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PECHP

PROYECTO ESPECIAL CHIRA PIURA

DIAGNSTICO DE GESTIN DE LA
OFERTA DE AGUA CUENCAS
CHIRA - PIURA

Piura , Julio 2001

DIRECCIN EJECUTIVA DEL PROYECTO ESPECIAL CHIRA-PIURA

DIAGNSTICO DE GESTIN DE LA OFRERTA DE AGUA


EN LAS CUENCAS CHIRA-PIURA

PERSONAL QUE HA INTERVENIDO EN EL PRESENTE ESTUDIO

ING. ABRAHAM RODAS M.

Presidente Comisin de Gestin


Coordinador Responsable.

ECO. HERNN SALDARRIAGA G.

Aspectos Socio-Econmicos, Demografa y


Actividades
Econmicas,
Minera,
Energticas, y Otros.

ING. GROVER OTERO L.

Clima-Ecologa,Hidrologa,Hidrometeorologa, Balance Oferta Demandas


Actuales.

ING. EUGENIO TADEO R.

Geologa, Geomorfologa, Hidrogeologa


Suelos y Capacidad de Uso Mayor
Cobertura y Uso Actual de la Tierra.

ING. MARCELO OLIVOS F.

Infraestructura Hidrulica, Operacin y


Mantenimiento.

ING. IVN DEL CARPIO S.

Tenencia de la Tierra, Evaluacin Institucional de Gestin del Agua, Riesgos y


Vulnerabilidad, Tarifas de Agua para
diferentes usos.

BR. KAREN VALDIVIESO CH. (PEAE)


SR. JUAN CARDOZA R.
(PECHP)

Digitalizacin Sig. Mapas Temticos


Versin Arc Infor y Arc View.

SRA. MARA ESTHER TAVARA A.

Digitalizacin y Diagramacin Texto.

PIURA, JULIO 2001

DIAGNSTICO DE LA GESTIN DE LA OFERTA DEL AGUA EN


LAS CUENCAS CHIRA-PIURA
I
1.1
1.2
1.3

INTRODUCCIN
Generalidades
Antecedentes
Objetivos

01
01
02
04

II

CARACTERSTICAS DE LAS CUENCAS CHIRA Y PIURA

05

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14

Descripcin General
Ubicacin y Extensin
Climatologa y Ecologa de las Cuencas
Suelos y Capacidad de Uso Mayor
Cobertura y Uso Actual de la Tierra
Tenencia de la Tierra
Geologa
Geomorfologa
Riesgos y Vulnerabilidad
Hidrografa
Hidrometeorologa
Hidrologa
Hidrogeologa
Calidad de Agua

05
05
07
10
19
23
25
30
33
43
44
48
62
75

III

ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS

85

3.1
3.2

Demografa
Actividades Econmicas

86
94

IV

GESTIN DEL AGUA

100

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6

100
100
109
112
114

4.7

Disponibilidades Naturales y Actuales


Infraestructura Hidrulica
Balance Oferta Demandas Actuales
Estado Actual del Uso del Agua por Diversas Fuentes
Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica
Tarifas de Agua para diferentes usos Evolucin y
Procedimientos de Cobranza
Proyectos existentes

4.8
4.9
4.10

Evaluacin de la institucionalidad actual para la gestin del agua


Propuesta de Institucionalidad de Gestin Multisectorial del Agua
Usos del Suelo y el Agua

151
173
173

132
143

EFECTOS DEL USO DEL AGUA EN EL MEDIO AMBIENTE

185

5.1

Avenidas extraordinarias

185

5.2

Sequas

186

5.3

Erosin hdrica de los suelos

187

5.4

Drenaje y salinidad

188

5.5

Contaminacin de las aguas

190

VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

193

6.1

Conclusiones

193

6.2

Recomendaciones

193

VII

BIBLIOGRAFA

196

VII.

ANEXOS

Cuadros

Grficos
Mapas

RESUMEN
Se sabe que el agua es uno de los recursos naturales ms abundantes de la tierra,
como tambin que la proporcin disponible segura para el consumo humano no llega al
1% del total existente. El agua potable es sin duda un recurso indispensable para la
supervivencia humana, pero las enfermedades de origen hdrico constituyen la amenaza
ms frecuente para la salud en el mundo en desarrollo. Sin embargo, hay algo que
puede afirmarse sin reservas: la existencia humana depende del agua. Tanto la
Gesfera como la Atmsfera y la Biosfera estn ligadas a ella. El agua inter-acta con
la energa solar para determinar el clima as como transforma y transporta las sustancias
fsicas y qumicas necesarias para toda forma de vida en la tierra.
En los ltimos aos, los problemas del agua han sido y son objeto de
preocupacin y debate creciente en el plano nacional e internacional. As, en Enero de
1992, tuvo lugar en Dubln (Irlanda) la Conferencia Internacional sobre el Agua y
Medio Ambiente. En 1993, el Banco Mundial public un exhaustivo documento de
Poltica en el que defina sus objetivos en el Sector de los Recursos Hdrico. La FAO,
por su parte ha establecido recientemente un Programa de Accin Internacional sobre el
Agua y el Desarrollo Agrcola Sostenible; de la misma manera, el PNUD, la OMS, el
UNICEF, la OMM, la UNESCO y el PNUMA estn coordinando programas especiales
relacionados con el recurso agua o participando en ellas. En el Per se est haciendo
esfuerzos concertados para cambiar la Ley General de Aguas en armona con los
cambios sociales de la poca.
El principal mensaje emanado de todas estas iniciativas, es que el agua es un
recurso que se torna cada vez ms escaso y adquiere mayor valor ; pero lo preocupante
es que an no se acepta que las reservas de agua no son infinitas. No cabe duda de que
la creciente escasez y el mal aprovechamiento del agua dulce constituyen una grave
amenaza para el desarrollo sostenible.
La competencia entre la agricultura, la industria y las ciudades por los limitados
suministros de agua, ya estn restringiendo las actividades de desarrollo en nuestra
regin. A medida que las poblaciones se expandan y las economas crezcan, la
competencia de este escaso recurso se intensificar y, con ella, tambin los conflictos
entre los usuarios del agua.
Pese a la escasez de agua, su utilizacin errnea es un fenmeno generalizado.
Las pequeas comunidades y las grandes urbes, los agricultores y las industrias, los
pases en desarrollo y las economas industrializadas, todos estn manejando mal los
recursos hdricos. La calidad del agua de superficie se est deteriorando en las
principales cuencas a causa de los residuos urbanos e industriales. Las aguas freticas
se contaminan desde la superficie y muchas veces se deterioran irreversiblemente con la
intrucin de aguas saladas. Los acuferos sobre-explotados estn perdiendo su
capacidad de contener agua y las tierras se estn hundiendo. Las ciudades no son
capaces de atender debidamente las necesidades de agua potable y saneamiento. El
anegamiento y la salinizacin estn reduciendo la productividad de las tierras regadas.
A primera vista, la mayora de estos problemas hdricos no parecen estar
directamente relacionados con el Sector Agrcola. Sin embargo, este sector es, con
mucho, acierto el que absorbe la mayor cantidad de agua a nivel mundial. Ms de las

dos terceras partes del agua extrada de los ros, lagos y acuferos, se utilizan para el
riego.
Ante el aumento de la competencia, de los conflictos, la escasez, el desperdicio,
la utilizacin excesiva y la degradacin de los recursos hdricos, los responsables de las
polticas estn volviendo cada vez ms la vista hacia la agricultura como la vlvula de
seguridad del sistema.
La agricultura no slo es el sector que consume ms agua en el mundo en
trminos de volumen, tambin representa en comparacin con los otros sectores, un uso
de bajo valor, poco eficiente y muy subvencionado. Estos factores estn forzando a los
gobiernos y a los donantes a reconsiderar las repercusiones econmicas, sociales y
ambientales de los grandes proyectos de riego financiados y administrados por el Sector
Pblico. En el pasado, el gasto interno en riego era la principal partida de los
presupuestos agrcolas en los pases de todo el mundo. Una parte importante de la
asistencia internacional para el desarrollo se ha destinado a establecer sistemas de riego,
pero una vez establecidos, los proyectos de riego se convierten en una de las actividades
econmicas ms subvencionadas.
No obstante ingentes inversiones y subvenciones, los indicadores de los
resultados de riego, no alcanzan los niveles esperados en cuanto al aumento de los
rendimientos, las superficies regadas y las eficiencias tcnicas en el aprovechamiento
del agua. En algunos casos se desperdicia hasta el 65% del agua aplicada (caso
especfico del Valle Bajo Piura), aunque ciertas prdidas son inevitables (por los tipos
de suelos de texturas sueltas), pero que los mtodos de riego, como es el caso en pozas
de inundacin, provocan anegamientos, es decir problemas de drenaje severos y
consecuentemente degradacin de suelos afectados por salinidad, tambin es una
realidad.
Hoy en da, la agricultura no est, en muchos casos, en condiciones de
competitividad econmicamente por el agua escasa. Las ciudades y las industrias
pueden pagar ms por el agua, y su tasa de rentabilidad econmica por unidad de agua
es ms alta que la del sector agrcola. Por primera vez en la historia de muchos pases,
la agricultura se est viendo obligada a ceder el agua a favor de usos ms valiosos en las
ciudades e industrias. En la mayora de pases, quienes riegan deben pagar por el agua
que reciben, incluido el costo de su suministro. En otras partes, la nueva
reglamentacin exige que los agricultores paguen cuando contaminen los ros, lagos y
acuferos.
Lo curioso es que se prev, que en el futuro la agricultura de regado producir
mucho ms consumiendo menos agua que ahora. Esta perspectiva plantea grandes
dificultades a los responsables de las polticas agrcolas y agricultores.
En todo el mundo, el ESTADO es el principal responsable de garantizar la
seguridad alimentaria y, puesto que la produccin de alimentos depende cada vez ms
del riego, la seguridad alimentaria est estrechamente ligada a la seguridad hdrica.
Dentro de este contexto el presente Estudio de Gestin de la Oferta del Agua
en las Cuencas Chira Piura, es un documento tcnico que pretende consolidar los
esfuerzos realizados por el Proyecto Especial Chira-Piura, a travs de una Comisin
Tcnica Especial Ejecutora, para la identificacin de la problemtica relevante y latente

y los procesos de gestin en torno a la oferta del agua en el mbito de los distritos y
poblados conformantes de las cuencas integradas de los ros Chira y Piura (Ver Plano de
Ubicacin U-01). Se ha trabajado sobre la base de informacin tcnica existente en el
PECHP, y otras en proceso de validacin de las misma, consultadas a diferentes
Entidades Pblicas y complementadas con la informacin que han generado sobre el
tema algunas ONGs y Organismos Privados o Para-estatales.
De manera general, el Informe de Diagnstico de la Oferta del Agua, contiene
informacin actualizada y semidetallada sobre Geologa, Geomorfologa, Suelos y
Capacidad de Uso Mayor, Cobertura y Uso Actual de la Tierra, Hidrogeologa;
informacin actualizada a 1997-98 por el INRENA, y cedida al INADE bajo un
Convenio Interinstitucional.
As mismo, el documento de Gestin contiene informacin actualizada por el
Departamento de Hidrometeorologa del PECHP, relacionada con datos de Clima y
Ecologa, Hidrografa, Hidrometeorologa, Hidrologa y Calidad de Aguas.
Toda esta informacin existente, ha sido delimitada en las dos cuencas
hidrogrficas integradas Chira-Piura, con sus respectivos mapas temticos trabajados
con sistemas modernos del Servicio de Informacin Geogrfica, con versiones
informticas actualizadas en Arc Info y Arc View.
Finalmente el Informe hace un anlisis crtico de la Gestin del Agua (Cap. IV)
relacionadas con la Disponibilidad del Recurso Hdrico, Balance Oferta Demanda
Actual, Estado Actual del Uso del Agua, Operacin y Mantenimiento de la
Infraestructura Hidrulica Mayor, Tarifas de Agua y sus componentes, y evaluacin de
las Instituciones Pblicas y privadas relacionadas con la Gestin del Agua, entre otros.
La problemtica del manejo del agua, en el mbito de las cuencas Chira-Piura es
compleja por su incidencia decisiva sobre los dems recursos naturales, la vida humana
y sus actividades econmicas y se traduce en uso indiscriminado, ineficiente e ilegal
del agua, deforestacin, erosin del suelo, sedimentacin de los embalses y lechos de
los ros, contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas, carencia y/o
deficiencia en la operacin y mantenimiento de la infraestructura del riego, falta de
autoridad en la administracin del agua, morosidad en el pago del agua y exigua tarifa
para su uso.
Ante estos conceptos cobra vigencia el enigma conceptual Por qu los
diamantes, que tienen tan poca utilidad, son caros, mientras que el agua, es
barata. El bajo costo del agua es, con frecuencia, ms aparente que real. Es un bien
gratuito no porque su suministro este exento de costos (lo que obviamente dista mucho
de ser cierto), sino porque el Estado ha decidido, por uno u otro motivo, no cobrar el
costo total de los servicios de abastecimiento de agua; subvenciones que estn siendo
sometidas a revisin.
El presente documento pretende constituir la herramienta fundamental que
proporciona una visin global de los problemas ms crticos del uso del recurso agua,
identificando sus causas y evolucin en el tiempo, de manera de facilitar la elaboracin
de propuestas de medidas preventivas y correctivas, a travs de un Plan adecuado de
Gestin Integrada de la Oferta de Agua.

I.

INTRODUCCIN

1.1

GENERALIDADES

La evolucin de los seres humanos conocida a travs de la historia, nos demuestra


que el agua es, y ser, fuente de vida para continuar con su existencia; lo que alcanza
tambin a todas las formas de vida del reino animal y vegetal.
La disponibilidad de agua dulce para satisfacer las necesidades vitales en diferentes
formas de uso, siempre estar gobernada por la presencia aleatoria de fenmenos fsicos del
ciclo hidrolgico, cuya persistencia depender de la posicin geogrfica de los mismos,
que pueden devenir en anomalas generadoras de sequas e inundaciones, que en muchos
casos son causa de destruccin y muerte.
Por su mltiple y competitivo uso y gravitante incidencia, tanto en la Economa
como en la Ecologa, el manejo del agua constituye sin duda el eje de todo proceso de
desarrollo sustentable y/o sostenible en una cuenca hidrogrfica o Regin.
La continuacin de la vida sin conflictos por el manejo racional del agua en los
ciclos hidrolgicos de las cuencas, slo ser posible si la disponibilidad del agua dulce se
hace en cantidad, calidad y proporciones adecuadas. No obstante, este recurso natural es
cada vez mas escaso en el tiempo, en razn directa al crecimiento de las poblaciones que
contrariamente demandan mayor produccin de alimentos.
El Per, por su posicin geogrfica presenta un gran potencial para el desarrollo de
una agricultura intensiva en todo el ao. De las tres regiones naturales que conforman su
fisiografa (Costa, Sierra y Selva), la Costa es una franja estrecha colindante con el Ocano
Pacfico, cuya topografa presenta condiciones climticas heterogneas que varan con la
altitud y la poca del ao. Esta caracterstica se observa en los sectores mas bajos de los
valles, de climas secos y clidos, con alto ndice de aridez, y precipitaciones anuales
escasas, menores a 100 mm. y elevadas temperaturas en los meses de verano.
De los 3.6 millones de hectreas de superficies sembradas en el Pas, el 25% se
encuentra en la Costa, irrigadas casi en su totalidad con sistemas de riego por gravedad. Es
en esta regin donde el Instituto Nacional de Desarrollo INADE, viene ejecutando
grandes Proyectos Hidrulicos e Hidroenergticos con fines de irrigacin y mejoramiento
de grandes extensiones de tierras, afectadas con problemas de drenaje y salinidad
(aproximadamente del 30% al 40% de su superficie cultivable).
En la Costa Norte del Pas, el Proyecto Especial Chira-Piura (PECHP) como rgano
descentralizado del INADE, est ejecutando desde 1971 obras de infraestructura hidrulica,
integrando las Cuencas de los ros Chira y Piura, para regular el riego con las abundantes
avenidas que superan la demanda real y potencial del Valle Chira, hacia la parte media y
baja del Valle Piura, de caudales propios muy restringidos e irregulares.

Diagnstivo Gestin del Agua Julio 2001

Las obras pblicas de ingeniera hidrulica ejecutadas por el PECHP, entraron en


funcionamiento en Junio de 1976 con la puesta en servicio de la Presa Poechos. Sin
embargo, los resultados obtenidos hasta ahora, an no logran alcanzar el nivel esperado en
los objetivos principales previstos en el proyecto: aumentar la produccin y productividad
agrcola en los Valles, y alcanzar el bienestar de un gran nmero de familias campesinas. El
Proyecto ha tenido buena aceptacin por los agricultores al haberse eliminado la
incertidumbre de sequas prolongadas, al dotar de disponibilidad de agua permanente a los
valles, tanto en cantidad como en oportunidad, para realizar dos campaas agrcolas en el
ao con riego regulado. Sin embargo, el manejo de la administracin de los recursos
hdricos en funcin de los mtodos de riego y Planes de Cultivo y Riego (PCR) contina
siendo inadecuado.
El uso de prcticas incorrectas de mtodos de riego de bajas eficiencias de aplicacin
(pozas de inundacin), est provocando problemas de drenaje interno y, consecuentemente
en la mayora de los casos, degradacin de los suelos por efecto de salinizacin.
A la fecha, a pesar de haberse ejecutado grandes obras de infraestructura hidrulica,
para el mejoramiento de los sistemas de riego y drenaje parcelarios, as como obras de
defensa ribereas orientadas a mejorar las condiciones fsicas de los valles, an no se han
alcanzado los objetivos esperados. Los agricultores mantienen la tradicin de emplear para
el riego de sus parcelas el mtodo de pozas de inundacin para la mayora de sus cultivos
instalados, incluyendo al algodn. Los PCR no son adecuadamente concebidos, pues no se
adaptan al tipo textural de los suelos ni a la disponibilidad del recurso hdrico. El
suministro de grandes volmenes de agua entregados a los valles, manejados con altos
mdulos de aplicacin y de distribucin, privilegian las reas sembradas con cultivos de
alta demanda de agua, como es el caso especifico del cultivo de arroz.
1.2

ANTECEDENTES

En los ltimos aos, tanto por la accin reguladora que ejerce el Reservorio Poechos
sobre los aportes del ro Chira, como por el uso del agua en las zonas de riego, se viene
afrontando mltiples problemas que se traducen en altos niveles de consumo de agua,
descontrol en la distribucin y aprovechamiento de este recurso, tarifas por uso de agua no
compatibles con el costo real que representa el suministro de agua regulada y uso
inapropiado de la disponibilidad hdrica, que deviene en prdidas de agua estimadas en el
orden de los 350 MMC anuales.
Como causas de dicha situacin se puede mencionar: escasa capacidad tcnica y
operativa de las Comisiones de Regantes, deficiencias en la implementacin de la
infraestructura menor de riego, particularmente de las estructuras bsicas de regulacin y
medicin. Problemas a los que se adiciona el hecho de la prdida prematura de la
capacidad til del reservorio; originada bsicamente, por arrastre de sedimentos a travs de
las quebradas conectadas al rea de embalse debido a prcticas inadecuadas del manejo de
suelos, arrastre del material proveniente de las crcavas a lo largo de la cuenca del ro
Chira, depredacin por sobrepastoreo, deforestacin indiscriminada en diferentes partes de
la cuenca por la precaria situacin econmico-social de la poblacin rural.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

Como expresin pattica de los problemas sealados conviene sealar que el


PECHP, al realizar estudios de fluctuacin de niveles freticos en los valles del Chira y
Bajo Piura, determin que la causa principal de niveles freticos cercanos a la superficie es
el mal manejo del agua de riego. Este problema obedece a dos causas principales: a)
utilizacin de mtodos tradicionales de riego (pozas de inundacin) para el cultivo del
algodn y b) introduccin del cultivo de arroz en grandes extensiones y en suelos no
apropiados (de texturas ligeras).
Evaluaciones realizadas en 1995 por el PECHP revelaron que el 45% del rea del
valle se encontraba afectada con niveles freticos superficiales menores que 1.00 m.,
situacin que si se compara con la que exista en la situacin Sin Proyecto (36% del rea
del valle), evidencia que los problemas de drenaje tienden a incrementarse en el tiempo,
paradjicamente a los grandes esfuerzos de inversin que el Estado ha desplegado, sin
obtener los resultados satisfactorios esperados.
De no resolverse en el corto plazo los problemas expuestos, la disponibilidad
normal del recurso agua para atender las necesidades hdricas de las reas en explotacin de
las cuencas Chira y Piura se vern comprometidas y, con ello, se afectarn las acciones
orientadas al logro del desarrollo agropecuario de la Regin.
Son varios los esfuerzos que el Gobierno Peruano viene realizando para dar
solucin a los problemas anotados, orientndolos a las organizaciones de usuarios en la
rehabilitacin de su infraestructura de riego; sin embargo, resulta de urgente atencin
tambin la solucin de los aspectos sealados como causa del problema; relievndose al
respecto, el esfuerzo conjunto que han iniciado los Gobiernos Peruano y Ecuatoriano en el
marco de un manejo integral de la Cuenca Catamayo-Chira, desarrollando acuerdos y
delineando estrategias orientadas a un manejo racional y sostenible de la misma.
El Proyecto Especial Chira-Piura, con el apoyo del Instituto Nacional de Desarrollo
(INADE), encarg en 1994 al Programa de Apoyo al Desarrollo mediante Sistemas
Automatizados (APODESA) la realizacin de un Estudio Preliminar para el Desarrollo de
la Cuenca del Reservorio Poechos, dando a travs de ste, lineamientos para un Plan de
Manejo de la Cuenca.
Continuando con dicho esfuerzo, y habiendo cobrado mayor dimensin la necesidad
y el inters de contar con un Plan de Gestin de la oferta de agua de las Cuencas de los
Proyectos Especiales del INADE, a fin de garantizar la oferta hdrica para uso
multisectorial en las diferentes cuencas del pas, el Gobierno ha dado lineamientos
fundamentales al respecto, para el logro de objetivos estratgicos que apuntan hacia una
adecuada gestin del agua en los aos sucesivos, contribuyendo a la institucionalizacin de
la gestin integrada de este recurso en las Cuencas de los Proyectos Especiales de Costa y a
la solucin de problemas que se identifiquen en el mbito de las Cuencas de cada Proyecto,
en funcin de los objetivos estratgicos que se propone lograr.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

1.3

OBJETIVOS
Objetivo General
Tener y proporcionar una visin global de los problemas relacionados con la gestin
del recurso agua en sus distintos aspectos e implicancias, de manera de contar
con una herramienta base para el planteamiento de acciones orientadas al uso
racional y manejo ptimo del agua y de los recursos naturales en el mbito de las
cuencas Chira-Piura, con el fin de servir de base para proporcionar medidas
preventivas y correctivas.
Objetivos Especficos

Evaluar el estado actual del uso del agua respecto a su explotacin


y aprovechamiento, cuantitativa y cualitativamente en el medio
ambiente.

Evaluar la institucionalidad que tiene relacin directa y/o indirecta


con la Gestin del Agua en el mbito

Disponer de un elemento de apoyo en la elaboracin de planes y


programas hidrulicos para cada cuenca de gestin, as como de
contribucin a la identificacin de la problemtica comn a los
Proyectos Especiales del INADE.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

II.

CARACTERSTICAS DE LAS CUENCAS CHIRA Y PIURA

2.1

DESCRIPCIN GENERAL

Por sus mltiples usos competitivos y por su gravitante incidencia tanto en la


Economa como en la Ecologa, el manejo del agua constituye el eje de todo proceso de
desarrollo sostenido de las cuencas hidrogrficas de la regin.
El Per, es un pas que posee relativamente escasos recursos hdricos, debido
principalmente a su desigual disponibilidad en las diferentes pocas del ao. En la Costa
aparece las cuencas Chira y Piura que cruzan el desierto costero como franjas relativamente
estrechas, los ros que llevan su mismo nombre son de corto recorrido y de carcter
torrencial, nacen en las faldas accidentales de los Andes y despus de discurrir por cauces
generalmente estrechos y de pronunciadas pendientes, descargan en el Ocano Pacfico.
Estos ros de carcter estacional producen grandes escurrimientos entre los meses de
Verano (Ene-Abr), as como tambin estiajes en el resto del ao y sequas como el caso del
ro Piura.
La disminucin de lluvias en la parte baja de las cuencas respectivas, ha obligado
realizar una serie de estudios para la ejecucin de obras de regulacin con el fin de mejorar
el aprovechamiento de las aguas.
La materia del presente captulo, es hacer una evaluacin general de la informacin
registrada, que permita elaborar recomendaciones necesarias respecto al funcionamiento de
los sistemas actualmente empleados y ver la posibilidad si estos recursos hdricos, permiten
la ampliacin de su uso en otras reas
2.2

UBICACIN Y EXTENSIN

2.2.1 Cuenca del Ro Chira


La cuenca de este ro, geogrficamente est situada entre los paralelos 034028 y
050706 de la latitud sur, y los meridianos 804611 y 790752 de longitud oeste.
Limita por el Norte con la cuenca del ro Puyango, por el Sur con las cuencas de los
ros Piura y Huancabamba, por el Este con las cuencas de Zamora y Chinchipe (Ecuador) y
por el Oeste con el Ocano Pacfico.
El Chira es un ro internacional, y su cuenca tiene una rea de drenaje superficial de
19,095 km2 hasta su desembocadura en el mar; de los cuales 7,162 km2 estn dentro de
territorio Ecuatoriano y 11,933 km2 dentro del territorio Peruano. Su cuenca hmeda es de
aproximadamente 9,500 km2.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

El ro nace en la Cordillera Occidental de los Andes a ms de 3,000 m.s.n.m. con el


nombre de Catamayo, y despus de recorrer 150 km se une con el ro Macar donde toma
el nombre de ro Chira, recorre 50 km. sirviendo de lmite entre Per y Ecuador hasta
encontrarse con el ro Alamor continuando en la direccin Sur-Oeste en territorio peruano
hasta su desembocadura en el mar despus de haber recorrido 300 km aproximadamente.
Sus principales afluentes son: por la margen izquierda los ros Macar, Quiroz y
Chipillico y por la margen derecha el ro Alamor y varias quebradas como Hawai, Venados
y Samn.
En el cuadro siguiente se aprecian algunos parmetros morfomtricos y fisiogrficos
que caracterizan a las cuencas del ro Chira.

CUENCA
Catamayo
Macar
Qjiroz
Alamor
Aportes directos
Presa Poechos-mar

AREA
2
(km )
4,241.2
2,750.8
3,160.0
1,190.4
2,240.0
3,117.6

LONGITUD
CAUCE
(km)
189.0
141.0
165.0
120.7
56.0
120.0

ALTURA
MEDIA
(m.s.n.m)
1,732.0
1,672.0
1,776.0
701.0
300.0
35.0

FORMA
CUENCA
(GRAVELIUS)
1.74
1.71
1.50
1.61

- Altura Media Cuenca hasta Poechos: 1,490 m.s.n.m.

2.2.2 Cuenca del Ro Piura


La cuenca del ro Piura est situada geogrficamente entre los paralelos 442 y
545 de latitud sur y los meridianos 7929y 81 de longitud oeste. Tiene una rea de total
de 12,216 km2 hasta la desembocadura al mar por el Estuario de Virril.
El ro nace a 3,600 m.s.n.m., en la divisoria de la cuenca del ro Huancabamba,
donde inicia su recorrido cruzando las provincias de Morropn y Piura. Su cauce de 280
km. tiene una direccin de Sur a Norte, con curvatura desde la Quebrada San Francisco
hasta la Cada de Curumuy, luego en direccin Sur-Oeste hasta llegar a su desembocadura
al Ocano Pacfico a travs del Estuario de Virril.
La pendiente promedio del rio Piura entre la Laguna Ramn y la ciudad de Piura es
de 0.03%, entre Piura y Tambogrande 0.08%, entre Tambogrande y Malacas 0.13%, y
entre Malacas y el punto de confluencia del ro Piura y San Martn 0.35%. Sus afluentes a
partir de la cota 300 m.s.n.m., tienen pendiente promedio del 10%, llegando en las partes
altas hasta 15%.
Este ro Piura tiene varios afluentes, principalmente por la margen derecha siendo
los ms importantes los ros San Martn, Pusmalca, Ro Seco, Bigote, Corral del Medio, La
Gallega, Charanal y Yapatera.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

El cauce de los afluentes son torrentosos y bien definidos, mientras que el cauce del
ro Piura en la zonas bajas, es variable por la escasa pendiente, existiendo zonas
propensas a la inundacin.

2.3

CLIMATOLOGA Y ECOLOGA DE LAS CUENCAS

2.3.1 Climatologa
El clima de las cuencas Chira y Piura, corresponde al de una zona sub-tropical
segn la clasificacin de Koppen y al tipo de clima semi-tropical costero de Pettersen;
caracterizados por pluviosidad moderada y altas temperaturas, con pequeas oscilaciones
estacionales.
Especficamente en la parte baja y media de las cuencas, el clima es clido y seco,
tpico de la Costa Norte del Per. Recibe influencia de las variaciones de la Faja
Ecuatorial y los cambios de direccin en sentido Este-Oeste de las corrientes marinas de
aguas fras (Humbolt) y caliente (Ecuatorial). Estas caractersticas ocasionan altas
temperaturas ambientales con escasez de precipitaciones, salvo durante perodos cortos y
espordicos de ingresos al hemisferio sur de la corriente marina de aguas calientes (El
Nio), y otros como los ocurridos en 1982-83 y 1997-98 de caractersticas extraordinarias.
En la parte alta de las cuencas el clima es temperado y muy hmedo, caracterstica
particular de la sierra norte de la vertiente del Pacfico, motivada por la vecindad con la
Lnea Ecuatorial y la Cordillera Occidental Andina. En esta zona se producen
precipitaciones pluviales generalmente en los cuatro primeros meses del ao. Sin embargo,
cada cierto nmero de aos se presentan perodos con lluvias de gran intensidad,
ocasionadas por nubes provenientes del Atlntico que al vencer la barrera de los Andes se
enfran y precipitan.
2.3.2 Ecologa
La supervivencia de los primeros hombres que poblaron la tierra, dependa de la
recoleccin de alimentos, de la caza y de la pesca y, en consecuencia deben saber bien
donde y cuando podan encontrar sus presas. Ms tarde, cuando se hicieron agricultores y
ganaderos, tuvieron que aprender que poca del ao era la ms apropiada para la siembra y
cuales eran las necesidades nutritivas de los animales. Su supervivencia como especie
parece indicar que los conocimientos que posean a cerca de su entorno no eran ni mucho
menos superficiales.
Los Eclogos creen que en la naturaleza existe una realidad organizada y que pueden
formularse principios que rigen y ordenan esta realidad. Basndose en estos datos, la
Ecologa Moderna se ha dedicado a elaborar teoras que permitan explicar el origen y los
mecanismos de las interacciones de los organismos vivos entre s y de estos con el mundo

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

inanimado. Pretende elaborar modelos que se pueden confrontar con la realidad y que
proporcionen mediciones comprobables.
La Ecologa es una ciencia joven y como tal, se puede considerar como una ciencia
blanda, y que no es tan precisa como las ciencias duras, la fsica, la qumica, o las
matemticas, ms antiga y ms desarrolladas.
En Ecologa, hay pocas Leyes Universales; quiz la teora de la seleccin natural
de Darwin es una de ellas, pero a lo largo del tiempo se han ido desarrollando numerosa
hiptesis que aun estn por comprobarse.
Los ecosistemas que componen la Regin Grau (departamentos Piura-Tumbes), han
sido estudiados por un gran nmero de cientficos de diferentes disciplinas; comenzando
por las observaciones realizadas por el ms antiguo gegrafo y cronistas del Per desde
1547; asimismo, respecto al clima se tiene las observaciones de Eguiguren que reporta
datos desde 1728. Segn revisin bibliogrfica, existen ms de 400 estudios para toda la
Regin Grau sobre la materia; sin contar aun con toda la informacin generada sobre
caractersticas ecolgicas de la Regin, por Organismos como la ONERN, SENAMHI,
INEI.
Rasgos Ecolgicos Generales del Departamento de Piura
Dentro de la extensin que conforma la Regin Grau se asienta una de las
poblaciones ms grandes del Per, con aproximadamente dos millones de habitantes, de los
cuales el 90% se halla dentro de los lmites del departamento de Piura.
El rasgo ms notable de esta Regin, como la del resto del pas, es su diversidad
biolgica, ecolgica y cultural. Para la regin se reporta 17, de las 84 zonas de vida
reconocidas para el Per, (segn el Mapa Ecolgico de la ONERN), distribuidas a su vez
dentro de dos grandes espacios geogrficos ntimamente relacionados: la llanura costera y
el sistema de la Cordillera Occidental de los Andes. Ver Mapa C-16.
Por otro lado, para Piura cabe destacar, su gran inestabilidad climtica, creada en
parte por el Fenmeno de El Nio, la presencia de suelos delgados y pobres en materia
orgnica, as como su dbil cobertura sobre todo a la llanura costera que han llevado a
considerar a la mayora de los ecosistemas de la Regin Grau como ecosistemas
FRGILES, es decir a punto de desestructurarse. Ver Cuadro siguiente:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

LA DBIL COBERTURA VEGETAL EN LA REGIN GRAU


TUMBES
UNIDAD DE CLASIFICACIN
Bosque de colina clase I
Bosque de colina clase II
Mangar
Bosque seco denso
Bosque seco tipo sbana
Chaparral
Matorral arbustivo
Bosque de proteccin I
Bosque de proteccin II
Desierto y Tierras improductivas
Pastos
Agricultura
REA TOTAL

Ha.

PIURA
%

Ha.

REGIN GRAU
%

Ha.

--28,322.00
136,369.00
36,714.00
121,681.00
89,153.00
--32,518.00
-28,054.00

--5.99
28.82
7.76
25.72
18.84
--6.87
-5.93

-89,137.00
-317,620.00
550,198.00
318,643.00
282,782.00
2,045.00
37,906.00
1,204,913.00
71,718.00
729,158.00

-2.45
-8.72
15.11
8.75
7.77
0.06
1.04
33.10
1.97
20.03

-89,137
28,322
453,989
586,912
440,324
371,935
2,045
37,906
1,237,431
71,718
757,212

%
-2.16
0.69
11.03
14.26
10.70
9.04
0.05
0.92
30.70
1.74
18.41

472,811.00

100.00

3,604,120.00

100.00

4,076,931

100.00

Fuente: Mapa Forestal del Per (Dic. 1975)

Y si a todo lo anterior se agrega la creciente presin demogrfica, sobre todo en el


caso de Piura, en donde la tasa de crecimiento se halla entre el 3.2 y 3.5% (cuando a nivel
nacional es de 2.9%), entendemos del porque la amenaza potencial de desertificacin
existente en la Regin y del porqu la Regin ha sido considerada a nivel nacional por la
ONERN (1986) como una de las REAS CRTICAS AMBIENTALES del Per, muy
similar al lado de Lima y Moquegua en la Costa Peruana. Ver Cuadros II.01, II.02, II.03 y
II.03 A.
Estas consideraciones muy importantes sealadas anteriormente deberan ser
tomadas muy en cuenta en el uso racional de los recursos naturales de la Regin.
Reconocer las potencialidades que nos brinda la diversidad y las limitaciones de su
fragilidad, es una buena condicin para alcanzar el anhelado desarrollo sostenido.
Desequilibrio Ecolgico: La Desertificacin en Piura
La desertificacin, constituye el proceso terminal de la degradacin de un
determinado ecosistema, como tal constituye un riesgo presente en las ridas llanuras
costeras y en las reas semiridas y subhmedas.
Por ser estas reas consideradas como frgiles, son susceptibles a los procesos de
desertificacin por accin del hombre, naturalmente por el contrario, estn tambin muy
adaptadas a las caractersticas climticas de la regin. Por ejemplo, durante el ltimo
Fenmeno El Nio 1997-98, todo parece indicar que el Bosque Seco de la Costa, una vez
ms, se est recuperando de los impactos de la accin del hombre; si en la zona se
gestionar adecuadamente lo regenerado, estos ecosistemas debilitados por el mal uso de la
tierra, y/o depredacin de los recursos naturales ms bien nos llevara a la conservacin del
medio ambiente.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

En Piura, diversos factores confluyen la generacin de procesos de deterioro


ambiental, siendo principalmente de carcter econmico, social, poltico y cultural.
2.4

SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR

2.4.1 Cuenca Ro Piura


En la cuenca del ro Piura no existe informacin actualizada con respecto a suelos,
solamente en los estudios de Irrigacin del Alto Piura y los estudios de Rehabilitacin del
Bajo Piura.
A)

Clasificacin de Suelos Valle Alto Piura

TAHAL-ASCOSESA en 1988, seala que de acuerdo al sistema de clasificacin y


mapas de suelos en el Per (ONERN-1972), los suelos identificados en el Alto Piura
pertenecen al orden de suelos azonales. En el Mapa C 05 presenta la Capacidad de Uso
Mayor de la Tierra actualizado por INRENA (1997-1998) para las dos cuencas integradas
Chira-Piura.
Los suelos azonales incluyen todos los suelos aluviales y no presenta diferenciacin
gentica del perfil debido a su edad reciente y carecen de horizontes genticamente
desarrollados.
La clasificacin de las unidades de suelo identificadas en el rea del Proyecto Alto
Piura se ha hecho a nivel de serie de suelos.
La serie de suelos es la unidad taxonmica ms detallada del sistema de
clasificacin.
Los suelos definidos dentro de una serie, presentan una sucesin idntica de
horizontes genticos y son desarrollados sobre materiales originarios de naturaleza idntica.
En la zona del Alto Piura se han identificado once (11) series de suelo (Cuadro
II.04):
i) Nueve series de suelo originados de materiales aluviales: Series Bigote,
Charanal, Campana, Yapatera, Alto Piura, Carrasquillo, Batanes, Pabur y
Talandracas.
ii) Una serie de suelo originado de materiales aluvo elicos Serie omala.
iii)Una serie de suelos originados de materiales aluvo coluviales-Serie Barrios.
Las series de suelo se han dividido en fases de suelo con fines de facilitar la
evaluacin de los suelos para fines prcticos (riego, aptitud para cultivos), Ver Cuadro
II.05.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

10

Clasificacin de Suelos Valle Bajo Piura


De acuerdo al Estudio realizado en 1978 por la Asociacin de Consultores Proyecto
Chira-Piura, la informacin agrolgica disponible proviene de los Estudios de ColombiMendivil (1966), la cual ha sido consolidada y actualizada en 1976. En situacin
actualizada ver Mapa C-01 (INRENA 1997-1998). El origen de los suelos est constituido
por un substrato de origen marino (Zapayal), sobre el cual se han acumulado los materiales
aluviales sedimentados por el ro Piura, y depsitos provenientes del Desierto de Sechura,
transportados estos ltimos desde el sur por los vientos alisios, presentando el perfil
caracterstico de los suelos azonales. Su profundidad y textura variable no ofrece
limitaciones para la labranza o riego. La conductividad hidrulica de los suelos es buena,
80% del rea se mantiene en rangos de 1.5 m/da a ms de 6.0 m/da, y slo el 4% del rea
se encuentra en rangos de 0.025 a 0.5 m/da. La clasificacin agrolgica actualizada a 1978
arrojaba una rea total de 53,483 ha., de las cuales 40,846 ha. constituan rea agrcola
bruta de las clases 2,3, 4 y 5, que a su vez originaba una rea agrcola neta de 34,721 ha.
La clasificacin de los suelos por aptitud para la irrigacin muestra que un 15% de las
tierras pertenecan a las clases 2, 30% a la clase 3, 32% a la clase 4 y 23% a la clase 5. En
el cuadro siguiente se muestra la clasificacin agrolgica de los suelos del Bajo Piura con
aptitud para la irrigacin.
Clase de Suelos
1
2
3
4
5
TOTAL

Area (ha)

0.00
5,165
10,440
11,104
8,012
34,721

0
14.9
30.0
32.0
23.1
100.0

La clasificacin de los suelos est estrechamente vinculada con la presencia de la


salinidad dentro de los lmites aceptables: el 33% eran salinos y el 59% eran salinos
alcalinos. En general, el 92% de las reas presentaban problemas de salinidad.
El rea afectada por napa fretica alta permanente (Dic - Ene 1977) era de 7,451 ha
(21.2%), y el rea afectada por napa fretica alta temporal, era de 11,607 ha. (32.2%).
Clasificacin Morfolgica de los Suelos
De acuerdo al Estudio realizado por Colombi-Mendivil S.A. (1978), la clasificacin
morfolgica comprende el ordenamiento natural de los suelos y sus formaciones de acuerdo
a su origen gentico. Los trminos que se han usado para su denominacin corresponde a
la clasificacin clsica aceptada cuya ltima modificacin trat de conseguir la sptima
aproximacin.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

11

El Ing. Carlos Zamora Jimeno, en su trabajo de clasificacin de los suelos del


Desierto Costero Peruano, divide estos suelos esquemticamente, en: a) Valles Irrigados,
b) Tablazos, Planicies o Pampas Costeras y c) Vertientes Aridas de la Costa.
Los suelos del Valle Piura pertenecen al orden de suelos azonales, es decir,
aquellos en los cuales no se observan caractersticas de perfil. A nivel de Gran Grupo, se
podra definir a estos suelos como, Suelos de Costa Arida, a partir de los cuales se podra
hacer la diferencia esquemtica de ellos dentro de los grupos enunciados.
a) Valles Irrigados: Estn los grupos edficos i) Suelos Aluviales y ii) Suelos
Halo-Hidromrficos.
b) Tablazos, Planicies o Pampas Costeras: Conforman las planicies o pampas
desarrolladas en el intervalo de los Valles: i) Regosol Arenoso o Arenosoles, ii)
Grumosoles y iii) Solonchak.
Serie de Suelos
Para los fines de la nomenclatura taxonmica, se ha empleado nombres propios de
pueblos y haciendas en que ocurren dichos suelos, de modo de hacer ms fcil su
identificacin: i) Catacaos, ii) Tambogrande, iii) Chuss, iv) Pedregal, v) Molino, vi)
Huamar, vii) Santo Domingo, viii) Monteviejo, ix) Sinchao y x) Sechura; para mayor
detalle sobre el Estudio remitirse a la fuente.
2.4.2 Cuenca Ro Chira
En la cuenca del ro Chira tambin existe dos estudios realizados por APODESA en
la cuenca Alta y el realizado por Energoprojeckt para la rehabilitacin del Valle Chira.
A)

Clasificacin de Suelos Valle Alto Chira

El estudio de suelos de la cuenca alta del ro Chira referido desde Poechos fue
realizado por APODESA en 1994 a nivel de reconocimiento. La informacin existente,
previa al referido estudio, est constituida por el Inventario y Evaluacin de los recursos
naturales de la Cuenca del Ro Quiroz y Margen Izquierda del Ro Macar (ONERN 1978).
Actualizado ver Mapa C-05 (INRENA-1997-98).
Clasificacin Taxonmica de los Suelos.- La unidad taxonmica utilizada en el
referido estudio ha sido el Gran Grupo de Suelos y la unidad cartogrfica, las asociaciones
de suelos y grupos no edficos; las extensiones de las asociaciones de suelo se presenta a
continuacin.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

12

Guineo
Quiroz
Vilca
Carrizo
Limn
Shimbe
Montero
Jabonillo
Solana
Guineo - Carrizo
Guineo - Jabonillo
Quiroz - Jabonillo
Guineo - Montero
Guineo - Solana
Carrizo - Solana
Montero - Limn
Pingola - Limn
Hualancas - Limn
Cunante - Limn
Ayabaca - Socchabamba
Ayabaca - Limn
Montero - Socchabamba

G
Q
V
C
Li
S
M
J
So
G-L
G-J
Q-J
G-M
G - So
C - So
M - Li
P Li
H Li
U - Li
A-B
A - Li
M-B

REA
(ha)
63,818
11,302
2,237
94,602
231,908
2,000
47,435
2,096
8,253
57,484
3,059
2,251
340
24,237
5,116
21,184
10,884
18,373
4,580
3,152
1,495
1,871

Shimbe - Limn

S - Li

2,780

ASOCIACIN DE SUELOS

Formaciones Lticas

SMBOLO

1,816

FUENTE: APODESA 1994

En el estudio Plan Manejo de las cuencas del Reservorio (APODESA) existe una
descripcin detallada de las asociaciones de suelos identificadas en la zona alta de la cuenca
del Chira.
A continuacin se hace una breve descripcin de las asociaciones de suelos
identificadas en la zona de estudio:
a) Asociacin Guineo (G)
Los suelos integrantes de esta asociacin pertenecen al Gran Grupo Cambortid y
cubren una superficie aproximada de 63,818 ha (10.07%). Se encuentra distribuida en un
ambiente rido y semirido sobre lomas y colina con una topografa con pendientes
menores de 30%. Presenta fases de pendientes. Apta para pastoreo extensivo, temporal y
proteccin.
b) Asociacin Quiroz (Q)
Esta asociacin edfica se halla integrada por suelos pertenecientes al Gran Grupo
Torrifluvent y cubre una superficie de 11,302 ha (1.78%). Se hallan ocupando las planicies
aluviales en un ambiente rido y presentan una topografa casi a nivel. Presentan fase por
pendiente y apta para cultivos en limpio bajo riego.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

13

c) Asociacin Vilca (V)


Esta unidad edfica se halla conformada por suelos pertenecientes al Gran Grupo
Ustifluvent y cubren una superficie aproximada de 2,237 ha (0.35%). Se halla ocupando
las geoformas aluviales en un ambiente sub-hmedo a hmedo. La topografa es casi a
nivel y presenta fases por pendiente. Apta para cultivos en limpio pero complementada con
riego.
d) Asociacin Carrizo (C)
Esta asociacin edfica se halla conformado por suelos pertenecientes al Gran
Grupo Torriortent y abarca una superficie aproximada de 94,062 ha (14.85%). Se
desarrollan sobre materiales aluvio-coluviales, ocupando lomadas y colinas, con una
topografa moderadamente empinada a empinada. Presenta fases por pendiente. Apta para
el pastoreo extensivo, temporal y proteccin.
e) Asociacin Limn (li)
Esta asociacin edfica se halla conformada por suelos pertenecientes al Gran
Grupo Ustortent y abarca una superficie aproximada de 231,908 ha (36.61%). Se halla
ocupando las partes altas de la cuenca, en un ambiente hmedo a sub-hmedo y sobre las
laderas de montaas. Presenta fases por pendiente. Apta para pastoreo extensivo,
temporal, produccin forestal y proteccin.
f) Asociacin Shimbe (S)
Esta unidad edfica se halla conformada por suelos pertenecientes al Gran Grupo
Haplumbrept y cubre una superficie aproximada de 2,000 ha (0.32%). Se encuentran
distribuidas en las partes altas de la cuenca, en un ambiente fro y muy hmedo, con
topografa fuertemente inclinada. Presenta fases por pendientes. Apta para pastoreo
extensivo, temporal, produccin forestal y proteccin.
g) Asociacin Montero (M)
Se halla conformado principalmente por suelos pertenecientes al Gran Grupo
Haplustol y cubre una superficie de 47,435 ha (7.49%). Se encuentran distribuidas en un
ambiente semirido hasta hmedo, sobre depsitos coluvinicos, con topografa
fuertemente inclinada a empinada. Presenta fases por pendiente. Apta para pastoreo
extensivo y temporal y proteccin.
h) Asociacin Jabonillo (J)
Esta unidad edfica se halla conformada principalmente por suelos pertenecientes al
Gran Grupo Torrert y abarca una superficie aproximada de 2,096 ha (0.33%). Se halla
ocupando las zonas de lomadas y colinas en un ambiente rido a semirido con topografa
casi a nivel. Presenta fases por pendiente. Apta para cultivos en limpio bajo riego y
pastoreo extensivo y temporal.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

14

i) Asociacin La Solana (S)


Esta asociacin edfica est conformada por suelos pertenecientes al Gran Grupo
Torriortent subgrupo Torriortent Ltico, cubriendo una superficie aproximada de 8,253 ha
(1.30%). Se presenta en las partes bajas de la cuenca, en zonas climticas ridas y clidas
ocupando las reas de lomadas; apta para pastoreo temporal y proteccin.
j) Asociacin Guineo Carrizo (G C)
Esta asociacin edfica est conformada por los Grandes Grupos Cambortid (70%)
y Torriortent (30%). Cubren una superficie aproximada de 57,484 ha (9.07%). Se hallan
distribuidas en las partes bajas de la cuenca, ocupando las geoformas de lomadas y colinas
en un ambiente rido a semirido. Presenta fases por pendiente. Apta para pastoreo
extensivo y temporal y proteccin.
k) Asociacin Guineo Jabonillo (G-J)
Esta asociacin edfica se halla conformada por suelos pertenecientes a los Grandes
Grupos Cambortid (70%) y Torrert (30%), cubriendo una superficie de 3,059 ha (0.48%).
Se hallan ocupando las geoformas de lomadas y colinas bajas. Presenta fases por
pendiente. Apta para el pastoreo extensivo y temporal y proteccin.
l) Asociacin Quiroz Jabonillo (Q-L)
Se halla integrada por suelos pertenecientes al Gran Grupo Torrifluvent (70%) y al
gran grupo Torrent (30%), ocupando una superficie de 2,251 ha (0.36%). Se halla
ocupando las planicies aluviales, de topografa casi plana y reas clidas y ridas. Apta
para pastoreo exensivo y temporal y cultivos en limpio.
m) Asociacin Guineo Monteo (G-M)
Se halla conformada por suelos pertenecientes al Gran Grupo Cambortid (60%) y al
Gran Grupo Haplustol (40%), cubriendo una superficie aproximada de 340 ha (0.05%). Se
halla ocupando las lomadas y colinas bajas, en un ambiente semirido, su topografa es
empinada. Apta para pastoreo extensivo y temporal y proteccin.
n) Asociacin Guineo La Solana (G-S)
Se halla conformada por suelos pertenecientes al Gran Grupo Cambortid (60%) y al
Gran Grupo Torriortent (40%), cubriendo una superficie aproximada de 24,237 ha (3.83%).
Se halla ocupando las lomadas y colinas bajas, en un ambiente rido y de topografa
inclinada. Apta para pastoreo temporal y proteccin.
o) Asociacin Carrizo Guineo (C-S)
Se halla conformada por suelos pertenecientes al Gran Grupo Torriortent (40%) y
Sub-Grupo Torriortent Ltico (60%), con una extensin aproximada de 5,116 ha 0.81%).
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

15

Se halla ocupando las lomadas en un ambiente rido, su topografa es moderadamente


empinada. Apta para pastoreo temporal y proteccin.
p) Asociacin Montero Limn (M-L)
Esta asociacin edfica se halla conformada por suelos pertenecientes a los Grandes
Grupos Haplustol (60%) y Ustortent (40%) con una extensin aproximada de 21,184 ha
(3.34%). Se encuentra ocupando la zona montaosa con pendientes empinadas y presenta
fases de pendiente. Apta para pastoreo extensivo y temporal, produccin forestal y
proteccin.
q) Asociacin Pingola Limn (P-Li)
Esta unidad edfica se halla conformada por suelos pertenecientes a los Grandes
Grupos Haplustalf (70%) y Ustortent (30%) con una superficie aproximada de 10,884 ha
(1.72%). Se encuentra distribuidos en la zona montaosa con pendientes empinadas.
Presentan fases por pendientes. Aptas para produccin forestal y proteccin.
r) Asociacin Hualancas Limn (H-Li)
Esta unidad edfica est conformada por suelos pertenecientes a los Grandes Grupos
Distrocrept (60%) y Ustortent (40%) con una superficie aproximada de 18,373 ha (2.90%).
Se halla circunscrita a zonas montaosas glaciales, con pendientes muy empinadas. Aptas
para el pastoreo extensivo permanente, produccin forestal y proteccin.
s) Asociacin Cunante Limn (U-Li)
Los suelos que conforman esta asociacin edfica pertenecen a los Grandes Grupos
Ustropet (60%) y Ustortent (40%) cubriendo una superficie aproximada de 4,580 ha
(0.72%). Se halla ocupando las zonas montaosas con pendiente fuertemente empinadas a
empinadas. Presenta fases por pendiente. Apta para pastoreo permanente, produccin
forestal y proteccin.
t) Asociacin Ayabaca Socchabamba (A-B)
Esta asociacin est conformada por suelos pertenecientes a los Grandes Grupos
Distropept (50%) y Ustocrept (50%) abarcando una superficie de 3,152 ha (0.50%). Son
suelos que se hallan ocupando la zona montaosa con pendientes dominantes
moderadamente empinadas a empinadas. Apta para el pastoreo permanente y produccin
forestal.
u) Asociacin Ayabaca Limn (A-Li)
Esta asociacin est integrada por suelos pertenecientes a los Grandes Grupos
Distropept (60%) y Ustortent (40%) abarcando una superficie de 1,495 ha (0.24%). Se
hallan ocupando las zonas montaosas con pendientes fuertemente empinadas a empinadas.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

16

Apta para pastoreo extensivo permanente, produccin forestal, proteccin y cultivos en


limpio.
v) Asociacin Montero Socchabamba (M-B)
Esta unidad edfica est conformada por suelos pertenecientes a los Grandes
Grupos Haplustol (60%) y Ustocrept (40%) con una superficie aproximada de 1,871 ha
(0.30%). Se halla ocupando la parte media del sector montaoso, con pendientes
fuertemente empinadas a empinadas. Aptas para el pastoreo extensivo temporal,
produccin temporal y proteccin.
w) Asociacin Shimbe Limn (S-L)
Esta unidad edfica est integrada por suelos pertenecientes a los Grandes Grupos
Haplumbrept (60%) y Ustortent (40%) cubriendo una superficie aproximada de 2,780 ha
(0.44%). Se halla ocupando las reas montaosas de mayor altitud con pendientes
fuertemente inclinadas. Aptas para el pastoreo extensivo, permanente y proteccin.
Capacidad de Uso Mayor
La clasificacin de los suelos segn su capacidad de uso mayor es un ordenamiento
sistemtico de carcter prctico e interpretativo basado en la aptitud natural que presenta el
suelo para producir constantemente bajo tratamientos continuos y usos especficos. El
criterio bsico que rige esta clasificacin est determinado fundamentalmente por las
caractersticas ecolgicas, as como por la naturaleza y grado de limitaciones que impone el
uso del suelo, de acuerdo con las variaciones de sus caractersticas fsico-qumicas,
morfolgicas y topogrficas, las que determinan las vocaciones para usos agropecuarios,
dentro de los mrgenes de rentabilidad adecuada.
Los factores que fijan estas limitaciones son: condicin de clima, riesgo de erosin,
deficiencia por suelo y condiciones de drenaje. El esquema de clasificacin considerado
para este estudio consta de 6 grupos y 4 asociaciones de grupos de capacidad de uso mayor
de la tierra.
Grupos
A.Ar.P.Pt.F.X.-

Tierras aptas para los cultivos en limpio sin riego


Tierras aptas para los cultivos en limpio con riego
Tierras aptas para pastoreo continuado.
Tierras aptas para pastoreo temporal
Tierras aptas para produccin forestal
Tierras de proteccin (no aptas para fines agropecuarios ni explotacin
forestal).

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

17

Asociaciones
Pt X.- Asociacin de los Grupos Pt X
P F.- Asociacin de los Grupos P F
F X.- Asociacin de los Grupos F X
Ar X.- Asociacin de los Grupos Ar X

:
:
:
:

60% y 40%
60% y 40%
20% y 80%
60% y 40%.

En el siguiente Cuadro se presenta la superficie de los grupos y asociaciones de


grupo de capacidad de uso mayor.
GRUPO

AREA (ha)

A
147
Ar
6,493
P
3,544
Pt
66,406
F
34,128
X
162,411
Pt - X
150,485
P-F
6,775
F-X
185,082
Ar - X
6,798
Otros ( *)
12,017
(*) Cuerpos de Agua e Islotes
Fuente: APODESA 1994.

B)

Clasificacin de Suelos - Valle del Bajo Chira

En el estudio del Valle del Bajo Chira de 1983, Energoprojekt ha utilizado la


clasificacin taxonmica (Soil Classification) y la clasificacin europea (FAO
UNESCO) usada en la elaboracin del mapa pedolgico del mundo. En situacin
actualizada Ver Mapa C-05 (INRENA 1997-98).
Esquema de Clasificacin
Las unidades superiores de clasificacin (rdenes, subrdenes y grandes grupos), se
han indicado segn el Soil Taxwomy y FAO. Las unidades bsicas de clasificacin, para
una mejor claridad y propsito prctico se presentan en el Cuadro II.06, cuyas
descripciones en detalle de morfologa y estratigrafa del perfil del suelo se encuentra en el
estudio de la referencia.
Clasificacin por Capacidad de Uso
Bajo el trmino Capacidad de Uso de los Suelos se entiende la evaluacin de las
caractersticas de los suelo con la finalidad de determinar su calidad referente a su aptitud
para su explotacin, condiciones para el cultivo y riego.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

18

Energoprojekt en 1983, ha aplicado el mtodo americano de clasificacin


denominado Land Use and Capabilit y Classification, desarrollado e introducido por el
Bureau of Reclamation U.S. Department of Agricultura.
En principio esta clasificacin representa en forma precisa la calidad del suelo, por
medio de smbolos y frmulas.
Clases de Suelos
Segn esta categorizacin, existen 8 clases, desde la Clase 1, de mayor calidad hasta
la Clase 8, que son suelos sin ningn potencial agrcola.
La clasificacin de los suelos por su capacidad de uso, del Valle del Chira se resume
en el Cuadro II.07; cuya descripcin detallada se encuentra en la fuente indicada.
2.5

COBERTURA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA

La cobertura y el uso de la tierra, estn referidas a los rasgos o cuerpos que se hallan
sobre la superficie terrestre, los mismos que son utilizados por la poblacin para satisfacer
sus necesidades de supervivencia de acuerdo a sus caractersticas sociales, culturales y
econmicas; estos rasgos estn constituidos por la vegetacin natural, cultivos, centros
poblados, infraestructura, entre otro.
El uso de la tierra, entendida como las actividades que realiza el hombre sobre
determinado espacio en la tierra, no siempre lo podemos inferir directamente de los
productos antes mencionados, por lo que se necesita adems informacin auxiliar, obtenida
al realizar el reconocimiento de campo, o al momento de efectuar la interpretacin de los
datos.
2.5.1 Cuenca Ro Piura
A)

Uso de la Tierra Valle Alto Piura

Segn el estudio realizado en 1988 por TAHAL ASCOSESA, en el Alto Piura se


vena cultivando una superficie total de 35,100 ha., de las cuales 28,600 ha se encontraban
bajo riego. La superficie regada comprendi a cultivos extensivos (maz, algodn, arroz,
sorgo) en una superficie total de 19,900 ha, y frutales (limn, mango, pltano) en 8,700 ha.
Adems de unas 7,500 ha de terrenos bajos (zonas de pampas) que estuvieron sembradas
con cultivos de secano, principalmente maz; esta rea podra ser fcilmente integrada a los
sistemas de riego existentes, a condicin de disponerse de volmenes de agua adicionales.
El resto del rea del Alto Piura, aproximadamente unas 37,000 ha est ocupadas por
bosques, matorrales, praderas naturales, reas abandonadas y terrenos improductivos
(cauces, colinas, reas pobladas, etc.). Unas 7,000 ha de estas reas no cultivadas, que
comprenden tierras agrcolas abandonadas y bosques en relieve plano, podran ser

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

19

incorporados al riego. El Cuadro II.08 presenta la distribucin de la tierra por tipos de uso
y en el Mapa C-06 (INRENA-1997-98) se muestra la cobertura vegetal.
Los sistemas de riego existentes, alimentados por el agua de los principales
afluentes del ro Piura, funcionaban en su mayora slo durante la temporada lluviosa de
verano.
Durante la temporada seca, la mayor parte de la tierra queda inculta, excepto
cultivos permanentes de frutales y algunas reas de extensin reducida, cultivadas
principalmente con maz, que son regadas con explotacin de aguas subterrneas (pozos).
Salinidad.- La salinidad constituye un problema muy grave en el Alto Piura.
Durante el perodo de Jun - Ago de 1987 se efectu un estudio especial en el que se
identific una superficie total de 6,595 ha (18% del rea total cultivada), que presenta
sntomas de salinidad de leve a fuerte. Este dato indic que la superficie total de las tierras
salinas se duplica en 15 aos, de 3,365 ha identificadas en el estudio agrolgico de 1972 a
6,595 ha en 1988.
B)
Uso de la Tierra Valle Medio y Bajo Piura
Segn el estudio realizado por la Asociacin de Consultores Proyecto Chira-Piura
en 1978, la utilizacin de la tierra, en el rea del Valle del Bajo Piura, presentaba una clara
tendencia al predominio del cultivo del algodn Pima (77.8%), y en menor grado el sorgo
(9.8%), situacin que constituye un proceso selectivo que es el resultado de la tolerancia de
estos cultivos a la salinidad y sequa. Una parte de la superficie (9.2%) se dedicaba a
cultivos asociados bajo la modalidad practicada por los minifundistas de siembra
simultnea de maz, frijol y camote. Los dems cultivos no eran significativos. El
levantamiento del uso de la tierra fue realizado en Junio de 1976 por la ACCHP. El
Cuadro siguiente muestra la intensidad de uso de la tierra en el Valle del Bajo Piura (1978).
En el Mapa C-06 se muestra la cobertura vegetal, actualizada (INRENA-1997-98).
En la actualidad con la operacin del sistema regulado desde Poechos, en el Valle
del Bajo Piura se ha incrementado el cultivo de arroz, desplazando a un segundo lugar el
cultivo del algodn.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

20

Cultivos

Primer Semestre
Hectreas

Permanentes
Limonero
Otros ctricos
Cocotero
Vergel frutcola

2
15
8
32

Total Permanentes

57

Segundo Semestre
Hectreas

Total

57

Anuales
Algodn
Maz
Sorgo
Arroz
Menestras
Asociados

21,567
385
2,719
55
61
2,564

224
563

Total Cultivos Anuales

27,351

1,011

28,362

1,011

28,732

Pastos
Pastos Anuales

224

313

Total Area Cultivoada

27,721

Bosques de Algarrobo
Terrenos Abandonados
Terrenos Habilitables

682
3,652
2,666

Total Areas No Cultivadas

7,000

Total Area Cultivable


Caja de Ro
Terrenos Urbanos

34,721
440
2,375

Total Otros Usos

2,815

TOTAL GEN. USO DE LA TIERRA

35,536

2,815

FUENTE: Proyecto de Rehabilitacin del Bajo Piura, Volumen I


Informe Principal, Asociacin de Consultores
Proyecto Chira-Piura, BWAS-CRC-EICA, Octubre 1978

2.5.2 Cuenca Ro Chira


A)

Unidades de la Cobertura y Uso de la Tierra Alto Chira

Para la elaboracin de la leyenda, APODESA en 1994 utiliz el criterio de las


formaciones vegetales planteadas por Montoya (1966) y las categoras pertinentes para la
evaluacin de las zonas potencialmente erosionables. Las Unidades de Cobertura y Uso de
la Tierra de la cuenca alta del ro Chira son los siguientes:
i) Bosque.- Es una formacin que presenta varios estratos con vegetacin leosa,
dominante en el estrato alto, slo bosque arbustivo y herbceos. En la zona se presentan las
estribaciones del Bosque Seco Ecuatorial, habindose considerado dos subclases: i) Bosque
Seco Denso y ii) Bosque Seco Semidenso.
ii) Arbusto Pastos.- Clase diferenciada, en trminos de uso, se caracteriza por
presentar un estrato arbustivo y herbceo y que es utilizada para el pastoreo.
iii) Pastos Arbustos.- En esta clase se tiene una mayor proporcin de gramneas
y los arbustos estn sobrepastoreados.
iv) Pastos.- En esta clase est compuesta por especies de Gramneas nativas y/o
cultivadas.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

21

v) Sbana Matorral.- Formacin con un estrato herbceo generalmente


continuo con presencia de especies leosas y semileosas, con presencia de rboles y los
arbustos.
vi) Cultivos.- Esta clase incluye a las especies cultivadas como el maz, arroz,
leguminosas y otros que est en menor proporcin.
vii) Suelo Desnudo.- En esta categora se tiene a los suelos que presentan 40% o
menos de cobertura vegetal predominando las gramneas y algunas arbustivas.
viii) Suelo Desnudo/Eriazos/Suelos Rocosos.- Es el suelo que presenta una
cobertura vegetal menor al 20%, hasta los que no la poseen, as como a los cubiertos en
algn grado con piedras.
Los resultados de la clasificacin digital de las escenas del satlite SPOT, para el
rea de la cuenca alta del ro Chira, en la parte peruana referido a Poechos se presentan en
el Cuadro siguiente, en l se puede apreciar que de 633,444 ha poco menos de un tercio del
rea, presentaba cobertura de bosque denso, 12.4% bosque semidenso y 22.2% cubierta con
matorrales, siendo estas dos ltimas, las que estn siendo afectadas por la extraccin de
especies con fines maderables, como lea y para el pastoreo del ganado.
El 25% de la superficie est cubierta con pastos temporales, sbana y matorral,
arbustos pastos y arbustos, vegetacin que es tambin utilizada para el pastoreo del
ganado, en forma extensiva, y que en su mayor parte corresponde a los caprinos.
Los cultivos ocupan el 4% de la extensin total, dominando el cultivo de arroz en
las zonas bajas, y el maz, que es conducido mayormente en zonas de laderas.
Los suelos que presentan coberturas menores al 40% de vegetacin son
considerados y ocupan 2.8% del rea; de ellos, ms del 50% presenta una cobertura vegetal
muy pobre y con afloramientos rocosos.
En el Mapa C-06, se muestra la informacin actualizada (INRENA-1997-98).

