UNIDAD 1

ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Y SU RELACIN CON EL AMBIENTE

INTRODUCCIN

El comienzo del pensamiento administrativo se remonta a aquellas

pocas en que las personas acoplaron por primera vez sus esfuerzos
para satisfacer sus necesidades. Sin embargo, no es sino hasta
principios de este siglo que se empieza a tomar a la administracin
como objeto de estudio.
Esta es una ciencia dinmica, que se encuentra en constante evolucin
buscando adaptarse a los requerimientos del cada vez ms cambiante
entorno. A travs de los aos y respondiendo a las necesidades del
momento,
han
surgido
distintas
escuelas
del
pensamiento
administrativo que bajo diversas perspectivas han coadyuvado a
conformar una serie de principios y teoras que en muchos casos siguen
vigentes.
Pero cules son las adecuadas, cules se pueden usar en un contexto
determinado?, es algo que el administrador debe decidir considerando
las circunstancias de su propia empresa. Por ello, debe conocer las
diferentes escuelas administrativas: sus principios, propuestas,
resultados e implicaciones para valorar sus fortalezas y debilidades y
seleccionar o adaptar aquello que le sea ms til.
La unidad lo llevar por medio de un esquema interactivo a conocer los
diferentes tericos de la administracin, la escuela o corriente a la que
pertenecen y sus principales aportaciones, complementndolo con la
lectura de material relacionado y algunos esquemas comparativos, para
finalizar con la reflexin de la importancia del entorno en la aplicacin de
teoras administrativas, mediante el planteamiento y la resolucin de un
caso.

1.1 DEFINICIN ETIMOLGICA Y ANLISIS DEL CONCEPTO DE

ADMISTRACIN CON EL AMBIENTYE GLOBAL.

La palabra Administracin viene del latn "Administratione" que

significa accin de administrar y el trmino de administrar est
compuesto por dos vocablos: ad y ministrare, que significa
conjuntamente "servir", llevando en forma implcita en su sentido que
es una actividad cooperativa que tiene el propsito de servir.
La definicin dada para la administracin destaca justamente su
mismo origen etimolgico cuando expresa ambos conceptos de
cooperacin y de servir para el logro de los objetivos.
1.1.1 IMPORTANCIA, CARACTERSTICAS Y SU RELACIN CON
OTRAS DISIPLINAS.
La Administracin es una actividad de mxima importancia dentro del
que hacer de cualquier empresa, ya que se refiere al establecimiento,
bsqueda y logro de objetivos.
Caractersticas
Universalidad: El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe
un organismo social ya que dentro de estos siempre tiene que existir
una coordinacin sistemtica de medios.
Especificidad: La administracin siempre se encuentra acompaada de
ciencias de diferente ndole como: la economa, la contadura, la
ingeniera entre otras, sin embargo esta mantiene su especificidad a
pesar de su estrecha relacin en los diferentes procesos.
Unidad del proceso: A pesar de que el proceso administrativo este
compuesto por diferentes etapas, este es nico, este es constante, lo
que vara es su grado de aplicacin en los diferentes procesos en los
cuales se desee aplicar. Siempre se debe mantener la interaccin de sus
elementos: planeacin, ejecucin, control, re direccionamiento.
Unidad jerrquica: Todas las personas que tienen carcter de jefes en un
organismo social, tienen un nivel de participacin, este lgicamente esta
dado en distintos grados y modalidades, forman "un solo cuerpo
administrativo, desde el Gerente General, hasta el ltimo mayordomo.
La administracin al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona
con diversas ciencias y tcnicas. Como es lgico se, todas las disciplinas
necesitan unas de otras para poder desarrollarse, es por eso que la
administracin no deja de ser parte de ello. La administracin necesita
de las siguientes materias para poder desenvolverse como tal.
Ciencias Sociales

Sociologa: ciencia que trata de la constitucin y de las sociedades

humanas.
Psicologa: ciencia que trata del alma, de los fenmenos de la
conciencia. Carcter, modo de ser.
Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales est
sometida toda sociedad civil.
Economa: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que
regulan la produccin, reparticin y consumo de las riquezas.
Antropologa: ciencia que trata del estudio del hombre.
Ciencias Exactas
Matemticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas
abstractos (nmeros, figuras geomtricas, etc.)
Disciplinas Tcnicas Ingeniera industrial: aplicacin de los
conocimientos cientficos a la investigacin, perfeccionamiento y
utilizacin de la tcnica industrial en todas sus ramas.
Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas en una empresa
Ergonoma: conocida tambin como ingeniera humana, diseo de los
instrumentos, equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las
caractersticas
anatmicas
humanas
incluyendo
los
aspectos
psicolgicos.

1.1.2 CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACIN.

Las principales caractersticas son:
Universal: es para todas las empresas
Especifica: para todas las partes de la empresa
Unidad de proceso: diferentes procesos
Unidad de jerarqua: diferentes niveles de puesto.
1.2 ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Escuela Tradicional.

El surgimiento de la moderna administracin cientfica, se remonta a los

albores del siglo XX y va unido, como se reconoce, a F. W. Taylor, H. R.
Town, H. Fayol, etc.
La administracin tradicional o cientfica, se desarroll de la observacin
sistemtica de los hechos de la produccin, investigacin y anlisis de la
operacin del taller. Aunque interesada en tcnicas especficas tales
como: los estudios de tiempo y movimientos, la planeacin y el control
de la produccin, la distribucin del equipo en planta, los incentivos de
salarios, la administracin del personal e ingeniera humana, todas ellas
estn centradas en la teora. Siendo la primera estructura de conceptos
administrativos, ha servido bien a los administradores y ha provisto una
base sobre la cual los estudios se pueden construir y mejorar.
Entre los aos 20 y 30, fueron eminentes los investigadores del sistema
Taylor y activos propagandistas de la administracin cientfica. Frank y
Lillian Gilbreth, quienes desarrollaron las reglas de la economa de
movimientos, particularmente los movimientos bsicos de las manos,
que ellos llamaron Therbligs.
Harrington Emerson contribuy en mayor medida que sus
contemporneos, a popularizar el pensamiento de la eficiencia, tuvieron
gran difusin sus 12 principios que son: Ideales claramente definidos,
Sentido comn, Consejo competente, Disciplina, Trato justo, Registros
confiables, Despacho, Estndares y clulas, Condiciones estandarizadas,
Operaciones estndares, Instrucciones estndares y aumentar la
rapidez.
A Harlow S. Person, tambin debe de inclursele, no tanto por su
contribucin conceptual sino por su liderazgo y ayuda, para probar que
la administracin cientfica, no estaba dedicada nicamente a tomar el
tiempo con cronmetro y a aumentar la rapidez.
Morris L. Cooke no es importante como contribuyente tcnico de esta
escuela, pero s en el aspecto de la aplicacin de los conceptos de la
administracin a organizaciones que no eran de negocios, en particular,
a instituciones gubernamentales y educativas.
Precisamente en los aos 20 aparecen y adquieren una rpida
propagacin, las nuevas profesiones de consultores de administracin,
expertos en problemas de rendimiento de trabajo. Crece el nmero de
escuelas y seminarios de administracin. A las investigaciones se

incorporan hombres de ciencia y se incrementan las publicaciones sobre

administracin cientfica.

Escuela del proceso administrativo.

