DOSSIER

DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

EN AMRICA LATINA Y ESPAA
______________________________________

Ao 2014

DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

EN AMRICA LATINA Y ESPAA

Edicin Asuntos del Sur - 2014

Direccin: Karla Morales Rosales.
Con la colaboracin de:
Atix Consultores - Lydia Vicente M.
Florencia Guijo Ma Dolores Mio

www.asuntosdelsur.org
info@asuntosdelsur.org

Asuntos Del Sur

ADS es un think tank que desde el 2007 se enfoca en presentar, discutir y pensar escenarios para Amrica Latina. Est
compuesto por miembros ubicados en diferentes pases de la regin, Europa y Estados Unidos. Durante el 2011, Asuntos del
Sur fue electo como el segundo think tank ms influyente en la redes sociales por la revista Foreign Policy.
Por medio de una publicacin en lnea, ADS lanza de manera regular desafos que han sido planteados por diferentes actores
de la poltica regional. Entre ellos se destacan Fernando H. Cardoso (ex Presidente de Brasil), Alicia Brcena (Secretaria
Ejecutiva de ONU CEPAL), Jos Graziano da Silva (Secretario General de la FAO), Manuel Alcntara (Universidad de
Salamanca), ngel Gurra (Secretario General de la OCDE), entre otros. Columnas de opinin y policy briefs son publicados a
diario por un gran nmero de personas interesadas en la regin. Todas las maanas, ADS entrega un resumen con las 5
noticias que marcan la pauta en la regin. Adems, ADS TV presenta entrevistas con destacados actores de la contingencia
regional.
Actualmente ejecutamos dos grandes proyectos a nivel regional: Mucho con Poco: Lderes Innovadores en Amrica Latina y el
Observatorio de Polticas de Drogas y Opinin Pblica. ADS recibe financiamiento desde el Open Society Foundations y The
National Endowment for Democracy.

INDICE
I. Carta de la Coordinadora
II. Introduccin
III. Principales factores que impiden el desarrollo de los mecanismos de proteccin
y los avances legislativos sobre derechos sexuales y reproductivos
IV. Derechos Humanos y Aborto: Principales Estndares Desarrollados en la
Jurisprudencia Internacional.
V.

La reforma del aborto en Espaa: una restriccin de derechos en toda regla

VI. Se trata de evitar lo evitable

VII. Derecho internacional de los derechos humanos y aborto en Amrica Latina
VIII. Conclusiones

Carta de la Coordinadora

POR QU HABLAR SOBRE DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS ES IMPORTANTE?

Tena 3 aos cuando intentaron abusar sexualmente de mi y

reproductivos, al igual que en otras partes del mundo, ha

logr evitarlo. A partir de ese momento adquir conciencia de

sido

que mi condicin de mujer en ningn momento le conceda a

principalmente- al impulso del movimiento de mujeres en los

otro el derecho de sentir libre acceso a nuestros cuerpos ni

ltimos aos. Logrando avances importantes, como elevar

le otorgaba al Estado otro derecho que no sea el de proteger

su conceptualizacin y ser considerados derechos tambin

y garantizar derechos. Esa proteccin implica la creacin de

humanos. En este sentido, es indiscutible el efecto regional

mecanismos y leyes que le permitan a las mujeres ser

que posee el desarrollo legislativo alcanzado en otros pases

mujeres, desde cada una de sus realidades y necesidades.

como Espaa, sin embargo, se trata de un proceso en

Procurando garantizar derechos esenciales e inherentes a

construccin, que se enfrenta adems a distintas ideologas,

su condicin de mujer sin ser condenadas por ello. Es decir,

muchas contrarias a la ampliacin de los derechos humanos

es deber elemental de los gobiernos implementar polticas

hacia espacios de autonoma sobre el propio cuerpo y la

pblicas, que si bien son dictadas de manera general,

sexualidad. En la actualidad, slo Cuba permite el aborto

reflejen y permitan el desarrollo individual de las ciudadanas.

libre. En el otro extremo, Chile, El Salvador, Rep.

Lo

requisitos

Dominicana y Nicaragua (desde 2009) no permiten el aborto

indispensables: la existencia de estudios especializados en

an en los casos en los que la vida de la mujer embarazada

la materia y la difusin y participacin de las pretensiones

corre peligro. En otros pases, el aborto es ilegal, aunque las

estatales con la sociedad civil. Sin contar con esos factores,

leyes contemplan excepciones a la pena cuando el

cualquier intencin estatal, especialmente en materia de

embarazo supone un riesgo para la salud fsica o psquica

vida y salud pblica, est condenada al fracaso.

de la madre (aborto teraputico), cuando el feto presenta

que

implica

el

cumplimiento

de

dos

En Amrica Latina la situacin de los derechos sexuales y

incorporada

en

la

agenda

poltica

gracias

malformaciones (aborto eugensico) y/o si el embarazo es

consecuencia de violacin (aborto tico).

Ahora, si bien muchos movimientos de la regin han tomado

reconocernos responsables y libres. Lo mismo pasa en lo

como referente la ley LO 2/2010 de salud sexual y

que respecta a sexualidad y reproduccin. El ser humano,

reproductiva y de la interrupcin del embarazo, vigente en

por default, prefiere huir, evadir y esconderse antes que

Espaa, hoy la situacin toma otros colores en el pas

enfrentar, decidir y asumir. No se trata de promover el

ibrico. La ley, en vigor desde julio de 2010, reconoci el

aborto como bandera blanca para la promiscuidad, aquello

derecho de las mujeres a decidir libremente sobre su

no podra estar ms alejado de la realidad. Se trata, en

maternidad dentro de un lmite establecido. No ha disparado

simple castellano, de promover una sexualidad responsable;

el nmero de abortos en contra de lo que algunos

de permitir el ejercicio de libertades en un marco de respeto

suponan y goza, segn encuestas, del apoyo de la

de derechos; de no condenar lo diferente; de mejorar los

mayora de espaoles. Sin embargo, las intenciones

programas de salud pblica, bienestar social y desarrollo

actuales del gobierno son claras: reformarla. Involucionando

familiar; de recordar que una vida con miedo a lo distinto no

en materia de proteccin de derechos fundamentales de la

es vida; y, que la construccin de una familia no nace de

mujer

jerarquizar el derecho a habitar este plantea.

atentando

contra

los

requisitos

esenciales

mencionados antes, en lo que respecta a la implementacin

de

polticas

pblicas:

sin

debatir,

sin

estudios,

sin

argumentos.

