El Fondo de Compensacin Interterritorial

El Fondo de Compensacin Interterritorial

Por: Abogado Eduardo Lara Salazar
edularalaw@gmail.com
El Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) nace con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), como ocurre con el Consejo de Estado,
el Consejo Federal de Gobierno, los Consejos Locales de Planificacin (CLPP), los
Consejos Estadales de Planificacin, entre otros.
Forma parte del Consejo Federal de Gobierno, dndole como razn de ser para su
existencia financiar las inversiones pblicas dirigidas a promover el desarrollo equilibrado
de las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de
desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales y apoyar especialmente la
dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo
relativo.
La Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (2010) seala que el Consejo Federal de
Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones
para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del
Poder Nacional a los estados y municipios. Lo preside el Vicepresidente Ejecutivo de la
Repblica.
El FCI se diferencia del Consejo de Estado porque ste un rgano consultivo, es decir,
ilustra el criterio de quien debe tomar decisiones con informes, recomendaciones o
dictmenes, integrado por altas autoridades: Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica,
quien lo preside; sendos representantes designados por la Asamblea Nacional, el Tribunal
Supremo de Justicia y los Gobernadores de Estado. Su opinin no es vinculante para el
Presidente de la Repblica.
La administracin del Fondo est a cargo de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno,
debiendo regirse por los principios de transparencia, simplicidad, productividad, control y
rendicin de cuentas.
Como quiera que se trata de recursos financieros que van hacia los estados y municipios,
estos debern rendir de cuentas de su empleo, sin perjuicio de las formas de control a que se
contraen por ejemplo - la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y
Sistema Nacional de Control Fiscal (2010) y el control parlamentario (Asamblea Nacional,
Consejo Legislativo Estadal y Concejos Municipales).
Los aportes de FCI estn constituidos por los que le suministre el Ejecutivo Nacional, los
que le asignen las entidades poltico territorial, los que provengan de su propia
administracin, gestin o donacin.
La Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno le otorga los privilegios y prerrogativas
procesales y fiscales que goza la Repblica; esto significa que posee los reseados por la
Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional, el Cdigo Orgnico Tributario, la Ley
Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, entre otros.
Por cuanto forma parte de la estructura del Ejecutivo Nacional la representacin legal est a
cargo de la Procuradura General de la Repblica, por lo que ha de seguirse el
procedimiento previsto por su Ley Orgnica ante diversas situaciones.

Asimismo, se debe someter al control del sistema contencioso administrativo por ser un
rgano administrativo de acuerdo con la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa (2010)
Para acceder a los recursos del FCI se debe contar con la planificacin local o estadal
debidamente aprobado conforme los lineamientos de la Ley Orgnica de la Planificacin
Pblica y Popular (2010), Ley de los Consejos Estadales de Planificacin (2010), Ley de
los Consejos Locales de Planificacin (2010), Ley Orgnica de Comunas (2009), Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal (2010), Ley Orgnica de los Consejos Comunales
(2009).
Se sugiere al lector dar un vistazo a otros artculos de mi autora denominados El Consejo
Federal de Gobierno, El Consejo de Estado, De la Organizacin y Gestin Municipal,
La Contralora Municipal, La Contralora Social, Municipio y Planificacin,
Municipio y Presupuesto, Bienes Municipales, Hacienda Municipal, El Presupuesto
Participativo, Los CLPP en la ley del ao 2010, Los Consejos Comunales en su ley
orgnica del ao 2009, Municipio y Poder Popular, entre otros, que se encuentran
publicados en www.eduardolarasalazarabogado.blogspot.com o en www.tuabogado.com
(Pdium Jurdico Derecho Municipal) donde encontrar ms informacin conexa.
En otra oportunidad se tocarn otros aspectos relacionados con el tema.