La escuela del proceso administrativo construye la teora de la
administracin alrededor del proceso involucrado en administrar, el
establecimiento de una estructura conceptual y la identificacin de los
principios en los cuales se basa.
La administracin se ve como un proceso universal y prcticamente
identico, sin importar su esfera de operacin: gubernamental, industrial
o institucional. Debido a que la administracin es considerada como un
proceso, esta escuela efecta el anlisis de dicho proceso analizando las
funciones del administrador: planear, organizar, emplear, dirigir y
controlar. En cuanto a estas funciones tratan con los individuos
involucrados, la escuela es algo eclctica en el hecho de que los
aspectos pertinentes de las ciencias sociales son reconocidos; hasta
ahora, sin embargo, no han sido activamente incorporados en la teora
de la escuela del proceso administrativo.
Sin duda alguna Henri Fayol fue el padre del pensamiento
administrativo; l fue un investigador francs, considerado el europeo
ms eminente que ha hecho su aporte al movimiento por
administracin cientfica en la primera mitad del siglo XX.
La actividad administrativa es, a juicio de Fayol, nada ms que una parte
de la gestin, la cual implica un rea mucho ms vasta. Administrar,
afirma Fayol, significa conducir la empresa hacia su meta, procurando
sacar el mejor provecho posible de todos los recursos de que dispone. La
administracin no es, ms que una de las 6 funciones esenciales que
componen la actividad administrativa y que son:
* La actividad tcnica.
* La actividad comercial.
* La actividad financiera.
* La actividad de seguridad.

* La contabilidad.
* La administracin de personal.
Sin embargo, Fayol no examin especficamente el papel del obrero,
debido a su modo peculiar de plantear el problema ntegro, enfocando
en el organismo social su estructura general.
La esencia de la teora administrativa de Fayol se basa en los famosos
principios de aplicables, a juicio de Fayol, a todas las esferas de
actividad administrativa, sin la menor excepcin que son:

Divisin del trabajo

Autoridad

Disciplina

Unidad de mando

Unidad de direccin

Subordinacin de los intereses particulares al inters general.

Remuneracin

Centralizacin

Jerarqua

Orden

Equidad

Estabilidad de los cargos de personal

Iniciativa

Unidad del personal

Escuela del comportamiento.

La accin administrativa en esta escuela es la conducta de los de los
seres humanos. Todo lo que se logra y en que forma se logra esta visto
al impacto o influencia que cause sobre la gente, segn se cree
constituye la entidad realmente importante de la administracin. Parten
de la idea de que el gerente debe emplear las mejores prcticas en

relaciones humanas. Entre los tpicos ms comunes se encuentran: las

relaciones humanas, motivacin, jefatura, capacitacin y comunicacin.
Esta escuela ha hecho contribuciones de importancia como; el uso de la
participacin y las formas de manejar los conflictos organizacionales.
Tambin da un mayor reconocimiento a la influencia del ambiente y las
restricciones que afectan al comportamiento.
La idea de la naturaleza de la conducta humana en os organismos
sociales y el afn de menoscabar el papel que desempean en ella los
recursos humanos, constituye un defecto orgnico tanto en la escuela
clsica como de las dems corrientes. Los representantes ms sensatos
de estas escuelas, suelen hacerse cargo de ello, pero en una forma
inadecuada, proponiendo las ms superficiales explicaciones de las
causas que originan dicho simplismo y definiendo, de modo tambin
superficial, las vas para superarlo.
Esta escuela surgi de los esfuerzos de lderes como Gantt y
Munsterberg, para reconocer la central importancia del individuo en
cualquier esfuerzo cooperativo. Su razonamiento era, que el estudio de
la administracin deba concentrarse en los trabajadores se concentran
en las motivaciones, la dinmica de grupos, los motivos individuales, la
relaciones de grupos etc.
Este corriente tiende a ser eclctica, incorporando la mayora de las
ciencias sociales, incluso a la psicologa, sociologa y antropologa. Su
rango es amplio e incluye desde cmo influir sobre el comportamiento
individual hasta un anlisis detallado de las relaciones sociopsicolgicas. Centrndose en el elemento humano, se interesa por una
parte, en la comprensin de fenmenos relevantes en las relaciones
interpersonales, en cuanto a la situacin del trabajo, y por otra, se
interesa en observar los grupos de trabajo como subestructuras
antropolgicas.
El origen de esta escuela puede localizarse a partir del ao 1879,
cuando Wilhem Wondt estableci en Leipzig un laboratorio para estudiar
el comportamiento humano, ste es el primer paso importante para
transformar la psicologa en una ciencia experimental. Fue en Leipzig
donde estudi en 1885, el Dr. Hugo Mustenberg, aunque fue hacia 1913,
siendo profesor de la universidad de Harvard, cuando public su libro
Psicologa y eficiencia industrial, abriendo el nuevo campo de la
psicologa industrial.

Escuela de sistemas.
El surgimiento de la escuela de sistemas, es un reflejo peculiar de la
crisis metodolgica que experimentan tanto la escuela clsica como la
corriente del comportamiento. Asimismo, la formacin de esta tendencia
refleja la complejidad progresiva de la economa.
Esta escuela considera la administracin como un sistema social, o un
sistema de relaciones interculturales, orientada sociolgicamente y se
identifica con los diversos grupos sociales, as como de sus relaciones
culturales, esta escuela es parecida a la del comportamiento humano ya
que ambas estn basadas en la ciencia de la conducta.
Esta escuela tiene como uno de sus principios solucionar en forma
cooperativa las diversas limitaciones que el hombre y su ambiente
puedan encontrar. Se dice tambin que en esta escuela se emplea el
concepto de unidad social, en donde la gente se comunica
recprocamente en forma efectiva y dispuesta a contribuir al logro de un
objetivo en comn.
Por otro lado generalmente un sistema social crea conflicto, cohesiones
e interacciones entre sus miembros, existen sentimientos, percepcin e
identificaciones de grupo, lo mismo que respuestas culturalmente
modeladas, todo lo cual crea propensin al surgimiento de problemas
respecto al control, el poder y la reconciliacin de intereses.
Esta escuela se propone partir de concepciones sociolgicas, para hacer
un balance crtico de las ideas anteriores sobre la naturaleza y los
mtodos de la gestin, para sintetizar tericamente, la nueva
experiencia prctica en el domino de la organizacin de la produccin.
Esta corriente se distingue por su propensin a ver en la organizacin
social, un sistema complejo formado por varios subsistemas parciales.
Entre dichos subsistemas suelen incluir: al individuo, la estructura
formal, la estructura informal, los status, as como el ambiente fsico.
De una manera operacional, esta escuela comprende 3 partes
principales, que se clasifican segn las tcnicas y herramientas que
utilizan:

Los sistemas de informacin. Se disean para proveer al

administrador de conocimientos y datos tiles para el desarrollo de
su trabajo, por ejemplo: la teora de informacin, los sistemas de
control, las computadoras.

Los modelos de decisin. Guarda estrecha relacin con los

problemas matemticos de investigacin de operaciones y con el
extenso dominio de los llamados mtodos de planeacin reticular.
stos han permitido hallar un nuevo lenguaje para describir,
resumir en modelos y analizar complejas operaciones polifsicas.
Tales mtodos de confeccin de modelos de sistemas y regulacin
operativo son: la simulacin, y en particular el camino crtico
(CPM), el Pert (Program evaluation and review technique).

El enfoque de sistemas, mediante la cual, el administrador puede

evaluar las interrelaciones de todos los factores a considerar, por
ejemplo: estructura organizacional, flujos de informacin,
estructura procedimental, ambiente de decisin, comparacin de
costos y riesgos asociados a estrategias alternativas.

1.2.1 ANTECEDENTES HISTRICOS

La administracin nace con la necesidad humana de organizarse para
subsistir. El hombre, por s solo, es incapaz de producir los satisfactores
de sus necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o
eliminar las limitantes que impone el ambiente fsico, lo que le oblig a
formar organizaciones sociales.
Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el ncleo de
las organizaciones humanas; la eficiencia con que cada uno de sus
miembros participe depende en gran medida de los administradores.
Hoy en da, la complejidad de las organizaciones humanas y
el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, han llevado a considerar que
la administracin es clave para lograr los objetivos.
Los diferentes enfoques del pensamiento administrativo han aportado
infinidad de conocimientos tiles para la administracin. La evolucin de
este arte desde los tiempos del empirismo hasta la actualidad, slo
puede apreciarse con el curso de la historia. Algunos sucesos histricos
de trascendencia se muestran en los hechos que se mencionan a
continuacin:

EGIPTO: La construccin de la Gran Pirmide es buen ejemplo

del trabajo coordinado y organizado de miles de obreros y sus
dirigentes.

