A experincia de estgio supervisionado junto a Secretaria Especial de

Poltica para Mulheres de Sergipe

Silvnia Hora dos Santos Lamenha
Graduanda em Servio Social, Universidade Federal de Sergipe
silvania.horasantos@hotmail.com
Catarina Nascimento de Oliveira
Mestre, Universidade Federal de Sergipe
catar@bol.com.br

Forma de Apresentao: Relato de Experincia

Grupo de Trabalho 4: Gnero e Violncia

A experincia de estgio supervisionado junto a Secretaria Especial de Poltica para

Mulheres de Sergipe
Silvnia Hora dos Santos Lamenha1
Catarina Nascimento de Oliveira**
Resumo
O trabalho em voga tem como objetivo apresentar um relato de experincia realizado no
curso do estgio curricular obrigatrio em Servio Social da Universidade Federal de
Sergipe - UFS, em andamento junto a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
(SEPM). Particularmente expe, de forma preliminar, a execuo do projeto de
interveno intitulado Tecendo a Rede de Atendimento Mulher, oriundo de evidncias
identificadas em relao ao significativo nmero de casos de violncia contra mulher no
municpio de So Cristvo/Sergipe. Os procedimentos metodolgicos adotados
apiam-se em visitas institucionais com aplicao de questionrios para coleta de dados
junto aos tcnicos de rgos da esfera estadual e da sociedade civil que prestam servios
s mulheres vtimas da violncia naquela localidade. A partir da anlise qualitativa e
quantitativa dos dados, pretende-se elaborar material informativo necessrio para
socializar e dar visibilidade rede de atendimento. A vivncia tem oportunizado
desvencilhar e conhecer as aes desenvolvidas pela entidade, relacionando assim as
dimenses terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa vislumbradas no
processo de formao profissional. Por se tratar de um espao recente na estrutura da
administrao pblica estadual, a vivncia tem contribudo para a insero,
compreenso e desenvolvimento de aes no campo da gesto de uma poltica pblica
dirigida ao gnero feminino, no qual as possibilidades e os desafios integram o
cotidiano dos sujeitos envolvidos.
Palavras-chave: Gnero. Violncia. Poltica Pblica. Estgio Supervisionado.

1 Introduo
O presente trabalho tem como objetivo central relatar sobre a experincia de
estgio curricular obrigatrio do curso de graduao em Servio Social da Universidade
Federal de Sergipe UFS, em fase de execuo junto a Secretaria Especial de Polticas
para as Mulheres (SEPM) de Sergipe. A experincia de estgio tem como propsito
1

Graduanda em Servio Social pela Universidade Federal de Sergipe UFS. E-mail:

silvania.horasantos@hotmail.com.
**
Mestre em Servio Social pela Universidade Federal de Pernambuco UFPE, professora assistente do
Departamento de Servio Social pela Universidade Federal de Sergipe UFS, coordenadora do Ncleo de
Estudos e Pesquisas Interdisciplinares sobre a Mulher e Relaes de Gnero NEPIMG. E-mail:
catar@bol.com.br.

central propiciar a/ao estagiria/o a oportunidade de vivenciar a relao teoria/prtica

to discutida no exerccio da formao profissional para desvencilhar e conhecer as
aes desenvolvidas pela entidade, relacionando assim as dimenses tericometodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa.
Ao longo dos trs ltimos semestres que encerram a graduao, ocorre a prtica
de estgio em Servio Social, no qual a/o estagiria/o percorre etapas seqenciadas sob
o acompanhamento sistemtico de supervisores tcnico e pedaggico.
Inicia com o Estgio Supervisionado em Servio Social I, momento de
aproximao junto a uma dada realidade profissional para a elaborao de estudo
analtico acerca da instituio, alm de compreender sobre a poltica setorial face s
expresses da questo social e produzir registros tcnicos.
Na ao seguinte, o Estgio Supervisionado em Servio Social II, a/o
estagiria/o exercita as competncias da profisso com vistas a elaborar seu projeto de
interveno, a partir das observaes feitas no contato estabelecido com a instituio
anteriormente, cuja proposta surge mediante demandas identificadas durante o momento
inicial, dadas as observaes registradas acerca do cotidiano institucional.
A ltima etapa, o Estgio Supervisionado em Servio Social III, corresponde
execuo, anlise e avaliao do projeto de interveno que, em sua dimenso, deve
ter relevncia para a vida profissional da/o estudante, para a instituio a qual realiza o
estgio e tambm para o pblico a quem ele se destina.
Nessa perspectiva, a vivncia de estgio para graduandas/os de Servio Social da
UFS, tem-se configurado de modo recente, no exerccio da gesto de polticas pblicas
e suas especificidades, sendo a Secretaria Especial de Poltica para as Mulheres, um
espao recorrente por oportunizar conhecimento, reflexo e ao sobre a temtica de
gnero, e para o caso em particular, acerca da prtica de gerenciamento e de
enfrentamento a violncia contra a mulher no estado de Sergipe.

