR y el ALCA tienen diferencias y similitudes. Ambas propuestas de
integracin estn basadas en el libre mercado. MERCOSUR es el producto de un
pacto tcito de la sociedad brasilera que rechaza la condicin de pas apndice y
subalterno que ofrece el ALCA. Argentina acompaa a Brasil en su poltica de
frenar el avance del ALCA en Amrica del Sur. En este punto ambos coinciden
con el ALBA. Sin embargo, a pesar del carcter socialista de los actuales
gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay, el MERCOSUR es un proyecto de
alcance sudamericano y esencialmente capitalista, pero rechaza el CONSENSO
DE WASHINGTON, mientras que el ALBA se define como un proyecto socialista y
pretende abarcar toda Amrica Latina y el Caribe.
La meta del presidente Chvez es la derrota del proyecto hemisfrico de los
Estados Unidos. En este sentido decide aprovechar a favor del ALBA sus
coincidencias con el MERCOSUR y las contradicciones de ste con el ALCA. En
diciembre del 2005 Venezuela comienza su proceso de ingreso al MERCOSUR,
no porque Chvez cree en este proyecto sino que le puede servir de escenario
para presionar en la direccin de su propuesta. Para ello ya haba ofrecido el gas
asociado de Venezuela y una buena tajada de la renta petrolera venezolana para
la construccin del Gasoducto del Sur. Ese mismo mes Evo Morales gana las
elecciones en Bolivia y un mes despus, asume su cargo de presidente. A todas
estas, Colombia, Per y Ecuador seguan desarrollando sus negociaciones con los
Estados Unidos. Y sin esperar por la celebracin de las elecciones presidenciales
de Colombia, ni por los resultados de la segunda vuelta electoral del Per, los
mandatarios de ambos pases firmaron sendos acuerdos de libre comercio con la
potencia hegemnica del ALCA. Chvez, presidente de turno de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), consider estas firmas como una bofetada a la CAN y
al ALBA. En una cumbre con los mandatarios de Uruguay, Paraguay y Bolivia,

Chvez empez a desestabilizar el MERCOSUR. En esa misma reunin anunci

su decisin irreversible de abandonar la CAN. Ante la insistencia de Evo Morales
de revisar su decisin, Chvez condicion su regreso a la revocatoria de los TLC
firmados por Colombia y Per. Ante ese panorama poco alentador, el presidente
de Uruguay viaja a la capital estadounidense, se entrevista con Bush y no
descarta la firma de un TLC con EE.UU. sin abandonar el MERCOSUR. Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos
(ALBA-TCP)
ALBA-TCP
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de
Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada
extraoficialmente por su nombre inicial Alianza Bolivariana para Amrica o ALBA)
es una organizacin internacional de mbito regional, enfocada para los pases de
Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la
exclusin social con base en doctrinas de izquierda. Es un proyecto de
colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre ciertos pases
de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como
contrapartida del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada por
Estados Unidos. El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos que
aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas
para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante la
cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de
discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP
(Tratado de Comercio de los Pueblos). El ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin
entre los propios pases en pie de igualdad y en el bien comn, basndose en el
dilogo subregional y abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el
consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
Fundacin y adhesin de nuevos miembros
En la XI Cumbre del ALBA en febrero del 2012 solicitaron la incorporacin a la
organizacin Surinam, Santa Luca y Hati, al cual se le otorg la condicin
especial de miembro permanente, en tanto los otros dos pases fueron nombrados
miembros especiales mientras se gestiona su incorporacin plena. El 13 de agosto
de 2013 el parlamento de Santa Luca aprob definitivamente la incorporacin de
ese estado caribeo al Alba elevando el nmero total de miembros a 9. En la XII
Cumbre ALBA-TCP, celebrada el 14 de diciembre de 2014 en La Habana, Cuba,
las naciones caribeas de Granada y San Cristbal y Nieves ingresaron como
miembros plenos al organismo.