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

22

Categora
-Bosque denso
- Bosque semidenso
- Matorrales
- Arbustos
- Sbana - Matorral
- Arbustos - Pastos
- Pastos
- Cultivos
- Suelo desnudo (<40%
cobertura vegetal)
- Suelo desnudo (< 20% cob.
vegetal) y aflor. rocoso
- Cuerpos de agua
- Islotes
TOTAL
Fuente: APODESA, 1994

B)

Superficie
ha.
195,926
78,823
140,720
21,003
8,851
98,148
27,364
24,854

Porcentaje
(%)
30.9
12.4
22.2
3.3
1.4
15.5
4.4
3.9

17,825

2.8

8,762
10,856
313
633,444

1.4
1.7
0.1

Uso de la Tierra Valle Bajo Chira

De acuerdo al estudio realizado por ENERGOPROJECKT en 1983 y 1995, los


suelos del Valle del Bajo Chira tenan diferentes usos, encontrndose suelos sembrados
con frutales, as como algodn, arroz, sorgo y otros. En general se llevan a cabo dos
siembras durante el ao que equivale a dos campaas: una denominada grande, en la cual
se siembra cultivos rentables que ocupan el mayor tiempo y espacio de explotacin durante
el ao. La campaa chica es complementaria a la primera y ocupa un menor tiempo y
espacio dentro del ao agrcola.
El uso de la tierra se circunscribe principalmente a los suelos que renen las mejores
condiciones fsicas y qumicas.
En los suelos afectados por el mal drenaje el uso de la tierra era ms limitado,
debido a las condiciones fsicas que presentaba, siendo los rendimientos menores.
En general la agricultura se practicaba obteniendo los mayores rendimientos en
suelos que presentaban condiciones fsicas y morfolgicos adecuados para la explotacin
intensiva del suelo. Sembrndose en orden de importancia algodn, arroz, sorgo, maz y
frutales. En el Mapa C-06 se muestra la informacin actualizada (INRENA-1997-98).
2.6

LA TENENCIA DE LA TIERRA

En este Informe no se toca los aspectos legales ni de legitimidad de la propiedad,


sino simplemente el tamao de las parcelas regadas, que para tal efecto interesa, en el
sentido de que en los valles Chira Piura, existe un extremo minifundio que hace difcil
tener una agricultura rentable. Imposibilitando instalar programas agrcolas extensivos de
riego, sembro y otras labores agrcolas, con altos rendimientos y buenos retornos
econmicos. En la actualidad en el minifundio, las labores agrcolas se hacen en la
oportunidad que decide el propietario, en relacin a su ocupacin y a sus ingresos

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

23

econmicos principales (no agrcolas), y otros motivos. Asimismo adems de ser difcil y
casi imposible, guardar un sistema de turnos y dotaciones de agua con mensuras de
caudales y de tiempos de riego, en el minifundio se realiza un riego de carcter pragmtico
y grupal, que en principio es beneficioso pero que genera prdidas de agua y desorden
dentro del sistema de riego en general.
Por los datos diversos recibidos que se resume ms abajo, se puede decir
groseramente, que en Piura habran actualmente unas 171,500 ha regables, de las que se
riega unas 141,000 (sin contar con los proyectos de riego no ejecutados) y que pertenecen a
unos 66,300 usuarios; tal como se indica en el cuadro siguiente:
Valle

ha. Regables

Alto Piura
San Lorenzo
Medio y Bajo Piura
Chira
Total
FUENTE: AACH - CHP

34,000
43,800
43,000
50,700
171,500

ha. Regadas
26,500
43,800
37,400
33,300
141,000

(78%)
(98%)
(87%)
66%)
(83%)

N
Propietarios
20,000
6,500
23,900
15,900
66,300

Las cifras mostradas, por su naturaleza y origen, no son iguales a la que figuran en
otros cuadros de este informe, pero estn dentro de una aproximacin suficiente. Lo
indicado se debe en parte a que el padrn de regantes, adems de ser una cosa mvil
vinculada a la demografa y a las legalidades familiares, estn desordenadas por
desconocimiento o descuido. En el Bajo Piura se est haciendo un esfuerzo para regularizar
el padrn habiendo avanzado ya entre el 90 y 100% en el trabajo de campo y entre el 30%
y 40% en el gabinete.
En los valles del Chira, San Lorenzo y Alto Pira, tambin hay un avance similar con
el Programa de Entrenamiento en Servicio del PSI.
Para conocer la real situacin de la propiedad se convers con el Proyecto Especial
de Titulacin de Tierras (PETT), pero no se nos alcanz la informacin necesaria. Habida
cuenta que tal padrn est en proceso de formulacin, basado en extensos trabajos de
campo y gabinete, es entendible que no se pueda tener una informacin integral. Adems
en los padrones generales aparecern inicialmente muchos predios que no corresponden a
los proyectos de riego ni a las reas regadas.
2.6.1 Tamao de la Propiedad
En seguida se muestra la distribucin de la propiedad agrcola por tamaos en el
valle de Piura, donde se puede observar que los 22,545 propietarios (o sea 94% ) poseen
menos de 3 ha, estando el promedio en aproximadamente 1.5 ha. Este extremado y
extendido minifundio, que se presenta tambin en el valle Chira, es un obstculo para el
desarrollo de las familias y para el conjunto de los agricultores.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

24

Rangos de
Tamao

Cant. de Propietarios

Menos de 1 ha
De 1 a 3 ha.

15,976
6,569

De 3 a 10 ha.
De 10 a 50 ha.
> 50
ha.
Totales

1,069
227
104

22,545

1,400
23,945

%
67
27
4
1
1

94

6
100

Fuente: AACH-CH

El minifundio, en la forma como se est conduciendo y por las actuales


circunstancias de falta de avo agrcola resulta antieconmico, y podra decirse tambin
antisocial, en la medida en que dificulta mejorar las condiciones econmicas del conjunto,
y al final elevar el PBI (local y nacional) que es expresin del desarrollo. No lo es sin
embargo (antieconmico o antisocial) en la medida en que las propiedades, sin perder su
naturaleza, se asocien para constituir extensiones econmicamente trabajables, para de este
modo elevar los ndices econmicos-sociales.
2.7

GEOLOGA

2.7.1 Cuenca Alto Piura


A)

Unidades Geolgicas

TAHAL ASCOSESA(1988), seala que Las unidades estratigrficas identificadas


en el Alto Piura son las siguientes: i) Terrazas Bajas y Lecho de Ros, ii) Terrazas
intermedias curso ro, iii) Terrazas altas, iv) Formacin Porculla, v) Formacin Llama, vi)
Formacin Chignia, viii) Grupo Goyllarisquizga, ix) Formacin Ro Seco, x) Grupo Salas y
xi) Complejo de Olmos. En el Mapa C-03 se muestra la Geologa de las dos cuencas
integradas Chira Piua, actualizada (INRENA-1997-98).
B)

Unidades Litolgicas

En el Alto Piura la composicin litolgica Regional es la siguiente: i) Depsitos


fluviales y fluvioaluviales, ii) Tobas, andesticas y riolticas en bancos masivos, brechas y
lavas andesticas, iii) Brechas piroclsticas andesticas, tobas cidas y sedimentos lacustres,
iv) Granitos, tonalitos, cineritas, calizas arenceas, areniscas ignimbritas, esquistos y
dolomitas y v) Cuarcitas, filitas lustrosas, esquistos pelticos, etc.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

25

2.7.2 Cuenca Medio y Bajo Piura


Segn el estudio realizado por COLOMBI-MENDIVIL en 1969, la geologa del
Medio y Bajo Piura estn formados por aluviones cuaternarios, estando conformado dicho
aluvin por arena fina, limo, arcilla y algo de grava.
Dichos depsitos aluviales estn sustentados por arena, limo y arcilla de origen
marino (formacin zapallal mioceno).
Las dunas de los terrenos ridos del Desierto de Sechura que son de origen elico,
penetran en el Valle Bajo Piura por accin de los vientos del Sur y del Sur-Este. Es por
esta razn que en muchos casos se observa dunas dentro del Valle Bajo Piura.
2.7.3. Cuenca Alto Chira
A)

Unidades Geolgicas

Las unidades geolgicas identificadas en la cuenca alta del ro Chira, referenciado


desde Poechos hasta los lmites con el Ecuador son los siguientes(APODESA 1994):
i) Complejo de Olmos.- Esto es una secuencia de esquistos, de naturaleza
dominantemente peltica. Tambin consiste en sedimentos argilceos, en las cuales
dominan los esquistos, pelticos o cuarzosos, as como anfibolitas de las facies de esquistos
verdes.
ii) Grupo Salas.- Est constituido por filitas argilceas gris marrones a gris
violceas, intercaladas con cineritas verdes palidaso gris brunceas, intercalndose con
cuarcitas de grano fino, blancogrisceas.
iii) Grupo San Pedro.- La parte superior es demoninantemente chrtica,
consistente en capas finamente bandeadas con coloraciones negras a gris blanquecinas, muy
duras, que exhiben estructuras sedimentarias de microplegamientos y convolutas. Hacia el
tope se tiene lodolitas gris oscuras a negras con ndulos de limonita, intercalndose con
capas delgadas de chert bandeado, color blanco.
iv) Volcnico la Bocana.- El nivel superior lo componen generalmente brechas
andesticas o aglomerados con cemento microbrechoide, intercalados con calizas tobceas,
blanquecinas a veces carbonozas y fosilferas, y con limolitas o lodolitas calcreas y
arcillitas.
v) Volcnico Lancones.- Consiste de brechas piroclsticas andesticas, masivas
cuyos litoclastos tienen dimensiones considerables.
vi) Formacin Huasimal.- La Unidad preponderante est constituida por lodolitas
negras, frgiles y deleznables; a veces lodolitas calcreas oscuras, fracturadas, areniscas
gris violceas, de grano fino o areniscas limosas duras.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

26

vii) Formacin Jahuay Negro.- Esta Unidad se caracteriza por la presencia de


areniscas feldesptica, de grano fino a medio y grauvacas, grises o gris verdosas y se
diferencia por contener concresiones calcreas esfricas.
viii) Formacin Encuentros.- La parte superior presenta una intercalacin, casi
ritmca, de limonitas lodolitas negras, en capas delgadas y en paquetes, con areniscas
feldesptica, gris amarillenta y algunos niveles de microconglomerados y microbrechas.
ix) Formacin Tablones.- Est compuesto por conglomerados, gris plonizos o
blanco amarillentos, con rodados de cuarcitas, filitas, esquistos, granitos, en una matriz
arcsica.
En la parte inferior se presenta areniscas, de grano grueso a medio, con
microconglomerados lenticulares.
x) Formacin Yapatera.- Est dada por una secuencia de conglomerados
diagenizados intercalados con areniscas tobceas, que conforman bancos densos.
xi) Formacin Verdn.- Est compuesta por areniscas bioclsticas, blanco
amarillentas, de grano fino a grueso con granos angulosos de cuarzo, feldespatos y
materiales orgnicos.
xii) Volcnica Llama.- Esta Unidad est conformada por bancos gruesos de
brechas piroclsticas andesitas, gris violceas a moradas, intercalados con niveles de tobas
cidas, blanco-verdosas, ocasionalmente presenta conglomerados volcnicos.
xiii) Volcnica Porculla.- Est constituido mayormente por tobas andesitas y
riolticas, gris blanquecinas, en bancos masivos, presenta intercalaciones de brechas
piroclsticas andesitas as como lavas de esta misma composicin.
xiv) Volcnica Shimbe.- Son andesitas lvicas o meta-andesitas, gris verdosa con
chispas de pirita, presentndose en bancos masivos, en algunos casos presentan tobas de
composicin andestica.
xv) Volcnico Huaypir.- Est constituido por andesitas piroclsticas, gris
violceas, en algunos sectores son grises azulinas a moradas, con textura porfirtica; los
fenos lo conforman cristales de plagioclasa y en menor proporcin augita o minerales
opacos.
xvi) Depsitos Aluviales.- Los materiales depositados son conflomerados y
flangomerados piolimticos, poco consolidados, con una matriz arenosa o limoarcillosa.
xvii) Depsito Glaciares.- Estn constituidos por brechas inconsolidadas en matriz
microbechosa o arencea.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

27

xviii) Depsitos Fluviales.- st constituido por conglomerados inconsolidados,


arenas sueltas y materiales limo-arcillosos.
B)

Unidades Litolgicas

De acuerdo al estudio realizado por APODESA en 1994, en la cuenca alta de


Poechos, se han diferenciado 23 unidades litolgicas cuya denominacin y superficie se
detallan en el cuadro siguiente.
UNIDADES LITOLGICAS
Conglomerado Cuaternario
Brechas Inconsolidadas
Andesitas Piroclsticas
Brechas piroclsticas andesitas tobas,
cidas
Andesitas lvicas o meta-andesitas
Tobas adesitas y riolticas
Conglomerado areniscas tobceas
Areniscas bioclsticas
Lodolitas, chert color blanco
Brechas piroclsticas
Brechas andesitas, calizas
Limolitas lodolitas negras, areniscas
feldespticas
Lodolitas negras
Areniscas feldespticas
Esquistos
Filitas, cineritas verdes
Granito
Tonalita y diorita
Tonalita y diorita
Granodiorita tonalita
Granodiorita
Gabros
Diorita
Otros
Islotes
Cuertos de agua

AREA (HA)
7,626
3,368
1,466
54,467
17,551
41,383
690
980
28,386
198,325
11,660
49,008
10,921
58,626
11,681
9,019
33,114
38,420
11,372
5,181
23,078
5,557
274
124

Fuente: APODESA, 1994.


2.7.4 Cuenca Bajo Chira
De acuerdo al estudio realizado por ENERGOPROJECKT en 1983, en el valle del
Bajo Chira, la estructura del terreno consta de formaciones de distinta antigedad; de
acuerdo a los restos fsiles y otros, se han constatado los miembros estratigrficos de:
eoceno, mioceno y cuaternario.
A)

Eoceno, medio y superior

Consta de las formaciones Chira y Verdn (denominaciones locales)

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

28

Formacin Chira: En la zona estrecha del valle, presenta cuatro facies, a saber:

Facies de areniscas, ; margen derecha del Medio Chira


Facies de areniscas y arcillas margosas, margen derecha
Facies lutitas Chira, en sector vertiente del Chira hasta Vichayal y
en vertiente izquierda el rea de Arenal
Facies conglomerado Chira, esta facie se extiende encima de la
anterior.

Formacin Verdn: En la zona que estrictamente pertenece al valle, aguas abajo de


Vichayal, tiene dos facies a saber:

Facies lutita bituminas; en el sector Vichayal


Facies conglomerado Verdn; entre Vichayal y Miramar.

Pareciera que ambas facies de Verdn se hunden bajo la formacin Chira; sin
embargo, en la zona de su contacto (cerca a Vichayal), aparecen fallas a lo largo de las
cuales ha podido realizarse tambin el contacto tectnico.
B)

Mioceno Medio y Superior Formacin Zapallal (ZAP)

Esta formacin estructura la vertiente izquierda del Valle del Bajo Chira, desde
Sullana hasta Viviate. La formacin consta de: arenisca, piedra arcillosa y limosa,
localmente con bentonita, pobremente cementada, de color caf a gris, en capas, banquetas
y conglomerados pobremente cementados.
En el poblado de Miraflores, se observa que el horizonte superior de esta formacin
contiene tambin lentes de arenisca caliza. La roca es de partculas finas, de color
blancuzco y relativamente dura. Gravas conglomerticas pobremente cementados, cubren
el horizonte de lentes, su espesor es de 20 metros aproximadamente y se presenta en un
rea de varios km2. Estas gravas pertenecen probablemente al plioceno.
C)

El Cuaternario

Presenta sedimentos de terrazas, de ladera (deluviales y proluviales), aluviales y


elicas: ellos recubren la mayor parte de terreno del Valle del Chira.
Las terrazas t3 y t2 presentan por lo general estructura gravosa y arenoso limosa
cuyo espesor se evala en 5 10 metros. Los sedimentos limosos y arenosos de partculas
finas, arcilla y lodo forman la terraza t1 su espesor asciende hasta 40 metros.
Los depsitos fluviales y de quebradas contienen sedimentos mencionados,
localmente con arena y grava de tamao mediano.
Los sedimentos elicos estn representados por la arena.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

29

2.8

GEOMORFOLOGA

2.8.1 Cuenca Ro Piura


De acuerdo al Estudio Geodinmico de la Cuenca del Ro Piura, realizado por el
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET-1994), la Cuenca del ro Piura
comprende dos reas fisiogrficas plenamente identificadas; la primera en la zona
occidental, que forma parte del llamado Desierto de Sechura, constituido por terrenos
topogrficamente planos con ondulaciones de hasta 275 m.s.n.m. en sus partes ms altas,
surcado por el Valle del ro Piura que desemboca en el Ocano Pacfico. Destacan en esta
planicie en la parte Nor Occidental los Cerros de Asperrera que al igual que los de los
Macizos de Paita se alzan abruptamente hasta alturas de 390 m.s.n.m., y en la parte Norte
Oriental otro cordn de cerros de edad Pre-Terciaria.
La segunda rea, constituida por la parte oriental de la cuenca se caracteriza por
presentar una topografa que paulatinamente se hace ms abrupta hacia el Oriente
apareciendo al inicio los Promontorios que constituyen los flancos de la Cordillera
Occidental con alturas de 200 m.s.n.m., que ascienden posteriormente conformando el
macizo de la Cordillera Occidental con altitudes de hasta 3,644 m.s.n.m. Tanto el macizo
como las estribaciones andinas son disectadas por valles de corto recorrido y fuerte
pendiente que desembocan por la margen derecha del valle del ro Piura, el que en la zona
oriental sigue una orientacin Sur a Norte, cortando en sus nacientes a los promontorios de
los flancos de la Cordillera Occidental.
En el Mapa C-04 se muestra la Geomorfologa de las dos cuencas integradas ChiraPiura, actualizada (INRENA-1997-98).
A)

Unidades Morfolgicas

Geomorfolgicamente la Cuenca del Ro Piura, se ha subdividido en las siguientes


Unidades:
i) Unidad I. Faja Litoral.- Se caracteriza por estar constituida por playas, salinas,
depresiones inundables, barrancos de baja altura; cordones de arena, etc. que ocupan una
longitud de costa de 56 km. con un ancho que vara de 1 a 5 km. y una altitud entre 0 a 25
m.s.n.m.
ii) Unidad II. Macizos Occidentales.- En la parte Nor Occidental de la cuenca
destacan sobre la extensa planicie del desierto como remanentes de un antiguo archipilago
los Cerros de Asperrera conformados por promontorios aislados de rocas paleozoicas
complejamente plegadas y falladas que constituyen parte de la antigua Cordillera de la
Costa. Los cerros se caracterizan por presentar alturas de hasta 390 m.s.n.m., con laderas
escarpadas disectadas por quebradas de corto recorrido y fuerte pendiente.
iii) Unidad III. Planicie Costanera o Depresin Parandina.- Considerando dentro
de esta Unidad, los elementos geomrficos que conforman la planicie del denominado
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

30

Desierto de Sechura limitado en ambas mrgenes por cadenas montaosas, se le subdivide


en:
Sub-Unidad III - Terrazas Marinas o Tablazos
Limitando a la faja litoral se encuentran estas terrazas marinas o Tablazos que
conforman la basta llanura desrtica; cuya altura se acrecienta de Oeste a Este
desde 25 hasta 275 m.s.n.m. y que decrece gradualmente de Norte a Sur hasta
desaparecer en forma de cua en Reventazn, fuera de la cuenca.
Estos tablazos constituyen superficies planas, cortadas por las Depresiones de
Ramn y el Valle del ro Piura.
El suave relieve de estos tablazos, favorece la migracin de grandes cantidades
de arena de mar al continente, dando lugar a la formacin de dunas de
considerable altura y extensin que se ordenan en tpicos cinturones de Barcanas
que siguen alineamientos SW-NE y N-S sobre todo en las partes occidentales y
centrales, donde destacan las dunas tipo Pur Pur, como las denominadas Julin
Grande y Julin Chico al Este de la Depresin Ramn.
Las acumulaciones arenosas se intensifican en la parte oriental de esta SubUnidad, donde cubren promontorios Pre-Terciarios, adoptando un drenaje del
tipo dentrtico truncado, alcanzando alturas de hata 275 m.s.n.m., terminando en
forma de mesetas frente a la margen izquierda del Valle del ro Piura.
En la zona Nor-Occidental, esta sub-unidad es cortada por el Valle del ro Piura
que discurre en direccin Nor-Este Sur-Oeste.

Sub-Unidad III - Depresin Ramn


Se denomina as a la cubeta existente en la Sub-Unidad Tablazos, rea conocida
como Salinas o Ramn, con cotas entre 7 y 25 m.s.n.m.; que en poca de
crecidas excepcionales del ro Piura se une con las Lagunas Ramn y apique
conformando una laguna de grandes dimensiones cuyas aguas drenan por el
Estuario de Virril o Brazo Ramn , que constituye un brazo del mar que se
interna al desierto por ms de 50 km, con un ancho variado cuyo nivel de aguas
es influenciado por la alta y baja marea marina, oscilando en casi un metro.
La Depresin conforma una cubeta tendida, constituida superficialmente por un
suelo areno-salitroso sumamente blando, por sectores intransitable. Presenta un
ancho entre 4 y 18 km. y una cota mnima de 7 m.s.n.m.; tanto al Oeste como al
Este es limitado por barrancos de los tablazos con cotas entre 14 y 25 m.s.n.m.
El rea Oriental de la depresin adyacente a las Dunas Julin Grande y Julin
Chico, permanece constantemente anegada, dando lugar a la formacin de
grandes reservas de salmueras, donde la sal se explota ocasionalmente.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

31

Sub-Unidad III.- Valle Ro Piura


Al Este de la planicie costanera discurre con rumbo Sur-Norte el Valle del Ro
Piura, el que a la altura de Tambogrande hace una curva para variar su rumbo
con direccin Nor-Este-Sur-Oeste, hasta su desembocadura en la Bocana San
Pedro, horadando las terrazas marinas o tablazos que constituyen los flancos del
valle.
El Valle del ro Piura en sus inicios presenta la tpica forma de V (Area de
Huarmaca), indicadora de su etapa juvenil, limitada por la vertiente oriental de
la planicie.
A partir de Tambogrande el valle presenta sus flancos abiertos, limitados por el
Tablazo, el que progresivamente decrece en altitud hacia la desembocadura; por
la zona de Monte Castillo (Valle del Bajo Piura) se abre en abanico
conformando mrgenes inundables en pocas de avenidas excepcionales,
constituyendo a partir del Sector de Onza de Oro, una gran depresin que se
conecta con las Lagunas de Ramn y apique, el Estuario de San Pedro y la
Depresin de Ramn; donde sobresalen algunos pequeos promontorios como
montes islas, el rea es limitada por los tablazos.
Geomorfolgicamente el Valle del Ro Piura presenta formas especiales nicas
en nuestro territorio.

iv) Unidad IV. Estribaciones del Frente Andino.- Unidad comprendida entre los
200 y 400 m.s.n.m., que progresivamente se incrementa en altitud hacia el Este.
Presenta una topografa de colinas y pequeos promontorios con laderas de
pendientes suaves a moderadas entre 2 a 20%, que en algunos casos pueden sobrepasar
estos valores. Corresponde a cerros bajos conformados por rocas de edad Cretcea a
Terciaria que se levantan en el Nor-Este de la cuenca, y cerros de rocas paleozoicas y precmbricas en el Sur, que se caracterizan por ser estables, presenta una notable aridez, y
estn surcados por quebradas de corto recorrido.
v) Unidad V. Frente Andino.- Comprendida entre los 500 a 3644 m.s.n.m.,
corresponde a lo que se denomina vertiente occidental de la Cordillera Occidental,
compuesto por rocas de edad Paleozoica a Terciaria, de naturaleza gnea, metamrfica y
sedimentaria, stas ltimas plegadas, fracturadas e intrusionadas. Los afloramientos
presentan una orientacin hacia el Norte, como expresin regional de la Deflexin de
Huancabamba.
Est constituida por promontorios de topografa abrupta a moderada, con pendientes
naturales entre el 20 y 70%, con algunas zonas de suaves laderas, cubiertas por una densa
vegetacin tropical herbcea y arbustiva. El rea es de estabilidad variada. Se observa en
ella fenmenos de geodinmica externa como deslizamientos, derrumbes, erosin fluvial,
etc. activados por los agentes modeladores naturales o intervencin del hombre.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

32

En esta unidad nacen todos los tributarios principales al ro Piura, los que se
caracterizan por presentar un corto recorrido, fuerte pendiente y seccin transversal en V,
ancha y abierta en la parte alta y encaodada en la parte baja.
Es destacable la existencia de una conspicua meseta que representa restos de la
Superficie Puna, como la que aparece en otras regiones del pas, constituyendo una
plataforma que corona las partes altas de Sapillica, Fras y Lagunas, con una altura
promedio de 3,400 m.s.n.m. Igualmente es considerada como restos de la Superficie
Puna, un estado modificado por la erosin del sector de Chalaco cuyas cotas oscilan entre
los 2,000 y 2,300 m.s.n.m.
2.8.3 Cuenca Ro Chira
La evaluacin geomorfolgica de una regin amplia del valle del ro Chira se refleja
en los fenmenos tectnicos ocurridos en los perodos de cresta y terciario.
A)

Unidades Geomorfolgicas

i) Valle.- Los valles representan los drenajes de las aguas superficiales y


subterrneas. Uno de los valles es el del ro Chira, cuyas aguas corren desde el Este hacia
el Oeste, desembocndose al Ocano Pacfico.
ii) Depresin Para Andina.crea dos unidades geomorfolgicas.

Con la depresin Para Andina el ro Chira

La margen derecha del ro hacia el Norte muestra una topografa ondulada, con la
vegetacin y rocas de antigedad cuaternaria Paleozlica. En la margen izquierda del ro
hacia el Sur, hasta Sechura y Olmos, est ubicado el desierto.
iii) Cordillera de la Costa.- Este masivo se extiende desde Sila de Paita hasta el
ro Tumbes; en su parte Este tiene inicio las quebradas, su direccin es hacia el ro Chira.
2.9

RIESGOS Y VULNERABILIDAD

Entre los aos 1982 y 1983, as como entre 1997 y 1998 (y en otros aos de
perodos lluviosos), las Cuencas de los ro Chira y Piura fueron afectadas por las intensas
precipitaciones generadas por el Fenmeno de El Nio, uno de los eventos
climatolgicos ms intensos que han afectado al territorio Norte peruano en el presente
siglo; causando destruccin y muerte, afectando la economa del pas, cuyo producto
interno descendi hasta 13%. La Regin Grau, donde se ubican las cuencas, fueron las
ms afectadas por la presencia del fenmeno, debido a su cercana a la lnea ecuatorial.
La presencia de fenmenos de geodinmica externa se acenta en los meses de
Enero a Abril, coincidiendo con las mayores precipitaciones pluviales en las cuencas altas y
medias, que se tradujeron en el aumento de las descargas de los Ros Chira y Piura y sus
principales tributarios. Durante estos meses se produce gran arrastre de sedimentos de la
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

33

parte alta a la baja tanto de los valles principales como en sus tributarios, generando
fenmenos de erosin de riberas, desbordes e inundaciones que afectan obras de
infraestructura de riego (regulacin y captacin), vial, terrenos de cultivo y muchas veces a
centros poblados.
Fenmenos de inestabilidad de taludes, aunque de baja magnitud, se localizan en los
tramos encaonados de los valles. Ocurren deslizamientos, derrumbes, flujos de lodo, etc.,
por accin natural o artificial, incentivados por las fuertes precipitaciones en las zonas altas.
Huaycos se presentan en las quebradas de fuerte pendiente y corto recorrido, asociados a
deslizamientos y derrumbes.
El fenmeno de arenamiento tambin es de gran incidencia en las cuencas,
cubriendo grandes extensiones en la planicie costanera.
2.9.1 Fenmenos de Geodinmica Externa
Los procesos de Geodinmica Externa que tienen lugar en nuestro pas constituyen
un serio problema para nuestro normal desarrollo, que se traducen de una morfologa
sumamente accidentada que muestra nuestro territorio, con variadas condiciones climticas
y geolgicas, que en suma predisponen la frecuente ocurrencia de dichos fenmenos.
Dentro de este panorama se analizan a continuacin los factores que contribuyen a
incentivar su activacin.
2.9.2 Principales Fenmenos de Geodinmica Externa que Afectan a las Cuencas
Inundaciones
Constituye el principal fenmeno de Geodinmica Externa que afectan a las
cuencas, se tienen referencias de su ocurrencia desde la poca de la Colonia, con mayor
incidencia en las cuencas bajas, sobre todo en la zona de las planicies costanera conocida
como Desierto de Sechura.
El Fenmeno de El Nio, principal causante de las inundaciones, es un fenmeno
oceanogrfico controlado y/o incentivado por la atmsfera que se presenta con intervalos de
5 a 16 aos. Se manifiesta con la presencia de aguas muy clidas frente al litroral, lluvias
torrenciales y el colapso del ecosistema marino.
Los parmetros para predecir la presencia moderada o fuerte del Fenmeno de El
Nio son: vientos ecuatoriales ms fuertes de lo normal por lo menos durante 18 meses,
hundimiento de la termoclima, las aguas clidas se acumulan en la costa con temperaturas
anormales por los menos 2C sobre lo normal durente un perodo de ms o menos 4 meses;
y temperaturas bajas a lo largo del Ecuador en el Pacfico. Aunque la ocurrencia del
fenmeno de 1982/83 hace pensar que ste puede presentarse sin una fase preparatoria
donde no se detecta con anterioridad ninguno de los signos mencionados, lo que induce a
pensar que la posibilidad de pronosticar su ocurrencia no depende del comportamiento de
los vientos en el Pacfico Ecuatorial Central en el invierno del hemisferio Sur.
Histricamente, se tienen noticias de la ocurrencia del Fenmeno de El Nio en la Tesis de

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

34

R. Dvila Cueva, quien sostiene que el imperio Chim fue destruido por el ao 1,100 D.C.
por efectos de El Nio.
La Dra. Mara Rostorowski de Diez Canseco, menciona la ocurrencia de otro Nio
por el ao 1578, Friklinck da cuenta de los ocurridos en 1728, 1770, 1791, 1828, 1864,
1871, 1877, 1884 y 1891; Lucas de los aos: 1835, 1869, 1879 y 1891; V. Eguiguren
(1894), establece una tabla semicuantitativa de las lluvias en Piura entre 1791 a 1891,
donde clasifica cinco niveles de lluvias segn su intensidad.
Cita como aos lluviosos a 1814, 1828, 1845, 1864, 1871, 1877, 1878, 1884 y 1891.
As en 1828 llovi en Piura 14 das y en 1891 ms de 60 das. Eguiguren sostiene
que los aos 1578, 1624, 1701, 1720, 1728, 1845 y 1891 fueron tambin aos
extraordinariamente lluviosos.
Schott menciona la presencia de los Nios de 1891 y 1921. A partir de 1925 se
cuenta a nivel nacional con los registros de IMARPE, los que indican que los Nios de
1925, 1957, 1972 y 1983, 1998 han sido los ms acentuados y en menor proporcin cita a
los aos 1930, 1951, 1965 y 1975, Woodman R., (1984), en base a reportes periodsticos
del aos 1925 establece un ndice promedio de precipitacin de 60 mm. para lluvias fuertes
y 20 mm. para lluvias normales, y en base a dicho criterio obtiene un acumulado total
estimado de 1,200 mm para el ao 1925, que coincide con el estimado en base a las lluvias
de Zorritos por G. Petersen, y los relaciona con las precipitaciones de 1983 calculadas en
2,381 mm. estableciendo que el perodo de lluvias de 1925 fue corto, mientas que el de
1983 se extendi hasta Junio.
La evaluacin de las descargas anuales del ro Piura para 1925 lo calcula haciendo
uso de una ecuacin de regresin lineal en base a los datos que la Direccin de Aguas
registra para el ao 1926 (3,363 millones de m3) en 6,000 millones de m3 que comparado
con el registro de 1983 (11,153 millones de Enero a Junio), obtiene una relacin de 2 a 1
entre 1983 y 1925.
Woodman concluye que entre 1791 y 1924 n se han registrado perodos lluviosos
mayores a los de 1925 y sin ninguna comparacin con los de 1983 e indica que no existe
por tradicin oral o escrita algn indicio que haya habido otra lluvia de la magnitud de la de
1983 en los 450 aos de historia de Piura.
Si consideramos que el promedio de precipitacin anual de Piura incluyendo las
copiosas lluvias de 1972, es de aproximadamente 50 mm. las lluvias de 1983 fueron
alrededor de 50 veces ms intensas que su valor promedio, indicndonos con esto que Piura
considerada como una de las regiones ms desrticas del globo pas a tener lluvias
torrenciales como slo se dan en las regiones ms trridas.
Este fenmeno de gran importancia en la cuenca ocurre sobre todo en el rea del
Medio y Bajo Piura y tiende a afectar a las zonas planas de la cuenca constituida en gran
parte por tablazos marinos y que en el sector oriental de la planicie costanera se hallan
cubiertos por un potente deposito elico y reas planas depresionadas.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

35

En el Sector del Bajo Piura, por lo datos obtenidos en los trabajos de campo,
gabinete y antecedentes histricos, se establece que las reas cuya cota se halla debajo de
los 25 m.s.n.m., con relacin a las lluvias que general el Fenmeno de El Nio tienden a
inundarse, formando una gran laguna que comprende las reas de Bernal a Bocana San
Pedro, Sector del litoral entre Bocana San Pedro y Parachique y las Lagunas Ramn y
apique y la Depresin de Ramn-Estuario Virril donde sobresalen como islas las reas
que sobrepasan esta altitud.
Otras reas plano-onduladas de cotas ms altas con sectores depresionados como en
la ciudad de Piura, el tramo adyacente a las carreteras: Piura-Sullana, Piura-El Sesenta y
cinco, Piura-Paita; reas: Catacaos-La Arena, Chulucanas, etc., son afectadas por las
inundaciones que provocan las fuertes lluvias generadas por el Fenmeno de El Nio.
En el Sector del Alto Piura y en los tramos inferiores de sus principales afluentes
(ro Las Gallegas, San Jorge, Bigote, Ro Seco, etc.) las inundaciones tienen como causa
directa, las crecientes que se producen anualmente en el perodo lluvioso (entre lo meses de
Enero a Abril), debido generalmente a que en estos sectores, el valle se ensancha y el ro en
sus mrgenes no siempre cuenta con terrazas lo suficientemente altas para encauzar sus
descargas provocando su desborde.
Otra causa es la existencia de tierras bajas aledaas al cauce del ro, tal como ocurre
en el Sector comprendido entre Monte Castillo y la desembocadura del ro Piura Viejo, en
el Sector de la Laguna Ramn donde se han tenido que construir defensas ribereas que
tienden a reducir su vida til debido a la constante sedimentacin del ro y a su escasa
gradiente.
En el Sector Litoral, entre Parachique y la Bocana de San Pedro, el rea
comprendida entre el mar y el flanco del tablazo marino, en muchas ocasiones ha sido
inundado por accin de las fuertes precipitaciones, las altas mareas o por tsunamis.
2.9.3 Erosin de Riberas
Es un fenmeno que se presenta en mayor o menor grado de intensidad en las
planicies a lo largo de los ros Chira y Piura. Las principales causas de su ocurrencia son el
incremento brusco de sus descargas en cada temporada de lluvias y, las variaciones de su
dinmica fluvial.
La erosin tiende a afectar a las riberas naturales y en algunos casos a riberas
formadas por rellenos artificiales (plataforma de carreteras, canales, etc.).
La destruccin se produce, adems del efecto de la accin hidrulica, por el impacto
en las mrgenes de los slidos y sedimentos que arrastran; los que causan daos a las obras
de infraestructura vial y agrcola (carreteras, tomas, etc.), campos de cultivo y viviendas
que se ubican en las riberas.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

36

La ubicacin de fenmenos de Geodinmica Externa, sealan reas afectadas por


este proceso, entre las que destacan El Sector del Chipe (margen derecha del ro Piura) en
la ciudad de Piura, Area de Curumuy (Medio Piura), Sector de Tambogrande, rea del
Puente apique (Chulucanas), Tramo Puente Morropn-Serrn, Sector de San Pedro
(margen izquierda del Ro San Jorge), rea de Hualcas (margen derecha del ro Chignia),
rea de Afiladera (ro Pusmalca-Sector Canchaque).
2.9.4 Huaycos
Este tipo de fenmenos se localizan en las cuencas altas del ro Chira y Pura y sus
principales afluentes, por lo general sus efectos adems de ser locales generan otras
situaciones de riesgo tales como: represamientos momentneos, inundaciones, erosin de
riberas y desvos del cauce del ro, afectando considerablemente a las obras de
infraestructura vial (carreteras, puentes, etc.), campos de cultivo, centros poblados
aledaos, etc.).
De acuerdo su frecuencia de ocurrencia, existen dos tipos de huaycos: unos, los
peridicos ocurren generalmente en los meses lluviosos (Enero a Abril), y los otros
ocasionales que se presentan eventualmente en las pocas de precipitaciones
excepcionales como ocurre en la aparicin del Fenmeno de El Nio.
Las variables que determinan la ocurrencia de huaycos en las Cuencas son:
precipitaciones pluviales intensas, presencia de grandes masas de materiales sueltos en las
vertientes y lecho de las quebradas, fuertes pendientes tanto de las quebradas como de los
terrenos.
2.9.5 Derrumbes
Juega papel importante en su ocurrencia, la fuerte pendiente de las vertientes en la
parte media de los valles, la composicin litolgica de sus flancos, el fracturamiento y
grado de alteracin de las rocas que predisponen a la acumulacin de escombros, y el factor
humano que al desarrollar actividades agrcolas y pecuarias y construir vas de penetracin,
altera constantemente el estado de equilibrio natural de los taludes.
En las vas de penetracin hacia los pueblos de la zona andina de la cuenca, como la
Carretera Loma Larga-Canchaque-Huarmaca, Morropn-Paltashaco-San Jorge-Bigote-Los
Ranchos, etc.se observa la presencia de estos fenmenos por haberse practicado cortes de
materiales coluviales, o en rocas muy alteradas con ngulos de talud prximos a la vertical,
en una morfologa abrupta con un fondo de valle estrecho y taludes muy pronunciados.
En las zonas altas de la cuenca destacan los derrumbes que han ocurrido en el Sector
de Las Lolas (Carretera Santo Domingo-Chanchas) y en la zona de Naranjo (Chalaco),
donde en 1983, un derrumbe arras algunas viviendas con prdidas de vida. Huellas de
antiguos derrumbes son observables en las laderas de los valles de la cuenca, hoy se hallan
estabilizados por la densa vegetacin que ha crecido en sus laderas.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

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2.9.6 Desprendimiento de Rocas


Este tipo de fenmeno tiene ocurrencia en las reas de la cuenca que presentan una
morfologa abrupta de taludes muy pronunciados. Dependen, entre otros factores, de la
litologa de los terrenos, grado de fracturamiento y meteorizacin de la roca, la pendiente,
la gravedad, el clima, los sismos, etc. Las zonas de Paltashaco, San Pedro-Quilpn (Qda.
de San Jorge), Platanal (Qda. Yapatera), Pueblo Nuevo (Ro Buenos Aires), El Fayque,
Afiladera (Ro Canchaque), etc., son lugares donde los desprendimientos ocurren en rocas
intrusivas que muestran fuerte diaclasamiento, a partir del cual se inicia la disyuncin
esferoidal que en sus procesos avanzados deja numerosos bloques libres en estado de
equilibrio crtico. En las zonas donde las laderas rocosas estn cubiertas por vegetacin,
son las lluvias las que provocan las situaciones de mayor riesgo debido a que el conjunto
pierde cohesin producindose dichos desprendimientos como ocurri durante las lluvias
de 1982-1983; en muchas reas de la cuenca.
2.9.7 Deslizamientos
Estos fenmenos son poco frecuentes en las cuencas los casos que ofrecen algn
peligro de reactivacin son de poca magnitud, aunque sus efectos pueden ser considerables.
Entre los de mayor significacin tenemos el deslizamiento de la Capilla en la
Carretera Canchaque-Huarmaca, cuyo pice o rea de arranque se ubica en la parte superior
del pueblo, donde se observan grietas tensionales de poca abertura y cuya rea inferior
pie de deslizamiento se ubica en las partes bajas de la ladera cubiertas por una densa
vegetacin que lo ha estabilizado. Huellas de deslizamientos antiguos estabilizados son
observables en Palambra y en la parte alta del valle del Ro Piura s como en los flancos de
sus principales tributarios.
2.9.8 Arenamientos
Constituyen fenmenos de geodinmica externa destacables en el rea, se hallan
relacionados con la migracin de arenas en la cuenca baja, como dunas-barkanas y Pur Pur.
El fenmeno de arenamiento ocupa grandes extensiones de terreno en la planicie costanera
en el sector que se ubica entre la parte oriental de la Depresin de Ramn y la margen
izquierda del Valle del Medio y Alto Piura, cubriendo las terrazas marinas o tablazos, y las
pequeas cadenas de promontorios que limitan el flanco occidental del Valle. Constituyen
depsitos muy potentes que se caracterizan por presentar un drenaje dentfrico que le da el
aspecto de tierras malas (rea occidental de aupe) y reas plano-onduladas surcadas por
vegas donde crece una vegetacin herbcea a arbustiva que las ha estabilzado.
Arenamientos modernos provocados por la migracin de dunas barcanas son
observables en la Carretera Piura-Chiclayo (Sectores: de Tabanco, Chutuque, Nuevo
Talln, etc.), Piura-Sechura (Sector de Letir), Piura-Paita en el lmite norte de la cuenca,
as como en el rea de Chato Chira, Cura Mori, etc.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

38

2.9.9 Sismicidad y riesgo Ssmico (Geodinica Interna)


Para lograr una adecuada caracterizacin de la actividad ssmica es indispensable el
anlisis de la informacin disponible sobre la sismicidad, tectnica y geologa de la regin
de influencia.
Dado que en este estudio se han utilizado las fuentes sismognicas propuestas por
Casaverde y Vargas (1980), brevemente se describirn las caractersticas necesrias en la
delineacin de las fuentes generadoras de sismos.
i) Sismotectnica de la Regin
Los elementos principales del rgimen sismotectnico peruano que afectan a la zona
de estudio son:

La zona de subduccin a lo largo de la Costa Oeste del Per, donde la Placa


Ocenica de Nazca, est siendo cubierta por la Placa Occidental Sudamericana.

Las fallas tectnicas continentales que genera la Deflexin de Huancabamba.

Se ha observado que la mayor parte de la actividad tectnica en el mundo se


concentra a lo largo de los bordes de las placas, cuyos frotamientos mutuos entre ellas es lo
que produce los terremotos, volcanes y orogenias.
La Tectnica de Placas seala una interaccin, por subduccin, de la Placa de Nazca
con relacin a la Placa Sudamericana, producindose a ngulos variables. La sismicidad y
la solucin de mecanismos focales de varios sismos peruanos evidencian que esta superficie
de escurrimiento es de bajo ngulo (10 - 15) en la zona central y Norte del Per.
Como resultado del encuentro de las dos placas y la subduccin de la Placa de
Nazca, han sido formados: la Cadena Andina y la Fosa Per-Chile, en diferentes etapas
evolutivas y son responsables de la mayor proporcin de actividad ssmica en nuestro
Cntinente.
ii) Sismicidad Histrica
Esta informacin comprende la actividad ssmica ocurrida en el pasado de la cual no
se poseen datos instrumentales.
Los sismos estudiados estn basados en los trabajos de Silgado: 1969, 1973, 1975,
1978 y Alva et a1, 1985). Sin embargo, slo se han registrado los destructores y no
denotan toda la actividad ssmica total de la zona.
De estos eventos se han encontrado cuatro sismos que han afectado la regin en
estudio.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

39

iii) Sismicidad Instrumental


Este perodo corresponde a los sismos ocurridos en el presente siglo, en que se
instalaron por primera vez los instrumentos sismolgicos en Sudamrica.
Para los sismos detectados con instrumentales se consideran dos perodos:
i)

19000 1962 :
Datos
instrumentales
con
determinaciones
aproximadas de localizacin e hipocentros, con magnitudes calculadas en
funcin de las ondas superficiales.

ii)

A partir de 1963: Datos instrumentales con determinaciones precisas de


localizacin e hipocentros, calculada su magnitud en funcin de las ondas de
cuerpo.

En el presente siglo ocurrieron 29 sismos importantes en la regin de inters y de


influencia, de los cuales 7 ocurrieron en Piura.
En el Cuadro II.09 se presenta la relacin de sismo histricos con influencia en la
Cuenca Chira, Piura.
2.9.10 Riesgo y Vulnerabilidad de las Obras de Infraestructura Mayor
i)

Reservorio Poechos

Los eventos naturales que constituyen fuente significativa de vulnerabilidad para el


reservorio son la sedimentacin y la sismicidad. No se consideran las mximas avenidas
como un peligro o amenaza natural puesto que los aliviaderos estn diseados para evacuar
un total de 16,000 m3/seg, equivalente a la descarga mxima posible en un periodo de
retorno de 10,000 aos, lgicamente la ocurrencia de avenidas mximas afectara las obras
del Proyecto Chira Piura y su mbito de influencia, aguas abajo de Poechos
La presa Poechos ha sido diseada con criterios de sismicidad de modo que sea
capaz de soportar sismos de gran intensidad, con aceleraciones entre 0.2 y 0.4 grados en la
Escala de Ritcher, lo que corresponde a terremotos con un rango de magnitudes entre 7.5 y
8.5 grados en la Escala de Ritcher. Asimismo, en la construccin de la presa se emplearon
materiales de alta densidad y resistencia al corte, que absorben mximos desplazamientos
de la cresta de la presa ante sismos fuertes.
En relacin a las probabilidades de ocurrencia, los estudios de sismicidad
concluyeron que en la zona de la presa Poechos se espera un terremoto de magnitud 7.0
cada 18 aos, y un terremoto de magnitud 8.0 cada 75 aos.
La hipottica ruptura de la presa a causa de un gran sismo, desencadenara la mayor
catstrofe imaginable, Significara el arrasamiento completo del valle del Chira y de su
poblacin en general.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

40

ii)

Canal Miguel Checa

La amenaza natural mas significativa para esta estructura, la constituyen las


precipitaciones mximas. Estas ocasionaran su ruptura, dado que el canal es cruzado en su
recorrido por numerosas pequeas quebradas, normalmente son de poca escorrenta pero
que en aos lluviosos pueden cargarse y evacuar descargas mximas. El Canal Miguel
Checa est cruzado por: 19 sifones, 04 acueductos y 39 alcantarillas. Estas estructuras han
sido diseadas para funcionar con seguridad ante mximas avenidas, calculadas para
periodos de retorno de 25 aos.
Otro riesgo potencial causado por las mximas avenidas es la proximidad del Canal
Miguel Checa al ro Chira en el Sector Pardo de Zela entre las progresivas 2+380 y 3+810.
El ro Chira est a una distancia aproximada de 20 m, en este tramo no existe ningn tipo
de defensa y, por las condiciones del cauce el ro viene erosionando por socavacin esta
margen durante los periodos lluviosos, poniendo en peligro la integridad del canal.
En caso de ocurrir alguna ruptura por alguno de los motivos mencionados se
interrumpira el riego, afectando la produccin agrcola en ms de 15,000 ha. del Valle
Chira. Dejando adems sin abastecimiento de agua para consumo humano a grandes
poblaciones asentadas a lo largo del Canal Miguel Checa.
iii)

Sistema de Defensas Riberenas Ro Chira

La amenaza natural que forzosamente se relacionan con las defensas ribereas, son
las grandes avenidas que causan inundaciones en las partes bajas de los valles.
A partir de la puesta en operacin del reservorio Poechos, las grandes avenidas han
logrado ser laminadas mediante medidas de operacin del reservorio, que ha producido que
en este periodo de operacin las descargas no dependen de los aportes de ingresos del ro
Chira al reservorio, sino a un componente de operacin del reservorio mismo.
Los mayores problemas no son las grandes avenidas que podran hacer colapsar el
sistema de defensas ribereas, sino mas bien la prdida de condiciones hidrulicas en la
caja del ro por falta de mantenimiento o limpieza del cauce, ocasionando que caudales
menores a los de diseo erosionen la base de los sistemas de defensa.
El PECHP ha realizado el Estudio Hidrolgico, de Sedimentacion del
Reservorio y Determinacion de los Limites de Inundacion Aguas Abajo de la Presa
Poechos en Dic. del 2,000 donde se trata con profundidad este tema.
iv)

Canal de Derivacin Daniel Escobar

El Canal de Derivacin Daniel Escobar juega un rol importante en el esquema


hidrulico del Proyecto, puesto que permite la integracin de las dos cuencas Chira y Piura,
mediante al transvase de las aguas del Chira al valle del Medio y Bajo Piura.
Adicionalmente el Canal de Derivacin permite el riego de la margen izquierda de la parte

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

41

alta del valle del Chira y permitira ampliar de la frontera agrcola de la Zona de
Intervalles Chira Piura, denominados por los sectores Cieneguillo, Congor y Curumuy.
El riesgo de rotura ha sido reducido significativamente por las obras de
reconstruccin del ao 1984, en el que se redisearon los cruces de las quebradas con
caudales similares a los que las hicieron colapsar durante el fenmeno de El Nio de 1983.
Esto significa que ahora estas estructuras de cruce con el canal estn hechas para
funcionar ante avenidas mayores que las del diseo original. Sin embargo, cabe subrayar
que de no ejecutarse en forma regular un programa de mantenimiento preventivo, podra
acumularse material elico o vegetacin en los conductos y/o en los accesos, hechos que
producira riesgos de consideracin frente al evento natural.
v)

Presa Los Ejidos

El mayor riesgo en la Presa Derivadora Los Ejidos, es la ruptura por avenidas


mximas. A causa de la falla producida por los eventos mximos del fenmeno El Nio de
1983 se ampli el barraje fijo de demasas ampliando su capacidad de evacuacin de 2, 400
m3/s a 3, 200 m3/s De esta manera se ha reducido considerablemente el riesgo por esta
causa. Debe anotarse tambin que durante el fenmeno El Nio 1997-1998 se evacuaron
por este barraje caudales mayores, sin sufrir la estructura falla alguna.
Por lo tanto puede afirmarse que el riesgo de falla o rotura de dicha presa es de poca
consideracin.
vi)

Sistema de Defensas Ribrenas en el Rio Piura

Las obras de defensa en el ro Piura, estn localizadas en el Valle del Bajo Piura.
Consisten en un sistema de Diques y espigones de 72.8 Km. de longitud, que fueron
diseados para trabajar con descargas del ro hasta de 2,300 m3/s
Este sistema de defensas ha sufrido colapsamiento en diferentes tramos durante
periodos lluviosos extraordinarios. En el Nio de 1982 1983 se rompi en la margen
derecha en el sector llamado Chato Seminario, en el ao 1993 el dique fall en la margen
izquierda, en la zona de Santa Rosa. En el ltimo Fenmeno El Nio 1997-1998 el dique
fallo en la margen izquierda, en la zona de Chato, en una longitud aproximada de 3.5 Km.
Cada vez que el dique fall se procedi a la reconstruccin, con los parmetros de diseo
original. Pero considerando el tiempo que tiene el sistema de defensa construido, los
parmetros hidrulicos del ro han cambiado significativamente, por los procesos de
colmatacin del cauce como por la prdida de capacidad de conduccin ante el crecimiento
de vegetacin arbustiva y arbrea dentro del cauce.
El PECHP ha encargado el Estudio Definitivo para La Reconstruccin Y
Rehabilitacin Del Sistema De Defensa Contra Inundaciones En El Bajo Piura. En
este estudio se plantea la reconstruccin del sistema teniendo en cuenta un estudio
hidrolgico actualizado.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

42

vii)

Canal Principal Biaggio Arbul

El Canal Principal Biaggio Arbul, es la base troncal del sistema de riego del Bajo
Piura, Abastece de recurso hdrico a todo el valle, en una extensin aproximada de 37,000
ha.
Gran parte del canal est protegido por los diques de defensa riberea, por tanto, la
vulnerabilidad del Canal Principal depende directamente de la vulnerabilidad de defensas
ribereas del Bajo Piura. En consecuencia, se puede afirmar que actualmente el sistema de
riego del Valle se encuentra expuesto a la amenaza natural por ruptura de los diques, por
efecto de desbordamiento del ro Piura.
viii)

Sistema de Drenaje del Bajo Piura

Por las caractersticas topogrficas del valle Bajo Piura, el drenaje natural es muy
limitado; ello implica que el sistema de drenaje artificial juegue un rol muy importante para
el desarrollo de la agricultura.
Como ocurre con la infraestructura de riego, la infraestructura de drenaje est
expuesta tambin a las mismas amenazas y con idntico riesgo. El colapso del sistema de
drenaje, en trminos de erosin y/o colmatacin repercutira definitivamente en una
disminucin de la productividad agrcola por la inmediata resalinizacin de los suelos.
2.10

HIDROGRAFA

El ro Chira, pertenece al sistema hidrogrfico del Pacfico, tiene sus nacientes en la


Repblica de Ecuador, alimentando sus cursos de agua primordialmente con las
precipitaciones estacionales que ocurren en su cuenca alta. Esta cuenca Internacional
abarca una extensin de 19,095 km2, de la cual 7,162 km2 (37.51%) se halla en territorio
Ecuatoriano y 11,933 km2 se halla en territorio Peruano. La porcin Peruana toma parte de
las provincias de Paita, Talara, Piura y Ayabaca, todas ubicadas en el Departamento de
Piura.
Desde sus nacientes y en territorio Ecuatoriano, el ro Chira adopta el nombre de
Catamayo, nombre que conserva hasta la frontera y hasta la confluencia con el ro Macar
con una longitud de aproximadamente 130 km; al ingresar a territorio Peruano cambia de
nombre adoptando el de ro Chira, contando en este ltimo tramo con una longitud de 170
km., al final del cual desemboca en el Ocano Pacfico, cerca de la Bocana Vieja.
El curso del ro Chira, desde sus nacientes hasta su desembocadura es sinuoso, ya
que en un primer tramo, desde sus nacientes hasta la altura de la localidad de Sullana, corre
de Noreste a Sureste, despus adoptar una direccin final de Este a Oeste hasta su
desembocadura en el Ocano Pacfico.
Los afluentes principales del ro Chira, en territorio Peruano, son por su margen
derecha, las quebradas Honda, Peroles, La Tina, Poechos y Cndor, por su margen
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

43

izquierda los ros Quiroz y Chipillico. Son afluentes de gran importancia tambin, el ro
Pilares por su margen derecha y Macar por su margen izquierda, que constituyen lneas
fronteriza contando con parte de sus cuencas de drenaje en territorio ecuatoriano. Ver
Mapa Base C-01 y Topogrfico C-02.
2.10.1 Hidrografa e Hidrologa del Ro Piura
El ro Piura, as como el Chira, pertenecen al Sistema Hidrogrfico del Pacfico, tiene
como nacientes a numerosas quebradas que corren principalmente desde los cerros Jaway,
Querpn y Patrn, entre otros, alimentando sus cursos de agua principalmente con las
precipitaciones estacionales que ocurren en el flanco occidental de la Cordillera de Los
Andes.
Desde sus nacientes el ro adopta el nombre de Piura el que conserva hasta su
desembocadura en el Ocano pacfico, contando con una longitud total de
aproximadamente 280 km.
El curso del ro Piura desde su naciente hasta su desembocadura, es bastante
sinuoso, en un primer tramo, desde su naciente hasta la altura de la localidad de Ocoto
Bajo, corre de Sureste a Noroeste, para despus adoptar una direccin final de Noroeste a
Suroeste hasta su desembocadura. Ver Mapa Base C-01.
Los afluentes ms importantes del ro Piura son, por su margen dacha, los ros
Sancor, Yapatera, San Jorge, Las Gallegas, Bigote y Pusmalca, entre otros, y por su margen
izquierda los ros Seco y Chignia.
2.11

HIDROMETEOROLOGA

2.11.1 Informacin Meteorolgica


El estudio de la climatologa de las cuencas de los ros Chira y Piura, fue realizada
en base a la informacin de las estaciones meteorolgicas, ubicadas en la parte baja, media
y alta de las cuencas. Estas estaciones poseen registros desde el ao 1972, y son
controladas actualmente por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
(SENAMHI).
En el Cuadro II.10 ,se presenta la ubicacin de 14 estaciones meteorolgicas
principales con sus caractersticas geogrficas, y en el Cuadro II.11 se muestra una
seleccin de 6 estaciones con sus parmetros climticos, que han servido de base para la
interpretacin climtica de las zonas baja, media y alta de las cuencas. Los parmetros
climticos que se han registrado son los promedios mensuales del perodo 1972-2000.
Asimismo, ampliando esta informacin se presenta los Cuadros II.12, II.12 A y II. B con
los parmetros climticos de las 14 estaciones meteorolgicas operadas por el PECHP,
quien posee en archivos y fuentes bibliogrficas, una mayor informacin de estos
parmetros a nivel diario y horario.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

44

Del anlisis del Cuadro II.11 se concluye lo siguiente:


A)

Precipitaciones

El rgimen de lluvias en las cuencas puede clasificarse en tres tipos: el primero,


corresponde la zona baja entre las curvas de nivel 0.0 y 80 m.s.n.m.. Esta franja bastante
extensa, cubre precipitaciones escasas del orden de 10 a 80 mm. anuales, concentrndose
en el perodo de Ene. Abr., y siendo seco en los meses restantes del ao. Las lluvias en
esta zona son muy irregulares, y parecen estar fuertemente relacionadas por la ocurrencia
aleatoria de fenmenos meteorolgicos intensos ocasionados por el fenmeno de El Nio,
que hacen producir lluvias de gran intensidad, llegando a superar en 20 veces los valores
normales.
El segundo tipo, corresponde a la franja ubicada entre los 80 y 500 m.s.n.m., donde
las lluvias registradas son del orden de los 100 y 600 mm . Su perodo de ocurrencia es
generalmente de Dic. -May. con caractersticas de variabilidad menor que el primer grupo,
y siendo en el resto del ao significativamente baja llegando inclusive en algunos aos a
cero.
El tercer tipo corresponde a la franja ubicada desde los 500 m.s.n.m.. hasta la lnea
divisoria de aguas de las 2 cuencas, esta zona alta obedece a un rgimen pluvial amaznico
caracterizado por baja variabilidad de lluvias promedios anuales que varan entre 700 y
1,100 mm., las mximas precipitaciones se registran en los meses de Ene-May. siendo en
el resto del ao de baja intensidad, pero no llegando sus registros a cero. Se puede observar
en esta zona, que la incidencia de fenmenos intensos de El Nio (ocurrencia aleatoria) es
casi nula.
Con la informacin existente se ha elaborado mapas de isoyetas (Ver Mapa C-09
B y C-09 A) donde se presenta la distribucin media anual de las precipitaciones, as como
la distribucin de las lluvias ocurridas en los aos 1982- 83, los cuales dan una idea del
comportamiento tan variable e irregular de la precipitacin en perodos normales y en
presencia de eventos extraordinarios.
B)

Temperatura

La temperatura media anual en las dos cuencas para las zonas baja y media tienen
valores similares de 24C, luego decrece en las cuencas alta con registros hasta de 13C.
Los valores mximos puntuales se presentan entre las 13 y 15 horas, alcanzando
38C en la zonas bajas (Feb. o Mar.) y de 27C en las zona alta.
Los mnimos se producen en los meses de Jun. a Ago, alcanzando 15C en la Costa,
bajando hasta 8C en los meses de Jun.-Set. en la parte alta.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

45

C)

Humedad Relativa

En la parte baja de los valles la humedad relativa tiene un comportamiento similar


al rgimen trmico, con tendencia a mantener valores mensuales comprendidos entre 67% y
73%. Este rango es superado en los meses con lluvias en aos de Nio intenso, con valores
que llegan hasta 91%.
La parte media de las cuencas presentan caractersticas similares a la parte baja, no
as en la parte alta cuyos valores de humedad relativa fluctan entre 70% y 95%. En esta
zona los valores ms bajos se dan en los meses de Jul. y Ago.
D)

Evaporacin

Los valores de evaporacin son medidos en tanques evapormetros Clase A.


