Tema 5

INNOVACIONES TECNOLGICAS Y DE GESTIN EN TERMINALES PORTUARIAS

DE CONTENEDORES: UNA CLASIFICACIN
A. Monfort, N. Monterde, A.M. Martn-Sobern, D. Calduch, R. Sapia, P. Vieira
Fundacin Valenciaport. Sede APV, Fase III, Avda. del Muelle del Turia, s/n, 46024 Valencia.
info@fundacion.valenciaport.com

INTRODUCCIN
Atendiendo al concepto de innovacin en su sentido ms generalizado, innovacin es la
accin de mejorar algo o de hacer algo novedoso. Diversos organismos (AENOR, 2007;
OCDE, 2005; COM, 2003), han intentado concretar una definicin, en la que casi todos
coinciden en que el concepto de innovacin incluye desde la concepcin de nuevas ideas
hasta la introduccin en el mercado de un nuevo producto, proceso o servicio, dependiendo
del objeto sobre el cual se aplique.
Para una terminal portuaria de contenedores (TPC) la innovacin es parte de su Plan de
Accin, resultado de un proceso de Planificacin Estratgica, en el que se apuesta por la
modernizacin como una de las vas para lograr la excelencia en las operaciones y el
crecimiento de la actividad.
En unos casos se trata de mejoras internas que puede impulsar individualmente el gestor
de la terminal y en otros es imprescindible la participacin de los distintos stakeholders del
Clster Portuario que participan en la cadena logstica.
Las innovaciones en general pueden clasificarse atendiendo a criterios como su
aplicacin, grado de originalidad y satisfaccin de la necesidad del cliente o nivel de
independencia de otras innovaciones. A estos criterios, para el caso de las terminales
portuarias de contenedores se aaden los criterios de subsistema al que afectan y
necesidad estratgica a la que responden: mejora del rendimiento operacional, incremento
de la seguridad y la proteccin, y contribucin a la sostenibilidad ambiental.
La presente ponencia presenta algunos resultados del proyecto Metodologas de
Automatizacin y Simulacin para la evaluacin y mejora de la capacidad, rendimiento y
nivel de servicio de terminales PORTuarias de contenedores (MASPORT con financiacin
del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011), completados con trabajo de investigacin
desarrollado en 2012 gracias al apoyo de la Autoridad Portuaria de Valencia (Monfort et al.,
2012).
DEFINICIN DE INNOVACIN
La innovacin, en su trmino ms generalizado, es la accin de mejorar algo o de hacer
algo novedoso.
El Diccionario de la RAE define innovacin como la creacin o modificacin de un
producto, y su introduccin en un mercado; innovar proviene del latn innovre, que significa
mudar o alterar algo, introduciendo novedades (RAE 2010).
Segn la norma UNE 166000:2006 (AENOR 2007) sobre la Gestin de la I+D+i: la
actividad cuyo resultado es la obtencin de nuevos productos o procesos, o mejoras
sustancialmente significativas de los ya existentes.
Para la OCDE (2005), una innovacin es la implementacin de un producto (bien o
servicio) o proceso nuevo con un alto grado de mejora, o un mtodo de comercializacin u
organizacin nuevo aplicado a las prcticas de negocio, al lugar de trabajo o a las relaciones
externas.
Para la Comisin Europea, la innovacin consiste en la produccin, la asimilacin y la
gestin con xito de la novedad en los mbitos econmico y social (COM (2003) 112 final).
En definitiva, el concepto de innovacin incluye desde la concepcin de nuevas ideas
hasta la introduccin en el mercado de un nuevo producto, proceso o servicio, dependiendo
del objeto sobre el cual se aplique.

Por otro lado, cabe sealar que no deben confundirse el proceso de innovacin con el de
investigacin y desarrollo. Tradicionalmente ligadas, las actividades de I+D+i relativas a
Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e innovacin segn la definicin que recoge la UNE
160.000:2006, pueden diferenciarse en actividades de I+D y de innovacin (i).
Investigacin y Desarrollo es un proceso que transforma riqueza en conocimiento,
actividades tradicionalmente vinculadas a las universidades y centros de investigacin,
mientras que la Innovacin Empresarial es un proceso desarrollado por las empresas, que
transforma conocimiento en riqueza.

Figura 1. Proceso ideal de I+D+i (Nieto, 2010)

Adicionalmente algunos autores algunos autores (OCDE, 1982) consideran que si un

producto o proceso no es aceptado por el mercado, realmente, no existe innovacin, solo
invencin.
CLASIFICACIONES DE INNOVACIN
Existen varias clasificaciones de innovacin. Atendiendo a su aplicacin, el Manual de
Oslo (OCDE, 2005) distingue entre Innovacin de producto (introduccin de un bien o servicio
nuevo o con un alto grado de mejora en especificaciones tcnicas, componentes y
materiales, software incorporado, ergonoma u otras caractersticas funcionales); Innovacin
de proceso (implementacin de un mtodo de produccin o distribucin nuevo o con un alto
grado de mejora. Esta incluye mejoras importantes en tcnicas, equipo y/o software);
Innovacin de marketing (implementacin de un nuevo mtodo de comercializacin que
entraa importantes mejoras en el diseo del producto o en su presentacin, o en su poltica
de posicionamiento, promocin o precio; e Innovacin organizacional (implementacin de un
nuevo mtodo de organizacin aplicado a las prcticas de negocio, al lugar de trabajo o a
las relaciones externas de la empresa).
AENOR (2007) propone otra clasificacin similar, ms extendida que la primera. La
asociacin cataloga las innovaciones segn su aplicacin en: Innovacin en tecnologa
(actividad de generacin y puesta a punto de nuevas tecnologas en el mercado que, una
vez consolidadas, empezarn a ser utilizadas por otros procesos innovadores asociados a
productos y procesos); Innovacin tecnolgica (actividad de incorporacin en el desarrollo
de un nuevo producto o proceso, de tecnologas bsicas existentes y disponibles en el
mercado); e Innovacin en la gestin (mejoras relacionadas con la manera de organizar los
recursos para conseguir productos y procesos innovadores).
Por otra parte, las innovaciones pueden clasificarse atendiendo al grado de originalidad y
a la naturaleza del proceso de innovacin (Monfort et al. 2012). As, Innovacin incremental
(evolutiva o gradual) se refiere a la creacin de valor agregado sobre un producto, servicio o
producto ya existente, sumndole cierta mejora. Las innovaciones incrementales consisten
en pequeas modificaciones y perfeccionamientos que contribuyen, en un marco de
continuidad, al aumento de la eficiencia o de la satisfaccin del usuario o cliente de los
productos y procesos. Mientras que una Innovacin radical (break-through innovation) se
basa en nuevas aplicaciones de una tecnologa o combinacin original de nuevas
tecnologas. Se refiere a la introduccin de un nuevo producto, servicio o proceso que no se
conoca antes, implica una ruptura con lo ya establecido que no puede entenderse como

