Per

Presidencia del Consejo de Ministros

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

DESAFOSYAVANCESDELAPLANIFICACINEN
PER
Mariano Felipe Paz Soldn
Presidente del Consejo Directivo CEPLAN

Lima,10deDiciembrede2012

Desafos de la planificacin en el Per

Empoderar a la planificacin como

el primer pilar de la gestin pblica
en el Per.

Tener un Sistema Nacional de

Planes articulado en objetivos y
metas

Fortalecer la articulacin plan y

presupuesto

Contar con planes de ordenamiento

territorial, herramienta fundamental
para la planificacin del desarrollo

ElPlaneamientoEstratgico
enelPer

LaFuncinPlanificadora
Institucionalidad de la Planificacin en la Regin

La planificacin en
la mayora de pases
es un ministerio o
una
dependencia
adscrita
a
la
Presidencia de la
Repblica.
En el Per, est
adscrita
a
la
Presidencia
del
Consejo
de
Ministros.

Pas

Institucin

Argentina

MinisteriodePlanificacinFederal,InversinPblicayServicios

Bolivia

MinisteriodePlanificacin delDesarrollo

Brasil

MinisteriodePlanificacin,PresupuestoyGestin
(NcleodeAsuntosEstratgicosdelaPresidencia)

Chile

MinisteriodeDesarrolloSocial(antesMIDEPLAN)

Colombia

DepartamentoNacionaldePlaneacin

CostaRica

MinisteriodePlanificacinNacionalyPolticaEconmica

Ecuador

SecretaraNacionaldePlanificacinyDesarrollo

ElSalvador

SecretaraTcnicadelaPresidencia

Guatemala

SecretaradePlanificacinyProgramacindelaPresidencia

Honduras

SecretaradeEstadodePlanificacinyCooperacinExterna

Panam

MinisteriodeEconomayFinanzas

Paraguay

SecretaraTcnicadePlanificacindelDesarrolloEconmicoySocial

Per

CentroNacionaldePlaneamientoEstratgico

RepblicaDominicana

MinisteriodeEconoma,PlanificacinyDesarrollo

Uruguay

MinisteriodeDesarrolloSocial

Corea

Korea Development Institute

PlaneamientoEstratgicoenelPer:
Antecedentes
19611962

1961:Conferencia
dePuntadel
Este.EEUU
Impulsa
Planificacin
enAmrica
Latina.
1962:Creacindel
Instituto
Nacionalde
Planificacin
INP

19701987

Desde
1992

Consolidacin
delSistema
Nacionalde
Planificacin

1992
Cierredel
Instituto
Nacionalde
Planificacin

2000 2005

2002:Acuerdo
Nacional
2005:Leyde
Creacin
del
CEPLAN.
NOSE
CUMPLI
.

20082010

2008:
Creacinde
SINAPLANy
CEPLAN

2011

PEDN
al2021
Plan
Bicentenario

El planeamiento en el Per, no tuvo continuidad. Por lo cual, el CEPLAN es un entidad de

reciente nacimiento, y que cuenta con presupuesto a partir del 2009.

2012

Metodologa
parala
Formulacin
deplanesde
desarrollo
regionaly
local.
Ajustede
metasanivel
deGRs.
Metasde
Agenda
Socialpara
ZIFPer
Ecuador

El reto ms grande que recibe el CEPLAN es ser ente rector del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico (SINAPLAN), el cual se viene construyendo de forma coordinada
con las regiones, sectores y otras instituciones.
5

ACUERDONACIONAL

GOBIERNO

PARTIDOS
POLTICOS
(Conrepresentacinen
elCongreso)

SOCIEDADCIVIL
(Organizacionescon
representacinNacional)

EstablecerpolticasdeEstadosobretemasdeintersnacionalbasadaenel
DILOGOylaJUSTICIA,quesirvaparalaconsolidacindelaidentidad
nacionalyunavisincompartidadelpasafuturo.

DEMOCRACIAY
ESTADODE
DERECHO
QUINTA
POLTICA
(31polticas
deEstado)

EQUIDADY
JUSTICIASOCIAL
Planeamiento
Estratgico,
ProspectivaNacional
yproceso
transparente

COMPETITIVIDAD
DELPAS

CEPLAN

ESTADOEFICIENTE,
TRANSPARENTEY
DESCENTRALIZADO

EntidadesqueconformanelACUERDONACIONAL

ENTIDADESQUECONFORMANELACUERDONACIONAL

CANTIDAD

GOBIERNO

PODER EJECUTIVO

PARTIDOSPOLTICOS

Con representacin en el PODER LEGISLATIVO

13

SOCIEDADCIVIL

Con representacin en Organizaciones de la

SOCIEDAD CIVIL

10

TOTAL ENTIDADES

24

Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional

de Planeamiento Estratgico
D.L. N 1088
Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico
(27 Junio 2008)

PLANIFICACION
ESTRATEGICA
Instrumento Tcnico
de gobierno y
gestin para el
desarrollo armnico
y sostenido del pas
y el fortalecimiento
de la gobernabilidad
democrtica en el
marco del Estado
constitucional de
derecho.

SINAPLAN
Conjunto articulado e
integrado de rganos,
subsistemas y
relaciones funcionales
cuya finalidad es
coordinar y viabilizar el
proceso de
Planeamiento
Estratgico Nacional
para promover y
orientar el desarrollo
armnico y sostenido
del pas.

CEPLAN
Organismo de derecho
pblico, que constituye
un pliego
presupuestario, adscrito
al sector de la
Presidencia del Consejo
de Ministros, cuya
finalidad es constituirse
como el rgano rector y
orientador del
SINAPLAN, siendo sus
competencias de
alcance nacional.

SINAPLAN

PrincipiosdelSINAPLAN

UNIDAD DE PLANEAMIENTO
COORDINACIN
CONCERTACIN
PARTICIPACIN
TRANSPARENCIA

PlaneamientoEstratgicoenelPer:
ComponentesdelSINAPLAN
Visindefuturo
compartida

S I N A P L A N
EnteRector

rganos
Tcnicosde
Planeamiento

rganode
Concertacin

Plancon
visin
prospectiva

CEPLAN

rganos del
Gobierno
Nacional

Organismos
constitucionales
autnomos

Otros
entidades del
Estado

ACUERDO
NACIONAL
(instancia de concertacin)

Gobiernos
Regionales
y Locales

Fortalecimiento
decapacidades
Gestinpara
resultados
Cooperacin
pblicoprivada

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (SINAPLAN), es un conjunto articulado e

integrado de rganos, subsistemas y relaciones funcionales, que coordina y viabiliza el
planeamiento nacional.

11

EntidadesqueconformanelSINAPLAN

ENTIDADESQUECONFORMANELSINAPLAN
PoderEjecutivo(PE)
PoderLegislativo(PL)
PoderJudicial(PJ)
Organismos
Constitucionales
Autnomos(OCA)
GobiernoSubNacional

CANTIDAD

Ministerios

19

Entidades Pblicas

97

Congreso de la Repblica

Poder Judicial

AcademiadelaMagistratura

BCR, CNM, CGR, DP, JNE, ONPE, RENIEC, MPFN,

SBS, TC

10

GobiernosRegionales(GR)

25

GobiernosLocales(GL): Municipalidades
ProvincialesyDistritales

TOTAL ENTIDADES

2,032

2,186

PEDN

GOBIERNO
NACIONAL

Planes
sectoriales

GOBIERNO
REGIONAL

Planes
regionales

GOBIERNO
LOCAL

Planesprovinciales
Planesdistritales

POLTICAS
NACIONALESDE
DESARROLLO

POLTICAS
REGIONALESDE
DESARROLLO
POLTICAS
LOCALESDE
DESARROLLO

P P
E O
I I

FuncionesgeneralesdelCEPLAN
CONDUCE

APOYA

ASESORA

DESARROLLA

Elprocesodeformulacinydifusindeunavisin
compartidayconcertadadefuturodelpas.

Enlostresniveles
degobierno

Enlafuncindecoordinacindelaplanificacinestratgica
concertadaenelmarcodelSINPLAN.

AlPresidentedel
Consejode
Ministros

Enlaformulacin,seguimientoyevaluacindepolticasy
planesestratgicosdedesarrollo,conlafinalidadquese
ajustenalosobjetivosestratgicosdedesarrollonacional
previstosenelPlanEstratgicodeDesarrolloNacional.