Debido a la incidencia directa de la radiacin solar por ubicacin geogrfica en las zonas
bajas de las cuencas alcanzan aproximadamente 2,500 mm/ ao, en la zona media vara de
2,350 a 2,500 mm/ao y en la zona alta se registra una variacin promedio anual de 1,100
a 1,350 mm/ao.
Cabe mencionar que los mayores valores de evaporacin, se presentan en el perodo
Dic-Abr en la Costa y en el perodo de Jul-Oct en la sierra.
E)

Horas de Sol

En la parte baja de las cuencas el valor medio anual de horas de sol alcanza 7.0
horas, en la parte media y alta 6.1 y 5.2 respectivamente. Los mximos valores se
presentan en los meses de Ago- Dic, disminuyendo en los meses de Ene-Mar. Las horas
mximas y mnimas diarias registradas se dan slo en la parte alta, correspondiendo los
valores de 10.1 y 0.7 respectivamente.
F)

Viento.

No se puede generalizar la direccin del viento en las cuencas, debido a las


diferentes condiciones topogrficas existentes.
En las cuencas bajas de los valles existen una predominancia de vientos Sur-Oeste,
Sur y Sur-Este; la velocidad de estos alcanzan hasta 11 km/hora como promedio anual.
Entre Set-Dic se manifiesta los valores mximos.
En las cuencas media, la direccin del viento es Sur-Sur Oeste, llegando a superar
los 5 m/s en los meses de Nov-Dic. El promedio anual en estas zonas alcanza 4.1 m/s
En la cuenca alta, la direccin del viento est condicionada al estrechamiento
topogrfico de los Valles. Sus valores medios anuales estn entre los 4 y 5 m/s pudiendo
llegar a 13 m/s en el mes de Ago.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

46

En pocas de lluvias se puede observar que la velocidad del viento predominante es


de Nor-Oeste.
2.11.2 Pluviometra
Las cuencas de los ros Chira y Piura, cuenta con una extensa red de estaciones
meteorolgicas de diferente categoras que disponen de informacin pluviomtrica (Ver
Cuadro II.13).
El Proyecto Especial Chira-Piura, Proyecto Olmos y Regin Agraria I, tuvieron a
cargo la operacin y mantenimiento de estas estaciones pluviomtricas; actualmente el
SENAMHI y el Ministerio de Salud, operan gran parte de esta extensa red meteorolgica,
cuya informacin en alguna de ellas data desde el ao 1952. Sin embargo, la fuente base de
la informacin pluviomtrica la constituyen los registros de la red de estaciones
meteorolgicas que provienen del Proyecto Especial Chira-Piura y SENAMHI.
En el Mapa C-09 se ubican las estaciones meteorolgicas y pluviomtricas en las
cuencas Chira y Piura.
2.11.3 Hidrometra
Desde 1925, se cuenta con registro de informacin hidromtrica para el ro Piura, y
desde 1937 para el ro Chira, en diferentes puntos de sus cauces. Desde 1971 a la
actualidad, el PECHP tiene a cargo los registros de informacin, la cual ha sufrido en
algunos aos interrupciones. As por ejemplo, con la presencia del Fenmeno de El Nio
1982-83, se perdieron casetas limnigrficas de varias estaciones, por lo que a partir de esa
fecha y hasta fines del ao 1992, se dispone de aforos con lecturas de mira para estimar
los caudales .
Con la puesta en operacin del Reservorio Poechos en 1976 (ro Chira), y Presa
Ejidos en 1985 (ro Piura), se han definido nuevas secciones de control, que permiten la
medicin de las descargas con buena precisin, reemplazando de esta manera a las
estaciones hidromtricas del Puente Sullana y Puente Snchez Cerro.
Como consecuencia de haberse desarrollado proyectos hidrulicos en las cuencas
de los ros Chira y Piura con sistemas de trasvase, se han modificado tambin los
escurrimientos naturales en ambos ros. Estas principales obras fueron:
i) Derivacin de las aguas del ro Quiroz en 1954, hacia el reservorio San Lorenzo.
ii) Derivacin de las aguas del ro Chira en 1974 al ro Piura, mediante una Planta
de Bombeo en Montenegro, y en 1976 desde el Reservorio Poechos a travs del
Canal de Derivacin.
iii) Derivacin de las aguas en 1985 de la Presa Derivadora Los Ejidos hacia el
Canal Principal Biaggio Arbul.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

47

La influencia de las derivaciones en las descargas de los ros tienen un efecto


considerable en pocas de estiaje, siendo en perodos lluviosos (con grandes descargas),
prcticamente nulo.
La informacin hidromtrica principal que se encuentra disponible, y que ha sido la
base para los anlisis hidrolgicos del presente Informe, corresponde a estaciones
limnigrficas que se ubican en el cauce de los ros Chira y Piura y de todos sus afluentes
principales.
El Cuadro II.14 presenta la ubicacin de las estaciones hidrolgicas, y en los
Cuadros II.15, A, B, C, D, E y F consignan un listado y fichas de las estaciones
hidromtricas y sus caractersticas principales, de las cuales ocho, son operadas
actualmente por el PECHP y dos por el SENAMHI.
Asimismo, en el Mapa C-09 correspondiente, se observa la ubicacin geogrfica de
dichas estaciones.
2.12

HIDROLOGA

La evaluacin de los datos hidrometeorolgicos, se enfoca en los siguientes aspectos


principales: i) Revisin de la calidad de los datos hidrometeorolgicos y anlisis de
consistencia , ii) Anlisis estadstico general de la informacin hidrometeorolgica
actualizada con respecto a las cuencas, iii) Anlisis de frecuencias detallado de las series de
descargas de los ros en general en sus puntos de control y iv) Anlisis de los procesos de
precipitacin y escorrenta de las cuencas.
En consecuencia, tratndose de dos cuencas de condiciones hidrolgicas diferentes,
este acpite abocar el estudio de las cuencas por separado.
2.12.1 Cuenca Ro Chira
A)

Calidad de los Datos

Existe informacin pluviomtrica que han sido evaluadas por diferentes


instituciones como el SENAMHI, Regin Agraria y PECHP; estos registros datan desde
1964, y han sido la base para la realizacin de diferentes estudios por consultores
especialistas. Sin embargo, dentro del perodo 1964-2000, existen dos series: 1964-1971
y 1972-2000, donde fue necesario encontrar su compatibilidad para ver su consistencia.
Algunos consultores como APODESA, utilizaron los anlisis de doble masa para detectar
la inconsistencia de los datos; otro como Energoprojeckt, para determinar la consistencia
de las series y la complementacin de informacin, utilizaron los mtodos de regresin
lineal mltiple, cuyos coeficientes de correlacin (r) resultaron tener valores mayores a
0.80.
Por lo tanto, las caractersticas bsicas del perodo 1964 2000, dieron los
siguientes resultados: i) Los datos son seguros, ii) Las series son apropiadas para el
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

48

ajuste de las distribuciones tericas y aplicacin de las pruebas correspondientes y iii) Las
series satisfacen el criterio de extrapolacin de la curva de aparicin de los Tr = 100 aos.
B)

Precipitaciones

Hasta 1993, la cuenca del ro Chira contaba con registros de 35 estaciones con datos
pluviomtricos (algunas de ellas datan desde 1964), operadas por el SENAMHI desde
1964 a 1971, y hasta 1993 por el PECHP; paralelamente SENAMHI viene operando 8
estaciones, en la misma cuenca. Asimismo, en la cuenca de los ros Catamayo y Alamor,
que corresponde al territorio Ecuatoriano se dispone informacin de 16 estaciones,
operadas por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Ecuador con una serie
de datos que abarca el periodo 1964-1993 cuya relacin y ubicacin se indica en el cuadro
siguiente:

Datos de Ubicacin Estaciones Pluviometricas Cuenca Ro Catamayo


Estacin
Catacocha
Celica
Colaisaca
El Cisne
El Prado(Guayquichuma)
El Tambo
Gonzanama
Macar-Aeropuerto
Quinara Predesur
Ro Pinto
Sabanilla Predesur
Saucillo (Alamor)
Sozoranga
La Toma-Catamayo
Zapotillo
Alamor en Saucillo

Latitud

Longitud

Altitud

0403'07"
0406'03"
0419'00"
0351'00"
0349'10"
0404'25"
0413'39"
0422'28"
0419'00"
0345'46"
0411'50"
0415'07"
0419'00"
0359'34"
0423'01"
0401'02"

7938'29"
7957'14"
7941'56"
7925'26"
7934'01"
7918'00"
7925'47"
7956'20"
7913'50"
7938'00"
8007'20"
8012'03"
7948'00"
7922'15"
8014'21"
8001'07"

1760
700
2509
2340
930
1580
2040
427
1540
610
710
280
1520
1230
120
1300

Periodo
Observado
64-93
64-93
64-93
64-91
64-86
64-88
64-93
64-88
64-85
64-86
64-85
64-93
64-88
64-94
64-93
64-93

FUENTE: PREDESUR - ECUADOR

En el Cuadro II.13 se presentan las estaciones pluviomtricas con sus datos bsicos
de su ubicacin en la parte peruana.
Los anlisis y consistencia de la informacin existente se han realizado en base a los
datos disponibles en las estaciones pluviomtricas.
Precipitacin Diaria.- La evaluacin es realizada en base a dos observaciones
diarias cada 12 horas en cada estacin pluviomtrica, en las estaciones pluviogrficas la
evaluacin se hace por tramos de horas, donde se puede observar la caracterstica de la
tormenta desde su inicio hasta su trmino. Mayor informacin sobre tormentas e
intensidades analizadas, se encuentran en los archivos de la Divisin de Hidrometeorologa
(PECHP).

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

49

Precipitacin Mensual y Anual.- Los datos de precipitacin mensual y anual


disponibles, correspondiente a la cuenca integrada Catamayo Chira se muestran en el
Cuadro II.16..
Para el anlisis de esta informacin no han sido incluidos los aos 1983 y 1998,
por haber sido fenmenos extraordinarios que alteraran los parmetros estadsticos. Sin
embargo hay que sealar que en aos con presencia del Fenmeno de El Nio, la
distribucin espacial y cronolgica de las precipitaciones se ve considerablemente
modificada, manifestndose con gran intensidad en la parte baja de las cuencas. En cambio
en las partes altas, la influencia del Fenmeno El Nio son significativamente menores. En
forma comparativa en el Cuadro II.17 se muestra los valores promedio anual normales, de
las precipitaciones y los registrados en el ao 1983 y 1998.
Del Cuadro II.16, se deduce que en el perodo Dic Abr, se registra en promedio
82% de las precipitaciones anuales totales, y el mayor valor se concentra en el mes de Mar
para todas las estaciones analizadas.
Precipitacin Mxima Diaria y Anlisis de Frecuencia.- Slo en las estaciones
de la parte peruana, se dispone de la informacin de precipitaciones mximas diarias e
intensidades. En el Cuadro II.18 aparecen ocho estaciones meteorolgicas con
informacin de precipitaciones mximas diarias desde La Esperanza en la parte baja, hasta
Ayabaca en la parte alta. Tambin se dispone de este tipo de informacin de otras
estaciones pluviomtricas de la cuenca del ro Chira, que se encuentran disponibles en la
Oficina de Hidrometeorologa del PECHP.
Los anlisis estadsticos de las precipitaciones mximas diarias estuvieron centrados
en la parte baja del Valle aguas abajo de Poechos, en lo que corresponde a las estaciones La
Esperanza, Mallares, Pananga y Chilaco.
De esta informacin, se hizo un control respectivo, formando las series de las
precipitaciones mximas anuales diarias, tomando en consideracin los dos Nios
extraordinarios. Algunas series incompletas fueron llenadas por mtodos de correlacin
lineal mltiple, los cuales dieron resultados con ndices de correlacin (r) mayores de 0.80.
De este modo se complet la serie 1964 1998, que se presenta en el Cuadro II.18, dando
confiabilidad a la informacin, la cual permitir un ajuste satisfactorio de las distribuciones
tericas con aplicacin de las pruebas estadsticas correspondientes.
Los resultados de los anlisis estadsticos de los datos tratados se presenta en los Cuadros
siguientes:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

50

Perodos de Retorno de Precipitaciones Mximas Diarias (mm)


PRECIPITACIONES mm
ESTACIN
PLUVIOMTRICA

DISTRIBUC.

CHILACO

2 PAR
LOG.NOR.
PEARSON
III
2 PAR
GAMA
3 PAR
LOG.NOR.

MALLARES
PANANGA
LA ESPERANZA

PERODO DE RETORNO (AOS)


10
25
50
100

ADOPTADO

96

132

162

195

77

125

164

207

78

106

126

147

41

74

108

152

80

125

164

207

Perodos de Retorno Precipitaciones Mximas Diarias (mm)


Sin Nios Extraordinarios
PRECIPITACIONES (mm)
PERODO DE RETORNO (AOS)

ESTACIN

SIN 1998

PLUVIOMTRICA

SIN 1983, 1998

10

25

50

100

10

25

50

100

CHILACO

92

126

149

172

87

116

136

156

MALLARES

64

95

120

146

51

73

90

107

PANANGA

68

91

107

124

64

81

94

106

LA ESPERANZA

38

65

87

112

28

40

51

61

Comparando los resultados de los anlisis estadsticos de las precipitaciones


mximas para las tres series analizadas, puede observarse los cambios excepcionales que
confirman la influencia dominante en el anlisis estadstico del Fenmeno El Nio (1983 y
1998).
Asimismo en el Grfico II.01 se presenta las curvas de probabilidad de ocurrencia
de las precipitaciones mximas de 24 horas para las estaciones arriba mencionadas, como
tambin la curva regional nica para el clculo de avenidas.
Anlisis de Frecuencias de Precipitaciones Menores de 24 Horas.- Para definir
los escurrimientos en cualquier parte de la cuenca del Chira, es de inters particular conocer
las intensidades de las tormentas, esto es, magnitudes de precipitaciones menores de 24
horas. Para tal propsito se presentan datos pluviogrficos segn fechas de ocurrencia y
duracin caracterstica para 0.4, 0.6, 1, 3, 6 y 24 horas de tres estaciones pluviogrficas
La Esperanza, Mallares y Chilaco ubicadas en la cuenca; Ver Cuadros II.19, II.20 y II.21.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

51

C)

Descargas

Consistencia de los Datos.- Las descargas del ro Chira en la estacin Puente


Sullana, fueron controladas en el perodo 1937-1954 por la Direccin de Irrigacin del
Ministerio de Fomento y Obras Pblicas. En el perodo 1955-1974 por la Regin Agraria I.
El registro de las descargas para estas dos series, fue el promedio de tres observaciones
diarias (06, 12 y 18 horas). La otra serie que corresponde al perodo 1971 - 1976, los
promedios de las descargas diarias eran determinadas a partir de observaciones cada 2
horas, segn bandas limnigrficas y curvas de descargas para la estacin de Puente
Sullana. Con la construccin de la represa Poechos en 1976, los aportes del ro Chira son
controlados mediante el balance de aportaciones al embalse Poechos.
El anlisis y evaluacin de la informacin de descargas para el perodo 1971-2001
la viene ejecutando el PECHP.
Se han clasificado estas series en dos bien definidas: 1937-1974 y 1971-1976. En
los estudios de factibilidad del Proyecto Integral Chira-Piura, de ese entonces, se
detectaron grandes diferencias entre los datos obtenidos, decidindose realizar estudios de
correccin de las descargas medias diarias para medir su confiabilidad; a partir de la cual
se corrigieron las descargas del perodo 1937-1971.
Las descargas de los afluentes de la margen izquierda del ro Chira: Macar, Quiroz
y Chipillico; son evaluados a partir de bandas limnigrficas, aforos y curvas de descargas
y registradas en las estaciones Puente Internacional, Paraje Grande y Lagartera
respectivamente. En el ro Chira se mide en la estacin El Ciruelo, ubicada a 4 km. aguas
abajo de la confluencia de los ros Macar y Catamayo. La informacin obtenida para estas
estaciones tienen un nivel de confiabilidad bastante alto, toda vez que en las tcnicas de
medicin se usan equipos hidrolgicos: correntmetros, limngrafos y muestreadores.
Descargas Diarias.- En los archivos de la Divisin de Hidrometeorologa del
PECHP se encuentran los datos de descargas medias diarias del perodo 1937-1971
(corregidas), y del perodo de 1971-1975, medidas en la estacin Puente Sullana.
A partir de 1976, los aportes del ro Chira al Reservorio Poechos, son medidos
mediante un balance que tiene relacin con las descargas de salida del reservorio y sus
incrementos de nivel, sean estos positivos o negativos.
Los registros de descargas diarias del ro Chira en el Puente Sullana, muestran una
pronunciada irregularidad, variando desde los mximos 3,150 m3/s y 3,134 m3/s para los
aos 1943 y 1992 respectivamente, hasta un mnimo de 1.5 m3/s en Dic de 1948.
Descargas y Volmenes Mensuales.- Las descargas medias diarias han sido
transformadas a descargas y volmenes mensuales. En el Cuadro II.22 con su
representacin grfica, se muestran las descargas promedios mensuales del ro Chira
(Ardilla, El Ciruelo) y afluentes. As mismo en el Grfico II.02 se presenta los
respectivos histogramas de masas mensuales en MMC que cubren el perodo de
observaciones.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

52

En el Cuadro II.23 muestra las masas mensuales (MMC) del ro Chira para el
perodo 1937 2001, y en el Grfico II.03 su histograma.
En los hidrogramas mostrados, se aprecia que los meses de mayor descarga
corresponde al perodo Ene - Abr, representando volmenes equivalente al 65% del total
anual. Seguidamente se aprecia un perodo de transicin con disminucin de volmenes
entre May - Jul. para luego convertirse en perodo seco de Ago Dic.
En el ro Chira los mayores volmenes registrados fueron 15,932 MMC y 17,556
MMC para los aos 1983 y 1998 respectivamente, los aos ms secos fueron 1968 y 1964
con valores de 639 MMC y 976 MMC.
Anlisis de Frecuencias de las Descargas Mximas Instantneas.- Se tiene
informacin de caudales mximos instantneos para el perodo 1937-2001. Los valores del
perodo 1937-1971 fueron obtenidos, a partir de correlaciones entre las descargas mximas
diarias anuales y sus correspondientes valores mximos puntuales, de acuerdo a la
metodologa propuesta.
En el Cuadro II.24 se presentan los valores de las descargas mximas instantneas
diarias en m3/s, para la estacin del Puente Sullana perodo 1937-1976, y como aportes del
ro Chira al reservorio de Poechos los valores del perodo 1976-2001.
Los valores mximos de descargas instantneas, se han registrado en los aos del
Fenmeno El Nio extraordinarios 1983 y 1998 que alcanzaron 6,995 y 7,301 m3/s
respectivamente.
Los valores de descargas mximas instantneas fueron sometidas a un anlisis
matemtico, aplicando distribuciones estadsticas a las series 1937-2000 y 1976-2000 ,
siendo las funciones Logartmica-Normal y Gamma, los que dieron mejores resultados.
Los resultados de las pruebas de adaptacin aplicadas de la distribucin emprica de
Hazen a la terica Chi-Cuadrado y mtodo de desviacin, para la serie 1937-2000, fueron
los siguientes:
Distribucin

Prueba Adaptacin

Terica

X2

Log Normal
Gamma

17.1
14.9

Mtodo Desviacin
20.9
20.5

Las curvas de probabilidades segn Gamma con la serie 1937-2000, se muestran en


el Grfico II.04 y los valores encontrados de descargas mximas instantneas de los
perodos de retorno (Tr) caractersticos se presenta a continuacin:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

53

Perodo Retorno
(aos)
20
50
100
500
1,000
10,000

Mxima
Instantnea (m3/s
1937 2000
4,820
6,310
7,500
10,200
11,400
15,550

Asimismo en el Grfico II.05 se presentan los hidrogramas de aportes del ro Chira


al reservorio Poechos correspondiente a los perodos de retorno caractersticos.
Curvas de Duracin.- Con la informacin de volmenes medios mensuales, se ha
realizado un ordenamiento para caracterizar las condiciones de escurrimiento en las
estaciones Ardilla y Ciruelo como aportes al reservorio, y del ro Macar como afluente del
ro Chira. No se hizo este tratamiento en los ros Quiroz y Chipillico, por cuanto estos,
han sufrido modificaciones de escurrimiento natural con las obras hidrulicas construidas
en el ao de 1954, el Canal Quiroz y el reservorio de San Lorenzo. En el Cuadro II.25 se
presentan numricamente la distribucin mensual de los volmenes promedios (MMC) al
25%, 50% y 75% de persistencia; as como sus grficos correspondientes.
Anlisis de los Sedimentos.- Los datos de muestreo y anlisis de sedimentos
practicados en el ro Chira en las secciones del Puente Sullana, Puente Internacional y
Ardilla datan desde 1972 hasta 1992.
Los resultados del anlisis se presentan en los Cuadros II.26 y II.27 de las
estaciones Puente Sullana y Ardilla en el cauce del ro Chira. Se observa en los cuadros,
alta vulnerabilidad de la cuenca por precipitaciones pluviales sumamente erosivas,
generadoras de violentas escorrentas y debidas tambin a actividades antrpicas. Prueba
de ello, es que el reservorio Poechos viene sufriendo una colmatacin acelerada con
aportes de sedimentos del orden de 14 MMC aproximadamente como promedio anual.
En el cuadro siguiente, se presentan en orden cronolgico, el proceso de
sedimentacin que viene experimentando el reservorio Poechos; informacin que ha sido
analizada y tabulada producto de las batimetras anuales que se realizan en dicho embalse.
Con la ltima batimetra realizada en el ao 2000, se ha determinado que el volumen de
sedimento representa el 43% del volumen total de inicio de operacin.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

54

Batimetra Poechos 1976 - 2000


AO APORTES SEDIMENTO
MMC
1976 5323.0
1977 3473.0
1978 1488.0
1979 1629.0
1980 1800.0
1981 1902.0
1982 1642.0
1983 15930.0
1984 6594.0
1985 1752.0
1986 1981.0
1987 3677.0
1988 1402.0
1989 4070.0
1990 1780.0
1991 1979.0
1992 4993.0
1993 5250.0
1994 4751.0
1995 1494.1
1996 1631.1
1997 2239.9
1998 17556.0
1999 7017.4
2000 6200.0
SUMA 107554.5

MMC

BATIMETRIA

59.4

B.1

22.7

B.2

82.7

B.3

36.1

B.4

18.6

B.5

24.7

B.6

15.6

B.7

75.9
31.3
12.0

B.8
B.9
B.10

379.0

SEDIM.ANUAL

ACUMULADO

MMC

SEDIMENTO:MMC CAUDAL:MMC

26.6
17.3
7.4
8.1
11.0
11.7
7.7
75.0
17.0
4.5
5.1
9.5
2.8
8.2
3.6
4.0
9.8
9.5
5.4
4.5
4.8
6.3
75.9
31.3
12.0

26.6
43.9
51.3
59.4
70.4
82.1
89.8
164.8
181.8
186.3
191.4
200.9
203.7
211.9
215.5
219.5
229.3
238.8
244.2
248.7
253.5
259.8
335.7
367.0
379.0

5323.0
8796.0
10284.0
11913.0
13713.0
15615.0
17257.0
33187.0
39781.0
41533.0
43514.0
47191.0
48593.0
52663.0
54443.0
56422.0
61415.0
66665.0
71416.0
72910.1
74541.2
76781.1
94337.1
101354.5
107554.5

379.0

APODESA (1994) en el Plan de Manejo de la Cuenca del reservorio Poechos a


nivel de reconocimiento, formul algunos lineamientos para disminuir el proceso de
sedimentacin.
El PECHP (Ago. 2000) present a la FAO, el proyecto de Cooperacin Tcnica
Internacional Per-Ecuador Identificacin y Formulacin de Proyectos de Desarrollo
Sostenible para las Cuencas Binacionales de los ros Catamayo y Chira. Los organismos
gubernamentales encargados fueron: i) Secretara Ejecutiva de los Captulos Peruano y
Ecuatoriano del Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza. ii) El Programa de
Desarrollo del Sur (PREDESUR) Ecuador y iii) El Instituto Nacional de Desarrollo
(INADE) Per. El Proyecto en referencia fue desestimado por el gobierno Ecuatoriano.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

55

2.12.2 Cuenca Ro Piura


Calidad de los Datos.- La base de datos hidrometerolgicos registrados a partir de
las estaciones de control es muy amplia y suficientemente confiables, pero no se descarta
la presencia de datos anmalos. Considerando que los anlisis de doble masa constituye un
mtodo simple y confiable para el tratamiento de informacin, se opt por ello para medir
su consistencia.
A)

Precipitacin

En la cuenca del ro Piura se dispone de informacin en un nmero importante de


estaciones pluviomtricas, que corresponden a diferentes clasificaciones de tipo de estacin
climtica. Dicha informacin se encuentra a nivel diario, mensual y anual en los archivos
de hidrometeorologa del PECHP.
Todos los registros de precipitacin fueron recopilados, verificados y actualizados;
sin embargo, la evaluacin dio como resultado que los promedios pluviomtricos anuales
fueron poco significativos, con relacin a los registrados de 1983 y 1998, que al ser
incluidos en los promedios resultan sumamente engaosos por exceso.
La consistencia de la informacin pluviomtrica, fue evaluada comparativamente
con un amplio anlisis doble, definindose siete zonas con caractersticas hidrolgicas
homogneas, usndose en cada una de ellas una estacin base con datos confiables. Los
resultados obtenidos a partir del mtodo de curvas de doble masa, muestran una buena
confiabilidad.
Precipitacin Diaria.- La precipitacin diaria, es obtenida de las estaciones
pluviomtricas sobre la base de dos observaciones en 24 horas, y en las estaciones
pluviogrficas sobre la base de bandas de registros por tramos de horas. Esta informacin a
nivel diario se encuentran en los archivos de la Divisin de Hidrometeorologa-PECHP.
Precipitacin Mensual y Anual.- En el Cuadro II.28, se presentan las lluvias
promedios totales mensuales de todas las estaciones meteorolgicas, que determinan las
caractersticas y comportamiento de este parmetro en el espacio y en el tiempo.
Precipitaciones Mxima Diaria.- En el Cuadro II.29 se presenta las
precipitaciones mximas anuales de 24 horas de algunas estaciones pluviomtricas.
Anlisis de Frecuencia de las Precipitaciones Mximas de 24 Horas.- En base a
los registros pluviomtricos de 21 estaciones, cuya calidad de datos est considerada como
de buena a muy buena confiabilidad, se consideraron para el anlisis de frecuencia de
precipitaciones mximas de 24 horas, los cuales fueron llevadas a un examen estadstico
utilizando alrededor de 15 funciones de distribucin y sometidas a un test de bondad de
ajuste, para evaluar los valores extremos.
En los Cuadros II.30, II.31 y II.32 muestran los anlisis estadstico y los resultados
de las pruebas de ajuste.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

56

Intensidad Mxima de la Lluvia Diaria.- Sobre la informacin de intensidades


mximas de lluvia en la cuenca, existen los anlisis de tormentas de un gran nmero de
estaciones pluviogrficas, cuyo perodo data 1972 - 1992. Posteriormente se le dio mayor
importancia a los registros pluviogrficos de los aos de crecidas 1972-1982 y 1998. Como
ejemplo, se presenta el Cuadro II.33, la estacin de Miraflores.
Precipitacin Areal.- Con la finalidad de conocer con mayor detalle los volmenes
de precipitacin cadas en la cuenca del ro Piura, se han construido polgonos de Thiessen,
cuya importancia se centr en las crecidas de 1972, 1983 y 1998. Los Cuadros II.34, II.35
y II.36 muestran las 24 estaciones pluviomtricas y sus reas de influencia por el mtodo de
Thiessen y los volmenes de agua precipitada por cada estacin en el perodo Ene- Mar.
B)

Descargas

Consistencia de Datos.- La medicin de descargas del ro Piura y sus afluentes se


realizan en varios puntos de control. La informacin de ubicacin de la estaciones
hidrolgicas se muestran en el Cuadro II.14.
Hasta Dic. de 1971, se venan realizando mediciones diarias utilizando diversos
mtodos, para obtener descargas medias diarias. Esta primera informacin, y en especial
las de pocas de avenidas no fueron muy confiables, por la inseguridad de operacin y
procesamiento, fue requirindose homogenizar los datos previo a un anlisis ms
detallado.
A partir del ao 1972, todas las estaciones hidromtricas cuentan con informacin
horaria de niveles de bandas limnigrficas. Los aforos con equipos de correntmetros,
permitieron elaborar curvas de caudales.
La informacin de descargas de todas las estaciones, fueron recopiladas, verificadas,
actualizadas, evaluadas mediante un anlisis estadstico; en razn de haber tenido un
nmero suficiente de aos de registro confiables.
La consistencia de las observaciones hidromtricas, fueron evaluadas con un amplio
anlisis de doble masa para dos grupos: estaciones hidromtricas en el mismo ro, y las
ubicadas en los cauces de los afluentes. Los resultados de la evaluacin del anlisis de
doble masa muestra una buena confiabilidad de los datos.
Descarga Diaria.- La informacin de descargas diarias durante el perodo de
observaciones ha sido evaluada de diversas formas: i) Perodo 1925-1971 con 3
Observaciones al da, ii) Perodo 1972-1983 con 4 Registros de limngrafos (horaria) y iii)
Perodo 1983-2001 con 4 Observaciones 4 al da. Con las avenidas extraordinarias de
1983 colapsaron varias estaciones.
La estacin Puente Snchez Cerro/Ejidos, entr en operacin con la construccin de
la Presa Ejidos, en el ao 1985 donde sus caudales diarios son evaluados durante las 24
horas.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

57

Descarga y Volmenes Mensuales.informacin diaria.

Es el producto del tratamiento de la

El CuadroII.37 presenta los valores de descargas promedios mensuales con sus


respectivos grficos de distribucin de descargas para las estaciones Puente Snchez Cerro,
cara y Malacas en el ro Piura y de todos sus afluentes.
En el Cuadro II.38 se muestra las masas mensuales del ro Piura (Snchez
Cerro/Ejidos) para el perodo 1925-2001. En los Grficos II.06, II.07 y II.08 se presentan
los histogramas de variacin en el tiempo de las masas anuales en las estaciones del ro
Piura y sus afluentes.
Anlisis de Frecuencias.- En base a los registros de 74 aos de informacin, se
procedi a determinar las mximas extremas en funcin de las descargas mximas diarias,
utilizando mtodos de correlacin grfica. Los resultados de este anlisis se muestran en el
Cuadro II.39, los cuales para su mayor confiabilidad fueron sometidos a un tratamiento
estadstico, utilizando 15 funciones de distribucin; de las cuales fueron seleccionadas
aquellas que lograron mejor ajuste de valores extremos para definir los correspondientes
perodos de retorno y
que sirvieron de base
al test de bondad de ajuste
Kolmogoroffb.Smirnov, que se determinaron para las estaciones Puente Snchez
Cerro/Ejidos, Tambogrande, cara, Malacas y de sus afluentes indicados en los 5 cuadros
siguientes:
Parmetros estadsticos de las series de descargas mximas instantneas diaria anual
Estacin Puente Snchez Cerro/Ejidos
Perodo: 1925 2000

Parmetro
Valores

Qmed.

Qmax.

Qmn.

Cv

Cs

m3/s

m3/s

m3/s

m3/s

(-)

(-)

641

3500

803

1.25

1.74

n
74

Anlisis de frecuencias de las descargas mximas instantneas diaria anual, perodo de


retorno Tr, lmites del intervalo de confianza a= 95% y lmites de envolventes, E.
Estacin Puente Snchez Cerro/Ejidos
Perodo: 1925 2000
Perodo de
Retorno
(Tr(ao)
5
10
25
50
100
200
250

Descarga
max.

Intervalo
de confianza
C (%)

(m3/s)
1070
1650
2460
3090
3730
4390
4670

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

33
34
35
36

Lmite
inferior

Envolvente
inferior

Envolvente
inferior

Envolvente
superior

ci (m3/s)

cs(m3/s)

Ei (m3/s)

Es

1100
1600
2000
2400

2200
3300
4200
5100

1500
2300
2700
3200

2200
3300
4000
4700

58

1
2
3
4
5
6
7

N
1
2
3
4
5
6
7

Parmetros Estadsticos de las Series de Descargas Mximas


Instantneas Diarias Anual
Ro Piura y Afluentes
Observaciones Qmed
Qmax
Qmin
S
Parmetro
N
(m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s)
Qmaxmda
34
484
3287
5
672

Estacin /
Cdigo
Tambogrande
H003
Tambogrande
Qmaxida
11
512
H003
Puente cara
Qmaxmda
43
370
H005
Puente cara
Qmaxida
20
606
H005
San Francisco
Qmaxmda
27
79
H004
San Francisco
Qmaxida
11
134
H004
Chililique
Qmaxmda
23
24
H006
Qmaxmda = Descarga mxima media diaria anual
Qmaxida = Descarga mxia instantnea diaria anual

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

Cs
(-)
2.50

1950

30

569

1.11

1.79

576

451

1.21

2.2

2831

28

670

1.10

2.11

524

122

1.53

3.1

640

179

1.33

2.64

71

17

0.74

1.53

Frecuencia de las Descargas Mximas Instantneas Diaria Anual


Ro Piura y Afluentes
Perodo de Retorno, Tr (aos)
Descarga
2
5
10
25
50
100
200
Qmax
227
796
1300
2014
2575
3150
3735
Qmaxm

Estaicin /
Cdigo
Tambogrande
H003
Tambogrande
322
836
1241
1788
H003
Puente cara
210
609
938
1389
H005
Puente cara
384
990
1467
2110
H005
San Francisco
42
98
160
276
H004
San Francisco
92
215
308
431
H004
Chililique
20
36
47
60
H006
Qmaxmda = Descarga mxima media diaria anual
Qmaxida = Descarga mxima instantnea diaria anual

Cv
(-)
1.38

Funcin de
Distribucin
Gamma

2206

2628

3051

Qmaxid

Gamma

1739

2093

2450

Qmaxm

Gamma

2601

3096

3594

Qmaxic

Gamma

403

573

799

Qmaxm

Log -- Gamma

524

617

710

Qmaxid

Exponet 1

70

79

89

Qmaxm

Gumbel

59

N
1
2
3
4
5
6
7

Anlisis de Frecuencia, Ajuste de Bondad, Prueba Kolmogoroff-Sirnov


Ro Piura y Afluentes
Nivel de
Prueba Kolmogoroff-Sirnov
Parmetro
Estacin /
Confianza
Distribucin
Test
Rango
Ajuste
Cdigo
(%)
Valor
T
R
KS
Tambogrande
Qmaxmda
90
Gamma
1
2
Muy Bueno
H003
Tambogrande
Qmaxida
90
Gamma
1
1
Muy Bueno
H003
Puente cara
Qmaxmda
90
Gamma
1
1
Muy Bueno
H005
Puente cara
Qmaxida
90
Gamma
1
2
Muy Bueno
H005
San Francisco
Qmaxmda
90
Log-Gamma
1
1
Muy Bueno
H004
San Francisco
Qmaxida
90
Exponent 1
1
1
Muy Bueno
H004
Chililique
Qmaxmda
90
Gumbel
1
1
Muy Bueno
H006
Qmaxmda = Descarga mxima media diaria anual
Qmaxida = Descarga mxima instantnea diaria anual

Tambin se presentan en los cuadros y grficos los lmites de confianza y de


envolventes con respecto a las distribuciones desarrolladas en dichas estaciones.
Curvas de Duracin.- Con la finalidad de caracterizar las series de caudales
observadas en la Estacin Puente Snchez Cerro/Ejidos, se ha realizado el ordenamiento de
las descargas media anuales diarias para determinar sus respectivas curvas de duracin.
L a informacin utilizada de las descargas medias diarias, cubre el perodo 1925
2000 que constituye una serie bastante extensa. La serie ha sido clasificada con un primer
ordenamiento, determinando las ocurrencias (%) de los aos considerados, tal como se
muestra en el Cuadro siguiente:
Ao
1998
1983
1999
1992
1965
1985
1995
1988

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

Descarga Media

Ocurrencia

Anual (m3/s)
382
364
59
44
52
215
2
1

(%)
3
1
13
24
18
49
89
93

60

Considerando los aos promedios secos, hmedos y extremadamente hmedos de


la serie 1925-2000 (caudales
medios diarios anuales), que permiten caracterizar las
condiciones de escurrimiento del ro Piura en la estacin Puente Snchez Cerro/Ejidos,
obtenindose las siguientes descargas con sus respectivas ocurrencias en los aos
seleccionados.
Caracterizacin del Escurrimiento del Ro Piura (Estacin Puente
Snchez Cerro / Ejidos)
3

Descargas Medias Diarias Qma (m /s) en los aos

Ocurrencia

1998

1983

1999

1992

1985

1995

1988

(%)

2240
2110
1290
916
665
559
405
283
158
87
49
20
3
0

2473
2020
1474
1053
906
732
574
433
338
197
147
25
11
6

1710
620
240
140
100
75
55
40
30
25
10
8
4
0

1140
790
220
120
80
20
10
6
2
1
0
0
0
0

108
74
49
36
30
26
23
19
16
14
12
6
4
2

45
30
10
3
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0

4
4
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
0

0.3
1
5
10
15
20
25
30
35
40
50
60
70
90

Se observa, por un lado, una variacin bastante significativa entre los aos secos,
hmedos y extremadamente hmedos.
En lo que respecta a las estaciones de Tambogrande, cara, Malacas y afluentes
del ro Piura, la informacin hidrolgica y sus curvas de duracin se encuentran en los
archivo de la Divisin de Hidrometeorologa del PECHP.
Transporte de Sedimentos.- Los sedimentos slidos en suspensin, que transporta
el ro Piura, fueron medidos en el Puente Snchez Cerro en el perodo 1972-1992, con un
integrador US 40, que permite obtener informacin de la concentracin de slidos.
Paralelamente con los registros de caudales medios diarios se obtuvieron los volmenes
totales de slidos en suspensin transportados por unidad de tiempo.
Asimismo, se han seleccionado, diferentes aos caractersticos como aos secos,
medios y hmedos, buscando relaciones entre caudales lquidos y slidos, (los cuadros y
grficos se encuentran en los archivos de la Divisin de Hidrometeorologa del PECHP.
Los aos seleccionados y analizados a nivel diario y mensual con sus resultados se
presentan en el siguiente cuadro siguiente:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

61

CARACTERSTICA
AO
Perodo de ocurrencia (%)
Volumen Anual MMC
Caudal medio anual m3/s
Transporte de sedimentos (MT/ao)
Volumen sedimentos transportados (MMC)
Concentracin de sedimentos (%)
Transporte especfico de sedimentos t/km2-ao

2.13

SECO
1988
92
47
1.5
0.0017
0.009
0.0034
0.2

HMEDO
1992
14
2100
65
1.72
0.95
0.08
220

EXTRAORDINARIA
1983
1
11600
370
100
55
0.87
13050

HIDROGEOLOGA

2.13.1 Cuenca Alto Piura


A)

Descripcin del Acufero

El acufero del Alto Piura es de carcter fluvial, es decir, se ha originado por la


sedimentacin de grava, arena, limo y arcilla en los cauces y en las planicies de inundacin
de los ros. El tipo de sedimentos y su granulometra varan a lo largo y ancho de los
valles, reflejando condiciones de sedimentacin en diferentes pocas geolgicas, rgimen
de escorrenta del ro, morfologa de las reas de inundacin, tipo de sedimentos aportados
y en general condiciones de sedimentacin en distintas regiones.
B)

Caractersticas de los Acuferos

Como consecuencia de la variacin de las condiciones de sedimentacin en el


tiempo y espacio, se ha formado un acufero caracterizado por una distribucin lenticular de
horizontes de distintas caractersticas hidrogeolgicas, que no permite establecer
correlaciones entre capas claramente definidas. El acufero presenta a lo largo de grandes
distancias una mezcla de materiales acuferos, semi - acuferos y no acuferos con
diferentes niveles. En este ambiente de sedimentacin, cabe esperar que sedimentos de
material grueso, que son generalmente los de buenas propiedades acuferas, se ubiquen en
especial en aquellas zonas donde la cada de velocidad del flujo conduce a una rpida
disposicin. En el Mapa C-08 se muestra la hidrogeologa de las dos cuencas Chira-Piura,
actualizada por Tahal Ascosesa 1988.
En toda la parte alta del valle, en las sub cuencas de los ros Huarmaca, Pusmalca
y Bigote y en el valle del propio ro Piura, hasta la garganta aguas arriba de Buenos Aires;
el acufero se caracteriza por ser angosto y poco profundo, alcanzando en la mayora del
rea, alrededor de 40 m de profundidad y en algunos puntos 60 m. Aguas abajo de esta
garganta, el acufero se va ensanchando en direccin al valle de Morropn.
Parte del valle donde se ubica Morropn se caracteriza por tener acuferos de
espesores ms grandes en el centro del valle que en las laderas. El valle se cierra aguas
abajo, formando una garganta en direccin a la Matanza y Chulucanas, denominada
Garganta de Morropn, este acufero est limitado por todos los lados por rocas

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

62

pertenecientes a formaciones ms antiguas que las halladas en las montaas que circundan
los valles.
Aguas abajo de la garganta de Morropn, las capas aluviales estn en conexin
hidrulica con depsitos elicos del Oeste. En esta zona el acufero es muy ancho,
alcanzando alrededor de 15 km.
En direccin Sur-Oeste, zona de desplazamiento del ro Piura, el acufero se hace
ms profundo y grueso. En esta zona de diferentes profundidades, las capas acuferas estn
en contacto con otras situadas ms al Oeste; de este modo, el flujo subterrneo a diferentes
profundidades no depende necesariamente de una contribucin por filtracin superficial a
travs de sedimentos permeables en el cauce del Piura.
De lo anterior se deduce que el acufero se divide en dos partes principales casi
separadas: el primero aguas arriba de la garganta de Morropn, donde el acufero est
encerrado entre montaas siendo angosta y de poco espesor; el segundo aguas abajo de la
garganta, en el valle de Chulucanas, el acufero es de mayor espesor y se abre en direccin
Oeste.
C)

Fuentes de Recarga

Las fuentes de recarga natural son las siguientes:


i)
ii)
iii)
iv)
v)
D)

Infiltraciones al acufero de los cauces de los ros principales que ingresan al


valle de Chulucanas por el Norte
Infiltracin directa al acufero de las lluvias cadas en las montaas.
Infiltracin limitada del flujo del ro Piura al acufero en el tramo del ro que
sigue un rumbo Sur-Este a Nor-Oeste.
Recarga natural por precipitaciones que caen sobre el propio valle del ro
Piura.
El retorno de aguas de riego.
Salidas del Acufero

El acufero tiene drenaje natural en la parte aguas arriba de la Garganta de


Morropn, en direccin al ro Piura y al valle de Morropn y de este ltimo al cauce del
Piura. Aproximadamente un volumen de 3 Hm3/ao pasan en forma de flujo subterrneo, a
travs de la Garganta de Morropn rumbo al valle de la Matanza.
El acufero Chulucanas tiene drenaje natural hacia el Oeste, donde el agua se
vuelve salina, por lo tanto, la explotacin del acufero del Oeste no es recomendable.
E)

Calidad del Agua Subterrnea

La calidad del agua de los distintos acuferos del Alto Piura, es la siguiente:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

63

 Aguas arriba de la Garganta de Morropn no se presentan problemas de salinidad.


En el valle de la Matanza la calidad del agua no presenta problemas en cuanto a
su uso para el riego. En el lmite Nor-Oeste la salinidad es algo ms elevada, pero
disminuye en direccin Sur-Oeste, hacia el centro del acufero.
F)

INVENTARIO DE FUENTES DE AGUA SUBTERRNEA

i)

Inventario de Pozos
El inventario de pozos fue realizado durante los meses de mayo a octubre del
ao 1999 por la Direccin General de Aguas y Suelos.
La actualizacin del inventario se efectu desde el Sector Piedra Azul parte alta del
valle (distrito San Miguel del Faique) hasta Malingas parte baja del valle (distrito de Tambo
Grande), abarcando los distritos de Salitral, La Matanza, San Juan de Bigote, Buenos Aires,
Morropn y Chulucanas.
En el valle del Alto Piura se han inventariado un total de 1515 pozos, los que se
muestra en el Cuadro siguiente de Distribucin de los Pozos por Distrito Poltico, Valle
Piura (Parte Alta)- 1999.
Distrito

N de Pozos

46
55
184
188
141
105
766
30
1515

3.04
3.63
12.14
12.41
9.31
6.93
50.56
1.98
100.00

San Miguel del Faique


San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos (1999)

ii)

Tipo de Pozos Inventariados


El inventario de los pozos de agua ha registrado un total de 1515; de los
cuales752 pozos (49.64%) son a tajo abierto; 641 pozos (43.31%) tubulares y 122 pozos
(8.05%) son mixtos. En el cuadro siguiente se muestra el nmero de pozos segn su tipo y
por distrito poltico del valle Piura (Parte Alta)-1999.
San Miguel
San Juan
Buenos
del Faique
de Bigote
Aires
N
%
N
%
N
%
Tubular
10
0.66
26
1.72
84
5.54
Mixto
2
0.13
2
0.13
24
1.58
Tajo Abierto
34
2.24
27
1.78
76
5.02
46
3.04
55
3.63 184 12.14
Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos
Tipo

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

Salitral
N
64
14
110
188

%
4.22
0.92
7.26
12.41

La Matanza

Morropn

Chulucanas

N
113
5
23
141

N
53
3
49
105

N
283
69
414
766

%
7.46
0.33
1.52
9.31

%
3.50
0.20
3.23
6.93

%
18.68
4.55
27.33
50.56

Tambogrande
N
8
3
19
30

%
0.53
0.20
1.25
1.98

Total
N
%
641 42.31
122
8.05
752 49.64
1515 100.00

64

Pozos Tubulares
En el rea de estudio se ha registrado 641 pozos, los que representan en 42.31% del
total de pozos inventariado en todo el valle, presentando mayor concentracin el distrito
Chulucanas con 283 pozos, seguido por los distritos La Matanza y Buenos Aires con 113
pozos y 84 pozos respectivamente.
Pozos a Tajo Abierto
Los pozos a tajo abierto son los ms utilizados en el valle Piura (parte alta),
registrndose 752 pozos, los mismos que representan el 49.64% del total inventariado.
Debe indicarse que la mayor densidad de pozos (414) se encuentran ubicados en el
distrito Chulucanas, seguido de Salitral con 110 pozos. Asimismo debe manifestarse que la
mayora de pozos tienen doble uso (domstico-pecuario).
Pozos Mixtos
En el rea inventariada se ha registrado 122 pozos, que representan el 8.05% del
total inventariado.
Este tipo de pozos se encuentran en mayor nmero; en el distrito Chulucanas con 69
pozos, seguido del distrito Buenos Aires con 24 pozos.
iii)

Estado de los Pozos Inventariados

Pozos Utilizados
Son aquellos pozos que durante el inventario estn siendo explotados (funcionando)
ya sea para uso agrcola, domstico, industrial, pecuario y domstico-pecuario.
En el rea de estudio se ha inventariado 553 pozos utilizados, que representan el
36.50% del total inventariado, como se muestra en el siguiente Cuadro de Distribucin de
los Pozos segn su Estado y por Distrito Poltico-Valle Piura (Parte Alta)-1999.
Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
la Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total

Utilizado
N
%
7
0.46
30
1.98
51
3.37
59
3.89
54
3.56
38
2.51
310
20.46
4
0.26

Utilizable
N
%
31
2.05
20
1.32
94
6.20
99
6.53
73
4.82
52
3.43
371
24.49
19
1.25

No Utilizable
N
%
8
0.53
5
0.33
39
2.57
30
1.98
14
0.92
15
0.99
85
5.61
7
0.46

N
46
55
184
188
141
105
766
30

%
3.43
3.63
12.14
12.41
9.31
6.93
50.56
1.98

553

759

203

1515

100.00

36.50

50.10

13.40

Total

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos

Del total de pozos utilizados inventariados en el valle Piura (parte alta), 204 pozos
son a tajo abierto, 302 tubulares y 47 mixtos, observndose la mayor densidad de pozos en

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

65

el distrito Chulucanas con 310 pozos, seguido de Salitral con 59 pozos y la Matanza con 54
pozos, tal como se muestra en el siguiente Cuadro de Distribucin de los Pozos segn Tipo
y Distrito Poltico-Valle Piura (Parte Alta)-1999.
Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total

Tubular

Tajo Abierto

Mixto

4
18
34
31
47
30
138
0

0.72
3.25
6.15
5.60
8.50
5.42
24.95
0

3
12
11
23
6
8
138
3

0.54
2.17
1.99
4.16
1.08
1.45
24.95
0.54

0
0
6
5
1
0
34
1

302

54.6

204

36.89

47

Total
%

0
0
1.08
0.90
0.18
0
6.15
0.18

7
30
51
59
54
38
310
4

1.63
5.42
9.22
10.13
9.76
6.87
56.24
0.72

8.50

553

100.00

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos

Pozos Utilizables
Son pozos que se encuentran sin equipo, en perforacin, con el equipo de bombeo
malogrado y/o en reserva.
En este estado se encuentran 759 pozos los que representan el 50.10% del total
inventariado en el valle, debe indicarse que el distrito Chulucanas con 371 pozos es el que
presenta mayor densidad seguido de lo distritos Salitral con 99 y Buenos Aires con 94
pozos. Ver en el Cuadro siguiente: Distribucin de los Pozos Utilizables segn su Tipo y
por Distrito Poltico Valle Piura (ParteAlta)-1999.

Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
la Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total

Tubular

Tajo Abierto

Mixto

6
5
38
30
55
21
111
5

0.79
0.66
5.01
3.95
7.25
2.77
14.62
0.66

23
13
42
60
14
28
232
12

3.03
1.71
5.53
7.91
1.84
3.69
30.57
1.58

2
2
14
9
4
3
28
2

271

35.70

424

55.86

64

Total
%

0.26
0.26
1.84
1.19
0.53
0.40
3.69
0.26

31
20
94
99
73
52
371
19

4.08
2.64
12.38
13.04
9.62
6.85
48.88
2.50

8.43

759

100.00

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos

Pozos No Utilizables
Son aquellos que durante el inventario se encuentran secos, derrumbados,
enterrados y/o salinizados, figurando en este estado 203 pozos (13.40% del total de pozos
inventariado), siendo en su mayora pozos a tajo abierto.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

66

iv)

Uso de los Pozos

En el rea de estudio se ha inventariado pozos utilizados con fines agrcola,


domstico-pecuario, pecuario, industrial y domstico; tal como se muestra en el cuadro
siguiente:
Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total

Tipo de Pozo Segn su Uso


Domst-Pecuaria
1
3
9
3
5
0
77
1

Domstico
5
26
12
41
35
20
75
1

Industrial
0
0
0
0
0
0
0
0

99

215

Agrcola Pecuario
0
1
0
1
27
3
12
2
11
3
18
0
140
19
2
0
210

29

Total
7
30
51
58
54
38
311
4
553

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos

A continuacin se har un anlisis de los pozos inventariados en sus diferentes usos:


Pozos de Uso Domstico Pecuario
La mayor parte de los pozos en el valle cumplen doble uso domstico pecuario,
siendo en su mayora a tajo abierto, habindose inventariado 99 pozos que representan el
17.90% del total de pozos usados, presentndose la mayor densidad en el distrito
Chulucanas con 77 pozos.
Pozos de Uso Domstico
Se ha inventariado 215 pozos los que representan el 38.88% de total de pozos
usados, mayormente pozos a tajo abierto y se encuentran ubicados principalmente en el
distrito Chulucanas (75).
Pozos de Uso Agrcola
En el rea de estudio se registr 210 pozos, que representan el 37.97% del total de
pozos utilizados, observndose la mayor densidad en el distrito Chulucanas con 140 pozos.
Pozos de Uso Pecuario
Los pozos de uso pecuario se presentan en nmero de 29 pozos y representan el
5.24% del total de pozos utilizados, encontrndose el mayor porcentaje en el distrito de
Chulucanas con 19 pozos (3.44%), seguido de Buenos Aires con 3 pozos (0.54%).
Pozos de Uso Industrial
En el rea de estudio no se encontr pozos con este tipo de explotacin.
v)

Rendimiento de los Pozos

Los mximos rendimientos de los pozos se observan en los distritos Chulucanas y


Buenos Aires; en los pozos IRHS 20/04/01-340 y 20/04/02-167 con 120 l/s y 100 l/s
respectivamente. En relacin a los que tienen menor rendimiento, esto se presenta en los
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

67

pozos Ns 307 (5 l/s) y 130 (10 l/s), el primero ubicado en Chulucanas y el otro en la
Matanza. Mayormente la baja produccin en los pozos, se debe a dos motivos, en unos
casos; a la deficiencia de las bombas y en otros casos a la obstruccin de los filtros. Ver el
siguiente Cuadro Variacin de los Rendimientos Segn el Tipo de Pozo Valle Piura (Parte Alta)
1999.

Tubular

Distrito
San Miguel
del Faique
San Juan de
Bigote
Buenos
Aires

Ubicacin
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin

Mximo
Fundo Merino
18
84.40
Tome Grande
167
100
Piedra Blanca

Salitral

IRHS
17
Caudal (l/s)
44.4
Ubicacin
Loma Negra
La Matanza IRHS
117
Caudal (l/s)
120
Ubicacin
Huaquilla
Morropn IRHS
20
Caudal (l/s)
63.89
Ubicacin
Pampas
Chulucanas IRHS
340
Caudal (l/s)
120
Ubicacin
Tambo
IRHS
Grande
Caudal (l/s)
Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos
vi)

Tajo Abierto

Mnimo
Fundo Merino
11
44.40
Olgun
32
8
Los Alambres

Mximo
Quemazn
10
15
La Pampa
58
38
Alberca

153
18.4
Martn Len
130
10
Huaquilla
14
6
Hupalas
70
9
-

64
20
Talanquera
66
96
Callejones
519
40

Mixto

Mnimo
Mximo
Bigote
10
15
Morroponcito El Ala
13
20
8
41.4
Rinconada
San Juan
6
11.5
Paltal
11
6.12
Carrasco
307
5
Chalpn
10
15

141
41.4
Laynas
13
40
El Coco
345
120
Chalpn
5
25

Mnimo
Caja Lobos
62
17
Palo
Blanco
82
15
Batanes
145
6
-

Explotacin del Acufero mediante Pozos

Con el propsito de evaluar los volmenes de explotacin anual de las aguas


subterrnea mediante pozos, se analiz la informacin del actual estudio.
Explotacin en los Aos 1978 1980 1993
En 1978, se inventari 428 pozos utilizados, entre pozos tajos abiertos y tubulares,
los cuales fueron aforados y se calcul un volumen de explotacin de 108099,000 m3
(108.09 MMC) lo que equivale a un caudal continuo de explotacin de 3.42 l/s.
En 1980, de 428 pozos utilizados, entre tajos abiertos y tubulares, se ha calculado
una masa de explotacin de 99040,000 m3 (99.04 MMC), que equivale a un caudal
continuo de 3.14 l/s.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

68

En 1993, de los 384 pozos utilizados se calcul un volumen de explotacin de


71643,358 m3 (71.64 MMC), lo que equivale a un caudal continuo de 2.27 l/s. Ver
siguiente Cuadro de Comparacin de los Volmenes de Explotacin de los Aos 1978, 1980 y
1983

Volumen de Explotacin
m
MMC
Caudal (l/s)
108099,000
108.00
3.42
99040,000
99.04
3.14
71643,358
71.64
2.27

Ao

1978
1980
1983

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos

Explotacin en 1999

Segn su Uso

El volumen total explotado mediante pozos del acufero fue de 68837,963 m3/ao
(68.83 MMC) que equivale a una explotacin continua de 2.18 m3/s.
En relacin al uso del volumen total explotado; el 92.43% (63625,444 m3/ao)
corresponde a uso agrcola, el 0.48% (331,774 m3/ao), a uso domstico-pecuario el 7.06%
(4857,692 m3/ao), a uso domstico y el 0.03% (23,053 m3/ao)a uso pecuario. En cuanto
a la distribucin por uso, el distrito de Chulucanas es el que presenta mayor volumen de
explotacin con el 76.61% (52739,033 m3/ao) seguido de Buenos Aires con el 7.13%
(4905,422 m3/ao). Ver siguiente cuadro de Distribucin de la Explotacin por Usos y
Distritos Valle Piura (Parte Alta) - 1999
Explotacin por Uso (m3)
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total

Volumen
(m3)

Domst-Pecuaria
2,157
4,286
61,732
10,905
34,013
0
217,685
996

Domstico
8,717
240,374
249,353
188,155
626,525
1078,443
2465,906
219

Agrcola
0
0
4592,950
2278,485
3034,241
3228,515
50035,367
455,886

Pecuario
4
44
1,387
592
951
0
20,075
0

10,878
244,704
4905,422
2478,137
3695,730
4306,958
52739,033
457,101

331,774

4857,692

63625,444

23,053

68837,963

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos

Segn el Tipo de Pozo

En el siguiente Cuadro se presenta el volumen de explotacin de las aguas


subterrneas por tipo de pozo (ao 1999), siendo los pozos tubulares los que aportan
el mayor volumen de explotacin con 54768,426 m3/ao que significa el 79.91%.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

69

Por otro lado, a nivel de distrito Chulucanas es el que presenta mayor volumen
de explotacin, siendo los pozos tubulares los que aportan el 62.65% (42935,929
m3/ao) del total de su explotacin.

Distrito

Volumen (m3)
Tajo Abierto
1,494.00
127,393.00

Mixto
0
52,560

Tubular
9,384
64,751

Total (m3)
10,878
244,704

Buenos Aires

609,196

908,205

3388,020

4905,421

Salitral

166,977

884,373

1426,786

2478,136

La Matanza

172,877

180,192

3342,660

3695,729

Morropn

406,062

3600,896

4006,958

6002,364

3800,740

42935,929

52739,033

35,001

422,100

457,101

7521,364

6248,170

54768,426

68537,960

San Miguel del Faique


San Juan de Bigote

Chulucanas
Tambogrande
Total

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos

vii)

Explotacin Actual de las Aguas Subterrneas

Los aforos realizados en la fase del inventario de las fuentes de agua subterrnea. ha
permitido calcular la explotacin total y actual de las aguas subterrneas del acufero del
valle (parte alta).
Actualmente se extrae del acufero una masa de agua de 68537,960 m3/ao (68.53
MMC), que equivale a un caudal continuo de explotacin de 2.17 m3/ao. Debe indicarse
que la explotacin del acufero se realiza exclusivamente mediante pozos. En el siguiente
Cuadro se muestra la Variacin de los Volmenes de Explotacin (m3/ao) por Sectores
Valle Piura (Parte Alta)-1999.

