Salud Ocupacional Tesis

Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Ingeniera
Escuela de Estudios de Postgrado

Maestra en Gestin Industrial
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL SEGN LA NORMA TCNICA COLOMBIANA OHSAS 18001
EN EL DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN DE UNA EMPRESA DE BEBIDAS
ALIMENTICIAS
Jorge Mario Cano Lpez

Asesorado por la Licda. Carmen Rosa Godoy Mndez
Guatemala, Octubre de 2008
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE INGENIERA
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL SEGN LA NORMA TCNICA COLOMBIANA OHSAS 18001
EN EL DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN DE UNA EMPRESA DE BEBIDAS
ALIMENTICIAS
TESIS
PRESENTADA AL COMIT DE LA
MAESTRA DE GESTIN INDUSTRIAL POR
JORGE MARIO CANO LPEZ

ASESORADO POR LA LICDA. CARMEN ROSA GODOY MNDEZ
AL CONFERRSELE EL TTULO DE
MAESTRO EN CIENCIAS EN GESTIN INDUSTRIAL
GUATEMALA, OCTUBRE DE 2008
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERA
NMINA DE JUNTA DIRECTIVA
DECANO
Ing. Murphy Olimpo Paiz Recinos
VOCAL I
Inga. Glenda Patricia Garca Soria
VOCAL II
Inga. Alba Maritza Guerrero de Lpez
VOCAL III
Ing. Miguel ngel Dvila Caldern
VOCAL IV
Br. Milton De Len Bran
VOCAL V
Br. Isaac Sultan Meja
SECRETARIA
Inga. Marcia Ivonne Vliz Vargas
TRIBUNAL QUE PRACTIC EL EXAMEN GENERAL PRIVADO
DECANO
Ing. Murphy Olimpo Paiz Recinos
EXAMINADOR
Ing. Carlos Humberto Prez Rodrguez
EXAMINADOR
Ing. Csar Augusto Ak Castillo
EXAMINADOR
Ing. Mario Francisco Rousselin Sandoval
SECRETARIA
Inga. Marcia Ivonne Vliz Vargas
HONORABLE TRIBUNAL EXAMINADOR
Cumpliendo con los preceptos que establece la ley de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, presento a su consideracin mi tesis titulada
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL SEGN LA NORMA TCNICA
COLOMBIANA OHSAS 18001 EN EL DEPARTAMENTO DE
PRODUCCIN DE UNA EMPRESA DE BEBIDAS ALIMENTICIAS
tema que me fuera asignado por la Direccin de la Escuela de Postgrado de la

Facultad de Ingeniera, el 14 de julio de 2006
Jorge Mario Cano Lpez
AGRADECIMIENTOS A
A Dios
Por la oportunidad de conocer y aprender de su

creacin.
A mis padres
A mis hermanos
Reynita de Cano y Oliver Rudy Cano Recinos.
Ing. Oliver Rudy Cano Lpez

Licda. Jacqueline Fabiola Cano Lpez
Lic. Fernando Manolo Cano Lpez.
A mis sobrinos
Hctor Daniel, Pablo, Reynita, Beany, Manolo, Oliver y

Dulce.
A mis cuadas/cuado
Erika Caldern, Wendy Afre y Manuel Lpez.
A Licda. Mnica Chinchilla,

Inga. Jessica Morales y
Msc. Carmen Rosa Godoy
Por su especial e incondicional apoyo.
A mi familia en general
A mis amigos y compaeros de estudio
DEDICATORIA
A Dios
Supremo gua que es la fortaleza de mi vida
NDICE GENERAL
ndice de ilustraciones ..
Glosario ..
VII
Resumen
XI
Objetivos
XIII
Hiptesis.
XV
Introduccin
XVII
Justificacin
XIX
Definicin del problema
XXI
1. Antecedentes
2. Marco terico
3. Alcance ....
4. Elementos del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud

Ocupacional ..
4.1 Requisitos generales .
4.2 Poltica en Seguridad y Salud Ocupacional ..
11
4.3 Planificacin
15
4.3.1 Planificacin
para
la
identificacin
de
peligros,
evaluacin y control de riesgos

4.3.2 Requisitos
legales
otros
que
suscriba
16
la
organizacin.
22
4.3.2.1 Constitucin Poltica de la Repblica de

Guatemala
23
4.3.2.2 Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social (I.G.S.S.)
23
a.
Decreto 295 .
23
b.
Acuerdo No. 97
24
c.
Acuerdo No. 466 .
25
d.
Acuerdo
No.
1002
Reglamento
sobre
Proteccin Relativa a Accidentes en General
26
4.3.2.3 Cdigo de Trabajo ..
27
4.3.2.4 Cdigo de Salud ..
28
4.3.2.5 Reglamento General sobre Higiene y Seguridad

en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social ...
29
4.3.2.6 Normas de Seguridad y Salud Ocupacional

(internas) ..
29
4.3.3 Objetivos ..
31
4.3.4 Programas
de
Gestin
en
Seguridad
Salud
Ocupacional ...
33
4.3.4.1 Programa de Seguridad Ocupacional .
33
4.3.4.2 Programa de Salud Ocupacional ..
34
4.4 Implementacin y operacin
35
4.4.1 Estructura y responsabilidades
35
4.4.1.1 Alta direccin (Gerencia de Produccin)
36
4.4.1.2 Dueo del proceso de Seguridad y Salud

Ocupacional (Jefe de Seguridad y Salud
Ocupacional) ..
37
4.4.1.3 Mandos medios (Supervisores de rea) ....
37
4.4.1.4 Medico residente en Salud Ocupacional .
38
4.4.1.5 Brigadistas de emergencia
38
4.4.1.6 Empleados
38
4.4.2 Entrenamiento, concientizacin y competencia
39
4.4.3 Consulta y comunicacin ..
41
4.4.4 Documentacin ..
42
II
4.4.4.1
4.5
Documentacin de algunas actividades del

programa de Salud Ocupacional
43
4.4.5 Control de documentos y datos ...
45
4.4.6 Control operativo
45
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias ..
46
Verificacin y accin correctiva ..
49
4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo
49
4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones

correctivas y preventivas .
50
4.5.3 Registros y administracin de registros .
56
4.5.4 Auditoria ..
56
4.6 Revisin por la gerencia
57
Conclusiones ..
59
Recomendaciones .
61
Bibliografa ..
63
Anexos ..
65
III
IV
NDICE DE ILUSTRACIONES
FIGURAS
1.
Elementos del Sistema de Gestin de Gestin en Seguridad y

Salud Ocupacional ..
2.
Elementos que intervienen en la elaboracin de la poltica en

Seguridad y Salud ocupacional .
3.
7
12
Elementos que intervienen en la planificacin del Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
15
4.
Ciclo Shewart
16
5.
Elementos que intervienen en el proceso de implementacin y

operacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional .
6.
Estructura organizacional del Comit de Seguridad y Salud

Ocupacional del departamento de Produccin.
7.
35
39
Utilizacin de intranet para consulta y comunicacin de temas

relacionados al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional
8.
41
Documentacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud

Ocupacional del departamento de Produccin .
42
9.
Personal realizando la consulta mdica y laboratorios
43
10.
Jornadas mdicas y recreativas dentro del programa de

Salud Ocupacional .........................
11.
12.
44
Copia controlada de la Poltica en Seguridad y Salud

Ocupacional .
45
Plano de evacuacin del departamento de Produccin .
47
13.
14.
Elementos del proceso de verificacin y accin correctiva en
49
el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
51
Accidentes y das perdidos del departamento de Produccin...

ndice de frecuencia y gravedad por tipo de accidente en el
15.
departamento de Produccin
Total de accidentes y das perdidos en el departamento de
16.
55
Produccin ..
ndice de frecuencia y gravedad de los accidentes ocurridos
17
53
55
en el departamento de Produccin
Elementos que intervienen en el proceso de revisin por la
18
gerencia en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
58
Ocupacional..
TABLAS
I.
Informacin necesaria para redactar la poltica en Seguridad

y Salud Ocupacional .
II.
Matriz para la identificacin de peligros y evaluacin de

riesgos del departamento de Produccin.
III.
32
Plan de entrenamiento, concientizacin y competencia del

departamento de Produccin ..
VI.
30
Objetivos en base a la poltica de Seguridad y Salud

Ocupacional del departamento de Produccin
V.
18
Legislacin guatemalteca que toma en cuenta la Seguridad y

Salud Ocupacional ..
IV.
13
40
Estadstica semestral de heridas en manos, resbalones,

tropiezos, cadas y lumbago en Produccin
50
Estadstica semestral de accidentes y das perdidos en el

VII.
VI
55
GLOSARIO
Accidente
Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad,

lesin, dao u otra prdida.
Auditora
Examen sistemtico, para determinar si las actividades y

los resultados relacionados con ellas, son conformes con
las disposiciones planificadas y si stas se implementan
efectivamente y son aptas para cumplir la poltica y
objetivos de la organizacin.
Desempeo
Resultados mensurables relativos al control de los

riesgos ocupacionales de la organizacin, basados en la
poltica y los objetivos de la gestin en seguridad y salud
ocupacional.
Evaluacin de
Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y
riesgos
decidir si ste es tolerable o no.
Identificacin del
Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
peligro
caractersticas.
Incidente
Evento que gener un accidente o que tuvo el potencial

para llegar a ser un accidente. Un incidente en el que
no ocurre enfermedad, lesin, dao u otra prdida,
tambin se conoce como casi- accidente. El trmino
incidente incluye los casi-accidentes.
VII
Mejoramiento
Proceso para fortalecer la gestin en seguridad y salud
continuo
ocupacional, con el propsito de lograr un mejoramiento

en el desempeo de Seguridad y Salud Ocupacional en
concordancia con la poltica de la organizacin.
No conformidad
Cualquier desviacin respecto a las normas, prcticas,

procedimientos, reglamentos, desempeo de la gestin,
etc., que puedan ser causa directa o indirecta de
enfermedad, lesin, enfermedad, dao a la propiedad, al
ambiente de trabajo o una combinacin de estos.
Objetivos
Propsitos que una organizacin fija para cumplir en

trminos de desempeo.
Organizacin
Compaa, operacin, firma, empresa, institucin o

asociacin, o parte o combinacin de ellas, ya sea
corporada o no, pblica o privada, que tiene sus propias
funciones y administracin.
Partes
Individuos o grupos interesados en o afectados por el
Interesadas
desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional de una

organizacin.
Probabilidad
Nmero de veces que un evento especfico ocurre en

una cantidad de oportunidades en las cuales
potencialmente podra ocurrir.
Peligro
Fuente o situacin con potencial de dao en trminos de

lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente
de trabajo o una combinacin de stos.
VIII
Riesgo
Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s)

de que ocurra un evento peligroso especificado.
Riesgo tolerable
Riesgo que se ha reducido a un nivel que la

organizacin puede soportar respecto a sus obligaciones
legales y su propia poltica de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Seguridad
Condicin de estar libre de un riesgo de dao

inaceptable.
Seguridad y
Condiciones y factores que inciden en el bienestar de los
salud
empleados, trabajadores temporales, personal
ocupacional
contratista, visitantes y cualquier otra persona en el sitio

de trabajo.
Gestin de
Parte del sistema de gestin total que facilita la
Seguridad y
administracin de los riesgos de Seguridad y Salud
Salud
Ocupacional asociados con el negocio de la
ocupacional
organizacin. Incluye la estructura organizacional,

actividades de planificacin, responsabilidades,
prcticas, procedimientos, procesos y recursos, para
desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la
poltica y objetivos.
IX
RESUMEN
Para que exista seguridad y salud ocupacional es importante que en la

organizacin haya una cultura de prevencin del riesgo y que se administre en
base a una poltica y objetivos claros orientados a realizar las operaciones sin que
se produzca ningn tipo de lesin laboral.
La empresa donde se implemento la gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional segn la Norma Tcnica Colombiana Ohsas 18001, es una
organizacin que se dedica a la produccin y distribucin de bebidas alimenticias
para consumo humano.
Fundada en 1994, surgi debido a la necesidad del
mercado local por adquirir bebidas refrescantes de bajo costo (bolsas individuales
de 250 mililitros).
Dicha
empresa
cuenta
con
un
departamento
Administrativo,
un
departamento de Produccin y otro de Comercializacin. La implementacin se

realiz en el departamento de Produccin el cual cuenta con un equipo de
veinticuatro personas altamente calificadas y distribuidas en cuatro reas:
recepcin de materia prima, envasado, almacenaje y despacho; quienes estn
comprometidos hacia la calidad y a la seguridad y salud ocupacional.
En el
presente trabajo de investigacin se dan a conocer los requisitos de la Norma

Tecnica Colombiana Oshas 18001 (Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional) y
su implementacin en el Departamento de Produccin, con el objetivo de reducir
las lesiones ocupacionales ms comunes reportadas
XI
XII
OBJETIVOS
General
Implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional segn la