En mi caso, jams me practicara un aborto, luchara por la

vida que crece en m, con uas y dientes, y las polticas
pblicas existentes deben garantizarme ese derecho. Es mi

Es fcil de determinar, por simple sentido comn, que la

derecho y el derecho de todas que nuestras libertades y el

tendencia humana es la de satanizar todo aquello que a

ordenamiento jurdico vigente no respondan a la moral de

nuestra moral le resulte inconcebible. As, satanizamos

turno.

histricamente desde el rock hasta el uso de las faldas,

porque resulta ms cmodo culpar lo inerte antes que
Coord. De Derechos Humanos de ADS

I. Introduccin.Es esencial comprender cules son y de qu se tratan los

entretenimiento,

protagonistas

en

la

formacin

derechos sexuales y reproductivos, pues a pesar de que los

normalizacin de los paradigmas ms intrnsecos de la

mismos estn vinculados directamente a principios de

sociedad. Es importante destacar que, a pesar de que ya se

carcter tan natural como el derecho a la vida, la creacin

hayan institucionalizado muchos de los derechos sexuales y

de mecanismos idneos para garantizarlos contina siendo

reproductivos, es urgente hacer profundos cambios sociales

un reto en todo el mundo. Si bien existen pases en donde

que promuevan una concepcin ms equitativa del hombre

se tiene ms conciencia de la importancia y necesidad de

y la mujer, definindolos sin partir de posiciones morales o

proteccin de estos derechos, la realidad general es que en

culturales que justifiquen la discriminacin.

todos los continentes unos en mayor o menor medida

se producen violaciones sistemticas a stos derechos; y en

En la actualidad se tiene bastante claro que el rea de salud

este contexto las cifras son alarmantes.

sexual y reproductiva involucra derechos humanos que son

cruciales. Por ende, no se trata exclusivamente de un

En Amrica Latina, son evidentes los principales factores

problema mdico, de salud o de informacin. Es sobre

que impiden el desarrollo de los mecanismos de proteccin

dignidad,

y los avances legislativos sobre derechos sexuales y

informacin, libertad de expresin y derecho de acceder a

reproductivos: la violencia de gnero, la inequidad de

los servicios necesarios. Todos estos derechos estn

gnero, las deficiencias educativas, la falta de acceso a

establecidos en leyes internacionales, protegidos por

salud pblica de calidad, las altas tasa de embarazo

tratados globales, y respetados, en teora, por los procesos

adolescente y matrimonio infantil, la falta de oportunidades

nacionales de cada pas. En consecuencia, y en el marco de

laborales y remuneraciones justas, entre otras. Son tambin

lo sealado anteriormente, cuando no se tiene acceso a

piezas claves del estancamiento en cuestiones sexuales y

informacin y apoyo en cuanto a salud, los derechos

reproductivas las instituciones religiosas y la industria del

humanos estn siendo violados.

integridad

fsica

mental,

derecho

la

II. Principales factores que impiden el desarrollo de los mecanismos de proteccin y los avances legislativos sobre

derechos sexuales y reproductivos

2.1

La inequidad y violencia de gnero.-

La sexualidad es uno de los mbitos en el que la opresin sobre el cuerpo de las mujeres se manifiesta de forma ms evidente
y violenta. Respecto del cuerpo femenino pretenden ejercer control la sociedad, las instancias religiosas y el Estado. La
custodia del cuerpo pasa a travs de la vigilancia de su sexualidad, de la negacin de su placer, de la negacin de su deseo, de
la reproduccin impuesta y no elegida, de la maternidad entendida como el atributo ms inmediato de las mujeres. Condiciones
que restringen derechos y vulneran garantas mnimas. La legislacin internacional, sin embargo, reconoce ya a la sexualidad
como una dimensin fundamental de la existencia humana y en mltiples estudios se hace referencia a la necesidad de vivirla
libremente y de manera satisfactoria, como parte del goce de derechos fundamentales.
La desigualdad de gnero y la discriminacin son los obstculos ms grandes que enfrentan las mujeres para poder ejercer sus
derechos sexuales y reproductivos y mejorar su calidad de vida. Adems, los estereotipos de gnero han provocado que los
adolecentes y los hombres no sean incluidos en los programas de salud sexual y reproductiva; como consecuencia, no se
sienten responsables de apoyar a las mujeres en ese aspecto.
Los derechos humanos de las mujeres incluyen su derecho de ejercer control y decidir libre y responsablemente sobre los
asuntos relacionados con su sexualidad, incluyendo salud sexual y reproductiva, libres de coercin, discriminacin y violencia. 1

http://www.cinu.org.mx/gig/Documentos/drechosexuales.pdf

2.2

Las deficiencias educativas.-

Desde la perspectiva de la UNFPA, y de hecho desde las mismas decisiones que ha tomado la Comisin de Poblacin de las
Naciones Unidas (ONU), la educacin sexual comprensiva es necesaria para ambos, hombres y mujeres. Los hombres jvenes
tienen el mismo derecho de entender cmo funcionan sus cuerpos, el mismo derecho de conocer las realidades de la
concepcin, de las infecciones de transmisin sexual, y de la salud y el valor sexual. Pero hay cosas especficas que los
hombres necesitan, y una de las ms importantes es el cmo asegurarse de que sus relaciones sexuales son consensuales.
Existen pases muy desarrollados con poco acceso a educacin sexual comprensiva solo hace falta mirar al norte de la
frontera mexicana y en cambio, tambin hay grandiosos servicios de educacin sexual en pases que, por otra parte, son
bastante pobres. Como ejemplo est Bangladesh, en donde se ha invertido mucho en trabajar porque los jvenes tengan
acceso a informacin sobre salud sexual y reproductiva.
Si se les otorga a los nios y jvenes acceso a una educacin sexual completa, las tasas de enfermedades de transmisin
sexual disminuyen, los embarazos prematuros disminuyen; los nios permanecen en la escuela, y de hecho, segn estudios a
partir de esto surgen relaciones ms sanas y de mejor calidad entre hombres y mujeres jvenes.
Es esencial consolidar que esta clase de servicios se provea en las escuelas. Sin embargo, durante el tiempo en que los nios
estn en dilogo con los maestros en la escuela, se requiere tambin de docentes preparados que se sientan cmodos al
hablar de esto. De lo contrario, tendremos aulas y programas pero facilitadores ineficientes; lo que puede generar que la
informacin se tergiverse y no se logren los fines esperados.

El establecimiento de barreras que limiten el acceso a servicios de educacin o se omita informacin cientfica, oportuna y veraz
que permita el goce o disfrute pleno de los Derechos Sexuales y Reproductivos, contribuye a perpetuar los mitos y
vulneraciones alrededor de la sexualidad y la reproduccin.