una evolucin natural de lo ya existente. Las innovaciones radicales son cambios

revolucionarios en la tecnologa y representan puntos de inflexin para las prcticas
presentes. Estas innovaciones crean un alto grado de incertidumbre, modifican severamente
la estructura de los sectores en qu surgen, alteran las posiciones competitivas de las
empresas establecidas y, en algunos casos, llegan a provocar la aparicin de nuevas
industrias.
Existen otras clasificaciones menos divulgadas, (Chesbrough y Teece,1996) que hablan de
innovaciones autnomas e innovaciones sistmicas, refirindose a las autnomas como
aquellas que se obtienen con independencia de otras innovaciones, mientras que las
innovaciones con un carcter fundamentalmente sistmico, son aquellas cuyas ventajas solo
pueden materializarse en combinacin con otras innovaciones complementarias
relacionadas.
LA INNOVACIN EN EL DESARROLLO PORTUARIO
La innovacin es clave en el modelo de desarrollo portuario pues permite a los puertos
enfrentarse a los retos de productividad, competitividad, intermodalidad y sostenibilidad que
emplaza el escenario actual. As, facilita el compatibilizar el crecimiento de la demanda con
el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles y con la reduccin de los costes
externos asociados con el transporte, de una manera eficaz y eficiente, maximizando la
utilizacin de las infraestructuras y de las instalaciones, incorporando el uso de nuevas
tecnologas. Adems es el marco para la mejora continua y asegura el cumplimiento de la
misin de los puertos, que no es otra que coadyuvar al desarrollo econmico y social del
pas.
La innovacin puede aparecer en la estrategia de una empresa como Valor dentro de la
enunciacin de la Misin, Visin y Valores, con su correspondiente Poltica de Innovacin;
como Dimensin Estratgica dentro de una Propuesta de Valor formulada en base a la
diferenciacin, es decir innovacin en valor para el cliente; como Lnea Estratgica (la
modernizacin); y en la implementacin de recursos y procesos innovadores, es decir, en el
Plan de Accin.
ESCENARIO
ESTRATGICO

DIAGNSTICO
COMPETITIVO

MISIN
VISIN
VALORES

ESTRATEGIA

LNEAS
ESTRATGICAS

OBJETIVOS
ESTRATGICOS

PLAN DE
ACCIN

SEGUIMIENTO Y
CONTROL

PROPUESTA DE VALOR

POLTICAS

Gestin Estratgica
Planificacin Estratgica

Figura 2. Integracin de la Planificacin y Gestin Estratgica (Monfort et al., 2012)

NECESIDADES ESTRATGICAS DE UNA TPC

Al igual que otros sectores, inicialmente las terminales portuarias de contenedores focalizaban todos sus esfuerzos en la mejora del rendimiento operacional por dos motivos,
ambos referidos a la perspectiva econmica del negocio. El primero de ellos era y sigue
siendo la reduccin de los costes de la operativa por contenedor manipulado. El segundo,
satisfacer los requisitos de nivel de servicio que imponan sus clientes directos, las navieras
requisitos de tiempos de estancia en puerto y productividades (Monfort et al., 2011). La
mejora del rendimiento operacional est tambin relacionada con la obtencin de resultados
econmicos mediante el crecimiento del volumen de las operaciones derivado de la
satisfaccin del cliente (gestin de clientes o marketing).

Con la modernizacin de la interpretacin del concepto cliente de la terminal portuaria

hasta alcanzar la acepcin ms amplia de la palabra, que incluye a navieras y otros transportistas, cargadores, el entorno, la Administracin, otros stakeholders y la sociedad en
general (Monfort, 1995), y con la evolucin de las demandas de aquellos considerados
histricamente como clientes, las navieras, las terminales han reformulado su estrategia y su
Propuesta de Valor de forma que dan cabida a las necesidades de todos estos agentes,
incorporando objetivos estratgicos de seguridad y proteccin (perspectiva social) y de
sostenibilidad ambiental (perspectiva ambiental). Las actuaciones derivadas de estas
propuestas no suelen reportar beneficios econmicos directos, sino que su necesidad se
hace patente al incorporar los impactos negativos que genera la empresa a modo de
externalidades a la hora de calcular la viabilidad econmica del negocio. Al margen que
muchas veces invertir en la sociedad conlleva beneficios de imagen que, bien gestionados,
pueden tener una influencia positiva en las cuentas de la empresa a largo plazo.
As, en la concepcin moderna que requiere el negocio de las TPCs, puede concluirse
que para un desarrollo sostenible de la actividad de la terminal (Figura 3), su estrategia debe
considerar, de manera simultnea, las siguientes necesidades estratgicas:
La mejora del rendimiento operacional;
El incremento de la seguridad y proteccin;
La contribucin a la sostenibilidad ambiental.