2 Desenvolvimento
Ao recuperar a histria brasileira, possvel identificar, de forma breve, que as
primeiras tentativas acerca do enfrentamento violncia contra a mulher apontam para a
dcada de 1980, quando o movimento feminista conquista junto ao estado a promoo
do direito a esse segmento, por meio da implantao de instituies de proteo s
vtimas e rgos colegiados, como foi o caso das Delegacias Especializadas de
Atendimento Mulher (DEAM), das Casas Abrigo e do Conselho Nacional dos Direitos
da Mulher (CNDM).
As aes de combate a violncia contra as mulheres passaram a ser ampliadas e
integradas a partir da criao da Secretaria de Polticas para as Mulheres (SPM) em
2003. De forma pontual, os mecanismos de interveno para o enfrentamento
violncia eram restritos a capacitao de profissionais da rede de atendimento s
mulheres em situao de violncia e a criao de servios especializados, como Casas
Abrigo e Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher.
Por outro lado, a luta contra a violncia de gnero no Brasil teve um de seus
pilares pautados na Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres,

que dentre suas finalidades veio estabelecer conceitos, princpios, diretrizes e aes de
preveno e combate a violncia, conforme normas e instrumentos internacionais de
direitos humanos e legislao nacional (BRASIL, 2011a).
Nessa perspectiva, houve uma ampliao das polticas pblicas para o
enfrentamento violncia que passaram a trabalhar de forma integrada, cujas aes
tiveram incio a partir da SPM, como: criao de normas e padres de atendimento,
aperfeioamento da legislao, incentivo constituio de redes de servios, o apoio a
projetos educativos e culturais de preveno violncia e ampliao do acesso das
mulheres justia e aos servios de segurana pblica.
Em relao a rede de atendimento a mulher em mbito nacional, se antes contava
apenas com os servios das Casas Abrigo e Delegacias Especializadas de Atendimento
Mulher (DEAMs), a partir de 2003 passa a incluir os seguintes servios: Centros de
Referncia da Mulher, Promotorias da Mulher ou Ncleos de Gnero nos Ministrios
Pblicos, Juizados Epecializados de Violncia Domstica e familiar contra a mulher,
Central de Atendimento Mulher (Ligue 180), entre outros.
Para o caso do presente estudo, a abordagem acerca da poltica pblica voltada
para as mulheres em Sergipe teve sua origem com a criao da Coordenadoria de
Polticas para as Mulheres CPPM , em 08 de maro 2007, vinculada a Secretaria de
Estado da Incluso, Assistncia e Desenvolvimento Social de Sergipe - SEIDES. De
acordo com Lamenha e Silva (2011), por meio de fontes documentais fornecidas pela
instituio e produes acadmicas, essa instituio orientava-se pelas Diretrizes do
Plano Nacional de Poltica para as Mulheres, levando em considerao os seus eixos
estratgicos.
Ao recuperar a trajetria da CPPM, os registros de Lamenha e Silva (2011)
indicam que vale destacar o status recebido durante o processo de gesto, que num
momento de transio instituiu sob nova denominao, a Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres (SEPM), em 08 de maro de 2011, vinculada ento
Secretaria da Casa Civil
Face s atribuies que lhe compete, este organismo governamental tem como
prerrogativa articular polticas pblicas como sade, educao, trabalho, segurana
pblica, assistncia social, justia, meio ambiente e outras que, direta ou indiretamente,
desenvolvam aes, programas, projetos e servios focados nas relaes de gnero,
especialmente no trato das necessidades da mulher.
Alm disso, a Secretaria tem por finalidade promover a erradicao da misria e
o desenvolvimento sustentvel em todo o territrio sergipano, por meio da valorizao
da diversidade cultural, da equidade de gnero, raa e etnia, da gesto pblica de
excelncia e da consolidao da democracia participativa (Lamenha e Silva, 2011).
Nessa perspectiva, o atendimento realizado pelos profissionais da SEPM ocorre
por meio da articulao em rede com as instncias que realizam trabalho frente
populao usuria, ou seja, a populao atendida pela instituio corresponde a equipe
formada por gestoras municipais de polticas para as mulheres, tcnicos de diversas
secretarias do Estado e dos municpios, alm de mulheres militantes de diversos
movimentos sociais, entre outros.