2.3

La falta de acceso a salud pblica de calidad.-

En su artculo 12, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin Contra La mujer (CEDAW) y
su Protocolo Facultativo estipula que los Estados Partes debern adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminacin contra la mujer en el mbito de la atencin mdica, con el fin de asegurar condiciones de igualdad entre hombres
y mujeres: "el acceso a servicios de atencin mdica, inclusive los que se refieren a la planificacin de la familia".
El artculo 16 seala que los Estados Partes se comprometen a asegurar en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres
"los mismos derechos a decidir libre y responsablemente el nmero de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos, y a tener
acceso a la informacin, la educacin y los medios que les permitan ejercer estos derechos".
La posicin inferior de la mujer en muchas sociedades, especialmente rurales y tradicionales, restringe tanto su acceso a los
recursos financieros familiares, como a la decisin sobre la distribucin de los mismos. Asimismo, su acceso a la atencin y
consejera en materia de salud, particularmente su salud sexual y reproductiva, se ve seriamente limitado. Por ende, se ve
impedida de ejercer su derecho humano a la salud. 2

Miradas feministas en la agenda del desarrollo http://www.cooperaccio.org/wp-content/uploads/2012/02/Cooperaccio-DSR-cast.pdf

En muchas ocasiones, las razones porque las mujeres no pueden aprovechar los servicios de salud radica en la imposibilidad
de gozar de otros derechos correlativos: no tienen dinero para el transporte, no pueden abandonar el hogar ni a sus hijos o
simplemente porque no estn informadas que existen esos servicios.

Los estados deben entonces implementar polticas

publicas eficientes cuyo desarrollo permita un acceso conjunto a los servicios pblicos de forma integral.
La salud reproductiva hace referencia a la capacidad de disfrutar de una vida sexual en el ejercicio de la procreacin, de
manera satisfactoria y sin riesgos, con la libertad decidir responsablemente el nmero de hijos a tener , decidir hacerlo o no ,
cundo y con que frecuencia.
Este derecho incluye proteccin especial a la maternidad y la paternidad, acceso a ser- vicios de salud que permitan embarazos
y partos sin riesgos y que den a las personas las mximas oportunidades de tener hijos sanos, y la oferta de programas para la
atencin integral de las necesidades de salud reproductiva, incluida la anticoncepcin de emergencia.

Por lo tanto, la atencin en salud reproductiva se define como la constelacin de mtodos, tcnicas y servicios que contribuyen
a la salud y el bienestar reproductivos al evitar y resolver los problemas relacionados con la salud reproductiva4

2.4

Las altas tasa de embarazo adolescente y matrimonio infantil.-

Entendiendo el ejercicio de la sexualidad como parte del desarrollo de las personas en todas las etapas del ciclo vital, los
derechos sexuales de los nios y las nias se fundamentan en el desarrollo del ser humano y en la Convencin sobre los
Derechos de la Niez, pues los reconoce y plantea la obligacin de garantizar sin ningn tipo de discriminacin- el beneficio de
una serie de medidas especiales de proteccin y asistencia: acceso a la educacin y atencin mdica; condiciones para
3

ICBF http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/RecursosMultimedia/Drechossexualesyreproductivos.pdf

COOK, Rebecca J. y otros. Salud reproductiva y derechos humanos. Integracion de la medicina, la etica y el derecho. Universidad de Oxford, Profamilia. 2005. Pg. 11.

desarrollar plenamente su personalidad, habilidades y talentos; un ambiente propicio para crecer con felicidad, amor y
comprensin; y la informacin sobre la manera en que pueden alcanzar sus derechos y ser parte del proceso en una forma
participativa.
Segn lo anterior, los nios y nias son considerados personas con todas las facultades y por lo tanto, con todos los derechos.
As pues, en tanto son poseedores de todos los derechos humanos, entonces tambin lo son de los derechos sexuales y
reproductivos, ya que la vivencia de estos stos garantiza el pleno desarrollo de la personalidad.

Sin embargo, el embarazo adolescente es uno de los principales problemas en Amrica Latina, pues cuanto ms joven se es,
ms altos son los riesgos de salud que representa el embarazo, tanto para las madres, como para los recin nacidos. De igual
manera es una gran prdida para la comunidad: mientras ms mujeres jvenes se embaracen y detengan su educacin y su
proceso de maduracin como adultos, se afecta directamente a la transicin entre ser nio y ser adulto, afectas la identidad, la
forma de relacionarse y la percepcin de su cultura. As que si se despoja a la gente de estos aos, se est inevitablemente
degradando los recursos humanos de las comunidades, se crean dependencias y se desarrollan mucho menos las economas:
las madres adolescentes se encuentran entre las madres con menos recursos econmicos y menor acceso a oportunidades
laborales, que le permiten no slo el desarrollo individual sino tambin el de sus comunidades.

ICBF http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/RecursosMultimedia/Drechossexualesyreproductivos.pdf

Derechos Humanos y Aborto: Principales Estndares Desarrollados en la Jurisprudencia Internacional.

Por Mara Dolores Mio

El reconocimiento de la capacidad de las mujeres de tomar decisiones libres e informadas sobre su propio cuerpo ha sido,
tradicionalmente, el argumento fundamental de los grupos y defensores de los derechos sexuales y reproductivos para abogar
por la despenalizacin del aborto. Estos argumento se han fortalecido por decisiones e informes adoptados por rganos
internacionales de proteccin de derechos humanos en aos recientes, en donde se han dado significativos pasos en temas
como el reconocimiento de la salud sexual y reproductiva como un derecho fundamental, la obligacin estatal de respetar y
garantizar la vigencia de las decisiones que sobre su propio cuerpo tomen las mujeres, y la construccin de polticas pblicas
relacionadas a la salud sexual y reproductiva libres de cualquier consideracin moral, religiosa o cultural, as como de cualquier
otro estereotipo de gnero que afecte el ejercicio de esas facultades.
El nivel de permisibilidad que exista sobre el aborto es una decisin discrecional de cada Estado. Si bien la normativa y
jurisprudencia en varios pases han reconocido el derecho de las mujeres de recibir tratamiento mdico para la terminacin del
embarazo en situaciones concretas (aborto teraputico, eugensico y en casos de violacin), y en los ltimos aos se ha
logrado progresivamente la despenalizacin del aborto en varias legislaciones, la ausencia de un criterio uniforme a nivel
internacional implica

que por ahora, no exista de un derecho fundamental al aborto que pueda ser automtica e

inmediatamente exigible tanto a los Estados como frente a particulares. No obstante, los principales rganos internacionales de
proteccin de derechos humanos han logrado construir jurisprudencia que ha servido para determinar el alcance de las
facultades estatales al momento de decidir sobre la posibilidad de las mujeres para abortar.
As, varios rganos de proteccin de Derechos Humanos han identificado la existencia de violaciones a derechos
fundamentales en casos en los que los Estados han impedido o dificultado la posibilidad de las vctimas de terminar un
embarazo en curso. Dado que ninguno de estos rganos est facultado para conocer peticiones relacionadas directamente al