Zona

I
II
III
IV
V

Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Salitral
Buenos Aires
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Chulucanas
Tambogrande

Variacin del Volumen de


Explotacin
(m3/ao)
De
A
4
402.951
44
528,405
210
347,275
920
426,371
175
2162,520
2,628
1164,131
51
3297,207
64
2220,148
1,215
33,786

Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

70

2.13.2 Cuenca Bajo Piura


A)

Caractersticas Hidrogeolgicas

Las caractersticas generales hidrogeolgicas del Valle Bajo Piura, representa la


consecuencia de la composicin litolgica y morfologa del terreno. Juzgando por la
composicin litolgica, desde el punto de vista hidrogeolgico, pueden dividirse dos
estratos: impermeable y permeable.
i) El estrato impermeable.- Est compuesto por arcilla, arcilla limosa, y franco
formaciones de Cuartario, as como tambin piedra arcillosa y piedra limosa pobremente
cementada de la formacin Zapallal.
Desde el punto de vista geolgico, estos
sedimentos representan aislamientos contra las aguas subterrneas.
Los sedimentos de la formacin de Zapallal estn ubicados entre Sector de la
Presa los Ejidos hasta cruce Carretera Piura-Catacaos de la Panamericana, y estn situados
debajo de los sedimentos del Cuartario.
Los sedimentos cuartarios impermeables aparecen en el techo y la capa subyacente
de los sedimentos permeables o en forma de lentes dentro del estrato acufero. Los lentes
tienen diversa extensin, desde varios cientos de metros hasta varios kilmetros; con
espesores que varan de 1.0 a 2.0 m.
El estrato permeable.- Est representado por arena, arena limosa, limo arenoso y
grava arenosa; intercambindose entre s desordenadamente. Este medio resulta apto para
la acumulacin de las aguas, que forma los acuferos superficiales, y en algunos sectores,
est limitada por dos estratos impermeables que forman acuferos confinados.
El espesor del medio permeable vara de 3.0 a 7.0 m. El mayor espesor de 7.0 m ha
sido descubierto en la progresiva Km. 40+00 del Canal Principal, con arenas cuartarias que
van desde la superficie del terreno hasta la capa subyacente impermeable.
Aparte de las arenas que componen el medio permeable, tambin hay presencia de
arena limosa y limo arenoso en forma de lentes menores, dispuestos horizontal y
lateralmente a las arenas de grano fino. Los intercambios resultan discordantes, pudindose
decir que la capa acufera est compuesta por lentes impermeables de extensin y
disposicin diversa.
La posicin casi superficial del lecho del ro Piura, as como tambin el gran
nmero de los canales sin revestimiento y la red drenes en el valle del Bajo Piura, ha creado
relaciones hidrogeolgicas especficas. La capa del acufero o superficial resulta lleno o
vaco, dependiendo del nivel del agua en el ro y en los canales de riego utilizados en pozos
de inundacin, debido a su relacin hidrulica recproca; con los mtodos de riego
utilizados en pozos de inundacin.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

71

B)

Fluctuacin del Nivel Fretico

El nivel fretico alcanza su mxima altura en los meses de riego (Mar Abr), en
esta poca del 60 al 80% del rea total, est entre 0 y 2 m de profundidad. Los mnimos
son entre los meses de Oct Dic, donde el rea entre 0 y 2 m de profundidad alcanza del 30
al 60% del rea total del Valle. Ver Mapa N V-12C (isoprofundidad Mxima recarga) y
Mapa V-12D (isoprofundidad Mnima Recarga.
Comparativamente con el ao 1975 (que corresponde a la situacin sin proyecto),
los aos posteriores hasta 1986 muestra una reduccin notable para el rango <1.00 m. Sin
embargo, los niveles registrados en 1990 muestran una tendencia a retornar a una situacin
similar a la anterior (sin proyecto), debido a una serie de factores que no han sido
corregidos:
i) A partir de 1980 se introdujo en el valle el cultivo de arroz, caracterizado por su
elevado requerimiento de agua incrementado su rea a ms de 16,000 ha,
superando en ms de 6 veces lo recomendado en los estudios de la II Etapa.
ii) Prdidas de agua por conduccin en 256 km de canales secundarios y terciarios
que no se revistieron conforme a lo proyectado.
iii)El riego tradicional en pozos de inundacin que son de baja eficiencia de
aplicacin para los suelos arenosos del Bajo Piura
iv) El mal estado de conservacin del sistema de drenaje troncal presenta en toda su
longitud colmatacin y vegetacin por el insuficiente mantenimiento que recibe.
Luego de la terminacin del sistema de drenaje troncal en 1978, las reas afectadas
con niveles <1.00 m disminuyeron de 36% a 19% en la poca Mxima Recarga (Campaa
Grande) y de 13% a 0.8% en poca de Mnima Recarga (Campaa Chica).
Esta situacin sin mayores progresos se mantuvo en los aos posteriores.
Sin embargo en 1995 se ha observado niveles de afectacin superiores a los
registrados sin proyecto, es decir 45% para el rango <1.00 m, es una clara evidencia del
porque existe baja productividad para los cultivos de raz profunda como es el caso del
algodn.
C)

Calidad de las Aguas Subterrneas

En el Valle del Bajo Piura, la salinidad del agua fretica superficial disminuye su
concentracin salina con la recarga producida por los excesos de riego y filtraciones a
travs de los canales en el ejercicio de las campaas agrcolas. Aumenta en el segundo
semestre cuando el rea de cultivo es muy menor que la primera campaa, detectndose
tambin en el agua de drenaje del sistema troncal.. Existen zonas localizadas como El
Talln donde la concentracin se mantiene siempre alta. En promedio, el 50% del rea del
Valle tiene concentracin salina de 10 mmhos/cm o ms, lo que equivale a 7 gr de sal por
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

72

litro de agua considerndose una velocidad de ascenso capilar estimada conservadoramente


de 1 mm/da, se tendra 70 kg de sal/ha-da, lo cual implica que en 140 das que no se
cultiva la tierra en el segundo semestre, alrededor de 10 Tn de sal/ha se acumulan en la
zona radicular del perfil del suelo. En los Mapas V-12 A y V-12B se muestra la
concentracin salina del acufero superficial en la mxima y mnima recarga
respectivamente.
El agua de riego del ro Piura, que se ha utilizado tradicionalmente vara su
concentracin salina a lo largo del ao entre 0.50 a 2.50 mmhos/cm. Actualmente el agua
de riego utilizada en el Bajo Piura, proviene del ro Chira, a travs del Sistema Represa
Poechos y Canal de Derivacin, con agua de menor concentracin salina, 0.5 mmhos/cm
25C. Al mezclase con las aguas de drenaje natural del ro Piura la concentracin aumenta a
1.5 mmhos/cm en Los Ejidos..
El agua de drenaje en los colectores principales, tiene alta concentracin en las
proximidades a Sechura y baja concentracin cerca a Piura. Evaluaciones realizadas por el
PECHP para una masa evacuada por el sistema de drenaje troncal 250 MMC/ao, se estn
eliminando en promedio 320,000 Tn/ao de sal.
2.13.3 Cuenca Alto Chira
Recursos Subterrneos
En cuanto a reservas explotables de aguas subterrneas en la cuenca alta del Chira
(Macar y Quiroz), el aprovechamiento de stas, se hace slo con fines de consumo
poblacional. La instalacin de pozos con bomba manual a pequeas poblaciones ha sido
efectuada por la fundacin Sueca Rada Barner en calidad de donacin, especficamente
en la zona rural baja (Puente Internacional, Suyo, Lancones, etc).
El control de calidad de las aguas, desde el punto de vista de su contenido de sales,
seala que la salinidad se incrementa a medida que se desciende en el valle aguas abajo del
ro Chira.
2.13.4 Cuenca del Bajo Chira
A)

Caractersticas Hidrogeolgicas

En base a la composicin litolgica de los medios geolgicos pueden dividirse tres


medios hidrogeolgicos en el Valle del ro Chira, a saber: i) permeable, ii) poco permeable
e iii) impermeable.
i) El estrato permeable.- Est compuesto por sedimentos aluviales (arenas,
gravas, arenosas, como tambin arenas elicas). El espesor de esta capa vara (de 2 a 15 m
arenas elicas) hasta 40 m aproximadamente. El espesor ms grande de los sedimentos
aluviales se ubica entre El Arenal y Amotape, donde el ro Chira ha profundizado a lo
mximo su lecho depositando arenas, gravas y arcillas.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

73

ii) El estrato poco permeable.- Est compuesto por los sedimentos aluviales:
arenas limosas, limo, conglomerados pobremente cementados. Su espesor vara de 1 7 m
y el coeficiente de filtracin respectivo es del orden de 10-4cm/s.
iii) El estrato impermeable.- Est compuesto por los sedimentos aluviales:
arcillas, arcillas arenosas, arcillas con grava cementados y sedimentos terciarios: areniscas,
lutitas, bentonitas y lutitas bituminosas. El coeficiente de filtracin de este medio es menor
de 10-5 cm/s.
B)

Rgimen del Nivel Fretico

El aluvin del Chira, desde Sullana hasta el Ocano Pacfico, est alimentado por
las filtraciones de aguas del ro Chira, quebradas, precipitaciones y canales de riego;
mientras que su evacuacin est dada por evapotranspiracin de los cultivos, evaporacin
del agua capilar desde el nivel de la napa fretica superficial y drenes existentes.
Teniendo un nivel mximo de agua en el ro Chira, esta alimenta el litoral, mientras
que durante el mnimo, el litoral alimenta el ro. El nivel mximo de la napa fretica
aparece en el perodo Marzo Mayo, mientras que el mnimo corresponde al mes de
Octubre Diciembre.
C)

Fluctuacin del Nivel Fretico

En el valle del Chira existe un solo estudio de fluctuacin de niveles freticos. El


PECHP durante la ejecucin de obras de la III Etapa en 1995, realiz un estudio para
determinar la ubicacin de las reas con problema de drenaje, que sirviera como patrn de
comparacin en el futuro, cuando entre en funcionamiento todas las obras de remodelacin
de lo sistemas de riego y drenaje en el valle Chira; similar como se ha hecho para el Bajo
Piura. En los Mapas V-12C, y V-12D; se muestran la fluctuacin en el tiempo, para la
mxima y mnima recarga respectiva.
D)

Calidad de las Aguas Subterrneas

Durante el nivel mximo de la recarga de napa fretica, los valores de la


conductividad elctrica disminuyen, debido al riego de los terrenos agrcolas con agua de
buena calidad.
La conductividad elctrica de las aguas del ro Chira aumentan desde Sullana al
Ocano; sin embargo, en todo lo largo del ro se mantienen bajos siendo aptas para el
riego.
El valor promedio de la conductividad elctrica en los medios aluviales es de 6.0
mmhos/cm 25C. En contacto con los sedimentos aluviales y terciarios, como tambin en
las terrazas altas aluviales, varan hasta 20 mmhos/cm 25C debido a un movimiento
menor de los niveles de la napa fretica.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

74

2.14

CALIDAD DEL AGUA

2.14.1 Cuenca Ro Chira


En el estudio evaluativo del Diagnstico de la Calidad del Agua de la Vertiente del
Pacfico INRENA 1996, en el ro Chira se consideraron 4 estaciones de muestreo en
funcin de la corriente hacia el Ocano Pacfico. El punto 1 fue tomado a la altura de
Macar para el ro Calvas que es uno de los afluentes principales que conforman el ro
Chira. El siguiente punto fue tomado para el ro Quiroz cerca a la confluencia con el ro
Calvas. El punto 3 fue tomado a la salida de las aguas de la represa Poechos y que permite
evaluar las aguas que servirn para la irrigacin del valle aguas abajo. El punto 4 de
muestreo fue tomado a la altura de la ciudad de Sullana y sern usadas principalmente para
el riego y el abastecimiento poblacional de las ciudades de Paita-Talara toda vez que se
trata de aguas que han sido utilizadas por similares conceptos pero referidos a la ciudad de
Sullana y su rea agrcola. (Ver Cuadro II.40) y Mapa Temtico C-10.
Segn las fechas de muestreo, stas se ubican abarcando casi todo el perodo de
estiaje, momento en los cuales se presume la obtencin de mximas concentraciones de los
elementos contaminantes, sobre todo en aquellos instantes donde el caudal es mnimo.
Del total de parmetros analizados 6 son fsicos y los 25 restantes son qumicos de
los cuales 6 son sustancias qumicas, determinadas In situ 9 entre cationes y aniones, el
boro la relacin de absorcin de sodio y el porcentaje de saturacin del oxgeno disuelto,
adems de 9 metales pesados. As tambin, se incluyen cinco indicadores de calidad
correspondientes a los diferentes tipos de uso.
A)

Presentacin de los Resultados

En los Cuadros II.41, II.42 y II.43 se muestran los resultados de los anlisis
realizados tanto en campo como en laboratorio, ordenados conforme se distribuyen las
estaciones, as como las fechas de muestreo. El Cuadro II.44 presenta el resultado de
calcular los ndices de calidad segn los usos que se le da al recurso agua a fin de medir su
aceptabilidad.
B)

Anlisis y Evaluacin de los Resultados

Aspectos Generales.- El ro Chira, perteneciente al sistema hidrogrfico del


Pacfico, tiene sus nacientes en la Repblica del Ecuador, alimentando sus cursos de agua
primordialmente con las precipitaciones estacionales que ocurren en su cuenca alta.
Las descargas promedio mensuales para las cuatro fechas en que fueron efectuados
los muestreos son muy diferenciadas, habiendo descargas superiores a los 120 m3/s en el
mes de May hasta poco menos de 30 m3/s en los meses de Set a Nov.
Oxgeno Disuelto (OD).- El contenido de oxgeno est en funcin del estado
fsico-qumico y de la fauna y flora del medio. El ensayo de OD es uno de los anlisis ms
importantes para determinar la calidad de las aguas naturales. La Legislacin vigente
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

75

establece un mnimo de 3.0 mg/l para las cuatro primeras clases. El contenido de Oxgeno
Disuelto obtenido supera los 7.0 mg/lt, por tanto, se puede anticipar buenas condiciones
para el desarrollo de la vida acutica en general.
pH y Temperatura.- El pH se define como la medida de la concentracin de iones
hidrgeno que permiten conocer el grado de acidez o alcalinidad de una muestra. El agua
potable debe encontrarse dentro de un pH 7 a 8.5 y para fines agrcolas dentro del rango 6
a 9. As tambin para su destino a la piscicultura se recomienda que para condiciones
ptimas debe haber un pH de 6.5 a 8.5 para especies en aguas fras, y un pH de 6.5 a 7.0
para especies en aguas tropicales.
Los valores de pH, determinadas de las muestras, nos indican la presencia de agua
con pH ligeramente alcalino con valores que se aproximan a un pH 8.0, notndose mayores
valores a fin de ao (mes de Nov).
Las temperaturas de agua detectadas en dichos perodos no son muy variables
siendo menores en el mes de Setiembre con oscilacin de 23 a 25C y en Mayo de 25 a
26C.
Mineralizacin.- El proceso de mineralizacin de las aguas resulta de la disolucin
del material geolgico durante el recorrido de las aguas desde las partes altas de la cuenca.
Gran cantidad de sales son incorporadas al curso receptor por los diferentes afluentes que a
l llegan. Indicadores importantes de la presencia de estas sales son la Conductividad
Elctrica, el Contenido de Sodio, la Alcalinidad, la Dureza Total y los Slidos Totales
Disueltos.
La conductividad elctrica, se determina para evaluar el grado de salinidad en aguas
destinadas al riego. De los resultados obtenidos de los anlisis se deduce que las aguas
poseen salinidad media segn la clasificacin del Departamento de Agricultura de los
EE.UU.
No hay problema alguno respecto del Sodio en su relacin con el calcio y el
magnesio.
Grandes cantidades de dureza en aguas son indeseables por razones econmicas y
estticas, tanto en industrias de bebidas, como alimentarias, lavanderas y otros. Niveles
que superan los 500 mg/lt originan problemas para el uso domstico, pero la mayora de las
aguas de abastecimiento por este concepto contienen concentraciones de calcio y magnesio
de ms de 250 mg/lt. Es evidente que a medida que se desplaza aguas abajo, desde las
nacientes los valores de la dureza crecen. El valor mximo registrado es de 386 mg/lt y el
mnimo de 98 mg/lt; as tambin, valores menores se detectaron a fines de ao. Por lo
general, las concentraciones habidas, son las ms recomendables para la mayora de usos
del agua.
La alcalinidad definida como la capacidad del agua para neutralizar los cidos, se
manifiesta por la presencia de los carbonatos, bicarbonatos e hidrxidos. Este parmetro
tiene importancia primordial en conducciones y procesos industriales.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

76

Los valores obtenidos del muestreo indican una tendencia creciente conforme
seguimos en el sentido de la corriente. Para la mayora de industrias la concentracin de la
alcalinidad no debe superar los 150 mg/lt; sin embargo, todas las muestras superan este
nivel, siendo su mximo valor de 419 mg/lt.
Los Slidos Totales Disueltos (STD), son todos los slidos que estn en solucin
ionizados, no incluye los slidos en suspensin, coloides ni gases disueltos. Este parmetro
muestra importante variacin desde las estaciones ubicadas en la cuenca alta hasta la
desembocadura, no llegando a superar la concentracin de 700 mg/lt. Como referencia se
tiene que las exigencias de los usos poblacional y agrcola son de 1,000 y 3,000 mg/lt.
respectivamente.
Sustancias Txicas.- Las sustancias nocivas para la salud que se consideraron para
el anlisis de calidad de agua fueron: Arsnico, Bario, Cadmio, Cobre, Crono, Mercurio,
Plomo, Plata y Cianuro. De los citados, el Mercurio en dos oportunidades se present en
niveles no deseables, ya que su demanda produce ingestin prolongada, pudiendo causar
adems, prdida del control muscular, daos al rin, cambios de personalidad y daos
cerebrales permanentes.
En segundo lugar, se tiene al Cadmio que supera los lmites permisibles de las
clases V y VI de la Ley General de Aguas, las que estn referidas a las aguas de zonas de
pesca de mariscos, bivalvos (Clase V) as como a las zonas de preservacin de la fauna
acutica y pesca recreativa y comercial (Clase VI). Se sabe asimismo que el Cadmio es un
elemento altamente txico cuando se ingiere por va oral o se inhala.
En tercer lugar se tiene al elemento plomo que en una sola una oportunidad se
detect un valor por encima del lmite para la Clase V.
En las sustancias restantes no se han encontrado residuo alguno, por lo que no
presentaran ningn peligro.
Compuestos Qumicos.- Dentro de este grupo, se han considerado a los sulfatos,
cloruros y al anhidrido carbnico.
Sulfatos.- El Servicio de Salud Pblica de los EE.UU. especifica como norma, un
mximo de 250 mg/lt de sulfatos. Las concentraciones habidas del ro se encuentran dentro
del rango 28-135 mg/lt, valores que no afectan a los tipos de uso corriente ni a las
estructuras de concreto armado.
Cloruros.- Los cloruros estn presentes en todos los suministros de agua potable y
en las aguas fecales habitualmente como sal metlica. La concentracin mxima de
cloruros permisible en agua potable es 250 mg/lt, se ha establecido por razones de sabor
ms que como proteccin contra riesgos fsicos.
La concentracin mayor detectada fue de 225.8 mg/lt, lo que indica que no hay
mayor riesgo por este concepto.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

77

Anhidrido Carbnico.- Esta sustancia proviene como resultado de la combustin,


o de la oxidacin de la materia orgnica. No es mayormente daino en los humanos, salvo
elevadas concentraciones en la que se produce asfixia. Elevadas concentraciones producen
corrosin y es harta conocida su capacidad para matar peces cuando la concentracin
supera los 20 mg/lt.
Las concentraciones encontradas, en promedio, superan los 17 mg/lt y en algunos
casos los 20 mg/lt, por lo que se recomienda realzar un muestreo prolongado para verificar
la certeza de los anlisis y en caso de corroborar los resultados de los anlisis efectuados, su
uso en piscicultura y otros usos no sera conveniente, salvo tratamiento previo.
C)

Usos Potenciales del Agua y sus Limitaciones

Para investigar la aptitud que tienen las aguas del ro Chira para ser utilizados para
los sectores poblacional, agrcola, pisccola e industrial se ha calculado una serie de
indicadores en base a diagramas que se relacionan con un o ms tipos de uso entre ellos
cabe mencionar la utilizacin del Diagrama de Anlisis de Aguas tipo Schoeller, que sirve
para evaluar agua con fines domsticos, la Clasificacin de las Aguas para Riego; el Indice
de Ponderacin Linmolgica y los Indices de Langelier y de Ryznar, estos ltimos,
aplicados a los usos industriales, el primero de ambos sirve para las conducciones
metlicas, domsticas e industriales y el ltimo evala las aguas para los procesos
industriales (Ver Cuadro 5).
Limitaciones para Uso Domstico.- La calidad de las aguas para ser destinadas a
un fin poblacional ha sido evaluado mediante el Diagrama de Anlisis de Agua Tipo
Schoeller, el cual indica que las aguas del ro Chira son de buena calidad, habiendo
predominancia de los carbonatos y/o bicarbonatos de sodio y/o potasio. De los metales
pesados el cadmio y el mercurio se encuentran en algunos casos superando los lmites
mximos tolerables para el uso referido. En el Cuadro II.45, la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento, SUNASS (Jun 2001) muestra las caractersticas de las fuentes
de agua de los diferentes puntos de abastecimiento de agua para uso domstico.
Limitaciones para Uso Agrcola.- Las aguas del ro Chira contienen regular
salinidad segn lo demuestran los anlisis efectuados por el Laboratorio de la Direccin
General de Aguas. No hay problema respecto al sodio. El boro se le ha detectado nulo en
varias oportunidades, as como en el resto se mantienen valores bajos. Por otro lado, el
cadmio y el mercurio se encuentran en demasa respecto del uso para las plantas. En 1996
el INRENA realiz 4 muestreos en el ao con el propsito de anlisis de agua para el riego
(Ver Cuadro II.46).
La concentracin de sales es menor en la parte alta y mayor en la parte baja en el
perodo de estiaje.
Limitaciones para Uso Pscola.- Para evaluar las aguas con fines pisccolas se
utiliz el Indice de Ponderacin Linnolgica, habindose comprobado que las aguas del ro
Chira son de regular a buena calidad para su uso en el desarrollo de peces.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

78

En este caso tambin los elementos cadmio y mercurio se encuentran en demasa de


concentracin para su destino a la piscicultura.
Limitaciones para Uso Industrial.- El diagnstico consider conveniente utilizar
los Diagramas de Langelier y de Ryznar el primero de los cuales est referido a las
Conexiones Metlicas y el segundo a los procesos industriales.
Como resultado de los clculos se tiene que las aguas del ro Chira se caracterizan
por ser ligeramente incrustantes en conducciones domiciliarias e industriales de una leve a
moderada corrosin a altas temperaturas en procesos industriales.
Segn informacin reciente proporcionada por la Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental de la Sub-Regin Luciano Castillo Sullana, cuya jurisdiccin est conformada
por las provincias de Sullana, Talara, Paita y Ayabaca, la Cuenca del Chira tiene como
fuente de contaminacin industrial a la Empresa Embasadora EMRISA E Industrias Grau,
cuyo cuerpo receptor de sus vertidos es el Dren Troncal Cieneguillo Sur.
Las ciudades de Sullana, Bellavista, Querecotillo, Salitral, Marcavelica, la Huaca
tienen como cuerpo receptor de sus efluentes de aguas servidas al ro Chira. Cuerpo
receptor de efluentes de aguas servidas de Ayabaca, Montero y Paimas, es el ro Quiroz.
D)

Evaluacin General de los Resultados

Las aguas del ro Chira se ubican como de buena calidad respecto del uso
poblacional, as tambin son de regular a buena calidad para la psicultura y son regulares en
tanto se la utiliza para el riego; as como, ligeramente incrustantes en tuberas y de una leve
a moderada corrosin en tuberas.
Por otro lado, la presencia de cadmio y mercurio en concentraciones anmalas, crea
problemas, degradando la aptitud de dichas aguas para casi todos los tipos de uso
habituales.
E)

Posibilidades de Mejoramiento y Preservacin de las Aguas

Es necesario tener un estricto control sobre el contenido de cadmio y el mercurio en


las aguas del ro Chira, para esto, sera conveniente tomar muestras peridicas as como de
tomar otros datos in situ, a fin de tener mayor informacin sobre las estaciones de
muestreo.
Por ltimo, las entidades vinculadas a la poltica ambiental, deberan dotarse de los
recursos suficientes para el normal desenvolvimiento de sus funciones.
2.14.2 Cuenca del Ro Piura
Con el fin de diagnosticar la calidad del agua del ro Piura, se seleccionaron
puntos de muestreo: el primero de los cuales se ubic a nivel de la cuenca alta y que
permiti evaluar las aguas de los ro Bigote y Canchaque; el segundo punto se ubic para
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

79

la cuenca media cerca a la localidad de Chulucanas, a este nivel se evala las aguas que se
utiliza para el riego, aguas abajo hasta la ciudad de Piura. Por ltimo, el tercer punto
estuvo localizado a una cota superior de la ciudad de Piura y que corresponder a las aguas
que irriguen la zona del Bajo Piura, del que existe un remanente que se dirige hacia el mar.
El Cuadro II.47 presenta una descripcin de los puntos de muestreo y el Mapa
Temtico C-10 los puntos de ubicacin.
De acuerdo con el perodo muestreado este corresponde al perodo de estiaje por lo
que se asume que los contaminantes se deben presentar en su mayor concentracin, sobre
todo en los muestreos intermedios.
Se ha logrado determinar un total de 32 parmetros, de los cuales 6 son fsicos y 26
qumicos,;dentro de estos ltimos se puede considerar a los compuestos qumicos, cationes
y aniones y metales pesados. Se ha anexado adems los resultados de clculo de
indicadores de calidad para su aplicacin a diferentes usos.
A)

Presentacin de los Resultados

En los Cuados II.48, II.49, II.50 y II.51 se presenta la data de los parmetros de
calidad mencionados, ordenados segn puntos y fechas de muestreo de modo tal de dar a
conocer ampliamente la mayor informacin cuantitativa posible.
B)

Anlisis y Evaluacin de los Resultados

Aspectos Generales.- El ro Piura, tiene sus orgenes en numerosas quebradas que


corren principalmente desde los cerros Jaway, Querpn, Paratn, entre otros, alimentando
sus cursos de agua primordialmente con las precipitaciones estacionales que ocurren en el
flanco occidental de la Cordillera de los Andes.
El ro Piura posee descargas muy variables durante el ao, en especial en los
perodos de transicin entre el estiaje y las avenidas. En el mes de May se tiene detectada
una descarga promedio de 16.9 m3/s, disminuyendo durante el resto del ao hasta obtener
en Nov. un promedio de 0.74 m3/s.
Oxgeno Disuelto.- El contenido de oxgeno detectado en todas las muestras
indican muy buenas condiciones de aereacin para el desarrollo de la vida acutica y su
adaptacin a los diferentes tipos de uso, tal es as que la mejor concentracin obtenida de
los anlisis arroja un resultado de 8.0 mg/lt, situacin bastante favorable para cualquiera de
los destinos tradicionales de utilizacin del recurso.
pH y Temperatura.- El pH de la mayora de las aguas naturales vara entre 4 y 9 y
a menudo, son ligeramente bsicas debido a la presencia de carbonatos y bicarbonatos. Los
valores detectados manifiestan una ligera tendencia hacia la basicidad con variaciones poco
marcadas durante el ao, notndose algo mayor a nivel de la cuenca media. Las
temperaturas registradas van de los 23 a los 26C.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

80

Mineralizacin.- La salinidad est referida a la concentracin total de sales


disueltas en el agua y la sodicidad al contenido de sodio respecto de la presencia de los
iones calcio y magnesio. Como resultado de los anlisis se tiene que las aguas del ro Piura
son de alta salinidad para la mayora de muestras tratadas y en particular entre los meses de
Set. a Nov. Dentro del perodo de tiempo de May. a Jul. las concentraciones de sales
indican una salinidad media.
La sodicidad se manifiesta bastante baja por lo que no hay problema por este
indicador.
La dureza total, definida como una caracterstica del agua que representa al total de
la concentracin de calcio y magnesio, expresada como carbonato de calcio equivalente.
Como lmite mximo permisible para fines domsticos se ha fijado en los 500 mg/lt y como
condicione ptima para aguas fras y calientes se tienen concentraciones ubicadas dentro de
los rangos 50-100 mg/lt. y 250 500 mg/lt. respectivamente. Las concentraciones habidas
van de los 82.5 a os 386 ppm.; el primer valor corresponde a una muestra analizada en Jul.
a nivel de la cuenca media y a la segunda en Nov. a nivel del Puente Carretera.
Los Slidos Totales Disueltos (STD), son los slidos que se encuentran en solucin
ionizados, No incluye los slidos en suspensin, coloide ni gases disueltos. Este
parmetro. Como referencia se tiene que para los usos poblacional y agrcola no se deben
sobrepasar de los 1,000 y 3,000 mg/lt, respectivamente. Existe, como indican las muestras
analizadas, gran variabilidad en el contenido de sales a lo largo del ro Piura, creciendo a
medida que se sigue el sentido de la corriente. Asimismo, los menores valores se presentan
en el muestreo de Jul. El valor mximo no supera los 1,200 mg/lt de concentracin.
Sustancias Txicas.- Por lo general, en los cuerpos de agua existen sustancias que
son necesarias en pequeas cantidades pero que al incrementarse se vuelven txicas; hay
otras que son indeseables an en muy pequeas concentraciones. Dentro de este grupo se
puede considerar a los denominado metales pesados, algunos los cuales son descritos a
continuacin.
Mercurio.- Este elemento no se encuentra corrientemente en las aguas naturales y
su presencia indica contaminacin a partir de desechos industriales de plantas de proceso de
metales, farmacuticos o qumicos. El mercurio puede tambin penetrar en un sistema de
aguas mediante pesticidas agrcolas, residuos de herbicidas y fungicidas.
La ingestin prolongada de mercurio puede causar prdida de control muscular,
daos al rin, cambios de personalidad y dao cerebrales permanentes.
El anlisis de las muestras del tercer muestreo indican contaminacin por este
elemento a cualquiera de los tipos de uso tradicionales; sin embargo, en la dos primeras
muestras no se detect mercurio para las tres estaciones consideradas.
Cadmio, Cobre y Plomo.- El cadmio es altamente txico cuando se ingiere por va
oral o se inhala. El cadmio puede introducirse en un suministro de agua como resultado de
baos de electrogalvanizacin u otras descargas industriales o mediante el deterioro de
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

81

caeras galvanizadas. Las normas para agua potable del Servicio de Salud Pblica de los
EE.UU. limitan la concentracin de cadmio en agua potable admisible a 0.01 mg/lt. Este
valor coincide con lo permisible por nuestras normas en los que recomienda las guas de la
O.M.S.
El cobre no se considera generalmente un riesgo para la salud, pero mas de 1.0 mg/lt
de cobre puede dar un sabor amargo al agua. La concentracin media de agua potable se
considera en 0.03 mg/lt.
La presencia de plomo en el agua, indica normalmente la nitracin de desechos
industriales, minero, o de fundiciones, o la descomposicin de caeras y elementos fijos de
las conducciones.
Los anlisis de las muestras indican en demanda para un grupo importante de
especies que se adaptan a la vida acutica como son los mariscos bivalvos, pero cabe
sealar que en la mayora de los anlisis arrojan nulidad en las concentraciones de estos tres
elementos.
Arsnico, Bario, Cromo, Plata y Cianuro.- Estas sustancias que en pocos niveles
son txicas no tienen presencia alguna en las aguas analizadas, por tanto, no existe ningn
peligro respecto de estos elementos.
Boro.- Pequeas cantidades de Boro son esenciales para el crecimiento de las
plantas pero las aguas que contienen 1 a 2 mg/lt de boro o ms afectan adversamente la
vegetacin. El agua potable cuya concentracin es menor de 1 mg/lt se consideran por lo
general inofensivas. La concentracin hallada de este elemento no supera los 0.40 mg/lt,
por lo que su efecto es ms bien benigno.
Compuestos Qumicos.- Los compuestos qumicos son aquellos que, sin ser
elementos; forman parte de las aguas naturales y tienen por tanto, ingerencia directa en la
calidad de las aguas. Se ha tomado en cuenta para el anlisis las siguientes sustancias:
Sulfatos, Cloruros, y Anhidriro Carbnico.
Sulfatos.- Las normas de la calidad del agua potable en los EE.UU. especifican un
valor mximo de 250 mg/lt a causa de su accin como purgante. En concentraciones
mayores a los 200 mg/lt aumentan la cantidad de plomo disuelto en tuberas de este
material.
Los resultados de los anlisis van de 3 a 174 mg/lt, situacin ms que favorable para
ser utilizado por cualquier rubro.
Cloruros.- Los cloruros estn presentes en todos los suministros de agua potable y
en las aguas fecales. Los cloruros son ms de 250 mg/lt dan un sabor salado al agua, por tal
razn se le ha designado como lmite permisible para agua potable..
La concentracin hallada no exceden de los 263 mg/lt, por lo cual su presencia es
inocua.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

82

Anhdrido Carbnico.Esta sustancia est presente en todas las aguas


superficiales en cantidades generalmente menores de 10 mg/lt. El Anhidrido Carbnico
disuelto no tiene ningn efecto fisiolgico perjudicial en seres humanos y se usa para
recarbonatar el agua durante las fases finales del proceso para ablandar el agua y para
carbonatar aguas gaseosas. Elevadas concentraciones de anhdrido carbnico disuelto son
corrosivas y se conoce su potencial para matar peces.
En tres oportunidades se detect el compuesto con una concentracin mayor o igual
de los 30 mg/lt siendo las dems de 10 ppm. por lo que se requiere de un monitoreo
permanente para confirmar o no lo resultados de estos anlisis.
C)

Usos Potenciales del Agua y sus Limitaciones

A fin de diagnosticar la aptitud que tienen las aguas del ro Piura para ser usada por
los diferentes tipos de uso se ha utilizado una serie de indicadores provenientes de la
combinacin de los resultados de los parmetros ms influyentes en la calidad del agua
segn su destino. As por ejemplo, se ha utilizado para definir la potabilidad de las aguas el
Diagrama de Anlisis de Agua Tipo Schoeller, el Diagrama de Clasificacin de Aguas con
Fines de Riego del Departamento de Agricultura de los EE.UU., el Indice de Ponderacin
Limnolgica y los Diagramas de Langeller y de Ryznar, estos ltimos tienen que ver con la
corrosin o incrustacin en estructuras metlicas de conduccin o para los procesamientos
industriales.
Limitaciones para Uso Domstico.- Para la evaluacin de las aguas con fines
domsticos se ha usado el Diagrama del Anlisis de Aguas tipo Schoeller teniendo como
resultado de acuerdo a la evaluacin de los cationes y aniones determinados. El diagrama
muestra una buena potabilidad; sin embargo el mercurio se presenta en concentraciones
inadecuadas.
Limitaciones para Uso Agrcola.- Segn los anlisis efectuados por el Laboratorio
de la ex-Direccin General de Aguas, las aguas del ro Piura muestran una concentracin
salinidad de intermedia a baja, producto de la geologa natural de su cuenca alta. La
sodicidad es baja no habiendo problemas por este concepto. En el ao 1996, el INRENA
realiz 4 muestreos en el ao, con el propsito de anlisis de agua para el riego (Ver
Cuadro II.52) aqu se muestra bajas concentraciones en la parte alta, y altas concentraciones
en la parte baja en el perodo de estiaje.
El boro no ha sido detectado en la mayora de las muestras, no habiendo perjuicio
alguno. De los 8 metales evaluados nicamente el mercurio se encuentra afectando a las
plantas.
Limitaciones para Uso Pisccola.- Para el Diagnstico de las Aguas segn su
aptitud para la piscicultura se utiliz el Indice de Ponderacin Limnolgica, el cual da
como resultado una regular calidad para la mayora de los casos.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

83

Del anlisis de sustancias txicas destaca el mercurio por sobrepasar los lmites
permisibles para el uso pisccola en las tres muestras de la tercera fecha de muestreo.
Limitaciones para Uso Industrial.- Los Indices de Langelier y de Ryznar, nos
sirven para diagnosticar el grado de corrosin e incrustacin de las aguas en las conexiones
metlicas como en los procesos industriales, respectivamente. Segn el resultado de los
clculos predomina segn el primer ndice la caracterstica ligeramente incrustante y para
los procesos industriales la incrustacin ligera as como la leve corrosin a elevadas
temperaturas.
D)

Evaluacin General de los Resultados

De los resultados obtenidos para el uso domstico resulta de buena calidad; de alta
salinidad para el uso agrcola; de regular calidad para la piscicultura; y para el uso
industrial predomina la incrustacin ligera. Adems el mercurio viene afectando a todos
los usos considerados.
E)

Posibilidades de Mejoramiento y Preservacin de las Aguas

Para que las aguas del ro Piura sean aceptables para ser utilizadas por alguno de los
tipos de uso habituales es conveniente tratar de reducir las concentraciones del mercurio y
de otros elementos que hubiere en concentraciones anmalas.
Es necesario establecer un muestreo peridico a fin de ampliar los anlisis a un
mayor nmero de estaciones y que abarque la mayor parte del ao.
A las entidades que tienen que ver con el control de la contaminacin de las aguas,
debera prestarle el apoyo necesario para el cumplimiento de sus funciones.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

84

III

ASPECTOS SOCIOECONMICOS

Piura, es uno de los principales Departamentos del Per, ubicado en el litoral norte
del territorio peruano, al Sur de la lnea Ecuatorial; con una extensin de 35,892.49 km2 que
equivale al 3% del territorio nacional, con brillantes oportunidades para el desarrollo
econmico y social. Dispone de potenciales recursos naturales, suelos, , hdricos, mineros,
pesqueros, atractivos tursticos, etc.
El Departamento de Piura est actualmente conformado por 8 provincias y 64
distritos. La provincias conformantes son: Piura (6,211.16 km2), Ayabaca (5,230.68 km2),
Huancabamba (4,254.14 km2), Morropn (3,817.92 km2), Paita (1,784.24 km2), Sullana
(5,423.61 km2), Talara (2,799.49 km2) y Sechura (6,369.93km2).
CUENCAS CHIRA-PIURA: POBLACIN TOTAL, SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL
Y TASA DE CRECIMIENTO SEGN PROVINCIA: AO 2000
(EN MILES)

Cuenca
Cuencas
Cuenca
Chira - Sullana

Poblacin

Densidad

1998

1999

2000

Superficie Poblacional
(km2)
(Hab./km2)

248.5

251.0

253.4

5,423.61

46.73

Tasa de Crec. (%)


(Promedio Anual)
1999 - 2000
1.0

- Paita

84.5

86.0

87.5

1,784.24

49.02

1.7

- Ayabaca

135.6

135.8

136.0

5,230.68

26.00

0.1

Piura - Piura

557.8

568.0

578.0

6,211.16

93.06

1.8

- Morropn

173.9

175.3

176.6

3,817.92

46.26

0.7

- Sechura

45.9

46.7

47.4

6,369.93

7.44

1.5

- Huancabamaba

123.1

123.8

124.5

4,254.14

29.26

0.6

1,369.3 1,386.6 1,403.4 33,091.7

42.41

1.3

TOTAL

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

El territorio de Piura, tiene una topografa variada y poco accidentada, alcanzando


su mayor amplitud en la Costa, donde predominan las llanuras desrticas, como el desierto
de Sechura, al Sur de Piura, que es el de mayor superficie en el Per, donde se localiza la
depresin Bayvar, rea ms baja del territorio nacional. Las formas morfolgicas ms
comunes en la Costa son las quebradas secas que funcionan en forma violenta cuando se
producen lluvias intensas.
Lo Distritos con mayor concentracin poblacional son: Piura (660.02 hab/km2),
Bellavista (9,933 hab./km2), Sullana (278.7 hab./km2), Bellavista La Unin (253.19
hab./km2) y La Arena (207.59 hab./km2).
Administrativamente, el Departamento de Piura cuenta con dos Subregiones: La
Subregin Piura que comprende las Provincias de Piura, Morropn, Sechura y

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

85

Huancabamba, y la Subregin Luciano Castillo Colona que comprende las Provincias de


Ayabaca, Paita, Sullana y Talara.
Para tener una visin cabal sobre el comportamiento dinmico de una cuenca
implica el tener que realizar un anlisis evaluativo, por lo menos, de los actores
involucrados que intervienen en el desarrollo de la misma, bsicamente de los actores
endgenos, que no son otra cosa que aquellos elementos que se asientan, ubican y/o se
desempean dentro del mbito de la misma.
Para los fines del presente diagnstico, se ha convenido diferenciar a dichos actores
en los grupos que a continuacin se indican: Poblacin (Demografa), Usuarios e
Instituciones.
3.1

DEMOGRAFA
De acuerdo con la informacin estadstica actualizada de la Oficina Departamental
de Estadstica e Informtica INEI-Piura, la poblacin total de la Cuenca Hidrogrfica
Chira-Piura, al 30 de Junio del 2000 es de 1403,405 habitantes.
El cuadro III.1 presenta la distribucin de la poblacin por cuencas hidrogrficas,
provincias y distritos (ao 2000), con indicacin de la superficie, densidad poblacional y
tasa de crecimiento (%) promedio anual; observndose que la mayor parte de la poblacin
se encuentra en la Costa, en las provincias de Piura, Sechura, Sullana y Paita, lo cual
significa el 68.7% de la poblacin total de las citadas cuencas. La provincia de Piura
cuenta con una poblacin estimada en 578,000 habitantes, seguida de la provincia de
Sullana que estara bordeando los 254,000 habitantes. En cuanto a densidad poblacional se
observa que en cuanto a provincias Piura presenta el ndice de densidad demogrfica ms
alto (93.06 hab./km2) y en lo referente a distritos Bellavista de la provincia de Sullana acusa
el ms alto ndice de densidad demogrfica (9,848.22) de las Cuencas Chira y Piura; pues
en dicha provincia confluyen los habitantes del territorio de ambas cuencas producto del
fenmeno migratorio. Ver Plano Temtico C-14. Para el perodo 1999-2000 se estima
una tasa de crecimiento anual de la poblacin total de la citadas cuencas en 1.3%, y de
1.8% as como de 1.0% en las provincias de Piura y Sullana, respectivamente. Estas cifras
revelan en promedio un moderado crecimiento poblacional en el mbito de las citadas
cuencas, por debajo de la tasa de crecimiento nacional de 2.05% anual.
3.1.1 Poblacin por Grupos de Edad
Respecto a la estructura por edad de la poblacin, a nivel de las Cuencas Chira y
Piura al 30 Jun 2000, el 37.2% de la poblacin es menor de 15 aos, que equivale a 575,037
nios. El grupo de la poblacin en edad de trabajar de 15 a 59 aos, est constituido por
879,565 personas , que equivale al 56.9%. La poblacin de 60 y ms aos de edad
representa el 6.5%, equivalente a 100,455 personas. El conocimiento de la distribucin
relativa de la poblacin por edad determina la oferta de mano de obra y las necesidades de
empleo, educacin, salud, entre otras necesidades.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

86

CUENCAS CHIRA-PIURA: Poblacin por Grupos de Edad


GRUPOS DE EDAD

1999

2000

0 - 14
15 - 59
60 y Ms

567,198
861,044
98,145

565,751
879,565
100,455

3.1.2 Poblacin Urbana y Rural


La poblacin censada en los centros poblados urbanos del mbito de las Cuencas
Chira y Piura es de 976,798 habitantes, que representa el 70.4% de la poblacin total. la
poblacin de los centros poblados rurales es de 411,466 personas, es decir el 29.5% del
total poblacional de ambas cuencas.
El Cuadro siguiente muestra que, en el departamento de Piura contina la
concentracin poblacional en centros poblados urbanos observado desde 1972, que
represent el 54.1%. En 1981, dicho porcentaje se increment en 7.8 puntos porcentuales,
alcanzando el 61.9%. en 1993 la poblacin urbana alcanz el 70.4%.
Segn los Censos de 1940 y 1961, la poblacin del Departamento de Piura fue
predominantemente rural, representando el 64.4% y 55.5%, respectivamente,
modificndose la tendencia a partir de 1972 en que comienza a concentrarse la poblacin en
centros poblados urbanos.
Entre 1981 y 1993, la poblacin urbana y rural del departamento se ha incrementado
en proporciones diferentes. As, la poblacin urbana segn el Censo de 1981 fue de
697,191 habitantes registrando, 12 aos despus se increment de 40.1%; es decir, un
promedio de 23,301 personas por ao. En cambio la poblacin rural en 1981 fue de
428,674 habitantes, mostrando una disminucin en el mismo perodo de 4%; lo que en
promedio representa una disminucin de 1, 434 personas por ao.

AO
1940
1961
1972
1981
1993

INCREMENTO
TASA DE CRECIMIENTO INTER
INTERCENSAL
CENSAL PROMEDIO ANUAL

POBLACIN
TOTAL

URBANA

RURAL

URBANA

RURAL

TOTAL

URBANA

RURAL

408,605
668,941
854,972
1,125,865
1,388,264

145,276
297,828
462,865
697,191
976,798

35.5
49.5
54.1
61.9
70.4

263,329
371,113
392,107
428,674
411,466

64.5
55.5
45.9
38.1
29.6

152,552
165,037
234,326
279,607

107,784
20,994
36,567
-17,208

2.4
2.3
3.1
1.8

3.5
4.1
4.6
2.9

1.6
0.5
1.0
-0.3

FUENTE: INEI

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

87

3.1.3 Densidad Poblacional


Este es un indicador que muestra el grado de concentracin de la poblacin en los
distintos espacios del territorio nacional. La superficie total del Departamento de Piura es
de 35,892.49 km2.
Los resultados censales y actualizaciones recientes, muestran que el nivel promedio
de la ocupacin territorial del departamento vari en 17 aos de 32.1 hab./km2 a 42.41
hab./km2. Las provincias de Piura, Paita, Sullana y Morropn son las ms densamente
pobladas al ao 2000, con 93, 49, 46.3 y 46.7 hab./ km2 respectivamente.

CUENCA

CUENCAS CHIRA-PIURA: SUPERFICIE Y DENSIDAD


SEGN PROVINCIAS: 1981, 1993 Y 2000
DENSIDAD DE POBLACIN
SUPERFICIE TERRITORIAL
hab/km2
%
1981
1993
2000
km2

CHIRA
- Sullana
5,423.61
16.4
36.8
- Paita
1,784.24
5.4
33.2
- Ayabaca
5,230.68
15.8
24.1
PIURA
- Piura
6,211.16
18.8
33.8
- Morropn
3,817.92
11.5
33.0
- Sechura
6,369.93
19.2
*
- Huancabamba
4,254.14
12.9
24.9
TOTAL
33,091.68
100.0
32.1
* No se determin el ndice porque en estos aos recientes no se declaraba a Sechura como
provincia, independiente de Piura.
FUENTE: INEI

43.5
42.9
25.7

46.7
49.0
26.0

43.8
43.7
*
28.0
38.8

93.0
46.3
7.4
29.3
42.4

3.1.4 Composicin de la Poblacin por Sexo y Edad


Las cifras del Censo de 1993, revelaron que la poblacin masculina del total de las
Cuencas Chira-Piura fue de 632,529 habitantes, lo cual representaba el 47.9% de la
poblacin total. La poblacin femenina fue de 634,831 mujeres; es decir, el 50.1%, lo que
indic que en el mbito de las citadas cuencas predominaba la poblacin femenina.
Similar estructura se observ en el Censo de 1981, donde tanto la poblacin masculina
como la femenina representaron el 50% cada una.
En el perodo intercensal 1981-1993 la poblacin masculina se increment en
115,573 habitantes; es decir el 22.4% en 12 aos. Igualmente la poblacin femenina
aument en 118,488 habitantes, equivalente al 23%.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

88

CUENCAS CHIRA-PIURA: COMPOSICIN DE LA POBLACIN POR SEXO


E INDICE DE MASCULINIDAD, SEGN PROVINCIAS 1981 Y 1993
1981

CUENCA
CHIRA
- Sullana
- Paita
- Ayabaca
PIURA
- Piura
- Morropn
- Sechura
- Huancabamba
TOT AL

INDICE DE
MASCULINIDAD

1993

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

1981

1993

96,614
29,586
62,209

96,935
28,140
60,497

116,522
38,450
67,170

118,040
37,620
64,140

99.7
105.1
102.8

98.7
102.2
104.7

204,842
71,514

208,846
69,670

268,584
83,170

276,323
79,882

98.1
102.6

97.2
104.1

51,211

52,255

58,633

58,826

98.0

99.7

516,946

516,343

632,529

634,831

100.1

99.6

FUENTE: Censos Nacionales de 1981 y 1993

El ndice de masculinidad que expresa el nmero de hombres por cada 100 mujeres
en 1993 fue de 99.6. De cuerdo al Censo de 1981, el ndice de masculinidad fue de 100.1.
En el Cuado anterior se observa que en los dos Censos (1981 y 1993) practicados en
tres provincias que conforman las Cuencas Chira-Piura (Sullana, Piura y Huancabamba),
existe un mayor nmero de mujeres que hombres; es decir por cada 100 mujeres en Sullana,
Piura y Huancabamba hay 98.7, 97.2 y 99.7 hombres, segn el Censo de 1993.
En lo que corresponde a la composicin de la poblacin por edad, el Cuadro
siguiente muestra que a nivel de las Cuencas Chira-Piura la poblacin se caracteriza por ser
relativamente joven, de acuerdo a los resultados del Censo de 1993; pues, ms de la tercera
parte de la poblacin (40.3%) es menor de 15 aos, porcentaje que ha venido disminuyendo
si se tiene en cuenta la informacin de censos anteriores.
CUENCAS CHIRA-PIURA: DISTRIBUCIN RELATIVA DE LA
POBLACIN CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL,
SEGN GRANDES GRUPOS DE EDAD
1972, 1981 Y 1993
GRANDES
GRUPOS DE
EDAD
POBLACIN
TOTAL
0 14
15 64
65 y ms

DISTRIBUCIN PORCENTUAL

TASA DE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
197219811981
1993

POBLACIN ESTIMADA
AL 30 JUN 1999 Y 2000

1972

1981

1993

1999

2000

100.0

100.0

100.0

(854,972)

(1033,301)

(1267,360)

3.1

1.8

1526,387

1545,771

47.1
49.2
3.7

43.8
52.3
3.9

40.3
55.2
4.5

2.2
3.8
3.8

1.1
2.2
2.8

567,198
861,044
98,145

565,751
879,565
100,455

%
100

36.6
56.9
6.5

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

89

Paralelamente, se increment la proporcin de personas de 15 a 64 aos que


constituyen la fuerza potencial de trabajo, de 52.3% en 1981 a 55.2% en 1993.
Igualmente, la proporcin de poblacin de la tercera edad; es decir, de 65 y ms
aos de edad, ha aumentado moderadamente en los ltimos 12 aos, de 3.9% en 1981 a
4.5% en 1993.
Las tendencias descritas anteriormente se observan tambin en las estimaciones
efectuadas de poblacin al 30 Jun. de los aos 1999 y 2000. para los grupos de edad
indicados.
3.1.5 Migracin
Segn informacin de los Censos de 1981 y 1993, la poblacin inmigrante se
increment significativamente, al pasar de 62,832 a 76,431 habitantes, que en trminos
relativos representan el 2.2% en 1981 y el 5.5% en 1993.
Del total de la poblacin inmigrante, el 26.3% es poblacin que ha nacido en Lima.
El resto ha nacido en Lambayeque, Tumbes, La Libertad, Cajamarca, Ancash, Callao,
Arequipa, Ica, Loreto, Junn, Amazonas y San Martn, que en conjunto representan el
66.8%. En 1981, los mismos departamentos aportaban el 65.6% de los inmigrantes.
La poblacin inmigrante de cinco y ms aos de edad que lleg al departamento de
Piura entre 1988 y 1993 represent el 2.9% de la poblacin total. Entre 1976 y 1981
representaba el 3%; es decir; que la poblacin inmigrante ha mantenido con el mismo ritmo
de crecimiento en los citados perodos quinquenales.
Si se revisa la informacin del INEI se podr determinar que el Departamento de
Piura registra un saldo migratorio negativo; es decir, es mayor el nmero de personas que
han salido del Departamento, en relacin al nmero de personas llegaron en el quinquenio
de 1995-2000 (Ver Cuadro siguiente)
DEPARTAMENTO DE PIURA: MIGRACIN
QUINQUENIO 1995 - 2000
INDICADOR

PERODO
1995 2 000

Tasa Peridica de Inmigracin


Femenina
Masculina

6.2
7.5

Tasa peridica de Emigracin


Femenina
Masculina

12.1
15.1

FUENTE: INEI Direccin Tcnica de Demografa y Estudios


Sociales

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

90

3.1.6 Fecundidad
Las campaas de planificacin familiar y uso de mtodos anticonceptivos, sin duda
han tenido su efecto, y esto se refleja en la disminucin del rito de crecimiento de la
poblacin peruana que ha derivado en la cada de los niveles de fecundidad.
En el departamento de Piura se observa que, el nmero de hijos nacidos vivos por
mujer, en cada grupo quinquenal de mujeres en edad frtil descendi de 2.8 a 2.5 hijos por
mujer (Censos de 1981 y 1993, respectivamente). A nivel de provincias, como ocurre en el
resto de provincias de la Costa, el promedio de hijos por mujer es casi 2.4, mientras que en
la Sierra es 3.3. Se aprecia tambin una disminucin del nmero de hijos en todos los
grupos de edad en perodo frtil; siendo en el grupo de 35 a 39 aos, donde se da la mayor
reduccin; pues, en 1981 fue de 5.5 y en 1993 el nmero de hijos ha sido de 4.5
3.1.7 Mortalidad
Este indicador, ha venido descendiendo desde inicios de la segunda mitad del siglo
pasado implicando un incremento de la esperanza de vida al nacer, de 44 aos en la dcada
de 1950, a 67 aos en 1997.
La tendencia de los niveles de mortalidad tiene que ver con el control de
enfermedades epidmicas, la cobertura de los servicios pblicos de salud y con la
implementacin de estrategias preventivas de salud; observndose diferencias muy
marcadas por reas y regiones naturales, adems de las usuales diferencias que se presentan
por nivel educativo, por estrato econmico y por gnero.
La esperanza de vida en el rea urbana aument de 60 aos en 1970 a 71 aos en
1977. Mientras que en el rea rural pas de 51 a 63 aos en el mismo perodo; lo que
significa que la duracin de la vida humana en las ciudades es 8 aos ms elevada que en el
campo. El nivel de mortalidad del departamento de Piura es el ms alto (7.6) entre los
departamentos de la Costa Norte del Pas.
La tasa de mortalidad infantil actual en Piura es de 55%. Como otros indicadores
demogrficos las brechas por reas son enormes. La mortalidad infantil en el rea urbana
es 46 por mil y en el rea rural 71 por mil.
3.1.8 Condiciones Sociales
A)

Analfabetismo.

Segn los Censos 1981 y 1993, en el mbito de las Cuencas Chira-Piura la tasa de
analfabetismo ha disminuido durante el perodo intercensal 1981 1993 de 20% a 16.3%; y
ello en mayor proporcin en la poblacin femenina, que de 29.2% en 1981 baj a 21.2% en
1993.
El analfabetismo se da en mayor medida en el rea rural, sobre todo en
Huancabamba y Ayabaca (34% y 31.6%, respectivamente).
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

91

Segn la edad, el analfabetismo se concentra preferentemente en la poblacin


adulta, bsicamente en el grupo de 65 y ms aos de edad, donde 5 de cada 10 personas no
saben leer ni escribir. En el rea rural esta relacin es de 7 por cada 10 personas.
B)

Nivel de Instruccin

La informacin censal de 1993 revela que el nivel educativo de la poblacin de


Piura se ha incrementado respecto a 1981; pues, la poblacin con educacin secundaria y
superior ha aumentado. El 42.8% de la poblacin de 15 y ms aos de edad ha logrado
superar la educacin primaria completa. En 1981 esta proporcin fue de 29,.4%. Igual
situacin ha ocurrido con relacin a la educacin superior; pues, el 13.5% de la poblacin
ha alcanzado ese nivel, muy superior al de 1981 que fue de 5.9% (Ver Cuadro )
En cuanto a diferencias por rea urbana y rural, es evidente el mejor nivel de
instruccin de la poblacin del rea urbana, respecto a la poblacin rural; es decir de
personas con instruccin secundaria y superior es notoriamente ms alta que en el rea rural
(53.1% en el rea urbana y 15.2% en el rea rural).
A nivel provincial, el nivel educativo promedio ms alto es el de Piura (8.3 aos de
estudios aprobados) y el ms bajo es el de Ayabaca (4.3 aos de estudios aprobados). La
poblacin del rea rural tiene menor acceso a los centros educativos y por tanto tienen
niveles educativos ms bajos que la poblacin urbana.
.
CUENCA CHIRA-PIURA: POBLACIN CENSADA DE 15 Y MS AOS, POR NIVEL DE
INSTRUCCIN ALCANZADO, SEGN AREA URBANA, RURAL
(PORCENTAJES)
REA

TOTAL
SIN
NIVEL

TOTAL

INICIAL O
PRE
ESCOLAR
0.4

NIVEL INSTRUCCIN
SECUNDARIA
PRIMARIA

100.0
40.9
29.3
739,128
15.9
100.0
0.4
35.8
35.3
URBANA
539,563
10.7
RURAL
100.0
0.4
54.5
13.2
199,564
29.9
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA
CENSOS NACIONALES 1993

C)

SUPERIOR
13.5
17.8
2.0

Poblacin Econmicamente Activa

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), segn el Censo de 1993 en las


Cuencas Chira-Piura, con relacin a la condicin de actividad, est constituida por 379,171
personas, que representan el 35.8% del grupo de 6 y ms aos de edad. En 1981 esta
proporcin fue de 37.3%. Durante los 12 aos del perodo intercensal 1981-1993 la PEA
se increment en 7,203 personas anualmente, que estaran demandando un empleo en el
mercado de trabajo.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

92

En la evolucin de la PEA, es destacable la progresiva incorporacin de la


poblacin femenina en el mercado laboral, que de 13.6% en 1981 aument a 16.4% en
1993. Contrariamente, la PEA masculina disminuy del 60.6% al 55.3% en el mismo
perodo, manteniendo su predominio en el mbito laboral.
En el mismo perodo intercensal (1981-1993), los niveles de desempleo en el rea
urbana aumentaron de 8.2 % a 11.3% en 1993, mientras que en el rea rural se presenta una
leve disminucin (de 3.8% a 3.5%).
En cuanto al comportamiento de la PEA en las diferentes ramas de la actividad
econmica, agrupados en tres grandes sectores econmicos: Primario, Secundario y
Terciario, se dan algunas diferencias en 1993 respecto a 1981. En efecto, la PEA ocupada
en las actividades orientadas al comercio y a los servicios comprendidos en el Sector
Terciario, incrementan su participacin relativa al pasar de 34.8% en 1981 a 38.4% en
1993.
La PEA ocupada en la Industria Manufacturera y la Construccin (Sector
Secundario), disminuye ligeramente en 0.5%, en tanto que los trabajadores ocupados en la
agricultura, caza, pesca, silvicultura y minera (Sector Primario), disminuyen su
participacin de 52.3% en 1981 a 49.2% en 1993.
DEPARTAMENTO DE PIURA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN OCUPADA
DE 15 Y MS AOS, SEGN SECTOR DE ACTIVIDAD:
1981 Y 1993
SECTOR DE
ACTIVIDAD

1981
POBLACIN
OCUPADA

1993
POBLACIN
OCUPADA

TOTAL

286,885

100.0

325,269

100.0

PRIMARIO
SECUNDARIO
TERCIARIO

150,034
36,931
99,920

52.3
12.9
34.8

160,096
40,172
125,001

49.2
12.4
38.4

FUENTE: INEI Censos Nacionales de 1981 y 1993


D)

Caractersticas de la Vivienda y el Hogar

En 1993 se registr 291,748 viviendas, que comparada con la cifra empadronada


en 1981 representa una tasa de crecimiento medio anual de 2.7% entre 1981 y 1993, con un
promedio de habitantes por vivienda de 5 personas, cifra superior a la de 1981 que fue de 6
personas.
Se advierten caractersticas diferenciadas en los tipos de vivienda independientes en
el rea urbana y rural, en cuanto a estructuras y materiales de construccin;
incrementndose las chozas o cabaas significativamente entre 1981 y 1993 de 0.2% a

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

93

3.2%.
En el 34.4% de viviendas predomina el adobe mientras que el 33.9% estn
construidas con material durable como ladrillo o bloques de cemento. Las provincias de
Ayabaca y Huancabamba presentan en mayor proporcin viviendas construidas con adobe
(79.3% y 77.7%, respectivamente); sin embargo, Ayabaca es la provincia que presenta el
mayor porcentaje (4.7%) de uso de otros materiales (cartn, triplay, calamina).
En cuanto a provisin de servicios de saneamiento de la vivienda (agua, desage,
electrificacin) que tienen relacin directa con el aspecto preventivo de salud familiar y en
el desarrollo fsico e intelectual de las personas que comparten dicha vivienda, segn el
Censo de 1993, el 44.7% de las viviendas del Departamento de Piura cuentan con agua
potable domiciliaria, un 26.5% utilizan agua de ro, acequia o manantial. El 71.9% de
viviendas del rea rural usan agua de ro, irrigacin, acequia o manantial. Esta proporcin
en 1981 era de 77.9%.
En 1981 las viviendas que contaban con instalacin de agua representaban el 54.2%
mientras que en 1993 el porcentaje se elev a 66.6%. Los porcentajes ms altos de
viviendas que se surten con agua no potable se advierte en Huancabamba, Ayabaca y
Morropn con 70.7%, 66.2% y 37.6% respectivamente.
En cuanto a servicios higinicos se observan carencias importantes en las viviendas
censales en 1993. Slo el 28.1% de las viviendas tienen instalada red pblica. En 1981
este servicio lo tenan el 20.1%. El porcentaje de viviendas sin servicio higinico sigue
siendo alto, a pesar de haber disminuido de 66.3% a 50.8% en el ltimo perodo intercensal.
En el rea urbana, en 1993, el 40% de las viviendas particulares ocupadas tenan
instalaciones de red pblica dentro de la vivienda, el 22.8% utilizan pozo negro o ciego y
un porcentaje alto (34.4%) no cuentan con servicio higinico
En el rea rural e. 9.0% de las viviendas utilizan pozo ciego y el 1.6% acequias o
canales. Un 89.4% no tienen servicio higinico.
La carencia de servicio elctrico se observa tambin en importante nmero de
viviendas empadronadas; pues, casi 6 de cada 10 viviendas no tienen instalacin elctrica.
Esta situacin es ms grave en Ayabaca y Huancabamba donde 9 de cada 10 viviendas no
tienen alumbrado elctrico.
3.2

ACTIVIDADES ECONMICAS

3.2.1 Produccin Agrcola


La agricultura es la principal actividad y base de la economa del Departamento.
De los cultivos establecidos en la zona, el ms preponderante en la actualidad por la
superficie cultivada es el arroz con el 36% del rea cultivada en 1999 (132,105 ha.),
dedicndose el resto del rea a los cultivos de maz, algodn y cultivos permanentes
(mango, limonero) de subsistencia como menestras, frjol, ctricos y otros frutales. Los
rendimientos de cultivos son bajos porque subsiste a las condiciones de mal drenaje y
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

94

salinidad de los suelos, adems de otros factores como una inadecuada asistencia tcnica y
la reducida disponibilidad de crdito para produccin. La productividad promedio del
algodn rama en 1999 era de 2,380 kg/ha, del arroz cscara 5,558 kg/ha, y del maz, 3,492
El uso agrcola del agua se le puede clasificar primero en dos grandes grupos:
Secano y Riego. La agricultura de secano se realiza en las cuencas hmedas,
correspondiendo a una actividad que se realiza con bajos niveles de tecnificacin, con fines
principalmente de subsistencia, y con menores niveles de productividad y mayores niveles
de riesgo, generando la erosin hdrica en el suelo. No se ha obtenido informacin
estadstica sobre este modo de agricultura.
La agricultura bajo riego est concentrada en los valles, es decir en las partes bajas
de las cuencas. En el mbito de la cuenca hidrogrfica Chira-Piura, se encuentran cuatro
Distritos de Riego, que reportan en su conjunto un rea bajo riego de 142,957 has. y un
total de 62,258 usuarios, segn el siguiente detalle:
Distritos de Riego
Chira
San Lorenzo
Medio y Bajo Piura y Sechura
Alto Piura
TOTAL

Area Bajo Riego


34,762
41,550
37,437
29,208
142,957

Nmero Usuarios
16,658
7,678
23,945
13,977
62,258

FUENTE: Direccin Regional de Agricultura Piura

Cabe sealar que, a excepcin del Distrito de Riego del Alto Piura, las 113,,748
has. bajo riego de los tres restantes son reas reguladas, gracias a los reservorios e
infraestructura de riego de los sistemas Chira-Piura y San Lorenzo, construidos gracias a
proyectos de riego que en dlares actuales sobrepasan los 1,000 millones de dlares de
inversin.
Los usuarios agrcolas estn organizados en cinco Juntas de Usuarios, como la Ley
lo prescribe. Existe una Junta de Usuarios en cada Distrito de Riego del Medio y Bajo
Piura y Sechura, en donde se ubican dos Juntas de Usuarios.
En trminos globales, en 1999 la actividad agraria experiment un crecimiento de
24.5%, resultado obtenido bsicamente, por la mayor produccin del Sub-Sector Agrcola
que creci en 35.2% y el Sub-Sector Pecuario en 0.7%. Esta recuperacin se explica
principalmente por las condiciones habidas en el entorno ambiental de dicho ao respecto a
la presencia del Fenmeno El Nio en 1998; observndose a nivel de cultivos una
produccin rcord de arroz cscara (264,947 Tm.) que super en 26.6% a la produccin del
ao anterior, el pltano (94,324 Tm.) que creci en 112.3%, maz amilceo 73.4%, mango
25.5% y palto 571.8%. Entre los cultivos de uso industrial destacaron: el algodn rama
3,786.2%, marigold 36.5% y caf 13.0% (Ver Cuadros III.2, III.3 y III.4).