AlasEntidadesdel
Estado

Metodologaseinstrumentostcnicosparaasegurarla
consistenciaycoherenciadelPlanEstratgicodeDesarrollo
Nacionalorientadasaldesarrolloarmnicoysostenidodel
pasyalfortalecimientodelagobernabilidaddemocrtica.

Enelmarcodel
Estado
constitucionalde
derecho

FuncionesgeneralesdelCEPLAN
PROMUEVE
YORIENTA

Laformacinyactualizacinprofesionalytcnicadeespecialistasen
planeamientoestratgico,prospectivayformulacinyevaluacinde
polticaspblicasyplanes.

Enlostresnivelesde
gobiernoyenlas
institucionesde
educacinsuperior.

COORDINA,
FORMULAY
PROPONE

ElPlanEstratgicodeDesarrolloNacionalquecontienelineamientos
depoltica,prioridades,objetivos,metasydefinicindeaccionesde
ordenestratgicoparaeldesarrolloarmnicoysostenidodelpas.

Aconsideracindel
PresidentedelConsejo
deMinistros,parasu
posteriorpresentacinal
ConsejodeMinistros.

PROMUEVE

Eldesarrollodesinergiasentreelsectorpblico,sectorprivadoyde
lasociedadcivileninvestigacindelarealidadnacional,elaboracin
dediagnsticoseinventariosderecursoshumanos,naturales,
ambientalesytecnolgicos.

Conparticipacinde
centrosacadmicosyde
investigacindelpas

Lasdirectivasdentrodesucompetencia.

Atodaslasentidadesdel
SINAPLAN

EMITE

Planeamiento Estratgico en el Per:

Elementos y Funciones
Elementos

Funciones

Combina la existencia del

mercado
como
parte
importante en la asignacin de
recursos.
Emplea a expertos para liderar
y articular el proceso de
planeamiento.
Utiliza la concertacin.
Incluye al poder poltico como
conductor del proceso de
planeamiento

PROMOVER
Sinergias entre las
organizaciones
pblico y privado y
sociedad civil

CONDUCIR
Visin
compartida y
concertada de
futuro del pas

ELABORAR
El Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional
(PEDN)

APOYAR
Al PCM en la funcin
del Planeamiento
Nacional

ASESORAR
Entidades del
Estado en
Planeamiento
Estratgico

De carcter vinculante para el

sector pblico y orientador
para el sector privado.

3
16

PlanEstratgicodeDesarrolloNacional
PlanBicentenario

EjesEstratgicosdelPlanEstratgicodeDesarrolloNacional
1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
(POBREZA, JUSTICIA, DERECHOS)

4. ECONOMA
COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO

3. ESTADO
DESCENTRALIZADO
Y GOBERNABILIDAD

(CRECIMIENTO, VALOR
AGREGADO, MYPE,
EXPORTACIONES,
MERCADOS
FINANCIEROS)

(REFORMA DEL ESTADO)

2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

(ACCESO A LA SALUD, EDUCACIN Y SERVICIOS)

5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

(INFRAESTRUCTURA, PRODUCCION REGIONAL SOSTENIBLE, INTEGRACIN)

6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

(GESTION Y CALIDAD, SOSTENIBILIDAD, AGUA, CAMBIO CLIMTICO)

MetascuantitativasbsicasdelPlanBicentenario
Unapoblacinde
33millonesde
peruanossin
pobrezaextrema,
desempleo,
desnutricin,
analfabetismoni
mortalidadinfantil

Unatributacin
promedioanual
superioren5
puntos
respectoalPBI
Tasadeinversinanual
promediocercanaal25%

Uningresoper
cpitaentreUS$
8000yUS$10000
Unvolumende
exportaciones
cuadruplicado
entre2010y
2021

Unatasade
crecimientoanual
promediocercanaal
6%anual

Reduccindela
pobrezaamenosdel
10%delapoblacin
total

Unproductobrutointerno
duplicadoentre2010y2021

EJE ESTRATGICO

ElPEDNcontiene:

6ObjetivosNacionales

167LineamientosdePoltica

31ObjetivosEspecficos

ResultadosFinalesconcordadosconel
MEFyresultadosespecficosporcada
sector

91Indicadoresy91Metas
Multianualesal2021

OBJETIVO NACIONAL

LINEAMIENTOS DE POLITICA

OBJETIVOS ESPECFICOS

RESULTADOS
FINALES

RESULTADOS
ESPECFICOS

INDICADORES
METAS

ACCIONES ESTRATGICAS

282AccionesEstratgicas

88Programasyproyectosprioritarios

PROGRAMAS Y PROYECTOS
ESTRATGICOS

Eje Estratgico 1:
Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas

EJEESTRATGICO1:DERECHOSFUNDAMENTALESYDIGNIDADDELASPERSONAS
PRIORIDADES
1.Asegurarlavigenciaplenadelosderechosfundamentales
2.Reformarelsistemadeadministracindejusticia
3.Consolidarlainstitucionalidaddemocrtica
4.Erradicarlapobrezaypobrezaextrema

OBJETIVOSESPECFICOS
1.1Vigenciaplenayefectivadelosderechosylibertades
fundamentales
1.2AccesogarantizadoaunaAdministracindeJusticia
autnomaeindependiente,transparente,confiable,
moderna,eficiente,eficazypredecible
1.3Consolidacindelainstitucionalidaddemocrticaydela
participacinpolticadelosciudadanos
1.4Reduccindelasinequidadesydelapobrezaypobreza
extrema

Objetivo
especfico
1.1 Vigencia plena y ejercicio
efectivo de los derechos y
libertades fundamentales

Prioridades

Indicadores Metas al 2021

Resultado
Final

Resultado
Especifico

PPER

P.1 Asegurar la
2.Poblacin menor identificada 1.1.1 Acceso y ejercicio de la 1.1.1.1 Acceso universal a la 0079 Acceso de la poblacin
vigencia irrestricta
ciudadana
identidad
a la identidad
Lnea base: 40,3%
de los derechos
Meta: 100%
fundamentales.
1.1.1.2 Prcticas y actitudes 0092 Inclusin social integral
de los derechos y deberes de de las personas con
la poblacin en la
discapacidad
construccin y el ejercicio de 0102 Inclusin de los jvenes
una cultura de paz
con discapacidad en el
1.Poblacin mayor a 18 aos
mercado de trabajo
identificada
Lnea base: 98,9%
Meta: 100%
1.1.1.3. Acceso a
reparaciones efectivas por
violaciones a los derechos y
libertades fundamentales
1.1.2 Diversidad cultural
garantizada

1.1.2.1 Proteccin y difusin

del patrimonio cultural

1.1.3 Incremento de la
cultura de actividad fsica,
deportiva y recreativa

1.1.3.1 Incremento de la
actividad fisica y deportiva

1.1.3.2 Infraestructura para el

desarrollo de actividades
fisicas

0101 Incremento de la
prctica de actividades
fsicas, deportivas y
recreativas en la poblacin
peruana
0105 Mejora del desempeo
deportivo de los deportistas
peruanos de alta
competencia

PIA 2013
(Mill. S/.)
121

13

300

66

Objetivo
Prioridades
Indicadores y Metas al 2021
Resultado
especfico
Final
1.2.1 Resolucin
1.2 Acceso garantizado P.2 Reformar el
satisfactoria y oportuna de
a una justicia autnoma sistema de
e independiente,
administracin de
conflictos judicializados
transparente, confiable, justicia.
moderna, eficiente,
5.Porcentaje de expedientes
eficaz y predecible
resueltos en relacin con el total
de casos ingresados al ao
Lnea base: 74%
Meta: 95%

3.Opinin pblica favorable

sobre las instituciones
vinculadas con el sistema de
administracin de justicia
Lnea base: 14,2%
Meta: 55%

Resultado
PPER
PIA 2013
Especifico
(Mill. S/.)
1.2.1.1 Acceso a justicia con
oportunidad
1.2.1.2 Procesos judiciales 0067 Celeridad en los procesos
resueltos con celeridad
judiciales de familia
50
0099 Celeridad de los procesos
judiciales laborales
10
1.1.3.3 Insercin social
0064 Insercin social positiva
positiva y readaptacin de de la poblacin penal
3
poblacin intervenida
1.1.3.4 Eliminacin del
0086 Mejora de los servicios
hacinamiento en los centros del sistema de justicia penal 842
penitenciarios
(optimizacin de los procesos
penales)
0100 Seguridad integral de los
establecimientos penitenciarios 152