derecho a la salud (donde en principio entraran los temas relacionados al aborto), las violaciones alegadas se han referido a
derechos civiles y polticos, en particular: el derecho a no ser vctima de injerencias arbitrarias en su vida privada, el derecho a
la igualdad y no discriminacin, y ms recientemente, el derecho no ser vctima de tratos crueles, inhumanos y degradantes.
Con respecto al derecho a no ser vctima de injerencias arbitrarias en su vida privada, la Corte Europea de Derechos Humanos
(CEDH) determin, en el caso A, B y C v. Irlanda6 que a la tercera aplicante este derecho le haba sido conculcado el momento
en que el Estado fall en practicarle exmenes mdicos para determinar si su caso se enmarcaba dentro de las causales del
aborto teraputico establecidos en la Constitucin, dejndola en una situacin de inseguridad jurdica. Por otro lado, desech la
peticin de las dos primeras aplicantes en virtud de que su caso no se refera a un posible aborto teraputico sino a uno por
demanda, el cual era prohibido bajo la ley irlandesa. Con respecto a ellas no existio interferencia ilegtima alguna. En esta
misma lnea, en el caso Tysiac v. Polonia7, sostuvo que los Estados gozan de un cierto un margen de apreciacin al momento
de prohibir o permitir el aborto, pero una vez que la Ley lo autoriza, deben establecerse mecanismos claros para que las
mujeres puedan acceder a ste sin dificultades. En todos los casos, determin la inexistencia de un derecho al aborto de
manera general. Por su parte, el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas (el Comit) indic, en L.R.M. v. Argentina8,
que la intromisin de los rganos jurisdiccionales en un asunto que deba ser resuelto entre la vctima y sus mdicos, constituy
una injerencia arbitraria en su vida privada.
Respecto al derecho a la igualdad y no discriminacin, en el caso L.C. v. Per9, el Comit de la CEDAW determin que la
demora injustificada de las autoridades de salud pblica a practicar un aborto teraputico autorizado por ley a una adolescente
vctima de violacin, constitua un menoscabo al derecho a la igualdad en la administracin de servicios de salud consagrado en
el artculo 12 de la Convencin Sobre la Eliminacin de Toda Forma de Discriminacin contra la Mujer. Esto, porque la negativa
*Mara Dolores Mio es especialista en Derechos Humanos. Tiene un ttulo de abogada por la Universidad San Francisco de Quito, y un LL.M. por el Washington College of Law
de American University. Actualmente se desempea como Docente Investigadora en la Universidad de las Amricas, Quito, y como Investigadora Adjunta en Asuntos del Sur. Twitter
@LoloMino.
6
ECHR. Grand Chamber. Case of A, B and C v. Ireland. Judgment of 16 December 2010. Application No. 25579/05.
7
ECHR. Case of Tysiac v. Poland, Appl. No. 5410/03, Council of Europe: European Court of Human Rights, 20 March 2007.
8
LRM v Argentina, Human Rights Committee Communication No. 1608/2007, U.N. Doc. CCPR/C/101/D/1608/2007 (2011).
9
L.C. v. Per. Comunicacin No. 22/2009. CEDAW/C/50/D/22/2009 (2011).

se basaba en estereotipos donde la vida del feto siempre es ms importante que la de la mujer. En esta misma lnea, en L.R.M.
v. Argentina, el Comit sostuvo que la ineficacia del Estado en ejecutar un aborto legal constituy una violacin al derecho a la
igualdad y no discriminacin, puesto que esta es una cuestin que solo puede afectar a las mujeres.
Quizs los argumentos ms interesantes para litigar casos relacionados al aborto son aquellos que se refieren a violaciones al
derecho a la integridad fsica y psicolgica. El estndar desarrollado se ha centrado en el excesivo sufrimiento y angustia que
puede experimentar una mujer que busca practicarse un aborto legal y que enfrenta trabas desde diferentes instancias
estatales, lo cual caracteriza un trato cruel, inhumano y degradante. No obstante, este criterio podra servir para en el futuro
litigar casos en los que el aborto no estuviera permitido en la ley nacional, y que a pesar de ello, o por esa misma razn,
generara sufrimientos o dolor excesivos e injustificados en las aplicantes.
En R.R. v. Polonia10, la CEDH determin que la excesiva demora en realizar exmenes mdicos para determinar posibles
malformaciones en el feto (lo que a la aplicante le hubiera permitido practicarse un aborto legal), la difusin pblica del estado
de salud de la paciente, y la falta de investigacin y sancin a los mdicos que la trataron, constituyeron violaciones al derecho
a no ser vctima de tratos crueles, inhumanos y degradantes, debido a la angustia extrema sufrida por ella ante la incertidumbre
con respecto al estado de salud del beb en su vientre y las mltiples humillaciones perpetradas tanto por las autoridades. Todo
ello, tomando en cuenta la especial situacin de vulnerabilidad de una mujer embarazada. En

P. y S. v. Polonia 11 , una

adolescente embarazada debido a una violacin busc practicarse un aborto legalmente. Las autoridades la sometieron a
demoras injustificadas en la determinacin de su situacin jurdica y la realizacin del procedimiento, permitieron actos de acoso
por parte de activistas pro vida, iniciaron procesos penales en su contra y la internaron en un hogar juvenil en condiciones no
idneas. Finalmente, la aplicante tuvo que practicarse un aborto en la clandestinidad, y no recibi atencin post operatoria. La
CEDH consider que dada la edad de la aplicante, y su deseo manifiesto de no continuar el embarazo, los hechos
caracterizaron tratos crueles, inhumanos y degradantes.

10
11

ECHR. R.R. v. Poland. Judgment of 26 May 2011. Application No. 27614/04.

ECHR. Case of P. and S. v. Poland, No. 57375/08, [2012] E.C.H.R. 1853.

En sentido similar el Comit de Derechos Humanos sostuvo en K.L. v Per, 12 que el cuadro de depresin y sufrimiento
generado a una paciente menor de edad a quien se le neg la prctica de un aborto teraputico constituy una violacin al
derecho a no ser objeto de tratos crueles, inhumanos y degradantes. Para ello, el Comit tom en consideracin el hecho de
que aun cuando la ley facultaba el aborto, los funcionarios que la atendieron alegaron supuestas lagunas en sta para no
permitirle ejercer su derecho. Adems consider que el hecho de dar a luz a una beb anenceflica y obligarle a amamantarla,
para luego verla fallecer a los pocos das, le ocasion sufrimientos excesivos, innecesarios y graves.
Finalmente, en el ao 2013 la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH), emiti medidas provisionales a favor de
Beatriz13, una paciente de lupus embarazada, cuyo feto padeca de anencefalia. Sin entrar a resolver cuestiones de fondo, la
CorteIDH indic que la enfermedad de B. y su estado de gestacin, caracterizaban posibles afectaciones irreversibles a su
salud y a su vida. Por ello, orden que El Salvador adopte todas las medidas necesarias para precautelar sus derechos, sin
ordenar directamente la prctica de un aborto.
Si bien los estndares desarrollados hasta hoy no permiten establecer la existencia de un derecho a abortar en trminos
generales, s han servido para garantizar el derecho a un acceso sencillo y rpido a las mujeres que deseen hacerlo en Estados
donde ste es permitido. Los criterios relativos al trato cruel inhumano y degradante, que toman en especial consideracin el
sufrimiento de la vctima y la revictimizacin en casos de embarazo por violacin, podran en el futuro ser tiles para litigar
casos anlogos en Estados que no lo hayan legalizado. Ese anlisis es una puerta abierta a una progresiva despenalizacin
parcial para casos de violacin, a travs de la aplicacin eventual de decisiones de rganos y tribunales internacionales 14.