EL CASO DE HONDURAS
Tras un proceso de validacin parlamentaria Honduras se incorpor a la Alianza
Bolivariana. En este pas, cabe destacar que a pesar de los esfuerzos de su
entonces presidente Manuel Zelaya, e incluso ya firmado el tratado, la adhesin
oficial al ALBA se demor un tiempo. Los problemas presentados se deban a que
la integracin al ALBA no era vlida si no la autorizaba el Congreso Nacional de
Honduras y haba dificultades debido a la fuerte oposicin por parte de la
diputacin hondurea hacia el ALBA por el temor de las posibles influencias
intervencionistas de este ente en la vida poltica nacional. Adems Honduras ya
tiene tratados de libre comercio con Estados Unidos y otros pases que integran el
CAFTA-RD. Tambin ya existe un Tratado Comercial bilateral entre Honduras y
Venezuela el cual podra complicar este nuevo tratado. La Empresa Privada
tampoco quera el ALBA por temor a las posibles implicaciones ideolgicas del
Acuerdo. Finalmente, el de octubre de 2008 el Congreso Nacional de Honduras
aprob la adhesin. Sin embargo y como medida de desapruebo del golpe de
estado de Honduras contra Manuel Zelaya, el 2 de julio de 2009 Venezuela
suspendi a Honduras del programa Petrocaribe para evitar que esta ayuda
financiera se usara para subsidiar al gobierno impuesto por el golpe y
seguidamente se anunci la suspensin por tiempo indefinido de ese pas
centroamericano del ALBA. Luego el 15 de diciembre de 2009 se inici el
procedimiento para retirarse definitivamente del ALBA, concluyendo el 12 de enero
de 2010 cuando el Congreso Nacional de Honduras con 123 votos a favor y 5 en
contra 11 aprob renunciar al tratado.
Qu pas con el ingreso de Venezuela al Mercosur?
Largo y tortuoso fue el viacrucis del ingreso de Venezuela al Mercosur y es hora
de hacer un balance para ver cules han sido los resultados. Recordemos que
desde el inicio de su primer gobierno, Chvez anuncio la decisin de gestionar el
ingreso al Mercosur. En 2002 se firma en Brasilia el acuerdo CAN-Mercosur y en
2004 Ecuador, Colombia y Venezuela ingresan como miembros asociados segn
los Acuerdos de Complementacin Econmica de ALADI. Luego, Colombia y Per
deciden firmar antes un TLC con EE.UU. concedindole mejores condiciones que
a sus socios de la CAN. Esta decisin provoc la retirada de Venezuela del
acuerdo andino y oblig a acelerar el ingreso al Mercosur. Hace 10 aos, en la
Cumbre Presidencial celebrada en Montevideo en 2005, se aprueba el Acuerdo
Marco con el que se inicia el ingreso formal de Venezuela al Mercosur. Se crea un
grupo para negociar el Protocolo de Adhesin y convenir los cronogramas para la
implementacin de la normativa vigente. En 2006 se firm en Caracas dicho

protocolo, el cual entrara en vigor una vez que los parlamentos de los pases
miembros lo aprobasen
Sin embargo, el objetivo de priorizar la lucha contra la pobreza y la exclusin
social -por encima de la integracin comercial consubstancial a los TLC-, desat
frreas resistencias a la incorporacin de Venezuela al Mercosur. El planteamiento
venezolano entr en contradiccin con la naturaleza de los acuerdos de libre
comercio, generalmente orientados a flexibilizar las regulaciones y controles a la
inversin nacional y extranjera para explotar las ventajas comparativas que los
pases ofrecen en materia de recursos naturales y energticos. Recordemos que
las trabas que impusieron los senados de Brasil, y sobre todo Paraguay, solo
pudieron ser superados con la suspensin de ste ltimo a raz del derrocamiento
del Presidente Lugo. As fue como se pudo remover el ltimo obstculo que
impeda el ingreso de Venezuela como miembro pleno del Mercosur.
Sustituir importaciones, pero a la vez exportar Recientemente, el presidente de la
Repblica, Nicols Maduro, anunci la creacin de una Comisin de Alto Nivel
para reactivar la industria y sustituir importaciones, reto que Venezuela se plante
hace ms de 50 aos. Vale preguntarse por qu Venezuela no se industrializ
despus de haber disfrutado el auge rentstico ms grande en toda su historia
como pas petrolero? Lo primero que hay que apuntar es que aquella poltica de
sustitucin de importaciones se ejecut a travs de bajos aranceles a la
importacin de materias primas y maquinarias, y altos aranceles a la importacin
de bienes de consumo final, con el fin de proteger la manufactura local de la
competencia extranjera. Pero en presencia de una tasa de cambio oficial
sobrevaluada, se instaur un sesgo pro-importador y anti-exportador que limit la
industrializacin a la instalacin de una industria esencialmente ensambladora,
envasadora y empaquedora, con poco valor agregado, la cual siempre necesit
las divisas de la renta petrolera para importar el alto componente importado del
que ha dependido. Posteriormente, con las polticas de apertura comercial se
desmont la proteccin otorgada por el Estado a la produccin domstica y as
muchas industrias que crecieron al amparo de la sobreproteccin estatal no
pudieron sobrevivir. Miles cerraron mientras otras tantas se transformaron en
empresas importadoras. En la ltima dcada, la sobrevaluacin de la tasa de
cambio oficial ha sido uno de los principales frenos al desarrollo industrial
venezolano. Gracias a un dlar barato, el gran negocio importador florece y
prospera a expensas de la actividad agrcola e industrial. No hizo falta que se
aprobara el ALCA para impedir que las importaciones baratas arruinaran la
produccin nacional. Las tasas oficiales de Cadivi y Cencoex facilitaron toda clase
de importaciones, mucho ms de lo que hubiese permitido la eliminacin de los