Norma Tcnica Colombiana Ohsas 18001, para controlar los accidentes de trabajo
en el departamento de Produccin de una empresa de bebidas alimenticias.
Especficos
1. Establecer la poltica de Seguridad y Salud Ocupacional como parte

fundamental del direccionamiento estratgico y en base a los requisitos y a las
necesidades de la organizacin
2. Reducir los accidentes de trabajo ms frecuentes en las reas de recepcin de
materia prima, envasado, almacenaje y despacho del departamento de
Produccin.
3. Minimizar el nmero de das perdidos a causa de los accidentes de trabajo
XIII
XIV
HIPTESIS
Con la implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional

segn la Norma Tcnica Colombiana NTC Ohsas 18001, es posible reducir o
eliminar los
accidentes de trabajo ms comunes en el departamento de
Produccin de una empresa de bebidas alimenticias.
XV
XVI
INTRODUCCIN
Las empresas afrontan da a da prdidas debido a la falta de seguridad y

salud en el trabajo, lo cual se manifiesta en un alto nivel de accidentes laborales.
Con las tendencias modernas hacia la globalizacin, las empresas se ven
sometidas a la presin de los tratados comerciales internacionales, los cuales
empezarn a exigir su actualizacin en los temas de Responsabilidad Social y
particularmente en la Seguridad y Salud Ocupacional, entre otros. Es un momento
oportuno para que las organizaciones se actualicen para estar en condiciones
competitivas frente a los retos inminentes de dichas tendencias.
La Norma Tcnica Colombiana OHSAS 18001 es aplicable a cualquier
organizacin que desee establecer un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional con el objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los trabajadores
y otras partes interesadas, o bien desee implementar, mantener y mejorar
continuamente dicha gestin.
El alcance de la aplicacin depender de factores tales como la poltica y
objetivos de seguridad y salud ocupacional, la naturaleza de las actividades, los
riesgos y de la complejidad de sus procesos.
El objetivo de la implementacin de dicha norma en el departamento de
Produccin, es controlar gradualmente los accidentes de trabajo ms frecuentes
en los empleados que prestan sus servicios en las reas de recepcin de materia
prima, envasado, almacenaje y despacho de bebidas alimenticias en su
presentacin de 250 mililitros.
XVII
XVIII
JUSTIFICACIN
Conforme ha avanzado la industria se ha observado que en materia de

Seguridad y Salud Ocupacional es ms rentable identificar los riesgos y controlar
los peligros, que ocuparse de sus consecuencias. Por lo anterior, los sistemas
relacionados han cobrado mayor fuerza en los ltimos aos, ms an en pases
en vas de desarrollo.
Cualquier industria que desee asegurar su calidad y productividad deber
contar con un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, que
promueva acciones objetivas y condiciones que permitan controlar y minimizar la
ocurrencia de los accidentes de trabajo; garantizando as el bienestar del personal
y por ende la motivacin respectiva para realizar las tareas bien desde la primera
vez.
La presente investigacin tiene como finalidad la aplicacin del Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional segn la Norma Tcnica Colombiana
Ohsas 18001 en el departamento de Produccin, siendo su alcance las reas de
trabajo de recepcin de materia prima, envasado, almacenaje y despacho de
bebidas alimenticias.
Sin duda alguna la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional es efectiva
para la prevencin y reduccin de accidentes en el trabajo.
Con ella se
contribuir a los objetivos generales y a la rentabilidad del negocio, por lo que

cualquier inversin en la materia se paga con creces y a corto plazo.
XIX
XX
DEFINICIN DEL PROBLEMA
La falta de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional permite la

ocurrencia y el aumento del nmero de accidentes de trabajo en el departamento
de Produccin, siendo los das de suspensin cada vez ms prolongados en
funcin a la gravedad de los mismos.
XXI
XXII
1. Antecedentes
El Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional segn la Norma

Tcnica Colombiana Ohsas 18001, ha sido desarrollado como respuesta a la
urgente demanda de las empresas por contar con una norma reconocida
internacionalmente, con la cual puedan implementar o evaluar sus programas de
gestin en la materia.
Dicha gestin provee los conocimientos bsicos para minimizar los riesgos y
peligros ocupacionales en las empresas, mejorando al mismo tiempo los niveles
de seguridad a travs de la identificacin, evaluacin y control de los mismos.
Tambin proporciona las herramientas necesarias para formar una organizacin o
comit de seguridad, quien tendr a su cargo la implementacin de diferentes
medidas de control para disminuir los accidentes de trabajo, procurando al mximo
un lugar de trabajo sano y seguro.
La prevencin de accidentes y otras situaciones riesgosas asociadas a las
actividades laborales de la organizacin, toma suma importancia cuando se
demuestra que su aplicacin genera impactos positivos en la productividad,
calidad y rentabilidad; lo anterior se logra en parte por medio del planteamiento de
una gestin integral y permanente de seguridad y salud ocupacional que
contemple entre otros, poltica, objetivos, programas de gestin y planes de
entrenamiento y concientizacin (para el personal obtenga la competencia
necesaria para realizar sus funciones de forma segura), as como su
implementacin, verificacin y acciones para garantizar el mejoramiento continuo.
Sin lugar a dudas una forma segura de gestionar el xito en una

organizacin es conseguir el compromiso e involucramiento de todas las partes
interesadas.
Debido a que las necesidades de cada organizacin varan, el objeto no es
imponer una uniformidad en la gestin de seguridad y salud ocupacional, ya que
su diseo e implementacin estn influidos por la legislacin vigente, los objetivos,
los productos, los procesos y prcticas individuales de cada organizacin.
Bajo esta premisa ser necesario identificar y controlar los riesgos
especficos,
evaluar y controlar los peligros laborales que puedan afectar la
seguridad y salud de los empleados del departamento de produccin en la

empresa de bebidas alimenticias donde se aplic la gestin.
2. Marco terico
La creciente demanda de la comunidad internacional por disponer de un

estndar que permitiera armonizar los requisitos existentes en seguridad y salud
ocupacional, exigi el surgimiento del modelo 8800 de la British Standard, es
decir, la serie Ohsas 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series,
por sus siglas en ingls) basada en el ciclo de mejora continua y desarrollada
como una herramienta que facilite la integracin de los requisitos de seguridad y
salud ocupacional, a los requisitos de la serie de Calidad ISO 9000 y tambin a los
de la serie Ambiental ISO 14000.
Como resultado se dispone hoy de la norma Ntc-Ohsas 18001 en donde se
indican los requisitos que permiten a una organizacin controlar sus riesgos en
seguridad y salud ocupacional y a su vez, dar confianza a quienes interactan con
la organizacin respecto al cumplimiento de los requisitos en mencin.
La definicin de la Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional Ohsas 18001
indica que la gestin como tal, es la parte del sistema medioambiental que facilita
la gestin de riesgos laborales asociados con el negocio. Esto incluye la poltica
en seguridad y salud ocupacional, la gestin de planificacin, implementacin y
operacin, as como la verificacin, acciones correctivas y revisiones por parte de
la gerencia.
El Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional segn la Norma

Tcnica Colombiana Ohsas 18001 ya implementada, ayud a la organizacin
respecto a:
1. El establecimiento de una poltica de prevencin de riesgos en el trabajo que
se tradujeron en objetivos y metas de actuacin
2. La implantacin de la estructura necesaria para desarrollar la poltica y los
objetivos en seguridad y salud ocupacional
3. La mejora de los procesos como resultado de la prevencin de riesgos
laborales
Se exigieron dos compromisos mnimos en la fijacin de la poltica de la
organizacin, los cuales son el compromiso de cumplimiento de la legislacin y
otros requisitos que la organizacin suscriba, as como el compromiso de mejora
continua reflejada en objetivos y metas.
La estructura de esta norma estuvo basada en el ciclo conocido de Shewart de
planificacin, ejecutar, verificacin y actuacin consecuente, lo cual constituye la
espiral de la mejora continua.
3. Alcance
La implementacin de la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional segn la

Norma Tcnica Colombiana Oshas 18001, en el departamento de Produccin de
una empresa de bebidas alimenticias, pretende establecer controles para la
prevencin de accidentes en el trabajo y la disminucin de los das perdidos por
dichas lesiones nicamente en sus reas de recepcin de materia prima,
envasado, almacenaje y despacho del producto.
4. Elementos del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
De acuerdo a la Norma Tcnica Colombiana OHSAS 18001, la gestin en

Seguridad y Salud Ocupacional est integrada por:
4.1
Requisitos generales
4.2
Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
4.3
Planificacin
4.4
Implementacin y operacin
4.5
Verificacin y accin correctiva
4.6
Revisin por la gerencia

El presente trabajo estuvo dirigido a la seguridad y salud ocupacional de las
personas del departamento de produccin y no a la seguridad del producto. No

pretende incluir todas las disposiciones necesarias para un contrato con terceros,
siendo los usuarios los responsables de su correcta aplicacin.
Figura 1. Elementos del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional
4.1 Requisitos generales
El requisito general de la Norma Tcnica Colombiana Oshas 18001 es que la

organizacin debe establecer y mantener un Sistema de Gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional.
Para cumplir con lo anterior, se establece un programa permanente para
identificar, tener acceso y mantener actualizados los requisitos aplicables. El nivel
de detalle y complejidad del mismo, el alcance de la documentacin y los recursos
dedicados a ella, dependen del tamao de la organizacin y de la naturaleza de
sus actividades.
Una organizacin tiene libertad y flexibilidad para definir sus lmites y puede
elegir si implementa la Norma Tcnica Colombiana OHSAS 18001 con respecto a
la totalidad de la organizacin, a los procesos, unidades operativas o a las
actividades especficas de ella.
Se debe tener cuidado en la definicin de los lmites y objeto de la gestin, ya
que las organizaciones no deberan limitar su alcance de manera que se excluya
de la evaluacin una operacin o actividad necesaria para la operacin general de
la organizacin, o que tenga impacto sobre la seguridad y salud ocupacional de
sus trabajadores y de otras partes interesadas.
10
4.2 Poltica en Seguridad y Salud Ocupacional
La alta gerencia de la organizacin donde se implement la gestin

(Gerencia de Produccin), estableci su poltica en Seguridad y Salud
Ocupacional, la cual especifica claramente el cumplimiento de la legislacin
vigente, los objetivos generales y un compromiso para el mejoramiento continuo
reflejado en objetivos y metas.
Al establecer la poltica se consider los siguientes elementos:
a.
Ser apropiada para la naturaleza y la prioridad de los riesgos en seguridad y

salud ocupacional de la organizacin
b.
Cumplir con la legislacin en materia de seguridad y salud ocupacional y con

otros requisitos que haya suscrito la organizacin
c.
Incluir un compromiso para el mejoramiento continuo
d.
Considerar las metas pertinentes en seguridad y salud ocupacional

relacionados al negocio de la organizacin
e.
Tomar en cuenta los riesgos y peligros especficos, as como el desempeo

histrico y actual en materia de seguridad y salud ocupacional
f.
Estar documentada, implementada y mantenida
g.
Ser comunicada a todos los empleados con la intencin de que stos sean
conscientes de sus obligaciones individuales y estar disponible
h.
Ser revisada peridicamente por la alta direccin para asegurar que siga
siendo pertinente y apropiada para la organizacin
11
Figura 2. Elementos que intervienen en la elaboracin de la poltica en

Seguridad y Salud Ocupacional
Auditora
POLTICA
El propsito de la poltica de Seguridad y Salud Ocupacional es establecer un

sentido general de direccin y de fijar los principios de accin. Determina los
objetivos respecto a la responsabilidad y desempeo requeridos en la
organizacin y demuestra el compromiso formal particularmente de su alta
direccin.
La salida tpica del proceso es una poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
amplia, comprensible y que es comunicada a lo largo de la organizacin.
Los pasos a seguir para establecerla fueron:
1.
Identificacin de quienes son las partes interesadas
2.
Establecimiento de las necesidades o expectativas de las partes interesadas,

asignndoles puntuacin y priorizacin
En la tabla I se presenta un modelo para recopilar la informacin necesaria
en la organizacin para establecer su poltica en Seguridad y Salud Ocupacional.
12
Tabla I. Informacin necesaria para redactar la poltica en Seguridad y Salud

Ocupacional
Parte interesada
Necesidad o expectativa
Mando gerencial
En materia de seguridad y salud
(primera lnea
ocupacional:
jerrquica del
Cumplir con la legislacin
departamento)
Total
Priori-
(puntos)
zacin
20
30
20
nacional vigente
Mejoramiento continuo de sus
procesos de trabajo
Mandos medios
(lnea jerrquica
Velar por la seguridad de los

procesos a su cargo
inmediata superior
de los empleados)
Empleados
No tener accidentes en el trabajo
20
Clientes y
Estar en una organizacin donde
10
proveedores
se exija y se trabaje bajo

condiciones seguras
100
puntos
Tomando en cuenta la informacin de las partes interesadas, sus

necesidades y expectativas, las metas estratgicas, puntuacin y priorizacin, se
procedi a redactar la poltica organizacional, la cual para la empresa en estudio
queda as:
13
Es poltica de Seguridad y Salud Ocupacional velar porque los procesos de

trabajo sean seguros, protegiendo a los empleados y dems partes interesadas de
los daos que pueden ser la causa de accidentes originados por los riesgos en el
trabajo, cumpliendo con la legislacin vigente, fortaleciendo la mejora continua,
contribuyendo al bienestar del personal y a la rentabilidad del negocio.
14
4.3 Planificacin
La planificacin es la parte de la gestin enfocada hacia el establecimiento de

los objetivos y los programas de gestin en seguridad y salud ocupacional, as
como la especificacin de los procesos a los cuales aplicar y los recursos
relacionados para cumplirlos.
En caso la gestin ya est implementado, para la
planificacin del nuevo periodo se toma en cuenta si hay cambios en la poltica,

los resultados del informe de auditoria y la retroalimentacin de la medicin del
desempeo.
Figura 3. Elementos que intervienen en la planificacin del Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Auditora
PLANIFICACI
N
Los elementos de la planificacin son:

4.3.1 Planificacin para identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos de la planificacin
4.3.4 Programas de gestin en seguridad y salud ocupacional
15
4.3.1 Planificacin para identificacin de peligros, evaluacin y control

de riesgos
La base para la gestin en seguridad y salud Ocupacional segn la Norma

Tcnica Colombiana Ohsas 18001, es la identificacin continua de los peligros
significativos de los procesos y puestos de trabajo ms crticos, as como la
evaluacin y el control de sus riesgos bajo programas de seguimiento y evaluacin
de la eficacia para retroalimentarla.
Estas actividades son realizadas bajo el ciclo Shewart (planear, hacer,
verificar, actuar), siendo totalmente compatibles con las directrices de la
organizacin.
Figura 4. Ciclo Shewart
Actuar
Planear
Figura 2: Ciclo Shewart
Hacer
Verificar
16
El factor xito consiste en determinar el grado de control prctico y viable a

desarrollar por la organizacin, es decir, evaluar y controlar los riesgos hasta
reducirlos a niveles tolerables cuando no se puedan eliminar.
Lo anterior conducir a tener una matriz de identificacin de peligros y
evaluacin de los riesgos con respecto a los procesos que estn en curso, con
miras a que se puedan ampliar para cubrir nuevas o modificadas actividades antes
de ser introducidas. Dicho proceso ha de ser revisado peridicamente o cuando
ocurran cambios que lo afecten.
Tras el logro de la identificacin continua de los peligros, la organizacin
emplea la metodologa de copia controlada o bien cuando el Comit de Seguridad
o Salud Ocupacional lo disponga.
Cuando cambie la versin, el dueo del
proceso har la divulgacin asegurndose de que las personas que las requieran
sean competentes para usarla.
A continuacin se realiza la matriz de identificacin de peligros y evaluacin
de riesgos, para el proceso de produccin de una empresa de
bebidas
alimenticias para consumo humano y tendr como alcance las tareas de recepcin
de materia prima, envasado, almacenaje y despacho de producto.
17
Tabla II. Matriz para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos del

Recepcin de materia prima
Proceso Produccin
Puesto de trabajo:
Tiempo de exposicin: 7 horas
Tipo de tarea
Peligro
Falta de un programa de seguridad y salud ocupacional
Consecuencias
Exposicin de parte interesada
Heridas y aprisionamiento en manos, resbalones,

tropiezos y caidas, as como lesin en la espalda
(lumbago)
Empleado X
Contratista/cliente
Visitante
Tipo de riesgo
Fsico
Mecnico
Ergonmico
Qumico
Rutinaria
Alto
No rutinaria
Elctrico
Otro
2
Bajo
1 vez
Gravedad (A*)
Catastrfico
Medio
Frecuencia (B*)
Muchas veces
Probabilidad del riesgo (C*)
Muy probable
Probable
Rara
Muy remota
Varias veces
Magnitud del riesgo (AxBxC) =
Gravedad x Frecuencia x Probabilidad = 4 x 2 x 4 = 32
Lmites de tolerabilidad
Gravedad, frecuencia y probabilidad mayor = 8x3x4 = 96

Gravedad, frecuencia y probabilidad menor = 1x1x1 = 1
Rangos de tolerabilidad
Lmite de tolerabilidad mayor / 3 =
Es tolerable el riesgo?
96 / 3 = 32
0-31 = riesgo tolerable

32-63= riesgo significativo
64-96 = riesgo no tolerable

Objetivo:
0 accidentes de trabajo
Medidas de control en :
1. La fuente: no aplica
2. El medio: sealizacin
3. El personal: capacitacin
Responsable
1. No aplica
2. Comit SSO
3. Dueo proceso
Necesidades de competencia y
entrenamiento para implementar
las medidas de control:
Registro generado:
Capacitacin sobre seguridad y salud ocupacional,

prevencin de accidentes (en manos), equipos de
proteccin personal y levante y traslado de objetos.
Lista de capacitacin y registro de inspeccin de uso de
equipo de proteccin personal
Lugar de elaboracin y fecha
Guatemala, 21 de junio 2006
Planificacin control operativo

No aplica
Agosto 2006
Septiembre noviembre 2006
(*) valores otorgados a la gravedad, frecuencia y probabilidad por el Comit de Seguridad
18

departamento de Produccin (continua)
Envasado de producto
Proceso Produccin
Puesto de trabajo:
Tiempo de exposicin: 7.5 horas
Tipo de tarea
Peligro
Consecuencias
Heridas
Rutinaria
aprisionamiento
No rutinaria
en
manos,
resbalones,
tropiezos y caidas
Empleado
Tipo de riesgo
Fsico
Mecnico
Ergonmico
Qumico
Contratista/cliente
Alto
Visitante
Elctrico
Otro
Medio
Bajo
1 vez
Gravedad (A)
Catastrfico
Frecuencia (B)
Muchas veces
Probabilidad del riesgo (C)
Muy probable
Probable
Rara
Muy remota
Varias veces


96 / 3 = 32

Objetivo:
Responsable
1. No aplica
No aplica
2. Comit SSO
Agosto 2006
3. Dueo proceso
Septiembre noviembre 2006
las medidas de control
Registro generado
Capacitacin sobre seguridad ocupacional, prevencin de

accidentes y utilizacin de los equipos de proteccin
personal
19

departamento de Produccin (continua)
Almacenaje del producto
Proceso Produccin
Puesto de trabajo:
Tipo de tarea
Peligro
Consecuencias
Aprisionamiento en manos y lesin en la espalda (lumbago)
Empleado
Tipo de riesgo
Fsico
Mecnico
Ergonmico
Qumico
Rutinaria
No rutinaria
Contratista/cliente
Alto
Visitante
Elctrico
Otro
2
Bajo
1 vez
Gravedad (A)
Catastrfico
Medio
Frecuencia (B)
Muchas veces
Muy probable
Probable
Rara
Muy remota
Varias veces

96 / 3 = 32


Objetivo:
Responsable
1. No aplica
No aplica
2. Comit SSO
Agosto 2006
3. Dueo proceso
Septiembre-noviembre 2006
Registro generado

accidentes (en manos), levante y traslado de objetos y
utilizacin de los equipos de proteccin personal
20

departamento de Produccin (finaliza)
Proceso Produccin
Puesto de trabajo: despacho del producto
Tipo de tarea
Peligro
Consecuencias
Resbalones, tropiezos y caidas, as como lesin en la
Rutinaria
No rutinaria
espalda (lumbago)
Empleado
Tipo de riesgo
Fsico
Mecnico
Ergonmico
Qumico
Contratista/cliente
Alto
Visitante
Elctrico
Otro
2
Bajo
1 vez
Gravedad (A)
Catastrfico
Medio
Frecuencia (B)
Muchas veces
Muy probable
Probable
Rara
Muy remota
Varias veces

96 / 3 = 32


Objetivo:
Medidas de control en:
Responsable
1. No aplica
No aplica
2. Comit SSO
Agosto 2006
3. Dueo proceso
Septiembre-noviembre 2006
Registro generado

accidentes (en manos), levante y traslado de objetos y
utilizacin de los equipos de proteccin personal
Lugar de elaboracin y fecha:
21
4.3.2 Requisitos legales y otros que suscriba la organizacin
La identificacin de los requisitos se realiza mediante un estudio de la

legislacin nacional vigente, seleccionando las leyes, decretos, cdigos, etc., y de
stos los captulos, artculos, secciones, prrafos especficos para la naturaleza de
las actividades de la organizacin.
El resultado de la identificacin es conocer, entender y manejar los requisitos
legales y reglamentos aplicables estando conscientes que todas las partes tienen
responsabilidad en el cumplimiento de los mismos.
El acceso o disponibilidad de la informacin sobre los requisitos legales para
los interesados se realizar cuando sea necesario y en los niveles jerrquicos
pertinentes y dicha informacin deber mantenerse actualizada y comunicada a
quien tenga la necesidad de ella.
La salida de este proceso es que todo el personal pueda tener la informacin
cuando la necesite y al nivel adecuado para que los pueda conocer, entender y
aplicar.
A continuacin se identifican los requisitos legales ms relevantes en materia
jurdica referente a la seguridad y salud ocupacional en el medio guatemalteco, as
como la normativa interna de la organizacin donde se aplic la gestin en
Seguridad y Salud Ocupacional.
22
4.3.2.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Seccin sptima
Artculo 94
Salud, seguridad y asistencia social
Obligacin del Estado sobre salud y asistencia social
El Estado velar por la salud y asistencia social de todos los habitantes.

Desarrollar, a travs de sus instituciones, acciones de prevencin, promocin,
recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y las complementarias pertinentes a fin
de procurarles el ms completo bienestar fsico, mental y social.
4.3.2.2 Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social (I.G.S.S.)
a.
Artculo 50.
Decreto 295
El Departamento de Inspeccin y de visitadura social del
Instituto debe vigilar porque patronos y afiliados cumplan las prescripciones de

esta ley y de sus reglamentos, y sus miembros tienen las obligaciones y facultades
que se expresan a continuacin:
d)
Pueden examinar las condiciones higinicas de los lugares de trabajo y las de

seguridad
personal
que
stos
ofrezcan
los
empleados
y,
muy
particularmente, deben velar porque se acaten todas las disposiciones en

vigor
sobre
prevencin
de
accidentes
profesionales.
23
de
trabajo
enfermedades
b.
Acuerdo No. 97
Artculo 52
Son derechos y obligaciones de las Comisiones de Seguridad y, en su caso,
de los Inspectores de Seguridad:
a.
Sugerir normas e instrucciones adecuadas a su lugar de trabajo, con el fin de

prevenir o de dar proteccin contra el acaecimiento o la repeticin de
accidentes de trabajo;
b.
Velar por que se mantengan las mejores condiciones posibles de higiene y

seguridad en cada lugar de trabajo;
c.
Velar por el buen funcionamiento y estado de las mquinas y herramientas;
d.
Llevar al ada un registro de todos los accidentes de trabajo ocurridos, en el

que consten los datos esenciales expuestos clara y concisamente;
e.
Levantar sin prdida de tiempo, en cada caso de accidente de trabajo de

naturaleza especial, o grave, una informacin detallada de sus causas o de
los factores que lo originaron, y de las consecuencias sufridas por la vctima o
las vctimas;
f.
Efectuar prcticas asistenciales de emergencia (primeros auxilios), con el

personal de trabajo, para casos de accidentes de trabajo;
g.
Promover por todos los medios a su alcance los principios y prcticas de la

seguridad e higiene en el trabajo, mediante simulacros, conferencias,
carteles, concursos, premios al personal y en cualquier otra forma que
estimen conveniente, a cuyo efecto el Instituto debe darles la cooperacin
que le sea posible;
24
c.
Acuerdo No. 466
Artculo 136
La prevencin de accidentes de trabajo se desarrolla en el Instituto sobre las
siguientes bases y orientaciones:
a. Accin coordinada con el Ministerio de Trabajo y Previsin Social de acuerdo
con las normas establecidas en el Reglamento General sobre Higiene y
Seguridad en el Trabajo, para el control y vigilancia de las medidas de
seguridad que establece dicho Reglamento;
c. Establecimiento de organizaciones de seguridad en las fbricas, para velar
por la higiene y seguridad en centros de trabajo, de acuerdo con las normas
establecidos en el Acuerdo nmero 97 de la Junta Directiva del instituto;
d. Exmenes de control de la salud de los empleados, que tienen como
finalidad la prevencin de accidentes;
e. Campaas educativas para la prevencin de accidentes, tanto en la industria,
la agricultura como en otras actividades econmicas;
f. Reglamentacin de botiquines para otorgar primeros auxilios en centros de
trabajo;
g. Otras actividades que sean necesarias y factibles dentro de los recursos del
Instituto, para la prevencin de accidentes de trabajo.
25
d.
Acuerdo No. 1002
Reglamento sobre Proteccin
Relativa a Accidentes en General

Artculo 11. Son atribuciones mnimas de las organizaciones de seguridad e
higiene en el trabajo:
a.
Recomendar normas e impartir instrucciones con el fin de prevenir y dar

proteccin contra el acaecimiento de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
b.
Velar por que se mantengan las mejores condiciones de higiene y seguridad

en cada lugar de trabajo.
c.
Cuidar por el buen estado de mquinas y herramientas de trabajo.
d.
Llevar un registro de los accidentes ocurridos y de sus causas.
e.
Efectuar prcticas asistenciales de emergencia (primeros auxilios) con el

personal de trabajo, para caso de accidente.
f.
Difundir los principios y prcticas de seguridad e higiene en el trabajo,

mediante simulacros, conferencias, carteles, incentivos al personal y en
cualquier otra forma, para lo cual el Instituto les dar la cooperacin que les
sea posible.
Artculo 14
Los patronos deben suministrar los medios para que se presten los primeros
auxilios a la vctima de un accidente que ocurra dentro de su empresa, y quedan

obligados a mantener en cada centro de trabajo un botiqun de emergencia as
como el personal adiestrado para usarlo, al efecto el Instituto colaborar en su
capacitacin. El botiqun estar equipado de acuerdo con las normas que dicte la
Institucin, tomando en cuenta el nmero de empleados de cada empresa, la
naturaleza de sta, el grado de peligrosidad y posibilidades econmicas.
26
4.3.2.3 Cdigo de Trabajo