Com base na dinmica presente na instituio, sobre a execuo da poltica

focada na garantia de direitos da mulher e principalmente e por meio de observaes
identificadas ao longo do estgio supervisionado em Servio Social I, foi identificado
um significativo nmero de casos de violncia contra mulher no municpio de So
Cristvo/Sergipe. Particularmente, essas constataes provocaram inquietude, no
sentido de apresentar uma proposta em relao ao enfrentamento violncia contra as
mulheres daquela localidade, razo pela qual surgiu o projeto Tecendo a Rede de
Atendimento Mulher, cujo objetivo central visa a obteno de informaes sobre os
mltiplos servios oferecidos s mulheres em situao de violncia no municpio de So
Cristvo/SE, e, consequentemente, socializao para organismos, setores, instituies e
outros espaos de atendimento, que articulados possam prestar servios e informaes
com contedos destinados s vitimas e/ou aquelas sob ameaas.
Em razo do projeto encontrar-se em fase de execuo, ser feita uma exposio
preliminar sobre suas etapas. Os procedimentos metodolgicos adotados apiam-se em
visitas institucionais com aplicao de questionrios para coleta de dados junto aos
tcnicos de rgos da esfera estadual e da sociedade civil que prestam servios s
mulheres vtimas da violncia naquela localidade para a coleta de informaes. Alm
disso, as atividades contam com uma reviso da literatura sobre a categoria da violncia
de gnero. Vale ressaltar que em relao as visitas tcnicas, j iniciadas para levantar um
quadro com as instituies que prestam servios especficos sobre a questo, os tcnicos
que fazem parte da rede de atendimento sero convidados a contribuir com a
apresentao da mesma.
A partir da anlise qualitativa e quantitativa dos dados, pretende-se elaborar
material informativo necessrio para socializar e dar visibilidade rede de atendimento.
Parte das informaes colhidas ser utilizada para a produo de contedos presente em
um folder que ser reproduzido e distribudo nos diferentes espaos prestadores de
servio s mulheres vitimas e tambm quelas no vitimadas pela violncia de gnero.
A iniciativa tem o carter de estimular pessoas a serem agentes multiplicadores de
informaes, especialmente no que se refere a composio da rede de atendimento
mulher.
Alm do material, est prevista a realizao de seminrios destinados ao pblico
feminino, pois este foi pensado levando em considerao o desconhecimento de muitas
mulheres sobre seus direitos e tambm por no saberem a quem recorrer, onde buscar
orientaes quando necessitam. Os seminrios contaro ainda com a participao dos
tcnicos para apresentao da rede, e concomitante ser divulgado o material
informativo produzido durante a elaborao do trabalho.
A Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres como j foi dito, realiza suas
aes de forma articulada junto a instncias que prestam atendimento mais direto com a
populao usuria, objetivando promover a igualdade social, poltica, econmica e
cultural.
Atualmente esta articulao acontece com Organismos Municipais de Polticas
para as Mulheres, que hoje somam 26 Coordenadorias Municipais criadas. Junto com a
SEPM estas coordenadorias procuram somar esforos para enfrentar e combater as
diferentes formas de violncia contra as mulheres e promover sua autonomia.