aranceles y el desmantelamiento de las medidas de proteccin y estmulo a la

produccin nacional.
De la integracin comercial a la integracin productiva
Mercosur es un acuerdo que en su formato inicial se propuso crear un mercado
comn para la libre circulacin de bienes, servicios y personas entre los pases
miembros. A travs de un arancel externo comn, los pases acordaron abrirse e
integrarse entre ellos y protegerse de la competencia de terceros. Posteriormente,
los encuentros bilaterales con los pases del Mercosur revelaron el potencial de un
intercambio comercial inexplorado y desconocido. Venezuela es un pas rico en
recursos petrolferos, gasferos y minerales, pero pobre en capacidades
industriales y tecnolgicas para transformarlos en productos de mayor valor
agregado. Debido a la renta petrolera que percibe por la exportacin de esos
recursos y a la sobrevaluacin de la tasa de cambio oficial, los dems pases ven
a Venezuela como un mercado abierto, dispuesto a comprar todo lo que se le
ofrezca. Pero de cara al logro de los objetivos de soberana productiva, para
Venezuela lo ms importante es reconstruir el aparato productivo nacional a travs
de inversiones directas asociadas a la transferencia de tecnologa, calificacin del
talento humano, asistencia tcnica e incorporacin de un creciente valor agregado
nacional en los proyectos de inversin. Para Venezuela los dems pases del
Mercosur no pueden ser solo proveedores sino aliados estratgicos con quienes
complementar capacidades y recursos para impulsar un nuevo tipo de integracin
que vaya ms all de la simple apertura comercial. Cualquier acuerdo comercial
que frene la reindustrializacin de la economa nacional debe ser considerado una
amenaza y no una oportunidad. No se trata simplemente de integrar los mercados,
sino de impulsar una verdadera integracin econmica y productiva. Solo as se
podr transformar una economa rentista e importadora en un nuevo modelo
productivo exportador que permita sustituir eficientemente importaciones y
diversificar exportaciones para crear nuevas fuentes de divisas que complementen
la menguada renta petrolera, y ayuden a superar los actuales problemas de
escasez, acaparamiento y especulacin que atormentan a la poblacin.
PETROCARIBE
La organizacin naci el 29 de junio de 2005, en la ciudad de Puerto La Cruz en el
Primer Encuentro Energtico de Jefes de Estado y de Gobierno del Caribe sobre
Petrocaribe, y quedando suscrito por 14 pases que ya se manifestaban
preocupados por las tendencias de la economa mundial y, particularmente, por
las polticas y prcticas prevalecientes en los pases industrializados que pueden
conducir a una mayor marginacin de los pases del Tercer Mundo ms pequeos

y con economas ms dependientes del exterior. Los mandatarios del Caribe ya

avizoraban que tal situacin planteaba la necesidad de contar con formas de
suministro energtico seguras. Petrocaribe es consecuente con la poltica que
Venezuela ha propuesto incluso en el seno de la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP), y que fue expuesta por el presidente Hugo
Chvez Fras en Arabia Saudita, durante la III Cumbre de Jefes de Estado y/o
Gobierno de la organizacin, celebrada en noviembre de 2007.
En esa ocasin, el mandatario venezolano invit a sus homlogos a asumir
propuestas solidarias para aliviar el sufrimiento de los millones de personas que
habitan los 50 pases ms pobres de la tierra, cuyo consumo total de crudo
apenas alcanza los 700 mil barriles diarios. No obstante, hasta ahora Petrocaribe
es una iniciativa nica en la regin y en el mundo. Hoy da las previsiones de los
14 signatarios no slo se confirman, sino que la realidad va consolidando un
mecanismo de cooperacin ms all de la seguridad energtica. La voluntad
poltica de los mandatarios de este lado del mundo forja un escudo para defender
de la miseria a millones de seres humanos. Bajo las premisas del comercio justo,
la complementacin, la solidaridad, la justicia social y la voluntad comn de
avanzar, esta iniciativa de integracin regional contina siendo la nica alternativa
real que tienen los pases en desarrollo de procurarse un acceso seguro y
confiable a las fuentes de energa. Las cuentas estn claras para la mayora de los
mandatarios de la regin, tanto as que ya son 18 los pases que forman parte de
la iniciativa, todos representantes del llamado Tercer Mundo, esa porcin del
planeta en la cual, segn cifras del Banco Mundial, 70% de la canasta de consumo
de una persona pobre se gasta en alimentos y energa.