HEBREOS: El libro del xodo narra la direccin de Moiss y el

establecimiento de leyes y reglas con un liderazgo poco usual.

GRECIA: La influencia de los grandes filsofos es determinante en

la administracin. Scrates, por ejemplo, transmiti a sus
discpulos la importancia universal de la armona y la organizacin,
para lograr los objetivos. Platn, en sus reflexiones, diserta sobre
la divisin del trabajo.

CRISTIANISMO: Con Cristo, surge un liderazgo fuerte y decidido,

una organizacin funcional extensa y una administracin eficiente.
Las organizaciones cristianas (entre las que destaca la catlica),
aportaron a la administracin infinidad de principios y normas que
prevalecen hasta nuestros das.

LA REVOLUCIN
INDUSTRIAL: La Revolucin Industrial,
un proceso que se inicia en Inglaterra y se extiende por todo el
mundo, se caracteriza por la mecanizacin de la industria y
la agricultura, la aplicacin de la fuerza motriz, el desarrollo de
fbricas y el avance en los transportes y las comunicaciones. Con
el tiempo, el creciente dominio de la ciencia en la industria y el
desarrollo de nuevas formas de organizacin se reflejan en los
cambios sociales. El capitalismo como forma de organizacin
social, es consecuencia y factor para los monopolios. La
Revolucin Industrial determina empresas, entre las cuales
sobresalen:

a) Normas rgidas de trabajo.

b) Formas de comportamiento rutinizadas y mecanizadas.
c) Un aumento en la dependencia entre los miembros de la organizacin.
d) Una necesidad de coordinacin permanente.
La Revolucin Industrial es la gnesis de la teora cientfica de la
administracin.
Con
ella
aparecen
los
estudios
sobre
la productividad humana, la investigacin administrativa, los principios
administrativos, los conceptos de administracin, las funciones de sta y
el enfoque de proceso.

VENEZUELA: El establecimiento de colonias espaolas trajo como

consecuencia la organizacin de trabajo en la recoleccin de cacao
y caf, dichos grupos eran dirigidos por un caudillo o terrateniente
y ellos eran responsables de la cosecha de dichos rubros. La
mayora de esos obreros eran negros vendidos a amos o
acaudalados para trabajos forzosos, a medida que las cosechas
abundaban era necesario el empleo de ms esclavos para lograr
las metas de recoleccin y exportacin para la colonia espaola.
As como de indios para la peca y recoleccin de perlas.

MXICO: Los estudios sociales y antropolgicos de los pueblos de

la antigedad en Mxico muestran: hechos, costumbres, ideas
religiosas, conocimientos y formas de organizacin, que
constituyen un claro ejemplo de la administracin pblica.

Es impresionante la arquitectura de sus templos, la construccin de sus

ciudades, sus pinturas, sus dolos, el calendario azteca (uno de los ms
exactos del mundo) sus vestidos llenos de esplendor, confeccionados
con materias primas naturales: en suma, su administracin. Los
historiadores ponen de relieve la direccin de sus gobernantes para
lograr que sus sbditos alcanzaran mejores niveles de vida. Con todo,
las fallas de la administracin pblica permitieron la consumacin de
la Conquista espaola, la cual casi destruye aquella civilizacin. A las
obras ricas en tradicin y esplendor econmico se sobrepuso el ansia
de poder y riqueza.
La poca de la Colonia se caracteriza por la marginacin de los
autnticos pobladores de la nacin. La administracin pblica autcrata,
rgida, esclavizante y opresora no permite a los conquistados mejorar
sus
condiciones
de
vida:
por
ello
es
explicable
el movimiento de Independencia.
La
inestabilidad
del
Mxico
independiente no propicia una administracin pblica eficiente. La
disputa por el botn que significa el pas culmina con la Revolucin de
1910.
Al constituirse Mxico en una repblica federal se pretende nivelar las
clases sociales. La administracin pblica se hace cargo de la educacin,
se declara la libertad de cultos y se separa a la Iglesia del Estado.
La Constitucin de 1917 resume la necesidad de armonizar los intereses
de los grupos sociales, en congruencia con los ideales que la inspiran, a
saber: justicia, libertad y democracia.

El sufrimiento del pueblo mexicano a travs de ms de 300 aos,

culmina con una ideologa que tiene su base en el respeto por
los derechos humanos, la participacin del pueblo en su administracin y
en la justa distribucin de la riqueza. En trminos generales, los sucesos
sealados nos brindan un panorama de la administracin emprica.
Para describir la evolucin de la teora administrativa, abordaremos los
periodos de la administracin clsica, el periodo neoclsico y las teoras
contemporneas. Dichos aspectos constituyen la teora general de la
administracin.
TEMA 1.2.1.1 POCA PRIMITIVA
EPOCA PRIMITIVA
Uno de los avances de la sociedad primitiva, fue la coordinacin de
esfuerzos y la divisin natural del trabajo de acuerdo al sexo y edad
entre
hombres
y
mujeres.
Dio paso a la formacin de hordas y gens, es una formacin de grupos
de personas unidas por vnculos de sangre y varias hordas y gens de
modo que pasan a formar tribus que era una forma superior de
organizacin
de
la
sociedad
primitiva.
* Los miembros de la tribu realizaban actividades de caza pesca y
recoleccin.
* Los jefes
importancia.

de

familia

tomaban

las

decisiones

de

mayor

* Se conoci en forma primitiva la divisin del trabajo, esto fue

originado por la diferencia de capacidad entre los dos sexos y la
diferencia de capacidad segn las edades de los integrantes de la
sociedad.
* Cuando el hombre empez a trabajar en grupo surgi la
administracin como una asociacin de esfuerzos para lograr un fin
determinado que requiere la participacin de varias personas.
En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades
de caza, pesca y recoleccin. Los jefes de familias ejercan la autoridad
para tomar las decisiones de mayor importancia. Exista la divisin
primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y
las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el

hombre en grupo, surgi de manera incipiente la administracin, como

una asociacin de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere
dela participacin de varias personas.
El hombre ha aplicado la administracin de modo consistente e
inconsistente. Infinidad de hechos histricos demuestran que, desde sus
orgenes, el ser humano tuvo necesidad de organizarse para alcanzar
algn objetivo, por lo que se estableci en grupos para protegerse del
medio ambiente.
Poco a poco la humanidad lleg a conclusiones sobre cmo deba
organizarse para producir lo que necesitaba, aprendi de los fracasos,
tambin de sus xitos y gradualmente form una teora emprica que se
transmiti de generacin en generacin bajo las condiciones especficas
de cada pueblo.
Desde el momento en que tuvieron que hacer una tarea ardua o
pesada, como cazar, mover una roca o recolectar sus alimentos hasta
actividades como reproducirse, los hombres necesitaron de la ayuda
mutua para lograr lo que deseaban. Y en la medida que la tarea era ms
difcil, requirieron una mejor organizacin. Surgieron entonces los lderes
que dirigan las operaciones, como la caza de un mamut o la
construccin de una pirmide en grupos ms evolucionados.
Naturalmente, no se puede decir que en los inicios de la
organizacin social (familias, tribus y clanes) haya existido una carrera
de licenciado en Administracin; pero es evidente que existieron actos
administrativos que permitieron a los hombres primitivos realizar
actividades necesarias para satisfacer sus necesidades bsicas.
En esos actos hubo planeacin y organizacin ejemplo de lo cual
es la divisin del trabajo; adems, siempre hubo lderes que guiaban a
otros en el desempeo de las labores cotidianas.
1.2.1.2 EPOCA FEUDAL
El sistema feudal es lo ms caracterstico de este tiempo, la propiedad,
concretamente la de la tierra, era adquirida, consolidada y defendida
mediante guerras que sostenan los seores feudales para perpetuar y
ampliar
sus
dominios.
El trabajador tena que luchar incansablemente para slo obtener
algunos medios con que alimentar su sufrida existencia. Las clases de