Mejora del
Rendimiento
operacional

DESARROLLO
SOSTENIBLE

Incremento de
la Seguridad y
Proteccin

Contribucin a la
sostenibilidad
ambiental

Figura 3. Desarrollo sostenible y necesidades estratgicas en una TPC (Monfort et al., 2012)

Mejorar el rendimiento operacional

La mejora del rendimiento operacional hace referencia a la necesidad estratgica de la
perspectiva econmica del negocio. Su enunciacin es la ms intuitiva de las tres puesto
que responde a los intereses de la propia terminal sus accionistas y de las navieras sus
clientes comerciales.
Al mejorar el rendimiento operacional la terminal consigue reducir sus costes, ampliando
su margen de beneficio, y aumentar su capacidad, lo que le permite incrementar el volumen
de operaciones. Ambas cuestiones, el margen de beneficio y el volumen de operaciones,
son las variables que determinan el resultado econmico de una empresa.
Sin embargo, como ocurre en otras industrias, en una TPC el volumen de operaciones no
depende exclusivamente de la capacidad. Esta es una condicin necesaria pero no
suficiente. El volumen de operaciones depende de la decisin del cliente de adquisicin del
servicio, funcin a su vez de su grado de satisfaccin respecto a la Propuesta de Valor
formulada por la terminal.
La Propuesta de Valor de una TPC, adems de estar vinculada a su ubicacin
geogrfica, contar con una oferta de infraestructuras adecuada (instalaciones y conexiones
con las infraestructuras de transporte terrestre), procurar precios competitivos, etc., debe
garantizar una calidad o nivel de servicio mnimo, atractivo para el segmento de mercado al

que se dirige, de forma que pueda captar y fidelizar clientes (navieras), y por consiguiente
incrementar su volumen de operaciones y sus beneficios econmicos. De esta forma, en el
negocio de la manipulacin de contenedores el rendimiento operacional forma parte de la
Propuesta de Valor.
En definitiva, la mejora del rendimiento operacional afecta al rendimiento econmico de la
TPC, por un lado, reduciendo los costes de las operaciones y aumentando la capacidad de
las instalaciones y por otro, incrementando su volumen de operaciones mediante la
formulacin de una Propuesta de Valor (nivel de servicio) ms competitiva. Por todo ello,
constituye la primera y ms bsica de las tres necesidades estratgicas de cualquier
terminal y genera buena parte de las iniciativas estratgicas de su Plan de Accin.
Incrementar la seguridad y la proteccin
En paralelo, la perspectiva social del Desarrollo Sostenible en terminales portuarias de
contenedores demanda procesos cada vez ms seguros frente a accidentes y tambin en
trminos de defensa.
La seguridad hace referencia a los trabajadores de la terminal, las infraestructuras, las
instalaciones, los equipos, la mercanca, los buques y las aguas portuarias, entre otros. La
seguridad frente accidentes en aguas portuarias contribuye adems a la sostenibilidad
ambiental. Por su parte, la proteccin (security en ingls) pretende una mejora en el grado
de defensa frente a peligros, daos, prdidas y actividades criminales, y afecta a las
mercancas, los buques, las instalaciones portuarias, los trabajadores de la terminal y el
resto de agentes implicados como los servicios de transporte terrestre o los de inspeccin.
En este sentido, al igual que en otros sectores, adems de la regulacin comn, como la
relativa a prevencin de riesgos laborales, el transporte martimo tambin dispone de
normativa propia. Diferentes organismos internacionales pblicos y privados y asociaciones
interregionales, generalmente inducidos por grandes catstrofes causadas por accidentes o
ataques, as como por la creciente persecucin del contrabando, han aprobado convenios,
reglas, recomendaciones y normas, etc., con diferente grado de obligatoriedad de
transposicin y cumplimiento para los pases que los suscriben. Entre ellos destacan el
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los Buques (MARPOL 73/78), el
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS, 1960) y el
Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones Portuarias
(Cdigo PBIP, ISPS Code en ingls, 2002), los tres promulgados por la Organizacin Martima
Internacional (OMI, IMO en ingls), agencia especializada de la ONU.
En otras ocasiones, debido al carcter global del comercio martimo, son los propios
pases con su legislacin nacional quienes afectan al desarrollo del intercambio de mercancas contenedorizadas. En este sentido, en lo relativo a proteccin, Estados Unidos puso
en marcha en 2002 la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (Container Security Initiative,
CSI), que tiene como objetivo impulsar la seguridad en las fronteras de Estados Unidos y
proteger el sistema de comercio mundial mediante el control de los contenedores que se
embarcan en los puertos de todo el mundo con destino a ese pas (CBP, 2011).
Estos convenios, reglas, recomendaciones, normas y leyes imponen nuevas restricciones
al transporte martimo, convirtindose en requisitos mnimos para la prestacin del servicio
que limitan el modelo de negocio de las terminales portuarias de contenedores, dificultando
el flujo fsico del contenedor y haciendo ms complejo el flujo documental asociado a este.
El reto para estas empresas consiste en cumplir con la legalidad sin que su rendimiento se
vea afectado y con los menores costes posibles.
Por otro lado, adems de para poder desarrollar su actividad en el marco de la legalidad,
las terminales portuarias invierten en seguridad y proteccin para minimizar las prdidas
consecuencia de fallos a este respecto.
Como conclusin de lo anterior, la necesidad de incremento de la seguridad y proteccin
debe ser tenida en cuenta desde la estrategia y abordada desde el Plan de Accin de la
terminal portuaria de contenedores, lo que la convierte en su segunda necesidad
estratgica.