Una alternativa solidaria

De acuerdo con las cifras manejadas por el presidente dominicano, Leonel
Fernndez, 57 pases del planeta, 14 de ellos en Amrica Latina, tienen un ingreso
per cpita anual de hasta 6 mil dlares o menos y son importadores netos de
petrleo. Como afirma Fernndez, esta iniciativa que no se rige por las directrices
rapaces del capitalismo, Venezuela est dando una gran leccin al mundo de que
frente a la especulacin, frente a la avaricia y frente a la bsqueda insaciable de la
riqueza tambin puede prevalecer la solidaridad y la generosidad. Ahora, hay
contradiccin entre la condicin de Venezuela como pas exportador de petrleo y
el planteamiento de Petrocaribe? El propio presidente dominicano coment en la V
Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y/o Gobierno de Petrocaribe -celebrada
en Venezuela, en julio de 2008-, que incluso luce como hasta anormal que un

pas productor y exportador de petrleo, en lugar de estar slo en reuniones con

pases productores y exportadores convoque a pases que son importadores netos
de crudo a compartir generosamente ese patrimonio y esa riqueza.
Resultados tangibles
De acuerdo a los datos suministrados por la principal industrias petrolera
venezolana, desde la firma del Acuerdo de Cooperacin Energtica Petrocaribe a
mayo de 2009, el suministro acumulado de petrleo y productos en el marco de la
iniciativa alcanz 90,5 millones de barriles. La porcin financiada de la factura
petrolera (3.000 millones de dlares) representa para los pases que recibieron el
suministro un ahorro por 1.400 millones de dlares. Estos recursos son empleados
por los pases para adelantar proyectos de desarrollo. Por otra parte, con la
constitucin de empresas mixtas entre Petrleos de Venezuela (PDVSA) y las
petroleras estatales de ocho pases integrantes de la iniciativa, se llevan a cabo
inversiones conjuntas para el desarrollo de infraestructura de refinacin,
almacenamiento y despacho de combustible. Entre estas obras figuran la Planta
de llenado de Gas Licuado de Petrleo (GLP), en operaciones desde febrero de
2007 en San Vicente y las Granadinas, la Planta de Almacenamiento y
Distribucin de Combustible inaugurada en Dominica en junio de 2009, as como
la Refinera Camilo Cienfuegos, reactivada en Cuba, en operaciones desde
diciembre de 2007 con una capacidad de produccin de 67.000 barriles diarios.
Tambin deben ser mencionados los proyectos de generacin elctrica que se
desarrollan en Nicaragua, Hait, Antigua y Barbuda, Dominica y San Cristbal y
Nieves. Estos proyectos buscan establecer una estrategia de suministro a largo
plazo, que permita vencer los obstculos que tenan estas naciones para el
manejo soberano de su matriz energtica. Antes de Petrocaribe, los pases de la
regin no tenan ningn control sobre la cadena de suministro de crudo y
productos y dependan de las transnacionales y de la especulacin de los
intermediarios. La estrategia que se fija con la iniciativa es, a corto plazo, el
establecimiento de suministro y costos competitivos; y a largo plazo, eliminar la
intermediacin con la construccin de facilidades propias y sinergias en cada pas,
con lo cual cada nacin gana en materia de seguridad energtica.
Proyectos sociales
Petrocaribe es ms que un acuerdo de suministro con facilidades de pago para los
pases suscriptores, entre los logros hay que citar los proyectos sociales que, en
las reas de turismo, educacin, salud, vivienda, saneamiento ambiental, vialidad,
deporte y agricultura, se llevan a cabo en el marco del Fondo ALBA Caribe, creado
para el financiamiento de programas sociales y econmicos. De este fondo se han