relaciones entre patronos y trabajadores eran de amo a esclavo, a base

de decisiones autocrticas. El seor feudal era amo absoluto, su poder
de decisin era ilimitado, a tal grado que llegaba a decidir hasta en la
noche
de
bodas
de
sus
vasallos.
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un
rgimen de servidumbre. La administracin interior del feudo estaba
sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un control sobre la
produccin
del
siervo.
Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en
trabajadores independientes, organizndose as los talleres artesanales
y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la
administracin.
Los artesanos-patrones trabajaban al lado de los oficiales y aprendices
en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran
escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de
ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios,
salarios y dems condiciones de trabajo; en dichos organismos se
encuentra
el
origen
de
los
actuales
sindicatos.
Al continuarse la guerras y con la cada del Imperio Romano, se
levantaron nuevos Estados que repartieron las tierras conquistadas o las
depositaron a Seores Feudales para gozar de su proteccin, crendose
grandes extensiones de territorio que se denominaron feudos y que eran
propiedad de una nueva clase social, los Seores Feudales, en donde
ellos eran los dueos y los antes esclavos, los colonos y los campesinos
libres se convirtieron en campesinos vasallos que en ciertas
circunstancias se convertan en siervos y el lema era: "no hay tierra sin
seor".

1.2.1.3 REVOLUCION INDUSTRIAL

La revolucin industrial surgi como respuesta a las necesidades de la
poca, finales del siglo XIX: La produccin de grandes cantidades de
producto al menor costo posible, la optimizacin de procesos y un
enfoque
hacia
un
mayor
aprovechamiento
de
recursos.
Esta nueva ideologa cre nuevos problemas inesperados, como la
enorme cantidad de gente que laboraba en el mismo lugar de trabajo

con sus consiguientes conflictos de relaciones interpersonales y de

manejo de direccin de personal, el enorme volumen de la produccin y
la dificultad de manejarlo y comercializarlo, y la implantacin de
maquinaria que sufra desperfectos y requera personal especializado.
LA REVOLUCIN INDUSTRIALY LA DIVISIN DEL TRABAJO
Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y
descubrimientos (por ejemplo la mquina de vapor), mismas que
propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grande
cambios
en
la
organizacin
social;
tales
como:
*La
explotacin
inhumana
de
los
trabajadores.
(Horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas,
etc.)
*Desaparecieron
los
talleres
artesanales.
*Se centraliz la produccin dando origen al sistema de fbricas.
*El empresario era dueo de los medios de produccin.
*El
empleado
venda
su
fuerza
de
trabajo.
*Surgi
la
especializacin
y
la
produccin
en
serie.
*La
administracin
segua
careciendo
de bases
cientficas.
La administracin de las organizaciones es un rea del conocimiento
abierto por los seres humanos para mejorar el nivel de vida
Pero este objetivo ha variado de acuerdo a la poca en donde se vive,
los objetivos de la sociedad y de la misma organizacin que la
implementa. Es de aqu de donde surgen las diferentes escuelas del
pensamiento
administrativo.

1.2.1.4 SIGLO XXI

Durante el siglo XX la administracin fue evolucionando en la medida en
que las organizaciones fueron hacindose ms complejas y las ciencias
como la ingeniera, la sociologa, la psicologa la teora de sistemas y las
relaciones industriales fueron desarrollndose.
El siglo XXI se caracterizar por ser una sociedad inteligente o de
conocimientos. En un futuro la economa no solo a nivel pas sino a nivel

internacional ser diferente. Puesto que los recursos naturales se agotan

y los avances tecnolgicos se acentan la economa se basar 100% en
el
conocimiento
y
la
informacin.
Los consumidores pagarn por el conocimiento. Algunas formas que
prueban esto son las siguientes:
El conocimiento se vuelve una forma ms redituable para las empresas
ya que ofrece funcionalidad. La revolucin actual de avances
tecnolgicos demuestra que puedo fortalecer nuevas empresas y
derribar otras fuertes que no poseen buenos conocimientos como base.
La informacin que circula ofrece noticias confiables, datos oportunos,
etc. Adems que el conocimiento ofrece rpida respuesta a las
estrategias
diseadas.
Con esto se tiene como idea un nuevo pensamiento en las empresas
donde se busca un tipo nuevo de administrar. Se crean ideas exactas de
cmo administrar y poder llevar al xito de una empresa.
1.2.2
CARACTERISTICAS
Y
PRINCIPALES PRECURSORES.

CONTRIBUCIONES

DE

LOS

En todas y cada una de nuestras actividades cotidianas, en distintos

mbitos de nuestra vida, necesitamos establecer una Planificacin y
Metodologa de trabajo, teniendo como primer paso fundamental el
establecimiento de un Punto de Partida que es el momento en que
surge la iniciativa y se plantea un posible Objetivo a alcanzar, mientras
que en el camino a ese resultado se requiere de un Sistema o Tcnica
que permite brindar las distintas actividades, en forma ordenada y
progresiva, a realizar.
La importancia de la administracin se observan que sta imparte
efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal,
equipo, materiales, dinero, etc.

En este captulo se vern las contribuciones que diferentes personajes

han hecho a la administracin.

Proceso de llevar a cabo las cosas a travs y con la gente

operando en grupos organizados
(H.
Fayol)

1.2.2.1 ESCUELA EMPIRICA: ERNEST DALE

Ernesto Dale naci en Hamburgo, Alemania,
en 1917. Como economista obtuvo dos
ttulos: uno en la Universidad de Cambridge,
a finales de 1930, otro en la Universidad de
Yale, en Estados Unidos. Laboralmente,
ense en Columbia y Cornell. Muri a la
edad de 79 aos, el 16 de agosto de 1996,
en Manhattan, Nueva York, debido a un
aneurisma cerebral.
Ernest Dale, economista alemn quien
influenciado por los acontecimientos socioeconmicos del siglo XX desarrollo el
mtodo emprico en la administracin;
mismo que sugiere que los conocimientos adquiridos a travs del
tiempo, es decir, en el ejercicio cotidiano permite un mejor dominio de
las circunstancias adversas, lo que conlleva a la toma de decisiones
basada en las experiencias vividas en el ejercicio de la administracin.
Fue autor de una docena de libros, incluido Administracin: Teora y
Prctica, para cuya redaccin gan los premios Newcomen y McKinsey;
varias de sus obras se han publicado en media docena de idiomas.
Tambin fue consultor de IBM, DuPont, Renault, Olivetti, Unilever y otras
grandes corporaciones, y director de Upjohn y la Fundacin Tolstoi.

CARACTERSTICAS DEL MTODO EMPRICO DE DALE:

Es un mtodo fctico: se ocupa de los hechos que realmente

acontecen
Se vale de

las hiptesis mediante el mero sentido comn o el dogmatismo

filosfico o religioso, sino mediante una cuidadosa contrastacin por
medio de la percepcin.
Es auto correctivo y progresivo. La ciencia se construye a partir de la

superacin gradual de sus errores. No considera sus conclusiones

infalibles o finales.
Muestra: El muestreo es un parte importante del mtodo analtico ya

la verificacin

emprica:

no

pone

prueba

que si se toma mal la muestra los resultados serian errneos o

inservibles
Existen variadas maneras de formalizar los pasos de este mtodo. De
entre ellas destacamos:

Forma convencional:

Identificacin de un problema de investigacin.