4.Porcentaje de
recomendaciones de organismos
internacionales de derechos
humanos atendidas por el
Estado peruano.
Lnea base: 1,1%
Meta: 90%
1.3 Consolidacin de la P.3 Consolidar la
6.Partdidos polticos con
institucionalidad
institucionalidad
elecciones internas
democrtica y la
democrtica.
Lnea base: s.i.
participacin poltica de
Meta: 90%
la ciudadana

1.3.1 Participacin poltica 1.3.1.1 Partidos y

en procesos democrticos movimientos polticos
fortalecidos
1.3.1.2 Participacin en
partidos o movimientos
polticos

Objetivo
Prioridades
Indicadores y Metas al 2021
especfico
1.4 Reduccin de las P.4 Erradicar la
inequidades y de la pobreza y la
pobreza y la pobreza pobreza extrema. 7.Porcentaje de la poblacin
extrema
en situacin de pobreza
Lnea base: 34,8%
Meta: 10%

8.Porcentaje de la poblacin
en situacin de pobreza
extrema
Lnea base: 12,6%
Meta: 5%

Resultado
Final
1.4.1 Grupos
vulnerables con
proteccin social
garantizada

Resultado
PPER
Especifico
1.4.1.1 Reduccin de la
0049 Programa nacional de
pobreza y pobreza extrema apoyo directo a los ms
pobres
1.4.1.2 Proteccin a nias, 0098 Cuna Mas
nios y adolescentes
vulnerables
1.4.1.3 Erradicacin del
trabajo infantil
1.4.1.4 Proteccin a adultos 0097 Programa Nacional de
Asistencia Solidaria
mayores
Pensin 65
1.4.1.5 Eliminacin de toda
forma de discriminacin

PIA 2013
(Mill. S/.)
1 024
67

445

Eje Estratgico 2:
Oportunidades y Accesos
a los Servicios

EJE2:OPORTUNIDADESYACCESOALOSSERVICIOS
PRIORIDADES
1.Reducirlamortalidadinfantilymaternayerradicarladesnutricininfantilydelasmadres
gestantes
2.Mejorarlosresultadosdelosestudiantesperuanosenlaspruebasinternacionales
3.Cerrarlasbrechasdecoberturaenlaeducacinsuperioreinicialyarticularlaeducacin
superioralasprioridadesdelpas
4.Accesouniversalalosserviciosdeagua,electricidadyviviendaadecuada
5.Garantizarlaseguridadciudadana
6.Convertirlosbeneficiariosdeprogramassocialesenagentesproductivos

OBJETIVOSESPECFICOS
2.1Accesoequitativoaunaeducacinintegralquepermitaeldesarrolloplenodelas
capacidadeshumanasensociedad
2.2Accesouniversalaserviciosdesaludconcalidad
2.3Nutricinadecuadaparalosinfantesymadresgestantes
2.4Accesouniversaldelapoblacinaserviciosadecuadosdeaguayelectricidad
2.5Accesoymejoraalaviviendadelapoblacin
2.6Seguridadciudadanamejoradasignificativamente
2.7Beneficiariosdeprogramassocialesconvertidosenagentesproductivosdebienesy
serviciosenbaseademandademercadosinternoyexterno

Objetivo
especfico
2.1 Acceso
equitativo a una
educacin
integral que
permita el
desarrollo pleno
de las
capacidades
humanas en
sociedad

Prioridades

Indicadores y Metas al 2021

Resultado Final

Resultado
PPER
PIA 2013
Especifico
(Mill. S/.)
P.5 Fortalecer los aprendizajes de 1. Comunicaciones-Comprensin lectora 3/ en 2.1.1 Mejora de 2.1.1.1 Acceso
0091 Incremento en el
los logros de
las reas de Comunicacin,
equitativo a
acceso de la poblacin de 3 26
estudiantes de 2do. grado de EBR
aprendizaje en educacin bsica a 16 aos a los servicios
Matemtica y Ciencias.
Lnea base: 23,1%
educativos pblicos de la
educacin
Meta: 70%
educacin bsica regular
bsica
P.6 Dotar a las instituciones
4. Tasa neta de cobertura del nivel inicial
2.1.1.2 Mejora en la 0107 Mejora de la
educativas de todos los niveles y
Lnea base: s.i.
calidad de la
formacin en carreras
41
formas de conectividad y
Meta: 100%
educacin bsica docentes en institutos de
equipamiento TIC, e impulsar su
5. Gasto pblico por alumno
educacin superior no
uso en los procesos de
Lnea base: 3881
universitaria
aprendizaje.
Meta: S/. 5000 por alumno
0090 Logros de
10 155
aprendizaje de estudiantes
6. Puntuacin media del pas en la prueba
de la educacin bsica
PISA
regular
Lnea base: PISA 2000
Comunicacin: 327
0106 Inclusin de nios,
Matemtica:292
nias y jvenes con
29
Ciencia:333
discapacidad en la
Meta: El promedio de los estudiantes
educacin bsica y tcnico
alcanzan el nivel 3 ( ms de 481 puntos)
productiva
P.7 Fomentar la investigacin
2.1.1.3 Incremento
cientfica y la innovacin
2. Matemtica- Uso de nmeros y
de la alfabetizacin
tecnolgica en la educacin
operaciones para resolver problemas en
y educacin bsica
superior e incrementar la calidad y estudiantes de 2do. Grado de EBR.
alternativa de
cobertura de la educacin tcnicoadultos
Lnea base: 13,5%
productiva, de acuerdo con las
Meta: 70%
necesidades del pas.
P.8 Mejorar los resultados de los 3. Aos promedio de escolaridad
estudiantes peruanos en las
Lnea base: 11,4
pruebas internacionales.
Meta: 13,5 aos de escolaridad
2.1.1.4 Poblacin
rural con acceso a
educacin de
calidad

Objetivo
especfico

Prioridades

Indicadores y Metas al 2021

Resultado Final

Resultado Especifico

PPER

P.9 Cerrar las brechas de

2.1.1.5 Incremento del
cobertura en la educacin
conocimiento y prctica
tcnico-productiva y en la
de la ciencia y
educacin superior, y
tecnologa en las
articularlas a las prioridades del
entidades educativas
pas.
7. Puntuacin del pas segn el 2.1.2 Mejora de las
2.1.2.1 Incremento del 0066 Formacin
ndice
competencias laborales acceso a educacin
universitaria de pregrado
de educacin superior y
universitaria de calidad
capacitacin del ndice Global
de Competitividad (IGC)
Lnea base: Puntaje 4,00
Puesto 81 de 133 pases
evaluados
Meta: Puntaje 5,00
Puesto 45 (alcanzar al pas
mejor ubicado en Amrica
Latina
2.1.2.2 Incremento del
acceso a educacin
superior no universitaria
de calidad

PIA 2013
(Mill. S/.)

2 000

Objetivo
especfico
2.2 Acceso universal
a los servicios
integrales de salud
con calidad

Prioridades

Indicadores y Metas al 2021

Resultado Final

Resultado Especifico

9. Razn de muerte materna

2.2.1 Reduccin de la
P.10 Reducir la
mortalidad infantil y
Lnea base:103 por cien mil morbimortalidad
materna-neonatal
materna y erradicar
nacidos vivos
la desnutricin infantil Meta: 46 por cien mil nacidos
y de las madres
vivos
gestantes.
8.Tasa de mortalidad infantil
Lnea base:20 por mil nacidos
vivos
Meta: 15 por mil nacidos vivos

2.2.1.1 Reduccin de la
morbi-mortalidad materna

2.2.2 Reduccin de la
morbimortalidad por
enfermedades
transmisibles

PPER
0002 Salud Materno
Neonatal

2.2.1.2 Reduccin de la
morbi-mortalidad neonatal
2.2.1.3 Poblacin con
conocimientos en salud
sexual y reproductiva
2.2.2.1 Reduccin de la
morbi-mortalidad por
enfermedades TBC,
VIH/SIDA

0016 TBC-VIH/SIDA
421

2.2.2.2 Reduccin de la
0017 Enfermedades
morbi-mortalidad por
Metaxenicas y Zoonosis
enfermedades metaxnicas y
zoonosis
10.Poblacin con acceso a un
seguro de salud
Lnea base: s.i.
Meta:100%

2.2.3 Reduccin de la
morbimortalidad por
enfermedades no
trasmisibles

2.2.4 Reduccin de la
morbimortalidad por
eventos fortuitos

PIA 2013
(Mill. S/.)
1
085

2.2.3.1 Reduccin de la
0018 Enfermedades No
morbi-mortalidad por
Transmisibles
enfermedades de diabetes y
otras no transmisibles
excepto cncer
2.2.3.2 Reduccin de la
morbi-mortalidad por cncer
2.2.4.1 Reduccin de la
morbi-mortalidad por
accidentes de trnsito
2.2.4.2 Reduccin de la
morbi-mortalidad por otros
eventos fortuitos

219

273

0024 Prevencin y Control

del Cncer
131
0104 Reduccin de la
mortalidad por
emergencias y urgencias
medicas

196

Objetivo
especfico
2.3 Seguridad
alimentaria, con
nfasis en la nutricin
adecuada de los
infantes y madres
gestantes

Prioridades

Indicadores

P.11 Impulsar el
desarrollo de
actividades
productivas en el
medio rural, con
11.Tasa de desnutricin
nfasis en proyectos crnica infantil
de seguridad
Lnea base: 18,3%
alimentaria
Meta: 5%
competitivos que
incrementen la
productividad.