Higiene y Seguridad en el trabajo Ttulo Quinto
Captulo nico
Artculo 1. Se reforma el artculo 197 del Cdigo de Trabajo, el cual con las
reformas que se le introducen queda as: Artculo 197: Todo empleador est
obligado a adoptar las precauciones necesarias para proteger eficazmente la vida,
la seguridad y la salud de los empleados en la prestacin de sus servicios. Para
ello deber adoptar las medidas necesarias que vayan dirigidas a:
a. Prevenir accidentes de trabajo, velando porque la maquinaria, el equipo y las
operaciones y procesos tengan el mayor grado de seguridad y se mantengan
en buen estado de conservacin, funcionamiento y uso, para lo cual debern
estar sujetas a inspeccin y mantenimiento permanente;
b. Prevenir enfermedades profesionales y eliminar las causas que la provocan;
c. Prevenir incendios;
d. Proveer un ambiente sano de trabajo;
e. Suministrar cuando sea necesario, ropa y equipo de proteccin apropiados,
destinados a evitar accidentes y riesgos de trabajo;
f. Colocar y mantener los resguardos y protecciones a las mquinas y a las
instalaciones, para evitar que de las mismas pueda derivarse riesgo para los
empleados;
g. Advertir al trabajador de los peligros que para su salud e integridad, se
deriven del trabajo;
h. Efectuar constantes actividades de capacitacin de los empleados sobre
higiene y seguridad en el trabajo;
27
4.3.2.4 Cdigo de Salud

Decreto Nmero 90-97
Artculo 44
Salud ocupacional
El Estado, a travs del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el

Ministerio de Trabajo y Previsin Social y dems instituciones del Sector, dentro
del mbito de su competencia, con la colaboracin de las empresas pblicas y
privadas, desarrollarn acciones tendientes a conseguir ambientes saludables y
seguros en el trabajo para la prevencin de enfermedades ocupacionales,
atencin de las necesidades especficas de los empleados y accidentes en el
trabajo.
Artculo 46
Prevencin de accidentes
El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social y las municipalidades,
llevarn a cabo actividades dirigidas a la investigacin, prevencin y control de
accidentes
28
4.3.2.5 Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el

trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsin Social
Artculo 4
Todo patrono o su representante, intermediario o contratista debe adoptar y
poner en prctica en los lugares de trabajo, las medidas adecuadas de seguridad
e higiene para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus empleados,
especialmente en lo relativo:
a)
A las operaciones y procesos de trabajo;
b)
Al suministro, uso y mantenimiento de los equipos de proteccin personal;

Artculo 8
Todo trabajador estar obligado a cumplir con las normas sobre higiene y
seguridad, indicaciones e instrucciones que tengan por finalidad protegerle su

vida, salud e integridad corporal. Asimismo estar obligado a cumplir con las
recomendaciones tcnicas que se le den en lo que se refiere al uso y
conservacin del equipo de proteccin personal que le sea suministrado, a las
operaciones y procesos de trabajo y al uso y mantenimiento de las protecciones
de maquinaria.
4.3.2.6 Normas de Seguridad y Salud Ocupacional (internas)

Al departamento de produccin se le asesor para la creacin de sus normas
de Seguridad y Salud Ocupacional (vase anexo 1).
29
Tabla III. Legislacin guatemalteca que toma en cuenta la Seguridad y Salud

Ocupacional
Materia jurdica
Decretos y/o
Artculos
acuerdos
Constitucin Poltica de la
Artculo 93, 94, 95 y
Repblica de Guatemala
100
Ley Orgnica del Instituto
a. Decreto 295
a. Artculo 50
Guatemalteco de
b. Acuerdo No. 97
b. Artculos 1-3, 12
13, 44 47, 51-52,
Seguridad Social (I.G.S.S.)
y artculo 60
c.
Acuerdo No. 466
d. Acuerdo No. 468
c.
Artculo 36
d. Artculo 13, 19, 29,
39 y 41
e. Acuerdo No. 1002
e. Artculo 8 al 14
Cdigo de Trabajo: Higiene
Artculo 1, 2, 197 al
y Seguridad en el trabajo
205, 209, 210, y 224
Cdigo de Salud
Articulo 44, 46, 209,

210
Reglamento General sobre
Artculos 4 al 10
Higiene y Seguridad en el
Trabajo del Ministerio de
Trabajo y Previsin Social.
Normas de Seguridad y
Artculos 1 al 10
Salud Ocupacional
(internas del departamento
de Produccin)
30
4.3.3 Objetivos
La organizacin estable y mantiene objetivos de seguridad y salud

ocupacional dentro de la organizacin.
Entre las entradas tpicas para elaborar o actualizar los objetivos se incluyen:
a.
Polticas y objetivos de la organizacin como un todo
b.
Poltica de seguridad y salud ocupacional
c.
Resultados de la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
d.
Requisitos legales
e.
Puntos de vista de los empleados y de las partes interesadas
f.
Resultados de la revisiones por parte de la gerencia

En base a las directrices de la poltica que se refiere a la proteccin a los
empleados y a las partes interesadas, se procede a establecer en la tabla IV los

objetivos de seguridad y salud ocupacional del proceso de produccin (recepcin
de materia prima, envasado, entarimado, almacenaje y despacho de producto).
31
Tabla IV. Objetivos en base a la poltica de Seguridad y Salud Ocupacional

del departamento de Produccin
Elemento a considerar
Descripcin
1. Directriz de la poltica
Velar porque los procesos de trabajo sean seguros,

protegiendo a los empleados y dems partes interesadas de
los daos que pueden ser la causa de accidentes
originados por los riesgos en el trabajo, cumpliendo con la
legislacin vigente, fortaleciendo la mejora continua,
contribuyendo al bienestar del personal y a la rentabilidad
del negocio
2. Objetivo de seguridad y
Disminuir los accidentes de trabajo en el departamento de
salud ocupacional
Produccin, as como el nmero de das perdidos por

dichas lesiones
3. Proceso
Produccin
4. Alcance
Recepcin de materia prima, envasado, almacenaje y

despacho de producto
5. No. empleados en cobertura
24
6. Nombre del indicador y
ndice de frecuencia: nmero de lesiones
unidad de medida
ndice de gravedad: nmero de das perdidos por lesin
7. Frmula de clculo:
ndice de frecuencia =
Nmero de lesiones por semestre
ndice de gravedad =
Nmero de das perdidos por lesin / nmero de lesiones
8. Meta
25% de reduccin semestral en accidentes de trabajo y

25% de reduccin en los das de suspensin por accidente
9. Frecuencia de anlisis
Semestral
10. Herramienta anlisis
Registros y grficos de control
11. Recursos necesarios
Humanos y tiempo
12. Responsable del programa
Dueo del proceso de Seguridad y Salud Ocupacional
32
4.3.4 Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
4.3.4.1 Programa de Seguridad Ocupacional

a.
Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
b.
Polticas, normas y procedimientos (anexo 11)
c.
Identificacin de riesgos y evaluacin de peligros (mapeo de riesgos)
d.
Induccin y capacitacin al personal y otros interesados (agentes de

seguridad, proveedores, contratistas, personal de limpieza, vecinos, etc.)
e.
Orden y limpieza (sistema japons 9 S: clasificar, ordenar, limpiar

instalaciones,
limpieza
mental,
disciplina,
constancia,
compromiso,
coordinacin, y estandarizacin)
f.
Equipos de proteccin personal: en cumplimiento del inciso b, artculo 4 del

Reglamento general sobre Higiene y Seguridad en el trabajo del Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, as como el inciso e, artculo 1 del Cdigo de
Trabajo (vase anexo 2 y 3)
g.
Investigacin de accidentes, incidentes, no conformidades y acciones

correctivas y preventivas: inciso e, art.52 Acuerdo 97 de la Ley Orgnica del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; inciso a, artculo 1 del Cdigo de
Trabajo y artculo 46 del Cdigo de Salud. (vase anexo 7)
h.
Formacin, capacitacin y entrenamiento a brigadas de emergencia
i.
Preparacin y respuesta ante emergencias (vase anexo 5 y 6)
j.
Mantenimiento de instalaciones y equipo (anexo 4)
k.
Inspecciones y auditoras en Seguridad Ocupacional
33
4.3.4.2 Programa de Salud Ocupacional
Consiste en la prevencin y control de la salud del empleado siendo

exclusivo para los procesos de la organizacin y se desarroll en conformidad con
sus tareas. Las actividades fueron planificadas fueron:
a.
Ficha mdica permanente del personal (anexo 14)
b.
Evaluacin mdica general, exmenes de laboratorio y programa de

inmunizaciones (en cumplimiento del inciso d, acuerdo 466 de la Ley
orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, as como el inciso
d, artculo 5 del Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el trabajo
del Ministerio de Trabajo y Previsin Social)
c.
Educacin del colaborador para la salud y su familia por medio de jornadas

mdicas y recreativas (Ferias de la Salud).
d.
Plan educativo sobre mecnica postural e investigacin de las enfermedades

ocupacionales, anlisis estadstico y estudio permanente del ausentismo por
ellas (artculo b, artculo 1 del Cdigo de Trabajo)
e.
Ambiente ocupacional ruido, ventilacin y orden y limpieza (en referencia al

inciso d, artculo 1 del Cdigo de Trabajo, as como el inciso c, artculo 4 del
Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el trabajo del Ministerio
de Trabajo y Previsin Social)
f.
Hoja de datos qumicos MSDSBajo los lineamientos del programa de salud ocupacional se cont con el
asesoramiento del mdico residente y la dotacin de medicamentos para el

botiqun de primeros auxilios y atencin de urgencias (en cumplimiento del artculo
14 del acuerdo 1002)
34
4.4.1 Estructura y responsabilidades

La responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional recae en la alta
direccin (Gerencia de Produccin), quien designa a un integrante de alto nivel
organizacional (dueo del proceso) con la responsabilidad de asegurar que la
gestin se implemente y se cumpla con los requisitos, as como gestionar la
proveedura de recursos para la gestin y mejoramiento.
Uno de los elementos importantes es el funcionamiento del Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional, quien debe estar integrado por los representantes
de las reas de trabajo y ser el responsable de la promocin y vigilancia de la
gestin (artculo 47, acuerdo 97 de la Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social)
Figura 5. Elementos que intervienen en el proceso de implementacin y

operacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
Auditora
IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
35
Responsabilidades del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional:

a.
Reconocer las disposiciones legales de los ltimos aos en relacin con el

funcionamiento de los comits de Salud y Seguridad Ocupacional
b.
Promover la elaboracin de planes de trabajo con el fin de hacer efectivo el

tiempo disponible para el cumplimiento de sus funciones
c.
Entregar los informes requeridos que as soliciten
d.
Vigilar y promover la implementacin de las normas de salud y seguridad

ocupacional, considerando las sugerencias de los empleados
Para ampliar las responsabilidades se sugiere revisar el artculo 11 del
acuerdo 1002 de la Ley orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

De la informacin anterior se pueden considerar como salidas del proceso las
minutas de las reuniones donde se realice la revisin de las mismas.
4.4.1.1
Alta direccin (Gerencia de Produccin)
Entre las responsabilidades de la alta direccin se mencionan:

a.
Asegurar que se implemente la gestin en Seguridad y Salud Ocupacional y

facilitar la creacin de los Comits (en cumplimiento del inciso c, artculo 5 del
Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el trabajo del Ministerio
de Trabajo y Previsin Social)
b.
Dar prioridad a la seguridad y salud ocupacional en la toma de decisiones,

cuando la misma est comprometida.
c.
Controlar los indicadores de gestin en seguridad y salud ocupacional

durante la revisin gerencial
36
4.4.1.2 Dueo del proceso de Seguridad y Salud Ocupacional

(Jefe Seguridad y Salud Ocupacional de la organizacin)
Entre sus responsabilidades se mencionan:
a. Asumir el liderazgo en la orientacin del programa y mantener informada a la
Gerencia sobre la evolucin del mismo
b. Verificar cumplimiento de polticas y coordinar los esfuerzos necesarios para
ejecutar el programa de gestin en seguridad y salud ocupacional
c. Efectuar inspecciones peridicas de seguridad en las reas de trabajo,
verificando el buen desarrollo de las funciones y actividades, detectando las
condiciones
prcticas
inseguras,
formulando
las
recomendaciones
pertinentes y comprobando las correcciones

d. Investigar y concluir a travs de los accidentes y otras lesiones
e. Revisar que la prestacin de auxilio haya sido oportuna y eficaz
f. Estudiar las necesidades, seleccionar y controlar el suministro de elementos de
proteccin personal
4.4.1.3 Mandos medios (Supervisores de rea)