Formulacin de hiptesis.
Prueba de hiptesis.
Resultados
Entre los Mtodos Empricos se encuentran:

Experimental: Es el ms complejo y eficaz de los mtodos empricos,

por lo que a veces se utiliza errneamente como sinnimo de mtodo
emprico.

Mtodo de la observacin cientfica: Fue el primer mtodo utilizado por

los cientficos y en la actualidad continua siendo su instrumento
universal.
Mtodo de la medicin: Es el mtodo emprico que se desarrolla con el
objetivo de obtener informacin numrica acerca de una propiedad o
cualidad del objeto, proceso o fenmeno, donde se comparan
magnitudes medibles conocidas.
ESCUELA DE LA ADMINISTRACIN EMPRICA

CARACTERSTICAS GENERALES:
Esta corriente o escuela se caracteriza porque sus integrantes basan sus
estudios en la experiencia y en la observacin con la finalidad de
encontrar que es lo que est funcionando en las empresas. Tambin esta
corriente se caracteriza por la ejecucin de las tareas administrativas
basndose por el pasado reciente, la costumbre o la tradicin.
OBJETIVO:
Es evitar errores tomando como base el pasado.
VENTAJAS:
Los resultados son eficientes cuando las empresas son manejadas por
administradores de gran experiencia o cuando se trata de un producto o
servicio con una gran demanda. Esta teora se basa sobre hechos,
corrigiendo errores, los principios son netamente empricos y no se
busca la forma de experimentar mediante otra tcnica, intentando algo
diferente. Adems, practican los sistemas de otras empresas
comparando situaciones administrativas pasadas con las actuales y
futuras.
DESVENTAJAS:
Una desventaja significativa de sta escuela es el hecho de que los
resultados obtenidos no son del todo convincentes, debido a que una
empresa no puede tener los mismos intereses que otra

1.2.2.2 ESCUELA CIENTIFICA: TAYLOR, HENRRY GANT, HENRRY

FORD, FRANK Y LILIAN GILBERT.

Frederick Winslow Taylor.

Fue uno de los principales exponentes del
cientificismo, nace en Filadelfia en el ao 1856
y muere en 1915. Ingres a una compaa que
fabricaba lingotes de acero en la poca de
depreciacin e los EE.UU, ocupando el puesto
de obrero y luego pasando por los dems
niveles lleg al puesto ms alto. Esto le
permiti darse cuenta de las afectaciones que
daban los obreros a las mquinas.
El
enfoque
tpico
de
la
escuela
de
administracin cientfica es el nfasis en las
tareas.
La Escuela de la Administracin Cientfica fue iniciada a comienzo de
este siglo por el ingeniero norteamericano Frederick W. Taylor, a quien se
le considera fundador de lo moderna TGA. Taylor tubo innumerables
seguidores (como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth, y otros),
provoc una verdadera revolucin en el pensamiento administrativo en
el mundo empresarial de su poca. La preocupacin inicial de sta
escuela fue la de tratar de eliminar el fantasma del desperdicio y de la
prdida sufrida por la empresa estadounidense, y elevar los niveles de
productividad mediante la aplicacin de mtodos y tcnicas de
ingeniera industrial.
Henry Gantt
Ingeniero estadounidense que destac por sus
aportaciones a la organizacin cientfica del trabajo,
especialmente con el diagrama que lleva su nombre.
Trabaj para Frederick W. Taylor, con quien colabor
en la aplicacin de su clebre doctrina para mejorar
la productividad.
El
diagrama
de
Gantt
se
ha
empleado
frecuentemente desde principios del siglo XX como herramienta en
operaciones que requieran una estricta planificacin temporal. Su
preocupacin se centr, ms que en los mtodos de trabajo, en el

rendimiento del que lo ejecuta, lo cual dependa a su juicio de la buena

disposicin para emplear los mtodos y habilidades correctas.
Con estas medidas pretendi elevar, no slo la cantidad, sino sobre todo
la calidad del trabajo en la lnea ya expuesta por Taylor en su teora de la
"prosperidad comn": el obrero descubre la satisfaccin personal que le
proporciona el trabajo "bien hecho" -entendido en trminos de cantidad
y calidad-, se siente orgulloso de l y por tanto se esfuerza ms; por su
parte, el empresario ve aumentada la productividad y reducidos los
conflictos laborales. Su obra ms importante fue Trabajo, salarios y
beneficios (1913)
Henry Ford
Empresario
norteamericano
(Dearborn,
Michigan, 1863-1947). Tras haber recibido
slo una educacin elemental, se form
como tcnico maquinista en la industria de
Detroit. Tan pronto como los alemanes
Daimler y Benz empezaron a lanzar al
mercado los primeros automviles (hacia
1885), Ford se interes por el invento y
empez a construir sus propios prototipos. Sin embargo, sus primeros
intentos fracasaron. La clave del xito de Ford resida en su
procedimiento para reducir los costes de fabricacin: la produccin en
serie, conocida tambin como fordismo.
Frank y Lillian Gilbreth
Importantes
defensores
de
la
administracin cientfica, ambos nacidos en
los Estados Unidos.
Habiendo
sido
aceptado
en
el
Massachusetts Institute of Technology,
Frank Gilbreth, decidi mejor convertirse en
colocador de ladrillos dada la importancia
de la profesin en esos momentos.
Conforme iba instruyendo a jvenes
aprendices, pudo percatarse de las

deficiencias que los trabajadores experimentados transmitan a sus

pupilos.
Con el fin de remediar esta situacin, propuso un estudio de
movimientos para poder establecer el proceso optimo para la colocacin
de ladrillos. Logr reducir el nmero de movimientos requeridos.
Por ese tiempo, Frank contrajo matrimonio con Lillian Moller, quien
comenz a trabajar con l en sus proyectos mientras terminaba su
doctorado en psicologa. Ambos siguieron llevando a cabo sus
investigaciones encaminados a la eliminacin de movimientos
innecesarios en la realizacin de trabajos y ampliaron su inters para
reducir la fatiga por las tareas.
En 1924 Frank muri de un ataque al corazn, prosiguiendo Lillian los
trabajos de investigacin y consultora, convirtindose finalmente en
catedrtica de administracin en la Universidad de Purdue.

ESCUELA CIENTIFICA
El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el
nfasis en las tareas. El nombre administracin cientfica se debe al
intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de la
administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los
principales mtodos cientficos aplicables a los problemas de la
administracin son la observacin y la medicin.
Taylor se preocupa por las tcnicas de racionalizacin del trabajo del
obrero, a travs del estudio de tiempos y movimientos, y en su libro
expresa que para lograr una alta productividad se debe tomar en
cuanta:

Salarios altos y bajos costos unitarios de produccin

Aplicar mtodos cientficos al problema global, con el fin de formular
principios y establecer procesos estandarizados.
Los empleados deben ser entrenados cientficamente para
perfeccionar sus aptitudes.
Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o
puestos de trabajo donde los materiales y las condiciones laborales
sean seleccionados con criterios cientficos,

CARACTERSTICAS DE LA ESCUELA CIENTFICA

1. Esta escuela surge a partir de 1900 y concluye a principios de la
dcada de los cuarentas.
2. Esta escuela tiene como principal autor a Frederick wilnslow Taylor
3. A esta escuela se le llama cientfica porque emplearon el mtodo
cientfico
4. A esta corriente se le conoce tambin con el nombre de taylorismo
o tayloriana.
5. Frank Gilbreth , Henrry Ford, Henry Gantt,, se les conoce como
taylorianos.
6. Charles Babbage,Robert Owen,Henry Metcalfe,Henry Robinson
Towne, a estos se les conoce como pretaylorianos.
PRINCIPALES APORTACIONES
La principal aportacin de Taylor fue el estudio de tiempos y
movimientos en el trabajo.
Estos estudios consisten en analizar detalladamente el tiempo que debe
tomar un trabajador o una mquina para efectuar un trabajo
determinado.
1.2.2.3. ESCUELA CLASICA: HENRY FAYOL
Henry Fayol (1841 1925)
Ingeniero Francs, nacido en el ao de 1841, es considerado como el
padre de la Administracin moderna y un gran impulsor de sta.
Fayol visualizaba los problemas de la empresa como algo concerniente a
los niveles de la alta gerencia y no tan slo a los niveles operativos.
Public en 1916 su obra "Administration industrielle et genrale". Sus
ideas eran ampliamente conocidas en Francia y en 1930 se traducen al
ingls
Fayol identific cinco reglas o deberes de la administracin:

Planeacin: disear un plan de accin para el maana.