Contribuir a la sostenibilidad ambiental

Por ltimo, la contribucin a la sostenibilidad ambiental responde a la necesidad
estratgica de la perspectiva medioambiental del Desarrollo Sostenible y es consecuencia
de las nuevas demandas de la sociedad, cada vez ms concienciada del impacto ambiental
que produce la actividad de un puerto comercial.
En la actualidad el transporte martimo se configura como una de las alternativas de
transporte de mercancas ms viables en lo que a sostenibilidad se refiere. Sin embargo, el
comercio martimo, como cualquier otra actividad humana, genera impactos en el medio
fsico no solo en la costa sino tambin en otras zonas del territorio por extensin de la
cadena logstica del contenedor. El crecimiento del trfico martimo durante la segunda
mitad del siglo XX requiere de la construccin de infraestructuras de transporte que
consumen recursos y generan residuos durante las distintas fases de su vida til.
Conscientes de sus impactos, los puertos han elevado las cuestiones relacionadas con el
medio ambiente a la categora de aspectos clave para su gestin.
Dentro del puerto, las terminales portuarias y los buques que escalan en estas son los
causantes de la mayor parte de los impactos producidos durante la fase de explotacin de
las infraestructuras (Trozzi y Vaccaro, 2000) y por tanto deben asumir como suya la necesidad
estratgica de sostenibilidad ambiental de los puertos, y cooperar minimizando y mitigando
sus impactos medioambientales negativos. Dichos impactos afectan principalmente a la
calidad de las aguas, la contaminacin del fondo marino, la calidad del aire, el nivel de ruido
y de vibraciones, la gestin de residuos y la contaminacin lumnica.
En este sentido, para disminuir el impacto ambiental de las terminales se est innovando
e invirtiendo en mejoras de eficiencia energtica encaminadas a minimizar la cantidad de
energa consumida por contenedor movido, pero tambin a potenciar el uso de energa
elctrica (Vieira et al., 2011). Adems de contribuir al medio ambiente, la mejora de eficiencia
energtica, al igual que la mejora de la eficiencia de las operaciones en general, reporta
beneficios econmicos inmediatos como consecuencia de la reduccin de costes de
produccin por unidad.
Con carcter general, la localizacin de un puerto en un determinado lugar implica la
aparicin de infraestructuras donde antes no existan y, por consiguiente, priva a la sociedad
de otros usos del suelo, a lo que se aade la alteracin del paisaje. En este aspecto la
mejora del rendimiento operacional puede contribuir a la sostenibilidad ambiental desde el
punto de vista que implica un mejor aprovechamiento del espacio y por lo tanto minimiza la
superficie necesaria frente a un escenario menos productivo, y as se retrasa la construccin
de ampliaciones que consumen nuevos recursos materiales y producen ms impactos
ambientales.
Finalmente, al igual que ocurre con la seguridad y la proteccin, la creciente preocupacin de la sociedad por la conservacin del medio ambiente y por el Desarrollo
Sostenible, sobre todo en los pases miembros de la Unin Europea y Estados Unidos, est
materializndose en polticas, legislacin y acuerdos entre pases que imponen nuevas
restricciones. As, lo que hoy puede suponer una ventaja competitiva dentro de la Propuesta
de Valor de una terminal, el da de maana puede ser un requisito fundamental para la
prestacin del servicio, dejando fuera del mercado a aquellas TPCs que no hayan previsto
con suficiente antelacin la necesidad estratgica de incrementar la seguridad y proteccin
de sus instalaciones o de reducir su impacto ambiental, y nicamente las que se hayan
adelantado al marco legal estarn en disposicin de desarrollar su actividad en condiciones
ptimas gracias al know-how adquirido durante su experiencia previa.
Por todo lo anterior, la contribucin a la sostenibilidad ambiental es la tercera y ltima
necesidad estratgica de las terminales portuarias de contenedores.
LA TERMINAL PORTUARIA COMO SISTEMA
Segn Monfort et al. (2011), una terminal portuaria puede definirse como un sistema
integrado, con conexin fsica y de informacin con las redes de transporte terrestres y
martimas cuya Misin es la de proporcionar los medios y la organizacin necesarios para
que el intercambio de dicha mercanca entre los modos terrestre y martimo tenga lugar en

las mejores condiciones de rapidez, eficiencia, seguridad, respeto al medio ambiente y

economa.
Para su anlisis se considera que est compuesto por cuatro subsistemas:
4
3

Recepcin y
entrega

Interconexin

2
Almacenamiento

1 Carga y
Descarga

Interconexin

2
4

3
4

Figura 4. Esquema de los subsistemas de una terminal de contenedores (Monfort et al., 2011)

1. El subsistema de carga y descarga de buques o de lnea de atraque es el encargado

de resolver la interfaz martima, con todos los aspectos de infraestructura y equipamiento
que ello conlleva (muelle, medios de carga y descarga, etc.), y las relaciones que, con los
agentes implicados, son precisas en esta fase.
2. El subsistema de almacenamiento normalmente ocupa la mayor parte de la superficie
de la terminal y su funcin es la de depsito temporal de los contenedores, permitiendo
acompasar el ritmo y las prestaciones de los distintos medios de transporte. La disposicin
de este subsistema y su extensin condicionan y dependen del tiempo de estancia, del
volumen de trfico, del equipamiento principal y de la lgica operacional (sentidos de
circulacin, alturas operativas, zonificaciones, etc.) que se empleen.
3. El subsistema de recepcin y entrega est integrado por las puertas terrestres,
accesos y almacenamiento temporal para camin y ferrocarril, las instalaciones que se
dispongan para facilitar la transmisin del alto volumen de informacin que se intercambia
en esa zona, y por los espacios y equipos necesarios para realizar la operacin.
4. El subsistema de interconexin es el que asegura el transporte de los contenedores
entre los subsistemas anteriores. Ms que estar ligado a un espacio fsico concreto como
pudieran ser los viales internos, este subsistema abarca la solucin tecnolgica adoptada
en cada caso para los movimientos fsicos y de informacin.
Cada subsistema de la terminal cuenta con diferentes elementos relacionados entre s
como son la infraestructura, la superestructura (equipos); y la infoestructura (conjunto de
hardware y software que permite el intercambio de informacin y la generacin de rdenes
necesarias para la explotacin de la terminal). Algunos equipos e infraestructuras son
compartidos por ms de un subsistema.