Resultado Final
2.3.1 Reduccin de la
desnutricin crnica

Resultado Especifico
2.3.1.1 Reduccin de la
morbilidad de EDAs, IRAs,
anemias y otras prevalentes
en menores 5 aos

PPER

PIA 2013
(Mill. S/.)
0001 Programa Articulado
1 285
Nutricional

2.3.1.2 Alimentacin
adecuada en menores de 36
meses
2.3.1.3 Control del bajo peso
al nacer
2.3.2 Seguridad alimentaria
garantizada

2.3.2.1 Abastecimiento
nacional de alimentos en
cantidad y calidad
2.3.2.2 Acceso de alimentos a
la familia

12.Tasa de anemia en
mujeres en edad frtil (MEF)
Lnea base: 29%
Meta: 10%

2.3.2.3 Cultura alimentaria

pertinente
2.3.3 Produccin en
condiciones sanitarias
adecuadas

2.3.3.1 Mejora de la sanidad

agraria
2.3.3.2 Inocuidad de los
alimentos comercializados

0041 Mejora de la
inocuidad agroalimentaria 22

Objetivo
especfico

Prioridades

2.4 Acceso universal de la

P.12 Dar
poblacin a servicios adecuados acceso
de agua y electricidad
universal a
servicios
adecuados de
agua,
electricidad y
vivienda.

2.5 Acceso y mejoramiento de la

vivienda de la poblacin

Indicadores y
Metas al 2021

Resultado Final

Resultado Especifico

PPER

2.4.1.1 Acceso y uso del agua urbana

13.Cobertura en
agua potable
Lnea base: 68,6% 2.4.1 Acceso y uso del 2.4.1.2 Acceso y uso del agua rural
Meta: 85%
servicio de agua potable y
disposicin sanitaria de 2.4.1.3 Acceso, uso y calidad del
0082 Programa Nacional de
14.Cobertura en
excretas
saneamiento
urbano
Saneamiento Urbano
alcantarillado
Lnea base: 53,3%
2.4.1.4 Acceso, uso y calidad del
0083 Programa Nacional de
Meta: 79%
saneamiento rural
Saneamiento Rural
15.Cobertura del 2.4.2 Incremento del
2.4.2.1 Acceso a electrificacin en
0046 Acceso y uso de la
servicio de
acceso, uso y calidad de zonas rurales
electrificacin rural
electricidad
la provisin de energa
Lnea base:74,1%
Meta: 95%
2.4.3 Incremento de
2.4.3.1 Acceso a telecomunicaciones en 0047 Acceso y uso adecuado
de los servicios pblicos de
acceso, uso y calidad del zonas rurales
telecomunicaciones e
servicio de
informacin asociados
comunicaciones
16.Poblacin que 2.5.1 Incremento del
2.5.1.1Aumento de viviendas
0059 Bono familiar
vive en condiciones acceso con seguridad
adecuadas
habitacional
fsicas inadecuadas habitacional
0111 Apoyo al hbitat rural
(Dficit cualitativo)
2.5.1.2 Viviendas con servicios bsicos 0060 Generacin del suelo
Lnea base: 11,9%
(agua, saneamiento, energa, TICs)
urbano
Meta: 5%

17.Poblacin que
vive en viviendas
con hacinamiento
(dficit cuantitativo)
Lnea base: 20%
Meta: 10%

2.5.2 Mejora de
condiciones del entorno
urbano

2.5.2.1 Pistas y veredas adecuadas

aseguran accesibilidad

2.5.2.2 Mejora de las reas verdes y

paisajsticas
2.5.2.3 Instalaciones sociales
adecuadas (deporte, cultura, etc.)

0108 Mejoramiento integral de

barrios
0109 Nuestras ciudades
0112 Accesibilidad en las
edificaciones y espacios
pblicos para las personas con
discapacidad

PIA 2013
(Mill. S/.)

2 504
1 725
669

172

367
214
38

718
60
S.I.

Eje Estratgico 3:
Estado y Gobernabilidad

EJEESTRATGICO3:ESTADOYGOBERNABILIDAD
PRIORIDADES
1.ReformadelEstado
2.RecuperarlaconfianzaenelEstado
3.Operatividadyeficaciadelsistemadedefensanacional

OBJETIVOSESPECFICOS
3.1 Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles al
servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas
en particular
3.2 Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratizacin
poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional para el desarrollo del
pas, a fin de asegurar la confianza de los ciudadanos en las instituciones pblicas y la
gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno
3.3 Una poltica exterior comprometida con la paz y seguridad internacionales, el
fortalecimiento de la integracin
y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as como la asistencia y
proteccin a los peruanos en el exterior
3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la proteccin
de su territorio y prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupacin y desafo que
ponga en peligro la seguridad nacional

Objetivo
especfico

3.1 Agilidad, transparencia y

eficacia de la administracin
pblica en todos sus niveles, al
servicio de los derechos de las
personas en general y de los
emprendedores e inversionistas
en particular, con revalorizacin
de los servidores y funcionarios
pblicos

Prioridades

Indicadores y Metas al 2021 Resultado Final

Resultado Especifico

PIA
2013
(Mill. S/.)

3.1.1.1 Consolidacin de la
planificacin, gestin estratgica
pblica y control en la atencin
de la poblacin e instituciones

P.15 Reforma del 1. Efectividad Gubernamental

Lnea base:46,4 (0 a 100, 0 es
Estado.
peor)
Meta: Alcanzar al primero de 3.1.1 Gestin pblica
Amrica Latina
modernizada brinda
84,8
servicios de calidad
con resultados
3.1.1.2 Fortalecimiento de las
eficaces
P.16
capacidades de los trabajadores
Recuperacin de 2.Calidad regulatoria
de la administracin pblica
la credibilidad del
Lnea base:62,3%
Estado.
Meta: Alcanzar al primero de
Amrica Latina
92,8

3.2 Participacin equitativa y

eficiente de los ciudadanos en los
procesos de democratizacin
poltica, toma de decisiones
pblicas y descentralizacin
institucional para el desarrollo del
pas, a fin de asegurar su
confianza en las instituciones
pblicas y la gobernabilidad en los
distintos niveles de gobierno

PPER

3.Voz y rendicin de cuentas

Lnea base:49
Meta: Alcanzar al primero de
3.2.1 Poblacin
Amrica Latina
participa
81,3%
equitativamente en
las decisiones
4. Estado de derecho
pblicas
Lnea base:25,8
Meta: Alcanzar al primero de
Amrica Latina
88
5. ndice de Percepcin de la
Corrupcin (IPC)
3.2.2 Valores y
Lnea base:3,7
honestidad en la
Meta: Alcanzar al primero de
actividad pblica
Amrica Latina
6,7

3.2.1.1. Transparencia y
rendicin de cuentas de los
gobiernos
3.2.1.2. Participacin ciudadana
en la formulacin y vigilancia de
los planes estratgicos y
presupuestos

3.2.2.1 Recuperacin de valores

ticos
3.2.2.2 Reduccin de los actos
de corrupcin en la
administracin pblica

0034 Contrataciones pblicas

eficientes (mejora del sistema de
abastecimiento del Estado)
0058 Acceso de la poblacin a la
propiedad predial formalizada

43

0088 Programa articulado de

modernizacin de la gestin pblica

10

38

Objetivo
especfico

Prioridades

Indicadores y Metas al 2021 Resultado Final

7. Acciones PolticoDiplomticas Bilaterales
Lnea base:900
Meta: 1800

8.Acciones PolticoDiplomticas Multilaterales

Lnea base:430
Meta: 600

3.3 Fortalecimiento de
la paz y la seguridad
internacional, la
integracin y la
cooperacin fronteriza, P.17 Alianza
subregional, regional y estratgica con Brasil.
hemisfrica, as como
9. Recaudacin por
la asistencia y
legalizaciones en los
proteccin a los
consulados
peruanos en el exterior
Lnea base:840 000
Meta: 1 020 000

6.Desarrollo de zonas de
frontera
Lnea base:40%
Meta: 100%

Resultado Especifico

PPER

PIA 2013
(Mill. S/.)