Organizacin: brindar y movilizar recursos para la puesta en

marcha del plan.

Direccin: dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el

propsito de lograr el mejor trabajo para alcanzar lo planificado.

Coordinacin: integracin de los esfuerzos y aseguramiento de que

se comparta la informacin y se resuelvan los problemas.

Control: garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo

planificado y ejecucin de las acciones correctivas necesarias de
las desviaciones encontradas.

Ms importante an, Fayol crea que la administracin se poda ensear.

Le interesaba mucho mejorar la calidad de la administracin y propuso
varios principios para orientar el quehacer administrativo, los que se
muestran a continuacin:
1. Divisin del trabajo.
2. Autoridad y responsabilidad.
3. Disciplina.
4. Unidad de mando.
5. Unidad de direccin.
6. Inters general sobre el individual.
7. Justa remuneracin al personal.
8. Delegacin vs. Centralizacin.
9. Jerarquas.
10. Orden.
11. Equidad.
12. Estabilidad del personal.
13. Iniciativa.
14. Espritu de equipo.
Fayol aclar que estos principios administrativos no son de ninguna
manera rgidos, ya que en diversas situaciones, se requiere hacer uso
del criterio personal y la mesura. Lo ms importante es que constituyen
guas universales; en cualquier tipo de organizacin humana se pueden
aplicar.

1.2.2.4. ESCUELA HUMANO RELACIONISTA

La escuela humanstica de la administracin surge en los aos 30s. a
debido a la necesidad de corregir la fuerte tendencia de la
administracin cientfica a la deshumanizacin del trabajo como
consecuencia de la aplicacin de mtodos rigurosos y mecnicos que
sometan al trabajador, que en un afn de liberarse, ste protestaba a
travs de huelgas, sindicatos, sabotaje de produccin, ausentismos,
etctera.
Por tales motivos, los empresarios encomendaron al Psiclogo
Australiano, Elton Mayo, la tarea de encontrar respuestas a las actitudes
de los trabajadores que desencadenaba en una baja considerable de la
produccin.
Est integrada por un grupo de socilogos que tienen un conocimiento
profundo sobre el comportamiento humano.
considera que la administracin debe adaptase a las necesidades de los
individuos que integran la empresa y que este enfoque no puede ser
casual sino que debe fundamentarse en estudios psicolgicos del
individuo, sus motivaciones, y sus necesidades, ya que el factor humano
resulta determinante en la empresa.
La desventaja de esta corriente es que el idealismo respecto a las
relaciones humanas est condenado a la impopularidad en un campo
tan prctico como la empresa, ya que en muchas ocasiones se descuida
el aspecto tcnico y exagerado ocasiona resultados muy pobres. Su
aportacin a la administracin es muy grande, ya que todas las nuevas
corrientes administrativas se basan en esta escuela.
La teora de las relaciones humanas (tambin denominada escuela
humanstica de la administracin), desarrollada por Elton Mayo y sus
colaboradores, surgi en los Estados Unidos como consecuencia
inmediata de los resultados obtenidos en las experiencias de Hawthorne,
fue bsicamente un movimiento de reaccin y de oposicin a la teora
clsica de la administracin.

En consecuencia, la teora de las relaciones humanas surgi de la

necesidad de contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanizacin del
trabajo, iniciada con la aplicacin de mtodos rigurosos, cientficos y
precisos, a los cuales los trabajadores deban someterse forzosamente
Establece los siguientes puntos:
1.-El comportamiento laboral individual est determinado por una
compleja serie de factores, existiendo preponderancia de los factores
sociales sobre los fsicos.
2.-El notable incremento de la productividad se debe a la especial
atencin del empleado mediante la manipulacin de los factores
sociales:
A) Elevar la moral
B) crearles sentido de pertenencia
C) fomentar las interrelaciones informales
D) mejorar la comunicacin e informacin.
3.-Los administradores deben cambiar su actitud autocrtica por una
humanista, tratando de comprender el comportamiento individual y
grupal mediante la investigacin de sus necesidades y la aplicacin de
satis factores adecuados.
4.- El comportamiento individual y grupal
A la escuela humano-relacionista le interesa el individuo, pues no solo se
preocupa por su bienestar fsico sino tambin por el psicolgico y social.
1.2.2.5. ESCUELA ESTRUCTURALISTA.
Max Weber, socilogo alemn nacido en 1864, en Erfurt, Turingia.
Destaco en la elaboracin de la teora de las estructuras de
la autoridad, estudio derecho
y
paso
gran
parte
de
su vida laborando como profesor en las Universidades de Friburgo y
Heidelberg. Obtuvo una slida formacin en historia, literatura,
psicologa, teologa, filosofa y filologa, su pensamiento alcanzo gran
profundidad, la mayora de sus trabajos estn escritos en ingls y
traducidos a varios idiomas. Sus obras ms importantes fueron:

A) "Economa y sociedad" obra publicada tras su muerte que recoge

lo principal de su pensamiento.

B)

"tica protestante y espritu del capitalismo" en esta ltima

sostiene que la aparicin y el desarrollo del capitalismo en los
pases del centro y norte de Europa responde a la tica calvinista,
con ello se opuso a las tesis marxistas.

C) "Sobre la objetividad de los conocimientos sociolgicos y socio

polticos" donde propuso una metodologa para estudiarlos
fenmenos sociales.
Weber analiz profundamente a las organizaciones desde puntos de
vista diferentes. Sus aportes a la administracin fueron muy
importantes, pero fueron reconocidos 20 aos despus.

Caractersticas generales de la escuela estructuralista

La teora burocrtica tuvo su origen en las necesidades organizacionales

de orden y precisin, as como en la demanda de un trato imparcial a los
trabajadores.
La
corriente
estructuralista
pretende
equilibrar
los recursos de la
empresa,
prestando
atencin
tanto
a
su estructura como al recurso humano, abordando aspectos tales como
la correspondencia entre la organizacin formal e informal, entre
los objetivos de la organizacin y los objetivos personales y entre los
estmulos materiales y sociales. Tiene como objetivo principal estudiar
losproblemas de las empresas y sus causas prestando especial atencin
a los aspectos de autoridad y comunicacin.
Considera que hay cuatro elementos comunes a todas las empresas:
autoridad, comunicacin, estructura de comportamiento, estructura de
formalizacin.
Analiza
los conflictos que
se
generan
por
las
contracciones propias de la estructura y el disfuncionamiento,
clasificndolos para facilitar su manejo.

Max Weber adentr su anlisis en aquellas reas de inters en que la

economa y la sociologa se relacionaban para as poder interpretarlas
motivaciones de la conducta. Fue el primer socilogo que estudi las
organizaciones de acuerdo a modelos ideales de comportamiento y

desarroll un modelo burocrtico, el cual consideraba aplicable

las sociedades capitalistas como as tambin a las de tipo socialistas.

Considera a la burocracia como el nico medio para maximizar

la eficiencia, el rendimiento de cualquier orden de organizaciones. Se
fundamenta en un concepto de autoridad legtima, a diferencia del
concepto clsico de autoridad de origen divino, ya que, considera que es
una herramienta para imponer la voluntad de una persona sobre el
comportamiento de otras y que hay quienes pueden ejercerla y quienes
no, por lo tanto centr su atencin en el poder y la legitimacin de la
autoridad.