Entre sus responsabilidades se mencionan:
a. Examinar los reportes de accidentes y enfermedades laborales, investigando
sus causas y que se tomen las acciones encaminadas a evitarlos
b. Dar instruccin completa antes de asignar labores, asegurndose que conozca
sus funciones y equipos que maneja.
c. Corregir disciplinariamente a su personal cuando no acaten las medidas de
seguridad en el trabajo.
37
4.4.1.4 Mdico residente en Salud Ocupacional

a. Desarrollar programas de prevencin en salud (prevencin de lesiones
ocupacionales, primeros auxilios y ergonoma) y recomendar perfiles clnicos
laborales de reubicacin, adaptacin y rehabilitacin.
b. Colaborar con el dueo del proceso en la investigacin de accidentes donde
puedan involucrarse factores clnicos
4.4.1.5 Brigadistas de emergencia

a. Presentar las necesidades de los empleados ante el Comit
b. Velar porque se preste primeros auxilios a las vctimas de una lesin (en
cumplimiento del artculo 60 del acuerdo 97 de la Ley orgnica del IGSS)
c. Evitar que los empleados realicen actividades que impliquen riesgo sin
el
entrenamiento respectivo
4.4.1.6 Empleados
a. Seguir las normas de seguridad y salud para su propia proteccin, la de sus
compaeros y de la empresa
b. Informar oportunamente a sus superiores la presencia de condiciones
inseguras o actividades peligrosas en los lugares de trabajo y si es el caso,
presentar sugerencias que las corrijan
c. Utilizar los elementos de proteccin personal
d. Conocer plenamente las funciones de su puesto de trabajo y saber con
exactitud sus acciones en caso de emergencia
e. Participar en todas las actividades de capacitacin como seminarios,
conferencias, cursos, talleres o prcticas de seguridad.
f. Participar en los entrenamientos y capacitaciones programados
38
Figura 6. Estructura organizacional del Comit de Seguridad y Salud

Ocupacional del departamento de produccin
Alta direccin
(Gerencia Produccin)
Medico residente de la
organizacin
Dueo del proceso

(Jefe Seguridad
Ocupacional y Salud)
Mandos Medios
(Supervisores de Area)
Brigadistas y
empleados
4.4.2 Entrenamiento, concientizacin y competencia

El personal debe ser competente para realizar las tareas que puedan tener
impacto sobre Seguridad y Salud Ocupacional en el sitio de trabajo.
La
competencia se define en trminos del nivel de educacin (conocimientos),

entrenamiento (destreza) y experiencia (habilidades), los cuales se evidencian por
medio de los diplomas y/o listas de asistencia, evaluaciones tericas y
observacin directa en su lugar de trabajo.
En el programa de capacitacin y entrenamiento se deben tomar en cuenta
los diferentes niveles de responsabilidad y competencia respecto a sus tareas
(inciso b, artculo 5 del Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el
trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, as como el inciso h, artculo 1
del Cdigo de Trabajo)
39
Tabla V. Plan de entrenamiento, concientizacin y competencia

del departamento de Produccin
Temas para el entrenamiento,

concientizacin y competencia
Formacin del liderazgo en
seguridad y salud ocupacional
Introduccin a la seguridad y
salud ocupacional e induccin al
personal de nuevo ingreso
Poltica, objetivos y normas de
seguridad y salud ocupacional
Fundamentos para la prevencin
de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales
(mecnica postural y lumbago).
Taller de simulacin
Entrenamiento en el uso de
equipo de proteccin personal y
otros dispositivos (montacargas,
troquets, maquinaria de
produccin, etc.)
Capacitacin sobre planes de
emergencia y evacuacin
(simulacro), uso de extintores,
mangueras e hidrantes, as como
primeros auxilios
Plan educacional en salud para
trabajadores y sus familias
(Ferias de la Salud)
Grupo
objetivo
Gerencia y
Supervisores
de rea
Empleados
y otros
interesados
Empleados
y otros
interesados
Empleados
Horas
Fecha
Firma de
asistencia
Nota de
evaluacin
4
Agosto 2006
2
Agosto 2006
2
Agosto 2006
4
Septiembre
2006
Empleados
4
Septiembre
2006
Brigada,
empleados y
otros
interesados
Empleados
y familiares
4
Octubre
2006
4
Noviembre
2006
Competencias desarrolladas:
Conocimiento de la seguridad y salud ocupacional (poltica, objetivos, normas,

indicadores, riesgos, peligros y temas relacionados) para el desarrollo de la
conciencia por mantener una cultura de prevencin
Habilidades y experiencias adquiridas de los participantes en los diferentes

talleres de entrenamiento
Promocin del liderazgo en seguridad y salud ocupacional
40
4.4.3 Consulta y comunicacin
La organizacin debe tener mecanismos para asegurar que la informacin

pertinente sobre Seguridad y Salud Ocupacional se comunica a y desde los
empleados y otras partes interesadas (en cumplimiento al inciso e, artculo 5 del
Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el trabajo del Ministerio de
Trabajo y Previsin Social e inciso g, artculo 52 del acuerdo 97 de la Ley orgnica
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social).
Para la consulta y comunicacin se pueden utilizar los medios internos de la
empresa como intranet, informacin va e-mail y carteleras. El encargado de la
consulta y comunicacin es el dueo del proceso.
Figura 7. Utilizacin de intranet para consulta y comunicacin de temas

relacionados al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
41
4.4.4 Documentacin
La organizacin estableci y mantiene la informacin en un medio informtico

(computador central) donde se describa los elementos clave de la gestin y su
interaccin (poltica, objetivos, matriz de identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos, programas, registros, normas y manual de seguridad y salud ocupacional
entre otros (anexo 11 y 12).
Figura 8. Documentacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud

Ocupacional del departamento de Produccin
42
4.4.4.1
Documentacin de algunas actividades del programa de

Salud Ocupacional
a. Evaluacin mdica general, exmenes de laboratorio y

programa de inmunizaciones
La evaluacin consisti en un chequeo mdico sobre el estado de salud de
los empleados. Por confidencialidad profesional, en las reuniones de Comit
solamente se informan las patologas detectadas.
Entre las evaluaciones de
laboratorio se mencionan: examen de heces (realizado para buscar parsitos

intestinales); examen de sangre cardiolipina (para buscar rastros de sfilis) y
examen en muestra de flema o esputo (para buscar indicios de tuberculosis). En
el mes de noviembre de cada ao se planifica realizar el programa de vacunacin
contra la influenza y hepatitis B.
Figura 9. Personal realizando la consulta mdica y de laboratorios
b. Educacin para el colaborador y su familia por medio de

jornadas mdicas y recreativas (Feria de la Salud)
43
Dentro de los planes de educacin en salud se realizaron actividades medico

recreativas donde hubo participacin familiar (padre, madre, esposa, hijos y
hermanos)
de
los
empleados,
llevndoseles
consultas
mdicas
gratis,
especialidades a bajo costo, as como medicinas.
Figura 10. Jornadas mdicas y recreativas dentro del programa de Salud

Ocupacional
c. Enfermedades ocupacionales, anlisis estadstico y estudio

de ausentismo
La investigacin se lleva para fines de control de la ocurrencia de los casos
registrados de enfermedades ocupacionales y en base a ellos se realizan
actividades promocionales de la salud.
La enfermedad ms comn reportada fue el dolor de espalda lumbar, el cual
se suele presentar como dolor agudo. Esta aparece cuando se exige al msculo un
trabajo superior al que se puede realizar, ya sea un esfuerzo excesivo. Entre las
causas se mencionan esfuerzos mecnicos excesivos, manipulacin de objetos
pesados, manipulacin frecuente y repetida de objetos, sobreesfuerzo muscular
esttico, tiempo de exposicin prolongado, posturas y vibraciones.
44
4.4.5 Control de documentos y datos

El dueo del proceso controla todos los documentos y datos requeridos por
la norma para poder asegurar su localizacin y que sean actualizados y revisados
cuando sea necesario. Lo anterior se realiza por medio de copias controladas, es
decir cada fotocopia de los documentos de la gestin, deben ser selladas y
firmadas por el dueo del proceso, previo a entregrsela al interesado.
Figura 11. Copia controlada de la Poltica en Seguridad y Salud

Ocupacional
4.4.6 Control operativo

La organizacin identific que en el departamento de Produccin era
necesario identificar los riesgos
y evaluar los peligros, para aplicar as las
medidas de control (vase matriz de identificacin de peligros y evaluacin de

riesgos en la tabla No. II, as como los anexos 3, 4, 7, 8 y 9), con el fin de asegurar
un ambiente agradable y seguro.
45
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

La organizacin estableci y mantiene planes para identificar el potencial de,
y la respuesta a accidentes y situaciones de emergencia para prevenir y mitigar
las posibles lesiones que estn asociadas.
Revisarn sus planes en especial
despus de que ocurran las situaciones de emergencia y los probarn

semestralmente (en cumplimiento del inciso g, artculo 52 del acuerdo 97 de la Ley
Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social).
En este aspecto es muy significativa la competencia del recurso humano con
que se cuenta internamente (brigadistas de emergencia) as como ayuda externa
(Bomberos Voluntarios y/o Municipales, Coordinadora para la Reduccin de
Desastres, Cruz Roja, entre otras). En las emergencias se contemplaron aquellas
situaciones donde se pierda el control e impacte en la vida de las personas y en la
propiedad (temblores/terremotos, incendios y accidentes de trabajo).
Si existiera
algn otro tipo de equipo a saber, se enunciar en el apartado correspondiente,

tales como:
a. Sistemas de alarma contra incendio, iluminacin y energa de emergencia
b. Equipos de primeros auxilios y de evacuacin de heridos
c. Medios de comunicacin, identificado el directorio de contactos
Conforme con el plan de capacitacin y de desarrollo de competencias, se
realizaron prcticas de entrenamiento en emergencias en alianza con el cuerpo de
Bomberos Voluntarios, promotores del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(IGSS) y la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (CONRED).
Figura 12. Plano de evacuacin del departamento de Produccin
46
Entre las salidas del proceso estn los planes de emergencia documentados
(anexo 5) y la lista de chequeo para simulacros (anexo 6) del departamento de
Produccin.
47
48
4.5 Verificacin y accin correctiva
4.5.5 Medicin y seguimiento del desempeo
Entre los aspectos que toman en cuenta para la medicin y seguimiento del
desempeo se encuentran:
a.
Grado de cumplimiento de la implementacin del programa de Gestin de

Seguridad y Salud Ocupacional (anexo 1)
b.
Retroalimentacin del seguimiento y medicin de los objetivos e indicadores

para facilitar el anlisis subsiguiente de la aplicacin de acciones correctivas
y preventivas (tabla IV y VI).
c.
Informes de la auditoria realizadas (si existiesen)
Figura 13. Elementos que intervienen en el proceso de verificacin y accin

correctiva en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Auditora
49
4.5.6 Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y

preventivas
La organizacin implementa, documenta y registra la informacin sobre

accidentes, incidentes, no conformidades y aplicacin de acciones para mitigar
sus consecuencias.
Tabla VI. Estadstica semestral de heridas en manos, resbalones, tropiezos,

cadas y lumbago en produccin
reas
Semestre
Recepcin
materia
prima
Enva Almace Despa

sado naje
cho
Total heridas en
manos (ndice
frecuencia)
Das
suspensin
21
% semestral
reduccin
heridas
Indice de
gravedad
% reduccin
das
suspendidos
Julio - diciembre 2005
2.33
Enero - junio 2006
11
28
13
36%
1.86
54%
Enero - junio 2007
43%
1.75
46%
50%
1.50
57%
Enero - junio 2008
50%
1.00
67%
Das
suspensin
% semestral
reduccin
Indice de
gravedad
% reduccin
das
suspendidos
2.55
reas
Semestre
Recepcin
materia
prima
T otal resbalones,
Enva Almace Despa tropiezos y caidas
sado naje
cho (ndice frecuencia)
14
2.75
Enero - junio 2006
18
3.00
10
33%
2.50
44%
Enero - junio 2007
50%
1.75
65%
50%
1.00
71%
Enero - junio 2008
100%
0.00
100%
Das
suspensin
% semestral
reduccin
lesiones en
espalda
Indice de
gravedad
% reduccin
das
suspendidos
reas
Semestre
Recepcin
materia
prima
Total lesiones en
espalda baja
Enva Almace Despa
sado naje
cho (ndice frecuencia)
48
8.0
Enero - junio 2006
42
6.0
13%
21
43%
5.3
50%
Enero - junio 2007
14
25%
4.7
33%
50%
71%
33%
3.5
Enero - junio 2008
50%
2.0
50
Figura 14. Accidentes y das perdidos del departamento de Produccin

Heridas en manos y das de suspensin
28
30
25
21
20
13
15
11
9
7
10
7
4
3
1
Julio - diciembre Enero - junio 2006 Julio - diciembre Enero - junio 2007 Julio - diciembre Enero - junio 2008
2005
2006
2007
Resbalones, tropiezos y caidas y sus das de suspensin

18
18
16
14
14
12
10
10
6
5
4
4
2
1
1
0 0
0
Julio - diciem bre
2005
Enero - junio 2006
Julio - diciem bre

2006
Enero - junio 2007
51
Julio - diciem bre

2007
Enero - junio 2008
Segn la grfica se observa un crecimiento entre el segundo semestre 2005

y primer semestre 2006. A partir del segundo semestre 2006 (implementacin
programa de gestin en seguridad y salud ocupacional) comenz a presentarse
una tendencia decreciente en los accidentes de trabajo del departamento de
produccin
Lumbago y sus das de suspensin
48
42
50
45
40
35
30
21
25
20
15
10
14
6
7
2
Julio diciembre 2007
Enero - junio
2008
Enero - junio
2006
Enero - junio
2007
Con la implementacin del programa de gestin en seguridad y salud

ocupacional (a partir del segundo semestre 2006), el nmero de das suspendidos
por los accidentes tambin fue decreciendo, debido a que la gravedad de los
mismos no fueron tan severas en relacin a los semestres anteriores.
52
Figura 15.
ndice de frecuencia y gravedad por tipo de accidente en el

departamento de produccin
ndice de frecuencia y de gravedad

(heridas en manos)
11
12
10
8
6
2.55
2.33
1.86
1.75
1.50
1 1.00
2
0
Enero - junio
2006
Enero - junio
2007
Enero - junio
2008
Indice de frecuencia y gravedad