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

95

3.2.2 Actividades Mineras, Energticas y Otras


A)

Mineras

Segn el Padrn Minero, elaborado por el Registro Pblico de Minera del


Ministerio de Energa y Minas, en el mbito de las cuencas Chira-Piura en el ao 2000 se
registra 430 concesiones mineras, que representan 515,348 ha., distinguindose en la
cuenca del Piura el mayor nmero (240) de concesiones registradas (55.8%), frente a la
cuenca del Chira, que observa 190 concesiones otorgadas (44.2%). Ver Plano Temtico C15.
En cuanto a hectareaje, el Cuadro siguiente es suficientemente ilustrativo respecto a
dichas concesiones, mostrndonos siempre que la cuenca del Piura es la que ocupa mayor
rea de concesiones (423,890 ha.), donde destaca la provincia de Sechura con 264,892 ha.
(51.4%), seguida de la provincia de Piura con 114,278 has. equivalente al 22.2% del total
de hectareaje; participando en menor medida la provincia de Talara con 284 ha. que
representa el 0.1% del rea total de concesiones otorgadas.
CONCESIONES MINERAS EN EL MBITO DE LAS
CUENCAS CHIRA-PIURA
N
CONCESIONES

AREA
ha.

PIURA
Piura
Sechura
Huancabamba
Morropn

133
51
44
12

30.9
11.9
10.2
2.8

114,278
264,892
35,820
8,900

22.2
51.4
7.0
1.7

SUB TOTAL

240

55.8

423,890

82.3

CHIRA
Paita
Ayabaca
Sullana
Talara

88
74
24
4

20.5
17.2
5.6
0.9

26,344
51,810
13,020
284

5.1
10.0
2.5
0.1

CUENCAS

Por el tipo de sustancias, las concesiones mineras otorgadas se clasifican en:


Concesiones Mineras Metlicas- En la cuenca del Piura al ao 2000 (cuya
vigencia se extiende hasta Dic. 2001); ascienden a 187 concesiones metlicas con un rea
total de 160,870 ha.; registrndose tambin en la cuenca Chira 88 concesiones que
representan 63,810 ha.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

96

C O N C E S IO N E S Y A R E A S C O N C E S IO N A D A S
P O R S U S TA N C IA S
A L A O 2000
CUE NCA

C O N C E S IO N E S
M E T.

N O M E T.

P IU R A
P iu ra
S e c h u ra
H u an c a b am b a
M orro p n

129
9
37
12

4
42
7
0

S U B TO TA L

187

4
73
11
0

CHIRA
P a ita
A y ab a c a
S u llan a
Ta lara
S U B TO TA L
TO TA L

TO TA L

A R E A (h a )

TO TA L

M E T.

N O M E T.

13 3
51
44
12

1 1 3, 9 00
6 ,6 5 0
3 1 ,4 2 0
8 ,9 0 0

378
2 5 8 ,2 4 2
4 ,4 0 0
0

11 4 ,2 7 8
26 4 ,8 9 2
3 5, 82 0
8 ,9 0 0

53

24 0

1 6 0, 8 70

2 6 3 ,0 2 0

42 3 ,8 9 0

84
1
13
4

88
74
24
4

2 ,8 0 0
5 1 ,6 1 0
9 ,4 0 0
0

2 3, 54 4
200
3 ,6 2 0
284

2 6, 34 4
5 1, 81 0
1 3, 02 0
284

88

102

19 0

6 3 ,8 1 0

2 7, 64 8

9 1, 45 8

275

155

43 0

2 2 4, 6 80

2 9 0 ,6 6 8

51 5 ,3 4 8

Concesiones Mineras No Metlicas.- En la cuenca del Piura (vigentes hasta el


31.Dic.2001), son 53 que, en trmino de rea comprenden 263,000 ha., destacando en este
mbito, por el mayor nmero de concesiones (42) la provincia de Sechura donde la Regin
Grau Bayovar S.A. es la empresa que ostenta el mayor nmero de concesiones otorgadas
(208,844 ha.), seguida de la empresa Bayovar S.A. Empresa Minera, cuya rea
concesionada asciende a 30,592 ha.
En la cuenca del Chira, las concesiones no metlicas ascienden a 102, equivalentes a
27,648 ha., teniendo la provincia de Paita preminencia en cuanto a su participacin en
concesiones no metlicas (23,544 ha).
Como se desprende de la informacin sealada en los cuadros precedentes las
concesiones mineras metlicas se concentran en la Zona de Sierra de las cuencas Piura y
Chira, mientras que las concesiones no metlicas se ubican en la Zona de Costa de Piura
(Paita y Sechura), cuyas explotaciones en mayor medida, si bien es cierto pueden ser fuente
de pasivos ambientales, la magnitud en que stos se presentan no constituyen situaciones de
riesgo que afecten el medio ambiente, ni menos fuente de contaminacin del recurso agua.
Segn informacin de la Direccin Regional de Energa y Minas, en las cuencas de
los ros Chira y Piura en la actualidad, slo existen empresas mineras no metlicas en
actual explotacin, en un nmero estimado de 10 concesiones, produciendo yeso, ventonita
y agregados. En cuanto a las concesiones metlicas, una parte (aproximadamente 20) se
encuentra en la fase prospectiva y slo la Mina Polimetlica de Tambogrande se encuentra
en la fase de exploracin; esperndose que la actividad minera se intensifique en el corto y
mediano plazo en la medida que las empresas mineras concluyan dichos estudios
prospectivos y exploratorios.
La industria petrolera es histricamente intensa en la cuenca seca e intercuenca del
ro Chira. Nos referimos a la Empresa Estatal Petrleos del Per (PETROPER), ubicada
en la provincia de Talara, que hoy se encuentra en parte privatizada. Esta Empresa junto
con la ciudad misma de Talara, constituyen usuarios del Sistema de Riego Chira-Piura al
satisfacer sus necesidades de consumo de agua proveniente de esta fuente, a travs del

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

97

denominado Eje Paita-Talara que, para atender las demandas del consumo de las
poblaciones de estas dos provincias (Paita y Talara), se tiene que rebombear el agua del ro
Chira.
Para tener una idea Potencial de Recursos Mineros en el mbito de las cuencas
Chira y Piura, el Cuadro siguiente muestra los minerales metlicos y no metlicos
existentes en este mbito con indicacin de su ubicacin y potencial del recurso respectivo.
RECURSOS
MINERO METLICOS
Polimetlico
Cobre (Mina Turbalina)
MINERO NO METLICOS
Fosfatos
Salmeras
Yesos
Calcreos
Diatonitos
Baritonita
HIDROCARBUROS
Gas Natural
Petrleo Crudo

LOCALIZACIN

PROVINCIA

POTENCIAL
MILES DE Tm.

Tambogrande
Canchaque

Piura
Huancabamba

42,300
900

Bayovar
Bayovar
Bayovar
Bayovar
Bayovar
Bayovar

Sechura
Sechura
Sechura
Sechura
Sechura
Sechura

418,000
545,000
15,000
42,000
100,000
100

Zcalo Continental
Zcalo Continental

Talara-Zorritos
Talara

3000,000 (Miles de Pies3)


399,607 (Miles de Barriles)

Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas - Piura

B)

Energticas

Recientemente, se est dando un aprovechamiento hidroenergtico de la Cuenca


Chira-Piura, contribuyendo a satisfacer las necesidades de energa elctrica de Piura, a
travs de la generacin elctrica de la Central Hidroelctrica de Curumuy, ubicada al final
del Canal de Derivacin Chira-Piura, con una capacidad instalada de 12 Mw, la Central
Zamba, ubicada en el ro Quiroz, con una capacidad de generacin de 1.6 Mw y una
Minicentral ubicada en la Presa Derivadora Sullana, con una capacidad de 244 Kw. Ver
Plano Temtico C-13.
Existe un proyecto de instalacin a mediano plazo de dos centrales hidroelctricas,
Poechos I y Poechos II para generar 27 Mw. Estas centrales se ubicarn en la localidad del
mismo nombre, a 80 km. aproximadamente de la ciudad de Piura y a 40 km. de la ciudad de
Sullana, al pie de la Represa de Poechos. La concesin para la generacin elctrica de estas
centrales, ha sido otorgada por gobierno a travs de la Resolucin Suprema N 075-97-EM
(23 Jul. 1999).
Existe tambin el Proyecto Hidroenergtico Alto Piura, cuyo Estudio de Factibilidad
Complementario, indica que con su puesta en marcha es posible la generacin de 130 Mw ;
no descartndose adems la existencia de otros potenciales aprovechamientos
hidroenergticos no cuantificados.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

98

C)

Pesquera

La pesca continental en el mbito del proyecto, constituye una actividad econmica


para el autoconsumo y fuente de ingresos para muchas familias rurales; reconocindose
que falta aun mucho por aprovechar de su potencial.
En los embalses de San Lorenzo y Poechos, es posible la explotacin acucola de
diferentes especies como el paiche, tilapia, camarn gigante de la Malasia y otros; no
descartndose tambin la posibilidad de explotar la trucha en las lagunas de las cuencas
altas de los ros Chira, Piura y Huancabamba.
D)

Industrial

La actividad industrial no est desarrollada en el mbito de la cuenca Chira-Piura.


Mayormente corresponden a pequeas empresas (91% del total). La poca industria y
agroindustria presente, est localizada en la zona costera cercana a las reas urbanas,
caracterizndose por contribuir a los problemas de contaminacin de las aguas por efluentes
no tratados y la polucin atmosfrica.
E)

Turismo

Segn la Direccin Regional de Industria y Turismo, existen 46 establecimientos de


hospedaje en la ciudad de Piura; 25 en Sullana; 19 en Talara; 7 en Paita; 7 en la Provincia
de Morropn; 5 en Huancacamba y 4 en Ayabaca.
La belleza escnica y la biodiversidad dentro de las cuencas hidrogrficas, permiten
afirmar que existe un potencial de turismo ecolgico y de turismo de aventura que est sin
aprovechar, debido a la falta de infraestructura hotelera y vial. Asimismo, existen un
patrimonio arqueolgico y folklrico que reafirma este potencial.
El Departamento de Piura cuenta con impresionantes atractivos tursticos de gran
valor histrico y cultural como lo son, los vestigios de la Cultura Talln, una de las ms
antiguas de la Costa del Per. Igualmente, ostenta ingentes recursos tursticos entre los
que resaltan sus ciudades, desiertos (Desierto de Sechura), puertos y playas (Paita y Coln
respectivamente), as como, grandes obras culturales, lugares histricos e importantes
restos arqueolgicos (Ciudadela de Aypate), ubicada a 7 horas de la capital provincial de
Ayabaca
Segn la Direccin Regional de Industria y Turismo, la Planta Turstica
representada por la totalidad de establecimientos de hospedaje en el Departamento de Piura,
durante el ao 1998, alcanz un total de 199 establecimientos de hospedaje,
incrementndose en 8% en relacin al ao anterior con 3,604 habitaciones y 5,867 camas;
adems de 17 Agencias de Viaje, 1,337 Restaurantes.
La belleza escnica y la biodiversidad dentro de las cuencas hidrogrficas, permiten
afirmar que existe un potencial de turismo ecolgica y de turismo de aventura que estn sin
aprovechar, debido a la falta de una adecuada infraestructura vial. Asimismo, existe un
patrimonio arqueolgico y folclrico que reafirma este potencial.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

99

IV.

GESTIN DEL AGUA

4.1

Disponibilidades Naturales y Actuales

De acuerdo con el anlisis del acpite 4.3 Balance Oferta Demandas Actuales, en
las cuencas integradas Chira-Piura, todava existe agua suficiente para la realizacin de dos
campaas agrcolas en el ao, esta situacin podra prolongarse de uno a dos quinquenios
ms, sin mayores problemas, si se tomaran medidas correctivas en la reduccin paulatina de
la siembra del cultivo de arroz dentro de los Planes de Cultivo y Riego en ambos valles.
Asimismo es condicin necesaria y suficiente, cambiar la metodologa de riego de
pozos de inundacin a surcos para la mayora de cultivos sembrados en lnea (caso cultivo
del algodn); que por efecto de menor aplicacin de agua, se estara contribuyendo adems
disminuir los problemas de degradacin de suelos por mal drenaje y resalinizacin en los
valles. Mayor informacin de estos problemas se explican ms adelante.
4.2.

Infraestructura Hidrulica

En el mbito de las dos cuencas hidrogrficas Chira y Piura, se tienen


infraestructura hidrulica regulada y no regulada. La infraestructura regulada se encuentra
en los valles Chira, Medio y Bajo Piura, y San Lorenzo; y la infraestructura no-regulada, lo
tiene solo el valle Alto Piura. Ver ubicacin en el Mapa C-07.
Antes de la ejecucin de las obras en el valle del Bajo Piura se realizaron varios
estudios. Entre los aos 1937 y 1948, se formularon estudios con el objeto de mejorar el
riego en el Bajo Piura e incorporar nuevas tierras a la agricultura en la Irrigacin San
Lorenzo con la derivacin del ro Quiroz. En base a estos estudios, las obra de derivacin
se iniciaron en 1949 y concluyeron en 1953, mientras se ejecutaba el desarrollo fsico
parcelario las aguas fueron derivadas del Bajo Piura logrndose como efecto inmediato un
auge en la produccin. Al cabo de algunos aos los problemas de drenaje del valle se
acentuaron y, como consecuencia de la puesta en funcionamiento de la Irrigacin y
Colonizacin San Lorenzo con la ampliacin de reas nuevas, el suministro de agua al Bajo
Piura fue restringindose.
Entre 1965 y 1968 se elaboraron estudios de factibilidad sobre el Desarrollo
integral de las cuencas de los ros Chira y Piura y la Rehabilitacin del Bajo Piura, en
ellos se propona la regulacin de las aguas del ro Chira y su derivacin al ro Piura. Se
recomend la ejecucin del sistema de drenaje troncal y defensa contra inundaciones
orientadas hacia el mejoramiento de las condiciones fsicas del valle as como la
recuperacin de suelos afectados con problemas de drenaje y salinidad.
En 1970 se cre la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Chira-Piura
(DEPECHP), como organismo encargado de la contratacin y ejecucin de las obras
propuestas. La construccin se inici al ao siguiente, prolongndose hasta la actualidad en
que se est ejecutando las obras de la III Etapa.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

100

4.2.1 Valle Chira


El valle Chira, cuenta con un sistema hidrulico mayor de riego y drenaje, y sistema
de diques de defensas, construidas por el Proyecto Especial Chira Piura. Actualmente el
valle dispone de infraestructura hidrulica remodelada en operacin, y parte que se
encuentra en proceso de ejecucin.
Las obras en operacin son : i) Presa Poechos, ii) Presa Derivadora Sullana, iii)
Canal Derivacin Daniel Escobar, iv) Canal Miguel Checa, v) Sistema de Denaje Toncal y
vi) Diques de Defensa contra Inundaciones.
Las obras en proceso de ejecucin son: i) Canal Norte, ii) Canal Sur y iii) Sistema
de Denaje Pincipal en el Bajo Chira.
Presa Poechos .- La Presa Poechos es una estructura de almacenamiento ubicada en
el cauce del ro Chira, a 30 Km. aguas arriba de la ciudad de Sullana. Su capacidad de
almacenamiento segn diseo fue de 1000 MMC; obra que ha sido construida durante el
perodo 1972 -1976.
La Presa misma consiste de un relleno de tierra zonificada, que permite la
formacin de un reservorio de almacenamiento con aportes de las sub-cuencas
hidrogrficas de los ros Chira en la parte Peruana y Catamayo en la parte Ecuatoriana.
Para evitar prdidas de agua por filtraciones en el fondo base de la Presa, se ha
construido una pantalla de concreto, hasta alcanzar el nivel de la roca.
Estructuralmente est conformado por dos diques ubicados en los flancos (derecho e
izquierdo) y un dique principal, construidos al mismo nivel que la cresta de la presa
principal.
En los diques estn ubicados dos obras de salida (tomas), que atraviesan la presa por
medio de tneles cortos ubicados en la margen izquierda y derecha de la presa principal,
asegurando la entrega de demanda de agua para los valles Medio y Bajo Piura y Chira
respectivamente.
En la Presa Principal estn ubicadas el aliviadero de compuertas, el cual cumple
tres funciones principales: i) Evacuar los excesos de agua que trae el ro Chira, ii) Evacuar
la gran cantidad de material flotante que trae el ro en poca de avenidas y iii) Permitir
regular avenidas extraordinarias.
En el dique izquierdo se encuentra un aliviadero de emergencia, el cual sirve como
proteccin para el caso de en avenidas extraordinarias que pudieran presentarse en el
futuro.
A continuacin se presenta algunos datos tcnicos de la Presa y Obras Conexas :

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

101

Presa Principal: i) Longitud de coronacin: 1,000 m, ii) Altura mxima: 50 m.,


iii) Ancho de la cresta: 8 m., iv) Ancho mximo de la base: 250 m., v) Nivel de
coronacin: 108 m.s.n.m (sistema OLSA) y vi) Cortina impermeable: concreto simple Profundidad: 50 m, Longitud: 1000 m, y Espesor : 0.60 m.
Diques: i) Longitud de coronacin: 8,000 m., ii) Altura mxima: 38.0 m, iii)
Ancho cresta: 8 m., iv) Volmenes de la Presa y los Diques Excavacin : 7322,986 m3 y
Rellenos: 16735,881 m3, v) Aliviadero de Compuertas: - Tipo: Compuertas radiales y
disipador de energa por salto de esqu, - Longitud de cresta: 185 m., vi) Longitud. de la
rpida de salida: 168 m., vii) 3 compuertas radiales : 9.80 m x 12 m c/u, viii) Capacidad de
descarga a Nivel normal 103 m.s.n.m: 5,500 m3/s.
Aliviadero de Emergencia (tipo fusible con cresta de rebose): i) Longitud de
cresta: 400 m, ii) Capacidad de descarga a nivel 106.2 m.s.n.m: 10,000 m3/s.
Tnel de Desvo (tipo concreto armado): i) Longitud: 415 m, ii) Dimetro
interno: 8 m, iii) Descarga a nivel 103 m.s.n.m: 1,045 m3/s y iv) Disipador de Energa:
Convencional con deflector.
Toma del Canal de Derivacin: i) Longitud del conducto: 142 m. y ii) Dimetro
del conducto: 2.40 m.
Toma del Canal Miguel Checa (tipo concreto armado con blindaje):
Longitud: 415 m. y ii) Dimetro: 5m.

i)

Reservorio: i) Nivel normal de operacin: 103.0 m.s.n.m con sistema relativo de


medicin altimtimtrica (OLSA), ii) Nivel mnimo de captacin: 78.5 m.s.n.m (OLSA),
iii) Nivel mximo de almacenamiento: 105 m.s.n.m (OLSA), iv) Almacenamiento Bruto
segn diseo a nivel 103 m.s.n.m. (OLSA) : 885 M.M.C. v) Volumen de Almacenamiento
til segn diseo a nivel 103 m.s.n.m.(OLSA) : 789 M.M.C. v) Volumen Muerto a nivel
78.5 m.s.n.m (OLSA) : 96 M.M.C. vi) Volumen de Almacenamiento actual a nivel 103:
477 M.M.C. vii) Volumen total de sedimentos sobre la cota 78.5 : 312 M.M.C. viii) rea
de espejo a nivel 103 m.s.n.m: 75 km2, , v) Longitud de embalse: 24.0 km.
Presa Derivadora Sullana.- La Presa Sullana, es una Presa Derivadora ubicada en el
cauce del ro Chira, a 0.5 Km aguas abajo de la ciudad de Sullana. La presa construida
ntegramente de concreto armado tiene una longitud de coronamiento de 362 m. en la cual
se ha construido un aliviadero libre de 287 m. y un aliviadero fijo de compuertas radiales de
76 m.
El aliviadero libre tiene una capacidad de descarga de 7,000 m3/s a un nivel del
embalse 41.30 m.s.n.m.; el aliviadero fijo con ocho compuertas radiales tiene un caudal de
descarga de 3,830 m3/s al nivel 41.30 m.s.n.m. Tambin estn alojados en el cuerpo de la
presa dos bocatomas: Canal Jbito por la margen izquierda y canal norte y sur por la margen
derecha con sus compuertas radiales de control, y una minicentral hidroelctrica.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

102

Con la puesta en funcionamiento de la Presa Sullana, se forma un embalse el cual


tiene una capacidad de almacenamiento de 6 MMC a un nivel de fondo de 36.5 m.s.n.m.
Canal de Derivacin Daniel Escobar.- El Canal Daniel Escobar, es una estructura
hidrulica de derivacin del ro Chira hacia el ro Piura; su toma de captacin est en el
dique izquierdo de la Presa Poechos y termina en la Cada de Curumuy, a 54 km de su
inicio. En el Grfico IV.01 se muestra el esquema hidrulico con sus tomas de canales
laterales, reas de servicio y nmero de usuarios.
El canal tiene seccin trapezoidal, est revestido con concreto simple para una
capacidad mxima de 70 m3/s.
El canal ha sido construido en algunos tramos con un sistema de drenaje subterrneo
(entubado) en una longitud de 5.7 Km. y tiene un camino de servicio en toda su longitud en
la margen derecha.
El canal tiene las siguientes obras de arte: i) 10 Tomas laterales, ii) 13 Puentes
entre vehiculares y peatonales, iii) 08 Canoas, iv) 02 Casetas Limnigrficas, v) 19
Alcantarillas, 01 Aliviadero, vi) Un Regulador de nivel en el km. 29+900 y vii) 01
Acueducto (cruce con el ro Chipillico.
Canal Miguel Checa.- Es un canal en tierra de seccin trapezoidal con una
longitud total de 78.5 km, y nace en la toma de fondo de la represa Poechos.
El caudal mximo de conduccin en su inicio es de 19 m3/s y en su parte final llega
con 0.5 m3/s. En su recorrido est atravesado por diversas quebradas, las cuales han
originado la construccin de 264 obras de arte como: tomas, puentes peatonales, puentes
vehiculares, sifones, alcantarillas y aliviaderos. El canal tiene dificultades en su operacin
con caudales mnimos, por lo que a fin de solucionar este problema en el ao 1995 se
efectu un Estudio Definitivo con Retenciones; por falta de financiamiento no se ha podido
ejecutar.
El Canal Miguel Checa, por sus caractersticas hidrulicas construido en tierra (sin
revestimiento, tener mayor longitud con una gran cantidad de tomas (318) entre directas y
por bombeo, para atender a ms de 15,000 ha., es un canal con muchos problemas difciles
de administrar.
Sistema de Drenaje.- Tiene una red de drenes principales por ambas mrgenes
del ro Chira con estructuras diversas. Tiene una longitud total de 55.27 Km.
Sistema de Defensas.- Construido como obras de defensas y encauzamiento en
ambas mrgenes del ro Chira contra las inundaciones en perodos lluviosos, son muy
similares a lo ejecutado en el valle Bajo Piura.
Los diques de encauzamiento como base de muros de contencin han sido
construidos con muros de contencin con relleno impermeable y relleno comn, en una

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

103

longitud total de 57.64 km. En algunos tramos han sido reforzados con espigones de roca
por ambas mrgenes del ro Chira.
El sistema de diques de encauzamiento empieza en la zona de Marcavelica en
Sullana, y termina en la parte baja del Valle en la zona de Miramar muy cerca al Ocano
Pacfico.
4.2.2 Valle Medio y Bajo Piura
La infraestructura de riego en el valle Bajo Piura est constituida por la Presa
Derivadora Los Ejidos, el Canal Principal y una red de canales secundarios y terciarios, as
como canales parcelarios; drenaje troncal secundarios y parcelarios y diques de defensa
contra inundaciones. Ver Mapa C-07.
Presa Derivadora Los Ejidos.- La Presa Derivadora Los Ejidos, est ubicada en el
cauce del ro Piura a 7 Km aguas arriba de la ciudad de Piura y tiene como funcin captar
las aguas reguladas provenientes de la Presa Poechos, as como las del mismo ro Piura para
el suministro de agua al valle del Bajo Piura..
La estructura esta diseada para captar 64m3/s por el Canal Principal Biaggio
Arbul; evacuando por el vertedero libre avenidas de 3,200 m3/s hacia el ro Piura.
La presa construida ntegramente de concreto, est conformada por una bocatoma
equipada con tres compuertas radiales, un canal de limpia con dos compuertas radiales, un
aliviadero fijo con 7 compuertas radiales y un vertedero libre de 120 m. de longitud.
A continuacin se presenta algunos datos tcnicos de la Presa Derivadora Los
Ejidos y sus obras conexas :
Presa Principal: i) Altura de la Presa: 15 m., ii) Longitud de la Presa: 230 m.,
iii) Volumen de Excavacin: 168,931 m3, iv) Volumen de Rellenos de 110,698 m3
Bocatoma: i) Ancho incluyendo pilar intermedio: 14.41 m., ii) Tres compuertas:
4.27 m x 2.73 m, iii) Nivel de entrada: 27.3 m.s.n.m, iv) Nivel de la poza disipadora:
26.45 m.s.n.m y v) Veinte dados disipadores de energa.
Canal Principal Biaggio Arbul.- Es un canal telescpico de conduccin y
distribucin, con una longitud de 57 Km. ntegramente revestido con concreto simple; con
una capacidad mxima de descarga de 60 m3/s. Cruza el ro Piura con un sifn de concreto
por debajo del ro con una longitud de 320 m., caudal de 45 m3/s. En el Grfico IV.02 s
muestra el esquema hidrulico con sus tomas de canales laterales, reas de servicio y
nmero de usuarios.
Canales Parcelarios.- Estos canales rehabilitados cubrir una longitud de 138 km.,
y estn ubicados mayoritariamente en terrenos de pequeos agricultores.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

104

Canales Secundarios y Terciarios.- Del canal Biaggio Arbul nace una red de
canales secundarios y terciarios que totalizaron una longitud de 73.87 Km todos revestidos
de concreto con una losa de 6.5 cm. de espesor. Entre los principales secundarios
remodelados se puede mencionar a los canales: La Bruja, Puyuntal, Palo Parado,
Cumbibira, Shaz, Sinchao, Chato, Seminario y San Andrs.
Sistema de Drenaje .- La infraestructura de drenaje est conformada por una red de
drenes troncales ejecutados en la I Etapa, as como una red de drenes parcelarios ejecutados
en la II Etapa.
La red de drenaje troncal en el Valle Bajo Piura originalmente fue diseada con 456
km de drenes de los cuales 164 km eran drenes existentes rehabilitados y el resto 292 km
eran drenes nuevos.
Los drenes son de seccin trapezoidal, presentan profundidades variables entre 2.5 y
5.0 m y cuentan con camino de servicio por ambas mrgenes para mantenimiento. A lo
largo de toda su longitud se construyeron 1,365 estructuras como: puentes vehiculares,
puentes peatonales, acueductos, alcantarillas, cadas, entregas de agua de riego entre otros.
El sistema esta formado por 02 drenes troncales principales Sechura (DS) y DS
13.08; una red de drenes principales y una red de drenes secundarios.
Dren Sechura (D.S.)
Dren DS 13.08
12 Drenes troncales
136 Drenes secundarios

67.4 km
56.1 km
108.3 km
230.3 km

En 1986, el dren DS-1308 fue prolongado desde el Barrio El Indio hasta el Campus
de la Universidad Nacional de Piura en una longitud de 7.96 km; posteriormente se dise
y construy la prolongacin del Dren Sechura hasta desaguar la Laguna Negra en la ciudad
de Piura. Actualmente a este dren evacua el sistema de drenaje pluvial de la ciudad de
Piura.
Todo el sistema de drenaje troncal del Valle Bajo Piura descarga hacia el Ocano
Pacfico a travs de la bocana San Pedro que se encuentra ubicado al norte de la ciudad de
Sechura
En la II Etapa del Proyecto se construyeron 421 km. de drenes parcelarios
(subterrneos con tubera de arcilla y concreto), de los cuales 346 km. fueron instalados en
pequeos agricultores y 75 en las ex-Cooperativas de Produccin. En la actualidad todo
este sistema de drenaje subterrneo se encuentra colapsado por efecto de las inundaciones
de 1983 y 1998 y por falta de mantenimiento.
Sistema de Defensas.- A partir de la ciudad de Piura, por ambas mrgenes del ro y
hasta la Laguna Ramn, se construyeron 70 km. de diques de defensa contra inundaciones
con el objeto de proteger a la infraestructura de riego, drenaje, vial y poblaciones rurales
del valle.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

105

Los diques de encauzamiento, construidos como muros de contencin de relleno


impermeable y relleno comn, tienen una longitud total de 38 Km; ubicados en la margen
derecha y 26 km en la margen izquierda del ro Piura. En la zona de la Laguna Ramn se
levantaron 6 km. de diques de cierre con el objeto de evitar desbordes hacia el valle.
4.2.3 Valle San Lorenzo
La Irrigacin del Valle San Lorenzo, fue desarrollado como parte de las subcuencas del Chipillico. Su desarrollo incluy reas de las dos cuencas Chira y Piura.
La infraestructura de riego se construy entre los aos 1951 a 1959, abarcando el
mbito de los distritos: Tambogrande, Las Lomas, Chipillico, Sullana y Paimas.
La infraestructura hidrulica principal est conformada por: i) Presa San Lorenzo, y
Aliviadero de Maray, ii)
Bocatoma de Zamba, Canal Quiroz, y Desarenador, iii)
Bocatoma y Canal Chipillico, iv) Casa de vlvulas Canal Yuscay - Estructura El Partidor,
v) Canal Tablazo, vi) Canal Tejedores vii) Canal Tambogrande y viii) Bocatoma Canal
Malingas.
Presa San Lorenzo.- El reservorio San Lorenzo es una estructura de
almacenamiento que tiene una capacidad original de 258.4 MMC. Se encuentra ubicada a
115 Km de la ciudad de Piura, y a una altitud de 290 m.s.n.m; entre las coordenadas: 04
38 y 04 45 de latitud sur y 80 08 y 80 12 de longitud oeste.
La Presa San Lorenzo, es una presa de gravedad construida con tierra compactada
de seccin trapezoidal, tiene altura mxima de 57 m. y longitud de cresta 797 m.. La
presa principal cierra un can natural entre dos cerros, y en conjunto con otros tres diques
de cierre y dos diques de emergencia, forman el embalse de aproximadamente 1,600 has. el
volumen til es 1928 MMC. Segn las ltimas mediciones batimtricas (Vega N 1998).
Ver Mapa C-07.
La seguridad de la Presa contra avenidas extraordinarias, est garantizada por un
vertedero libre (Maray) de 700 m3/s. de capacidad nominal y dos diques de emergencias.
El Aliviadero Maray, evacua todo exceso de agua por encima de la cota 290 m.s.n.m. que
es la altura de mximo almacenamiento hacia la quebrada San Francisco..
La presa tiene una descarga de Salida de Fondo, para caudal mximo hasta de 50
m3/s., extendindose desde la torre de toma sumergida en el embalse, hasta la entrega de
agua al pozo de disipacin de energa. As mismo la estructura cuenta con obras conexas
ubicadas aguas abajo hasta la entrada al canal principal Yuscay.
Canal Quiroz.- El canal Quiroz, tiene un desarenador en su captacin en la
bocatoma de Zamba. El canal de 13.1 Km. de longitud est revestido con mampostera de
piedra, existiendo en su recorrido ocho tneles que totaliza 7,972 km.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

106

Canal Chipillico.- El canal Chipillico tiene su captacin en la bocatoma del ro


Chipillico, y las aguas del ro Quiroz y del ro Chipillico al reservorio de San Lorenzo. El
canal tiene una longitud de 6.7 Km. y est revestido con mampostera de piedra para una
capacidad mxima de de 50 m3/s. Presenta en su recorrido dos tneles con longitud total de
634 m.
Canal Yuscay.- El canal Yuscay inicia su captacin en la casa de vlvulas de la
Presa a travs de una vlvula Howell Bunger con capacidad de 50 m3/s.
El canal de longitud 4.5 Km. termina en una estructura de distribucin denominado
El Partidor. Esta estructura da inicio a los canales principales: Tablazo (67 km),
Tejedores (12 km), Tambogrande (33 km) y un aliviadero hacia la quebrada
Moqueguanos para dotar de agua al Canal Malingas.
Canal Malingas.- El canal Malingas tiene bocatoma de captacin construida en el
cauce de la quebrada San Francisco, deriva las aguas procedentes del reservorio va
quebrada Moqueguanos hacia la zona de Malingas. El canal tiene una longitud de 35 km.,
no presenta revestimiento y tiene un caudal de diseo de 5 m3/s. En los Grficos IV.03,
IV.03 A, IV.03 B, IV.03 C y IV.03D. se muestran los esquemas hidrulicos de canales con
reas de servicio y nmeros de usuarios.
4.2.4 Valle Alto Piura
El Valle del Alto Piura, cuenta solamente con infraestructura de riego no regulada,
sometida a la eventualidad de avenidas del ro Piura. Gran parte del rea agrcola
desarrollada se hace con exploracin de las aguas subterrneas. Sin embargo, existe dos
estudios a nivel de Factibilidad con fines de ampliacin de frontera agrcola con riego
regulado que se encuentra en proceso de implementacin financiera.:
i)Mejoramiento y Regulacin del Riego del Alto Piura ejecutado por el Consorcio
TAHAL-ASCOSESA en 1988.
En la actualidad el Valle del Alto Piura cuenta con una red de 248 km. de canales
principales y 372 km. de canales secundarios. En el Cuadro IV.01 se muestra las
caractersticas de la infraestructura de riego del valle Alto Piura.
4.2.5 Costos y Financiamiento de las Obras Ejecutadas por el PECHP
Descripcin de las Obras Ejecutadas por Etapas
La ejecucin de las obras del Proyecto Integral Chira-Piura, por razones de
financiamiento, fue programada en tres etapas, estando comprendida la rehabilitacin del
Bajo Piura en las dos primeras, ya concluidas.
Las obras de la I Etapa fueron ejecutadas por Energoprojeckt entre 1971 y 1978
comprendiendo la construccin de la Represa Poechos, el Canal de Derivacin y el Sistema
de Drenaje Troncal en el Bajo Piura.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

107

La III Etapa, en actual ejecucin contempla la construccin de obras en el valle


Chira, similares a las implementadas en el Bajo Piura.
Costos y Financiamiento del Proyecto
Las obras de la I Etapa, fueron financiadas por Energoprojeckt y el Gobierno
Peruano por un monto de EEUU $ 269.0 millones, correspondiendo EEUU $ 35.4 millones
al sistema de drenaje principal.
El costo total de la Rehabilitacin del Bajo Piura (II Etapa), fue estimado en 1978
en EEUU $17.8 millones, y comprendi las obras principales de riego, diques de defensa
contra inundaciones, redes de riego y drenaje hasta nivel parcelario, desarrollo agrcola,
equipos, servicios tcnicos, consultora e imprevistos.
Las obras de riego y drenaje a nivel parcelario comprendidas en terrenos de pequea
propiedad, fueron contempladas como inversin pblica, asumida por el Estado por
considerarse a los pequeos agricultores econmicamente dbiles; mientras que en terrenos
de cooperativas, organizaciones ms slidas econmicamente, fueron consideradas como
inversin privada. La inversin privada as como los trabajos de desarrollo parcelario se
financiaron mediante transferencia de los aportes del BIRF y del gobierno peruano al
Banco Agrario del Per (BAP), para ser destinados a la concesin de crditos a mediano y
largo plazo a las cooperativas y agricultores individuales.
Inversiones Realizadas
La inversin total efectuada en la Rehabilitacin del Bajo Piura ascendi a $ 228.27
millones, de los cuales $ 35.40 millones se invirtieron en la construccin del drenaje troncal
de la I Etapa, y $ 182.7 millones en las obras de la II Etapa, excediendo esta ltima en $
4.07 millones, el costo estimado del proyecto. El monto financiado por Energoprojeckt fue
en $ 9.13 millones superior al previsto en el proyecto, mientras que los aportes del BIRF y
el Gobierno Peruano fueron menores en $ 2.97 y $ 2.09 millones respectivamente.
Los mayores costos estn relacionados con modificaciones efectuadas al proyecto,
as como a la reconstruccin de las obras daadas durante las inundaciones de 1983. En la
infraestructura de riego, la reubicacin de la presa derivadora hacia aguas arriba y la
construccin de una longitud adicional de 17 km de canal principal, significaron un mayor
costo. Por otro lado, la rehabilitacin de 175 km de drenes del sistema troncal y de 12 km
del canal principal, as como la reconstruccin de 38 km de diques de defensa y la
construccin de gaviones de proteccin contra la erosin, incrementaron los costos.
Aun cuando la inversin total realizada fue, a precios corrientes, ligeramente mayor
a la proyectada, slo las obras principales (presa derivadora, canal principal y diques de
defensa) fueron concluidas, quedando inconclusas y lejos de sus metas originales las
restantes obras de riego y drenaje hasta nivel parcelario, as como el desarrollo agrcola.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

108

En el Cuadro siguiente se resume el costo de las inversiones del PECHP tanto para
las metas programadas como ejecutadas en su tres etapas (I, II y III Etapa en ejecucin).
Asimismo en el Cuadro IV.02 se muestra la inversin detallada por Etapas desde el inicio
de las obras en 1971 hasta el ao 2000.
CUADRO

MET AS FSICAS Y FINANCIERAS DEL PECHP


COST OS - INVERSIONES
( Miles de U. S. $ )
MET A GLOBAL

COMPONENT E

FISICA
I

ET APA

FINANCIERA

1000 M M C

161,765

256,167

161,765

C AN AL DE DERIVAC ION C H IRA PIU RA

54 Km.

47,113

54 Km.

47,113

SISTEM A DE DREN AJE BAJO PIU RA

452 Km.

38,525

452 Km.

38,525

SU PERVISION OBRAS PRIN C IPALES

100%

8,764

100%

ET APA

169,366

8,764
169,366

01

18,375

01

18,375

C AN AL PRIN C IPAL BAJO PIU RA

42Km.

58,178

42Km.

58,178

C AN ALES SEC U N ADRIOS BAJO PIU RA

85 Km.

23,133

85 Km.

23,133

SISTEM A DE DREN AJE PARC ELARIO

472 Km.

5,907

472 Km.

5,907

DIQU ES DE EN C AU ZAM IEN TO R. PIU RA

63 Km.

29,174

63 Km.

29,174

SU PERVISION OBRAS PRIN C IPALES


REC ON STRU C C ION OBRAS C IVILES

100%
N .C

8,535
26,064

100%
N .C

8,535
26,064

ET APA

464,417

C AN AL M IGU EL C H EC A

79 Km.

- Presa Sullana

289,076

61,414

79 Km.

185,579

OBRAS PRIN C IPALES III ETAPA

61,414
157,241

1 U N ID:

18,622

0.99

18,222

- C anales N orte y Sur

64.90 Km.

85,708

50 Km.

58,938

- Diques de Defensa

57.03 Km.

34,453

57.67 Km.

34,093

- Sistema de Drenaje

53.00 Km.

10,607

46.7 Km.

9,305

- Diseo C onstruc. Valle C hira

100%

7,700

100 %

8,354

- Obras Preliminares

100%

20,788

98.97 %

20,671

- Equipo H idromecnico.

100%

7,701

96.1 %

7,658

4 Etapas
28 Espigones

16,519
5,216

1
13 Espigones

2,942
824
7,178

REPOTEN C IAC IN DE PRESA.


DEFEN SAS RIBERE AS
OBRAS DE EM ERGEN C IA - REC ON STRU C C IN

N .C .

55,483

N .C .

75 Km.

56,789

DIREC C IN EJEC U TIVA: I, II, III, ETAPAS

N .C

42,466

N .C .

31,947

OPERAC IN Y M AN TEN IM IEN TO: I,II,III ETAPAS

N .C .

40,951

N .C .

27,530

SISTEM A C ON GORA (SISTEM A DE RIEGO)

T OT AL

4.3

FISICA

1000 M M C

PRESA DERIVADORA LOS EJIDOS

III

A DIC - 1998

FINANCIERA
256,167

EM BALSE POEC H OS

II

MET A EJECUT ADA

PROGRAMADA

889,950

714,609

BALANCE OFERTA-DEMANDAS ACTUALES

La operacin del Sistema Hidrulico Chira-Piura, depende desde 1976, del manejo
ptimo del Reservorio Poechos, cuya disponibilidad de almacenamiento depende a su vez
de los aportes directos del ro Chira y de las demandas de los PCR aprobados para realizar
dos campaas agrcolas en el ao, que una vez satisfechas, debera obtener el beneficio a
los usuarios.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

109

4.3.1 Oferta de Agua Superficial


El clculo de la disponibilidad de agua superficial con fines de Balance Hdrico en
las dos cuencas integradas, se ha realizado con las descargas de los ro Chira y Piura,
controlados en las estaciones hidromtricas Puente Sullana/Ardilla y Puente Snchez
Cerro/Ejidos.
En los Cuadros IV.03 y II.38 se han presentado las masas disponibles de agua a
nivel mensual y anual de ambos ros, los cuales fueron analizados estadsticamente,
obtenindose las probabilidades de descargas al 25%, 50% y 75% presentados en el
Cuadro IV.03 Este Cuadro IV.03 permitir observar el rango de ubicacin que ocupa el
volumen total de la demanda y analizar la posibilidad de reducir o ampliar las rea
agrcolas.
4.3.2 Demandas de Agua Actuales
A)

Uso Agrcola

La cuantificacin de la demanda de agua del Sistema Chira-Piura, ha sido analizada


en base a la actual distribucin de los cultivos y a sus requerimientos hdricos de cada uno
de ellos. Para tal efecto la demanda de agua de los cultivos ha sido calculada utilizando el
Programa de Ordenador para Planificar y Manejar el Riego: CROP WAT FAO (1993) y
donde queda definida el clculo de la Evapotranspiracin Potencial, en base a datos
climticos promedios de las Estaciones Meteorlogas de Mallares en el Valle Chira, y
Miraflores en el Valle Piua; as como las estimaciones de las eficiencias de riego. Con
estos parmetros calculados se estimaron los volmenes de agua necesarios para cubrir las
demandas agrcolas en ambos valles.
Cdula de Cultivo.- En base al inventario realizado sobre el uso actual de la tierra
en los Valles Chira y Piura, se ha elaborado una cdula de cultivos para una extensin
promedio total de 86,859 ha. para una primera campaa, y de 21,080 ha. para la segunda
campaa (incluye en las dos campaas 6,530 ha. de cultivos permanentes). Esta cdula
representa aproximadamente el modelo promedio de utilizacin actual de los suelos
agrcolas disponibles. Ver Cuadros IV.04 y IV.05.
Eficiencia de Riego.- La eficiencia de riego ha sido estimada en base a un estudio
agrolgico realizado por la Direccin de Desarrollo Agrcola, con fines de Ampliacin de la
Frontera Agrcola, asumindose 55% para cultivos transitorios y 60% para cultivos
permanentes. Las eficiencias de riego actuales son muy bajas 35% para el Valle Bajo Piura
y 40% para el Valle Chira, esto se debe al uso del mtodo de riego por pozas de inundacin
para la mayora de cultivos transitorios.
Demanda Unitaria.- Con la aplicacin de CROP WAT-FAO que utiliza la frmula
de PENMAM MONTEITH los factores de cultivo (Kc) y los correspondientes a
eficiencias de riego, se ha calculado los volmenes de agua que representan las demandas
unitarias por cada cultivo por mes y por ao, y cuyos totales anuales se presentan en los
Cuadros IV.04 y IV.05.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

110

B)

Uso Domstico

La fuente de abastecimiento de agua potable para las ciudades de Sullana se realiza


a travs del Canal Derivacin Chira-Piura, y para las ciudades Paita-Talara a travs del ro
Chira. En la actualidad la demanda de agua para el Eje Paita- Talara no se ha considerado
en el Balance, por cuanto la demanda es cubierta con los excedentes del ro Chira, y las
aguas de retorno provenientes aguas abajo de Poechos; y las aguas turbinadas por la
microcentral en la Presa Derivadora Sullana. As mismo por ser prcticamente mnimo el
volumen entregado a la ciudad de Sullana (0.5 m3/s = 1.3 MMC/mes), en la actualidad
tampoco se considera en el Balance.
C)

Uso Energtico

La Planta Hidroelctrica Curumuy, generadora de energa, se abastece con los


caudales de agua derivados al Medio y Bajo Piura. Slo en el perodo Ago-Nov, los dficit
tericos podran ser incorporados al Balance con la operacin de la presa, sin comprometer
la disponibilidad para el inicio de la campaa agrcola subsiguiente.
D)

Caudal Biolgico

Tampoco se consideran en el Balance porque el abastecimiento se hace a travs de


los excedentes derivados del reservorio Poechos y Presa Ejidos.
4.3.3 Balance Hidrolgico
Con la finalidad de elaborar el balance hidrolgico de las cuencas integradas ChiraPiura, la disponibilidad de agua ha sido referida a los recursos hdricos superficiales,
representados por las descargas de los ros (Cuadros II.23, .II.38). No se ha considerado
las aguas de recuperacin o retorno, por no disponerse de informacin correcta. El clculo
de este Balance a nivel terico mensual dio los siguientes resultados:

MES

APORTES 75% (MMC)


CHIRA
PIURA
TOTAL

DEMANDA VALLES (MMC)


CHIRA
PIURA
TOTAL

DIFERENCIA
MMC

ENE

87.0

0.0

87.0

46.1

40.8

86.9

0.1

FEB

147.6

19.0

166.6

54.8

53.6

108.4

58.2

MAR

264.6

55.7

320.3

104.1

108.8

212.9

107.4

ABR

227.6

41.3

268.9

107.3

119.4

226.7

42.2

MAY

137.3

28.8

166.1

86.4

95.1

181.5

-15.4

JUN

92.8

12.2

105.0

59.1

61.6

120.7

-15.7

JUL

78.2

6.4

84.6

18.5

17.1

35.6

49.0

AGO

56.2

1.3

57.5

13.6

7.4

21.0

36.5

SET

38.0

0.0

38.0

19.7

12.4

32.1

5.9

OCT

37.6

0.0

37.6

25.1

13.9

39.0

-1.4

NOV

37.2

0.0

37.2

24.2

10.9

35.1

2.1

39.5
1,243.6

0.0
164.7

39.5
1,408.3

29.2
588.1

10.6
551.6

39.8
1,139.7

-0.3

DIC
TOTAL

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

111

El anlisis de la demanda de agua con la oferta disponible, permite tener idea de la


magnitud de los dficit y supervit que afrontaran los valles y la situacin de la
agricultura, en el caso que no existiera reservorio Poechos.
Si se compara los 1,408.3 MMC de aportes de los ros, con una probabilidad al
75%, con el requerimiento anual de 1,139.7 MMC, se tiene un supervit de 268.6 MMC,
volumen que se almacenar en el reservorio Poechos para cubrir cualquier dficit que se
pudiera presentar.
En el Cuadro IV.06 se muestra la disponibilidad y la demandas anuales de agua para
(perodo 1992-2000), donde los aportes a nivel anual, superan significativamente las
demandas agrcolas, y los cuales dieron lugar a su almacenamiento en el reservorio
Poechos. Hasta la actualidad no se han presentado problemas severos de falta de agua en
los valles, prueba de ello el Cuadro IV.07 presenta el Balance Hidrolgico real del
reservorio Poechos, desde su inicio de operacin en 1976 hasta 2000.
Con un anlisis general del Balance Hidrolgico y real presentado, se llega a la conclusin
que, los recursos hdricos de los ros Chira y Piura son aun suficientes para satisfacer las
demandas de agua de las cdulas de cultivo propuestas, as como tambin la ampliacin
de la frontera agrcola, mejorando las eficiencias de riego al 55% que es uno de los
objetivos trazados por el PECHP.
4.4

ESTADO ACTUAL DEL USO DEL AGUA POR DIVERSAS FUENTES


El principal usuario del agua en el Sistema de las Cuencas Chira-Piura, es el sector
agrcola, que la utiliza para satisfacer el riego de cultivos, constituyendo el 98.2% del uso
consuntivo total. Otros usuarios del agua son los sectores: poblacional, pecuario, industrial
y minero.
El uso generado por la poblacin y sus actividades econmicas desarrolladas dentro
del mbito de dichas cuencas representa al 16% del consumo total en la Vertiente del
Pacfico.
4.4.1 Uso Agrcola
Son los recursos hdricos superficiales y subterrneos, las fuentes que abastecen de
agua a los cultivos, siendo los recursos superficiales el ms importante.
La extensin cultivada slo en la zona de la Costa, asciende a 107,293 ha, ,
habiendo predominancia en un 75.5% de extensin de cultivos transitorios. Dicha
superficie hace uso de 1668.2 MMC anuales aproximadamente.
La extensin en la Sierra llega a los 34,771 ha. correspondiendo a cultivos
transitorios 68.4% de dicha superficie. Esta zona hace uso de 365.4 MMC de aguas anuales
por dicho concepto.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

112

En resumen, las cuencas de los ros Chira-Piura cuentan con 142,064 ha. bajo riego
y representa el 15.5% de la superficie bajo riego que existe en la Vertiente del Pacfico; el
Volumen Total Anual utilizado para este rubro asciende a 2,033.6 MMC, lo que representa
el 17% del consumo de agua que se produce en la Vertiente del Pacfico y el 14.5% del Uso
Total Agrcola Nacional.
4.4.2 Uso Poblacional
Las ciudades de mayor volumen requerido para el abastecimiento de la poblacin lo
constituyen, en orden de mayor a menor: Piura, Sullana, Paita, Catacaos y Chulucanas. La
poblacin servida de estas ciudades asciende a ms de 237,971 habitantes los mismos que
consumen un total de 21.3 MMC. Estas cifras representan al 74.5% de la poblacin servida
y al 82.7% del consumo de dicho sector de la poblacin.
El consumo percpita de la poblacin servida en el mbito urbano asciende a los
155 lt/hab/da, mientras que para el mbito rural es de 94 lt/hab/da.
La poblacin asentada dentro de las cuencas en estudio supera los 1545,000
habitantes (segn informacin estadstica actualizada por la Oficina Departamental del
INEI) los mismos que hacen uso del agua para fines poblacionales de 33.4 MMC que
equivale al 1.6% del consumo total que se efecta en las cuencas del Chira-Piura. En el
Cuadro IV.08 se muestra la infraestructura de abastecimiento de agua potable, la poblacin
abastecida, fuentes de produccin, almacenamiento y distribucin.
Asimismo el INEI (1999-2000) en los Cuadros IV.09 y IV.10 muestran: la oferta
de agua potable por fuentes de captacin, la capacidad instalada de produccin y los
volmenes de produccin a nivel de departamento de Piura respectivamente.
4.4.3 Uso Pecuario
El uso del agua para fines pecuarios no es tan significativo ya que este llega slo a
los 2.9 MMC por ao, siendo el ganado vacuno el mayor usuario con 38.7% de dicho
volumen, continuando, por el orden de su magnitud de consumo el ganado: equino,
caprino, porcino, ovino y las aves de corral.
4.4.4 Uso Industrial
En el Departamento de Piura se asienta lo ms variado de la pequea Industria en el
que predominan las de Productos Alimenticios. En el mbito de ambas cuencas se
encuentran registradas poco ms de 44 centros industriales, para el que se tienen
comprometidos 1.2 MMC por ao.
4.4.5 Uso Minero
Los centros mineros ms importantes lo constituyen las plantas de beneficio de
Turnalina y Bayovar; el primero que se dedicaba a la explotacin del Cobre ha dejado de

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

113

operar a la fecha, y el segundo a la produccin de fertilizantes, cuyo uso de agua es de 57


mil m3 anuales.
4.4.6 Uso Total del Agua
El uso del agua consumida anualmente es de aproximadamente 2,071.3 MMC; de
los cuales, 2,033.6 MMC corresponden al sector agrcola, y el poblacional consume tan
slo 33,.4 MMC. Los dems usos considerados:
pecuario, industrial y minero no
representan ms del 0.2% MMC del consumo total.
4.5

OPERACIN Y
HIDRULICA

MANTENIMIENTO

DE

LA

INFRAESTRUCTURA

4.5.1 Operacin y Mantenimiento del Sistema de Riego Principal


La Operacin y el Mantenimiento del sistema de riego mayor, est a cargo del
Proyecto Especial Chira-Piura, y consiste en realizar acciones de control y distribucin del
agua en cantidad y oportunidad, desde la fuente hasta la entrega a los usuarios, a travs de
los canales secundarios. La operacin y mantenimiento de los canales secundarios est a
cargo de las Comisiones de Regantes, los cuales a su vez estn organizados en Juntas de
Usuarios.
La operacin del sistema principal tiene por objetivos principales:

Asegurar la entrega del agua a los usuarios en cantidad y oportunidad, de


acuerdo al requerimiento de los Planes de Cultivo y Riego, aprobados por
la Direccin Regional de Agricultura.
Mantener el sistema de distribucin en eficiencia de operacin
Asegurar el agua suficiente en el reservorio Poechos, para garantizar el
inicio de la campaa agrcola siguiente.
Desembalse controlado del reservorio, en perodos de avenidas
extraordinarias con el propsito de no causar inundaciones en el valle de la
parte baja.

Operacin de Presa Poechos.- Para una buena operacin de la Presa Poechos se


tiene establecido un sistema de auscultacin y medicin bastante complejo, requirindose
de una slida organizacin para desarrollar actividades planificadas y coordinadas de
control. Los instrumentos de medicin requeridos se han deteriorado con el tiempo y
muchos de ellos han cado en desuso, su implementacin para la obtencin de datos
confiables es una necesidad urgente. El anlisis de resultados de las auscultaciones y
mediciones, en funcin del comportamiento y seguridad, requiere de tcnicos especialistas
que tengan experiencia profesional y conocimiento del funcionamiento de la Presa.
En el presente Ejercicio Presupuestal 2001, se han programado algunas actividades
que tienden a mejorar la operacin de la presa, siendo entre otras las siguientes: i)

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

114

Auscultacin Geodsica, ii) Auscultacin Instrumental del cuerpo principal y diques, iii)
Mantenimiento del sistema de drenaje de la Presa, iv) Elaboracin de un Modelo Hidrulico
del Cuenco Amortiguador para definir su correcta reparacin, v) Balance Hdrico, entre
otros.
Con relacin a mediciones geodsicas efectuadas, estas slo se realizaron en los
primeros aos de operacin, posteriormente se efectuaron en los aos 1986 y 1988; las 2
ltimas mediciones que fueron incompletas. En el presente ejercicio presupuestal se
pretende repotenciar el sistema de medicin y con una ms completa.
Con relacin a las FILTRACIONES de la Represa principal, se realizan mediante
drenes subterrneos a 17 pozos de descarga, cuya funcin principal es eliminar los flujos de
agua bajo presin en los cimientos de la Represa.
Sedimentacin en el Reservorio Poechos.- Conforme a mediciones batimtricas
practicadas en el embalse hasta la fecha, se ha determinado que el proceso de
sedimentacin se ha acelerado ms rpido que lo previsto en el diseo original. La causa
principal de dicha sedimentacin son los efectos erosivos del suelo que producen por los
eventos hidrolgicos en la cuenca, fundamentalmente durante las avenidas extraordinarias
ocurridas en los aos 1983, 1992 y 1998 por presencia del Fenmeno El Nio (Ver Grfico
IV.04).
En la actualidad el CTAR-IRAGER se estn desarrollando proyectos de
identificacin y formulacin de desarrollo sostenible para la cuenca binacional Catamayo
Chira, en coordinacin con la Secretara Ejecutiva de los captulos Peruano y Ecuatoriano
del Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza. El propsito es tomar medidas
urgentes para disminuir el aporte de sedimentos al embalse, a fin de evitar que la vida til
se vea reducida significativamente; toda vez que, de acuerdo con la ltima medicin
batimtrica realizada en Diciembre 2000, se ha determinado que el volumen de sedimentos
acumulados desde la puesta en operacin de la presa hasta el ao 2000 alcanza 379.4
MMC, el cual representa 42.87 % de la capacidad til de diseo original.
En el Cuadro siguiente se presenta la cantidad de sedimentos de ao en ao que
recibe el reservorio, donde se aprecia valores muy altos aportados (75 MMC)
correspondiente a los eventos extraordinarios El Nio 1983 y 1998.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

115

BATIMETRAS Y SEDIMENTACIN DEL RESERVORIO POECHOS


1976-2000

AO
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
SUMA

APORTES
MMC
5,323.0
3,473.0
1,488.0
1,629.0
1,800.0
1,902.0
1,642.0
15,930.0
6,594.0
1,752.0
1,981.0
3,677.0
1,402.0
4,070.0
1,780.0
1,979.0
4,993.0
5,250.0
4,751.0
1,494.1
1,631.1
2,239.9
17,556.0
7,017.4
6,200.0
-.-

SEDIMENTO
REAL
(MMC)

BATIMETRA
N
1

59.4
22.7

82.7

36.1

18.6

24.7

15.6

75.9
31.3
12.0
379.0

8
9
10
-.-

SEDIMENTO
INTERPOLADO
(MMC)
26.6
17.3
7.4
8.1
11.0
11.7
7.7
75.0
17.0
4.5
5.1
9.5
2.8
8.2
3.6
4.0
9.8
9.5
5.4
4.5
4.8
6.3
75.9
31.3
12.0
379.0

SEDIMENTO
ACUMULADO
(MMC)
26.6
43.9
51.3
59.4
70.4
82.1
89.8
164.8
181.8
186.3
191.4
200.9
203.7
211.9
215.5
219.5
229.3
238.8
244.2
248.7
253.5
259.8
335.7
367.0
379.0
-.-

Operacin del Embalse Poechos.- La operacin del embalse se realiza mediante


dos modalidades: i) Operacin Normal en estiaje, y ii) Operacin de Emergencia en
Avenidas.
En el perodo de operacin normal, la demanda de agua es siempre mayor que los
aportes; el vaciado del reservorio se torna permanente con control de descargas y tiempos
de duracin, de acuerdo con los PCR y a las necesidades de los usuarios.
En cambio en el perodo de operacin de emergencia, es decir, cuando los aportes
son mayores que las demandas; las descargas al ro Chira se realiza por la necesidad de
mantener el almacenamiento hasta el nivel normal de operacin, de acuerdo con las reglas
de operacin vigentes.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

116

El embalse Poechos desde su puesta en operacin, se ha venido operando bajo


diferentes reglas de operacin: i) Manual preparado por Energoprojeckt en el ao 1976, ii)
Reglas Modificadas Energoprojeckt, en el ao 1977, iii) Acuerdos sobre la operacin del
Embalse Poechos (Reglas Hudson) en el Ao 1978, iv) Reglas de Operacin Presa
Poechos (Reglas Araujo) en el Ao 1984 y v) Reglas formuladas por la Empresa
Consultora COLPEX PROJECT desde 1999 hasta la actualidad.
Para ejecutar una buena operacin del Embalse Poechos, se ha tenido en cuenta
las siguientes consideraciones:
i)

El Embalse Poechos no tiene un volumen especfico de diseo para la


mitigacin de avenidas extraordinarias.
ii) Al final de cada perodo lluvioso es preciso asegurar un embalse
completamente lleno.
iii) Coordinar la limpieza del cauce del ro Chira aguas abajo de la Presa, a fin de
evitar inundaciones.
De acuerdo a lo enunciado anteriormente la Operacin del Embalse Poechos,
representa un problema tcnico bastante complejo, porque el volumen de agua acumulado
en el reservorio, asegura solamente la regulacin parcial del Balance Hdrico en aos
lluviosos; y porque ante avenidas extraordinarias, la capacidad fsica del cauce del ro
aguas abajo de la represa es limitada, no pudindose as admitir desembalses
incontrolados.
Durante el perodo de funcionamiento de la presa la evacuacin de grandes
descargas de agua por el aliviadero principal, ha ocasionado una fuerte erosin en la poza
disipadora de energa contigo al cuenco amortiguador; hecho que ha demandado en la
actualidad, realizar una proteccin adecuada en la poza del referido cuenco. De acuerdo al
estudio realizado por el Consultor COLPEX PROJECT, resulta necesario invertir en la
proteccin del cuenco la suma de un milln de dlares americanos, requirindose como
actividad previa a dichos trabajos, la realizacin de un Modelo Hidrulico.