3.3.1.1 Insercin soberana al

mundo mediante acuerdos y
tratados bilaterales y
multilaterales
3.3.1.2 Ciudadanos peruanos
en el exterior con derechos
protegidos y defendidos en
concordancia con acuerdos
internacionales vigentes
3.3.1.3 Patrimonio cultural
material e inmaterial con
3.3.1 Promocin de adecuada proteccin
la paz, integracin y
3.3.1.4 Espacio sudamericano
cooperacin
integrado en lo econmico,
internacional
social, poltico, militar,
medioambiental y cultural

3.3.1.5 Zonas de frontera

constituidas como espacios
articulados de trficos
comerciales, corrientes
tursticas y empalme vial,
energtico y de
telecomunicaciones

0062 Optimizacin de la
poltica de proteccin y
atencin a las
comunidades peruanas en
el exterior

134

Objetivo
especfico

Prioridades

Indicadores

Resultado Final

10.Capacidad de las Fuerzas

Armadas para la seguridad y
defensa del territorio nacional
Lnea base: s.i.
Meta: 100%

Resultado Especifico

PPER

PIA 2013
(Mill. S/.)

3.4.1.1 Incremento de la
seguridad nacional

11.Participacin de las
Oficinas de Defensa Nacional
en el Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional
Lnea base:24
3.4.1
Meta: 52
Garantizar/mejorar
3.4 Plena operatividad del
la seguridad y
sistema de seguridad y
defensa nacional
12.Programas educativos
defensa nacional
sobre temas de seguridad y
orientado a la proteccin P.18 Operatividad y
defensa nacional
eficacia del Sistema
de nuestro territorio, y
Lnea base: s.i.
para prevenir y/o enfrentar de Seguridad y
Meta: 100%
cualquier amenaza,
Defensa Nacional.
preocupacin y desafo
que ponga en peligro la
seguridad nacional

13.Reduccin de la superficie
cultivada de hoja de coca
Lnea base: 56 100 ha
Meta: 38 000 ha
3.4.2 Gestin de
riesgo de desastres

3.4.1.2 Incremento de la
capacidad disuasoria y de
defensa nacional
3.4.1.4 Control y reduccin de
las amenazas internacionales

3.4.1.3 Pacificacin interna

fortalecida

0032 Lucha contra el

terrorismo
0072 Programa de desarrollo
alternativo integral y
sostenible - PIRDAIS

370

122

3.4.2.1 Prevencin de
0048 Mejora de la capacidad
desastres
operativa para la prevencin
3.4.2.2 Mitigacin y reduccin de incendios, emergencias
del riesgo de desastres
mdicas, rescates, desastres
naturales y otros (prevencin
3.4.2.3 Mayor capacidad de y atencin de incendios,
emergencias mdicas,
atencin de desastres
rescates y otros)

59

Eje Estratgico 4:
Economa, Competitividad
y Empleo

EJE4:ECONOMA,COMPETITIVIDADYEMPLEO
PRIORIDADES
1.Mantenerlacontinuidaddelcrecimiento
2.Desarrollarcienciaytecnologaparaeldesarrollosostenible
3.DiversificarestructuraeconmicaeincrementalelVA
4.Mantenercrecimientodelasexportaciones
5.FormalizarlasMYPEeincrementarsuproductividad
6.Garantizarseguridaddelasinversiones
7.MejorareficienciaytransparenciadelSistemaFinanciero.

OBJETIVOSESPECFICOS
4.1 Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento econmico
sostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades generadoras de empleo
4.2 Estructura productiva diversificada, competitiva, y con alto valor agregado y productividad
4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una oferta exportable diversificada,
actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados
4.4 La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento cientfico
contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad
ambiental
4.5 Incremento de los empleos adecuados para la modernizacin inclusiva
4.6 Marco institucional y jurdico garantiza la seguridad de las inversiones
4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas que facilitan el
financiamiento y la inversin

Objetivo
especfico

Prioridades

Indicadores

Resultado Final

Resultado Especifico

PPER

P.19 Mantener la
3. Presin tributaria
4.1.1 Mantenimiento de la 4.1.1.1 Adecuada gestin de las finanzas pblicas
0110 Fiscalizacin aduanera
4.1 Poltica econmica
continuidad del
estabilidad
estable y previsora, que
Lnea Base: 15.6%
crecimiento econmico.
macroeconmica
alienta el crecimiento
Meta: 20%
econmico sostenido a
1.PBI per cpita
travs de la inversin
Lnea Base: US$ 4 473
privada y pblica en
Meta: US$ 10 000
actividades generadoras de
2.Tasa de Inversin (Precios 1994)
empleo
Lnea Base: 27%
Meta: 24%
4.Relacin impuestos directos/indirectos
4.1.1.2 Adecuada gestin de la poltica monetaria
Lnea Base: 41%/59%
Meta: 50% / 50%
4.2.1.1 Mayor asociatividad de las pequeas empresas
4.2 Estructura productiva P.20 Diversificar la
5. Productividad promedio
4.2.1 Incremento de la
diversificada, competitiva, estructura econmica e
productividad y mejora de
Lnea Base: 15 519
0039 Mejora de la sanidad animal
las condiciones para la
sostenible y con alto valor incrementar el valor
Meta: 26 000
competitividad empresarial 4.2.1.2 Mejora de la gestin empresarial
agregado y productividad agregado de la
0040 Mejora y mantenimiento de la sanidad
produccin.
vegetal
6.Puesto segn la facilidad de hacer
4.2.1.3 Articular la responsabilidad social con la
negocios
gestin pblica
Lnea Base: 46
Meta: 25
4.2.1.4 Mejoraniento e incremento de la disponibilidad
de tecnologa e innovacin aplicativa para las MYPEs
P.21 Formalizar las
MYPE y apoyar el
incremento de su
productividad.

7. Participacin del VAB manufacturero

en el PBI total
Lnea Base: 17%
Meta: 25%

PIA 2013
(Mill. S/.)
46

47
154

4.2.2 Mercado de bienes y 4.2.2.1 Mejora de polticas de competencia

servicios con garanta de
4.2.2.2 Proteccin al consumidor
competencia
4.2.3 Conglomerados
4.2.3.1 Conglomerdos productivos mejoran la
productivos y cadenas
competitividad del pas
productivas consolidadas 4.2.3.2 Cadenas productivas mejoran la competitividad
del pas
4.2.4 Mercado interno
desarrollado

4.2.4.1 Facilidades de las actividades productivas que 0093 Desarrollo productivo de las empresas
dinamizan el mercado interno
0087 Incremento de la competitividad del
sector artesana

8.Total Turistas Internacionales

Lnea Base: 2 139 961
Meta: 10 000 000

4.2.4.2 Incremento del turismo interno y

receptivo

42
4

0094 Ordenamiento y desarrollo de la

acuicultura

24

0095 Fortalecimiento de la pesca artesanal

54

Objetivo
especfico

Prioridades

Indicadores

4.3 Crecimiento
P.22 Mantener el
sostenido de las
crecimiento de las
exportaciones sobre la exportaciones.
base de una oferta
exportable diversificada,
actividades sostenibles y
el acceso a nuevos
mercados

9.Exportaciones de bienes
(millones de US $ dlares)
Lnea Base 31 529
Meta: 124 000
10.Exportaciones no
tradicionales (millones de
US $ dlares)
Lnea Base: 7 543
Meta:28 000
4.4 La innovacin, el
P.23 Desarrollar la ciencia 14.N de artculos peruanos
desarrollo tecnolgico y y la tecnologa aplicadas publicados en revistas
al logro del desarrollo
cientficas indexadas
la aplicacin del
conocimiento cientfico sostenible.
Lnea Base: 600
contribuyen
Meta: 1500
constantemente al
desarrollo de las
13.Tasa de inversin en
actividades productivas y
investigacin, ciencia y
a su sostenibilidad
tecnologa
ambiental
Lnea Base: 0.15%
Meta: 1%