TIPOLOGAS DE INNOVACIN EN TPCS

En la clasificacin que se propone cada innovacin en la TPC tiene una triple dimensin,
(1) atendiendo a la parte de la terminal a la que afecta, un subsistema o la totalidad, de
acuerdo al anlisis de la terminal como sistema; (2) segn la clasificacin propuesta por
AENOR (2007), que distingue entre innovaciones tecnolgicas y de gestin; y (3) de
acuerdo con las necesidades estratgicas, de Planificacin y Gestin Estratgica de una
TPC, tal y como recoge la Figura 5.
NECESIDADES
ESTRATGICAS

Mejora del
rendimiento
operacional
Incremento de
la seguridad y
la proteccin

SUBSISTEMAS
DE LA TPC
Tecnolgicas

Mejora de la
sostenibilidad

de Gestin
Subsistema de
Subsistema de
Subsistema de Subsistema de
carga y descarga almacenamiento recepcin y entrega interconexin

Figura 5. Triple dimensin de las innovaciones en la TPC (Monfort et al., 2012)

Debido a que la mayor parte de las innovaciones para TPCs afectan simultneamente a
la consecucin de ms de una necesidad estratgica, no resulta sencillo clasificarlas dentro
del tercer criterio. Por ello, en caso de que una innovacin contribuya a varias necesidades
estratgicas, se ha optado por que esta quede clasificada dentro de aquella para la que fue
inicialmente concebida. En ocasiones, si bien con menor frecuencia, esta dificultad se
presenta tambin cuando se trata de clasificar las innovaciones de acuerdo con la primera
de las dimensiones, es decir, dependiendo del subsistema de la terminal al que afectan.
Cuando una innovacin pueda afectar a la vez a ms de un subsistema, esta se cataloga
dentro del subsistema considerado como objeto principal de la mejora.
La triple dimensin definida para Terminales Portuarias de Contenedores se completa
con una cuarta perspectiva que permite diferenciar entre innovaciones incrementales y
radicales. Desde la aparicin del contenedor, el sector del transporte martimo y la
manipulacin portuaria ha ido aprovechando elementos de otros mbitos de actividad y los
ha particularizado paulatinamente mediante innovaciones incrementales para satisfacer las
necesidades propias de este sector, siendo una innovacin radical su uso en TPCs.
Es necesario matizar que el concepto de innovacin est intrnsecamente ligado a un determinado contexto temporal y espacial. Por un lado, la fugacidad del atributo novedoso que
caracteriza a las innovaciones hace que su catalogacin bajo este trmino sea perecedera.
Por el otro, y en lnea con el anterior, el hecho de circunscribir la innovacin a un mbito
espacial permite considerar como innovacin la particularizacin de productos o procesos
cuando estos se aplican al mbito concreto de un sector o una empresa, no respecto al
mercado global.

INNOVACIONES EN LA TPC COMO SISTEMA

Automatizacin
Histricamente, la mejora del rendimiento operacional, la capacidad y el nivel de servicio
de las operaciones de las TPCs, en trminos tcnicos y econmicos, as como las mejoras
en seguridad y proteccin y en mejores prcticas medioambientales, han requerido e
impulsado el desarrollo incremental de la automatizacin de los procesos y recursos,
consolidndose como una tendencia universal y permanente.
La automatizacin de la terminal no se reduce a la ejecucin de los movimientos de
equipos sin mano de obra (Vieira et al., 2011), sino que se aplica a la toma de decisiones
tcticas y operativas como la eleccin del orden de carga y descarga, la asignacin de mquinas y recorridos, etc. As mismo, en el caso de los equipos principales de las TPCs
(gras de muelle y patio), es habitual el empleo de sensores que ayuden al manipulador,
mejorando la precisin, la visibilidad, la seguridad, etc.
Aunque las tendencias actuales evolucionan hacia una automatizacin total de las
terminales, una solucin intermedia entre la automatizacin total y la ejecucin manual es la
automatizacin parcial o semi-automatizacin. As, se suele emplear el trmino de terminal
semi-automatizada para aquellas en las que el funcionamiento del patio est automatizado,
pero la interconexin gra-muelle se efecta con equipos convencionales. El trmino
totalmente automatizada o simplemente automatizada se emplea para denominar a las
TPCs que son como la primera terminal automatizada, es decir, las que han automatizado
los movimientos en patio y los de interconexin muelle-patio, aun cuando los de gra-buque
siguen siendo manuales.
A da de hoy, en automatizacin de terminales se est evolucionando paralelamente en
tres lneas que avanzan hacia la automatizacin completa de la terminal. En primer lugar
est la automatizacin de las puertas como punto clave de los intercambios documentales
asociados al flujo fsico de la mercanca.
El segundo campo de trabajo es la automatizacin del patio de almacenamiento, referida
tanto a la tecnologa de los equipos como a la gestin de los mismos en cuanto a la
asignacin de los mismos y la optimizacin de la operativa.
Finalmente, la tercera lnea de trabajo es la automatizacin de las gras de muelle. En
este sentido se han desarrollado automatizaciones menores que, implementadas de fbrica
o mediante procesos de retrofitting, permiten mecanizar algunas de las funciones que hasta
la fecha dependan de la destreza del grusta
Innovaciones de gestin
En la actualidad las TPCs disponen de complejos conjuntos de indicadores de
rendimiento desarrollados a nivel interno para controlar su operativa. Estos, en general poco
sistematizados, dificultan el benchmarking entre terminales. En cuanto a la Gestin
Estratgica, son pocas las terminales que se sirven de alguna herramienta sistematizada de
implementacin, seguimiento y control de la estrategia.
Para una reduccin del coste del paso del contenedor por la terminal y un incremento del
volumen de operaciones derivado de la satisfaccin del cliente, es necesario adecuar los
recursos de forma que se logren procesos eficientes que no supongan cuellos de botella
para la actividad de la terminal mediante la identificacin y posterior implementacin de
iniciativas e ideas de mejora.
As, como ejemplo de innovaciones de gestin que se estn implementando en las TPCs
se pueden citar, como herramienta de Gestin Estratgica, el Cuadro de Mando Integral y,
desde una perspectiva ms operativa, el Container Terminal Quality Indicator (CTQI)
Standard para la gestin de la calidad de las operaciones mediante un modelo de medicin
del rendimiento.
Innovaciones tecnolgicas
Existe un segundo grupo de innovaciones referidas al conjunto de la terminal clasificadas
como tecnolgicas porque se trata de herramientas basadas en software, redes de datos y
equipos informticos pero cuya misin es facilitar la gestin operacional. Algunas resultan

imprescindibles para el funcionamiento de la terminal, como el TOS (Terminal Operating