CUENCO AMORTIGUADOR

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

117

Mantenimiento de Presas: Poechos, Sullana y Ejidos.- El mantenimiento en


cada una de las presas, se realiza con el fin de evitar daos en la estructura que pueda
comprometer su estabilidad.
Los tipos de mantenimiento que se realizan son: i) Regular, ii) Sistemtico y iii)
De emergencia.
El mantenimiento regular, se realiza sin suspender el servicio, ejecutndose a
travs de una instruccin de trabajo en base a inspecciones tcnicas de rutina.
El mantenimiento sistemtico, se realiza con suspensin del servicio con embalse
mnimo y ejecutndose bajo un plan elaborado previamente y coordinado con los usuarios.
El mantenimiento de emergencia, se realiza como consecuencia del trnsito de
eventos aleatorios, como es el caso de avenidas extraordinarias de fenmenos de El Nio.
Operacin y Mantenimiento del Canal de Derivacin y Canal Principal.- La
operacin y el mantenimiento de los canales de Derivacin (Daniel Escobar) y Principal
del Bajo Piura (Biaggio Arbul), se realizan con el propsito de asegurar y controlar el
trnsito de caudales y su distribucin a los usuarios en las tomas laterales, sin poner en
riesgo la infraestructura hidrulica. Se entiende como tomas laterales a las estructuras de
captacin, ubicadas en los canales de Derivacin y Principal.
La forma de entrega de agua a los canales laterales (previamente aforados), se hace
a los sectoristas de la Comisin de Regantes de cada canal, en base a una Programacin
Requerimiento de pedido de agua semanal que formula el Administrador Tcnico del
Distrito de Riego correspondiente. Normalmente ocurren reprogramaciones de riego que se
presentan en el transcurso de la semana; hecho que motiva al Aforador del DEPECHP a
regular las compuertas de las tomas, modificando as el caudal entregado originalmente
Luego de producida la entrega de la dotacin de agua a los Sectoristas de riego, y
calibrada la compuerta de la toma, ocurren hechos eventuales que personas extraas
manipulan las compuertas deteriorando los candados o rompiendo las cadenas de
seguridad; hechos que alteran significativamente los programas de riego.
La medicin del agua se realiza con curvas de aberturas de descargas para ambos
canales; as como en limngrafos ubicados en casetas en las salidas, en forma adicional para
el caso del Canal Biaggio Arbul, la medicin y control de las entregas tambin se realizan
mediante limnmetros que se ubican en el tramo inicial de los canales laterales. Adems en
estos mismos canales laterales, se cuenta con infraestructura de medicin y control a travs
de medidores. PARSHALL y tipo garganta cortada y en donde no exista la ubicacin
de medidores de aforos se detalla a continuacin:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

118

i) Tomas con Medidor Tipo PARSHALL: Casaran y San Andrs


ii) Tomas con Medidor Tipo Garganta Cortada: Miraflores, Universidad
Nacional de Piura, Coscomba, San Jacinto, Monte Castillo, Macar, Vichayal,
Alto Mechato, Pampa Silva, San Luis, Monte Viejo, Monte Grande, Monte
Claro, Santa Mara Derecha, Santa Mara Izquierda, Canizal, Ro Loco, Ro
Caal, Tierras nuevas, Santa Rosa, Los Silva, Alto Peligro, Chalaco I, Bocana,
Bellavista y Vice.
iii) Tomas con Medicin Directa con Correntmetro: La Bruja, Puyuntal,
Cumbibira, Sinchao, Llicuar, Alvarez y Chalaco II.
Los tipos de operacin que se realizan en dichas infraestructuras, son tambin de
carcter rutinario, sistemtico y extraordinario.
El tipo de operacin rutinaria, consiste en la manipulacin diaria de los equipos
hidromecnico de los canales, el cual comprende bocatoma y compuertas laterales,
regulacin de los Cheks correspondientes que se encuentran a lo largo del canal, para
suministrar un caudal constante requerido para satisfacer los Planes de Cultivo y Riego.
Para el caso especfico del canal de Derivacin, se tiene en cuenta la operacin de la
hidroelctrica Curumuy. SINERSA, empresa que administra y opera la hidroelctrica
Curumuy, ha presentado al PECHP un Proyecto: ALR/B7-3011/95/042.13 proponiendo un
nuevo manejo del Sistema Hidrulico Chira-Piura, dando nfasis en la generacin
hidroelctrica, en el cual est incluido un Manual de Operacin para el canal de Derivacin
Daniel Escobar. De comprobrselas bondades en el futuro, experiencia para su
aprovechamiento en otras cuencas del Per podra difundirse.
Por experiencia en la operacin del sistema, se ha determinado que normalmente los
caudales de operacin son siempre mayores que los caudales mnimos de diseo, con el fin
de anular el efecto de la subpresin de la napa fretica. En esta etapa el mantenimiento
que se realiza es preventivo y se efecta sin suspensin del servicio.
La operacin sistemtica, consiste en cortar el servicio del canal con fines de
mantenimiento anual, el cual se realiza durante la poca de estiaje, es decir, al trmino de la
segunda campaa agrcola. Se aprovecha esta etapa tambin para realizar mantenimiento
sistemtico con planes de trabajo previamente aprobados.
El tipo de operacin extraordinaria, realiza tambin operaciones de rutina pero
ms continuadas en pocas de avenidas de perodos lluviosos. El mantenimiento que se
realiza durante la etapa de emergencia, es por daos en la infraestructura durante y despus
a la ocurrencia de eventos extraordinarios.
Normalmente se realizan labores de mantenimiento sistemtico; el cual consiste en
reposicin de losas deterioradas o rotas, que se encuentran en la caja del canal. Para el caso
del Canal de Derivacin, en esta etapa tambin se realiza el mantenimiento del sistema de
drenaje interno, y el mantenimiento de los equipos hidromecnico de las compuertas.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

119

Los mantenimientos sistemticos se realizan durante quince o veinte das al ao,


generalmente en los meses de Noviembre o Diciembre al final de la campaa chica.
Operacin y Mantenimiento del Canal Miguel Checa.- Para el caso de
operacin y mantenimiento del Canal Miguel Checa, el Proyecto Especial Chira-Piura slo
opera la bocatoma del canal, la misma que esta ubicada en la margen derecha de la salida
de fondo en la presa Poechos.
La operacin y mantenimiento de la infraestructura del canal Miguel Checa, se
encuentra bajo responsabilidad de la Junta de Usuarios del Valle Chira y la Comisin de
Regantes respectiva.
Operacin y Mantenimiento de Canales de Riego Secundarios.- La Operacin y
Mantenimiento de los sistemas de riego de canales secundarios se encuentran a cargo de
las Juntas de Usuarios, a travs de las Comisiones de regantes de los valles
correspondientes.
En idntica forma para los valles San Lorenzo, y Alto Piura, la operacin y
mantenimiento de sus sistemas estn a cargo de las Juntas de Usuarios.
4.5.2 Operacin y Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje Principal y
Secundario
Los sistemas de drenaje principal y secundario, en el mbito del Proyecto Especial
Chira Piura, se encuentran a cargo de los usuarios del sistema, a travs de las
organizaciones de Juntas de Usuarios de los valles.
Ocasionalmente, la Direccin Regional de Agricultura realiza el mantenimiento de
la red principal as como trabajos de reconstruccin para evacuar grandes caudales de agua,
provenientes de las precipitaciones hacia el Ocano Pacfico.
4.5.3 Administracin del Sistema Hidrulico Mayor
A.

Organizacin Existente

La infraestructura hidrulica de riego mayor, construida por el PECHP, lo viene


realizando la misma entidad a travs de la Direccin de Operacin y Mantenimiento, desde
su puesta en operacin hasta la actualidad.
La infraestructura hidrulica de riego menor , incluido el canal Miguel Checa,
Diques de defensas y Sistemas de drenaje en general, estn a cargo de las Juntas de
Usuarios a travs de las Comisiones de Regantes correspondientes
.
La Organizacin estructural de la Direccin de Operacin y Mantenimiento (DOM),
se muestra en el Grfico IV.05 con sus Organos de Apoyo: Secretara y Oficina de

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

120

Ingeniera; y sus Organos de Lnea: Hidrometeorologa, Presa Sullana, Presa Ejidos-Canal


Biaggio Arbul, y Presa Poechos-Canal Daniel Escobar.
B.

Funciones y Responsabilidades (DOM)

Las Funciones y responsabilidades del rgano encargado de la Operacin y


Mantenimiento del sistema hidrulico mayor, se encuentran en el Manual de Organizacin
y Funciones, vigente desde 1996, el mismo que obra en los archivos de la DOM; sin
embargo, existe como documento de trabajo, un nuevo manual mejorado de funciones que
se encuentra en proceso de aprobacin cuyo texto se detalla a continuacin :
Funciones Generales de la Direccin de Operacin y Mantenimiento
a) Dirigir, programar, ejecutar, operar y regular la conduccin, manejo y
preservacin de las obras y equipo de represamiento, riego, drenaje, defensa
riberea e instalaciones de la Red Hidrometeorolgica del Proyecto Especial en
forma directa o por convenio;
b) Controlar y supervisar los convenios y contratos de consultora especializad, as
como, proyectos complementarios que le asignen por encargo o sujetos a
convenios de Cooperacin Tcnica;
c) Coordinar con los organismos competentes y usuarios del sistema el manejo de la
infraestructura hidrulica mayor de riego;
d) Elaborar los manuales y ejecutar las labores de operacin y mantenimiento de las
obras una vez concluidas, hasta su transferencia a los sectores correspondientes;
e) Informar mensualmente a la Direccin Ejecutiva y a la Oficina de Presupuesto y
Planificacin, sobre los alcances fsicos y financieros de las actividades que
ejecuten;
f) Formular el Plan de Actividades y evaluar su cumplimiento;
g) Otras funciones que le encargue la Direccin Ejecutivas.
De las Relaciones de Dependencia
La Direccin de Operacin y Mantenimiento est a cargo de un Director, que
depende directamente de la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Chira-Piura.
De Relaciones de Funcin y Coordinacin

Con Instituciones Pblicas y/o Privadas que tengan relacin con el Proyecto
Especial Chira-Piura.
Con las Direcciones y Oficinas del PECHP.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

121

Cuadro Orgnico de Cargos


Cdigo
19
20
21
22
23

Cargo Estructural

Nivel

Total

Director de Operacin y Mantenimiento


Ingeniero Especialista
Ingeniero IV
Ingeniero IV
Ingeniero IV

D2
PA
PA
PA
PA

1
1
1
1
1

Funciones Especficas de los Cargos


Del Director de Operacin y Mantenimiento
a) Planear, organizar y dirigir la operacin y mantenimiento de las obras, para que
estn en buenas condiciones de funcionamiento;
b) Optimizar el recurso hdrico mediante la adecuada operacin de los sistemas;
c) Coordinar con los Organismos competentes, la elaboracin del programa de
aprovechamiento del recurso disponible, en base a los datos existentes y a los
pronsticos efectuados anualmente con la adecuada utilizacin de la informacin
hidrometeorolgica obtenida y procesada por el departamento correspondiente.
d) Vigilar el cumplimiento de la ejecucin de los planes de cultivo y riego (PCR)
aprobados, interviniendo en la modificacin de los mismos.
e) Supervisar, si fuera el caso, desde el punto de vista tcnico la operacin y
mantenimiento de las obras que se hayan entregado a las Juntas de Usuarios de
Administracin otros organismos especficos;
f) Asegurar dando las instrucciones pertinentes, que la informacin
hidrometeorolgica est disponible en el momento y en la forma requeridos;
g) Establecer una estrecha coordinacin con el Comit de Defensa Civil en previsin
de avenidas extraordinarias;
h) Encargar al Area de Hidrometeorologa la distribucin oportuna de la informacin
diaria a los que la requieran;
i) Controlar la sistematizacin y procedimiento en toda la secuencia operacional del
sistema (Poechos, Canal de Derivacin, Presa Derivadora, Canal Principal,
Canales Secundarios);
j) Dirigir, controlar y supervisar el mantenimiento preventivo y de conservacin de
la infraestructura principal (Equipo Hidromecnico y Obras Civiles);
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

122

k) Supervisar la observacin y anlisis del comportamiento de las Obras (Presa,


Canales, Diques);
l) Supervisar la observacin y anlisis del control de sedimentos;
m) Dirigir los estudios hidrolgicos y de sedimentos para una mejor operacin y
aprovechamiento de las Obras;
n) Coordinar las actividades relacionadas tanto con el Director Ejecutivo, as como
con los Directores de Obras, Estudios y Proyectos y Desarrollo Agrcola;
) Informar mensualmente a la Direccin Ejecutiva sobre las actividades realizadas;
Requisitos Mnimos para el Cargo

Ttulo Profesional Universitario de Ingeniero Civil y/o Agrcola Colegiado.


Amplia experiencia en manejo de Obras Hidrulicas.

Del Ingeniero Especialista


a) Programar las labores de mantenimiento preventivo y/o correctivo de los
sistemas, equipos y dispositivos mecnicos, elctricos y oleohidrulicos de
control, accin de compuertas de las represas Poechos, Ejidos, Sullana y tomas
laterales del Canal de Derivacin.
b) Programar la generacin y distribucin de energa elctrica y otros servicios;
c) Planear y coordinar la administracin del trabajo actualizando los programas de
mantenimiento preventivo de acuerdo a los ltimos desarrollos de la prctica
industrial;
d) Programar el pedido de repuestos y materiales para garantizar un correcto
mantenimiento preventivo y/o correctivo;
e) Presentar informes peridicos de mantenimiento;
f) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.
Requisitos Mnimos para el Cargo

Ttulo Profesional Universitario de Ingeniero Agrcola y/o Agrnomo, Colegiado.


Experiencia profesional en manejo de Obras Hidrulicas.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

123

Del Ingeniero (Sector Poechos)


a) Supervisar la operacin y el mantenimiento de los equipos oleohidrulicos de la
Represa y Canal de Derivacin;
b) Supervisar las actividades de observacin de la Represa;
c) Supervisar el mantenimiento de las estructuras civiles en la Represa y Canal de
Derivacin;
d) Programar, supervisar la ejecucin de mediciones geodsicas del reservorio
Poechos, tanto de labores de campo como de gabinete;
e) Programar, supervisar la ejecucin de los trabajos de Batimetra y Sedimentacin
del reservorio Poechos;
f) Recopilacin y registro de datos para su procesamiento en el Centro de Cmputo;
g) Coordina con la Direccin de Operacin y Mantenimiento relacionadas con las
demandas de agua de los Valles Chira y Piura, solicitados por la Regin Agraria
I;
h) Supervisar y controlar la Administracin del Sector Poechos-Canal de
Derivacin;
i)

Consolidar la informacin mensual, trimestral y semestral en el avance de


actividades que se desarrollan en el Sector;

j)

Atender y disponer lo conveniente para la atencin de Comisiones Especiales y/o


de carcter tcnico;

k) Otras funciones que le asigne su Jefe Inmediato.


Requisitos Mnimos para el Cargo

Ttulo Profesional Universitario de Ingeniero Agrcola y/o Agrnomo, Colegiado.


Experiencia profesional en manejo de Obras Hidrulicas.

Del Ingeniero IV (Sector Ejidos-Bajo Piura)


a) Es el responsable de la correcta operacin y mantenimiento de su Sector;
b) Dirigir, supervisar y coordinar el trabajo en su Sector con relacin a la operacin
y mantenimiento dentro de la poltica, programas especficos, manuales y
propsitos establecidos por la Direccin;

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

124

c) Organizar y adoptar los mtodos precisos para la operacin y mantenimiento que


hayan que aplicarse en el Sector;
d) Preparar y ejecutar los planes de operacin y mantenimiento, y poner a
disposicin de la Direccin;
e) Apoyar y acatar los encargos e instrucciones de la Direccin de Operacin y
Mantenimiento;
f) Mantener informada a la Direccin de las actividades, presentando informes
mensuales, trimestrales y anuales; adems de aquellos especficos;
g) Otras funciones que le asigne su Jefe Inmediato.
Requisitos Mnimos para el Cargo

Ttulo Profesional Universitario de Ingeniero Agrcola y/o Agrnomo, Colegiado.


Experiencia profesional en manejo de Obras Hidrulicas.

Del Ingeniero IV (Hidrometeorologa)


a) Programar, dirigir y controlar la operacin de toda la red hidrometeorolgica del
PECHP;
b) Controlar la medicin de sedimentos en suspensin en las secciones de los ros
Chira y Piura;
c) Preparacin y publicacin los Anuarios Hidrometeorolgicos;
d) Proporcionar diariamente, informacin hidrolgica del rea del PECHP;
e) Asesorar al Director de Operacin y Mantenimiento en la interpretacin y anlisis
de la informacin recopilada;
f) Inspeccionar las estaciones hidrolgicas, meteteorolgicas y pluviomtricas,
suministrar con materiales para su normal funcionamiento.
Requisitos Mnimos para el Cargo

Ttulo Profesional Universitario de Ingeniero Agrcola y/o Agrnomo, Colegiado.


Experiencia profesional en manejo de Obras Hidrulicas.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

125

C)

Otorgamiento de Renovacion de Reservas de Agua con Fines de


Irrigacion a Favor del PECHP

El Estado, desde 1954 viene realizando en las Cuencas de los ros Chira y Piura
grandes inversiones con fondos del Tesoro Pblico y financiamiento externo para el
desarrollo de Proyectos de Irrigacin, tal como en el caso del Proyecto Especial ChiraPiura.
A la fecha se han culminado las obras de la I, II y parte de la III Etapas de este gran
Proyecto Especial, las que estn en funcionamiento desde el ao 1979, 1988 y 1993
respectivamente. La operacin y mantenimiento de la infraestructura mayor viene siendo
financiada ntegramente con recursos del estado.
Sobre la responsabilidad de la ejecucin y financiamiento de la operacin y
mantenimiento de la infraestructura de riego, se han expedido diversos dispositivos legales
que se encuentran en vigencia, tales como :











Decreto Ley N 17463 Art. 7 (25-02-69)


"Ley de Financiamiento y Autorizacin de la Ejecucin del Proyecto ChiraPiura".
Decreto Ley N 17752 Arts. 12 y 18 (24-07-69)
"Ley General de Aguas".
Decreto Legislativo N 2-80 Arts.7 y 12 (17-11-80)
"Ley de Promocin y Desarrollo Agrario".
Decreto Legislativo N 48-81
"Recursos provenientes de la tarifa por uso de agua con fines agrarios
constituyen
ingresos de la Junta de Usuarios".
Decreto Supremo N 035-89-AG. (22-05-89)
"Aprobatorio de valor mnimo del componente ingreso Junta de Usuarios de la
Tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios".
Decreto Supremo N 037-89-AG. (26-05-89)
"Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua".
Decreto Supremo N 003-90-AG. (29-01-89)
"Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua"
Decreto Legislativo N 653 (30-07-90)
"Ley de la Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario" y su Reglamento
segn el Decreto Supremo N 0048-91-AG / DGA / DAD / UT (30-10-91).
Decreto Legislativo N 758 (08-11-91)
"Ley de Promocin de las Inversiones Privadas en Obras de Infraestructura de
Servicios Pblicos".
Decreto Supremo N 027-93-PRES. (31-12-93)
"Autorizan a Proyecto Especiales del INADE a otorgar en concesin al Sector
Privado, la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica
Mayor".
Ley N 26505 (14-07-95)
"Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en
las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas"

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

126

y su Reglamento Aprobado segn el Decreto Supremo N 011-97-AG (12-0697).


 Resolucin Ministerial N 0216-96-AG. (08-03-96)
"Clasifican en categoras a las Juntas de Usuarios de los Distritos de Riego para
fines exclusivos de las acciones de control estipulados en la Ley del Sistema
Nacional de Control".
 Decreto Legislativo N 839 (19-08-96)
"Ley de Promocin de la Inversin Privada en Obras Pblicas de Infraestructura
y de Servicios Pblicos".
Dichos dispositivos legales establecen que los usuarios abonarn la tarifa por el uso
del agua con fines agrarios, la misma que ser cobrada por la Junta de Usuarios y servir
para cubrir los costos de mantenimiento y distribucin del recurso agua, as como el
financiamiento de estudios y obras hidrulicas. Tambin el Estado cobrar el valor de las
obras de Regularizacin de Riego que se ejecuten con fondos pblicos a quienes se
beneficien directa o indirectamente, por lo que la tarifa tiene 3 componentes : Ingresos
Junta de Usuarios, Canon de Agua y Amortizacin.


El Decreto Supremo N 057-2000-AG. (06-10-2000)


"Aprueban el Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua".

Adicionalmente con las Leyes de Presupuesto de los aos 1990, 1991, 1992 y 1993
(Leyes Ns. 24997, 25303, 25388 y Decreto Ley N 25986 en sus Arts. 217 y 24
respectivamente.), se facult a la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Chira-Piura
hacer efectivo el cobro, algunas veces, del componente canon y/o amortizacin o el ntegro
de la tarifa, sea tanto para financiar programas de operacin y mantenimiento de la
infraestructura de riego en servicio o para financiar las obras de la III Etapa (Valle del
Chira). Dispositivos que no se implementaron en vista de las contradicciones que existieron
con otros de la misma jerarqua, tales como la Ley 24030, Art. 134 con la cual se establece
como recursos de FONDEAGRO los ingresos por concepto de los componentes canon y
amortizacin de la tarifa de agua. Igualmente, el Decreto Supremo N 0048-91-AG / OGAUT, Art. 136; Decreto Supremo N 020-92-AG y Resolucin Ministerial N 240-93-AG
del 08-07-1993 establecen que los recursos del canon de agua financiarn el presupuesto de
las Autoridades Autnomas de las Cuencas Hidrogrficas y, en nuestro caso, de la
Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica Chira-Piura.
La normatividad emitida en forma contradictoria, ha contribuido a que se pierda la
Autoridad en la conduccin, supervisin y control del manejo de agua y mantenimiento de
la infraestructura y ha generado problemas para lograr la aprobacin de tarifas para su
financiamiento. En la actualidad el mantenimiento de la infraestructura menor es casi nulo,
pues la tarifas que los usuarios pagan son extremadamente bajas, no alcanzando a cubrir los
requerimientos mnimos; no habindose nunca logrado que los agricultores aprueben tarifas
adecuadas y tcnicamente calculadas, acordes con sus presupuestos de operacin y
mantenimiento.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

127

Todo ello deviene en franco proceso de deterioro de las obras hidrulicas y de la


infraestructura de riego en servicio, poniendo en peligro la continuidad del servicio del
sistema.
Es as que la Presa Poechos present deterioro en sus estructuras, principalmente en
el equipo hidromecnico, as como en la planta de fuerza que estuvieron por colapsar, pues
no garantizaban una buena performance. El Estado con los pocos recursos ha ejecutado en
el ao 1997 solamente la I Etapa de la repotenciacin de la Presa de Poechos (programada
en tres etapas), y con recursos provenientes del Banco Mundial (entre los aos 1,999 a
2,000) se ha terminado con la II Etapa.
El Canal de Derivacin y su equipo hidromecnico, igualmente presentan deterioros
Actualmente se viene trabajando en el mantenimiento de los caminos de servicio y para la
segunda quincena de Noviembre 2001 se ha previsto el mantenimiento de la infraestructura
hidrulica.
De otro lado, el sistema de drenaje troncal del Bajo Piura, se encuentran colmatados
y con vegetacin en sus cauces, que impiden el libre discurrimiento de sus aguas de
drenaje, generando nuevamente problemas de altos niveles freticos y ensalitramiento de
los suelos. Igualmente las obras de arte de dicho sistema de drenaje se encuentran en un
proceso avanzado de deterioro que en algunos casos necesitan reposicin. Es el caso de la
alcantarilla del dren 13.08 en el Bajo Piura, cuya reconstruccin no ha podido ser
financiada en los seis ltimos ejercicios fiscales. Se ha realizado el diagnstico situacional
para determinar el nivel de deterioro correspondiente y buscar el financiamiento que
requiere su reconstruccin.
Los diques de defensa del Valle del Bajo Piura, despus de las avenidas de los
ltimos aos1997-1998, requieren reforzamiento y en otros casos reposicin de sus
espigones de proteccin, actualmente concluido con la reparacin del tramo comprendido
entre la alcantarilla del dren 13.08 con el Sector de Chato.
El Barraje Los Ejidos, que requera tambin repotenciacin, pero en menor grado
que la Presa Poechos, se llev a efecto en el III Trimestre del 2000.
No debiendo continuar la situacin antes reseada, la superacin de los problemas
existentes exige se tome medidas de emergencia excepcionales, que restauren la autoridad
perdida. Para ello debera encargarse al Proyecto Especial Chira-Piura, rgano con
capacidad y operativa y tcnica, para la conduccin y supervisin de los trabajos de
operacin y mantenimiento, facultndolo para que acte como promotor en el
financiamiento del costo del Programa de Operacin y Mantenimiento de la I, II y parte de
la III Etapa, posibilitando, mediante el sistema de concesiones, el usufructo de los recursos
provenientes del cobro de la tarifa por consumo de agua de uso agrario, almacenada y
regulada en el Reservorio Poechos; liberando de esta manera al Estado del financiamiento
de los trabajos de operacin y mantenimiento sin comprometer recursos del Tesoro Pblico,
tal como lo estn disponiendo los ltimos Decretos Legislativos.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

128

Tomar medidas como las indicadas en el prrafo precedente, evitarn que la


infraestructura del Proyecto Chira-Piura, quede en estado ruinoso, tal como se encuentra en
la actualidad la Colonizacin e Irrigacin San Lorenzo. Una de las medidas, que se trat de
implementar es la aplicacin de los Decretos Legislativos N 839 (19-08-96) y N 758 (0811-91) y el Decreto Supremo N 189-92-PCM, que regulan los mecanismos,
procedimientos y beneficios para la entrega en concesin de las Obras Pblicas de
Infraestructura y de Servicios Pblicos, como es el caso del Proyecto Especial Chira-Piura,
(Art. 2do. inc. K), posibilitando la entrega en concesin mediante Licitacin Pblica
Especial, la explotacin de las obras ejecutadas que comprenden : Prestacin del Servicio,
mantenimiento de la obra y el cobro de tarifas a los usuarios respecto a lo cual hasta la
fecha no hay una definicin concreta.
Dentro de este contexto, se promulg el Decreto Supremo N 54-94-AG (02-12-94)
que reserva por un plazo de dos (02) aos, a partir de la fecha del presente Decreto
Supremo, a favor del Proyecto Especial Chira-Piura, el volumen anual disponible de hasta
1,386 millones de m3 de las aguas de los ros Chira y Piura, requeridos para el
mejoramiento de riego de 90,785 ha. cultivadas y de 28,459 ha. de tierras para la
ampliacin de la frontera agrcola ubicadas en el Valle del Chira, Medio y Bajo Piura.
Mediante Decreto Supremo N 034-2000-AG (28-06-2000), se prorroga hasta el 02
de Diciembre del 2000, los alcances del D.S. N 017-97-AG (18-09-97), sobre reserva de
agua a favor del Proyecto Especial Chira-Piura, en un volumen anual disponible de hasta
1,386 MMC de las aguas de los ros Chira y Piura.
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 10 del Reglamento de los Ttulo I, II y
III del Decreto Supremo N 17752, Ley General de Aguas, aprobado por Decreto Supremo
N 261-69-AP (12-12-69), los recursos de aguas que establezca el estado tendrn vigencia
de dos (02) aos renovables, cuando existan razones tcnicas o planes especficos que as lo
justifiquen.
Teniendo en cuenta los puntos que anteceden, para la obtencin de la renovacin a
favor del Proyecto Especial Chira - Piura, el otorgamiento de reservas de agua con fines de
irrigacin, se ha solicitado (Junio 2001) a la Direccin General de Aguas y Suelos de
(INRENA-MA) la prrroga de la Reserva de Agua, de acuerdo con los derechos
administrativos, reas y volmenes estimados para los Valles Chira-Piura.
Segn la demanda actual estimada por el Proyecto Chira-Piura, es la siguiente:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

129

SITUACION DE LOS DERECHOS ADMINISTRATIVOS DEL AGUA :


RESERVAS A FAVOR DEL PROYECTO ESPECIAL CHIRA-PIURA
SEGN EL D.S. N 54-94-AG (02-12-1994)
AREAS Y VOLUMENES ESTIMADOS PARA LOS VALLES
CHIRA - PIURA

1. VALLE DEL CHIRA

CANAL DE DERIVACION "DANIEL ESCOBAR"


CANAL MIGUEL CHECA
MARGEN DERECHA DEL RIO CHIRA
MARGEN IZQUIERDA DEL RIO CHIRA
CANAL EL ARENAL
USO DOMESTICO
CIENEGUILLO (NORTE, CENTRO Y SUR)
TOTAL VALLE DEL CHIRA
2. VALLE DEL PIURA

MEDIO PIURA
BAJO PIURA
TOTAL VALLE DEL PIURA
3. AREAS NUEVAS A REINCORPORAR

CHIRA Y CIENEGUILLO
INTERVALLE CONGORA
TOTAL AREAS NUEVAS A INCORPORARSE
TOTAL GENERAL

D)

AREA
(ha.)

VOLUMEN
(MMC)

6,048
11,202
8,870
3,600
3,330
3,330
6,790
43,170

70.3
130.2
103.1
41.9
38.7
38.7
78.9
501.8

AREA
(ha.)

VOLUMEN
(MMC)

12,000
35,615
47,615

139.5
413.9
553.4

AREA
(ha.)

VOLUMEN
(MMC)

13,459
15,000
28,459

156.4
174.4
330.8

119,244

1,386

Programas de Operacin y Mantenimiento

En el Cuadros IV.12 se detallan el cronograma de actividades a desarrollar en el


ejercicio presupuestal del ao 2001, como parte de los programas de Operacin y
Mantenimiento del sistema Hidrulico Mayor a cargo del PECHP.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

130

En dicho programa se ha considerado algunas reparaciones; que por el mal estado


en que se encuentran las obras, requieren mantenimiento urgente. Como complemento a
los trabajos que se vienen ejecutando, es importante sealar tambin que en los aos 1995 y
1999, se han realizado trabajos de mantenimiento especfico en el equipo hidromecnico de
la Presa Poechos, con una inversin de S/.11624,316.
E)

Presupuesto

Los presupuestos para la Operacin y Mantenimiento con recursos ordinrios del


Sistema Hidrulico mayor (aos 1999, 2000, 2001 y 2002); se muestran en los Cuadros
IV.13, IV.14, IV.15 Y IV.16. Dichos presupuestos, han sido preparados dentro de un marco
presupuestal previamente aprobado por el Ministerio de Economa y Finanzas; sin
embargo, los presupuestos aprobados nunca reflejan los requerimientos reales para el
mantenimiento tal como puede observarse claramente en lo formulado para el ao 2002, el
cual ha sido significativamente recortado.
Como referencia a lo indicado en el prrafo anterior, se puede afirmar que el
presupuesto presentado demand un requerimiento presupuestal para 20002 ascendente a
S/. 11667,000, incluido Pliza de Seguro; sin embargo se tiene disponibilidad presupuestal
por solo S/. 6000,000.
F)

Fuente de Financiamiento

Para el presente ao 2001 se tiene el siguiente financiamiento:


i) Recursos Ordinarios de Tesoro Pblico, para el Ao 2001
Proyecto
2.0035 Operacin y Mantenimiento
Componente 3.098 - Pliza de Seguro de Obras
S/. 3300,000
- Operacin y Mantenimiento S/. 4377,500
Proyecto

2.0293 Infraestructura y Aprovechamiento


Hidroagrcola

Componente 2.1493 Saneamiento de Salida de Fondo


Presa Poechos
S/. 382,500
SUB TOTAL RECURSOS ORDINARIOS
S/. 8060,000
Nota.- Se encuentra en proceso de financiamiento la reparacin del Cuenco
Amortiguador, por un monto de S/.2600,000ii) Recursos Directamente Recaudados
Componente Amortizacin de Junta de Usuarios
SUB TOTAL RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
TOTAL FINANCIADO

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

S/. 875,500
S/. 875,500
=========
S/. 8935,000
=========
131

G)

Aportaciones de los Usuarios

Los aportes de los usuarios para la operacin y mantenimiento de la infraestructura


mayor, se circunscribe al pago que en forma irregular que efectan las Juntas de Usuarios
al Proyecto Especial Chira-Piura; en aplicacin a la legislacin vigente.
De acuerdo con la informacin histrica de pagos efectuados al PECHP, se tiene
que, en nueve aos de funcionamiento del sistema (perodo 1992 2001), el estado de
aportaciones al PECHP, es el siguiente:
APORTES Y DEUDAS DE LOS USUARIOS AL PECHP
POR CONCEPTO DEL COMPONENTE AMORTIZACIN (1992-2001)
JUNTAS

AMORTIZACIN

DE

MONTO

MONTO PAGADO

USUARIOS

A PAGAR (S/.)

(S/.)

SALDO

INTERESES

TOTAL
DEUDA

(S/.)

(S/.)

(S/.)

1.- El Chira

1,942,898.7

544,508.5

1,398,390.2

1,067,729.3

2,466,119.5

2.- Medio y Bajo Piura

1,841,255.0

475,331.6

1,365,923.4

1,290,291.9

2,656,215.3

1,131,676.0

247,479.1

884,196.9

4,915,829.7

1,267,319.2

3.- Sechura
TOTAL

4.6

3,648,510.5

726,922.1

1,611,119.0

3,084,943.3

6,733,453.8

TARIFAS DE AGUA PARA DIFERENTES USOS EVOLUCIN Y


PROCEDIMIENTOS DE COBRANZA

La ley General de aguas, en su Art. 12 establece: Los usuarios de cada distrito de riego
abonarn tarifas que sern fijadas por unidad de volumen para cada uso. Dichas tarifas
servirn de base para cubrir los costos de explotacin y distribucin de los recursos de agua
y suelo, as como la financiacin de estudios y obras hidrulicas necesarios para el
desarrollo de la agricultura.

La cobranza de la tarifa de agua establecida por la Ley General de Aguas fue


encargada al Ministerio de Agricultura para su ejecucin y cobranza que lo realiz hasta el
ao 1988. Segn el D.S. N 037-89-AG Reglamento de Organizacin de Usuarios de
Agua, seala que tales organizaciones deben tener una mayor y efectiva participacin en el
manejo y distribucin de las aguas, a la conservacin y mejoramiento de los cauces y
dems infraestructura de riego de uso comn, y cuyos costos deben ser financiados por la
tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios.
Asimismo, el D.S.N 003-90-AG Reglamento de Tarifas y cuotas por uso de
Agua, en su Art. 26 seala que la junta de usuarios es la responsable de la cobranza de la
tarifa, lo hace a travs de sus comisiones de regantes. El fin de la tarifa con fines agrarios se
sustenta en el Art. 11 segn el cual el presupuesto elaborado en base a la tarifa debe cubrir
los costos de operacin de los sistemas de riego que sirven a los usuarios, el mantenimiento
de dichos sistemas, ejecucin de estudios y obras orientadas a un adecuado manejo del
recurso agua, as como desarrollo de trabajos de conservacin de suelos y manejo de

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

132

cuencas, incluyendo adquisicin, operacin y mantenimiento de equipo y maquinaria para


la operacin y mantenimiento, actividades de capacitacin, estudios y obras.
4.6.1

Dispositivos Legales

El Art. 12 del Decreto Ley 17752 Ley General de Aguas (1969), dispuso que los
usuarios de cada distrito de riego abonarn tarifas que sern fijadas por unidad de volumen
para cada uso y en su Art. 18 establece que el Estado cobrar el valor de los obras de
regularizacin de riego que se ejecuten con fondos pblicos, a quienes se beneficien directa
o indirectamente con ellos.
En 1990 se promulga el D.S. N003-90-AG Reglamento de Tarifas y cuotas por el
uso de Agua estableciendo la aplicacin de la Tarifa, sus componentes y el valor mnimo
de la tarifa as como los procedimientos y la mecnica operativa de la tarifa.
En el art. 1 indica que todos los usuarios del agua estn obligados a contribuir
econmicamente para lograr el uso racional y eficiente del recurso, mediante el pago de la
tarifa y de la cuota.
El Art. 7 establece que la tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios tiene
tres componentes: Ingresos Junta de Usuarios, Canon de Agua y Amortizacin.
El Art. 8 establece que el componente Ingresos Junta de Usuarios es la parte de la
tarifa que se destina a cubrir los costos de la operacin, conservacin, mantenimiento y
mejoramiento de los sistemas de riego de uso comn, as como de la distribucin del agua
de regado y de los trabajos de proteccin de cuencas, asimismo cubre los costos de
aplicacin del sistema de tarifas. El valor de este componente es determinado por la junta
de usuarios y comisiones de regantes
El Art. 13 determina que el componente Canon de agua es la parte de la tarifa que
se paga al Estado por el uso del agua, por ser Patrimonio Nacional; constituye ingreso del
Fondo de Desarrollo Agrario (actualmente desactivado) o de los proyectos especiales
hidrulicos; su valor es igual al 10% del componente Ingresos Junta de Usuarios y se paga
en forma pecuniaria.
El Art. 14 establece que el componente Amortizacin, es la parte de la tarifa que
no abona al Estado por concepto de reembolso de las inversiones de fondos pblicos en
obras de regulacin de riego; constituye ingresos propios del Fondo de Desarrollo Agrario
(actualmente desactivado) de los proyectos especiales hidrulicos y se paga en forma
pecuniaria. El valor de este componente es determinado por el proyecto especial hidrulico
y en caso que ste no lo determine, su valor ser el 10% del componente Ingresos Junta de
Usuarios (Art. 15).
El D.L. 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (1991)
establece en su Art. 59 lo siguiente:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

133

Los usuarios de aguas de cada distrito de riego se organizarn obligatoriamente en


comisiones de regantes para cada sector o sub-sector de riego y en una junta de usuarios.
Asimismo, se inscribirn en el respectivo padrn para poder hacer uso de las aguas y pagar
las tarifas de agua por unidad de volumen.
Se establece adems el pago semestral de las tarifas y que la cobranza,
administracin y uso de estos recursos para los fines antes indicados corresponde
nicamente a la junta de usuarios bajo la supervisin del Administrador Tcnico del
Distrito de Riego, la Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica y la Autoridad de Aguas
a Nivel Nacional.
El D.S. N 048-91-AG Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el
sector agrario, en su Art. 131 establece:
El valor del componente Ingresos Junta de Usuarios de la tarifa de agua con fines
agrarios, ser propuesto por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego a la junta de
usuarios correspondiente y aprobada finalmente por el Administrador Tcnico respectivo.
El D.S. N 30-95-AG, en su Art. 1 establece que los recursos financieros
correspondientes al componente Canon de Agua, de la tarifa por uso de aguas
superficiales
con
fines
agrarios,
en
lugares
donde
no
existan
Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas, constituyen ingresos de las
Administraciones Tcnicas de Distrito de Riego para cubrir gastos de los rubros de
Bienes y Servicios.
La base legal expuesta permite apreciar que el cobro de tarifas de uso de agua est
contemplada bsicamente en la Ley General de Agua, en la Ley de Promocin a las
Inversiones en el sector agrario y en el Reglamento de Tarifas y Cuotas por el uso de agua,
diferencindose el cmo debe efectuarse por el agua superficial y por el agua subterrnea
(actualmente no se cobra).
La normatividad referida al pago de tarifas se centra en el cobro de tarifas por el uso
de agua superficial; diferenciando el cobro en tarifas de uso de agua con fines agrarios y no
agrarios.
Las tarifas de agua con fines agrarios son cobrados y administrados por las Juntas
de Usuarios a nivel nacional; en tanto que la tarifa de agua con fines no agrarios es cobrada
por el INRENA y su recaudacin de acuerdo al D.S. N003-2000-AG es distribuido, el 60%
al Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones Tcnicas de los Distritos
de Riego, el 35% al Proyecto Nacional de Manejo de Cuenca Hidrogrfica y conservacin
de suelos del Ministerio de Agricultura y el 5% a la Direccin General de Aguas y Suelos
del INRENA.
4.6.2 Actores Involucrados y Funciones
El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, es un organismo pblico
descentralizado del Ministerio de Agricultura que tiene como objetivo el manejo y
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

134

aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno


ecolgico para lograr el desarrollo sostenible. Tiene como funciones:
-

Proponer, coordinar, conducir y concertar las polticas de uso racional y


conservacin de los recursos naturales renovables.

Caracterizar, investigar, evaluar y vigilar permanentemente los recursos


naturales renovables que hagan viables su conservacin, preservacin y
aprovechamiento racional.

Coordinar con sectores pblicos y privados en lo concerniente al uso y


conservacin de los recursos naturales renovables.

La Direccin General de Aguas y Suelos, es un rgano de lnea del INRENA, que se


encarga de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos de
agua de riego y suelo; asimismo, supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su
vez es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin.
Es la Autoridad de Aguas a nivel Nacional.
Las Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego, es la autoridad de aguas en el
mbito del distrito de riego respectivo. Tiene por funciones administrar las aguas de uso no
agrario y agrario, de acuerdo a los planes de cultivo y riego aprobados, teniendo en cuenta
las realidades hidrolgicas, agrolgicas y climatolgicas en el mbito geogrfico de su
competencia.
La Administracin Tcnica es una institucin dependiente
administrativamente de la Direccin Regional Agraria.
Las organizaciones de usuarios: Los usuarios de agua en cada Distrito de Riego se
encuentran organizadas en una Junta de Usuarios por cada valle y en Comisiones de
Regantes por cada sector de riego, las que son reconocidas mediante Resolucin
Administrativa por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego. Las Juntas de Usuarios
tienen como una de sus funciones ejecutar la cobranza de la tarifa de agua con fines
agrarios y la administracin de los fondos generados por el componente Ingresos Junta de
Usuarios de la tarifa de agua con fines agrarios.
4.6.3 Tarifa de Agua con Fines Agrarios
i) Morosidad en el Pago:
En los valles de Chira, Alto Piura, Medio y Bajo Piura, y San Lorenzo se presentan
deudas por concepto de morosidad de pago de la tarifa de agua debido a que la autoridad de
aguas y las organizaciones de usuarios no aplican los dispositivos legales vigentes en
cuanto al pago de la tarifa (multas, corte de agua), a esto se suma los vicios en la
distribucin de las aguas que origina desorden y atraso en la cobranza. Ver Cuadros
IV.17 y IV.18 de la Evaluacin Anual (1990-2000) de la recaudacin de la Tarifa de Agua
en uso agrario.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

135

ii) Valores Irreales de la Tarifa de Agua


A pesar de que existe dispositivos legales vigentes que establecen una metodologa
para determinar el valor de la tarifa de agua, las Juntas de Usuarios de los valles no lo estn
aplicando a cabalidad, porque no llevan un control ni registro de los volmenes de agua
entregados, y para la determinacin del valor de la tarifa prevalece casi siempre el criterio
de mantener el mismo valor del ao anterior, o incrementarle un pequeo porcentaje,
teniendo como resultado un presupuesto bastante reducido. .
En consecuencia se tiene como resultado que la recaudacin por tarifa de agua es
insuficiente para cubrir los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura
principal, menos an para la infraestructura secundaria. Ver Cuadros IV.19 y IV.20 de la
evolucin histrica del Valor de la Tarifa de Agua de usos agrarios
iii) Aporte para la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura
Hidrulica Mayor
Las Juntas de Usuarios organizadas en Comisiones de Regantes de los valles
integrados Chira-Piura, a pesar que aprovechan las aguas reguladas del PECHP, en sus
presupuestos no consideran ninguna asignacin para la operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica mayor. Las tarifas de agua son fijadas como si no hubiera riego
regulado.
iv) No se aplica el Plan de cultivo y Riego
La participacin de las Juntas de Usuarios y sus Comisiones de Regantes de los
Valles integrados Chira-Piura, para tomar acuerdos en la ejecucin del Plan de Cultivo y
Riego (PCR) es limitada, por la falta de capacidad para realizarlo, se circunscribe slo para
que los usuarios comuniquen su intencin de siembra para realizar esta labor, de aqu que la
ejecucin del PCR queda solamente en la etapa de declaracin de intencin de siembra.
v) Tarifa para usos no agrarios, no considera la operacin y mantenimiento de
la infraestructura hidrulica mayor
La infraestructura hidrulica ejecutada por el PECHP, es utilizada tanto para los
usos agrarios como los no agrarios (energtico, poblacional). Sin embargo en la
determinacin del valor de la tarifa de agua de usos no agrarios, no considera los valores
para la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor ni el valor del
componente Amortizacin, lo que ha originado reclamo de los usuarios de usos agrarios
para no cumplir con el pago de las tarifas fijadas.
4.6.4 Evaluacin y Diagnstico
Valor de la Tarifa
El valor de la tarifa se fija por metro cbico y se obtiene de la sumatoria del valor
del componente Ingresos Junta de Usuarios que viene a ser la suma de los presupuestos de
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

136

las Comisiones de Regantes entre el volumen promedio anual del consumo de agua de riego
de los ltimos 10 aos, del valor del componente canon de agua que es el 10% del valor del
componente Ingresos Junta de Usuarios y del valor del componente Amortizacin. En los
casos que no sea fijada por los Proyectos Hidrulicos Especiales, asume el 10% del valor
del componente Ingresos Junta de Usuarios.
a) Componente Ingreso Junta de Usuarios:
Este valor es determinado por las Juntas y Comisiones de Regantes en base a su
presupuesto anual, al presupuesto base y al volumen de agua promedio entregado en los 10
ltimos aos.
En su determinacin se puede presentar tres alternativas:
i) Si el presupuesto de actividades es menor que el presupuesto base, el usuario
tiene dos alternativas, incrementar su presupuesto o bajar al valor mnimo del
componente.
ii) Si el presupuesto de actividades es mayor que el presupuesto base, el usuario
tiene dos alternativas, bajar su presupuesto o incrementar el valor mnimo del
componente.
iii)De la segunda alternativa si se reduce el presupuesto de actividades excluyendo
obras de mejoramiento, estas pueden ser financiadas mediante una cuota que los
usuarios acuerden gravarse por sectores.
En las Juntas de Usuarios de los valles integrados Chira-Piura en los presupuestos
no se aplica la metodologa (dispuesto en el D.S. N 003-90-AG) para la determinacin del
valor del componente Junta de Usuarios, ni se registran los volmenes de agua entregados;
y para la determinacin de este componente prevalece el criterio de mantener el mismo
valor del ao anterior o incrementarle un porcentaje teniendo como resultado un reducido
presupuesto.
b) Componente Canon de Agua
De acuerdo al Art. 13 del D.S. N 003-90-AG su valor es igual al 10% del
componente Ingreso Junta de Usuarios cuyo monto recaudado por este concepto, en lugares
donde no existen Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas, constituyen ingresos
de las Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego para cubrir gastos de los rubros de
bienes y servicios (D.S. N 30-95-AG).
c) Componente Amortizacin (Artculos 24 y 22 del D.S. N003-90-AG
Es la parte de la tarifa que los usuarios abonan al Estado por concepto de reembolso
de las inversiones de fondos pblicos en obras de regulacin de riego, es destinada para
cubrir los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

137

El PECH determin el valor de este componente en aplicacin de los artculos 14 y


15 del D.S. N 03-90-AG (29.01.90) que ha permitido determinar y fijar el valor del
componente AMORTIZACIN de la tarifa de agua con fines agrarios.
Con Resolucin Directoral N 131/2000-INADE-PECHP-8401 (20.11.2000) el
PECHP alcanz a las Administraciones Tcnicas del Distrito de Riego de cada Valle, el
valor diferenciado de dichos componentes de amortizacin segn el detalle siguiente:
Administracin Tcnica Distrito Riego del Chira:

Cieneguillo
Marg. Izquierda Chira-Parte Alta
Canal Parales Parte Alta
Canal Miguel Checa
Canal Norte, Sur y Jbito
Intervalles Congor

US $/m3
0.001318
0.001324
0.001486
0.003736
0.001321
0.001802

S/. /m3
0.0046
0.0046
0.0052
0.0131
0.0046
0.0063

Administracin Tcnica Distrito Riego Medio y Bajo Piura


Medio Piura
Bajo Piura

0.001617
0.005459

0.0057
0.0191

Tipo cambio: 1US $ = S/ 3.501 (9.10.2000)

Estos valores del componente de Amortizacin para ser considerado en sus


respectivos presupuestos de O&M es presentado antes del 30 de noviembre de cada ao al
Comit de Coordinacin de Aguas y Riego, quien define el valor de la tarifa de agua. Pero
es el caso que en reunin de este comit determinaron que el valor del componente
Amortizacin propuesto era improcedente por la difcil situacin econmica que atraviesa
el Agro Nacional, el cual fue amparada mediante Acta suscrita por todas las Juntas de
Usuarios. En consecuencia el presupuesto de operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica mayor es asumido ntegramente por el PECHP con la reduccin
de metas, situacin que se presenta porque los usuarios que conforman dicho comit
amparados por las Administraciones Tcnicas no le dan la importancia que tiene esta
actividad, aduciendo que no es competencia del PECHP intervenir en Tarifas de Agua.
Modalidad de Pago
La junta de usuarios es responsable de la cobranza de la tarifa y en la mayora de los
casos lo ejecuta a travs de sus comisiones de regantes.
El D.S. N 043-2000-AG (31.Ago. 2000) Exonera a los agricultores de Intereses,
Moras y Recargos por Incumplimiento de Pago de la Tarifa por Uso de Agua Superficial
con fines Agrarios y Modifican artculo del Reglamento de Tarifas y cuotas por el uso del
Agua.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

138

El artculo 1 exonera del pago de intereses, moras y otros recargos generados por
incumplimientos del pago de la tarifa acumulados hasta el 31 de Agosto 2000, siempre que
cumplan con cancelar sus deudas antes del 31 de diciembre del 2000.
Asimismo, se sustituye el artculo 27 del D.S. N 03-90-AG por el siguiente La
Modalidad de pago de la Tarifa por uso de agua superficial con fines Agrarios se
cancela, mediante pago inmediato, el cual consiste en pagar la tarifa correspondiente
al Volumen de Agua solicitada, como requisito a la entrega de la respectiva orden de
riego.
Con esta modificatoria, el pago de la tarifa de agua, se obliga a que se ejecute
contra-entrega. Ante esta situacin, las Juntas de Usuarios, en comn acuerdo con sus
dirigentes de las Comisiones de Regantes han adoptado varias modalidades de pago para la
Campaa Agrcola 2000-2001.
Por ejemplo las modalidades de pago de la Tarifa actualmente son:
i) Junta Usuarios Medio y Bajo Piura
Pago 40% de la tarifa al inicio de los almcigos
Pago 40% al inicio del riego de machaco.
Pago 20% al trmino de la cosecha.
ii) Junta de Usuarios del Chira
Pago mensual (contra-entrega) para cultivos permanentes
Pago 50% (al inicio de almcigos) y otros cultivos transitorios
Pago 50% (al inicio de transplante) y otros cultivos transitorios.
Las Juntas de Usuarios del Chira, Piura y San Lorenzo no cuentan con un
mecanismo de cobro de la tarifa de agua definido. En el Cuadro IV.21 se muestra la
evolucin histrica del Valor de la Tarifa de Agua por cultivos, estos valores asocindolos
con los mdulos de requerimiento se obtiene tarifas en S/./ha x cultivo
Entre las causas principales que permiten a que se presenten deudas por concepto de
pago de la tarifa de agua, se debe a que la autoridad de agua y las organizaciones de
usuarios no aplican los dispositivos legales vigentes en cuanto al pago de la tarifa por
concepto de fraternidad amical y familiar, as como los vicios en la distribucin de las
aguas han causado desorden y atraso en la cobranza.
4.6.5 Tarifa por Uso de Agua Superficial con Fines No Agrarios
La tarifa de agua por uso de agua superficial con fines no agrarios est normado por
el Ttulo IV del D.S. N 003-90-AG y la recaudacin por este concepto es responsabilidad
del INRENA.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

139

Esta tarifa est constituida por los componentes "Ingresos Direccin General" y
"Canon de Agua ".
La distribucin de los fondos que se obtengan por concepto de tarifa por uso de agua
con fines no agrarios en cada distrito de riego, segn el texto del artculo 55 del
Reglamento de Tarifas y cuotas aprobado por D.S. N 003-2000-AG., es como sigue:
- El 60% al Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones Tcnicas
de los Distritos de Riego.
- El 35% al Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS) del Ministerio de Agricultura.
- El 5% a la Direccin General de Agua y Suelos del INRENA.
Segn el ltimo Decreto Supremo DS. N 041-2001-AG de fecha (13 jul 2001),
modifican el artculo 55 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el uso del agua, quedando
establecido de la siguiente manera:

El 50% al Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones


Tcnicas de los Distritos de Riego.

El 35% al Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y


Conservacin de Suelos (PRONAMACHS) del Ministerio de Agricultura.

El 15% a la Direccin General de Agua y Suelos del INRENA.

En los Decretos antes indicados se presenta siempre un vaco, porque en casos


especficos como del Proyecto Especial Chira-Piura, donde las obras hidrulicas
construidas para derivar las aguas del ro Chira, al Medio y Bajo Piura es utilizada tambin
tanto para los usos agrarios como los no agrarios (energtico y poblacional), sin embargo
la determinacin del valor de la tarifa de agua de usos no agrarios, no considera los valores
para la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica Mayor ni el valor del
componente Amortizacin, lo que ameritara un anlisis ms exhaustivo para la
modificacin de dichos dispositivos.
4.6.6 Obstculos que influyen en la Aplicacin de la Tarifa
El fortalecimiento de las Juntas de Usuarios de los Valles Chira-Piura; es muy
limitado por escaso apoyo tcnico que reciben de las Administraciones Tcnicas de los
Distritos de Riego para la aplicacin efectiva de la tarifa y para el cumplimiento de los
dispositivos legales vigentes; lo ms frecuente es la influencia negativa de dirigentes
locales que propician la aprobacin de una Tarifa Baja esgrimiendo argumentos del carcter
social y econmico. En estos casos, prima una racionalidad social antes que una
racionalidad tcnica, situacin que entrampa la ejecucin de actividades necesarias para una
eficiente operacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje. En general se

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

140

carece de una visin empresarial para el cobro, manejo y administracin de los recursos
provenientes de la tarifa.
Entre las variables asociadas con el nivel de cobranza de la tarifa, se tiene por un
lado, la disponibilidad del recurso hdrico, la capacidad de gestin de las Juntas de
Usuarios, la forma de pago, y el monto de la tarifa; y por otro lado, la capacidad de pago de
los usuarios, as como la cultura que involucra el cobro de la tarifa. Es decir, variables
relacionadas con la oferta y demanda del servicio del uso de agua.
La disponibilidad del recurso hdrico guarda a su vez relacin con la infraestructura
de regulacin del recurso hdrico, y la modalidad de cobro correspondiente. La modalidad
de pago la tarifa de agua es diferido generalmente por cuestiones econmicas, siendo sta
realizada al trmino de la campaa, generndose en la prctica una elevada morosidad. ..
La ausencia de infraestructura de medicin y reparto, dificulta el control y
administracin del recurso hdrico en los dos valles, as como el pago contra entrega del
agua de riego y por ende, la recaudacin.
La capacidad de gestin de las Juntas de Usuarios estn asociadas, entre diversos
aspectos, con el nivel tecnolgico que poseen. Las Juntas de Usuarios elaboran sus
presupuestos sin criterio tcnico, as mismo no cuentan con equipo de cmputo suficiente
para instalar Soft-Ware aplicativos.
Otro aspecto asociado al nivel tecnolgico que exhiben las Juntas de Usuarios, tiene
que ver con la disponibilidad de personal tcnico y la asignacin de funciones. Se aprecia la
escasez de recursos humanos calificados para el manejo y procesamiento de informacin
sobre tarifas y administracin del agua. En las Juntas de Usuarios, y Comisiones de
Regantes, el grueso de las actividades relacionadas con el cobro, registro y administracin
de la tarifa, recaen en una sola persona (por lo general es la Secretara de cada Comisin), y
el personal de contabilidad labora generalmente a tiempo parcial. Todo esto suscita
problemas en la elaboracin, consolidacin de la informacin e interpretacin de los
respectivos formatos.
La capacidad de gestin est tambin vinculada con la capacidad de organizacin y
de gestin del nivel local, para operar, mantener y administrar el sistema con un mnimo
sostenible de apoyo externo. Entre los indicadores indirectos que permiten analizar la
capacidad de gestin figuran: los aos de experiencia, la capacitacin recibida, el nivel de
comunicacin entre los directivos y los usuarios, los proyectos ejecutados, el
mantenimiento de la Infraestructura de riego, la infraestructura en la que operan, la
capacidad de resolver problemas con los usuarios y la morosidad en el pago de la tarifa.
Todo lo indicado anteriormente se pierde al renovar los cuadros directrices las elecciones
por desconocimiento de los antecedentes.
En relacin al nivel socioeconmico de los usuarios que se encuentra estrechamente
relacionado con la capacidad de pago de la tarifa de agua con fines agrarios, es preciso
tener en cuenta la heterogeneidad existente en el pas, y los estudios al respecto que sealan
que la mayor pobreza se concentra en el rea rural.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

141

Se arguye tambin que, el problema bsico de una pobre recaudacin es derivado


de la aprobacin de tarifas bajas, en cual tiene relacin valor del componente Ingreso Junta
de Usuarios; sin embargo, los usuarios estaran dispuestos asumir un incremento de dicho
valor, en la medida en que sus aportes retorne a sus sistemas de riego. Por lo general los
usuarios pagan y no se ve ningn cambio en el mejoramiento del servicio.
La cultura del usuario respecto al pago de la tarifa, guarda relacin con las
campaas de capacitacin, y contrariamente, por la presencia de lderes que fomentan o
disentivan la responsabilidad del pago de la tarifa. La persistencia de dirigentes que
promueven valores bajos de la tarifa y manipulan el apoyo de los usuarios, se traduce
generalmente en la aprobacin de tarifas mnimas cuya recaudacin resulta deficitario para
el cumplimiento de las metas previstas, generndose un circulo vicioso que es preciso
romper. En la medida que no se logren ejecutar obras de mejoramiento en actividades de
operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica, se suele argumentar que los
recursos provenientes de la tarifa son malgastados, cuestionndose el pago y la credibilidad
por la mayora de usuarios, as como la importancia de la tarifa.
4.6.7 Propuesta de Solucin y Recomendaciones
Es condicin necesaria fortalecer tcnica y administrativamente a las Juntas de
Usuarios y Comisiones de Regantes de los valles Chira-Piura, con la finalidad de que sean
instituciones con visin empresarial, slidas y solventes y que puedan acceder a crditos
financieros para el cumplimiento de sus metas. Fijar tarifas reales para el mejoramiento de
la infraestructura hidrulica incluyendo costos de operacin y mantenimiento. En la
actualidad el Ministerio de Agricultura a travs del Proyecto Subsectorial de Irrigacin
(PSI), est desarrollando un programa de Entrenamiento en Servicio que permitan mejorar
los niveles de administracin, as como la implementacin de tarifas reales. Paralelamente
el PECHP est implementando y capacitando el manejo de un programa computarizado
(AMEJORAA) para realizar una mejor distribucin del agua en la infraestructura hidrulica
mayor, orientado a todas las Comisiones de Regantes del rea de influencia Chira-Piura.
Para mejorar las eficiencias de cobranza, se requiere fortalecer el Programa
AMEJORAA, el cual ha demostrado tener buena capacidad del control de distribucin del
recurso hdrico. AMEJORAA est asociada necesariamente con la parte tcnica - operativa
del sistema de riego, siendo recomendable adems, la implementacin de estructuras de
medicin y reparto del agua, as como la reorganizacin de los actuales esquemas del
control.
Siendo la calidad de los datos uno de los aspectos crticos que presenta la
recaudacin de tarifas, las Administraciones Tcnicas del Distrito de Riego con el apoyo
de la Direccin General de Aguas y Suelos, deberan capacitar a los cuadros tcnicos de las
Juntas de Usuarios encargados de recolectar y procesar la informacin, a fin de unificar
criterios y estandarizar una serie de indicadores. Con la finalidad de garantizar la
oportunidad de informacin, se requiere que se dote a las Juntas de Usuarios un soporte

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

142

tecnolgico estndar (equipos de cmputo, software, capacitacin) que les permita


celeridad en su gestin.
Para mejorar la eficiencia del sistema actual de monitoreo y supervisin de la tarifa,
se requiere tambin de una actualizacin del padrn de usuarios, diseando una
metodologa de trabajo que permita el manejo de un banco de datos confiables, gil y
oportuno.
El diseo de una poltica estratgica de incentivos entre las Juntas y al interior de las
mismas talvez sera necesario para estimular la competencia entre ellos para mejorar los
niveles actuales de recaudacin.
Se recomienda evaluar la posibilidad de unificar la Junta de Usuarios de Sechura
con la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura para que exista una sola Junta de Usuarios
en el Valle Bajo Piura, con el fin de resolver los problemas como una sola unidad de riego.
Asimismo estudiar la posibilidad de unificar varias Comisiones de Regantes pequeas en
una sola, para darle mayor solvencia econmica, reduciendo locales, personal
administrativo, equipos y otros. Ejemplos: Unificar la Bruja con Puyuntal, Palo Parado,
Cumbibira y Shaz, Sinchao, Chato y Seminario, etc.
Plantear la modificacin del Titulo IV del D.S.NI 003-90-AG. en el sentido que los
valles que cuentan con obras hidrulicas de propsito mltiple, los usuarios de usos de agua
con fines no agrarios participen en la operacin y mantenimiento de dichas obras, de tal
manera que en la determinacin del valor de la tarifa, se considere la parte de cuota para la
operacin y mantenimiento y el componente amortizacin.
4.7

PROYECTOS EXISTENTES

Adems del proyecto de ejecucin de obras de la III Etapa, existen estudios a nivel de
factibilidad en la Cuencas Chira-Piura:

4.7.1 Mejoramiento y Regulacin del Riego del Alto Piura, ejecutado por el
Consorcio TAHAL-ASCOSESA en 1988.
En la cuenca del Alto Piura no quedan prcticamente recursos hdricos superficiales
sin aprovechar. En la actualidad se riegan unas 25,000 ha en parte con aguas del ro Piura
y afluentes y en otra parte con agua de pozos, otras 17,000 ha no dispone de agua suficiente
para ser regadas. De estas ltimas slo unas 6,000 ha se riegan en aos de grandes
avenidas, las restantes 11,000 ha no se cultivan.
Los estudios de Desarrollo Agrcola formul que el volumen de agua adicional
necesario para regar las nuevas tierras y mejorar el suministro de las ya regadas es de 370
MMC/ao. El inventario efectuado de aguas subterrneas report que se extraen
aproximadamente 90 MMC/ao por medio de 350 pozos dispersos en la zona. Los estudios
realizados demostraron que es posible aumentar la extraccin hasta 140 MMC/ao por
medio de unos 190 pozos adicionales.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