12. N anual de nuevas

patentes.
Lnea Base:40
Meta: 100

Resultado Final

Resultado Especifico

4.3.1 Incremento de
4.3.1.1 Incremento y
ingresos por la actividad diversificacin de la oferta
exportadora
exportable

PPER

0065
Aprovechamiento de
las oportunidades
comerciales
brindadas por los
4.3.1.2 Mayor uso de Marca principales socios
Pas para bienes y servicios comerciales del Per
competitivos

4.4.1 Incremento de la
produccin de ciencia,
tecnologa e innovacin
tecnolgica.

4.4.1.1 Incremento del

nmero publicaciones en
revistas cientificas y
tecnolgicas indizadas
4.4.1.2 Articulacin efectiva
de los actores del sistema
nacional de investigacin,
desarrollo e innovacin
tecnolgica y productiva
4.4.1.3 Fortalecimiento de la
investigacin y desarrollo
para su aplicacin con fines
productivos
4.4.1.4 Conocimiento
tradicional sistematizado y
valorizado
4.4.1.5 Parques
tecnolgicos, incubadoras
de empresas facilitan las
actividades de
emprendedores
4.4.1.6 Incremento del
nmero de patentes

PIA 2013
(Mill. S/.)
35

Objetivo
Prioridades
Indicadores
Resultado Final
Resultado Especifico
especfico
4.5 Incremento de los
15.Porcentaje de trabajo asalariado 4.5.1 Incremento del 4.5.1.1 Formalizacin del empleo
empleos adecuados para
acceso a seguridad
Lnea Base: 42,7%
la modernizacin
social
Meta: 60%
inclusiva
4.5.2 Mejora de la
eficiencia del
mercado laboral

4.5.2.1 Mejor intermediacin laboral

4.5.2.2 Promocin de la capacitacin
para el trabajo y reconversin laboral

16.Porcentaje de empleo adecuado

Lnea Base: 51.6%
Meta: 75%
4.6 Marco institucional y
jurdico que garantiza la
seguridad de las
inversiones

17.ndice de proteccin al
P.24
Garantizar la inversionista
seguridad de
Lnea Base: 20
las
Meta: 15
inversiones.

4.7 Mercados financieros

transparentes y
eficientes, con
instituciones slidas que
facilitan el financiamiento

P.25 Mejorar 19.ndice de intermediacin

la eficiencia y financiera
transparencia
Lnea Base: 23.1%
del sistema
Meta: 80%
financiero.
20. Nivel de financiamiento a
travs del mercado de valores
Lnea Base: 4.45%
Meta: 10%
18.Nivel de intermediacin
financiera en moneda nacional
Lnea Base:10.1%
Meta: 20%

4.5.2.3 Mejora de las competencias

laborales para la ciencia, teconologa e
innovacin
4.5.2.4 Normalizacin y certificacin de
competencias laborales
4.6.1 Mejora del
4.6.1.1 Perfeccionamiento de la
estado de derecho proteccin jurdica del sector privado y
para personas
creacin del ordenamiento legal del
juridicas
sector de la economa asociativa
4.6.1.2 Desarrollo de instrumentos
promotores de apoyo a conglomerados y
cadenas productivas
4.7.1 Mayor
4.7.1.1 Desarrollo y expansin del uso
desarrollo del
de instrumentos financieros
mercado financiero

4.7.1.2 Poblacin rural con acceso a

crdito

PPER

0103 Fortalecimiento de las

condiciones laborales
0038 Programa nacional de
empleo juvenil - jvenes a
la obra
0073 Programa para la
generacin del empleo
social inclusivo - trabaja
Per

PIA 2013
(Mill. S/.)

25
28
63

Eje Estratgico 5:
Desarrollo Regional e
Infraestructura

EJEESTRATGICO5:DESARROLLOREGIONALEINFRAESTRUCTURA
PRIORIDADES
1.Asegurarinversionesenlainfraestructuraquerequierenlasregiones
2.Inversinentransformacindelaproduccinregionalcompetitivay
generadoradeempleo
3.Reducirdispersinpoblacional

OBJETIVOSESPECFICOS
5.1 Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada de uso
pblico
5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,
pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de
cada espacio geogrfico regional
5.3 Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada generadora de empleo y orientada
a la demanda de los mercados interno y externo
5.4 Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias establecidas en base a
centros poblados planificados

Objetivo especfico
PEDN

Prioridades
PEDN

Indicadores y Metas al
2021
PEDN

Resultado
Final - PEDN

Resultado Especifico
PEDN
5.1.1.1 Desarrollo de infraestructura de
redes principales (backbone) de
telecomunicaciones

3.Longitud de la red vial nacional y

departamental asfaltada
Lnea Base: 12 490 km
Meta: 25 500 km

PIA
2013
PPER - MEF
(Mill.
S/.)

5.1.1.2 Ampliacin y mejoramiento del 0061 Reduccin

sistema de transporte y la transitabilidad del costo, tiempo e
de las redes viales
inseguridad vial en
8,229
el sistema de
transporte terrestre
5.Inversin en puertos
continentales y aeropuertos
Lnea Base: s.i.
P.26 Asegurar las
Meta: US$ 4095 millones
5.1 Suficiente y adecuada infraestructura inversiones en
econmica y productiva descentralizada infraestructura
de uso pblico en el marco de los
productiva y de
espacios transversales de planificacin servicios que
macroregional
requieren las
2. Potencia firme del SEIN
regiones.
Lnea Base: 5 041.9 MW
Meta: 15 000 MW
1.Porcentaje de canales de riego
revestidos
Lnea Base: 17%
Meta: 30%
4.Relacin de los ndices de
competitividad de sierra y selva
con la costa sin incluir Lima
Lnea Base: 47.5%
Meta: 60%

5.1.1. Infraestructura
descentralizada brinda
accesibilidad a servicios y
oportunidades de mercado

5.1.1.3 Ampliacin y mejoramiento del

sistema de transporte areo
5.1.1.4 Ampliacin y mejoramiento del
sistema de transporte acutico,
plataformas logsticas e hidrovas
5.1.1.5 Desarrollo y mejora del sistema
de transporte ferroviario
5.1.1.6 Desarrollo de infraestructura para
generacin y transmisin de electricidad
0042
5.1.1.7 Desarrollo y mejora de la
Aprovechamiento
infraestructura principal de sistemas de de los recursos
riego
hdricos para uso
agrario
5.1.1.8 Desarrollo de infraestructura para
transporte y comercializacin de gas en
el territorio nacional

1,235

Objetivo
especfico
PEDN

5.2 Actividad industrial

diversificada y con alto
valor agregado en los
sectores agrario,
pesquero, minero y
turstico, concordante
con las ventajas
comparativas y
competitivas de cada
espacio geogrfico
regional

Prioridades
PEDN

Indicadores
PEDN

Resultado
Final - PEDN

PIA
Resultado Especifico PPER - 2013
PEDN
MEF (Mill.
S/.)
5.2.1.1 Planificacin territorial en
base a la Zonificacin Ecolgica y
Econmica (ZEE), genera el mejor
conocimiento del territorio para
actuar en los tres niveles de
gobierno

6.Porcentaje del territorio con

ordenamiento territorial
5.2.1 Planeamiento
Territorial Equilibrado para el
Lnea Base: 10%
27. Invertir en
desarrollo socioeconmico 5.2.1.2 Ordenamiento territorial
Meta:
50%
actividades de
para promover nucleos de
transformacin de
desarrollo competititvo en el
l a produccin
territorio nacional incluyendo
regional
zonas de frontera
sostenible,
competitiva y
generadora de
empleo
7.Participacin del sector
Secundario de las regiones en el
PBI
Lnea Base: 48.3%
Meta: 55%

Objetivo especfico
PEDN

Prioridades
PEDN

Indicadores
PEDN

8.

5.3 Fortalecimiento de la inversin

privada descentralizada,
generadora de empleo y orientada
a la demanda de los mercados
internos y externos

P.27 Invertir en
actividades de
transformacin de la
produccin regional
sostenible, competitiva
y generadora de
empleo.