Existe una organizacin sistemtica del trabajo, trayendo consigo una

eficiencia de la organizacin mediante una racional divisin del trabajo.
Se establecen los cargos segn un principio de jerarqua, haciendo as
que ningn cargo se quede sin control ni supervisin. Las actividades se
desempean segn los estndares definidos segn los objetivos de la
organizacin.

Con la burocracia surge el administrador como un profesional, alguien

especializado en la organizacin, distinguiendo as al lder del propietario
capitalista. Existe una especializacin de los participantes dentro de la
organizacin; especialistas, asalariados, supervisores, gente que
laborar por tiempo definido e indefinido.

El desarrollo del modelo se basa en una serie de normas que regulan el

comportamiento de los miembros de la organizacin, confirindoles de
ese modo un alto nivel de seguridad a partir de prediccin de los
comportamientos esperados. Dichas normas, previamente establecidas,
abarcan todas las reas de organizacin previendo los hechos y
manejando un esquema definido. Las reglas y normas regulan la
conducta del responsable de cada cargo, mientras que las
acciones y procedimientos se hacen para proporcionar comprobacin y
documentacin, asegurando la interpretacin de las comunicaciones.

Autoridad tradicional

Esta autoridad se da debido a que as deben ser las cosas, no es

racional. Obtiene la legitimidad de su poder por una herencia. Aqu
considera que la aceptacin de la autoridad se basa en que siempre se
ha procedido de esa forma, la habitualidad de los usos y costumbres le
confiere legitimidad. Se centra en el principio de la costumbre y suele
reflejarse en instituciones polticas con cargos hereditarios. Quienes
ostentan la autoridad estn legitimados por la fuerza de la costumbre y
gozan desde un tiempo inmemorial de un status especial, los cambios
solo pueden producirse si una porcin determinada de la poblacin lo
desea.

Autoridad carismtica

Esta autoridad se da a causa de la influencia de la personalidad y

del liderazgo del superior. Se basa en las condiciones personales de
quien ejerce la autoridad obteniendo su legitimidad a travs de un
conjunto de caractersticas personales por parte del lder y de la
devocin que sus seguidores le tengan a este. El lder es reconocido
como tal por sus cualidades personales excepcionales, tales como el
herosmo, la santidad, el genio. Suele ser residual, Weber indic que la
autoridad carismtica, con el tiempo, tiende a convertirse en autoridad
tradicional.

Autoridad legal o racional

La autoridad legal no es ms que un conjunto de normas y reglas, la

obediencia de esta se debe principalmente a las consecuencias y
reglamentos legales previamente establecidos. Los individuos aceptan la
autoridad porque creen racionalmente en la legitimidad de las normas
que conceden el ejercicio del poder. Esas normas regulan el derecho de
los individuos que son sujetos activos de la autoridad a ejercer sta
autoridad en el contexto de aqullas normas dictadas. Est basada en el
derecho positivo, en el principio de legalidad, fundamentado en
las leyes, con un aparato administrativo en la dominacin legal, el cual
lo hace burocrtico.

Los tres tipos de autoridad se dan, con mayor o menor fuerza, en todas
las sociedades polticas. Hasta los regmenes ms puramente
carismticos buscan la apariencia de la legalidad, y en un gran nmero
de los que basan legitimidad principalmente en el orden legal-racional
hay importantes elementos tradicionales.

El modelo de Weber es absolutamente formal y rgido. La autoridad est

determinada por los puestos y no por las personas y todas las relaciones
que fija entre las personas son las formales, olvidndose del individuo y
de sus comportamientos. As Weber transform el concepto clsico de
autoridad en uno de tipo legal, con el transcurso del tiempo estas reglas
terminan formalizndose en normas legales que habran de determinar
la base a la convivencia social, poltica econmica.

Aunque para muchos tericos, las caractersticas de la burocracia han

sido apropiadas, la teora burocrtica se centra en las siguientes
dimensiones:

La formalizacin.
La especializacin.
La estandarizacin.
La centralizacin.

Weber destaca en la burocracia varios rasgos o caractersticas:

Mxima divisin del trabajo, logrando toda la organizacin para lograr
sus objetivos, descomponiendo el trabajo total en operaciones: como
un organismo, empresa, entidad o institucin.

Las funciones estn asignadas y cada funcionario sabe de antemano

cules debe cumplir.

Jerarqua de autoridad, es decir, que las organizaciones deben

estructurarse bajo una jerarqua de autoridad, utilizndola
fundamentalmente como evaluacin de los resultados planeados. Se
funda en la certeza del conocimiento de los superiores y los
subordinados de la escala jerrquica.

La autoridad de los funcionarios est dada por la legalidad de sus

cargos especficos.

Determinacin de reglas, en donde se destinan responsabilidad y los

labores, la cual debe estar regida por reglas abstractas que emanen
la direccin general para lograr la uniformidad y coordinacin de la
ejecucin de toda organizacin.

Las normas de conducta son predecibles ya que las pautas de

comportamiento se hayan predeterminadas. El desempeo del cargo
por parte de los funcionarios se realiza segn normas generales,
susceptibles de aprendizaje, ms o menos fijas y ms o menos
completas.

Administracin imparcial, en donde el dirigente ideal

administrar sin apasionamiento sin afeccin ni entusiasmo.

debe

Seguridad en el trabajo y calificacin tcnica en el empleo en las

organizaciones donde deba haber una carrera para que los miembros
se desarrollen y asciendan por mritos y antigedad en el puesto y
no por recomendaciones.

No existen relaciones informales ya que solo se establecen relaciones

en el marco de Autoridad legal y sus reglas.

Existen dos lneas de autoridad, la ascendente y la descendente, sin

admitirse ninguna relacin de tipo horizontal, lo que permite un
mejor control social.

El
funcionamiento
de
la
organizacin
est
formalizado
mediante registros escritos, lo que despersonaliza los cargos, de
modo que un funcionario puede desaparecer y ser reemplazado por
otro sin que sus funciones dejen de cumplirse.

El modelo ideal de Weber fue un primer intento integrador de control

administrativo, partiendo de un todo igual con directores y hombres
ideales y con l se cierra la etapa de elaboracin de modelos formales.

1.2.2.9. TEORA DE CONTINGENCIA

La palabra contingencia significa algo incierto o eventual, que bien
puede suceder o no, se refiere a una proposicin cuya verdad o falsedad
solamente puede conocerse por la experiencia o por la evidencia y no
por la razn. Debido a esto el enfoque de contingencia marca una
nueva etapa en la Teora General de la Administracin.
La teora de contingencia naci a partir de una serie de investigaciones
hechas para verificar cules son los modelos de estructuras
organizacionales ms eficaces en determinados tipos de industrias. Los
investigadores, cada cual aisladamente, buscaron confirmar si las
organizaciones eficaces de determinados tipos de industrias seguan los
supuestos de la teora clsica, como la divisin del trabajo, la amplitud
del control, la jerarqua de autoridad, etc.
Los resultados
sorprendentemente condujeron a una nueva concepcin de
organizacin: la estructura de una organizacin y su funcionamiento son
dependientes de la interface con el ambiente externo.
En otros
trminos, no hay una nica y mejor forma de organizar.

La teora de la contingencia enfatiza que no hay nada absoluto en las

organizaciones o en la teora administrativa. Todo es relativo, todo
depende.
El enfoque contingente explica que existe una relacin
funcional entre las condiciones del ambiente y las tcnicas
administrativas apropiadas para el alcance eficaz de los objetivos de la
organizacin.
El ambiente es todo aquello que envuelve externamente una
organizacin. Es el contexto dentro del cual una organizacin est
inserta.
Como la organizacin es un sistema abierto, mantiene
transacciones e intercambio con su ambiente. Esto hace que todo lo
que ocurre externamente en el ambiente tenga influencia interna sobre
lo que ocurre en la organizacin.
Como el ambiente es vasto y complejo, pues incluye todo lo dems
adems de la organizacin, Hall prefiere analizarlo en dos segmentos: el
ambiente general y el ambiente de tarea.