System)y otras se desarrollan e implementan como ayudas para la toma de decisiones,
como la simulacin o la optimizacin. En todas ellas son indispensables las tecnologas de
la informacin y la comunicacin (TICs).
Las innovaciones en los TOS se dirigen por una parte a mejorar la integracin de la
terminal en la cadena logstico-portuaria, agilizando el intercambio de informacin,
hacindolo ms seguro y eficiente y aportando servicios adicionales a los clientes (ventanas
temporales, track and trace, contratacin, etc.). Por otra parte cada vez es ms comn que
el TOS sea un pequeo core que trabaja conjuntamente con otras aplicaciones
simulacin, emulacin, optimizacin y otras de diversos proveedores.
Los simuladores reproducen el comportamiento de la terminal con diferente grado de
detalle y resultan ser una herramienta til en el proceso de toma de decisiones. Las
terminales portuarias normalmente simulan para determinar los efectos que producen en el
rendimiento de la terminal los cambios en la gestin operacional ocasionados por la toma de
decisiones a nivel estratgico, tctico y operativo. Las innovaciones en el campo de las
herramientas de simulacin se centran sobre todo en el perfeccionamiento de niveles de
abstraccin y en la emulacin. En este sentido el principal problema es la complejidad y la
demanda de hardware, de capacidad de proceso. La ventaja es que para la mayora de
anlisis no es necesario un nivel de desagregacin mximo. Paralelamente, se est
innovando en el uso combinado de las herramientas de simulacin con otras herramientas
de gestin como el Cuadro de Mando Integral.
Los sistemas de informacin en tiempo real son tecnologas que integran las
comunicaciones wireless con sistemas de monitorizacin y ubicacin de equipos. Utilizan
avanzados sensores que capturan datos en tiempo real para localizar y ubicar los recursos
crticos de la operativa de una terminal martima, contenedores y equipos de manipulacin.
Este hardware interacciona con PLCs (Programmable Logic Controller) de a bordo y con el
software de gestin de flota de equipos para transmitir al TOS informacin sobre el estado
real de dichos recursos y permitir la toma de decisiones. En realidad muchos de los
sistemas de informacin en tiempo real van implcitos en algunas de las innovaciones, tales
como las de automatizacin de las puertas terrestres de la TPC con sistemas de escaneado,
con enlaces con ventanillas nicas o los nuevos sistemas de OCR en las gras tanto de
muelle como en las de patio, con comprobacin del contenedor y de su posicin final, los
sistemas de posicionado de los SCs (straddle carrier) o de los RTGs (Rubber Tyred Gantry
crane) mediante GPS o DGPS (Differential Global Positioning System), etc.
Finalmente, la optimizacin aplicada a la gestin de TPCs consiste en la aplicacin de
mtodos matemticos y lgicos para la mejora de la toma de decisiones y de procesos, tal y
como introduce la disciplina de Investigacin Operativa. La simulacin y emulacin son
herramientas de optimizacin, pero hay otras tcnicas que pueden utilizarse tales como las
que se basan en algoritmos matemticos, o en procesos estocsticos, para determinar rutas
ptimas para los recursos de transporte horizontal, considerando condicionantes tales como
la no colisin, reglas de trfico, prioridades, etc., o la asignacin ptima de rdenes de
trabajo a los ASCs (Automated Stacking Crane) o RTGs, o SCs en patio para que la suma
de recorridos efectuados en base a las continuamente cambiantes rdenes de trabajo sea la
menor posible. Para poder abordar la optimizacin de decisiones operativas es necesario
disponer de informacin en tiempo real. Es previsible que en un futuro aumente el uso de la
optimizacin apoyado por una parte en el desarrollo de tecnologa y tcnicas de sistemas en
tiempo real y por otra en la participacin de empresas de ingeniera que desarrollan tcnicas
de investigacin operativa. Las herramientas de optimizacin se integrarn bien en los TOS
o en los controladores de ciertos equipos.
INNOVACIONES EN EL SUBSISTEMA DE CARGA Y DESCARGA
Innovaciones tecnolgicas
Las innovaciones tecnolgicas relacionadas con mejora del rendimiento operacional
pueden agruparse en dos categoras. Una primera cuyo objetivo es la reduccin de la
duracin del ciclo de carga y descarga, lo que puede conseguirse de varias maneras:

aumentando la velocidad de los movimientos que realizan las gras, facilitando el

posicionamiento del spreader (sistemas anti-sway y anti-skew) y la transferencia del
contenedor entre las gras de muelle y los equipos de interconexin, agilizando el
funcionamiento de los twistlocks (sistemas automticos de colocacin y retirada de
twistlocks y de apertura y cierre de los mismos), optimizando la distancia recorrida (gra con
pluma ajustable en altura, sistemas de optimizacin de la trayectoria), y con equipos y
sistemas de automatizacin.
La segunda categora se refiere a innovaciones cuyo objetivo es aumentar el nmero de
contenedores movidos por ciclo o por metro lineal de atraque. Gracias a la mejora o
aumento del nmero de spreaders por gra (spreaders twin-lift, tndem o triple spreader con
twin-lift) o a la posibilidad de ubicar ms gras trabajando sobre el buque (gras con dos
trolleys sobre la pluma, gras dual hoist, gras de doble pluma, FastNet crane).
En cuanto a las innovaciones tecnolgicas referidas a la mejora de la seguridad y la
proteccin existe un grupo de elementos orientados a la prevencin de accidentes como son
el sistema anti-enganche o anti-snag (que evita que el cable reciba directamente toda la
tensin generada en el momento justo de la suspensin de la carga y se rompa, daando la
maquinaria de elevacin, la propia estructura de la gra o el contenedor), los sensores laser
de medida (que actualizan continuamente el perfil de los contenedores en cubierta y
bodega, ayudando al posicionado del contenedor y evitando colisiones), sensores de carga
(que calculan el peso del contenedor y la excentricidad de la carga), adems de otros
sensores anticolisiones entre la pluma y el buque y entre gras, limitadores de velocidad, o
anemmetros que detienen la operativa cuando se supera cierta velocidad del viento.
Por motivos de proteccin, la iniciativa CSI (Container Security Initiative) obliga al
escaneado del 100% de los contenedores que entren en los puertos de Estados Unidos a
partir de 2015. Por dicho motivo, la mayora de puertos y terminales de contenedores estn
instalando sistemas de escaneado para la inspeccin de contenedores que no reduzcan el
rendimiento de la operativa.
Como ltima innovacin referida a la mejora de la seguridad y la proteccin puede
mencionarse el auto-mooring que afecta al amarre de los buques. Consiste en la automatizacin o semi-automatizacin de las operaciones de amarre y desamarre de los buques.
Adems ayuda notablemente a la automatizacin de la operativa de carga y descarga en
muelle.
En cuanto a las innovaciones enfocadas a la mejora de la sostenibilidad ambiental
pueden mencionarse los spreaders elctricos (de menos peso, menor consumo y menos
costes de mantenimiento que los hidrulicos), los spreaders ligeros (ms manejables y
giles lo que reduce la duracin del ciclo, y con menos consumos), sistemas de
recuperacin de energa del frenado y de almacenamiento de la misma (bateras, flywheels
o sper capacitores), de correccin de la energa reactiva (condensadores, que facilitan la
estabilizacin y la calidad del suministro elctrico, optimizando el dimensionamiento,
capacidad y rendimiento de la instalacin) y el propio diseo de la instalacin elctrica de la
terminal en su conjunto y de las gras individualmente consideradas.
Como ltima de las innovaciones referidas a la sostenibilidad ambiental se menciona el
cold ironing. Se trata de medidas que permiten el suministro elctrico a los buques mientras
estos permanecen atracados. As los buques pueden apagar los motores diesel que
normalmente tienen encendidos para generar la energa elctrica que necesitan los servicios
auxiliares del buque (luz, climatizacin, comunicacin, reefers, etc.), sustituyndolos por la
conexin directa a la red elctrica, y as reducir las emisiones de ruido y de CO2 y ahorrar
energa.
Innovaciones de gestin
Las innovaciones de gestin en el sistema de carga y descarga se dirigen a la mejora del
rendimiento operacional y pueden mencionarse el doble ciclo de carga y descarga
simultneas (que adems mejora la eficiencia energtica y reduce las necesidades de
espacio en el patio), el atraque indentado (como el de la terminal de Ceres Paragon en
msterdam), las gras de contenedores flotantes (que permiten trabajar desde los dos

costados o descargar directamente un buque sobre una barcaza de transporte fluvial), la

optimizacin en la asignacin de atraque y de las gras de muelle para minimizar el tiempo
total de escala de los buques en puerto.
INNOVACIONES EN EL SUBSISTEMA DE ALMACENAMIENTO
Las principales limitaciones del subsistema de almacenamiento son la superficie
disponible, la capacidad de apilado del tipo de equipo, el nivel de desarrollo del TOS y el
tiempo de estancia de los contenedores en la terminal, factor que depende
fundamentalmente de condicionantes externos a la terminal. En este sentido, las
innovaciones del subsistema de patio persiguen:
Optimizar el diseo en planta de la terminal de modo que la superficie de
almacenamiento respecto a la total sea la mxima posible, con una geometra que
permita la disposicin del mayor nmero de huellas posible;
Mejorar tanto la capacidad esttica de apilado de los equipos de patio, reduciendo el
tamao de viales y espacios de maniobra o con mayores alturas operativas, como la
productividad de los mismos, bien incrementando las velocidades de los diferentes
movimientos, o bien mediante la automatizacin;
La optimizacin de la utilizacin de los recursos mejorando el TOS y los recursos
TICs de la terminal: seguimiento de los contenedores, informacin en tiempo real de
la situacin del patio, optimizacin de la asignacin de equipos, asignacin ptima de
rdenes de trabajo minimizando las remociones, automatizacin, etc.
Innovaciones tecnolgicas
En la actualidad se han desarrollado un gran nmero de alternativas para los principales
equipos de patio cuyo principal objetivo es el incremento de la capacidad del subsistema de
almacenamiento. As pueden mencionarse para los reachstackers la mejora de la estabilidad
para aumentar la capacidad de carga y la distancia a la que puede alcanzar la pluma, el uso
de spreaders ms ligeros, la pluma telescpica curva, y la traccin independiente en las
ruedas. En straddle carriers los spreadres twin-lift, la mejora de la estabilidad, el incremento
de la velocidad, las mejoras en los PLCs, la incorporacin de sistemas de posicionamiento
de contenedores, y la automatizacin completa del equipo. En RTGs un sistema automtico
de direccin y verificacin del posicionamiento de los contenedores. En RMGs (Rail
Mounted Gantry crane) las innovaciones se dirigen hacia la automatizacin completa de los
equipos, que en ese caso se conocen como ASCs (Automated Stacking Crane).
Respecto a mejora de la seguridad y la proteccin pueden utilizarse escneres de
radiacin en todos los equipos que utilicen spreaders. Especficamente pueden mencionarse
en reachstackers la mejora de la visibilidad, comodidad y ergonoma del conductor mediante
el diseo de la cabina, y su ubicacin en el equipo o el uso de cmaras. En SCs la mejora
de la estabilidad. En RTGs y otros prticos los sistemas de reconocimiento de contenedores
y los de monitorizacin anticolisin.
Por otro lado, la creciente preocupacin por el medio ambiente sumada a volmenes de
transporte y consumos cada vez mayores hace necesaria la innovacin en este aspecto,
buscando la reduccin de emisiones y consumos por parte de los equipos mediante
tecnologas de control de las revoluciones de los motores diesel, sistemas electrnicos que
adaptan la fuerza transmitida a las necesidades puntuales de izado del equipo, SCs con
motores diesel-elctricos, condensadores en RTGs y SCs, y RTGs elctricos.
Innovaciones de gestin
La mejora del rendimiento y de la capacidad de una terminal en trminos de innovaciones
de gestin est directamente vinculada con cuestiones relativas a la optimizacin de la
configuracin de la terminal (agrupacin de trficos, software de gestin de apilado), y otros
factores como el pooling de equipos y la trazabilidad de los contenedores y equipos. Muchas
de estas mejoras se proyectan con el objetivo principal de aumentar el rendimiento y
capacidad de la terminal, pero tambin inciden en la reduccin del consumo energtico de
los equipos debido a la optimizacin y reduccin de los recorridos de los mismos.