(resbalones, tropiezos y caidas
5
5
4
4
2.75
3.00
2.50
2
1.75
1 1.00
1
0 0.00
0
Julio - diciembre
2005
Enero - junio 2006
Julio - diciembre
2006
Enero - junio 2007
53
Julio - diciembre
2007
Enero - junio 2008
ndice de frecuencia y gravedad

(lumbago)
8.0
6.0
5.3
4.7
3.5
4
3
2.0
1
0
Julio - diciembre Enero - junio 2006 Julio - diciembre Enero - junio 2007 Julio - diciembre Enero - junio 2008
2005
2006
2007
Tabla VII. Estadstica semestral de accidentes y das perdidos en el

reas
Total de
accidentes por
Das
Recepcin
semestre
perdidos % semestral % semestral
materia
Enva Almace Despa
reduccin
(indice de
reduccin de
por
prima
Semestre
sado naje
cho
frecuencia) accidentes accidentes das perdidos
Indice de
gravedad
Costo de los
accidentes
(sueldo al Presupuesto
da Q.69.5)
asignado
Costo /
Beneficio
20
83
--
--
4.14
Q 5,751.13
2,500
2.30
Enero - junio 2006
24
88
--
--
3.67
Q 6,116.00
2,500
2.45
0.61
15
44
38%
50%
2.93
Q 3,058.00
5,000
Enero - junio 2007
25
40%
44%
2.72
Q 1,702.75
5,000
0.34
11
44%
55%
2.20
764.50
7,500
0.10
Enero - junio 2008
60%
73%
1.50
208.50
7,500
0.03
75
253
45%
56%
En la tabla VII podemos observar que el porcentaje promedio de reduccin

de accidentes fue del 45% y en los das perdidos del 56%. As mismo el anlisis
de costo/beneficio indica que conforme se implementaron ms programas (con su
asignacin presupuestaria) en Seguridad y Salud Ocupacional, se presentaron
menos prdidas econmicas por accidentes de trabajo.
54
Figura 16.
Total de accidentes y das perdidos en el departamento de

produccin
88
83
90
80
70
60
44
50
40
24
20
30
25
15
20
10
11
3
Figura 17.
Enero - junio
2006
Enero - junio
2007
Enero - junio
2008
ndice de frecuencia y gravedad de los accidentes ocurridos en

el departamento de produccin
ndice de frecuencia y gravedad

(departamento Produccin)
24
25
20
20
15
15
9
10
4.14
5
3.67
2.93
2.72
5
2.20
1.50
0
Julio - diciembre
2005
Enero - junio 2006
Julio - diciembre
2006
Enero - junio 2007
55
Julio - diciembre
2007
Enero - junio 2008
4.5.7 Registros y administracin de registros
Los registros de la gestin, los resultados de las auditorias y las revisiones se

almacenan y se mantienen
de forma que se puedan recuperar fcilmente y
proteger contra daos, deterioro o prdida y se registran los tiempos de su

conservacin (3 aos).
El encargado de la administracin de los registros es el
dueo del proceso (Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional).
4.5.8 Auditoria
La organizacin estableci un programa de auditorias a la gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional con el fin de:
a. Determinar si la gestin es conforme con las disposiciones de la gestin
b. Si ha sido implementado y mantenido en forma apropiada
c. Si es efectivo en cumplir la poltica, objetivos y programas de la organizacin
d. Revisar los resultados de las auditorias previas (si la hubiesen)
e. Suministrar la informacin a la gerencia sobre los resultados de las auditorias
La auditoria cubre el alcance, frecuencia, metodologas y competencias, as
como
las
responsabilidades
requisitos
semestralmente sobre los resultados.

deben
ser
ejecutadas
por
para
realizarlas
informar
Siempre que sea posible, las auditorias
personal
independiente
de
quienes
tienen
responsabilidad directa por la actividad que se est auditando. En el anexo 10 se

presenta la documentacin para la auditoria en Seguridad y Salud Ocupacional en
base al programa de gestin.
56
La gerencia del departamento de Produccin revisa semestralmente los

avances de la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, para asegurar su
implementacin y efectividad permanente. Toma en cuenta los resultados de la
verificacin y accin correctiva, as como los factores internos y externos que
influyeron en su ejecucin.
Figura 18. Elementos que intervienen en el proceso de revisin por la

gerencia en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Figura 8. Revisin por la gerencia
El proceso de revisin asegura que se recopile la informacin necesaria que

le permita a la gerencia realizarla sin mayores inconvenientes y esta
documentada.
57
Dicha revisin debe contemplar la posible necesidad de cambiar la poltica,

objetivos, indicadores y otros elementos relevantes de la gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional, teniendo en cuenta los resultados de las auditorias previas, las
circunstancias cambiantes y el compromiso para lograr el mejoramiento continuo.
Para realizar la revisin gerencial se deben utilizar, entre otros, los registros
de la gestin tales como:
Cumplimiento del programa de Gestin y auditorias (anexo 1 y 10)
Resultados de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos (tabla II)
Equipos de proteccin personal (anexo 2 y 3)
Mantenimiento, sealizacin, dispositivos de seguridad, ambiente ocupacional

y disposicin de los desechos (anexo 4, 8 y 9)
Efectividad de los planes de preparacin y respuesta ante emergencias (anexo

5 y 6)
Accidentes, incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas

(anexo 7)
Cumplimiento del programa de entrenamiento, concientizacin y competencia

(tabla V)
Indicadores de Seguridad y Salud Ocupacional (reduccin de accidentes de

trabajo y das perdidos por dichas lesiones, tabla VI)
58
CONCLUSIONES
4. Se implement el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional de

acuerdo al cumplimiento de los requisitos de las leyes nacionales, as como de
la Norma Tcnica Colombiana Ohsas 18001, siendo su aplicacin en forma
lgica y secuencial en el departamento de Produccin de una empresa de
bebidas alimenticias.
5. Es poltica de Seguridad y Salud Ocupacional velar porque los procesos de
trabajo sean seguros, protegiendo a los empleados y dems partes interesadas
de los daos que pueden ser la causa de accidentes originados por los riesgos
en el trabajo, cumpliendo con la legislacin vigente, fortaleciendo la mejora
continua, contribuyendo al bienestar del personal y a la rentabilidad del
negocio.
6. Desde la aplicacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
en el departamento de Produccin, en promedio se redujeron las lesiones en
manos en un 45%; los resbalones, tropiezos y cadas en un 58%; as como un
38% de los lumbagos. As mismo los das perdidos se redujeron (56% heridas
en manos, 70%
resbalones, tropiezos y cadas, as como un 51% en los
lumbagos).
7. Desde el segundo semestre 2006 al primer semestre 2008 en el departamento
de Produccin, por medio del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional, se logr una disminucin del 92% de los accidentes de trabajo,
as como una reduccin del 97% en los das perdidos.
semestre 2008 se tiene la meta de 0 accidentes laborales.
59
Para el segundo
60
RECOMENDACIONES
1. El modelo que se ha presentado no establece criterios determinados de

desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional, ni precisa condiciones
detalladas para el diseo de una administracin como tal, sino que expone una
forma sencilla de cmo realizar la gestin dentro de la Norma Tcnica
Colombiana Ohsas 18001
2. Hay que tomar en cuenta que el nivel de detalle y complejidad de la gestin en

Seguridad y Salud Ocupacional, el alcance de la documentacin y los recursos
dedicados a ella, dependen del tamao de la organizacin y de la naturaleza
de sus actividades.
3. Si se implementa la Norma Tcnica Colombiana Ohsas 1801 para una unidad

operativa o actividad especfica, las polticas y normas desarrollados por otras
partes de la organizacin pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de la
misma. Esto puede requerir que dichas polticas estn sujetas a revisiones y
correcciones menores para asegurar que son aplicables a ellas.
61
62
BIBLIOGRAFA
1. Norma Tcnica Colombiana Ohsas 18001, Sistema de Gestin en

Seguridad y Salud Ocupacional: versin 1999.
2. Norma Tcnica Colombiana Ohsas 18002, Directrices para la
implementacin del documento NTC Ohsas 18001: versin 1999.
3. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Artculos 93, 94,
95 y 100.
4. Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Decreto 295, artculo 50.
Acuerdo No. 97, artculos 1, 3, 12 , 13, 44, 45, 46, 47, 51, 52 y 60 .
Acuerdo No. 466, artculo 36.
Acuerdo No. 468, artculos 13, 19, 29, 39 y 41.
63
8. Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. y

Acuerdo No. 1002, artculos 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14.
9. Cdigo de Trabajo. Higiene y Seguridad en el trabajo. Artculo 1, 2,
197 al 205, 209, 210 y 224
10. Cdigo de Salud. Articulo 44, 46, 209 y 210
11. Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Artculos 4 al 10
12. http://www.bulltek.com/Spanish_Site/ISO14000INTRODUCCION/BS880
0_Spanish/seguridad_salud.htm
64
ANEXOS
65
Anexo 1. Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional segn Norma Tcnica Colombiana Ohsas 18001
Programacin de fechas para la ejecucin del programa de

1 Seguridad y Salud Ocupacional a ejecutar
4.1 y 4.3.4
Redactar, revisar y/o actualizar poltica y objetivos de
2 Seguridad y Salud Ocupacional
Investigar, revisar y/o actualizar gestin segn requisitos
3 legales
Identificacin de peligros y evaluacin/control de riesgos por
4 proceso
Formacin y/o actualizacin de integrantes del Comit de
5 Seguridad y Salud Ocupacional (responsabilidades)
Equipos de proteccin personal: matriz de identificacin de
6 necesidades y entrega al personal
Registro de orden y limpieza y control de mantenimiento de
7 reas, sealizacin y dispositivos de emergencia
8 Preparacin y respuesta ante emergencias
Prevencin e investigacin de accidentes, incidentes, no
9 conformidades y acciones correctivas y preventivas
Ficha mdica permanente, consulta mdica general ,
10 exmenes de laboratorio y programa de inmunizaciones
11 Jornadas mdicas varias (Ferias de la Salud)
Investigacin de enfermedades ocupacionales, anlisis
12 estadstico y estudio del ausentismo por ellas.
Control ambiental (monitoreo de ruido, iluminacin,
13 ventilacin, temperatura, orden)
Recoleccin, tratamiento y disposicin de los residuos y
14 desechos
Elaboracin y/o actualizacin de las hojas de datos
15 qumicos
Elaboracin del plan de entrenamiento, capacitacin y
16 competencia
Ejecucin del plan de entrenamiento, capacitacin y
17 competencia
Divulgacin de poltica, objetivos, indicadores,
responsabilidades, legislacin vigente y reglamento interno
18 (va afiches en carteleras, rtulos, va e-mail)
19 Auditoras
Administracin de la documentacin y registros en
20 Seguridad y Salud Ocupacional
Reuniones de C omit para medicin y seguimiento del
21 desempeo (redaccin de bitcora)
Revisin gerencial, anlisis de indicadores y desempeo del
22 sistema de gestin (redaccin de bitcora)
Nivel Gerencial y
Anexo 1
Dueo del proceso
Dueo del
proceso/Nivel
4.2 y 4.3.3 Tabla I y IV
Gerencial
4.3.2
Tabla III
4.3.1
Tabla II
4.4.1
Figura 6
4.4.6
4.4.6
4.3.4 /
4.4.7
Dueo del proceso

Mandos medios
Anexo 2 y 3
designados
Mandos medios
Anexo 4
designados
Mandos medios
Anexo 5 y 6
designados
4.5.2
Anexo 7
Dueo del proceso
4.3.4
4.3.4
Figura 9
Figura 10
Mdico residente
Mdico residente
4.3.4
Tabla VII
Mdico residente
4.4.6
Anexo 8
4.4.6
Anexo 9
Dueo del proceso

Mandos medios
designados
4.4.6
Anexo 13
Dueo del proceso
4.4.2
Tabla V
Dueo del proceso
4.4.2
Tabla V
Dueo del proceso
4.4.3
4.5.4
4.4.4,
4.4.5 y
4.5.3
4.5.1
4.6
En el sitio de
trabajo
Dueo del proceso
Nivel Gerencial y
Anexo 10 Dueo del proceso
En el sitio de
trabajo
Minuta de
reuniones
Minuta de
reuniones
23 Elaboracin de presupuestos
(f) Alta direccin
Dueo del proceso

Mandos medios
designados
(f) Dueo del proceso
Dueo del proceso

Dueo del proceso
Nivel Gerencial y
Dueo del proceso
Nivel Gerencial y
Dueo del proceso
Lugar y fecha:
Dic-06
Nov-06
Oct-06
Sep-06
Responsable
Ago-06
Sistema de Gestin en Seguridad y