12

K.N.L.H. v. Per, Comunicacin No. 1153/2003, U.N. Doc. CCPR/C/85/D/1153/2003 (2005).

Corte IDH. Asunto B/ El Salvador. Resolucin de 19 de agosto de 2013.
14
En este sentido, el Comit Contra la Tortura ha sostenido en varios informes de pas que la penalizacin del aborto por violacin genera un doble sufrimiento a la vctima, y
constituye tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ver, por ejemplo: CAT. Consideraciones Finales del Comit al Reporte remitido por el Estado bajo el artculo 19 de la Convencin.
Nicaragua. CAT/C/NIC/CO/1. 10 June 2009. Pr. 16.
13

La reforma del aborto en Espaa: una restriccin de derechos en toda regla

Por: Lydia Vicente M.
Segn los mecanismos internacionales de proteccin de los derechos humanos, el acceso al aborto seguro es importante para
el cumplimiento de los derechos humanos de la mujer (por ejemplo, el derecho a la vida, a la salud, a la no discriminacin,
privacidad, informacin, a no ser sometida a tratos crueles, inhumanos o degradantes, etc.). Las legislaciones restrictivas en
materia de aborto tienen un impacto tremendo en la vida y salud de las mujeres. Estos mecanismos internacionales, por
tanto, se han pronunciado a favor de la liberalizacin de las leyes sobre aborto, incluyendo en sus recomendaciones a
Espaa15. Espaa, que incluso fue utilizada como ejemplo por parte del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Asunto A, B y
C c. Irlanda16), de un pas que recientemente haba ampliado los motivos para acceder a un aborto legal y seguro, pasara a
situarse entre los pases ms restrictivos de su entorno en todo lo relativo a proteccin de los derechos de la mujer.
Las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en contra de Polonia (Tysiac, R.R. y P. y S.17) muestran claramente
que, en el caso de leyes restrictivas, el problema central radica en la dificultad incluso de obtener abortos legales. Los tres
casos enunciados tratan de situaciones en las cuales las mujeres tenan el derecho a abortar bajo la ley vigente pero el acceso
en la prctica fue totalmente obstaculizado. Esto es de relevancia absoluta para la situacin espaola, donde el Ministro de
Justicia ha promovido una reforma que restringe el acceso al aborto seguro y legal nicamente a dos supuestos: cuando exista
un riesgo para la salud fsica o mental de la mujer y cuando el embarazo sea el resultado de un delito contra la libertad o

15

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Observaciones Finales a Espaa, Doc ONU E/C.12/ESP/CO/5, de 6 de junio de 2012,
prr. 24
16
TEDH, asunto A, B y C c. Irlanda, Demanda nm. 25579/05, sentencia de la Gran Sala de 16 de diciembre de 2010.
17
TEDH, asuntos Tysic c. Polonia, Demanda nm. 5410/03, sentencia de 20 de marzo de 2007, R. R. c. Polonia, Demanda nm. 27617/04, sentencia de
26 de mayo de 2011, P. y S. c. Polonia, Demanda nm. 57375/08, sentencia de 30 de octubre de 2013.

indemnidad sexual.18
La Exposicin de Motivos del Anteproyecto de Ley Orgnica de proteccin de la vida del concebido y derechos de la mujer
embarazada justifica dicha norma en la necesidad de defender y proteger la vida del concebido y no nacido. Para el TEDH, la
prohibicin de un aborto para proteger la vida del no nacido no se justifica automticamente y requiere una ponderacin
razonable y proporcional entre derechos e intereses en conflicto. El gobierno, sin embargo, no justifica la norma de forma
razonada y tampoco que corresponda a una necesidad social apremiante. En el asunto L.C. c. Per el CEDAW19 afirm que
negar un tratamiento mdico necesario a una nia de trece aos embarazada, privilegiando al feto sobre la salud de la madre,
constituy una violacion de los derechos de la nia. El CEDAW concluyo que la decisin de aplazar la intervencin quirrgica
debido al embarazo estuvo influenciada por el estereotipo de que la proteccin del feto debe prevalecer sobre la salud de la
madre.
Cuando los Estados permiten, y por tanto regulan el acceso al aborto, tienen la obligacin de crear y poner en marcha un
proceso o mecanismo que permita a las mujeres ejercer de forma efectiva su derecho de acceso a un aborto legal. Segn el
TEDH, si bien los Estados gozan de un margen de apreciacin, ste no es ilimitado 20 . El TEDH ha concluido que las
disposiciones legales aplicables deben ante todo definir claramente la situacin de la mujer embarazada respecto a la Ley.
(...) Una vez que el legislador ha decidido autorizar el aborto, no debe concebir el marco jurdico correspondiente de
manera que limite en la realidad la posibilidad de obtener el acceso a tal intervencin21.
Los criterios de medir o determinar el riesgo o peligro para la vida y salud de la mujer tienen que ser claros y precisos. La
claridad de la norma y del proceso es esencial, no slo para facilitar a la mujer la toma de una decisin informada sino tambin