Dentre os municpios que possuem esses organismos, encontra-se So Cristvo

em Sergipe. Por meio de pesquisa documental, foi constatado que nesse municpio,
desde abril de 2009, existe uma Diretoria de Polticas de Mulheres, subordinada
Secretaria do Planejamento e Oramento SEPLAN. Essa diretoria comeou suas
atividades com o objetivo de provocar uma aproximao do pblico feminino s
polticas pblicas de proteo existentes na localidade.
Embora o rgo esteja legalmente constitudo, significativo o ndice de
violncia contra a mulher com registros naquela localidade, o que leva a crer na possvel
fragilidade no processo de execuo da poltica de enfrentamento violncia contra a
mulher. Nesse sentido, o projeto Tecendo a Rede de Atendimento Mulher, tem como
prerrogativa a busca por informaes sobre os servios ofertados s mulheres em
situao de violncia no municpio de So Cristvo/SE, e, consequentemente,
socializar tais contedos com as mesmas.
Vale esclarecer que, o conceito de Rede de atendimento refere-se atuao
articulada entre as instituies/servios governamentais, no-governamentais e a
comunidade, visando ampliao e melhoria da qualidade do atendimento;
identificao e encaminhamento adequado das mulheres em situao de violncia; e ao
desenvolvimento de estratgias efetivas de preveno. (BRASIL, 2011b, p. 29)
Dessa forma, a rede aqui compreendida constitui-se enquanto uma estratgia
para combater a desarticulao e a fragmentao dos servios prestados, no qual se
espera que todos os servios a ela pertencentes, trabalhem de forma articulada no
sentido de combater a violncia contra a mulher. Em relao aos servios especializados
de atendimento mulher compete destacar: Centros de Referncia Mulher, CasasAbrigo, Casas de Acolhimento Provisrio, Delegacias Especializadas de Atendimento
Mulher (DEAMs), Ncleos ou Postos de Atendimento Mulher nas Delegacias
Comuns, Defensorias da Mulher, Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a
Mulher, Servios de Sade voltados para o atendimento dos casos de violncia sexual e
domstica.
No entanto, a realidade do municpio objeto de interveno, no conta com todos
esses servios. Para se ter uma idia, no ano de 2012 seria inaugurado um Ncleo de
Atendimento Mulher, cujo servio seria oferecido em uma sala localizada dentro da
delegacia municipal. Embora realizadas algumas reformas para melhor acomodao dos
tcnicos e usurias, por questes burocrticas o Ncleo no pode funcionar.
Outro servio visitado pertencente a rede de atendimento a mulher em situao
de violncia bastante particular na localidade, diz respeito a Sala dos Fazeres e
Saberes, que desenvolve aes voltadas promoo da autonomia e ao
empoderamento da mulher. Esse dado chama ateno, por conta do nmero imenso de
mulheres que vivem em situao de violncia durante anos, em razo da dependncia
financeira da vtima em relao aos seus agressores.
Na Sala dos Fazeres e Saberes, as mulheres desenvolvem atividades de
confeco de artesanatos feitas por mulheres do prprio municpio, para posterior
comercializao durante eventos diversos ou mesmo no prprio espao. Essas
atividades contribuem para que as mulheres tenham uma renda extra, aliada aos
momentos de socializao com outras mulheres que apresentam dificuldades
semelhantes e assim trocam experincias de vida, alm de sentirem-se integradas ao
grupo social.

Nesse percurso, vale ressaltar alguns entraves encontrados durante a coleta de

informaes no municpio. Por se tratar de uma cidade histrica, a quarta cidade mais
antiga do Brasil e tombada pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN), alguns prdios devido a estrutura arquitetnica e cultural, no podem sofrer
qualquer modificao em suas fachadas. Este fato provocou dificuldades quanto
localizao das instituies, j que as mesmas no dispunham de qualquer identificao
e para aqueles que no habitam na localidade, o problema tambm se torna recorrente.
Outro limite identificado, corresponde a ausncia de uma Coordenadoria de
Poltica para as Mulheres, pois legalmente o municpio no possui Coordenadoria, o que
existe uma Diretoria, inibindo qualquer nomeao legal para a representao na
qualidade de presidente.
Com relao aos servios pertencentes a rede, j ficou evidenciado por meio das
visitas tcnicas aos rgos em So Cristvo/SE: Procuradoria Geral do Municpio,
Centro de Referncia Especializada da Assistncia Social CREAS, Secretaria de
Planejamento, Conselho Municipal de Direitos da Mulher CONDIM, Secretaria da
Cultura (Sala dos Saberes e Fazeres) , Delegacia, entre outros.
Como apontado anteriormente, para dar concretude ao projeto, parte das
informaes coletadas estar presente em material instrucional, a ser elaborado com
contedos didtico-pedaggicos acessveis ao pblico alvo, especialmente em relao
aos servios voltados para o atendimento a mulher, existentes no municpio, com seus
respectivos endereos e telefones, e trechos da Lei n 11.340 de 07 de agosto de 2006, a
Lei Maria da Penha.