Salud Ocupacional
Jul-06
Ao 2006
Requisito
de la
Documento/
Norma
registro
Anexo 2. Matriz de equipo de proteccin personal por tarea en el departamento de Produccin
Area
Protector
Cinturn Gabacha
Auditivo Casco Lentes Respirador Guantes de fuerza de lona
Gabacha
de pvc
Botas
Recepcin materia
prima
Verificadores
Receptores
9
9
Envasado del
producto
Inspeccin
Llenadoras
Limpieza y
empaque
9
9
9
9
9
Entarimado y
almacenaje del
producto
Recepcin
Montaje
Despacho del
producto
Despachadores
Anexo 3. Registro de responsabilidad por entrega de equipo de proteccin personal en

el departamento de Produccin
Empresa:
Nombre del colaborador
Area de trabajo:
Recepcin materia prima
Envasado
Entarimado y almacenaje
Despacho
Recibo y me comprometo a utilizar correctamente los siguientes equipos de seguridad:
Fecha
Equipo de proteccin que se le entrega
Firma
Dicho equipo me es entregado para mi propia seguridad, comprometindome a reportar

de inmediato cualquier desperfecto o deterioro del mismo. Estoy enterado de que el no
seguir las normas de seguridad establecidas, estar afectando mi propia seguridad, la
Anexo 4. Registro de orden y lim pieza, mantenimiento, sealizacin y dispositivos de em ergencia del departamento deProduccin
Mantenimiento en instalaciones
Area
Orden y
limpieza
(si / no)
Sealizacin
Fsicas Mecnicas Elctricas Otras Rtulo Pintura
Mantenimiento en dispositivos de emergencia
Luces de
Otro Extintores Hidrantes Alarmas emergencia Otro
Recepcin
materia prima
Observaciones:
Area
Orden y
limpieza
(si / no)
Sealizacin
Luces de
Entarimado y
almacenaje
Observaciones:
Area
Orden y
limpieza
(si / no)
Sealizacin
Luces de
Envasado
Observaciones:
Area
Despacho
Observaciones
Orden y
limpieza
(si / no)
Sealizacin
Luces de
Anexo 5. Plan de emergencias
Plan de emergencias
Departamento de
Produccin
Revisin No. 1
Seguridad y Salud
Ocupacional
Seccin
Pg. 1 de 2
Elaboracin: Comit Seguridad y Salud

Ocupacional
Fecha: 10/09/2006
1. Objetivo del plan de emergencias

Contar con un documento que permita minimizar la gravedad de los daos provocados a causa
de un siniestro, controlando en lo posible todas aquellas circunstancias ocurridas o por
acontecer a fin de proteger a los empleados y a la propiedad.
2. Descripcin
El presente plan de emergencias ha sido diseado y revisado minuciosamente y contiene los
procedimientos bsicos necesarios para dar respuesta inmediata para tales casos.
3. Plan de emergencias
4.1 Hiptesis
a. Temblor o terremoto b. Conatos de fuego
4.2 reas de trabajo en riesgo
a. Materia Prima
b. Envasado c. Almacenaje d. Despacho e. Oficinas
4.3
Comit de Emergencias
Personas encargadas de tomar decisiones antes, durante y despus de la ocurrencia
del siniestro. Dentro de las figuras que lo integran y sus funciones estn:
I. Coordinador General de Emergencias
Primario
(Gerente de Produccin)
Secundario (Jefe Seguridad y Salud Ocupacional)
Funciones:
- Planear simulaciones y ejecutar simulacros de evacuacin
- Evaluar la situacin real de emergencia y tomar las decisiones inherentes
- Activar la brigada para la minimizacin del siniestro
- Asegurarse que los servicios de emergencia externos (bomberos, policas,
ambulancias, etc.) sean contactados
- Dirigir el cierre de operaciones del centro de trabajo
II. Lderes (Supervisores de rea)
- Planear simulacros de evacuacin conjuntamente con el Coordinador.
- Evaluar la situacin real de emergencia y reportarla
- Dar la seal de alarma, organizar y dirigir la evacuacin.
- Procesar el flujo de informacin que viene de otros lderes de grupo.
- Velar porque sus rutas y salidas de emergencia no se encuentren obstaculizadas.
- Realizar el conteo y recuento de empleados en el rea de reunin.
III. Brigadistas (personal seleccionado de la planta)
- Velar porque se cuente con los recursos que se necesitan
- Participar en los entrenamientos
- Mantener abierta comunicacin con el Coordinador y lderes de la emergencia.
4.4
Sistemas de emergencia
Entre los sistemas de emergencia se toman la alarma visual y auditiva, as como los
rtulos de rutas de evacuacin y salidas de emergencia, los cuales deben ser de un
material lumnico o fotoluminicente (brillan en la obscuridad) para orientar al personal que
trabaja en turnos nocturnos donde la ocurrencia de un siniestro puede provocar la
suspensin de la energa elctrica.
4.5
Identificacin de rutas de evacuacin, salidas de emergencia y reas de reunin

Es una de las secciones ms importantes, dado que aqu se establecen las rutas
primarias y alternas de evacuacin, as como las salidas de emergencia y las reas donde
el personal se va refugiar mientras ocurre la emergencia (rea de seguridad interna) o
bien el espacio fsico donde se proceder a reunir despus del siniestro (punto de
reunin)
Procedimiento de evacuacin
Para minimizar la gravedad de los daos personales provocados por una emergencia, el
empleado ha de seguir las siguientes instrucciones:
a. No colocar herramientas o equipo de trabajo en reas donde obstaculice el paso, en
las rutas de evacuacin, en las salidas de emergencia y en los puntos de reunin.
b. Desactivar la maquinaria que est operando.
c. Localizar e identificar la ruta de evacuacin que le corresponde.
d. No correr y conducirse a una velocidad moderada por su ruta de evacuacin hacia la
salida de emergencia.
e. Asistir al punto de reunin acordado y reportarse a su jefe inmediato.
f. Informar del personal herido y de otros compaeros que no vieron salir
4.7 Recuento del personal en el punto de reunin
4.6
a. Todos los colaboradores deben llegar al rea de reunin

b. El lder toma asistencia llamando por su nombre a cada uno de ellos e identifica al
personal fuera de peligro y aquel ausente.
c. El lder y el Coordinador General en Emergencias activan la brigada que corresponda.
d. El Coordinador General de Emergencia y Lideres toman decisiones post-siniestro
4.8
Preparacin y evaluacin del plan

En esta seccin se establecen cual ser la alarma a utilizar, se programan las fechas de
capacitacin y entrenamiento al personal, as como el simulacro respectivo, entre otros.
Preparacin
Alarma de evacuacin a utilizar :
Periodicidad de la capacitacin y
entrenamiento al personal:
Capacitacin y entrenamiento al personal:
4.9
Alarma auditiva
Semestralmente
Octubre 2006
Plano de las instalaciones

En el plano se ilustran las rutas, salidas de emergencia, punto de reunin y
dispositivos de seguridad.
Anexo 6. Lista de chequeo para la realizacin de simulacros

Departamento de Produccin
Area
Envasado
X
X
Despacho
1 Identificacin de la emergencia (vulnerabilidad)

Fuego
Accidente
/incendio
laboral
Terremoto
X
X
2 Persona encargado de la emergencia
X
X
Otro
Ing. Jos Mauricio Castillo
Telfonos
2470-9696
3 Acciones de prevencin para evitar la emergencia:

Terremoto: no hay medidas de prevencin
Fuego: evitar chispas que lo puedan originar (no fumar, revisin de cables elctricos, etc.)
Accidente de trabajo: prevencin y utilizacin de equipo de proteccin personal
4 Dispositivos de emergencia a utilizar (extintores, hidrantes, camillas, alarmas, etc. ) y su ubicacin
Vase Figura 12 "Plano de evacuacin del departamento de Produccin)
5 Acciones a tomar por el personal interno y externo de la empresa durante la emergencia

Terremoto: 1. Desconectar los equipos 2. Guardar la calma 3. Buscar un lugar seguro para refugiarse
4. Salir de la instalacin 5. Reportarse en el punto de reunin
Fuego: 1. Guardar la calma
2. Controlar el fuego 3. Dar alarma 4. Salir de la instalacion 5. Reportarse
Accidente: 1. Guardar la calma 2. Llamar al brigadista 3. Buscar ayuda mdica
6 Autoridad y responsabilidad con funciones especificas durante la emergencia
Gerente Produccin: Coordinador de la emergencia
Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional: sub coordinador de la emergencia
Brigadistas: equipos de respuesta inmediata (evacuacin, primeros auxilios, bsqeuda y rescate, control de fuego)
7 Procedimientos de evacuacin: rutas y salidas de emergencia
8 Identificacin y ubicacin de materiales peligrosos y acciones de emergencia
9 Interaccin con los servicios externos de emergencia y forma de comunicacin con los vecinos
Al llegar la ayuda externa, el Coordinador y/o Sub Coordinar les dar la informacin de la emergencia
As mismo seleccionar en el lugar, a la persona que har la comunicacin con los vecinos
10 Ubicacin de los equipos de primeros auxilios y encargado de su aplicacin y traslado de heridos
11 Proteccin de registros y equipos esenciales

El plan de emergencia debe guardarse en la salida principal del rea de produccin. El Coordinador o Sub
coordinador debe llevrselo al momento de la emergencia.
12 Acciones a realizar despus de la emergencia y encargado
Coordinador o Sub coordinador valuar los daos y determina si el personal puede seguir trabajando o
se regresa a sus hogares. Hace recuento de daos e informa a Junta Directiva
Lugar y fecha de realizacin:
Mixco, 28 de agosto 2006
Anexo 7. Registro de investigacin de accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y

preventivas
Fecha accidente/incidente:
Empresa:
Hora:
Nom bre del colaborador:

Area
Edad:
Envasado
Despacho
Regin anatmica
afectada (marque x)
Otra regin:
Craneo
Cara
Ojo
Oido
Nariz
Boca
Cuello
T orax
Abdomen
Espalda
Regin lumbar
Brazo
Mano
Pierna
Pie
Tipo de lesin
(marque x)
Otro tipo:
Cortante
Quemadura
Laceracin
Contundente
Fractura
Mordedura
Contusin
Lumbalgia
Asfixia
Intoxicacin
Aprisionamiento
Politraumatismo
Electricidad
Esguince
Amputacin
Homograma de la lesin
Hechos sobre el accidente o incidente:
Anlisis de la no conformidad
Daos a la propiedad ocasionados por el incidente y/o accidente:
Asistencia mdica proporcionada al colaborador:
Medidas preventivas y/o correctivas a implementar y encargado de ejecucin
Lugar, fecha y nombre de quien levant el reporte:
Anexo 8. Registro de monitoreo ocupacional y ambiental del departamento de Produccin
Tarea
Recepcin
materia
prima
Lectura
Ruido
Mximo
permitido
Acciones
Lectura
Iluminacin
Nivel
sugerido
Acciones
Entarimado y
almacenaje
Envasado
Despacho
Anotaciones adicionales
Temperatura
Tarea
Recepcin
materia
prima
Lectura Recomendada
Entarimado y
almacenaje
Envasado
Despacho
Anotaciones adicionales
Acciones
Ventilacin
No
Aceptable aceptable Acciones
Anexo 9. Registro de recoleccin, tratamiento y disposicin de los residuos y

desechos del departamento de Produccin
Tarea
Recepcin
materia prima
Entarimado y
almacenaje
Envasado
Despacho
Nombre del residuo

y/o desecho
Origen del
desecho
Forma y
periodicidad del Responsable del
control
manejo
Anexo 10. Auditoria en Seguridad y Salud Ocupacional

Nombre de la empresa
Versin:
Auditoria interna No.

Fecha de la auditora:
Lugar (es) de la auditoria: ___________________________________________

1
Equipo de auditores
Auditor Categora
En
En
En
En
la casilla
la casilla
la casilla
la casilla
2
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
3
Siglas
(auditor)
Guas o contrapartes
"Auditor" se escribe el nombre completo de la persona

"categora" se identifica si es el auditor lder, auditor o auditor observador
"siglas" se escribe la letra inicial del primer nombre y primer apellido
"guas" se escribe las personas que acompaarn al auditor lder o equipo de auditores
Objetivos y alcance de la auditoria

Verificar cumplimiento de disposiciones planificadas del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
Verificar el nivel de implementacin de las mejoras realizadas a partir de la auditoria previa
Implementacin de acciones correctivas y preventivas.
Gestin de indicadores
Criterios de la auditoria y documentos de referencia
Documentos existentes segn programa de Seguridad y Salud Ocupacional conforme NTC Oshas 18001
Req.
NTC
Ohsas
4.1
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.4
4.3.4
Auditor
Elemento a auditar
Responsable (siglas)
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional
elementos del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional
4.2 Poltica de Seguridad y Salud
Ocupacional
Existe poltica en Seguridad y Salud
Ocupacional
La poltica en Seguridad y Salud Ocupacional
est comunicada al personal
La poltica en Seguridad y Salud Ocupacional es
comprendida por el personal
4.3 Planificacin
Posee la organizacin una planificacin para la
identificacin de peligros, evaluacin y control
de riesgos de los procesos
Estn claramente identificados los requisitos
legales en seguridad y salud ocupacional
Estn claramente definidos los objetivos en
La organizacin tiene documentados los
programas de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional
Se tienen registros de la ejecucin de los
diferentes programas de Gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional
Se tiene documentada la preparacin y
respuesta ante emergencias
Si
No
Observaciones
Anexo 10. Modelo de auditoria interna (finaliza)

Req.
NTC
Ohsas
4.3.4
4.3.4
4.3.4
4.4.1
Elemento a auditar
Se tiene documentado la investigacin los
accidentes, incidentes, no conformidades y
acciones correctivas y/o preventivas segn
programa
Se tiene documentado el programa de Salud
Ocupacional
Se tiene documentado los planes de
capacitacin, comunicacin y auditorias
Se tiene claramente definida la estructura y
responsabilidades de la implementacin y
operacin del Sistema de Gestin
Auditor
Responsable (siglas)
Si
No
Observaciones
Se tienen registros de los planes de