Ver Rights International Spain, Serie Anlisis Jurdicos Principio de Legalidad: La Reforma del Aborto a la luz del Derecho Internacional: El
Anteproyecto de Ley no cumple con los estndares internacionales, marzo 2014, disponible en
http://rightsinternationalspain.org/uploads/publicacion/4632e82a7912b7dd3333e9c6ca4cf3c2c0ec0a03.pdf
19
CEDAW. Comunicacin individual n 22/2009, dictamen de 25 de noviembre de 2011, Doc ONU CEDAW/C/50/D/22/2009, prr.. 8.15.
20
TEDH, asunto A, B y C c. Irlanda, prr. 238.
21
TEDH, asunto Tysic c. Polonia, prr.. 116.
18

para que los mdicos sepan como deben proceder. Esta claridad y precisin brillan por su ausencia en el Anteproyecto de Ley.
El Anteproyecto exige que dos especialistas distintos de aqul que practique el aborto- emitan informes mdicos. Ahora bien,
la Relatora Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental ha sealado
como una restriccion jurdica que dificulta el acceso al aborto legal la obligacin de obtener la aprobacin de ms de un
profesional de la salud 22 . Por lo dems, la exigencia de especialistas puede resultar una carga desproporcionada para
aquellas mujeres que vivan en poblaciones rurales o pequeas. Las dificultades operativas y logsticas debido a barreras de
acceso geogrficas, recursos y otras cuestiones relacionadas con la prestacin de servicios podra obstaculizar y retrasar el
acceso a servicios de salud necesarios as como entorpecer la toma de decisiones rpida y eficaz.
Un aspecto crucial a cuyo respecto el Anteproyecto de Ley es del todo silente es qu sucede en caso de opiniones divergentes
entre los mdicos, o en el caso en que la mujer discrepe con las opiniones de stos? La jurisprudencia del TEDH en el asunto
Tysic establece con claridad cules son los estndares relativos a la revisin de decisiones divergentes23. Tal proceso debera
garantizar, al menos, el derecho de la mujer a ser escuchada as como a que se tomen en consideracin sus opiniones.
En cuanto al tema de la objecin de conciencia, segn el TEDH, los Estados estn obligados a organizar su sistema de salud
de tal manera que se garantice que el ejercicio efectivo de la libertad de conciencia por los profesionales sanitarios no
impida a los pacientes obtener acceso a los servicios a los que tienen derecho segn la legislacin vigente 24 . El
Anteproyecto tampoco incluye ninguna garanta para asegurar el acceso a servicios de aborto en caso que se ejercite la
objecin de conciencia por parte de los profesionales de la salud.
El CEDAW ha considerado preocupante la imposicin a las mujeres a sesiones obligatorias de asesoramiento, tendentes a
hacerlas desistir y de perodos de espera innecesarios desde e punto de vista mdico, de conformidad con las

22

Doc. ONU A/66/254, de 3 de agosto de 2011, prr. 24.

TEDH, asunto Tysic c. Polonia, prr. 121.
24
TEDH, asuntos R. R. c. Polonia, prr.. 206 y P. y S. c. Polonia, prrs. 106-107.
23

recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud25.

En el caso de violencia sexual, el Anteproyecto exige la denuncia previa para poder acceder a un aborto legal. Las mujeres que
tienen el derecho a abortar bajo la ley no deben ser expuestas a un trato inhumano o degradante. En el caso de menores, el
Anteproyecto exige el consentimiento expreso de los padres. Segn el CEDAW: Los Estados Partes no deben restringir el
acceso de la mujer a los servicios de atencin mdica () por el hecho de carecer de autorizacin de su esposo, su
compaero, sus padres o las autoridades de salud, por no estar casada o por su condicin de mujer 26. El TEDH en P. y S c.
Polonia afirm que no se podr considerar que la tutela legal confiere automticamente a los padres de un menor el derecho a
adoptar decisiones sobre los derechos reproductivos de ste, en tanto debe considerarse adecuadamente la autonoma
personal del menor en esta esfera27.
En definitiva, cualquier obstculo o barrera que en la prctica impida un acceso real al aborto legal supone incumplir las
obligaciones del Estado de conformidad con los tratados internacionales ratificados por Espaa. Adems, en la medida que
tales obstculos tengan un impacto desproporcionado en mujeres pertenecientes a los grupos socialmente ms desfavorecidos
y marginados tambin supondr una clara discriminacin que est prohibida tanto por nuestra Constitucin como por las
normas internacionales.
Cabe recordar que entre este ao y el siguiente Espaa tendr que rendir cuentas ante un nmero de rganos de las Naciones
Unidas, como el Comit de Derechos Humanos, el Comit contra la Tortura y el CEDAW. Todos estos mecanismos de
proteccin de los derechos humanos se han pronunciado respecto de legislaciones restrictivas del aborto. Sin duda, Espaa
ser objeto de innumerables crticas.

25

CEDAW, Observaciones finales sobre Hungra, CEDAW/C/HUN/CO/7-8 (2013), prrs. 30 y 31.

CEDAW, Observacin general n 24, la mujer y la salud artculo 12 (1999), prr. 14.
27
TEDH, asunto P. y S. c. Polonia, prr. 109.
26

Se trata de evitar lo evitable

Por Florencia Guijo

El ao prximo se cumple el plazo previsto para el logro de los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que los 189 pases
miembros de Naciones Unidas acordaron conseguir. La Argentina ya sabe que hay uno que no podr alcanzar.
La mejora de la salud materna es el quinto de esos ocho objetivos, y en virtud del mismo, los pases deban reducir la
mortalidad materna en un 75% entre 1990 y 2015. Desde 1990, la mortalidad materna ha disminuido en un 45%; pero sin
embargo entre ese ao y el 2013, el nmero de muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos slo ha disminuido en un
2,6% al ao, cifra que est lejos de la reduccin del 5,5% anual necesaria para alcanzar el objetivo.
Considerando que la estructura de causas no ha mostrado cambios significativos en los ltimos veinte aos, dado que la
mayora de las muertes son por causas evitables y el aborto sigue siendo la principal causa en ms de la mitad de las
provincias argentinas, habr que flexibilizar posiciones a la hora del debate, para alcanzar al fin un acuerdo social y poltico que
se traduzca en normas jurdicas que saquen de la clandestinidad una prctica que se lleva a cabo de todas formas.
Estado de situacin
La Argentina es el nico pas del Cono Sur que no pudo disminuir la tasa de mortalidad materna en las ltimas dos dcadas y el
estancamiento argentino resulta especialmente preocupante si se lo compara con las tendencias descendentes del 57% de sus
vecinos. En Brasil mueren 56 mujeres cada 100 mil nacidos vivos; en Chile 25; y en Uruguay 29; mientras en Argentina ese
nmero asciende a 77.
El mapa de la mortalidad materna a nivel nacional revela una fuerte inequidad regional en el acceso a la salud, una formosea
tiene casi diez veces ms posibilidades de morir por causas vinculadas al embarazo y al parto que una habitante de la Ciudad

de Buenos Aires, donde la tasa es de 1,3, la ms baja del pas. Formosa es una de las provincias con cifras ms altas en la
ltima dcada. En 2011, su ndice de 12,3 triplic al nacional. Pero adems, otras 13 provincias se encuentran por encima del
promedio: Catamarca, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ros, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, San Juan,
Santiago del Estero y Tierra del Fuego.
Otro dato que llama la atencin es la cantidad de adolescentes menores de 19 aos que fallecen por causas obsttricas, un
12% a nivel nacional y la mitad es por abortos clandestinos. La franja etaria con mayor cantidad de vctimas es la que va entre
los 25 y los 34, que representan un 45 por ciento del total.