143

El Estudio de Alternativas ms viable fue el trasvase del ro Huancabamba al ro


Piura por medio de un tnel. El caudal disponible para el trasvase sera de unos 10 m3/s en
trmino medio con un total anual de 3,440 MMC. Tal aporte de agua con el mayor
aprovechamiento de aguas subterrneas, permitira regar prcticamente toda la extensin de
tierras delimitada en el Estudio Agrolgico. Ver Plano Temtico C-17.
El trasvase se hara salvando un desnivel de ms 1,200 m. Este salto considerable
podr aprovecharse para general electricidad con una potencia estimada de 130 Megavatios
con una produccin total de energa de unos 900 Gigavatios-hora/ao.
El agua para el trasvase se captara en Tronera con una obra de derivacin, el agua
ingresar al tnel de 13.5 km. de largo con 2.75 m. de dimetro. Dos tneles adicionales
con un total de 15.8 km. conduciran las aguas a dos Centrales Elctricas de 65 Megavatios.
cada una. Las aguas turbinadas vertern finalmente al ro Huarmaca, afluente del ro Piura,
en el sitio conocido como Mamayaco. Las inversiones necesarias para llevar a cabo la
solucin propuesta (sin considerar la presa Tronera); sera como se indica a continuacin:
US $263.3 millones que incluye Obras de Trasvase, Centrales Hidroelctricas y Obras de
Riego Complementarias. La inversin total de US $ 333.1 millones que incluye 10% para
servicios de Ingeniera y Supervisin y 15% de Imprevistos.
4.7.2 Estudio Complementario de Factibilidad del Proyecto Hidroenergtico Alto
Piura, Ejecutado por el Consorcio HARZA C y A SISA (May. 1996)
El Proyecto Alto Piura tiene por finalidad extraer agua de la cuenca del ro
Huancabamba, trasvasar el caudal captado a la cuenca del ro Piura, y entregar el recurso,
en forma regulada, para el riego de las reas del Alto Piura.
A este concepto se agrega la posibilidad de valerse de los caudales trasvasados para
fines de generacin de energa hidroelctrica, aprovechando la cada de unos 1200 m.
Se denomina Tronera el punto de captacin en el ro Huancabamba con el embalse
de regulacin (Tronera Norte). Habr una conexin a presin del embalse hasta el Tnel de
Trasvase, que conducir hasta la cuenca del ro Piura. El trasvase terminar por debajo de
la quebrada Cashapite y, con una salida lateral podr entregar el agua a la quebrada; de all
el agua estar libre para seguir por los cauces naturales para llegar al ro Piura, en la zona
de riego.
Se proyecta el primer tnel hidroenergtico como una simple extensin del tnel de
trasvase. Este tnel conducir a una chimenea de equilibrio, y a un pozo de presin hacia
abajo que se enlazar con un tnel blindado de alta presin hacia abajo que se enlazar con
un tnel blindado de alta presin que habr de conducir hasta la CH Cashapite.
El desage de la central estar en la misma quebrada Cashapite, por donde el agua
podr seguir al Alto Piura o ser captada para el segundo salto hidroenergtico, el de
Gramadal. La captacin de agua a la salida de la CH Cashapite tambin incluir medios de
captar agua de la misma quebrada permitiendo (por perodos de poca duracin) que el agua

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

144

rodee el sistema de Cashapite. De la toma habr un largo tnel hidroenergtico de baja


presin hasta una chimenea de edquilibrio y un tnel de salida a la superficie.
En este sitio habr una cmara de vlvulas, seguida por el conducto forzado que
conducir hasta la CH Gramadal. El desage puede fluir hasta el embalse de Mamayaco o
seguir hasta un punto de captacin en el ro Alto Piura.
De esta manera habr regulacin seguida por un trasvase de agua para el riego en el
Alto Piura con la posible de adicin de los elementos de dos saltos consecutivos de
generacin hidroelctrica.
El caudal firme, uniforme todo los meses, podra ser usado en forma directa en el
sistema de riego del Alto Piura, y con agua subterrnea compensando las variaciones
estacionales de la demanda. Pero habr ms agua, no regulada, disponible del ro
Huancabamba, dentro de la capacidad de las obras de trasvase y generacin. Un embalse
en Mamayaco, sobre el ro Huarmaca (tributario del ro Piura), recibir agua de su propia
cuenca y del trasvase del ro Huancabamba. Este podr llegar a travs de la quebrada
Cashapite, ro Chalpa o de la descarga de la CH Gramadal. El caudal regulado para riego
se entregara al cauce del ro Huarmaca al pie de la presa.
Habrn subestaciones y lneas de transmisin para entregar la energa del Proyecto
al Sistema Interconectado Norte (SIN).
En resumen las principales obras y su descripcin es la siguiente:
Presa en Tronera, con cota de coronacin 1600 msnm, para almacenar un volumen
til de 40 Hm3.
Estructura de toma en el embalse de Tronera y conexin con un pique de 40 m, al
tnel de trasvase.
Tnel de Trasvase, de 13,315 m de longitud, para trasvasar las aguas del ro
Huancabamba a la Quebrada Cashapite.
Ventanas N 1 y 2, para los frentes de trabajo del tnel de trasvase en boca de
entrada y salida. La Ventana N 2, permitir adems pasar las aguas trasvasadas a la
quebrada de Cashapite, mientras se construye los tneles hidroenergticos.
Tnel Hidroenergtico Cashapite de 4,835 m, de longitud.
Chimenea de Equilibrio, de orificio y seccin circular, de hasta 12 m, de dimetro y
150 m de altura.
Pozo de presin, de conexin entre tnel hidroenergtico y el tnel de alta presin
de C.H. Cashapite, de aproximadamente 540 m de altura.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

145

Tnel de Presin blindado, de 2060 m de longitud, para un desnivel mximo de 645


m.
Casa de Mquinas de Cashapite, equipada con 2 o 3 turbinas pelton de 4 chorros
cada una, para generar hasta una potencia de 150 MW.
Obras de Capatacin para C.H. de Gramadal, consta de desage de CH Cashapite,
Toma de desvo Qda. Cashapite y cmara de carga.
Tnel Hidroenergtico Granadal, de 11,350 m de longitud.
Chimenea de Equilibrio, con orificio y seccin circular de hasta 10 m, de dimetro y
90 m de altura.
Tubera Forzada, de 1,820 m de longitud y de hasta 2.6 m de dimetro, para un
desnivel mximo de 580 m.
Casa de Mquinas de Gramadal, equipada con 2 o 3 turbinas pelton de 4 chorros
cada una, para general hasta una potencia de 150 MW.
Embalse de Mamayaco, con cota de coronacin de la presa 285 msnm, de 25 Hm3
de volumen til, para regular las aguas trasvasadas del ro Huancabamba despus de la
generacin de energa y tambin la del propio ro Huarmaca.
El funcionamiento del Proyecto est descrito en el captulo 3 del Informe Principal
Segunda Parte.
Funcionamiento del Proyecto
El Proyecto Alto Piura funcionar con dos objetivos:
 Proveer agua regulada del ro Huancabamba para el riego del Alto Piura.
 Proveer agua altamente regulada para generacin de energa firme en dos
centrales hidroelctricas.
Riego
El caudal ser conducido por un tnel y tubera forzada desde la toma en el embalse
de Tronera Norte hasta el tnel de trasvase en el pie de la presa. Si el sistema funciona slo
para el riego, el control del caudal ser en la vlvula de descarga en la quebrada de
Cashapite, a la salida del tnel de trasvase. Si est funcionando la Central de Cashapite, el
control del caudal ser en la operacin de las turbinas de dicha central con la posibilidad
que tambin habr un caudal suplementario, en horas fuera de punta, controlado al final del
tnel de trasvase.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

146

Las obras del Proyecto podrn servir al riego sin que estn funcionando las centrales
hidroelctricas.
Una demanda permanente al embalse de Tronera ser el mantenimiento del caudal
vivo de 600 lt/s en el ro Huancabamba aguas debajo de la presa. En el Cuadro IV.22 . se
presenta un resumen del Costo del Proyecto Hidroenergtico del Alto Piura.
4.7.3 Estudio Definitivo para la Reconstruccin y Rehabilitacin del Sistema de
Defensas contra Inundaciones en el Bajo Piura, Ejecutado por el Consorcio
CLASS-SALZGITTER (Mar. 2001)
La ocurrencia de caudales de El Nio 1983, se consider absolutamente
excepcionales con respecto a todos lo registros hidrolgicos anteriores, el ro Piura se
desbord a la altura de la toma El Chato discurriendo las aguas con salida por Sechura
hacia la Caleta Chuliachi. Dentro de las obras de reconstruccin del cierre del Dique
Derecho y sobreelevacin se hizo como parte de las Obras de la II Etapa en el Bajo Piura.
En 1998 se repiti el fenmeno de El Nio en magnitud semejante, durante el cual
se produjo una rotura relativamente menor del dique de la margen izquierda a la altura de la
alcantarilla del cruce del DS 13.08, adems de la prdida de 2 puentes en la ciudad de Piura
(Puente Viejo y Puente Bolognesi).
Este nuevo suceso extraordinario tan prximo al anterior, volvi a poner de
actualidad la seguridad del sistema de defensas contra las inundaciones en el Valle Bajo
Piura. Dentro de este marco general se hace necesario la reconstruccin y rehabilitacin
del sistema de defensas contra la inundaciones en el Bajo Piura.
En la Etapa de Evaluacin se han estudiado 27 km. de diques de la margen
izquierda y 38 km. en la margen derecha.
Se estim que desde la ciudad de Piura hasta el Puente Independencia el ro tiene
una capacidad de soporte hasta 3,700 m3/s (100 aos de perodo de retorno). Se ha
constatado que el cauce ha sido socavado en una profundidad promedio de 2 m., quedando
los espigones con su base sin sustentacin; requiriendo mejorar estas obras como
complementarias.
Desde el Puente Independencia hasta el Dren DS-13.08 (alcantarilla de cruce con el
ro Piura), se ha constatad que el ro tiene una capacidad promedio de 1,600 m3/s;
requirindose una sobre elevacin promedio de los diques por ambas mrgenes de 1.50 m.
(promedio).
Del DS-13.08 hasta el final con la Laguna Ramn-apique se requiere una
sobreelevacin de los diques de 2.00 m. (promedio).
Complementariamente se ha constatado en este ltimo tramo que existe un
problema en proceso de sedimentacin, estimado en 5 km. desde la Laguna Ramn hasta
el cruce con el DS-13.08. Se ha previsto para este tramo alargar el encauzamiento del ro
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

147

con trazo modificado por la margen izquierda del valle en una longitud de 9 km. con ancho
de cauce de 600 m.
El costo estimado para la rehabilitacin de los diques antiguos es de 73.5 millones
de nuevos soles y para los diques nuevos 47.0 millones de nuevos soles. Los Estudios se
encuentran en proceso de revisin para su Licitacin Pblica correspondiente.
4.7.4 Repotenciacin de Equipos Hidromecnicos y Obras Complementarias de la
Represa San Lorenzo, Ejecutado por COLPEX en 1999
Los siguientes trabajos estn previstos en el marco de los documentos de Licitacin:
Obras Civiles

Trabajos preliminares y temporales.


Reconstruccin de la Cmara para la vlvula de mariposa N 2.
Reconstruccin de la Casa de vlvulas y de la Sala de grupos electrgenos
(acondicionamiento, modificacin, remodelacin y sobreelevacin de la Casa de
vlvulas construccin del segundo piso).
Demolicin, vaciado e inyeccin de concreto, relacionados con los trabajos de
repotenciacin del equipo hidromecnico en las estructuras de la Salida
(revestimientos de las cmaras para las vlvulas Howell-Bunger.

Equipo Hidromecnico
Trabajos preliminares, suministro de andamios, soportes, herramientas, equipos y
materiales (soldadura, pintura, etc.) para la ejecucin de los trabajos.

Bifurcacin terminal 3.05/ 2 x 3.05

- Reparar la proteccin anticorrosiva


Vlvula mariposa existente, N 1
- Suministrar equipos, componentes y repuestos para la reparacin o
reemplazo de los componentes obsoletos.
- Instalacin y mantenimiento
- Reparar la proteccin anticorrosiva.

Vlvula de mariposa N 2
- Suministrar equipos, componentes y repuestos para el mantenimiento y para
completar la vlvula.
- Mantenimiento e instalacin.

Tubo de presin
- Reparar parcialmente la proteccin anticorrosiva.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

148

Vlvulas Howell Bunger


- Suministrar dos (02) nuevas vlvulas Howell Bunger completas.
- Desarmar las antiguas y colocar nuevas vlvulas Howell Bunger.

Unidades de bombeo hidrulicas y tubera


- Suministrar nueva Unidad de bombeo hidrulica y la unidad de emergencia.
- Desarmar la unidad antigua e instalar las unidades nuevas.
- Suministrar e instalar la Unidad de bombeo hidrulica manual para la
Vlvula de mariposa N 1.
- Reparar la tubera hidrulica existente e instalar la tubera nueva.

Bombas de drenaje
- Suministrar las bombas de drenaje nuevas con tubos y vlvulas.
- Desarmar las bombas obsoletas e instalar las bombas nuevas, con tubos,
vlvulas y sensores.

Revestimientos de las cmaras Howell Bunger


- Suministrar materiales necesarios
- Reemplazar las planchas de los pisos
- Despus de inyeccin de concreto, pintar completamente ambos
revestimientos.

Tableros de cierre para las cmaras de las vlvulas Howell Bunger


- Suministrar las guas y tableros
- Preparar las ranuras e instalar guas y umbrales.
- Despus de homigonado, reparar la proteccin anticorrosiva, probar los
tableros y depositarlos bajo el techo del almacn semiabierto.

Compuerta de purga 60 x 48
- Suministrar el cuerpo, guas y vstagos nuevos
- Desarmar el cuerpo y guas antiguas
- Preparar el concreto e instalar guas y cuerpo nuevo
- Efectuar mantenimiento del mecanismo de izaje.

Compuerta radial de la Entrada del Canal


- Suministrar la compuerta y el mecanismo nuevo y materiales necesarios.
- Desarmar el equipo obsoleto
- Rehabilitar las guas laterales e instalar el umbral
- Instalar la compuerta y su mecanismo de izaje.

Compuertra radial del Alviadero


- Idntico a II), y adems:
- Retirar todo el equipo inservible para su trabajo automtico
- Suministrar las vlvulas y equipo para el nuevo sistema de control
automtico e instalarlo.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

149

Equipo auxiliar
- Suministrar la vlvula de mariposa nueva para el tubo de abastecimiento de
la hacienda Cacaturo, retirar la obsoleta, e instalar nueva. Efectuar el
mantenimiento del resto de equipo.
- Suministrar, instalar, reparar las piezas metlicas miscelneas.
- Suministrar el equipo para la Caseta limnigrfica del Canal Principal.
- Suministrar Equipo auxiliar (extinguidores, herramientas, repuestos, etc.).

Equipo Elctrico
Salvo el equipo del proyecto de electrificacin, efectuado en el ao 1999, y de los dos
grupos electrgenos existentes, todo el equipo elctrico ser desarmado y reemplazado por
nuevo, segn se indica a continuacin:

Fuentes y distribucin de corriente alterna 220 V.60 Hz.


- Inspeccionar los grupos electrgenos existentes, suministrar repuestos,
efectuar mantenimiento correctivo.
- Suministrar el nuevo tanque de combustible y realizar su instalacin.
- Reubicar los grupos electrgenos y reacondicionar sus sistemas de salida de
aire caliente, escape y de alimentacin.
- Suministrar e instalar los Tableros, cables energticos y otro equipo conexo.

Fuentes y distribucin de corriente continua 110 V CC


- Suministrar, instalar y conectar el banco de bateras 110 V CC, con cargador
/ rectificador, su caja de fusibles, cables y conexiones.
- Suministrar, instalar y conectar el Tablero de distribucin de la corriente
continua.

Sistema de control
- Suministrar e instalar el Tablero de Equipo hidromecnico con equipo de
mando, sealizacin y medicin.
- Suministrar e instalar dos Tableros locales de control, sealizacin y
medicin de las compuertas radiales del Canal y Aliviadero.
- Suministrar, instalar y conectar todos los sensores.
- Suministrar e instalar el equipo del Sistema de control SCADA, incluyendo
hardware y software.

Cables
- Suministrar, tender y conectar todos los cables energticos para los sistemas
de 220 y 110 V CA, con todos los componentes y accesorios necesarios,
incluyendo excavacin de zanjas en tierra, donde sea necesario.
- Suministrar e instalar todos los cables del sistema de control, con todos los
componentes y accesorios necesarios, incluyendo excavacin de zanjas en
tierra, donde sea necesario.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

150

Instalaciones elctricas
- Suministrar, instalar y conectar el equipo de alumbrado y tomacorrientes,
con todos sus cables y accesorios para la Casa de vlvulas, Tnel de salida y
las casetas por construir.
- Suministrar, instalar y conectar el equipo del sistema de puesta a tierra de la
obra y su equipo, con todos sus accesorios.

Equipo de Monitoreo

Para la auscultacin geodsica:


- Suministrar instrumentos topogrficos.

Para la auscultacin geomecnica:


- Suministrar e instalar los piezmetros y equipo conexo y tender sus cables
de conexin, incluyendo la colocacin de conductos.

Para la auscultacin macrossmica:


- Suministrar e instalar los sensores y equipo conexo y tender sus cables de
conexin, incluyendo la colocacin de conductos.

Equipo de procesamiento automtico de datos (harware y software).

La Primera Licitacin Pblica fue declarada desierta. Luego la Memoria Descriptiva


y los trabajos a realizar fueron modificados.
A la Segunda Licitacin se presentaron seis postores, de los cuales 3 presentaron una
oferta de 5 Millones de Nuevos Soles, y 3 postores 6 Millones de Nuevos Soles
aproximadamente.

4.8

EVALUACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD ACTUAL PARA LA


GETIN DEL AGUA

Existe en las dos cuencas integradas Chira-Piura diversidad de instituciones y/o


organizaciones, que representan o brindan servicio a los usuarios del agua ; otras que se
dedican a actividades que de algn modo inciden en el manejo y gestin del agua.
Entre esta larga lista, podemos citar a las principales instituciones pblicas y/o
privadas que ms destacan:
4.8.1 Autoridad Autnoma de Cuencas Hidrogrficas Chira-Piura (AACHCHP)
La Autoridad Autnoma de Cuencas Hidrogrficas Chira-Piura (AAHCHP) fue
creada con DS. N 020-92-AG y reglamentada su Organizacin y funciones con R.M. N
0240-93-AG.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

151

La AACHCHP es un organismo de carcter integral y multidisciplinario al servicio


dentro del mbito de competencia del departamento de Piura. Tcnicamente depende
directamente de la Direccin General de Aguas y Suelos del INRENA- MA;
administrativamente funciona integrado al Gobierno Regional, Gobiernos Locales,
Proyectos Especiales y Organizaciones Agrarias.
Entre sus funciones principales se puede mencionar:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)

Promover y dirigir la formulacin del Plan Maestro de aprovechamiento de los


recursos hdricos.
Planificar y coordinar el aprovechamiento racional de los recursos hdricos en
concordancia con los Planes de Desarrollo Regional.
Velar por el estricto cumplimiento de la normatividad vigente en materia de aguas
y otros de recursos naturales.
Promover el fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones de usuarios de agua
en las cuencas.
Resolver en segunda y ltima instancia administrativa las apelaciones que se
interponga contra las resoluciones expedidas por las Administraciones Tcnicas de
Riego correspondientes.
Desarrollar otras acciones que permitan dentro de su competencia un adecuado
manejo de las cuencas.

En la actualidad este organismo no est funcionando verdaderamente como una


Autoridad Autnoma de Cuencas, pues la Jefatura lo ejerce el Administrador Tcnico del
Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura. Por ser el distrito de mayor rea y por ser
tambin mayores sus labores propias de funciones no puede ejercer a cabalidad como
Autoridad Autnoma.
4.8.2

Los Distritos de Riego

Se define como Distrito de Riego al espacio geogrfico continuo, e integrado por


una o ms cuencas, subcuencas, o parte de las mismas, en cuya jurisdiccin el
Administrador Tcnico del Distrito de Riego, ejerce su autoridad para el cumplimiento de
la Ley General de Aguas y dems disposiciones vigentes.
El Distrito de riego constituye la unidad jurisdiccional operativa y funcional para los
efectos de preservacin, conservacin y uso racional del recurso agua, forestal y tros
recursos naturales, as como para fines de informacin estadstica, cuya administracin est
en funcin del inters econmico y social.
El Ministerio de Agricultura, teniendo en cuenta el mbito de las cuencas
hidrogrficas, independiente de la demarcacin poltica, ha aprobado por Resolucin
Ministerial la delimitacin de cuatro Distritos de Riego (DR) para Piura, que
administrativamente pertenecen a cuatro Agencias Agrarias (AA), segn se mencionan
continuacin:
i)

Distrito de Riego Medio y Bajo Piura (AA Piura con sede La Unin)

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

152

ii)
iii)
iv)

Distrito de Riego Chira (AA Chira con sede en Sullana)


Distrito de Riego San Lorenzo (AA San Lorenzo con sede Cruceta)
Distrito de Riego Alto Piura (AA Chulucanas Chulucanas con sede
Chulucanas.

Corresponde al Administrador Tcnico del Distrito de Riego determinar por


Resolucin Administrativa, el mbito de los Sectores y Subsectores de Riego en su
jurisdiccin.
El Administrador Tcnico del Distrito de Riego tiene las siguientes funciones:
a) Supervisar que los recursos hdricos tengan un uso racional y eficiente;
b) Aprobar los Planes de Cultivo y Riego (PCR) en estrecha coordinacin con
las Juntas de Usuarios de Agua correspondiente; as como supervisar su
ejecucin;
c) Autorizar y aprobar previa opinin favorable de la Junta de usuarios
correspondiente, la ejecucin de estudios y obras;
d) Otorgar licencias, permisos y autorizaciones de uso de aguas superficiales y
subterrneas para los usos previstos en la legislacin de aguas, previa
opinin favorable de la Junta de Usuarios correspondiente;
e) Aprobar y mantener actualizados los padrones de usuarios de aguas,
elaborados conjuntamente con la Junta de Usuarios correspondiente;
f) Implantar, modificar o extinguir servidumbres de uso, con opinin de la
Junta de Usuarios respectiva;
g) Disponer vedas de uso de aguas para su preservacin y conservacin con
previa opinin favorable de la Junta de Usuarios correspondiente;
h) Proponer y aprobar las tarifas de agua para usos agrarios de acuerdo a la
reglamentacin vigente;
i) Resolver en primera instancia administrativa, las cuestiones y reclamos
derivados de la aplicacin de la legislacin de aguas que presenten los
usuarios;
j) Otorgar permisos para la extraccin de materiales que acarrean y depositan
las aguas en sus lveos o cauces, as como supervisar y controlar la
explotacin en estrecha coordinacin con la Junta de Usuarios
correspondiente;
k) Apoyar y aprobar la creacin de organizaciones de usuarios de agua;
l) Apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la infraestructura de
riego y drenaje, en estrecha coordinacin con la Junta de Usuarios
correspondiente.
4.8.3 Proyecto Especial Chira Piura
Es un organismo dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), con
presupuesto descentralizado del Ministerio de la Presidencia. Est encargado de la
ejecucin de las obras de Infraestructura Hidrulica, en actual ejecucin de la III Etapa.
Tambin est encargado de la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura mayor de
Riego Ejecutadas en la I y II Etapas.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

153

Considerando lo anterior, la concepcin del Proyecto tiene como objetivo


fundamental el mejoramiento hidrulico de los sistemas de riego y drenaje, el aumento del
rea bajo riego y la intensidad de uso de la tierra en su mbito de influencia, a travs de la
regularizacin de las aguas del ro Chira en el Reservorio Poechos y su derivacin hacia el
Valle del Piura.
El Proyecto persigue tambin el logro de objetivos adicionales como es el
incremento de los rendimientos de los cultivos tradicionales y la incorporacin de nuevos
cultivos en la produccin agrcola de gran importancia econmica, as como tambin se
consider la generacin de energa elctrica.
El Proyecto Chira-Piura se ha venido ejecutando ininterrumpidamente desde su
inicio en 1970 y aunque sus efectos favorables en el desarrollo de la economa regional no
son los que se haban previsto en el Estudio de Factibilidad, la situacin actual, podra
calificarse como favorable, si es contrastada con la situacin que habra existido en el caso
que no se hubiera ejecutado. Sobre el particular, por ejemplo, si bien es cierto la meta
esperada del rea fsica segn el Plan de Desarrollo del Proyecto es de 123,437 ha., a la
fecha, el rea fsica supera las 110,853 ha.; mientras que para el ao 1980 el rea fsica
existente era de 92,542 ha.. De igual manera, la meta esperada de rea cosechada anual
prevista en el Plan de Desarrollo era de 165,120 ha.; sin embargo, el promedio anual de los
ltimos 12 aos es alrededor de 85,000 ha.. Sin Proyecto, el rea cosechada habra sido de
56,233 ha..
Varias son las razones que han impedido el logro de las metas previstas de rea
cosechada, a saber:
i) El incumplimiento de la estrategia de usar intensivamente la tierra en ambos
valles haciendo doble campaa anual, a pesar de disponer excedente de agua como para
haber sembrado hasta un 35% del rea en el segundo semestre (Campaa Chica).
ii) La menor rea declarada de siembra por los agricultores que la realmente
ejecutada, con el propsito de evadir el pago real de la tarifa.
iii) El elevado e insoportable costo que significa el bombeo de agua, implicando el
abandono progresivo y considerable de reas de riego, sobre todo en el Valle del Chira;
situacin que se revertir totalmente al culminar y entrar en operacin las obras de la III
Etapa del Proyecto.
iv) La falta de mantenimiento del sistema de drenaje troncal por parte de los
agricultores y por las limitaciones presupuestales que ha enfrentado el PECHP, hecho que
ha contribuido notablemente a la degradacin de los suelos, por mal drenaje y
resalinizacin restando la disponibilidad de reas de riego, con disminucin de la
productividad.
v) El Proceso de reforma agraria iniciado en 1970, que afect la capacidad de
gestin del agua en el Sector Agrcola.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

154

vi) El fenmeno de El Nio 1982-1983 y 1997-98 y la crisis Econmica del pas que
por sus efectos ha retrasado el cumplimiento del Programa de Obras, descapitalizando
tambin a los agricultores del rea de influencia del proyecto.
No obstante lo expuesto se advierte lo siguiente:
i) Hay ganancias importantes en lo que se refiere a incorporacin de nuevas reas a
la agricultura, sin haberse llegado a la meta mxima posible.
ii) En el rea de influencia del Proyecto se contina privilegiando la siembra de
algodn, arroz, sorgo grano, maz amarillo duro, cebolla y frutales en general, cuyo
impacto en el valor bruto de la Produccin Agrcola de la Regin es significativo.
iii) Los Valles del Chira y Piura estn mejor protegidos contra inundaciones Esto
ha sido demostrado con las grandes avenidas en los ros Chira y Piura que se presentaron
con los perodos lluviosos del Fenmeno de El Nio 1982-1983 y 1997-98.
iv) Se dispone de mayor dotacin de agua de riego. Las Ciudades de Piura, Talara,
Paita, Sullana y pueblos anexos han asegurado su abastecimiento de agua potable para uso
domstico e industrial.
Es importante sealar que los estudios de evaluacin sealados, revelaron que de
no haberse ejecutado el Proyecto Chira-Piura, se habra condenado a la degradacin de los
suelos de sus Valles; quedando reducido el Valle del Bajo Piura a 15,000 ha.; es decir a la
mitad del rea agrcola, y el Valle del Chira perdera alrededor de 10,000 ha. en la parte
baja; es decir una tercera parte.
Sin temor a equivocarse, el mayor beneficiario del Proyecto fue el Valle del Medio
y Bajo Piura, donde se produce el mayor efecto en cuanto a incremento de rea cosechada.
Se ubica como segundo beneficiario la Colonizacin San Lorenzo, que se vea
imposibilitada de desarrollar toda su rea agrcola debido a que tena que atender
parcialmente las necesidades de agua de riego del Medio y Bajo Piura, impedimento que
concluye el ao 1976 al entrar en operacin las obras de la l Etapa. Como tercer
beneficiario se considera el Valle del Chira y finalmente el Valle del Alto Piura, a travs de
una mayor rea sembrada, luego de quedar las aguas del ro Piura totalmente disponibles
para atender las necesidades hdricas.
Programas y Proyectos Futuros
Para beneficio y desarrollo sostenible del Departamento de Piura, el PECHP
plantea la ejecucin a futuro de las siguientes acciones :
i)

Transferencia de tecnologa con entrenamiento en servicio a los usuarios para


aumentar la produccin y productividad.
ii) Construccin de defensas ribereas en el Valle del Chira, aguas arriba de la
Presa de Sullana.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

155

iii) Estudio Hidrolgico para la Reconstruccin de los Diques de Encauzamiento


del ro Piura.
iv) Conservacin y preservacin de las cuencas del Chira y Piura, para disminuir
sedimentacin del reservorio Poechos.
v) Desarrollo agrcola de las Pampas de Congor con la privatizacin de tierras.
vi) Estudio de quebradas en zonas crticas en la cuenca del Chira como obras de
atrape de sedimentos.
El PECHP como rgano ejecutor de obras hidrulicas tiene un Organigrama
Funcional con cuatro Direcciones de Lnea: Direccin de Desarrollo Agrcola, Direccin
de Estudios, Direccin de Obras y Direccin de Operacin y Mantenimiento. El
Organigrama Funcional se muestra a continuacin:
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
PROYECTO ESPECIAL CHIRA-PIURA

INADE

DIRECCIN
DE
AUDITORA
INTERNA

DIRECCIN
EJECUTIVA
DIRECCIN
DE PLANIFICACIN
Y PRESUPUESTO

DIRECCIN
DE
ADMINISTRACIN

DIRECCIN
DE
OBRAS

DIRECCIN
DE
ESTUDIOS

DIRECCIN
DE ASESORA
JURDICA

DIRECCIN DE
DESARROLLO
AGRCOLA

DIRECCIN DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

4.8.4 Proyecto Sub-Sectorial de Irrigacin (PSI)


El Proyecto Subsectorial de Irrigacin es un rgano descentralizado del Ministerio
de Agricultura, que se enmarca en la poltica del Gobierno Peruano para incrementar la
produccin y productividad agraria en el pas, con la finalidad de alcanzar la seguridad
alimentaria y el desarrollo de la agroexportacin.
Para cumplir estas metas utiliza los recursos de endeudamiento externo provenientes del
Banco Mundial y del Fondo Econmico de Ayuda a Ultramar (OECF) del Japn, con
sus respectivas contrapartidas nacionales provenientes del Tesoro Pblico.
Sus principales actividades son:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

156

1.
2.
3.
4.

Rehabilitacin y Mejoramiento de los Sistemas de Riego y Drenaje;


Fortalecimiento Institucional de las Juntas de Usuarios (JJ. UU)
Incentivos para la Tecnificacin del Riego; y
Seguridad de Presas.

i) Rehabilitacin de Riego y Drenaje


Objetivos

Contribuir al mejoramiento de la eficiencia global de riego, garantizando su


sostenibilidad.

Asegurar la adecuada Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura


Hidrulica y el manejo eficiente del recurso hdrico mediante compromisos entre las
Juntas de Usuarios, las Comisiones de Regantes y el Ministerio de Agricultura.
Lneas de accin
- Obras de reconstruccin de la infraestructura de riego, afectadas por el fenmeno
de El Nio.
- Obras de mejoramiento de la infraestructura de riego, dotndola con estructuras
tipo permanente.
- Obras de medicin y control que permitan mejorar la eficiencia en la distribucin
en los sistemas de riego
ii)
-

iii)

Obras de Reconstruccin
En el mbito de las cuencas integradas Chira Piura, se han ejecutado obras de
reconstruccin de la infraestructura de riego afectadas por el Fenmeno de El
Nio; estas obras se realizaron entre los aos 1,998 y 1,999. La ubicacin de
cada obra se especifica en los Cuadros IV.23, IV.24 y IV.25.
Obras de Mejoramiento

El mejoramiento y modernizacin de obras de infraestructura son aquellas


estructuras rsticas y permanentes que tienen un funcionamiento deficiente, sea porque no
tuvieron un mantenimiento adecuado, o se han deteriorado por el tiempo de uso.
La adecuacin de estas estructuras a la realidad actual mejorar la eficiencia del uso
del recurso hdrico, incrementando la disponibilidad de agua. En el futuro tendrn el
carcter de obras permanentes y sobre todo asegurarn el abastecimiento del agua, logrando
con ello una mejor planificacin de las siembras y modernizacin del riego.
En este rubro, se ejecutaron las siguientes obras:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

157

iv)

Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones de Usuarios del


Agua

Objetivos
- Fortalecer las capacidades institucionales e individuales de las Juntas de Usuarios
aplicando un enfoque empresarial.
- Lograr una eficiente operacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje
mediante el pago por adelantado de una tarifa de agua volumtrica adecuada.
- Incrementar la calidad de inversin, produccin y comercializacin en el agro.
Lneas de Accin
- Acciones participativas de capacitacin, informacin y sensibilizacin, dirigidas a
los distintos segmentos involucrados en el accionar de las Juntas de Usuarios.
- Apoyo a las Juntas de Usuarios en la implementacin del riego volumtrico con
nuevos sistemas de cobranza de la tarifa de agua.
- Fortalecimiento de las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego en el
marco de acuerdos, entre de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes, con
el Ministerio de Agricultura, dando nfasis en la capacitacin, operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje que se instalen.
- Realizar Alianzas estratgicas con el sector privado, sector pblico y sociedad
civil, para permitir la transferencia de tecnologa y creacin de redes de cooperacin
y competencia
Proyectos
Los programas son ejecutados a travs de las siguientes fases:
- Fase Piloto : en 12 Juntas de Usuarios
- Fase Extensa: en 64 Juntas de Usuarios.
Actividades Realizadas
-

Diagnstico de necesidades de capacitacin, de los distintos segmentos en las 12


Juntas de Usuarios (Piloto).

Talleres de Planeamiento Estratgico para determinar los temas de Capacitacin,


con la participacin de todos los segmentos involucrados.

Definicin de la Estrategia General de Capacitacin.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

158

v)

Plan de Fortalecimiento de Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego.


Programa de Entrenamiento en Servicio (PES)

En el ao 2000 el Consorcio DHV-ATA-IMAR por encargo del Proyecto


Subsectoral de Irrigacin (PSI) inici el Programa de Entrenamiento en Servicio en 40
Juntas de Usuarios de la Costa Peruana. Entre stas se incluy a las seis Juntas de Piura y
Tumbes.
El 14 de Agosto del 2001 se firm en Piura el Convenio Tripartito entre el PSI,
Consorcio DHV-ATA-IMAR y las 6 Juntas de Usuarios de Tumbes y Piura (JU Tumbes,
JU Chira, JU San Lorenzo, JU Alto Piura, JU Medio y Bajo Piura y JU Sechura).
Objetivos
Los objetivos principales del Programa son:
a) Implementar en las Juntas de Usuarios una administracin del agua integrada,
manejada por las respectivas Juntas de Usuarios, en forma eficaz y eficiente.
b) Capacitar mediante la modalidad de entrenamiento en servicio a directivos,
delegados de usuarios, personal tcnico, auxiliares de campo y oficinas de las
Juntas de Usuarios y organizaciones de base (Comisiones de Regantes y Comits
de Canal), en las diferentes labores que conllevan a la organizacin, conduccin
y control de la administracin del agua y labores de Operacin y Mantenimiento;
adicionado a un sistema eficaz de fijacin y cobranza de tarifas, y gestin para el
uso del agua para el fortalecimiento de la capacidad tcnico-Administrativa
Institucional.
Rutinas de Entrenamieto
Est entrenando en siete temas principales de rutina.
1.- Reglamento de Operacin y Mantenimiento (ROM)
2.- Plan de Cultivo y Riego (PCR)
3.- Distribucin de agua, a nivel de Comisiones de Regantes.
4.- Hidrometra (Aforos)
5.- Mantenimiento Sistemas de Riego y Drenaje.
6.- Tarifas y Cobranzas
7.- Gestin Institucional
En virtud a este Convenio, el Consorcio ha asignado personal tcnico a las Juntas de
Usuarios para realizar el entrenamiento en servicio en operacin y mantenimiento (6
Ingenieros Especialistas en O&M, y 13 Tcnicos de Campo). En la Coordinacin
Departamental, el equipo est constituido por 1 Especialista en Tarifas y Cobranzas, 1
Especialista en Gestin Institucional, 1 Licenciada en Administracin de Empresas y un
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

159

Coordinador Departamental. Adems se cuenta con el apoyo del Coordinador Regional y


los Coordinadores Generales de la Sede Central del Consorcio.
Diagnstico de las Juntas de Usuarios
El Programa comenz haciendo un Diagnstico Institucional de cada Junta, el
cual se realiz en el mes de Octubre 2000 conjuntamente con los directivos y trabajadores
de las Juntas.
Este documento contiene la informacin bsica de cada Junta en diferentes aspectos:
tcnico, administrativo y dirigencial. En el mismo Diagnstico se han destacado los
aspectos crticos, las potencialidades, la tendencia receptiva de cada Junta destacando los
temas ms urgentes de entrenamiento.
En base al documento de Diagnstico se elabor un Plan de Entrenamiento para
cada Junta de Usuarios incidiendo en los aspectos ms crticos.
Ejecucin del Entrenamiento
El entrenamiento en servicio empez en Enero 2000 con la rutinas de Operacin y
Mantenimiento y en Febrero con las rutinas de Tarifas y Cobranzas y Gestin Institucional.
En cada Junta de Usuarios se ha escogido Comisiones de Regantes Piloto y dentro de stas
se ha tomado un rea representativa para entrenar todas las rutinas y obtener los productos
y resultados. En Tumbes hay 3 reas Piloto, en el Chira 2, en San Lorenzo 3, en Alto Piura
2, en Medio y Bajo Piura 2 y en Sechura 1.
El entrenamiento se realiz con diferentes metodologas, como Talleres en Juntas y
Comisiones de Regantes, prcticas de campo dirigidas a Sectoristas y Delegados de
Canales, asambleas de usuarios y otros. En los prximos meses se realizarn FOROS en
cada Junta de Usuarios y tambin se realizarn Pasantas Inter. Juntas para los participantes
con mayores mritos. Al 30 de Junio se ha realizado 702 eventos diferentes con la
asistencia de 9,992 participantes.
Tambin se incluye, la instalacin y entrenamiento de Software para las diferentes
rutinas, as como manuales adecuados a la realidad de cada Junta.
Avance del Entrenamiento
Al 30 de Junio del 2001, se tiene un avance promedio de las seis Juntas de Piura y
Tumbes de 55%. La rutina de mayor entrenamiento es el Plan de Cultivo y Riego y la de
menor avance es el de Mantenimiento, lo que guarda relacin con el avance de la campaa
agrcola.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

160

Respuesta de los Usuarios


En general las Juntas han respondido al Programa, aunque con cierta lentitud por los
cambios dirigenciales, escasez de recursos, y novedad del Programa que en un principio no
fue entendido cabalmente. Las evaluaciones peridicas que se realizan en las mismas
Juntas por parte del PSI y las reuniones de Coordinacin y Cooperacin Departamental
Inter-Juntas con la participacin de los mismos entrenados hace vislumbrar un panorama
alentador, donde el Programa est logrando revertir tendencias y cambiar actitudes hacia un
mejor manejo del agua.
Visita del Banco Mundial
En el mes de Junio en Piura se tuvo la visita de Funcionarios del Banco Mundial,
quienes vinieron a evaluar el avance de dos Juntas de Usuarios, San Lorenzo y, Medio y
Bajo Piura. En ambas Juntas todos los estamentos entrenados, dirigentes, tcnicos y
administrativos demostraron los avances logrados cada quien en su quehacer dentro de la
Junta, obteniendo elogiosos comentarios de parte del Ing. Juan Antonio Sagardoy del
Banco Mundial.
Duracin del Entrenamiento y Sostenibilidad del Programa
El Programa tiene una duracin contractual hasta el 31 de Octubre del 2001.
Despus del 31 de Octubre, fecha en que culmina el PES, las instituciones y
organizaciones locales o regionales o las ONGs tendrn la oportunidad de continuar el
Programa en los valles que lo estimen conveniente. Oficialmente no hay informacin de
que el Programa continuar por cuenta del Estado. El CIPCA tendr un papel
preponderante en la sostenibilidad, ya que est siguiendo ms de cerca el Programa. Lo
indicado anteriormente es un Informe alcanzado por el Ing. Juan Paiva Nunura .
vi)

Incentivos para la Tecnificacin del Riego

Objetivos

Propiciar el mejoramiento de la eficiencia de aplicacin de los actuales sistemas


de riego, a travs del cambio a tecnologas de riego modernas, para alcanzar un
uso ms racional de los recursos agua y suelo.
Contribuir a la modernizacin integral de la agricultura regional y Nacional.
Incentivar las inversiones mediante el financiamiento parcial de los costos de
implementacin de los sistemas de riego presurizado.
Promover un efecto multiplicador mediante un enfoque multiplicador irradiador
de los sistemas de riego presurizado a instalar.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

161

Sistemas de Riego que se promueven


Los sistemas de riego que el Programa de Incentivos para la Tecnificacin al Riego
(PITR) financiar en forma parcial, debern tener una eficiencia mnima del 75% y sern
los siguientes:

Sistema de Riego por Aspersin.


Sistema de Riego por Micro aspersin.
Sistema de Riego por Goteo y Cintas de Riego.
Sistema de Riego por Pivote Central.

Aplicacin del PITR


La aplicacin del Programa de Incentivos para la Tecnificacin del Riego (PITR), se
efectuar a travs de Concurso Pblico Piloto de incentivos, por medio del cual se
proceder al otorgamiento de fondos no reembolsables para que los agricultores puedan
implementar en sus parcelas sistemas de riego presurizados. De esta manera, los
agricultores que presenten proyectos de riego presurizado y que tengan parcelas menores o
iguales a 10 ha, el PITR cubrir hasta el 80% del costo total del proyecto, y agricultores que
presenten proyectos de riego presurizado y que cuenten con parcelas mayores a10 a, el
PITR cubrir hasta el 50% del costo total del proyecto. El monto mximo que el PITR
cubrir, sern de US$ 10,000 para agricultores individuales y de US$ 300,000 para
agricultores agrupados alrededor de un Comit.
Los proyectos que presenten los agricultores individuales o grupos para
implementar sistemas de riego presurizado, sern evaluados en base al otorgamiento de
puntajes que califican a una serie de variables que relacionen el aporte propio del
agricultor, el costo total del proyecto, y la superficie a implementar.
Zonas beneficiadas con el Primer Concurso Piloto

El Primer Concurso Pblico Piloto 1999 del Programa de Incentivos para la


Tecnificacin del Riego, estar destinado para aquellos proyectos de riego
presurizado que impliquen el mejoramiento de la tecnologa de riego para zonas
actualmente deficitarias en el abastecimiento de agua y que estn abastecidas por
pozos tubulares o por pozos a tajo abierto.

En el mbito de las Cuencas Chira Piura han sido beneficiados con estos incentivos los
agricultores y/o grupos de agricultores que a continuacin se detallan:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

162

OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA


TECNOLOGIA DEL RIEGO
Valle

rea
Proyecto
(ha)

Piura

10.00

Piura

9.94

Asoc. Pequeos Agric. "San Luis"

Piura

58.32

Asoc. Pequeos Agric. "El Calle"

Piura

54.00

Comit "Gladys El Ala"

Piura

34.54

Grupo "Los Laureles"

Piura

68.00

Comit "Las 22"

Piura

50.00

Hispn S.A.

Piura

32.00

Agrcola y Ganadera "Palo Verde"

Piura

25.40

Orden

Nombre del Participante


CATEGORIA INDIVIDUAL < = 10 ha

Cueva Orozco Arturo

Trelles Mendoza Jos del Carmen

CATEGORIA INDIVIDUAL > 10 ha


CATEGORIA GRUPOS
1
2

vii)

TOTAL GENERAL

342.20

Programa de Emergencia para la Seguridad de Grandes Presas

Objetivos
Garantizar la disponibilidad de abastecimiento de agua, en condiciones ptimas de
seguridad, de los sistemas regulados atendidos por cuatro presas de gran
importancia:
Poechos,
San
Lorenzo,
Tinajones
y
El
Frayle.
Lneas de Accin
Rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura y repotenciacin de los
equipos electromecnicos de las presas San Lorenzo, Poechos, Tinajones y El
Frayle que cubren un rea aproximada de 236,000 ha, en beneficio de 40,000
usuarios.
Como es bastante conocido en el mbito de las cuencas en estudio, se encuentran las
Presas Poechos y San Lorenzo.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

163

4.8.5 Fondo Nacional De Compensacin Y Desarrollo Social (FONCODES)


El Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES) es un
organismo descentralizado y autnomo, que depende directamente del Ministerio de la
Presidencia de la Repblica; su misin es mejorar las condiciones de vida de los ms
pobres, generando empleo y atendiendo las necesidades bsicas de la poblacin. Actan
como instrumento de pacificacin, promoviendo la participacin de la poblacin pobre en
la gestin de su propio desarrollo.
FONCODES fue creado el 15 de agosto de 1991 como una institucin que se
concentra en la ejecucin de polticas de desarrollo social orientada no slo a mejorar las
condiciones y calidad de vida de los ms pobres, sino tambin a generar empleo, valorar a
la mujer y fortalecer una economa auto sostenida.
Para cumplir con estos objetivos, FONCODES financia en zonas rurales altoandinas y de la
selva, diversos proyectos orientados a mejorar la calidad de los servicios bsicos de
saneamiento y apoya el desarrollo de infraestructura econmica en los sectores agricultura,
transporte y energa en tanto de poblacin rural como urbano marginal. Tambin impulsa
la participacin de pequeos microempresarios en cada zona, promoviendo utilizacin de
tecnologa apropiada para el lugar, con insumos y mano de obra local.
i)

ii)

Caractersticas y Misin del FONCODES


FONCODES financia, no ejecuta.
Su mbito de accin: poblacin pobre, particularmente de las zonas rurales
altoandinas y de la selva.
Atencin por demanda de la poblacin organizada (demand driven).
La poblacin organizada (Ncleo Ejecutor) identifica, presenta, administra,
ejecuta y realiza la operacin y mantenimiento de los proyectos.
Los proyectos son de corto perodo de ejecucin y de bajo costo (hasta US $
60,000 ).
En los proyectos se utiliza tecnologa apropiada para la zona, insumos y mano
de obra local.
Se propicia la participacin de la mujer. Impulsa la participacin de pequeos
microempresarios de la zona.
FONCODES supervisa los proyectos.
Lneas de Financiamiento (Proyectos de Infraestructura Bsica)
Pequeos sistemas de agua potable.
Pozos excavados a mano para agua potable.
Pequeos sistemas de desage.
Letrinas.
Infraestructura vial (trochas carrozables, puentes peatonales y carrozables).
Pequeos sistemas de riego.
Centros de acopio.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

164

iii)

iv)

Redes secundarias de electrificacin


Proyectos de Desarrollo Integral
Proyectos Especiales
Proyectos Regulares
Chacras Integrales: Cultivos, Crianzas (aves, cuyes, conejos, ovinos, alpacas,
porcinos), Biohuertos- fitotoldos, Apicultura, Lombricultura, Piscigranjas y
jaulas flotantes para la crianza de truchas y otros peces, Servicios a la
Produccin (Insumos Agropecuarios).
Proyectos Articulados de Desarrollo - PADs
Racimos Estratgicos para el Desarrollo Rural REDs.
Gerencia Zonal Piura

Con el propsito de apoyar a los pobladores que adolecen escasas condiciones


econmicas en el departamento de Piura, el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo
Social (FONCODES), cre el 22 de junio de 1992 la Oficina Zonal de la institucin en esta
ciudad.
Actualmente la Oficina Zonal trabaja a favor de las comunidades pobres de las
provincias de Piura, Ayabaca, Huancabamba, Morropn, Paita, Sullana, Sechura y Talara.
Su mbito de accin comprenda todo el departamento de Piura.
Desde su creacin la Oficina Zonal del FONCODES-Piura ha financiado un total de
2,596 proyectos con una inversin de 165 millones 425 mil 695 soles.
Entre los proyectos financiados de gran envergadura figuran el sistema de riego del
canal Don Augusto, el alcantarillado Chalaco, la red de alcantarillado Sechura, la laguna de
oxidacin Sechura y las redes secundarias de alumbrado Sojo.
El FONCODES tambin apoy a los Ncleos Ejecutores a lo largo de todos estos
aos financiando los proyectos de infraestructura econmica y social que ellos mismos
eligieron en asambleas comunales, en las que destac la participacin activa y entusiasta de
hombres y mujeres.
Desde 1,992 se han ejecutado en la cuencas Chira-Piura 2,289 estudios y obras
financiadas por FONCODES, de las cuales tienen relacin con el uso y gestin del agua
956 obras, en las que destacan: sistemas de agua potable rural, alcantarillados, pequeas
irrigaciones, revestimiento de canales, obras hidrulicas de pequea envergadura, sistemas
de disposicin final de aguas servidas y letrinas, pequeos reservorios, etc.
4.8.6 Programa Nacional de Cuencas Hidrograficas y Conservacin de Suelos
PRONAMACHCS
El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos (PRONAMACHCS), es un rgano tcnico desconcentrado del Ministerio de
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

165

Agricultura, que viene operando desde hace 17 aos, contando con autonoma tcnica,
econmica y administrativa para su gestin.
i)

Misin

Promover acciones para el manejo y uso productivo de los recursos naturales


renovables: agua, suelo y cobertura vegetal, mediante obras de conservacin de suelos,
reforestacin, transferencia de tecnologa mejorada e infraestructura rural; con miras a
lograr una agricultura sostenible, como parte de una estrategia de desarrollo rural integral a
nivel de microcuencas hidrogrficas en zonas altoandinas.
En este marco, PRONAMACHCS elabora, concerta y ejecuta planes, programas y
proyectos promoviendo la participacin directa y efectiva de las organizaciones campesinas
beneficiarias.
EL PRONAMACHCS suministra a los pequeos productores de zonas de ladera,
beneficiarios de los proyectos:

Asistencia tcnica y capacitacin


Herramientas
lnsumos Agrcolas
Materiales de construccin
Equipos y maquinaria
Alimentos donados por PRONAA

ii)

Objetivo Institucional

Proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables,


humanos y de capital de las zonas altoandinas para el manejo integral de las cuencas
hidrogrficas a fin de contribuir a mejorar la calidad de vida del poblador rural.
iii)

Objetivos Especficos

Los objetivos especficos del Plan de Trabajo de Pronamachcs, son los siguientes:
a) Continuar y fortalecer las acciones de promocin para la ejecucin de
actividades integradas y en forma participativa -vinculadas con el uso
productivo de los recursos naturales renovables: agua, suelo y vegetacin,
mediante la ejecucin de los siguientes proyectos:

Conservacin de Suelos
Reforestacin
Infraestructura de Riego
Acondicionamiento Territorial y Vivienda Rural
Apoyo a la Produccin Agropecuaria.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

166

b) Continuar con la ejecucin del Proyecto "Manejo de Recursos Naturales


para el Alivio de la Pobreza en la Sierra", financiado con recursos de
prstamo del Banco Mundial y del Fondo de Cooperacin Econmica a
Ultramar del Japn - OECF.
c) Fortalecer la presencia del sector agrario en la sierra, a travs de la
implementacin de acciones del PRONAMACHCS, y la coordinacin con
otros organismos del Sector Pblico, para dinamizar las acciones de apoyo a
la pequea agricultura y a las comunidades campesinas en zonas deprimidas
de la sierra, orientados a reducir la extrema pobreza.
d) Ampliar el mbito de actuacin de los proyectos de PRONAMACHCS,
especialmente hacia las organizaciones campesinas en situacin de pobreza
y localizadas en zonas de frontera.
e) Continuar consolidando y validando un conjunto de conocimientos y
tecnologas, para reforzar y formar cuadros humanos en lo concerniente al
manejo de cuencas.
4.8.7 Universidad Nacional de Piura
Organismo del Estado que no tiene relacin directa con la gestin del agua, pero que
las polticas formuladas radica con el claro propsito de encaminar que las actividades de
cada una de sus facultades surjan en respuesta a necesidades concretas de la seriedad para
encontrar alternativas de solucin a los problemas de Piura.
En este contexto la Facultad de Agronoma con sus Departamentos Acadmicos, ofrece
servicios a la colectividad.
i)

En tcnicas necesarias para aliviar, procesar y conservar diversa especies textiles


(laboratorio de fibra de algodn), as como especies frutculas, hornamentales y
hortcolas.
ii) Imparte conocimientos para la produccin de plntulas in vitro a travs de la
Biotecnologa.
iii) Ofrece tcnicas para la propagacin de especies en viveros huertas, as como
manejo, conservacin y calidad de productos vegetales y mejoramiento gentico.
iv) Imparte conocimientos que permitan adiestrar, diagnosticar y manejar los
principales problemas fitosanitarios de la Regin, as como delinear programas de
prevencin y control integral.
v) Ofrece servicios de laboratorio de suelos en anlisis fsico, qumico y nutrientes
para optimizar la productividad.

La Universidad Nacional de Piura ha creado recientemente el Instituto de Investigacin


y Promocin para el Desarrollo (IIPD), a travs del cual se ha logrado integrar los trabajos
de investigacin que ejecutaban por separado las Facultades. La creacin de este rgano ha
permitido adems, que la Universidad ya cuente con su correspondiente Plan General de
Investigacin. El Instituto est dotado de la suficiente autonoma funcional en los
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

167

aspectos administrativos y econmicos, cuenta con su correspondiente estructura orgnica y


aparato administrativo que le permite operar sin mayores problemas.
4.8.8 E.P.S. Grau S.A.
La Empresa Prestadora de Servicios Grau S.A., es la nica empresa de saneamiento
que funciona en el mbito de las cuencas en estudio. Tiene a su cargo la produccin y
distribucin de agua potable, adems el manejo de las agua servidas.
Las localidades donde la empresa tiene presencia son en general los centros
poblados mayores, capitales provinciales, algunos distritos y muy pocos caseros. La labor
de esta empresa es suplida por las Municipalidades en algunas localidades y en otras
existen ONGs. que vienen trabajando en la dotacin de servicios de agua potable en
poblados menores y caseros rurales.
4.8.9 Juntas de Usuarios
Son organizaciones de derecho privado sin fines de lucro y de duracin indefinida.
Estn inscritas en los Registros Pblicos de Personas Jurdicas y reconocidas mediante
Resolucin Ministerial en el Sector Agricultura.
Las Juntas de Usuarios que pertenecen a cada Distrito de Riego son organizaciones
representativas de todos los usuarios del agua, estn sujetas a la supervisin de la Autoridad
de Aguas y a la Fiscalizacin del rgano de Control de la Direccin Regional de
Agricultura.
Su organizacin en Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes con su rea de
influencia y nmero total de usuarios se indica a continuacin:

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

168

i)

ii)

iii)

iv)

v)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11
12
13
14
15
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

COMISIONES DE REGANTES
JUNTA DE USUARIOS VALLE MEDIO Y BAJO PIURA
Medio Piura
Castilla
La Bruja
Puyuntal
Palo Parado
Cumbibira
Shaz
Casaran
Sinchao, Parte Alta
Chato
Seminario
JUNTA DE USUARIOS DE SECHURA
Parte Alta
San Andrs
Muuela, Margen Derecha
Muuela, Margen Izquierda
JUNTA DE USUARIOS VALLE DEL CHIRA
Miguel Checa
Poechos Pelados
Cieneguillo
Canal Norte Margen Derecha
Canal Sur, Margen Izquierda
El Arenal
JUNTA DE USUARIOS SAN LORENZO
Quiroz
Chipillico Alto
Chipillico Bajo
Yuscay Tablazo Alto
Tejedores
TJ 05
San Isidro I-II
TG Malingas
Hualtaco II
M-Malingas
Hualtaco I-II-IV
Valle de los Incas
Somate Alto
Somate Bajo
Algarrobo Valle Hermoso
JUNTA DE USUARIOS VALLE ALTO PIURA
Serrn
Malacas
San Juan de bigote
Pabur
Ingenio Buenos Aires
La Gallega
Vics
Yapatera
Charanal
Sncor

AREA BAJO RIEGO

TOTAL DE
USUARIOS

TOTAL

4,914.40
624.28
3,442.32
3,661.49
1,392.60
1,999.90
1,456.80
1907.73
1,236.13
2,831.43
2,457.89
25,924.97

1,094
237
1,028
3,033
164
535
673
1210
1,224
1,569
1,515
12,282

TOTAL

1,777.65
3,374.25
3,598.30
2,761.54
11,511.74

3,279
3,042
2,372
2,970
11,663

TOTAL

10,692.82
3,562.02
5,901.41
8,058.31
3,001.24
3,546.52
34,762.32

8,277
1360
1286
2,680
924
2,131
16,658

TOTAL

1,861.30
1,582.47
1,299.56
3,310.78
1,702.39
734.08
6,218.95
3,373.34
2,345.32
3,256.83
5,693.00
4,514.98
1,194.79
1,214.49
3,247.94
41,550.22

1,324
1,317
324
402
166
100
695
267
251
379
903
772
87
113
578
7,678

TOTAL

1,024.60
809
2,412.10
3,590.10
3,129.60
2,857.10
3,989.40
5,880.70
3,699.20
1,815.80
29,207.60

641
369
1,830
1,162
1,631
1,423
1,501
2,630
1,843
947
13,977

FUENTES: ATDR MBP, JUVCH, JUDRVSL y CENTRO IDEAS.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

169

En las cuencas hidrogrficas Chira y Piura existen:

Juntas de Usuarios
Comisiones de Regantes
Area Bajo Riego
Nmero de Usuarios

5
46
142,957 ha
62,258

La finalidad de las Juntas de Usuarios de cada Distrito de Riego, es promover y


lograr la activa participacin de sus integrantes en el desarrollo, preservacin, conservacin
y uso racional de los recursos aguas y suelos; as como en la implementacin y
mejoramiento de la infraestructura de los sistemas de riego en su jurisdiccin, de acuerdo
con las disposiciones emanadas de la Ley General de Aguas y sus Reglamentos.
Son funciones principales de las Juntas de Usuarios:
i)

Representar a las organizaciones que la integran en cuestiones de ndole general


y por delegacin en casos especficos ante la Autoridad de Aguas y otros del
Sector Pblico y Privado.
ii) Vigilar que las organizaciones que la integran cumplan con las obligaciones que
seala la Legislacin de Aguas y sus Reglamentos, as como el estricto
cumplimiento del pago de la tarifa dentro de los plazos establecidos.
iii) Formular, ejecutar y controlar los planes, programas, proyectos y presupuestos
aprobados por la Autoridad de Aguas y cualquier otro que sea de su
competencia.
iv) Consolidar los Planes, Programas, Proyectos y Presupuestos de las Juntas de
Usuarios con los correspondientes de las Comisiones de Regantes que la
integran, apoyando en su formulacin y supervisin.
v)
Controlar la ejecucin de la cobranza de la tarifa de agua con fines agrarios y el
cumplimiento de la administracin de los fondos generado por componentes.
vi) Contratar los servicios de un Gerente Tcnico y dems personal requerido para el
cumplimiento de sus funciones.
vii) Concertar crditos para adquirir bienes, servicios, equipo y maquinaria.
viii) Suscribir convenios con organismos nacionales e internacionales para proyectos
de desarrollo, asistencia tcnica y capacitacin.
ix) Formular semestralmente informes contables del desenvolvimiento econmico,
as como el Balance Anual y Memoria de las actividades desarrolladas para su
aprobacin en Asamblea General.
4.8.10 Instituto Regional de Apoyo a la Gestin de los Recursos Hdricos (IRAGER)
Es una Asociacin Civil sin fines de lucro, no ligada a ninguna organizacin
poltica. Tiene como concepcin, el Manejo Integrado de Cuencas como estrategia de
planificacin para alcanzar el desarrollo sostenible.
Sus fines son contribuir al manejo participativo y responsable de los recursos
naturales, y en particular los recursos hdricos, para la gestin sostenible de las cuencas

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

170

Hidrogrficas Chira Piura; promoviendo para ello la integracin entre los actores, a travs
de sus organizaciones e instituciones representativas, buscando a tales efectos superar
problemas de aislamiento , duplicidad y/o contraposicin en el accionar mediante la
concertacin.
Sus objetivos :
i) Intervenir como actor colectivo en el proyecto de Ordenamiento, Manejo y
Desarrollo de la Cuenca Binacional Catamayo Chira, Cuenca del Piura y
Cuenca del Huancabamba.
ii) Promover la concertacin entre los diferentes agentes de las cuencas del
departamento de Piura implicados en la gestin de los Recursos Hdricos y del
ambiente.
iii) Promover la capacitacin de sus asociados en los temas vinculados a la gestin
de cuencas;
iv) Apoyar en la elaboracin de planes de gestin de los recursos hdricos avalados
por autoridades y usuarios de las cuencas de los ros del departamento de Piura;
v) Promover al conocimiento del fenmeno El Nio recurrente de la regin, as
como el desarrollo de planes de contingencia y programas de reduccin de
vulnerabilidad y riesgos.
El IRAGER como Institucin est conformado por organismos representativos que
de alguna manera directa o indirecta tiene que ver con la gestin del agua: Universidad
Nacional de Piura (UDEP), Ministerio de Agricultura, Proyecto Especial Chira-Piura
(PECHP), Autoridad Autnoma de Cuencas Hidrogrficas (AACHCHP), Centro de
Investigacin y Ayuda al Campesinado (CIPCA), Centro de IDEAS, SEPESER, Concejo
Provincial de Piura, SINERSA, Colegio de Ingenieros del Per (CIP.CDP), entre otros.
El IRAGER ha sido presidido por varios aos por el Ing. Ignacio Benavent T. Jefe
del Laboratorio de Hidrulica e Ingeniera Sanitaria de la UDEP. Durante su gestin,
ocupa especial importancia el haber conseguido un Proyecto de Apoyo del Reyno de
Espaa con experiencia en el manejo de cuencas.
Este proyecto busca lograr el ordenamiento, manejo y Desarrollo Binacional de las
Cuencas Catamayo-Chira, con el fin de superar los problemas existentes, permitiendo un
mejor uso de los recursos y posibilitando el desarrollo socio-economa de la poblacin
asentada en la cuenca. Involucran tambin los procesos administrativos, polticos,
educativos y de salud, contando con la participacin de los pobladores que la conforma.
La firma del Convenio de Cooperacin Tcnica Internacional se realiz en Feb.
2001 y entr en ejecucin en Abr. del 2001.
La contribucin financiera de la Cooperacin Espaola es el equivalente al 70% del
costo total del proyecto en su fase pre-operativa y operativa, cuyo monto es de US $
8338,000. La contraparte es asumida por el Fondo Binacional para la Paz y Desarrollo
Fronterizo PER-ECUADOR, al que los gobiernos Peruano y Ecuatoriano aportara cada

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

171

uno, el 15% del costo total del Proyecto . El presupuesto estimado para la fase preoperativa es de US $ 350,000.
La Unidad de Gestin para el funcionamiento del Manejo y Desarrollo de la Cuenca
Catamayo-Chira, est integrada por 3 miembros encargados de la coordinacin:
i) Coordinador por el Captulo Peruano
:
ii) Coordinador por el Captulo Ecuatoriano:
iii) Coordinador Espaol
:

Ing. Luis Zegarra Caminatti


Ing. Ivn Armendriz Saenz
Ing. Mercedes Alonso Segoviano.

