Sabatino Jsica

TP 5: Joel Horowitz - El radicalismo y el movimiento popular

1- Porqu para Horowitz la gran popularidad de Yrigoyen se debi ms a la construccin de su
imagen y a lo que llama "obrerismo" que al clientelismo, tal como lo planteaban otros autores como
David Rock? Por qu desecha la idea de que fueran tan diferentes Alvear e Yrigoyen? Seale
limitaciones y alcances de estas prcticas polticas.
Por empezar el autor plantea a diferencia de David Rock que los radicales realmente modificaron
profundamente la situacin de la Argentina. Dicho cambio para el autor se debi ms a la bsqueda de votos
que como resultado de creencias y un programa poltico.
Se refiere al obrerismo en tanto considera que fue una estrategia adoptada por la UCR, la de apoyar polticas
laborales, realizar gestos simblicos, negociaciones con representantes sindicales en forma personal; y no
solamente en tanto prctica clientelar y actitud de patronazgo, sino con el fin de mostrar un inters por los
trabajadores. El obrerismo de los radicales se opona al socialismo al entender las relaciones de clase no
como un conflicto.
Si bien las prcticas clientelistas se mantenan (el autor menciona el hecho de asignar puestos municipales a
cambio de apoyo), es de destacar el apoyo que los gobiernos radicales prestaron a distintos gremios, ya sea
por estrategia electoral, o especficamente en el caso de los gobiernos personalistas de Yrigoyen, por
granjearse una base popular, y as hegemonizar el partido, frente a los antipersonalistas ms cercanos a la
lite tradicional. An as, el autor plantea que las diferencias que suelen atribuirse al interregno de Alvear, no
son tantas como se suele afirmar, que una comparacin mas detallada nos puede mostrar que hubo
similitudes en cuanto apoyo a los gremios y negociaciones directas con los sindicatos.
Es decir, ya sea de una forma ms personalista y centralizada con Yrigoyen o de una manera ms
burocratizada y desorganizada si se quiere, con Alvear, la UCR persigui siempre el objetivo de conquistar
el apoyo popular, eso si, para el autor dicho objetivo se encontraba motivado por la necesidad de obtener
rdito electoral y no tanto por ideales polticos.
Para el autor las causas del atractivo que despertaba Yrigoyen en las masas debe buscarse en las polticas que
llev a cabo para acercarse a estas, y no pueden reducirse a una cuestin de figura carismtica o patronazgo.
Dentro de esta lgica, si bien con menos xito y fervor popular, Alvear tambin persigui movilizar el apoyo
popular.
Los principales alcances de estas polticas tuvieron que ver con ciertos mejoramientos en materia laboral
(jubilaciones, vacaciones, reduccin de jornada laboral, formacin de sindicatos) en algunos sectores que
negociaban con el gobierno y cuya importancia era fundamental en el desarrollo de la economa del pas. Es
decir, sectores claves, en tanto podan parar el ritmo de la economa agroexportadora (principalmente los
sectores de transportes: ferroviarios y martimos). Adems, las medidas tomadas por el radicalismo
probablemente, seala el autor, hayan sido las que le valieron un vnculo emocional con las clases populares.
Las limitaciones, por otra parte, tuvieron que ver con que el radicalismo fuera de su incipiente obrerismo, no
defini una doctrina ms clara en relacin a la legislacin laboral, que sentara un precedente para los
gobiernos futuros. Fueron polticas vagas y selectivas. Haba cierta idea de mejorar el nivel de vida de la
clase obrera pero no sostenida en ningn tipo de ideologa poltica que promoviera cambios estructurales.
Para el autor la limitacin en este sentido es que la conquista del apoyo popular era en vistas de ser
transferido a la arena electoral. Si bien hubieron gestos favorables a los trabajadores por parte del gobierno,
al presentar proyectos de ley para regular los sindicatos y los conflictos laborales, los mismos no
prosperaron, en parte, se pregunta el autor, si ser porque no era algo realmente serio para el radicalismo
llevarlos a cabo, sino que era vlido en tanto sirviera para ampliar la base de apoyo.
2- Qu novedades plantea la nueva democracia que se abre con la ley S. Pea? Qu legados
(fortalezas y debilidades) parece haber instalado segn este autor?
La sancin de la Ley Senz Pea y la apertura del juego democrtico implic un cambio de naturaleza de la
poltica argentina. Es decir, a partir de entonces la bsqueda del apoyo popular se vuelve importante para el
triunfo poltico, y adems el gobierno electo en elecciones limpias es por primera vez considerado un
gobierno legtimo.
En este sentido es que Yrigoyen se senta legitimado como lder: su poder le haba sido otorgado por el
mismo pueblo.

Por otra parte, los sectores populares (varones de nacionalidad argentina), que ahora podan votar se sentan
incluidos en el sistema poltico y social, y por lo tanto esto tuvo un efecto en el comportamiento de dichos
sectores, que consideraban en parte al radicalismo como el representante de la conquista del sufragio
universal, lo que contribuy a engrandecer la imagen del partido, a relacionarlo con una idea de democracia,
patria y nacionalismo. Se perciba efectivamente la ruptura con el pasado.
Pero por otra parte, el enfoque personalista, sobre todo durante las dos presidencias de Yrigoyen, limitaron el
funcionamiento de una democracia ms descentralizada. La participacin directa, los intercambios de
favores, y los operadores polticos (como ser los jefes de polica en los conflictos laborales/gremiales),
plantean una democracia dbil, en donde las prcticas clientelares del antiguo rgimen oligrquico, en ciertos
aspectos, seguan a la orden del da. El personalismo, como seala Horowitz, llevaba a depender de
individuos (ya fuera Yrigoyen o en menor medida Alvear, pero tambin ministros, jefes policiales, etc.) y no
de leyes e instituciones.
En este sentido, para el autor es un factor importante de debilidad la ineptitud para fijar reglas claras y
respetarlas, as como la ineptitud de la UCR para reconocer a la oposicin como vlida. Es decir, en un
sistema democrtico, se planteaba a s misma como la nica opcin legtima y democrtica, lo que anula esta
misma autodenominacin.