Realidad vs. Leyes

A primera vista, lo expuesto con anterioridad no se condice con los avances normativos que se han producido en materia de
derechos sexuales y reproductivos. La Argentina ha sido muy prolfera legislativamente y ha generado un marco jurdico
propicio para pensar que hoy, an lejos del objetivo, se est transitando por el camino correcto y estas muertes podrn evitarse
en un futuro no muy lejano.
Ese marco incluye, entre otras, la Ley N 25.673, sancionada en 2002 y mediante la cual se cre el Programa Nacional de
Salud Sexual y Procreacin Responsable, con la idea de alcanzar para la poblacin el nivel ms elevado de salud sexual para
poder adoptar decisiones libres de discriminacin, coacciones o violencia.
Con la Ley N 26.130 se ha dado lugar a la Anticoncepcin Quirrgica, entendida como el derecho de toda persona mayor y
capaz que brinde su consentimiento informado, de acceder a la realizacion de las prcticas denominadas ligadura de trompas
de Falopio y ligadura de conductos deferentes o vasectoma en los servicios de salud.
Luego, la Ley N 26.485 de Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los
mbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales, signific el reconocimiento de mltiples derechos en consonancia
con el derecho internacional vigente.

En igual tesitura, se puede mencionar la Ley N 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes,
que refiere con especial enfsis al reconocimiento de los derechos a una vida sin violencia y sin discriminaciones; la salud, la
educacin y la seguridad personal; la integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial; que se respete la dignidad
y la posibilidad de decidir sobre la vida reproductiva, nmero de embarazos y cundo tenerlos.
Por su parte la Ley N 26.742, ms conocida como la ley de Muerte Digna, determina los derechos del paciente en su relacion
con los profesionales e instituciones de la salud; en cuanto a la autonoma de la voluntad, la informacin y la documentacin
clnica; y reconoce el derecho a aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos mdicos o biolgicos, con o sin
expresin de causa.
Asimismo en este contexto, vale mencionar la Ley N 26.743 que hizo mella al garantizar el derecho a la Identidad de Gnero, y
en consecuencia la posibilidad de solicitar la rectificacin registral del sexo y el cambio de nombre e imagen, cuando no
coincidan con su identidad autopercibida, sin necesidad de ningn trmite judicial o administrativo.
Por ltimo, hay que tener en cuenta que el aborto sigue siendo ilegal en la Argentina. El nico avance que se registra es el de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin que, mediante un fallo particular en el 2012, procur establecer un criterio unnime con
respecto a los abortos no punibles previstos en el inciso 2 del artculo 86 del Cdigo Penal Argentino. Si bien en esa
oportunidad se precis que el aborto es no punible en violaciones cometidas sobre cualquier mujer; y que no es necesario
recurrir a la justicia para su realizacin; despus cada jurisdiccin tom la interpretacin como quiso; el intento de consenso
quedo trunco y con l, el derecho de muchas mujeres a un aborto legal y seguro.

Lo que falta.As como parecen abundantes las normas que garantizan nuestros derechos sexuales y reproductivos, todava queda mucho
por hacer para reducir la mortalidad materna y para prestar la atencin mdica necesaria a las embarazadas.
Mas del 25% de las muertes maternas se relacionan con la prctica de abortos inseguros. Ms de medio milln de mujeres y

nias recurren cada ao a la clandestinidad para llevar a cabo la interrupcin de su concepcin. Es innegable, es notorio, la
penalizacin no impide su prctica, sino que la lleva a un ostracismo del cual es dficil salir con vida.
No hay legislacin especifica ni unanimidad en los criterios, el debate es duro pero hay que darlo de una vez por todas, cuanto
ms demoramos, ms y ms mujeres pierden sus vidas en el camino.
En ese sentido, el pasado 16 de julio el Consejo Superior de la Universidad de Buenos Aires (UBA) aprob una resolucin de
apoyo para que sea tratado y aprobado en el Congreso Nacional el Proyecto de Ley de Legalizacin del Aborto, con el apoyo de
21 de sus 25 miembros, y dos abstenciones. Ya en 2010 haba aprobado una resolucin similar, en la que se pronunciaba "a
favor de una cambio en la legislacin nacional en el sentido de la despenalizacin de la interrupcin de embarazos".
El apoyo al aborto legal, seguro y gratuito por parte de la Universidad surge como iniciativa de la mayora estudiantil, y en la
resolucion el Consejo manifiesta que apoya la iniciativa en tanto implica trasladar la temtica al campo de la salud pblica y la
responsabilidad del Estado como garante de derechos.
De esta manera, el proyecto, que entra por quinta vez a la Cmara de Diputados de la Nacin, es promovido por la Campaa
Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito y cuenta con ms de 60 firmas de legisladores y legisladoras de
distintas bancadas.

Consideraciones finales.En el debate respecto del aborto, como bien dice Bertrand Russell,"La humanidad tiene una moral doble: una que predica y
no practica, y otra que practica y no predica". A esto, poco me queda por agregar. En pos de evitar muchas de estas
muertes lisa y llanamente evitables, deberemos abrirnos al dilogo con tolerancia y respeto, entendindo que ningn derecho es
absoluto, pero si teniendo presente que los derechos sexuales y reproductivos son derechos humanos; y por ello derechos
fundamentales, inalienables, integrales e inseparables de la condicin de persona.
Pensemos que poder hacer algo no significa hacerlo necesariamente, y mucho menos a destajo. Pero, llegado el caso, saber

que existe la posibilidad de hacerlo en condiciones seguras y dignas, y disponiendo de la informacinn necesaria, sin
discriminacin ni violencia, habla a las claras de un Estado de Derecho maduro. Un Estado de Derecho en el cual existe un
amplio marco de libertades que presupone el respeto de la autonoma de la voluntad.
Una vez ms, a no confundir con el libre albedro, con la posibilidad de hacer y deshacer a nuestro antojo. Se trata de un marco
muy amplio, cada vez ms amplio de derechos con potencial ejercicio para aquellos que quieren hacerlo, sin ms lmite que el
respeto por el prjimo y sin querer imponerle al otro nuestros principios ticos o morales, nuestra visin de la vida por ms linda
y correcta que nos parezca. Cada accin es razonable o no en un contexto determinado por las circunstancias personales y
particulares de cada actor, en un momento histrico determinado. Dejemos que cada uno decida y ah lo nico que podremos
reclamar es responsabilidad.
Esto me permite nuevamente imaginar un mundo de personas libres y responsables, con la posibilidad permanente de ejercer
cuanto derecho se desee en ese marco de respeto, tolerancia y consideracin al prjimo, tan bsico y necesario. Un mundo en
el cual lo razonable sea ser autntico y fiel a uno mismo, en la bsqueda constante de la felicidad, asumiendo la
responsabilidad que emane de cada uno de nuestros acto.