3 Concluso
A experincia de estgio supervisionado em Servio Social tem se revelado
importante para o processo de formao profissional, alm de ser relevante para
estagiria/supervisoras, como tambm para instituio, na medida em que promove a
interface entre troca de saberes pautada em teoria e realidade acerca dos assuntos aqui
abordados.
Por meio das prticas de Estgio Supervisionado em Servio Social I e II, as
primeiras aproximaes ocorreram para estabelecer os contatos e as primeiras visitas ao
municpio foram iniciadas.
Por se tratar de uma atividade em andamento, esse projeto de interveno d
seus primeiros passos em direo a uma tentativa de contribuir para minimizar, por
meio de aes planejadas e enredadas, episdios de violncia contra mulheres vtimas
de companheiros, maridos, parentes e outros do sexo masculino que no mbito privado
tornam pblicas suas agresses. A proposta de interveno se inclui tambm como uma
contribuio para estabelecer a rede de atendimento a um pblico em situao de
vulnerabilidade mulheres vtimas de violncia em So Cristvo/SE.
Por outro lado, fica o desejo desse trabalho ter visibilidade para o local de
interveno, especialmente como uma contribuio da academia para a sociedade, de
modo a colaborar para esclarecer as questes colocadas por mulheres daquele
municpio, aliado ao desejo de tal proposta de interveno ter continuidade aps o

trmino do perodo de estgio, aliada a busca de uma ampliao na oferta de servios s

mulheres vtimas de violncia de So Cristvo/SE.
Por se tratar de um espao recente na estrutura da administrao pblica
estadual, a vivncia tem contribudo para a insero, compreenso e desenvolvimento
de aes no campo da gesto de uma poltica pblica dirigida ao gnero feminino, no
qual as possibilidades e os desafios integram o cotidiano dos sujeitos envolvidos.

A supervised internship experience with the Special Secretariat of Policies for Women
of Sergipe.
Abstract
The work in fashion aims to present an experience report made in the course of the
curricular binding in Social Service of the Universidade Federal de Sergipe - UFS, in
progress with the Special Secretariat of Policies for Women (SEPM). Particularly
exposes, in a preliminary way, the execution of the project intervention entitled Weaving
the Women's Assistance Network, originating from i-dentificadas evidence in relation to
the significant number of cases of violence against women in the city of St. Kitts /
Sergipe. The methodological procedures sup-am in institutional visits with
questionnaires for data collection to the jun-technical organ of state level and civil
society organizations that provide services to women victims of violence in that locality.
From the analysis of qualitative and quantitative data, we intend to develop information
materials needed to socialize and give visibility to the service network. The experience
has providing opportunities disentangle and co-nize the actions taken by the entity, thus
relating the theoretical-methodological, ethical-political and technical-operative
glimpsed in the process of training. Since this is a new location in the structure of state
government, the experience has contributed to the inclusion, understanding and
development of actions in the field of management of a public policy directed at
females, in which the possibilities and challenges are part of the everyday of the
subjects involved.
Keywords: Gender. Violence. Public Policy. Supervised.
Data de entrega: 30/10/2012

Referncias
BRASIL. Presidncia da Repblica. Casa Civil. Lei n 11.340 de 07 de agosto de 2006.
Braslia/DF, 2006.

BRASIL. Secretaria Nacional de Enfrentamento Violncia contra as

Mulheres. Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia Contra as Mulheres .
Secretaria de Polticas para as Mulheres Presidncia da Repblica. Braslia,
2011a

______. Rede de Enfrentamento Violncia Contra as Mulheres. Secretaria de Polticas

para as Mulheres Braslia, 2011b.
LAMENHA, Silvnia Hora dos Santos; SILVA, Suziany Vieira da. Relatrio de Estgio
Supervisionado em Servio Social. Universidade Federal de Sergipe, Curso de Servio
Social, 2011 (mimeo).