asignado 179 millones de dlares a 85 proyectos, en 11 pases de la regin; y 29

millones de dlares a 3 proyectos elctricos retornables. La garanta de un
suministro seguro, confiable y al alcance de los pueblos del Caribe, as como los
ahorros obtenidos a travs de esta iniciativa no constituyen por si mismos un
escudo antimiseria. El escudo se complementa con acciones concretas para
enfrentar las dificultades en el acceso a los alimentos y garantizar la seguridad y
soberana alimentaria. Por esa razn, en la V Cumbre de la organizacin, el
presidente Chvez puso sobre la mesa la iniciativa de Petroalimentos, que
contempla la creacin de un Consejo Permanente de Ministros de Agricultura, el
cual se reuni por primera vez en Honduras con la tarea concreta de establecer
lineamientos y delinear iniciativas para la construccin de la seguridad y soberana
alimentaria regional.
Un nuevo mapa energtico
Cuenta con una serie de Grupos Tcnicos cuyo objetivo es identificar proyectos,
fundamentados en las potencialidades de la regin, lo cual permitir tanto la
diversificacin de las matrices energticas como el impulso al desarrollo de los
pases miembros. Estos grupos estn divididos en las siguientes reas de trabajo,
ahorro y uso eficiente de la energa; energas renovables y alternativas;
petroqumica; gas; formacin, adiestramiento y entrenamiento de cuadros tcnicos
y profesionales; mecanismo de verificacin y auditora de los volmenes
suministrados y el Fondo ALBA Caribe; comisin para la planificacin y el
comercio justo; y comunicaciones.
En materia de energas renovables y alternativas se han identificado ms de 40
proyectos, estructurados sobre la base de la disponibilidad de recursos y
potencialidades en el Caribe, con miras a la diversificacin de las matrices
energticas. Asimismo, se elabor un estudio sobre las potencialidades de
desarrollo de la industria petroqumica en la regin, las materias primas para uso
petroqumico, la configuracin de un sistema de refinacin, identificando corrientes
de refinacin con potencial para la industria petroqumica. En funcin de los
resultados obtenidos, se disearon proyectos de manufactura de productos.
Dada la importancia del gas en la diversificacin de las matrices energticas del
Caribe, se dise el Plan Maestro de Suministro de Gas Natural en el Caribe,
Centroamrica y Suramrica, con el fin de establecer distintos medios de
transporte de este hidrocarburo, como gasoductos para gas natural comprimido y
gas natural licuado. La implementacin de este proyecto tiene como objetivo
acompaar los polos petroqumicos a ser desarrollados en la regin.

Un nuevo espacio econmico

Es Petrocaribe un acuerdo desventajoso para Venezuela? No! Con esta
iniciativa de poltica exterior, el pas recupera su presencia en un espacio que le es
natural, debido no slo a la cercana geogrfica, sino a las profundas afinidades
culturales e histricas que unen a nuestros pueblos. En el pasado, Venezuela
haba cedido este espacio ante las transnacionales y los intermediarios, quienes
hicieron de esta regin un mercado Premium, pues al dominar todos los
eslabones de la cadena de comercializacin, eran quienes establecan las reglas y
los precios. El pas con la gigantesca reserva de hidrocarburos, miraba con
indiferencia a unos vecinos dominados por el poder transnacional. Al regresar a
este espacio, Venezuela lo hace planteando un nuevo paradigma, que rebate las
reglas mercantiles que regan el mercado energtico regional e incentivando con
solidaridad y sinceridad la recuperacin y afianzamiento de la soberana e
independencia de los pases.
Dentro de la estrategia geopoltica venezolana de construccin de un mundo
pluripolar, Petrocaribe se prepara para dar un salto y convertir a la regin, a partir
de las potencialidades de los pases que la integran, en un polo de desarrollo. Un
espacio econmico que permita resolver, en conjunto, los problemas comunes,
pero que tambin sirva para asistir como bloque a las negociaciones con otras
potencias, independientemente de su tamao. Convencido est el presidente
venezolano, Hugo Chvez, de que en un futuro no muy lejano los pases del
Caribe pueden establecer alianzas estratgicas con otras naciones con economas
fuertes, tales como China, Rusia y otros pases amigos de Venezuela. Claro que
podemos hacerlo, y juntos con ms razn, dijo el mandatario. Tal como concluy
el presidente nicaragense, Daniel Ortega, este grupo de pases que ha apostado
por el camino del comercio justo, que toma en cuenta las disparidades existentes
entre las economas de las diversas naciones y que no condiciona el dilogo, la
cooperacin ni la bsqueda conjunta de soluciones. Los pases que integran
Petrocaribe son Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada,
Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Repblica Dominicana,
San Cristbal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas, Santa Luca, Surinam y
Venezuela