Derecho internacional de los derechos humanos y aborto en Amrica Latina28

Amrica Latina presenta algunas de las leyes ms restrictivas del mundo en materia de aborto. An en los casos donde el
aborto no est penalizado por ley, las mujeres suelen tener un acceso severamente limitado al mismo como consecuencia de la
ausencia de regulaciones adecuadas y de la voluntad poltica necesaria.

Las decisiones de las mujeres en materia de aborto no tienen que ver solamente con sus cuerpos en trminos abstractos, sino
que, en trminos ms amplios, se encuentran relacionadas con sus derechos humanos inherentes a su condicin de persona, a
su dignidad y privacidad. Los obstculos existentes para este tipo de decisiones en Amrica Latina interfieren con la capacidad
de las mujeres de ejercer sus derechos, dando lugar a prcticas clandestinas e inseguras que constituyen una de las principales
causas de mortalidad materna en gran parte de la regin.

En Amrica Latina y el Caribe las mujeres enfrentan mltiples obstculos para el libre ejercicio de sus derechos reproductivos,
incluyendo legislaciones restrictivas en materia de aborto. Muchas mujeres luchan diariamente por alcanzar un nivel mnimo de
autonoma sobre sus propias vidas. Algunas son violadas por sus cnyuges o por otras personas, mientras que a muchas otras
se les deniega el acceso a mtodos anticonceptivos y servicios de salud reproductiva, as como la posibilidad de decidir sobre la
interrupcin de embarazos no deseados recurriendo a abortos legales y seguros. En toda la regin se realizan millones de
abortos cada ao, y miles de mujeres mueren como resultado.

En la mayora de los pases de Amrica Latina, a pesar de las diferencias existentes entre las leyes nacionales en materia de
aborto, las mujeres tienen un acceso severamente limitado al aborto legal. En toda la regin, la ausencia de regulaciones
28

Human Rigths Watch

http://www.americalatinagenera.org/es/index.php?option=com_content&task=view&id=905&pub_id=1902&ml=1&mlt=system&tmpl=component&Itemid=188

adecuadas y el temor a que se inicien acciones judiciales contra mdicos y mujeres terminan limitando las opciones de estas
ltimas. Las activistas por los derechos de las mujeres han sealado en reiteradas ocasiones que, si bien la modificacin de las
leyes en materia de aborto resulta esencial para que las mujeres disfruten plenamente de sus derechos humanos, la
implementacin plena y efectiva de las disposiciones incluidas en los cdigos penales, las que permiten el acceso a servicios de
aborto seguro y legal en situaciones limitadas, representara un primer paso importante en el sentido correcto.

Interpretaciones autorizadas del derecho internacional reconocen que el acceso al aborto legal y seguro resulta esencial para
un disfrute y ejercicio efectivo de los derechos humanos de las mujeres. Los rganos de supervisin de los tratados
internacionales de la ONU, a travs de interpretaciones mesuradas del derecho internacional de los derechos humanos, han
expresado sus opiniones sobre el acceso al aborto y las restricciones al mismo de manera sistemtica y exhaustiva. De acuerdo
con la informacin disponible, estos rganos han emitido ms de 122 observaciones finales referidas a noventa y tres pases,
abordando de manera sustantiva la relacin entre el aborto y los derechos humanos bsicos. Estos rganos sostienen que
ciertos derechos humanos firmemente establecidos se ven comprometidos por leyes y prcticas en materia de aborto que
poseen carcter punitivo y restrictivo. A continuacin se detalla esta jurisprudencia sobre derechos humanos especficos y su
relevancia para el aborto.

Aunque la mayora de los tratados internacionales guarda silencio sobre la cuestin del aborto, un nuevo protocolo sobre los
derechos de las mujeres que forma parte del sistema africano de proteccin de los derechos humanos, aborda de manera
explcita este tema.

El Protocolo de la Carta Africana sobre los Derechos Humanos de los Pueblos en materia en Derechos de las Mujeres en
frica, adoptado por la Unin Africana en 2003, estipula que los Estados Parte deben tomar todas las medidas que resulten
necesarias para proteger los derechos reproductivos de las mujeres a travs de la autorizacion del aborto mdico en casos de
asalto sexual, violacin, incesto, y donde el embarazo pone en peligro la salud mental o fsica de la madre o la vida de la mujer

o del feto. Aunque el protocolo slo hace un llamado a los gobiernos para que permitan el aborto bajo circunstancias
especficas, sus disposiciones representan un paso importante en lo que respecta al desarrollo del derecho internacional en
materia de aborto.

Resulta claro, an ante la ausencia de lenguaje especfico en materia de aborto en los tratados internacionales, que el derecho
internacional de los derechos humanos apoya el derecho de las mujeres embarazadas a decidir autnomamente en cuestiones
relacionadas al aborto, sin interferencia por parte del Estado o de terceros.

CONCLUSIONES
I. Una de cada cinco mujeres del mundo ha dado ya a luz al
cumplir 18 aos, una de cada tres en las zonas ms pobres
del mundo.

II. Para hacer frente a estos desafos, la salud y los derechos

sexuales y reproductivos deben ser una prioridad en los
futuros objetivos internacionales de desarrollo.

III. El desarrollo ser realmente sostenible y significativo slo

cuando estos derechos puedan ser ejercidos, y las mujeres
y nias tengan control sobre su futuro y su cuerpo.

COLABORADORAS Y DIRECCIN

Lydia Vicente M.- Directora Ejecutiva de Rights International Spain. LV es abogada y consultora internacional de derechos
humanos. Ha trabajado en organizaciones internacionales como parte de misiones internacionales en Kosovo y Timor-Leste, en
temas de reforma y fortalecimiento del sector justicia, monitoreo de sistemas y anlisis legal, derecho internacional, incluido
derecho penal internacional, derecho internacional humanitario, y derechos humanos. Ha trabajado tambin en ONGs
internacionales de derechos humanos y en organizaciones de base en Bolivia, Kenia, Brasil, India as como en Oriente Medio y
Norte de frica.
Ma. Dolores Mio.-Especialista en Derechos Humanos. Tiene un ttulo de abogada por la Universidad San Francisco de Quito,
y un LL.M. por el Washington College of Law de American University. Actualmente se desempea como Docente Investigadora
en la Universidad de las Amricas, Quito, y como Investigadora Adjunta en Asuntos del Sur.
Florencia Guijo.- Abogada de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Actualmente Asesora Legal y Productora Ejecutiva en
Que Diablos Por Qu No, asesora Legal en la Agencia de Planificacin APLA y Asesora Jurdica en el Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios de Argentina.
Atix Consultores.- Consultores Internacionales en Derechos Humanos - www.consultoresatix.com

IV.