Trabajadores afiliados al
sistema de pensiones
fuera de Lima
Lnea Base:1 782 288
Meta: 4 000 000

Resultado
Final - PEDN

Resultado Especifico
PEDN

5.3.1.1 Ciudades intermedias de primer nivel consolidadas

brindan servicios como plataformas logsticas, centros
financieros, productivos, tecnolgicos y empresariales,
5.3.1. Concentraciones constituyndose en centros compensatorios a Lima
empresariales con
5.3.1.2 Ciudades intermedias de segundo nivel, capitales
mayor valor agregado provinciales y de zonas de frontera del territorio nacional,
funcionando
conforman corredores econmicos y logsticos para el mercado
adecuadamente en
nacional e internacional
ciudades intermedias 5.3.1.3 Ciudades intermedias de tercer nivel, bsicamente
articuladas a
capitales distritales, articulan sus territorios, proporcionando
corredores econmicos servicios pblicos a sus reas urbanas y rurales
5.3.1.4 Produccin rural diversificada e integrada a las ciudades
intermedias

5.3.2.1 Ciudades globales brindan bienes y servicios

9. Nmero de Centros Poblados 5.3.2. Ciudades
(actividades financieras, cientficas, tecnolgicas, empresariales,
globales al servicio de
Planificados(CPP)
logsticas y recreativas) a las ciudades y regiones del Per
la integracin de las
Lnea Base: 0
Meta: 1000 Centros Poblados ciudades y regiones del 5.3.2.2 Territorio de ciudades globales con ordenamiento urbano
Per entre s y a estas y rural
Creados
5.3.2.3 Ciudades globales consolidadas como Hubs portuarios y
con el mundo
aeroportuarios
10. Proporcin de ciudades
intermedias que poseen un
5.4 Agrupamiento de la poblacin
mnimo certificado de 90% de 5.4.1. Servicios
rural en ciudades intermedias
P.28 Reducir la
cobertura en todos los servicios pblicos de calidad
5.4.1.1 Centros poblados identificados para proveer servicios de
establecidas sobre la base de
calidad a las poblaciones
dispersin poblacional bsicos
para la poblacin
centros poblados planificados
dispersa
Lnea Base: 0
(CPP)
Meta: 100%

PPER MEF

PIA
2013
(Mill.
S/.)

Eje Estratgico 6:
Recursos Naturales y
Ambiente

EJE6:RECURSOSNATURALESYAMBIENTE
PRIORIDADES
1.Aprovechamientosostenibledelosrecursosnaturales
2.Mejorarlacalidadambiental:agua,aireysuelo
3.Asegurardisponibilidaddeagua
4.Adaptacinalcambioclimtico
5.ImplementarelSistemaNacionaldeGestinAmbiental

OBJETIVOSESPECFICOS
6.1Recursosnaturalesybiodiversidadconservadosyaprovechadosdemanerasostenible,con
participacinybeneficiodelaspoblacioneslocales
6.2Calidadambientalmejoradaygestionadaconenfoqueintegralenelmbitonacional
6.3Manejointegradoyeficientedelaguaylascuencasanivelnacional
6.4Poblacinysistemasproductivosvulnerablesadaptadosalcontrolambiental
6.5SistemaNacionaldeGestinAmbientalimplementadoenlostresnivelesdegobierno,con
activaparticipacinciudadana

Objetivo especfico
PEDN

6.1 Recursos
naturales y
diversidad biolgica
conservados y
aprovechados de
manera sostenible,
con participacin y
beneficio de las
poblaciones locales

Prioridades
PEDN

Indicadores
PEDN

1.Porcentaje de bosques de produccin

P.29
Aprovechamiento permanente (BPP) bajo manejo forestal.
Lnea base: 38%
y manejo
sostenible de los Meta: 75%
recursos
2. Superficie de bosque amaznico
naturales.
deforestada anualmente
Lnea base: 149 632 ha
Meta: 0

Resultado
Final - PEDN

Resultado Especifico
PEDN

6.1.1
6.1.1.1 Deforestacin de bosques primarios
Conservacin y reducida y patrimonio forestal incrementado
aprovechamiento
sostenible de los 6.1.1.2 Inventario y registro de la diversidad
recursos
gentica elaborados y zonas de elevada
naturales y la
concentracin de diversidad biolgica
diversidad
identificadas y protegidas
biolgica
fortalecidos
6.1.1.3 Actividades sostenibles en
ecosistemas amaznicos y marino-costeros
3. Porcentaje de ANP con plan maestro
incrementadas
en ejecucin.
6.1.1.4 Gestin ambiental de las empresas
Lnea base: 56%
mineras y pequea minera mejorada
Meta: 80%
4. Nmero de especies sujetas a medidas
administrativas pesqueras de
sostenibilidad
Lnea base: 8
Meta: 15
5. Porcentaje de gobiernos regionales
que han realizado la evaluacin y
valoracin de sus recursos naturales.
Lnea base: 0
Meta: 50%
6. Porcentaje de la participacin de las
energas renovables en la oferta interna
bruta de la matriz energtica del pas
Lnea base: 29%
Meta: 33%
7. Variables ambientales incorporadas en
las Cuentas Nacionales
Lnea base: 0
Meta: 85%

PPER - MEF

0084 Manejo eficiente de

recursos forestales y fauna
silvestre
0057 Conservacin de la
diversidad biolgica y
aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales en
rea natural protegida
0035 Gestin sostenible de
recursos naturales y
diversidad biolgica

PIA 2013
(Mill. S/.)

54
38

122

Objetivo especfico
PEDN

6.2 Calidad
ambiental mejorada
y gestionada con
enfoque integral en
el mbito nacional

Prioridades
PEDN

Indicadores
PEDN

P.30 Mejorar la 8. Porcentaje de ciudades prioritarias

calidad ambiental con valores anuales de PM10 que
(aire, agua y
cumplen los ECA
suelo).
Lnea base: 0
Meta: 100%
9. Porcentaje de recursos hdricos
vigilados que cumplen estndares de
calidad
Lnea base: 61,8%
Meta: 93%

Resultado
Final - PEDN

Resultado Especifico
PEDN

6.2.1.1 Contaminacin atmosfrica

0096 Gestin de la calidad
6.2.1 Calidad
ambiental ms disminuda en ciudades priorizadas
del aire
adecuada para la 6.2.1.2 Degradacin de suelos reducida
0089 Reduccin de la
salud de las
degradacin de los suelos
personas
agrarios
6.2.1.3 Aumento del tratamiento y dispocisin 0036 Gestin integral de
final adecuada de los residuso slidos
residuos slidos
6.2.1.4 Incremento de los pasivos
ambientales remediados
6.2.1.5 Fiscalizacin ambiental fortalecida

10. Porcentaje de residuos slidos

municipales con disposicin final segura
a nivel nacional
Lnea base: 19%
Meta: 100%

6.3 Manejo
P.31 Asegurar la 11. Nmero de cuencas hidrogrficas
disponibilidad descontaminadas
integrado y
eficiente del agua y suficiente de
Lnea base: 0
las cuencas a nivel agua en todo el Meta: 6
nacional
territorio.
12. Porcentaje de aguas residuales
tratadas a nivel nacional
Lnea base: 22%
Meta: 100%
13. Porcentaje de superficie agrcola
con riego tecnificado
Lnea base: 2%
Meta: 27%

PPER - MEF

6.3.1 Mejora en 6.3.1.1 Uso ms eficiente de los recursos

la calidad de los hdricos y mejora en la infraestructura
recursos
6.3.1.2 Incremento en la cobertura de
hdricos y
abastecimiento aguas residuales tratadas y reutilizadas
futuro en vas de
estar asegurado 6.3.1.3 Cuencas hidrogrficas prioritarias
recuperadas y manejadas en forma
integral

PIA 2013
(Mill. S/.)