INNOVACIONES EN EL SUBSISTEMA DE RECEPCIN Y ENTREGA

Las innovaciones en este subsistema estn relacionadas con la automatizacin de los
procedimientos fsicos de acceso y salida y del flujo documental asociado al transporte.
Innovaciones tecnolgicas
Estas tecnologas permiten a los operadores recopilar una mayor cantidad de informacin a
la vez que reducen los tiempos de transito del camin, mejorando el servicio al cliente e
incrementando el nivel de seguridad y proteccin. En este sentido, las innovaciones se
centran en el desarrollo de sistemas de identificacin automtica del contenedor, el vehculo
y el conductor, as como de mediciones de volumen, peso y escaneo, de comprobacin del
estado del contenedor y de localizacin en tiempo real de los camiones externos dentro del
recinto de la terminal: OCRs (Optical Character Recognition), sistemas RFID (Radio
Frequency IDentification
), de tarjetas inteligentes y biometra.
Adems de dichas tecnologas es necesario disponer de sistemas de gestin de
procedimientos para verificacin y control aduanero y de sistemas de comunicacin en
tiempo real para la verificacin, autorizacin y notificacin de la entrada y salida de la
mercanca del recinto.
Innovaciones de gestin
Adems de la automatizacin de los accesos, para facilitar la gestin del sistema de
recepcin y entrega, evitar o reducir las colas de camiones, y agilizar el trabajo de recepcin
y entrega de la carga tanto fsico como documental, se pueden implantar sistemas de citas
en las puertas, como el Closing Time y el de Cita Previa.
Finalmente, para mejorar la planificacin se estn desarrollando proyectos para
monitorizar mediante GPS las mercancas antes de que lleguen a la terminal y as conocer
los horarios reales de llegada. De esta manera la terminal puede asignar y optimizar los
equipos destinados a la recepcin y la entrega.
INNOVACIONES EN EL SUBSISTEMA DE INTERCONEXIN
Algunos de los equipos que realizan las tareas de interconexin tambin pueden
utilizarse como equipos de almacenamiento en patio o de recepcin y entrega, como los
SCs, las carretillas o los reachstackers, mientras que existen otros como las cabezas
tractoras con plataformas, los AGVs, mini SCs, que se dedican fundamentalmente a la
interconexin.
Innovaciones tecnolgicas
Las innovaciones que persiguen la mejora del rendimiento operacional de las cabezas
tractoras con plataforma se estn desarrollando sistemas de transporte simultneo de varios
contenedores: apilado a doble altura en una nica plataforma para poder transportar hasta 4
contenedores de 20 pies, y utilizacin de sistemas multi-triler en los que una nica cabeza
tractora remolca varias plataformas.
En general las cabezas tractoras se propulsan mediante motores de combustin disel.
Las ltimas innovaciones en el mbito de la reduccin del consumo y del impacto ambiental
son los equipamientos que utilizan tecnologa hbrida, gas natural licuado o comprimido, y la
utilizacin de biodisel. Tambin se estn desarrollando cabezas tractoras con motores
elctricos.
Los AGVs (Automated Guided Vehicles) son plataformas automticas para el transporte
interno de contenedores. Desde que empezaron a utilizarse se han implementado mejoras
en la velocidad, en los sistemas de guiado y posicionamiento, y en los de seguridad. En
cuanto a las innovaciones referidas a la mejora del rendimiento operacional, los esfuerzos
se centran en desacoplar la operativa de las gras de muelle o patio de este sistema de
transporte, de modo que unos no tengan que esperar a los otros. En este sentido se estn
probando el lift AGV y el cassette AGV.

Respecto a la contribucin a la sostenibilidad ambiental se han desarrollado AGVs con

motor hbrido diesel-elctrico, y con motor completamente elctrico.
Un equipo de reciente aparicin en las terminales es el mini straddle carrier que
dependiendo del fabricante recibe diversos nombres: shuttle carrier, sprinter carrier,
boxrunner, o raptor. Son vehculos de interconexin que permiten desacoplar las
operaciones de las gras del transporte horizontal. Tambin existen mini SCs
automatizados. Son ms giles, seguros y de menor coste que los SCs, aunque no permiten
apilar contenedores.
Innovaciones de gestin
Como medidas de gestin para la mejora del rendimiento operacional pueden citarse el
pooling de equipos, que consiste en la agrupacin y combinacin de todos los equipos
dedicados a una misma actividad con la finalidad de minimizar la cantidad de los mismos,
maximizando la utilizacin de cada uno de ellos, reduciendo los costes de explotacin; el
decoupling de modo que los equipos de interconexin trabajen independientemente de la
actividad de las gras de patio o muelle; la optimizacin de os recursos mediante la
asignacin del nmero de equipos a una operativa, de la secuencia de rdenes a cada
vehculo y de la ruta que deben recorrer.
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