4.4.2 entrenamiento, concientizacin y competencia
La consulta y comunicacin de los elementos
del sistema se realizan por medios accesibles al
4.4.3 personal
Se llevan registros de la aplicacin de las
4.4.4 auditoras previas
Se cuenta con un control de documentos y
4.4.5 datos
Se realiza control operativo de acuerdo al
4.4.6 sistema
Se tienen registros de la preparacin y
4.4.7 respuesta ante emergencias
4.5 Verificacin y accin correctiva
Se lleva registros de la medicin y seguimiento
4.5.1 en el desempeo del sistema de Gestin
Se llevan registros de los accidentes, incidentes,
no conformidades y acciones correctivas y
4.5.2 preventivas
Se tiene a un responsable de llevar, centralizar y
4.5.3 administrar los registros del sistema
El programa de auditoria se cumple segn lo
4.5.4 planificado
El sistema es revisado por la alta direccin
segn el programa de gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional
Existen evidencias de mejora continua en cada
uno de los elementos del sistema
4
Confidencialidad
Toda la documentacin que se emplee durante la auditoria, o la originada durante esta, tiene carcter confidencial,
incluido el informe de la auditoria, y no podrn ser distribuidos a terceros o reproducirse sin permiso expreso de la
Gerencia.
5
Medios y recursos
5.1 El equipo auditor debe disponer de un lugar adecuado para realizar las reuniones internas en las instalaciones
5.2 Los responsables de las reas auditadas deben poner a disposicin del equipo auditor los documentos
relacionados con los objetivos y el alcance de esta auditoria.
5.3 Los miembros del equipo auditor deben contar con una copia no controlada de:
5.3.1 Lista maestra de los documentos del sistema
5.3.2 Documentacin del proceso a auditar
6
Registro de firmas
(f) Auditor lder
(f) Alta Gerencia
Anexo 11. Normas y procedimientos de Seguridad y Salud Ocupacional

Empresa de Bebidas Alimenticias
Normas y procedimientos de
Nombre del colaborador:
Fecha:
Firma
recibido:
Artculo 1
Cumplimiento de normas
Cumplir con las normas y procedimientos de Seguridad Ocupacional y Salud, indicaciones e instrucciones que
tengan por finalidad proteger la vida, salud e integridad corporal.
Artculo 2
Capacitacin
Participar en las capacitaciones y eventos programados de Seguridad y Salud Ocupacional
Artculo 3
Equipo de proteccin personal: utilizar el equipo de proteccin personal asignado
Artculo 4
Orden y limpieza: cconservar el orden y la limpieza en el rea de trabajo.
Artculo 5
Emergencias
Mantener sin obstculos las rutas de evacuacin, salidas y puntos de
reunin a utilizarce en casos de emergencia.
Artculo 6
Sealizacin: respetar la sealizacin del rea.
Artculo 7
Prohibiciones
a. Fumar en las reas de trabajo
b. Comer en los propios lugares donde se ejecuta el trabajo, salvo casos autorizados por gerencia
c. Hacer uso indebido de las instalaciones de la empresa
d. Daar o remover los resguardos y protecciones de seguridad de las mquinas e instalaciones.
e. Reparar mquinas en movimiento, a menos que sea absolutamente necesario y se guarden las
precauciones establecidas por el fabricante
f. Conducir los automviles de la empresa a altas velocidades (unidades de ruteo, montacargas, pickup, paneles, etc.)
g. Hacer juegos o bromas que pongan en peligro su vida, salud o integridad corporal, o las de sus
compaeros de trabajo
Artculo 8.
Sanciones disciplinarias
En caso de no respetarse las normas y procedimientos de Seguridad y Salud Ocupacional, se proceder a
aplicar las sanciones disciplinarias correspondientes:
a. Amonestacin verbal, (con evidencia)
b. Amonestacin por escrito, con copia en la ficha personal y en la Inspeccin General de Trabajo
c. Suspensin en el trabajo, hasta por ocho das hbiles sin goce de salario, segn la recurrencia y
gravedad de la falta
d. Cese de la relacin laboral
Artculo 9.
Causas de despido inmediato
Por considerar que estas acciones atentan contra la integridad fsica de todos los colaboradores, son causas
de despido inmediato.
a. Presentarse a sus labores o desempear las mismas en estado de ebriedad, o bajo la influencia de
narctico o droga enervante
b. Consumir bebidas alcohlicas en el rea y en horas de trabajo
c. Participar en rias entre colaboradores y/o clientes
d. Faltarle el respeto a los compaeros o al jefe inmediato
e. Abandono de labores
f. Participar en robos
Artculo 10.
Parqueos
Respetar el parqueo asignado, estacionarse dentro de las lneas amarillas y de retroceso
Anexo 12
Manual de Seguridad y Salud Ocupacional
(contenido)
Captulo I
Programa de
Ocupacional
Gestin
de
Seguridad
Salud
Captulo II
Obligaciones de la empresa y de los trabajadores
Capitulo III
Prevencin de accidentes de trabajo
Captulo VI
Sealizacin y codificacin
Captulo V
Seguridad y mantenimiento industrial
Captulo VI
Transporte de materiales y levantamiento de carga
Captulo VII
Incendios y siniestros
Captulo VIII
Protecciones individuales y colectivas
Captulo IX
Instalaciones fsicas y sanitarias
Captulo X
Comedor e higiene
Captulo XI
Brigadas y planes de emergencia
Captulo XII
Sanciones disciplinarias
Anexo 13.
Hoja bsica de datos qumicos
Seccin I
Datos del responsable
Fecha elaboracin:
Direccin particular (del responsable)
Fecha actualizacin
Responsable:
Telfono de residencia:
Seccin II
Datos generales de la sustancia
Nombre comercial:
Sinnimo (otros nombres):
Direccin:
Persona a contactar:
Nombre qumico o cdigo:

Empresa que la provee:
Telfonos casa:
Telfono celular:
Seccin III:
Componente
Identificacin de componentes y % en frmula

% en la frmula
Seccin IV
Propiedades fsico-qumicas de la sustancia
Temperatura ebullicin
Estado fsico: color y olor
Temperatura fusin
Velocidad de evaporacin
Temperatura inflamacin
Solubilidad en agua
Temperatura autoignicin
Presin (760 mmHg a 21 C)
Densidad relativa
% volatilidad (a 21 C)
Densidad a vapor
Lmite inflamabilidad
Peso molecular
Ph (grado de acidez)
Seccin V
Riesgo de fuego o explosin
Equipo de proteccin
personal a utilizar:
Medio de extincin:
Procedimiento y precauciones especiales en el combate contraCondiciones que conducen a otro riesgo:
Seccin VI
Datos de reactividad
Sustancia:
Condiciones a evitar:
Seccin VII
Estable
Inestable
Incompatibilidad con otras sustancias:
Riesgos a la salud
Efectos nocivos en la salud:

Va de ingreso al
organismo:
Seccin VIII
Sintomas al contacto con el

organismo:
Atencin mdica a seguir:
Indicaciones en caso de fuga y derrame
Procedimiento a seguir:
Equipo de proteccin
personal a utilizar:
Forma de control:
Medios con que controlar:
Seccin IX
Precauciones especiales en manejo y almacenamiento
Seccin X
Equipo de proteccin especial durante su manejo y almacenamiento
Seccin XI
Informacin de transportacin (medidas de seguridad)
Seccin XII
Informacin de daos ecolgicos en caso de derrame
Anexo 14. Ficha mdica permanente del personal

Ficha Clnica (1)
Nombre completo:
Area de trabajo:
A Historia mdica familiar

Alguien de su familia ha padecido de:(marcar con D )
Padre
Madre
Abuelos
Hermanos
SI
No
Ninguno
Corazn
Artritis
Asma
Enfisema
Presin alta
Diabetes
Gota
Tuberculosis
Vive su madre?
- Si falleci, a qu edad?
- Cual fue la causa de su muerte?
-
SI
No
Vive su padre?
- Si falleci, a qu edad?
-
Cul fu la causa de la muerte
B Historia mdica personal

- Ha tenido alguna enfermedad crnica o seria?
Si
No
- En caso afirmativo, comente cuales
Lo han operado?
Si
No
En caso afimativo indique las operaciones y el ao
Si
Tiene alergia a medicinas?
- Si tiene alergia, mencione a qu medicinas?
No
Alguna vez ha estado en reposo por causa mdica?

Si
No
Si ha estado en reposo, por favor comente el motivo:
Piel, aparato respiratorio y cardiovascular

Ahora
Espinillas y barros
Picazn en la piel
Ronchas
Masas en la piel
Ulceras en la piel
Infeccin por hongos
Tatuajes
Tos crnica
Fiebre reumtica
Presin arterial alta
Tratamiento por presin arterial
Infarto
Mareos o desmayos
Calambres musculares al caminar
(1) Toda informacin ser confidencial
Antes
Nunca
Edad:
Ojos, oidos, nariz y garganta

Padece o ha padecido ojo seco
Infecciones en los ojos
Ha padecido alguna lesin en ojo
Prdida de audicin
Infecciones de odo
Ruido en los odos
Narices tapadas frecuentemente
Alergia Nasal
Ronquera
Dolor de garganta frecuente
Ahora
Antes
Nunca
Genitourinario
Dolor al orinar
Orina frecuente
Infecciones frecuentes
Dolor de cintura
Enfermedad venerea
Ahora
Antes
Nunca
Msculo esqueltico
Artritis
Articulaciones tiesas
Gota
Dolores de espalda
Dolores de cuello
Venas varicosas
Inchazn de tobillos o piernas
Ahora
Antes
Nunca
Neurolgico
Dolores de cabeza
Migraas
Dificultades para comunicar
Debilidad de miembros
Mareos o vrticos
Convulsiones
Tensin nerviosa
Depresin
Prdida del equilibrio
Ahora
Antes
Nunca
Antes
Nunca
Ginecolgico (mujeres)
Ahora
Embarazo
Flujo
Menstruaciones dolorosas
Menstruaciones irregulares
Edad de la primera menstruacin:
A cada cuantos das le viene la menstruacin?
Cuntos das le dura la menstruacin?
Fecha de la ltima menstruacin?
Cundo fue el ltimo papanicolau?
C. Observaciones del mdico residente:
Fecha y firma paciente:

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Universidad de San Carlos de Guatemala

Escuela de Estudios de Postgrado

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

Jorge Mario Cano Lpez

Guatemala, Octubre de 2008

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

JORGE MARIO CANO LPEZ

GUATEMALA, OCTUBRE DE 2008

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

NMINA DE JUNTA DIRECTIVA

Ing. Murphy Olimpo Paiz Recinos

Inga. Glenda Patricia Garca Soria

Inga. Alba Maritza Guerrero de Lpez

Ing. Miguel ngel Dvila Caldern

Br. Milton De Len Bran

Br. Isaac Sultan Meja

Inga. Marcia Ivonne Vliz Vargas

TRIBUNAL QUE PRACTIC EL EXAMEN GENERAL PRIVADO

Ing. Murphy Olimpo Paiz Recinos

Ing. Carlos Humberto Prez Rodrguez

Ing. Csar Augusto Ak Castillo

Ing. Mario Francisco Rousselin Sandoval

Inga. Marcia Ivonne Vliz Vargas

HONORABLE TRIBUNAL EXAMINADOR

Cumpliendo con los preceptos que establece la ley de la Universidad de San

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y

tema que me fuera asignado por la Direccin de la Escuela de Postgrado de la

Jorge Mario Cano Lpez

Por la oportunidad de conocer y aprender de su

Reynita de Cano y Oliver Rudy Cano Recinos.

Ing. Oliver Rudy Cano Lpez

Hctor Daniel, Pablo, Reynita, Beany, Manolo, Oliver y

Erika Caldern, Wendy Afre y Manuel Lpez.

A Licda. Mnica Chinchilla,

Por su especial e incondicional apoyo.

A mis amigos y compaeros de estudio

Supremo gua que es la fortaleza de mi vida

Definicin del problema

4. Elementos del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud

4.1 Requisitos generales .

4.2 Poltica en Seguridad y Salud Ocupacional ..

evaluacin y control de riesgos

4.3.2.1 Constitucin Poltica de la Repblica de

4.3.2.2 Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de

Acuerdo No. 466 .

Proteccin Relativa a Accidentes en General

4.3.2.3 Cdigo de Trabajo ..

4.3.2.4 Cdigo de Salud ..

4.3.2.5 Reglamento General sobre Higiene y Seguridad

4.3.2.6 Normas de Seguridad y Salud Ocupacional

4.3.4.1 Programa de Seguridad Ocupacional .

4.3.4.2 Programa de Salud Ocupacional ..

4.4 Implementacin y operacin

4.4.1 Estructura y responsabilidades

4.4.1.1 Alta direccin (Gerencia de Produccin)

4.4.1.2 Dueo del proceso de Seguridad y Salud

4.4.1.3 Mandos medios (Supervisores de rea) ....

4.4.1.4 Medico residente en Salud Ocupacional .

4.4.1.5 Brigadistas de emergencia

4.4.2 Entrenamiento, concientizacin y competencia

4.4.3 Consulta y comunicacin ..

Documentacin de algunas actividades del

4.4.5 Control de documentos y datos ...