1)

Ambiente general: es el macro ambiente, o sea, el ambiente

genrico y comn a todas las organizaciones. Todo lo que ocurre en
el ambiente general afecta directa o indirectamente a todas las
organizaciones. El ambiente general est constituido por un conjunto
de condiciones semejantes para todas las organizaciones.
Las
principales condiciones son las siguientes:
a)

Condiciones tecnolgicas

b)

Condiciones legales

c)

Condiciones polticas

d)

Condiciones econmicas

e)

Condiciones demogrficas

f)
g)

2)

Condiciones ecolgicas
Condiciones culturales

Ambiente de tarea es el ambiente ms prximo e inmediato de

cada organizacin. Es el segmento del ambiente general del cual una
determinada organizacin extrae sus entradas y en el que deposita

sus salidas. Es el ambiente de operaciones de cada organizacin. El

ambiente de tarea est constituido por:
a)

Proveedores de entradas

b)

Clientes o usuarios

c)

Competidores

d)

Entidades reguladoras

Cuando una empresa escoge su producto o servicios y cuando escoge el

mercado donde pretende colocarlos, est definiendo su ambiente de
tarea. Es en el ambiente de tarea donde una organizacin establece su
dominio, o por lo menos busca establecerlo. El dominio depende de las
relaciones de poder o dependencia de una organizacin en cuanto a sus
entradas o salidas. Una organizacin tiene poder sobre su ambiente de
tarea cuando sus decisiones afectan las decisiones de los proveedores
de entradas o los consumidores de salidas.
1.2.2.10. TEORA DE CALIDAD.
Es una serie de principios a seguir por toda la organizacin a priori de
conseguir calidad y productividad bajo la correcta administracin de la
compaa. Algunos lo ven como maximizar productividad mientras se
minimizan los costos aunque esta percepcin a evolucionado gracias a
herramientas como los 14 puntos de Deming. La Administracin Total de
Calidad hace nfasis en los objetivos del negocio principalmente en
calidad, varias polticas, prcticas y filosofas gerenciales que soporten
dichos objetivos y aumenten la calidad ya sea del producto o servicio,
enfocndolo al cliente..La prctica de la calidad es comn en las
empresas de hoy da no importando el giro aunque su nacimiento es en
la industria manufacturera se puede encontrar diversas empresas de
servicio con la aplicacin TQM, este como factor ms de diferenciacin y
bajo una adecuada implementacin paso fundamental para reducir
costos
e
incrementar
utilidades.
.
Tres Dimensiones de TQM
Los japoneses extendieron la enseanza de Deming hacia el mbito
administrativo. Algunos modelos de TQM son extrados de La Sociedad
Japonesa de Calidad y la Asociacin Japonesa de Estndares. Los
Japoneses
identifican tres
principales dimensiones
de TQM:
Administracin Diaria, Hoshin /Manejo de Polticas y la Administracin
Multi Funcional.

Administracin Diaria es la administracin de las operaciones de la

administracin da a da Esto incluye Mejoramiento de Calidad,
Mantenimiento, Estandarizacin.
Administracin de Polticas Se enfoca en direccin estratgica para
lograr objetivos de la compaa.
Aseguramiento de la Calidad se enfoca en disear productos de
calidad procesos de calidad oponindose a inspeccionar despus.
Administracin multifuncional se enfoca en las iniciativas de
mejoramiento de la calidad, reduccin de costos, mejoramiento de
tiempos y compromisos medibles, satisfaccin de los accionistas,
seguridad, proteccin en el ambiente de trabajo y otras directrices a
gran
escala.
Importancia de TQM
La importancia de TQM reside principalmente en el enfoque estratgico
que mantiene con la organizacin por ello es necesario mostrar las
caractersticas que conlleva aplicar un modelo de TQM en la
organizacin
1.3. ANLISIS DEL ENTORNO.
El entorno es algo que puede influir en las acciones que llevemos a cabo.
Por eso habr que tenerlo en cuenta si queremos asegurar que esas
acciones tengan una alta probabilidad de alcanzar el xito. Resulta
fundamental analizar el entorno en el que nos vamos a mover.
En el desarrollo de un proyecto empresarial habr que analizar los
factores del entorno en el que va a actuar la empresa:
Del entorno general:
- Factores econmicos
- Factores socioculturales
- Factores polticos y administrativos
- Factores tecnolgicos
Para realizar este anlisis necesitamos en primer lugar RECOPILAR
INFORMACIN de cada uno de los factores que inciden en ese entorno.
La tarea es difcil puesto que no siempre esta informacin est
disponible. A veces hay que investigar y realizar un gran esfuerzo para
definir una simple estimacin de como son las cosas. En cualquier caso,

tener esa estimacin, tener conocimiento de las circunstancias que nos

rodean, incluso aunque sea un conocimiento aproximado, resulta
esencial para poder tomar posteriormente decisiones fundadas.
1.3. ANLISIS ECONMICO.
En un escenario econmico como el actual, en el que las empresas se
mueven hacia la globalizacin, las grandes operaciones de fusin o las
alianzas estratgicas, subyace un profundo cambio en los modelos de
negocio, por esto la economa mundial avanza hacia un nuevo modelo
basado en el conocimiento por encima de los dems factores
econmicos tangibles. Si en la era agrcola el recurso central fue la tierra
y en la era industrial fue la maquinaria (capital fsico), en la nueva
economa que se est configurando, el conocimiento y su distribucin
entre las distintas unidades que componen el sistema econmico es el
elemento clave para la creacin de la riqueza.
De esta manera, es posible definir una "economa basada en el
conocimiento" como aquella economa basada en la produccin,
distribucin y uso del conocimiento y de la informacin. La importancia
de la creacin del conocimiento y de las actividades innovadoras como
factores de crecimiento econmico, no es una teora aparecida
recientemente, no obstante el reciente protagonismo dado al
conocimiento viene explicado por los siguientes factores:

La evolucin en el desarrollo de indicadores y mtodos de

medicin ha contribuido a considerar al conocimiento como nuevo
input inherente al proceso productivo. El conocimiento, como
cualquier otro factor de produccin, puede ser producido y
utilizado en la creacin de nuevos bienes y/o servicios (innovacin)
en la mejora de las actuales operaciones, productos y/o procesos y
en aprovechar la relacin con su entorno.

La aparicin y desarrollo de nuevas tecnologas de la informacin y

de la comunicacin (TIC) ha contribuido a una mayor facilidad en
el uso y creacin del conocimiento.

CONCLUSIN
El objetivo de la administracin es incrementar de manera positiva la
productividad y el bienestar de los trabajadores y para ello se comenz a
poner ms nfasis en lo que opinaba la gente de su trabajo para poder
enfocar de esa forma y encontrar una solucin a las deficiencias de
produccin que existan en la Empresa.
Las claves dadas por Taylor, Fayol entre otros han servido de base para
nuevos cuestionamientos dentro de la administracin de distintas
administraciones, algunas no lucrativas, las que al igual que las
lucrativas necesitan de organizacin para poder existir

El experimento de Hawthorne buscaba determinar el impacto de

factores en el entorno fsico, y para ello, el hecho de cambiar la
iluminacin en el grupo de prueba, de modificar los periodos de
descanso y acortar los das de trabajo no dio resultado; entonces Mayo
con sus colaboradores llegaron a descubrir que los factores sociales
tales como la moral, las interrelaciones satisfactorias entre los miembros
de un grupo laboral y la administracin eficaz, mejoraron en casi un
100% la productividad de los trabajadores, y es solo el comienzo de
estudios para mejorar la productividad y el desempeo de los
trabajadores.