Por ser un Convenio de Cooperacin Tcnica Internacional, tienen participacin


directa: El CTAR-Piura IRAGER.
4.8.11 Universidad de Piura (UDEP)
Es una entidad privada dedicada a la educacin que cuenta con un Instituto de
Hidrulica, Hidrologa e Ingeniera Sanitaria, que a su vez est equipado con un
laboratorio de hidrulica que tiene capacidad de modelar estructuras hidrulicas mayores,
en este laboratorio se han hecho modelamientos de algunas estructuras importantes a nivel
nacional, como la Bocatoma del Canal Principal CHAVIMOCHIC y la Presa Derivadora
Sullana. Adems cuenta con laboratorios de materiales, laboratorio de calidad de agua y
laboratorio de mecnica de suelos que brindan servicios al pblico en general; tambin
promueve la investigacin en temas relacionado con el manejo de cuencas, manejo de agua,
uso sostenible de los recursos e ingeniera ambiental entre otros.
4.8.12 Organismos No Gubernamentales (ONGs)
Son grupos de entidades privadas que trabajan en el mbito local y algunas de sus
lneas de accin estn estrechamente ligadas con la gestin del agua. Las ONGs. que
destacan en este aspecto son las siguientes:
i) Centro IDEAS .- Organismo que trabaja en el mbito de la cuenca del Rio Piura
especficamente en el Alto Piura. Entre sus lneas de accin se destacan: asistencia
tcnica a los agricultores, apoyo a la gestin de la Junta de Usuarios, Investigacin y
Gestin del Agua en el mbito de las Micro Cuencas del Alto Piura, Inventario de la
Infraestructura de Riego de Alto Piura, Promocin de la Agricultura Orgnica,
Investigacin en Tcnicas de Riego entre otros.
ii) CIPCA .- Es una asociacin civil sin fines de lucro, promovida por la Compaa
de Jess. Desde 1,972 viene trabajando en la cuenca de Piura con la finalidad de promover
un desarrollo rural y regional equilibrado.
Entre sus principales lneas de accin se pueden mencionar: promocin y
experimentacin de tecnologas ambientales sanas y econmicamente rentables, en parcelas
demostrativas de agricultores beneficiarios (riego por surcos en algodn y maz, riego
intermitente en arroz); asesoramiento en gestin de recursos hdricos a las Comisiones de
Regantes de la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, y Alto Piura; conformacin de
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

172

una Mesa de Concertacin Interinstitucional de Manejo de Recursos Hdricos en el Alto


Piura con la intervencin de Centro Ideas, Administracin Tcnica del Distrito de Riego,
Junta de Usuarios, Villa Nazaret y Ministerio de Agricultura; as como apoyo con
proyectos financiados para descolmatacin de drenes en el Bajo Piura, y rehabilitacin de
pozos tubulares en el Alto Piura.
iii) GTZ .- Es un organismo de Cooperacin Tcnica del Gobierno de Alemania.
En convenio con el Gobierno Regional (CTAR PIURA) viene ejecutando un programa
de Diagnstico de la Gestin del Recurso Hdrico en las sub cuencas de Bigote y La
Gallega en el Alto Piura con la utilizacin de Sistema de Informacin Geogrfica.
iv) Plan Internacional .- Es un organismo que entre sus lneas de accin, viene
realizando sistemas de abastecimiento agua potable en zonas rurales con la utilizacin de
energa no convencional.
4.8.13 SINERSA
Empresa Privada generadora de energa, que viene operando la Hidroelctrica de
Curumy, central que tiene la particularidad de turbinar las aguas Canal de Derivacin
Daniel Escobar, antes de que estas entren en el cauce del Ro Piura.. Esta empresa adems
est Derivacin el Proyecto de Construccin de las Centrales Poechos I y Poechos II, que se
ubica en las salidas del Reservorio Poechos tanto para el Canal Miguel Checa como el
Canal de Derivacin Daniel Escobar.
4.9

PROPUESTA
DE
INSTITUCIONALIDAD
MULTISECTORIAL DEL AGUA

DE

LA

GESTIN

No existe todava ninguna propuesta de la Institucionalidad Multisectorial del Agua,


slo existe la firma del Convenio de Cooperacin Tcnica Espaola para dar inicio a los
primeros estudios, segn se ha sealado en el acpite 4.8.7 (Cooperacin Tcnica
Internacional Proyecto Binacional Per-Ecuador (CTAR PIURA-IRAGER).
4.10

USO DEL SUELO Y DEL AGUA

4.10.1 Fisiografa de los Valles Chira y Piura


A) Valle del Bajo Piura
Presenta un relieve bastante plano con una pendiente promedio de 0.5 m/km. desde
la ciudad de Piura hasta Sechura en el Ocano Pacfico; la altura sobre el nivel del mar
entre estos dos puntos extremos es de 21 m.s.n.m.
El ro Piura se desplaza dividiendo al Valle en aproximadamente partes de su rea
en la margen derecha, desembocando sus aguas en la laguna Ramn y apique, del cual

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

173

mediante un vertedero de demasas natural, evacua las aguas de avenidas a travs del
estuario de Virril hacia el mar.
El lecho del ro Piura no es profundo, en pocas de grandes avenidas es fuente de
recarga permanente del fretico superficial especialmente hacia la margen derecha. El
drenaje natural del Valle es muy restringido, debido a la escasa gradiente hidrulica del
fretico, por su condicin muy plana del Valle. Esta condicin fue una de las razones del
porque el PECHP ejecut una gran red de drenaje troncal (452 km. de drenes abiertos en la
I Etapa).
B) Valle del Chira
Por sus caractersticas topogrficas-morfolgicas, se divide en tres zonas bien
definidas : la Zona Baja, comprendida desde el Ocano Pacfico hasta el estrangulamiento
en Amotape - El Arenal, la Zona Media comprendida hasta otro estrangulamiento en
Mallares-Sullana, y la Zona Alta hasta donde esta ubicada la Represa Poechos.
El Valle es prcticamente, una franja estrecha de aproximadamente 80 km. de
longitud desde Poechos hasta su desembocadura en el mar; el ancho es variable,
correspondiendo en promedio 15 km. para el Delta de la Zona Media y Baja, 10 km. para la
Zona y 5 km. para la Zona Alta. Toda la margen agrcola izquierda del valle corresponde a
una sola terraza baja, mientras que la margen derecha presenta hasta 3 terrazas con
pendientes muy fuertes hacia el cauce del ro Chira. Esta condicin fisiogrfica del Valle,
hace que los suelos presenten buen drenaje natural desde las terrazas altas y medias;
presentndose solamente problemas de drenaje y salinizacin de suelos en las terrazas mas
bajas colindante con el ro Chira, y el Delta colindante con el Ocano Pacfico.
.
4.10.2 Suelos Clases Texturales
A)

Valle del Bajo Piura

Los suelos son predominantemente de origen aluvial, formados por antigos


depsitos del ro Piura de texturas gruesas asentados entre 5 y 40 m de profundidad,
existiendo por debajo estratos de texturas finas impermeables de sedimentos marinos
semiconsolidados. Segn la clasificacin de suelos ( U.S. Departament of. Interior, Bureau
of Reclamation ,1963), alrededor del 70% de las tierras agrcolas se puede clasificar como
de clase I y II , cerca del 25% de clase III y el 5% restante de clase IV y V . Desde el punto
de vista textural la capa superior del suelo agrcola explotable es variable, encontrndose
que el 24 % de los suelos son arenosos y arenas francas, el 48 % son francos y francos
arenosos, el 28% franco limosos y el 8% franco arcillosos. En conclusin desde el punto de
vista textural el 64% del rea del Valle son suelos de textura arenosa, poco retentivos, y de
altas tasas de infiltracin; no requirindose para ello el uso del mtodo de riego en pozas.
Solamente el 36% del rea del Valle presenta texturas finas, aptos por ejemplo para el
cultivo del arroz, adems en este grupo de suelos se presenta problemas de alta
concentracin de sales en el perfil, donde la recuperacin de suelos mediante el lavado s es
posible con el mtodo de riego en pozas de inundacin.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

174

B)

Valle del Chira

Los suelos estn sustentados por un aluvin arenoso y cascajoso que alcanza los 40
m de profundidad en su seccin mas profunda. Las zonas inundables estn compuestas por
limos y arcilla que se encuentran en la primera terraza adyacente al ro Chira.
Con el propsito de determinar la sectorizacin de suelos aptos para el cultivo de
arroz en funcin de perfiles estratigrficos adecuados, se ha preparado el siguiente cuadro
resumen, tomado del estudio de suelos realizados por Energoprojeckt para la ejecucin de
obras de la III Etapa.
ESPESOR DE LA CAPA

COMPOSICIN DE PERFILES

SUPERFICIAL AGRCOLA

DE SUELOS ESTRATIGRFICOS

> 120 cm.


80-120 cm.

Suelos arcillosos sumamente profundos, sobre arena

SUPERFICIE

(ha)

(%)

12,157.4

27.00

Suelos arcillosos profundos, sobre arena

4,095.2

9.10

40-80 cm. (*)

Suelos arcillosos de mediana profund. sobre arena

5,901.9

13.11

<40 cm. (*)

Suelos arcillosos de poca profundidad, sobre arena

2,471.1

5.49

00 cm.

Suelos arenosos profundos

20,392.8

45.30

45,018.4

100.0

(*)

TOTAL
(*) Suelos no aptos para el cultivo de arroz

En este cuadro se puede observar que el Valle Chira, presenta condiciones de


suelo bastante favorables, desde el punto de vista textural, para manejo del cultivo de
arroz; especialmente para el primer rango de suelos arcillosos profundos que corresponde a
12,157 ha. ( 27% del rea del Valle). Con un manejo adecuado del agua de riego, es posible
tambin utilizar el segundo rango de 4,095 ha. (9.1% del rea del Valle).
En el caso especfico de los Valles San Lorenzo y Alto Piura, existen diversidad de
tipos de suelos, aptos para desarrollar cualquier tipo de cultivos permanentes incluido los
frutales
4.10.3 Realizacin de dos Campaas Agrcolas en los Valle Chira Piura
Desde 1976 con la puesta en funcionamiento del Reservorio Poechos mediante la
derivacin de las aguas del ro Chira hacia el ro Piura, los Planes de Cultivo y Riego
(PCR), se vienen programando para los dos Valles con riego regulado para realizar dos
campaas agrcolas en el ao. La Campaa Grande ( primera) es destinada para dos
cultivos transitorios mas importantes : el algodn y el arroz, incluyendo los cultivos
permanentes (frutales) y semi-permanentes para los dos Valles. La campaa grande est
gobernada por el ciclo vegetativo del algodn con seis meses de riego y ocho meses hasta la
cosecha, inicindose por tradicin con el riego de machaco en Diciembre para el Valle
Chira, en Enero para el Medio y Bajo Piura, en Febrero para San Lorenzo y en Marzo para
el Valle del Alto Piura, segn Texto Unico Ordenado del Reglamento del cultivo del
algodonero para los Valles de la Costa Peruana (RM-622-2000-G) .

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

175

Las reas que fueron ocupadas por el algodn en campaa grande, por lo general no
deja margen para realizar campaa chica; en cambio los campos que fueron ocupados con
arroz, pueden sembrarse inmediatamente despus de la cosecha con otros cultivos,
aprovechando la humedad del suelo como parte del riesgo de machaco.
La Campaa Chica (segunda) es destinada para los otros cultivos de perodo
vegetativo corto dedicados principalmente para el autoconsumo siendo los mas importantes
: maz choclo, maz amarillo, menestras, sorgo, marigold, camote, entre otros.
4.10.4 Introduccin del Cultivo de Arroz Lavado de Suelos
La puesta en operacin de las obras de mejoramiento de infraestructura de riego y
drenaje ejecutadas en la I y II Etapas por el PECHP, ha dado origen a una mayor
disponibilidad del agua con riego regulado. Para el caso especfico del Valle Medio y
Bajo Piura, en las dos ltimas dcadas fue posible la introduccin del cultivo de arroz con
fines de recuperacin de suelos salinos; el lavado de sales con aumento de productividad ha
dado resultados bastantes satisfactorios, y de ao en ao las reas con arroz se han
incrementado hasta convertirse ahora en el segundo cultivo ms importante despus del
algodn.
Situacin similar se est presentando en el Valle Chira, con la puesta en
funcionamiento de las obras de la III Etapa (caso ampliacin del Canal Miguel Checa), las
reas sembradas con arroz se estn incrementando sin ningn control tcnico. El canal por
su ubicacin topogrfica en zonas altas del Valle, no es recomendable para la siembra del
arroz en su rea de influencia, pues las continuas filtraciones de riego de las partes altas se
manifiesta en elevacin de los niveles freticos en las terrazas bajas, y como consecuencia
de ello, en corto tiempo, ya se estn presentando las primeras manifestaciones de
degradacin de los suelos con problemas de drenaje y resalinizacin.
4.10.5 Elaboracin de los Planes de Cultivo De Riego ( PCR)
De acuerdo a normas y leyes y vigentes, los Planes de Cultivo y Riego son fijados y
aprobados por la Direccin Regional de Agricultura-Piura, a travs de las Administraciones
Tcnicas de los Distritos de Riego de cada Valle y las Agencias Agrarias, coordinadas en
forma conjunta con las Juntas de Usuarios. El Proyecto Especial Chira-Piura interviene
solamente proporcionando el pronstico de los volmenes de agua a ser disponibles en
Poechos, calculados con una probabilidad al 75%.
Hasta antes de 1983 de acuerdo con los datos histricos de avenidas de los ros
Chira y Piura, el fenmeno de El Nio se presentaba en promedio una vez cada 10 aos,
correspondiendo a los dos aos precedentes y los dos subsiguientes ser tambin aos
hmedos pero de menor intensidad. En consecuencia en los Valles Piuranos se presentaban
en promedio, 5 aos hmedos y 5 aos secos. Es precisamente en los aos de sequas,
donde los Planes de Cultivo y Riego deberan hacerse con sumo cuidado tcnico,
autorizando un mnimo de reas para el de arroz, con el fin que el agua disponible alcance
para satisfacer el riego de la mayor rea posible en los 2 Valles.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

176

Para aos con sequas, y en la eventualidad de presentarse disponibilidad del


recurso hdrico, es posible realizar una reprogramacin de los PCR con reajuste de
incremento de reas a ser cultivadas. Sin embargo habra que mencionar, que con la
presencia de los dos ltimos fenmenos extraordinarios de El Nio, se ha distorsionado los
ciclos promedios antes mencionados.
4.10.6 Manejo del Recurso Hdrico
El manejo y distribucin del agua de riego, hasta antes de 1989 estuvo a cargo de
las Administraciones Tcnicas de los Distrito de Riego del Ministerio de Agricultura; en la
actualidad, el Estado mediante Decreto Supremo N 037-89-AG. aprob el Reglamento de
la Organizacin de Usuarios del Agua, y transfiri esa responsabilidad a las Juntas de
Usuarios. As mismo mediante Decreto Supremo N 003-90-AG, aprob el Reglamento
de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua y transfiri tambin esta responsabilidad de las
Juntas de Usuarios.
Con la puesta en ejecucin de estos dos dispositivos legales, no se ha mejorado en
nada la Administracin Tcnica del recurso hdrico en armona con los PCR aprobados y
programados. En la actualidad ningn PCR se cumple; as por ejemplo, cuando los
agricultores solicitan en el PCR la siembra de algodn, en el campo lo ejecutan sembrando
arroz, esto porque ahora ya no existe un rgano de control como antes lo fue el Banco
Agrario; es decir, cuando exista el crdito agrcola con avo del Banco Agrario, hubo un
mejor control para el cumplimiento de los PCR a nivel de Valles, el Banco no entregaba
dinero sino insumos de la produccin (semillas, abono, insecticidas etc.), el cual se
garantizaba con la entrega del producto a la cosecha.
En estos ltimos aos por una serie de inconvenientes en los precios de
comercializacin de los productos agrarios, los agricultores en su mayora, no tienen
margen de ganancias, menos an para empezar la prxima campaa agrcola. Esta situacin
econmica precaria, imposibilita que los mismos agricultores, puedan cubrir costos
mayores de tarifas de agua, acordes con las necesidades de Operacin y Mantenimiento del
Sistema, situacin que tampoco mejorar en el futuro, por cuanto los usuarios no pueden
ser juez ni parte para fijar los incrementos de la tarifa de agua.
En la actualidad el papel que desempea el Proyecto Especial Chira-Piura, se
orienta solamente al manejo, Operacin y Mantenimiento de las obras de infraestructura
hidrulica mayor (Reservorio y Canales Principales). Las entregas de demandas de agua al
sistema de riego secundario, lo efecta a solicitud de las Administraciones Tcnicas de
Riego de cada Valle, y este a su vez a solicitud de las Juntas de Usuarios.
4.10.7 Campaa Agrcola 1990/2000
En los Valles Piuranos la campaa agrcola para cubrir un ciclo hidrolgico anual,
comienza a contabilizarse desde el inicio de la campaa chica desde el mes de Agosto del
ao anterior, hasta el trmino de la campaa grande del ao siguiente en el mes de Julio.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

177

Como ejemplo en el Cuadro IV.26 se presenta la ejecucin de siembras (Campaa


Agrcola 1999/2000), reportada por la Oficina de Informacin Agraria de la DRA-Piura.
Teniendo en cuenta que sta ltima campaa agrcola se inici con recurso hdrico
deficitario, el PCR de los dos cultivos transitorios mas importantes de los Valles
program 21,000 ha. de arroz y 24,430 ha. algodn.
La superficie ejecutada para el algodn, felizmente cumpli con la programacin de
la siembra, no as para el caso del arroz, que sobrepas los lmites autorizados, hasta
alcanzar 26,000 ha.
En el caso del Valle Chira, la siembra de arroz alcanz 9,300 ha., este valor
representa casi el doble de lo que normalmente es programado, esta cantidad
extremadamente alta con respecto al uso del agua, nos lleva a pensar que n existe recursos
logsticos por parte de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego imponer un mejor
control como autoridad de aguas.
Lo indicado anteriormente para el Valle Chira es bastante preocupante, porque la
mayor extensin de arroz se ubica en el rea de influencia del Canal Miguel Checa de
reciente remodelacin. Este Canal para cumplir con su objetivo de servicio, ha sido
remodelado, aumentando su capacidad de 10 a 19 m3/s para incrementar la frontera
agrcola en 4,660 ha.; de las cuales 4,260 ha. ya tienen Parcelacin para su venta mediante
subasta pblica por la CEPRI - TIERRAS. La ampliacin de la frontera agrcola antes
iniciada, ha sido planificada de acuerdo con un balance hidrolgico, para ser regado con
sistema de riego presurizado (mtodos por goteo y/o aspersin), que son los mtodos que
tienen la mas alta eficiencia de aplicacin.
Consecuentemente el nuevo canal Miguel Checa remodelado, que fue planificado
para una rea de influencia de 15,000 ha., nunca llegar a cumplir los objetivos para el cual
fue remodelado por continuar con el desorden en el uso del agua. En la actualidad, el
PECHP contina recibiendo presin de varios grupos de agricultores para ampliar ms an
la frontera agrcola, estimndose que con el transcurrir del tiempo la presin social se
impondr y consecuentemente la solucin mediata tendr que orientarse a disminuir las
reas dedicadas al arroz, por ser estos cultivos que demandan altos mdulos de riego.
4.10.8 Problemas de Drenaje por Incremento en reas de Arroz en el Perodo 1991 1997
Dentro del rea de desenvolvimiento del PECHP que integran los Valles del Chira y
del Medio y Bajo Piura, en el Cuadro IV.27 se presenta la variacin en el tiempo de las
reas sembradas con arroz correspondiente al perodo 1991 - 1997, as como su produccin,
rendimientos y subproductos derivados.
Teniendo en cuenta la clase textural de los suelos para el caso del Valle del Medio y
Bajo Piura, los Estudios de factibilidad de la II Etapa, recomend la siembra del arroz en
una rea mxima de 2,500 ha., orientado exclusivamente a la recuperacin de suelos
salinos. Estos suelos despus de recuperarse mediante el lavado, deberan ser sembrados
con otros cultivos de raz profunda. Segn datos presentados del Cuadro IV.27, en 1991 el
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

178

rea sembrada fue mas del doble de lo recomendado (218%), en 1994 y alcanz un
mximo extraordinario de 15,999 ha., es decir, 640% de lo recomendado. Esta situacin ha
trado como consecuencia, gravsimos problemas de degradacin de suelos afectados con
problemas de drenaje y resalinizacin.
Evaluaciones de fluctuacin de niveles freticos en el Bajo Piura, realizados por el
PECHP en la campaa agrcola 1994/95, indic que el rea afectada con problemas de
drenaje severo (> 1.00 m de profundidad) al finalizar la campaa chica (sin recarga por
riego) fue del 15% del rea total del Valle. En rgimen de mxima recarga en campaa
grande, el rea de afectacin se increment al 45% del rea del valle; es decir 3 veces mas,
simplemente por exceso del uso del agua de riego, que autoriz muchas reas de arroz con
PCR mal elaborado.
Si comparamos estos resultados con los valores obtenidos en 1975 (sin ejecucin de
obras de drenaje), el rea de afectacin alcanz solamente al 36% del rea del Valle
(13,393 ha). En consecuencia los problemas de drenaje ahora son mayores en 9%, no
obstante que el Estado ha ejecutado un sistema de drenaje troncal de 454 km. de drenes
abiertos (I Etapa) valorizados en 38.9 millones de dlares (USA), y la ejecucin de varios
sistemas de drenaje parcelario (II Etapa) valorizados en 5.9 millones de dlares (USA). En
total la inversin realizada por el Estado fue de 44.8 millones de Dlares (USA), obras que
en la actualidad no cumplen su funcin para los cuales fueron construidas.
Si bien es cierto que la clase textural de los suelos, son de mejor calidad en el
Valle del Chira, el promedio de siembra de arroz en los ltimos 6 aos alcanz las 6,555
ha.; se podra decir que es un promedio normal considerando que los tipos de suelos son de
texturas medias a finas, pero por el hecho de estar ubicadas en partes topogrficamente
altas, hace que no todas las tierras sean apropiadas para el arroz por las fuertes filtraciones
que producen hacia las partes bajas.
Habra que destacar tambin, que nunca en los valles piuranos se haba autorizado
realizar segunda campaa agrcola de arroz, ahora para los agricultores ya es algo normal,
inclusive algunos realizas hasta tres campaas en el ao, pues de continuarse con esta
medida, se estara comprometiendo el inicio satisfactorio de la campaa grande siguiente
con rgimen deficitario en agua.
4.10.9 Razones para el Incremento de reas de Arroz
La preferencia de los agricultores por el cultivo del arroz puede fundamentarse en
las siguientes razones :
i) Sin requerir trabajos adicionales, el cultivo del arroz se adapta perfectamente al
mtodo de riego tradicional en pozas de inundacin, es decir, las mismas
pozas donde se siembra el algodn son utilizadas sin modificacin para la
siembra del arroz.
ii) La tolerancia del arroz a la salinidad, hace que ste se adapte muy fcilmente a
las reas con problemas de drenaje y con altas concentraciones de sales en el
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

179

suelo. El mantenimiento de una lmina de agua perenne durante casi todo el


ciclo vegetativo del arroz, produce lixiviacin de sales. En reas con drenaje
artificial instalado, la recuperacin de suelos salinos mediante el lavado con
cultivo de arroz, se realiza en una sola campaa agrcola cuando los suelos son
de texturas medias a ligeras (franco-arenosos) y en 2 3 campaas agrcolas en
suelos con texturas finas (limo-arcillosos). Con riego intermitente con otros
cultivos tambin tolerantes, la recuperacin de los suelos tomara muchos aos.
iii)Las labores agronmicos del cultivo de arroz son mucho ms simples que en el
algodn, pues se limita (entre las principales) a la siembra de lechuguines,
transplante, abonamiento, deshierbos y riegos. En el caso del algodn las
labores agronmicas son mas numerosas; el control fitosanitarios tiende a ser
una labor perenne a travs de todo el ciclo vegetativo, el cual es atacado con
plagas diferentes de acuerdo con la edad del cultivo. El mayor nmero de
labores agronmicas, repercute enormemente en los altos costos de produccin,
que hace que el arroz sea mas rentable, especialmente en aquellos suelos que
presentan problemas de drenaje asociado con problemas de salinidad donde el
algodn no prospera.
iv) El cultivo de arroz sembrado en primera campaa, deja bastante margen de
tiempo, para realizar de una a dos campaas chicas. Cuando los pronsticos
indican que hay disponibilidad de agua, la siembra del arroz resulta mas
rentable an, porque el agricultor tiene la oportunidad de trabajar
constantemente la tierra con rotacin de cultivos.
v) Los rendimientos del cultivo de arroz en el Valle del Bajo Piura; han tendido a
incrementarse a travs del tiempo con el lavado de los suelos. En suelos con
bajos contenidos de sales, la productividad supera los 10,000 kg. /ha. muy
superior a lo estimado de 4,500 kg/ha. en los Estudios de Factibilidad.
vi) Los agricultores con parcelas menores que 2 ha., prefieren la siembra del arroz,
porque representa alimento de autoconsumo diario para su familia. Ellos
pueden guardar el arroz en cscara y lo van consumiendo poco a poco hasta que
se presente la siguiente campaa agrcola. Los agricultores con bastante
justificacin manifiestan que el algodn adems de no ser rentable su
comercializacin, ellos no se lo pueden comer.
vii) La tarifa por m3 del agua de riego, fijado por las Administraciones Tcnicas y
las Juntas de Usuarios es demasiado bajo, no refleja los altos costos que
demanda la Operacin y Mantenimiento del sistema para poner el agua en
cabecera de parcela.
Los mdulos de riego volumtrico fijados para cada cultivo, en los Planes de
Cultivo y Riego (dado en m3 /ha. campaa) son solamente referenciales, por
cuanto en ninguno de los Valles existe aforadores para el reparto y control
volumtrico.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

180

La tarifa aplicada por las Juntas de Usuarios se hace por tipo de cultivo/
campaa. Con este sistema de tarifa, el arroz tendra en realidad diferentes
mdulos, pues depende principalmente de las prdidas por percolacin dadas
por las texturas de los suelos. As por ejemplo para el caso del valle del Bajo
Piura, la tarifa fijada para el arroz por la Junta de Usuarios es de S/.160/ha.
para Sechura, S/.187 y para el Chira S/.198 para un mdulo de riego promedio
de 22,000 m3/ha.-campaa. Existen muchos agricultores que utilizan mayores
o menores mdulos, pero el precio de la tarifa se mantiene igual, no existiendo
ningn incentivo econmico para mejorar el uso del agua de riego.
viii) El arroz por ser alimento de consumo tradicional diario, es de fcil
comercializacin. La existencia de molinos de pilado de arroz son muy
numerosos en los Valles y propician la siembra dando algunos crditos de avo
agrcola. As mismo, la Banca Privada proporciona crdito agrcola casi sin
riesgo, por retorno rpido de los prstamos.
ix) En forma resumida se puede decir, que la disminucin de las reas de algodn,
en favor del incremento de las reas de arroz, se deben principalmente a la
existencia irreal de dos componentes de la produccin : i) La seguridad de
contar con un recurso hdrico barato, ii) La baja rentabilidad del algodn,
asociado con una comercializacin deficiente, con mrgenes de ganancias,
cuando hay, son casi siempre insignificantes.
4.10.10

Razones por lo que no debera Incrementarse las reas de Arroz

Si bien es cierto que el cultivo del arroz, representa muchas ventajas para los
agricultores piuranos, tambin es verdad que su aumento de reas de cultivo no controlado
dentro de los PCR , perjudicar por la recarga continua permanente a otros cultivos de raz
profunda (caso tpico del algodn). La degradacin de suelos con problemas de drenaje y
resalinizacin tiende a incrementarse en el tiempo.
Estas razones principales son :
i) El riego permanente del cultivo de arroz, asociado con altas tasas de infiltracin
y percolacin producen lavado de los suelos in situ, el lavado arrastra las sales
y tambin los elementos nutritivos del suelo empobrecindolos cada vez mas en
el tiempo. En reas extensas sembradas con arroz, repercute en suelos de terrazas
bajas produciendo elevacin inmediata de los niveles freticos; si estos suelos
son adems salinos se lavan in situ, pero producen resalinizacin en reas
adyacentes cuando las aguas freticas son salinas. Estas condiciones que por lo
general se da en todos los Valles piuranos, impide la siembra de otros cultivos de
raz profunda por presencia de altos niveles freticos, con consecuencias
desastrosa en la productividad de los suelos.
ii) Por los altos costos de produccin que demanda el cultivo del algodn, los
agricultores casi nunca hacen nivelacin a cero en sus pozas de riego tradicional,
en consecuencia aplican lminas excesivamente grandes (25 a 30 cm) para tener
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

181

aparentemente un riego uniforme. Como quiera que estas mismas pozas son
utilizadas sin modificacin para el cultivo del arroz, pero con riesgo permanente
durante todo el ciclo vegetativo, las prdidas por percolacin resultan ser tambin
excesivamente altas. Evaluaciones llevadas a cabo por el PECHP. en reas con
cultivo de arroz y con drenaje subterrneo instalado en el Bajo Piura, indicaron
consumos de agua con mdulos excesivamente altos : de 41,200 a 50,700 m3
/ha-campaa.
iii)Cuando existe una red de sistema de drenaje troncal abierto en un valle
sumamente plano, como es el caso del Bajo Piura, el sistema de drenaje troncal
pierde efectividad cuando aumenta el caudales en los drenes evacuadores, es
decir, los drenes se transforman en simples canales de conduccin produciendo
en recarga permanente a los acuferos subterrneos, repercutiendo mas an en
una elevacin de la napa fretica a nivel de valle. Aforos realizados en el puente
Sechura (lugar de confluencia de la red de drenaje troncal del Bajo Piura), indic
un volumen promedio para la ltima dcada 1986-1995, de 165.385 M.M.C.,
correspondiendo hasta un mximo de 246.629 M.M.C. para 1987. Estas masas
que se mantiene fluctuantes y similares hasta ahora, representan
aproximadamente el 55% de la capacidad til del Reservorio Poechos.
iv) En forma resumida se puede decir, que el incremento de reas cultivadas con
arroz, se refleja dramticamente con una elevacin de los niveles freticos a nivel
de valle, el cual produce degradacin de suelos por problemas de drenaje y
resalinizacin. As por ejemplo evaluaciones de fluctuacin de niveles freticos
en el Bajo Piura, realizado en la campaa agrcola 1994-95, indic una rea de
afectacin de 16,775 ha. (45 % del rea del Valle) con niveles freticos menores
que un metro, los cuales comparados con evaluaciones realizadas en 1975 (sin
proyecto de drenaje), los problemas se limitaron solamente a 13,393 ha. es decir
36% del rea del Valle. En consecuencia los problemas por mal drenaje
aumentaron en 9 % mayor que antes sin proyecto. Ver Cuadro IV.28.
Estas condiciones dadas en los dos Valles, est tendiendo a disminuir
paulatinamente la productividad de los cultivos de la raz profunda como es el caso del
algodn, a tal punto que ahora la productividad promedio se encuentra por debajo del 50 %
de lo que se tena anteriormente
En experimentos de riego por surcos realizados en cultivo del algodn, se ha
demostrado que es posible aumentar su productividad en mas del 50%, con ahorro de agua
utilizando solamente 9,000 m3/ha Vs 13,000 m3/ha del mdulo promedio. Teniendo en
cuenta los altos mdulos promedio de riego utilizados para el cultivo de arroz en Piura, es
posible que por cada hectrea de arroz que se deje de sembrar, puede reemplazarse con el
mismo recurso hdrico, hasta 2.5 ha. para otros cultivos de raz profunda (incluido el
algodn), que en trminos econmicos siempre ser definitivamente mas rentable para
condiciones de suelo normales.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

182

4.10.11

Lineamientos para Formular los PCR

Piura cuenta con un clima excelente para realizar agricultura intensiva todo el ao;
los recursos naturales aguas y suelos son abundantes, pero una mala gestin de estos
recursos en los Valles, est produciendo impacto adverso y decreciente en las fuentes
productivas, especialmente con la degradacin de suelos afectados con problemas de
drenaje y resalinizacin.
Es por esta razn, que se hace imprescindible formular los nuevos PCR en armona
con las variables ambientales, adoptando estrategias concertadas para mejorar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
En tal virtud, estimamos que es conveniente se tomen las siguientes acciones :
i)
ii)
iii)

iv)
v)

Replantear la restitucin total de la Autoridad de Aguas nuevamente a cargo del


Ministerio de Agricultura, tal como lo fue anteriormente.
Que la Autoridad de Aguas fije tarifas reales, en armona con los costos de
operacin y mantenimiento a fin de poner el agua en cabecera de parcela con
un mejor servicio.
Cambiar el mtodo tradicional de riego de pozas de inundacin por el
mtodo de surcos para la mayora de cultivos en lnea. Para ser atractivo
este cambio, debera disearse programas de crditos preferenciales para los
agricultores que adopten el nuevo sistema de riego por surcos..
Fijar los mdulos volumtricos de riego reales para cada cultivo, en funcin de
datos climticos utilizando el programa CROP-WAT de la FAO. Su uso en
experimentos realizados ha dado buenos resultados para los valles de Piura.
Incluir en el Reglamento del cultivo de arroz la zonificacin en los valles en
funcin de tres caractersticas principales:
a)

Que sean ubicados en zonas topogrficamente bajas para que las


filtraciones no degrade a otros suelos.
b) Que sean ubicados en suelos de texturas finas (limo- arcillosos) con
perfiles profundos, por ser estos suelos de tasas de infiltracin mnima.
c) Que sean ubicados en suelos con problemas de salinizacin, pues los riegos
continuos producen su rehabilitacin in situ mediante el lavado.
vi) Por ser el arroz un cultivo de perodo vegetativo corto sembrado en campaa
grande, debera estudiarse la posibilidad de postergar su siembra en 30 das,
con el fin de tener una mayor seguridad de disponibilidad del recurso hdrico
en los perodos de avenidas. La campaa grande debera iniciarse con la
siembra del algodn.
vii) Que los PCR antes de ser aprobados por la Direccin Regional Agraria, debera
ser formulado previamente por tcnicos especialistas y con amplio
conocimiento de la problemtica de los valles; en este sentido por estar
involucrado directamente con el uso y manejo del agua, le correspondera a las
Instituciones del Ministerio de Agricultura con sus Agencias Agrarias y
Administraciones Tcnica de Distrito de Riego, al Proyecto Especial ChiraDiagnstico Gestin del Agua Julio 2001

183

Piura con sus Direcciones de Desarrollo Agrcola y


Operacin &
Mantenimiento, y las Juntas de Usuarios de cada Valle representados por sus
Gerentes Tcnicos.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

184

VI.

EFECTOS DEL USO DEL AGUA EN EL MEDIO AMBIENTE

5.1

AVENIDAS EXTRAORDINARIAS

La Costa Norte del Per, donde se ubica el rea de estudio, es una de las zonas ms
propensas a ser afectadas por el fenmeno El Nio.
Al final de los aos 1982 y 1997 as como a principios de 1983 y 1998
respectivamente, se presentaron las manifestaciones del fenmeno El Nio ms intensas
de este siglo, como consecuencia de las fuertes alteraciones de las condiciones climticas y
ecolgicas de la zona, causando grandes prdidas materiales, econmicas y de vidas
humanas, ampliamente difundidas por los medios de comunicacin.
Hidrolgicamente, el ao 1983 fue excepcional. La magnitud de las descargas en
los ros y precipitaciones pluviales registradas durante este perodo, no tiene comparacin
ni similitud con registros anteriores. El anlisis estadstico desarrollado, nos indica que este
fenmeno tiene un perodo de retorno de 400 a 500 aos; presentndose las precipitaciones,
en su mayora, por debajo de los 300 m.s.n.m., las cuales fueron muy superiores a la suma
total de las precipitaciones de los ltimos 12 aos. Asimismo, las descargas de los ros y el
transporte de sedimentos, superaron excepcionalmente los valores normales. El FEN El
Nio 1982-83 abarc un perodo de 7 meses comprendido de Dic.1982 a Jun. 1983 y el
FEN 1997-98 el perodo Dic. 1997 a Abr. 1998.
El Proyecto Chira-Piura, a travs de su red de estaciones hidrometeorolgicas
equipadas con sistema de comunicacin radial, se mantuvo constantemente informado
sobre el desarrollo del fenmeno. Como resultado de ello, el Reservorio Poechos fue
operado tcnicamente, logrando en todo momento laminar las avenidas, hacia la parte baja
del valle del Chira, evitndose as descargas mayores a 3000 m3/s.
5.1.1 Rgimen de Precipitaciones y Descargas
En el perodo entre Dic. 1982 a Jun. 1983, llovi en Piura aproximadamente 3,400
mm, mientras que en el ao de 1972, tambin hmedo, llovi slo 171 mm.
Los ros Chira y Piura tienen un rgimen similar a los dems ros de la Costa
peruana, es decir, un perodo de avenidas de Ene. a Abr., y otro de estiaje en los 8 meses
restantes. l ro Chira tiene una cuenca de alto rendimiento hdrico (desde territorio
Ecuatoriano) y est regulado con el Reservorio Poechos; Mientras que el ro Piura, de
aportes propios y espordicos, recepciona tambin los volmenes trasvasados de la cuenca
del Chira.
En el caso del ro Piura, la base del diseo original de la Presa Derivadora Los
Ejidos, fue de 2,200 m3/s (antes de 1983), modificado despus del fenmeno a .3,500.
m3/s.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

185

El diseo original para la construccin de los canales Daniel Escobar y Biaggio


Arbul fue elaborado para periodos de retorno de 1/25, el bordo libre fue superado por la
presencia del fenmeno El Nio de 1983 y 1,998, originando daos a la infraestructura
construida por el Proyecto Chira Piura.
En general, las mximas avenidas, por su carcter extraordinario, han causado en el
mbito de las cuencas Chira-Piura, grandes daos en la infraestructura vial, hidrulica,
social y productiva. Los efectos ms negativos se presentaron en las partes bajas de las
cuencas, que por su topografa plana, fueron mas susceptibles a ser afectadas, tanto por
las inundaciones causadas ante el desborde de los ros y cauces secos que se activaron,
como por la dificultad de evacuacin del agua, producto de las precipitaciones
extraordinarias.
Existen trabajos de inventario de daos producidos por los fenmenos El Nio de
1982-83 y 1997-98 en la infraestructura hidrulica del PECHP. Uno de ellos es el
PROGRAMA DE REDUCCIN DE VULNERABILIDAD A LOS DESASTRES
NATURALES (May. 1996) donde se describen los efectos destructivos del Fenmeno El
Nio 1982-83, como las obras de reconstruccin ejecutadas.
5.2

SEQUAS

Antes de la ejecucin de Obras de la Primera Etapa del Proyecto Chira-Piura, el


valle Medio y Baja Piura afront peridicamente peligros a las sequas, debido al rgimen
irregular del ro Piura. En aos de exiguos aportes nunca se logr cubrir la totalidad de
demandas para 38,000 ha. agrcolas. En aos como 1950 y 1951, los registros de descarga
del ro Piura reportaron cero metros cbicos. A partir del ao 1925 desde el cual se tienen
registros, 10 aos se reportaron volmenes menores a 50 MMC/ao.
Otra de las caractersticas del ro Piura indican que en algunos aos el 85% de su
volumen anual lo registra entre los meses de marzo a abril, y en otros el 98% entre los
meses de febrero a abril. Esta situacin no permiti de ningn modo el desarrollo de una
segunda campaa agrcola; a esto tambin habra qua aadir el elevado costo unitario de la
produccin debido a que la gran parte del rea irrigable se efectuaba por bombeo.
Cabe destacar la ocurrencia de los periodos secos en el ro Piura, como los que se
mencionan a continuacin: de 1928 a 1931; 1935 a1937; 1944 a 1949; 1950 a 1952; 1960 a
1964; 1966 a 1970; 1990 a 1991 y 1993 a 1996. Todas estas consideraciones motivaron la
ejecucin de las obras del Proyecto Especial Chira-Piura.
El ro Chira difiere en gran parte con el ro Piura, debido a su rgimen hidrolgico
regular que le permite mantener caudales en todos los meses del ao. Sus aportes en poca
de estiaje son suficientes para abastecer las demandas de agua de su valle Chira; mientras
que en pocas de avenidas (Ene-Abr) permiten almacenar excedentes para atender las
demandas de los dos valles Chira y Piura, mediante el riego regulado por el resto del ao.
Esto fue la base para justificar la construccin del reservorio Poechos.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

186

En 1954, con la puesta en marcha de las obras de Irrigacin y Colonizacin San


Lorenzo, se asign parte del volumen de agua almacenada en el reservorio, al valle del
Medio y Baja Piura; el cual pudo mitigar en parte los problemas de la sequa, mientras se
ejecutaba el desarrollo fsico parcelario de la Irrigacin.
Ya desde 1976, cuando se concluye el Canal de Derivacin, por el cual se trasvasan
las aguas del ro Chira al valle del ro Piura, se puede decir que el problema de la sequa fue
superado en un 100%, dando lugar adems a que en ambos valles se puedan desarrollar dos
campaas agrcolas anuales.
En el perodo comprendido entre 1978 a 1982, se produjeron aportes del ro Chira
bastante bajos. Sin Reservorio Poechos, esta sequa hubiera originado resultados
desastrosos en el agro regional.
Es importante subrayar que hasta ahora las obras dcl Proyecto Chira-Piura han
podido alejar la amenaza de sequa en el valle del Medio y Bajo Piura. Pero en el futuro,
cuando estn incorporadas a plenitud las reas de ampliacin de la frontera agrcola. El
sistema Chira-Piura si podra ser sensible a ocurrencia de aos hidrolgicos secos,
especialmente cuando estos se presenten en forma consecutiva. Ante estos eventos, la
capacidad de almacenamiento del reservorio Poechos ser ajustada y restringida para poder
atender las demandas totales. Esto exigir tomar medidas preventivas de mitigacin por el
lado de la demanda; adoptando mtodos de riego mas eficientes, as como la reaiizacin de
proyectos y acciones relacionadas con la conservacin de cuencas, especialmente la del
reservonio Poechos.
5.3

EROSIN HDRICA DE LOS SUELOS

La erosin se define coma el desgaste progresivo del suelo a consecuencia de la


accin mecnica de un agente externo, llmense agua, hielo, viento, o la misma fuerza de la
gravedad. Muchas veces, en la regin andina se comprueba que el proceso erosivo es
acelerado o perturbado por la actividad humana.
En el mbito de desenvolvimiento del Proyecto Chira-Piura, que comprende las reas
de las cuencas de los ros Chira y Piura, el tipo de erosin predominante es la hdrica,
producindose en mayor magnitud en la cuenca media y alta. Esta erosin toma mayor
importancia, por los efectos que cause al medio ambiente y a las estructuras hidrulicas
ubicadas en la parte baja de la cuenca; es el caso de sedimentacin acelerada del reservorio
Poechos e inundacin de reas agrcolas por reduccin de la seccin del ro Chira, a causa
de la deposicin de sedimentos en el lecho del mismo, con crecimiento exuberante de
vegetacin.
En 1994 el PECHP, en convenio con el Proyecto de Apoyo al Desarrollo Mediante
Sistemas Automatizados (APODESA), realiz el estudio Plan de Manejo de las Cuencas
del Reservorio Poechos. Este estudio tuvo por finalidad diagnosticar la problemtica de la

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

187

erosin de los suelos de la cuenca del Reservorio para formular un plan de manejo y
conservacin.
El Estudio en mencin fue un gran esfuerzo de aproximacin, para evaluar el
problema de la erosin de los suelos de la cuenca del reservorio Poechos. En el cuadro
siguiente se resume los resultados del anlisis del riesgo de erosin potencial.
CUENCA DEL RESERVORIO POECHOS

NIVELES DE EROSION POTENCIAL Y REA DE INFLUENCIA


RANGOS
Tn/Ha/ao
0 10
10 50
50 100
100 300
300 800
> 800

Niveles de Erosin

Superficie
Ha
%
Ligero
35,258
5.57%
Moderado
135,290
21.36%
Moderado a Severo 70,560
11.14%
Alto
118,064
18.64%
Muy Alto
112,800
17.81%
Extremadamente
Alto
148,485
23.44%
Otros
12,987
2.05%

AREA TOTAL

633,444

100.00%

FUENTE : Plan de Manejo de Cuencas del Reservorio Poechos


Nota
: Considera solo rea de la cuenca en territorio Peruano

Del anlisis del cuadro anterior se puede observar que el 51% de la cuenca
corresponde a niveles de erosin que varan de moderado a alto; mientras que ms de 43%
del rea de los suelos estn sometidos a niveles de erosin muy altos a extremadamente
altos. Por lo tanto, el rea de estudio fue clasificada como de alta susceptibilidad erosiva.
El rea de la cuenca aguas arriba de la Presa Poechos, esta afectada por un proceso
erosivo acelerado, donde la agresividad climtica se va incrementando hasta niveles de
erosin mayores que 300 TM/ha/ao. Esto se debe principalmente a una mala prctica de
manejo de la cuenca alta, donde existe deforestacin y sobrepastoreo en la cuenca media. Si
a esto se le agrega
la accidentada topografa del terreno, da como resultado huaycos,
derrumbes y erosin con arrastre de sedimentos, con la consiguiente deposicin y
colmatacin del reservorio Poechos.
5.4

DRENAJE Y SALINIDAD

Los suelos de los valles piuranos, colindantes con el Ocano Pacfico, hasta 50 km
aproximadamente tierra adentro, estn formados por depsitos antiguos de origen marino
cuyas profundidades varan entre 5 y 40 m. de profundidad. Encima de estos depsitos, se

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

188

han formado los suelos aluviales estratificados provenientes de inundaciones peridicas de


los ros; as como la existencia superficial de dunas de origen elico, que han sido
transportadas desde las playas costeras, o provenientes de la erosin del desierto de
Sechura. Los estratos sedimentarios de origen marino son de texturas finas e impermeables
que por accin del tiempo se encuentran semi-consolidados. Por esta causa los acuferos
superficiales por lo general estn formados por aguas freticas con diferentes grados de
concentracin salina, existiendo en algunos sectores del valle, concentraciones hasta 3
veces mayor que la salinidad del agua de mar.
Fisiogrficamente, el valle del Bajo Piura es extremadamente plano, tiene una
pendiente promedio de 0.5 por mil; situacin que hace que los niveles freticos asciendan
muy rpidamente hasta muy cerca de la superficie, como respuesta a la recarga permanente
originados por los mtodos de riego tradicionales en pozas de inundacin.
Si bien es cierto que los suelos superficiales estratificados y arenosos son de alta
velocidad de infiltracin y alta conductividad hidrulica, su condicin de ser plano lo
caracteriza como valle de drenaje natural muy restringido. En casos particulares, cuando
los niveles freticos se presenta en promedio a un metro por debajo de la superficie del
suelo, la accin capilar de los suelos producen afloramiento de sales (en diferentes grados)
desde las napas freticas salinas. Este fenmeno ocurre en zonas de climas ridos y
semiridos como el de Piura, donde las precipitaciones son escasas con prolongadas horas
de sol, altas temperaturas, y fuertes velocidades de viento.
Los problemas de drenaje y/o salinidad de suelos existentes en los valles, son en
realidad problemas causados principalmente por accin del hombre mismo, al utilizar
mtodos de riego de baja eficiencia de aplicacin y programar cultivos de alto
requerimiento de agua, como es el caso del arroz (20 a 30,000 m3/ha campaa) para suelos
que no son apropiados desde el punto de vista textural.
Dado que los mtodos de riego tradicionales (pozas de inundacin) son muy
difciles de cambiar en corto tiempo, se ejecut slo para el Valle del Bajo Piura, 454 km.
de drenes troncales abiertos (tanto de primer, segundo y tercer orden), a fin de controlar los
niveles freticos adecuados proporcionando una salida perenne al mar.
El aumento de los problemas de drenaje, como consecuencia de las precipitaciones e
inundaciones producidas en 1983, represent un desastre natural para los valles piuranos.
Sin embargo, con la construccin de diques de encauzamiento por ambas mrgenes de los
ros tanto del Valle del Bajo Chira como del Valle Bajo Piura, sirvi como una forma de
prevencin contra estos posibles desastres naturales, siendo adems la reforestacin de los
diques y el mantenimiento anual de los sistemas de drenaje troncal, una medida prioritaria
que debera tenerse en cuenta para garantizar una agricultura rentable.
Estudios de degradacin de suelos por efecto de salinidad realizados en 1969 para
el Bajo Piura (antes de la ejecucin del PECHP), indicaron que el rea afectada con
concentraciones superiores a 12 mmhos/cm-25C, fue de 22,900 ha. (65% del Valle). Con
la construccin del sistema de drenaje troncal por el Proyecto en la I Etapa, el rea se
redujo a 18,600 ha. (50% del valle). Evaluaciones realizadas en 1986, 3 aos despus de
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

189

las inundaciones, revelaron que el rea de afectacin por sales se redujo a un mnimo de
6,500 ha. (18%) del valle.
En este caso especfico, las inundaciones que causaron
destruccin en ms del 90% de la infraestructura de riego y drenaje, causaron tambin
lavado de suelos en un perodo de seis meses, situacin paradjicamente contraproducente
beneficiosa, que de no haberse presentado habra tomado muchos aos para su recuperacin
mediante el lavado de suelos.
Sin embargo, evaluaciones realizadas por el PRONADRET en 1990, report que el
rea afectada por resalinizacin se duplic en los 3 aos consecutivos subsiguientes, es
decir; el rea se increment de 6,500 a 13,300 ha. (36% del valle), lo cual indic
nuevamente el reinicio acelerado de la degradacin de suelos por defecto de un mal manejo
del agua de riego por los usuarios.
5.5

CONTAMINACIN DE LAS AGUAS


Cuenca del Chira

La Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de la Sub Regin Luciano Castillo


Colonna, est conformada por 4 provincias (Sullana, Talara, Paita y Ayabaca), adems de
los distritos de Tambogrande y Las Lomas de la provincia de Piura. En este mbito se
encuentran las cuencas del ro Chira, Ro Quiroz, ro Calvas parte del ro Piura
(Tambogrande), as como las quebradas de Suyo, Montero Huamarata (de la cuenca del
Chira).
Se considera que son las aguas servidas domsticas y el uso de productos
agroqumicos en la actividad agrcola las actividades que tienen mayor incidencia en la
contaminacin de los cuerpos de agua tanto superficiales como subterrneos.
i)

Fuentes Contaminantes

Se considera a las industrias de bebidas gaseosas EMRISA e INDUSTRIAS GRAU,


que tienen como cuerpo receptor al Dren Troncal Cieneguillo Sur (Los Pajaritos), como
fuentes contaminantes ms importantes de estos cuerpos de agua.
Las ciudades de mayor importancia que arrojan aguas servidas o domsticas a los
cuerpos receptores del ro Chira y Quiroz, son: Sullana, Bellavista, Querecotillo, Salitral,
Marcavelica, La Huaca, Ayabaca, Montero y Paimas.
El uso de fertilizantes con contenidos de (NPK), insecticidas fosforados que
contaminan aguas superficiales y subterrneas afectan tambin la actividad agrcola. En
este caso los valles involucrados son: Chira, San Lorenzo, Quiroz y Suyo.
ii)

Residuo Slidos

Los desechos que son originados por las actividades humanas (basura) tambin son
causantes de contaminacin de los recursos hdricos. En la ciudades, generalmente el recojo
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

190

y la deposicin final de los residuos slidos es deficiente, el contacto de los residuos


slidos con el agua procedente de la lluvia originan el arrastre de stos hacia las fuentes de
agua; contaminando tambin los acuferos por arrastre en disolucin de contaminantes de
todo tipo. Cabe sealar tambin que es prctica comn de las poblaciones ribereas que los
cauces sean usados como botaderos, causando contaminacin directa de los cuerpos de
agua superficial.
5.5.2 Cuenca del Piura
La Direccin de Salud Ambiental de la Direccin Regional de Salud Piura est
conformada de la siguiente manera:
-

Piura (Excepto los Distritos de Las Lomas y Tambogrande)


Sechura
Huancabamba
Morropn
Adems de los distritos de Fras y Pacaipampa (provincia de Ayabaca).

Igual como se inform para la cuenca del ro Chira, son las aguas servidas
domsticas y el uso de productos agroqumicos en la actividad agrcola las actividades que
tienen mayor incidencia el la contaminacin de los cuerpos de agua tanto superficiales
como subterrneos.
i)

Fuentes Contaminantes

Actividades contaminantes siguientes:


Minera

: (Relaves de la Mina Turmalina Canchaque), esta


explotacin minera, actualmente inoperativa fue fuente
contaminante de los suelos y aguas superficiales.

Agricultura

: El uso de fertilizantes con contenidos de (NPK) y


plaguicidas contaminan aguas superficiales como
subterrneas.

Comercial y Domstica : Desechos slidos y lquidos de la actividad comercial y


domstica
Agroindustria

ii)

: Centros de beneficio de animales, centros de acopio


agroindustriales (procesadoras de mango) etc.

Aguas Residuales Domsticas sin Tratamiento

Frias (Ayabaca)
Los Ranchos (Canchaque)
Huancabamba (ciudad)
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

: Riachuelos
: Quebradas
: Ro Huancabamba
191

Chulucanas (ciudad)
Piura (zona urbana) Piura -Castilla

Efluentes Lquidos
Efluentes lquidos
Agroindustriales
Agroqumicos
Valles afectados

: Ro cara (lagunas de estabilizacin


inoperativas)
: Rio Piura, receptor de aguas residuales de la
EPS Grau; Municipalidad de La Arena Dren
DS-24.52.

: Procedentes de Laboratorios fotogrficos, talleres de


reconstruccin de bateras y servicentros.
: Camales avcolas y ganaderos: Piura, castilla, Catacaos, La
Unin, Chulucanas, Huancabamba, Efluentes industriales de
la Fbrica Alicorp. que vierte al Dren Sechura.
: Fertilizantes industriales, plaguicidas en cultivos de papa,
arroz, algodn y caf, entre otros.
: Valles Andinos de Morropn y Hancabamba, Valle del Alto
Piura, Valle del Medio y Bajo Piura.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

192

VI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES

6.1
La problemtica del manejo del agua en el mbito de las cuencas Chira-Pira es
compleja por su incidencia decisiva sobre los dems recursos naturales, la vida humana y
sus actividades econmicas.
6.2
La problemtica sealada, expuesta en detalle a lo largo del Informe, se traduce en
uso indiscriminado, ineficiente e ilegal del agua, deforestacin, erosin del suelo,
sedimentacin de embalses y lechos, contaminacin de las aguas superficiales y
subterrneas, carencias y deficiencias en la infraestructura de riego y vial, falta de autoridad
en la administracin del agua, insuficiente operacin y mantenimiento de las obras de riego,
morosidad en el pago del agua y exigua tarifa por su uso, entre otras dificultades.
6.3
A la fecha, el reservorio Poechos ha perdido cerca del 43% de su capacidad til de
embalse, producto del acelerado proceso de sedimentacin que viene sufriendo; situacin
que se agravara si no se adoptan acciones urgentes e inmediatas de mitigacin o que
contribuyan a controlar este proceso.
6.4
El problema del mal o inadecuado manejo y consecuente desperdicio del agua de
riego a travs de las obras secundarias y menores, puede subsistir por largo tiempo si no se
cuenta con una Asistencia Tcnica intensiva y los medios econmicos suficientes para
mejorar los sistemas de distribucin.
6.5
Se estima que el consumo de agua no agrcola en los valles Chira-Piura bordea los
150 MMC/ao, y que la provisin a Paita y Talara (Eje Paita-Talara), de agua para uso
domstico, ms el caudal ecolgico del ro Chira, representan unos 150 MMC/ao,
dotaciones que podran ser cubiertas por las aguas de retorno y las naturales del ro.
6.6
Como se muestra a lo largo del Informe, el PECHP tiene como rea de influencia el
61% de las tierras regadas o regables en las cuencas integradas, lo que demuestra su gran
participacin en el aspecto fsico y econmico del rea, y que sus demandas de agua
estaran, aunque ajustadamente, cubiertas con sus recursos hdricos propios. Notoria
limitacin de este recurso se presenta ms bien en los valles de San Lorenzo y Alto Piura,
cuyas actuales disponibildades pueden considerarse escasas; lo que ha dado lugar al
planteamiento de dos grandes proyectos: el reservorio Santa Rosa en el ro Quiroz y el
trasvase del ro Huancabamba para el Alto Piura.
6.7

El mtodo de riego por surcos en el cultivo de algodn es en definitiva una


alternativa tcnica y econmicamente viable para los valles de Piura, dada su mayor
eficiencia respecto al mtodo de riego por pozas y porque asegura una agricultura
sostenible, manteniendo un adecuado balance salino en la zona de races, sin
degradar el medio ambiente.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

193

6.8

El sistema de drenaje troncal en el Bajo Piura se encuentra en mal estado de


conservacin, la ausencia de labores de mantenimiento est conduciendo al valle, a
perder el xito inicial alcanzado respecto al control de la profundidad del nivel
fretico.
RECOMENDACIONES

6.9
Con el propsito de disminuir los problemas de degradacin de suelos por mal
drenaje y resalinizacin, se recomienda cambiar la metodologa de riego de pozas de
inundacin al mtodo de riego por surcos. El mtodo de riego por surcos funciona muy
bien para la mayora de los cultivos que se siembran en lnea.
La adopcin del mtodo de riego por surcos para el cultivo del algodn en los
Valles Piuranos, tendra un gran impacto socioeconmico en la regin, el mismo que sera
tangible a travs de:
(i) Disponibilidad de 162 MMC por ao por uso ms eficiente del agua de riego.
Este recurso puede reorientarse al desarrollo de unas 20 000 ha. de tierras
eriazas con sistemas de riego presurizado, implicando una produccin
equivalente a 40 millones de Nuevos Soles.
(ii) Mejora sustancial en los estados econmicos y financieros de los agricultores,
contribuyendo a dar solucin de los problemas regionales agudos de
desocupacin, limitacin en la diversificacin de cultivos, degradacin de
tierras por salinizacin y presencia de altos niveles freticos.
(iii) Generacin de 1,4 millones de jornales por la utilizacin directa de 20 000 ha.
como ampliacin de la frontera agrcola, sin incurrir en mayores costos por
infraestructura de riego que se encuentra ya instalado.
6.10 Zonificar el cultivo de arroz en los Valles en funcin de 3 caractersticas principales:
a) Ubicarlos en zonas topogrficamente bajas, para que las filtraciones perennes no
tengan oportunidad de degradar otros suelos adyacentes.
b) Ubicarlos preferiblemente en suelos con perfiles estratigrficos profundos de
texturas finas (limosos y arcillosos), por ser estos suelos de tasas de infiltracin
mnima.
c) Ubicarlos preferiblemente en suelos con problemas de salinizacin, los riesgos
continuos y perennes producen lavado de suelos in situ.
6.11 Con la finalidad de disminuir los altos mdulos de riego del arroz, se recomienda
instalar parcelas demostrativa con riego intermitente pero manteniendo la saturacin del
suelos. Segn recomendaciones de la FAO se requiere solamente lminas de agua de 10
cm. por dos perodos de 30 das, despus del trasplante, y durante la poca de floracin y
formacin de espigas . En el resto del tiempo solo se requiere saturacin del suelo con
lminas muy pequeas equivalente a un centmetro.
Con esta nueva metodologa,
requerimiento de 8,000 a 10,000 m3 /ha.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

los mdulos

de riego podran bajar a un

194

6.12 Para el caso especfico del Valle del Bajo Piura, el cultivo de arroz necesariamente
debe ser orientado para la rehabilitacin de 6,000 ha. de suelos salinos. En la mayora de
los casos, las reas afectadas con problemas de salinidad, se encuentran en suelos de
texturas finas de bajas tasas de infiltracin. De adoptar esta recomendacin se solucionara
2 problemas al mismo tiempo : disminuir las recargas excesivas a nivel de Valle y
recuperacin de suelos salinos mediante el lavado..
6.13 No debera permitirse bajo ningn concepto, la siembra de arroz en reas
colindantes con la red de drenaje troncal abierto ( 200 m. por ambos flancos); porque el
manejo del riego del arroz con lminas perennes producen derrumbes continuos en los
taludes de los drenes, elevando la rasante con prdida de profundidad de drenaje.
6.14 Por ser el arroz un cultivo de perodo vegetativo corto, debera ser sembrado
solamente en campaa grande, concertando con los Productores de Arroz, la posibilidad
de diferir en 30 das la postergacin de siembra, con el propsito de tener una mejor
garanta de la disponibilidad del recurso hdrico en Poechos en el perodo de avenidas.
6.15 Para la sectorizacin del cultivo de arroz en el Bajo Piura, debera tenerse en cuenta
tambin, como lmites importantes, la red del sistema de drenaje troncal abierto, para que
las recargas del riego perenne no repercuta en otros cultivos de raz profunda como es el
caso tpico del algodn.
6.16 Los Planes de Cultivo y Riego (PCR), antes de ser aprobados por la Direccin
Regional Agraria, debera ser formulado principalmente por tcnicos especialistas con
amplio conocimiento de la problemtica de los dos valles integrados; en este sentido, por
estar involucrados directamente con el uso y manejo del recurso hdrico, le correspondera a
las Instituciones : Ministerio de Agricultura, Junta de Usuarios y Proyecto Especial Chira Piura.
6.17 Realizar prcticas de reforestacin, conservacin y manejo de suelos en el mbito de
la parte alta de la cuenca Chira (Ayabaca), mediante Convenios entre el INADE y el
Ministerio de Agricultura, a travs de PRONAMACHS, a fin de frenar el proceso de
arrastre de sedimentos hacia el embalse de Poechos.
6.18 Efectuar prcticas de reforestacin en el contorno del reservorio Poechos (a partir de
la cota 105) en una franja intangible de 100 m, de manera de lograr en el mediano plazo un
cinturn verde con la instalacin de cultivos anuales y permanentes; pudindose realizar
posteriormente un desarrollo agrcola, a travs de concesiones a los agricultores de la zona,
con la instalacin de cultivos de la localidad, realizando de esta forma prcticas de
conservacin y manejo de suelos.

Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001

195

VII)

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