7
39
96

Objetivo especfico
Prioridades
Indicadores
PEDN
PEDN
PEDN
6.4 Poblacin y sistemas P.32 Adaptacin del 14. Nmero de personas
productivos vulnerables pas al cambio
afectadas a causa de
adaptados al cambio
climtico.
fenmenos naturales
climtico
asociados al cambio climtico
Lnea base: 1 452 938
Meta: 726 500

Resultado
Final - PEDN
6.4.1 Reduccin de
la vulnerabilidad
frente al cambio
climtico

15. Nmero de hectreas de

tierras agrcolas afectadas por
fenmenos naturales
asociados al cambio climtico
Lnea base: 184 987
Meta: 92 500
6.5 Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
implementado en los tres
niveles de gobierno con
activa participacin
ciudadana

P.33 Implementar el 16. Porcentaje de

6.5.1 Gestin
Sistema Nacional municipalidades provinciales y Ambiental
de Gestin
distritales que cuentan con
consolidada
Ambiental.
Sistema Local de Gestin
Ambiental (SLGA).
Lnea base: 14%
Meta: 100%

Resultado Especifico
PEDN
6.4.1.1 Avances en la
investigacin para la adaptacin
al cambio climtico a nivel local y
poblacin informada
6.4.1.2 Crecimiento econmico
con menor emisiones de GEI
6.4.1.3 Sistema de vigilancia y
prediccin de fenmenos
climticos fortalecido

6.5.1.1 Ecoeficiencia
implementada en los sectores
pblico y privado
6.5.1.2 Consolidacin de los
Sistemas de Gestin del Sector
Ambiente: SNGA, SNEIA, SINIA,
SINEFA

PPER - MEF

0068 Reduccin de
vulnerabilidad y atencin
de emergencias por
desastres

PIA 2013
(Mill. S/.)

708

ArticulacinPlanyPresupuesto

NiPlansinPresupuesto
niPresupuestosinPlan

Articulacinentreplanesypresupuesto
El planeamiento y el presupuesto es un proceso
continuo y complementario. No se puede planificar
sin considerar los recursos disponibles ni se debe
asignar presupuesto sin el referente de plan; el qu y
el con qu son indivisibles:

1.

No hay planeacin eficiente si no tiene su

correlato en la asignacin de fondos
pblicos para concretar los objetivos de
los planes.

2.

No hay ejecucin presupuestaria eficiente

si no tiene en cuenta objetivos y
resultados incluidos en los planes.

3.

Finalmente el planeamiento y el
presupuesto deben verse como un
proceso continuo y complementario,
pues no se puede planear sin conocer los
recursos con los que se cuentan ni se debe
presupuestar sin el referente bsico de la
planeacin; en otras palabras, el qu
planeamiento y el con qu
presupuesto son indivisibles.

55

QusebuscaconlaarticulacinPlanyPresupuesto?

Sebuscaqueprogresivamenteunmayorporcentajedelgastopblico
tengalassiguientescaractersticas:

Claravinculacinconlosobjetivosnacionales.
Identificacindepoblacinobjetivoyreadeintervencin.
Consistenciacausalfundamentadaenlaevidenciadisponible.
Rendicindecuentas.
Estructurapresupuestalqueclaramenteidentifiquequseentrega
(bienesyserviciosproductos)yparaquseentregan(resultados).
Estructuradecostosjustificada.
Identificacinderesponsablequerendircuentassobreel
desempeodedichogastoenellogroderesultadosesperados.

POLITICAS DE ESTADO: ACUERDO NACIONAL

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL PER AL 2021

ENTIDADES AUTONOMAS

PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL(PEI)

SECTORES

GOB. REGIONALES

GOB. PROVINCIALES

GOB. DISTRITALES

PLANES ESTRATGICOS
SECTORIALES MULTIANUALES
(PESEM)

PLANES ESTRATGICOS
DE DESARROLLO REGCONCERTADO

PLANES ESTRATGICOS DE
DESARROLLO PROVINCIAL
CONCERTADOS

PLANES ESTRATGICOS DE
DESARROLLO DISTRITAL
CONCERTADOS

PLAN EST. INST.

( PEI )

PLAN EST. INST.

( PEI )

PLAN EST. INST.

( PEI)

ORGANISMOS
ADSCRITOS

PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATGICO
DEL SECTOR
INSTITUCIONAL
( PE I)
( PE I)

PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(POI)

PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)

PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)

PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)

PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)

PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)

PRESUPUESTO
(PPER)

PRESUPUESTO
(PPER)

PRESUPUESTO
(PPER)

PRESUPUESTO
(PPER)

PRESUPUESTO
(PPER)

PRESUPUESTO
(PPER)

I.

Ajuste
vertical:
multinivel.

DIMENSIN
TERRITORIAL

PEDN

Articulacinidealdeplanes
MEF:Programas
presupuestales

II.Ajustehorizontal
conplanes
sectoriales
regionales
III.AjustePDCcon
instrumentos
gestininterna

DIMENSIN
SECTORIAL
PSEM

DIMENSIN
INSTITUCIONAL
DIMENSIN
OPERATIVA
INSTITUCIONAL

PESR

PDC

PEI

DIMENSION
FINANCIERA
INSTITUCIONAL

POI
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL

LARGOPLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTOPLAZO

Retosyperspectivasinstitucionalesdel
CEPLAN

CmocontribuyeelCEPLANalpas?
SistemadeInformacinIntegrado

CEPLAN
entidadRECTORA
delPlaneamiento
Estratgico
Nacional
SINAPLAN

P
L
A
N
E
S

Priorizala
INVERSIN
PBLICA

Orientador
yestimuladorde
laINVERSIN
PRIVADA

L
O
G
R
O
D
E
M
E
T
A
S

Retroalimentacin

INCLUSINSOCIAL
COMPETITIVIDAD
DESARROLLO
SOSTENIBLE

PlaneamientoEstratgicoenelPer:Sistema
deInformacinEstratgica
DATOS
TRANSPARENCIA
PROCESOSDE
PLANIFICACIN
ESTRATGICA

Sistema de
Informacin
Estratgica

SOPORTE

DIFUSIN

Planificacin,
seguimiento y
evaluacin de la
gestin
estratgica del
Estado

INFORMACIN

Todos los organismos y entidades del Estado deben dar al CEPLAN, bajo responsabilidad,
acceso directo gratuito, va electrnica y en tiempo real, a la informacin contenida en sus
bases de datos (DL 1088).

61

mbitosdelCEPLAN
El CEPLAN lidera el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, consolidado y articulado,
que contribuye al desarrollo sostenible, equilibrado y equitativo del pas, a travs de la
construccin de planes de desarrollo con visin compartida y concertada, utilizando
metodologas e infraestructura modernas.

Principales mbitos de actuacin:

Formulacin de planes de desarrollo nacional con entidades del nivel nacional y

regional del pas.

Construccin de futuros posibles anlisis prospectivo.
Seguimiento de la implementacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Evaluacin del impacto de los planes en el desarrollo nacional (programas,
proyectos).
Gestin de un Sistema de Informacin Integrado que permita del uso de informacin
relevante para el proceso de planeamiento estratgico del pas.
Desarrollo de capacidades en planeamiento estratgico, en los tres niveles de
gobierno del pas.

AvancesdelCEPLANenelProcesodePlaneamientoEstratgico

Estrategia de Desarrollo: Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, aprobado por D.S N

054-2011-PCM el 22 de junio 2011.

Articulacin entre el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN y el Presupuesto

de la Repblica en los aos 2012 y 2013, por primera vez un PEDN gua el Presupuesto
Pblico en cerca de 200 aos de vida republicana.

Planificacin Sectorial, Regional y Local: Ajuste de los Planes, sectoriales, de desarrollo

concertado y de sus metas al PEDN.

Sistematizacin de informacin: Transferencia e Implementacin de los pilotos del

Sistema de Informacin Integrado en ministerios y regiones.

Desarrollo de capacidades: Realizacin de seminarios internacionales, congreso nacional,

cursos de capacitacin con el Programa CEPLAN CAPACITA y reuniones y talleres de
trabajo con sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales.

Posicionamiento nacional/internacional: Reconocimiento como ente rector del

planeamiento del desarrollo nacional.

PrioridadesInstitucionalesal2016
Sistema Nacional de Planeamiento EstratgicoSINAPLAN, establecido.
Planes de Desarrollo Nacional
actualizados/reformulados de manera concertada y
participativa.
Sistema de seguimiento y evaluacin de la gestin
estratgica del Estado-SSEGEE, implementado
Sistema de Informacin Integrado siendo utilizado
por el SINAPLAN y la sociedad civil.
Capacidades profesionales desarrolladas de las
dependencias de planeamiento para su ptimo
funcionamiento.
Consolidar al CEPLAN para mejorar la calidad del
proceso de planeamiento estratgico del desarrollo.

CEPLAN
Confiable
y til

PLANIFICACION
FACTORCLAVE

IMPACTOPOSITIVOEN
LASEGURIDADYENEL
BIENESTARDEL
CIUDADANOYEL
DESARROLLODELPAS

MuchasGracias