PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE HUANCAN

MOVIMIENTO REGIONAL - FRENTE AMPLIO PUNO

LIC. ALFONSO ORTIZ ORTIZ ALCALDE: 2015 2018

EJES TEMATICOS POR COMPETENCIAS

1. POLITICAS GENERALES:

Estudio de Realidad
Referencias Generales:
Denominacin y Ubicacin Poltica
DISTRITO
HUANCAN
PROVINCIA
HUANCAN
DEPARTAMENTO
PUNO
Ubicacin fsica
La provincia de Huancan se halla en la parte Oeste de , distrito de
vilquechico a una altitud de 3825 A 4250 m.s.n.m. su geografa es
variable que va desde la zona agro ecolgica cordillerana hacia la zona
circunlacustre, por lo tanto con caractersticas climticas de diferente
variabilidad con presencia de heladas y granizadas, sequas y
precipitaciones pluviales considerables, lo que hace de una agricultura y
actividad econmica muy riesgosa.

Actividad Econmica
La principal fuente de ingresos econmicos de su poblacin es la
actividad agropecuaria, especialmente de crianza, engorde de vacunos

carne y venta de ganados, vacuno, ovino, porcino, y animales menores;

otros productos derivados de la actividad ganadera son : la elaboracin de
queso, la fibra, charqui y chalona; en la parte agrcola es importante la
siembra de papa, cebada, quinua, haba, y tubrculos andinos, entre sus
derivados agrcolas producen chuo y tunta. La alimentacin del ganado
es complementada con la produccin de avena forrajera, y pastos
cultivados como alfalfa, raygrass, en menor escala.
La provincia de Huancan, a pesar de contar con recursos ganaderos,
agrcolas, y pesqueros conforme a los indicadores sociales del INEI, esta
calificado como un espacio con poblacin en situacin de pobreza
relativa y con servicios bsicos precarios e ineficientes, principalmente
en sector rural.
Creacin y organizacin poltica
Polticamente la provincia de Huancan fue creado el 19 de setiembre de
1827 es conocida como tierra chirihuana como la cultura chirihuana
cultura que se desarrollo con los lupacas, los Tiahuanaco y los Uros. est
considerada como la provincia mas antigua de la regin puno cumple el
2014 , 187 aos de creacin poltica.
Limites:
Limita por Este con l, distrito de vilquechico, al Suroeste con el Distrito
de Taraco, al Oeste con Azngaro, por el Norte con el distrito de
Huatasani, por el Sur con la provincia de Moho y la Republica de
Bolivia.
Extensin (km)
Esta provincia su extensin territorial es de 2,805.85km2 distribuidos en
ocho distritos, su rea distrital es 259.727.22 hectreas se divide en ocho
centros poblados, el 47% de territorio esta cubierto de pastos naturales y
el 33% solo tierras agrcolas.
Estructura poblacional
Poblacin Total.- Tiene una poblacin aproximada de 19,180 habitantes,
entre varones, mujeres, ancianos y nios.
Presupuesto:
2014

Provincia 06 : HUANCAN

CANON MINERO
REGALA MINERA
CANON HIDROENERGTICO
VCTIMAS DEL TERRORISMO
FONCOMUN - FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL
CANON FORESTAL
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
PARTICIPACIONES - FONIPREL
442: RECURSOS ORDINARIOS POR TRANSFERENCIAS
DE PARTIDAS Y OTRAS ASIGNACIONES
FONCOMUN
PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN Y
MODERNIZACIN MUNICIPAL
FONDO FONIE

29,298,141.49

29,298,141.49

3,885,423.50
567,762.80
56,134.20
8,943.18
38,854.71
212.02
622,848.00
111,218.00
2,955,455.00

3,885,423.50
567,762.80
56,134.20
8,943.18
38,854.71
212.02
622,848.00
111,218.00
2,955,455.00

10,332,936.08
1,912,547.00

10,332,936.08
1,912,547.00

8,805,807.00

8,805,807.00

Visin futura
La poblacin de la provincia de Huancan, eleva su calidad de vida,
como resultado del mejoramiento en los servicios de salud, educacin y
saneamiento, liderando la actividad agropecuaria empresarial, en el
procesamiento de su produccin y en sus ingresos econmicos, con el
uso racional y sostenible de sus recursos; propiciando espacios de
interaccin multisectorial con ciudadanos creativos, capaces de adaptarse
a los cambios y a los nuevos escenarios, para enfrentar los retos de la
globalizacin, en una sociedad democrtica justa y solidaria.
Misin Institucional de la Municipalidad
La Municipalidad Provincial de Huancan, es el rgano de Gobierno
Local, sus acciones se guan por el Plan Integral de Desarrollo
Concertado. Sus roles principales son: representar al vecindario
consolidando la participacin democrtica, para prestar servicios de
calidad, promover el desarrollo econmico, social y ambiental mediante
un manejo responsable y transparente de los recursos pblicos; articula
los esfuerzos de las instituciones del sector pblico, privado y de la
cooperacin internacional bajo un modelo de cogestin

ESPECIFICAS:
a) DESARROLLO URBANO Y RURAL

Estudio de Realidad
La provincia de huancan, no cuenta con planificacin adecuada en
cuanto a crecimiento urbano, debida a la falta de plan de expansin
urbana, no realizada por las anteriores gestiones municipales; as
como por la falta de un Plan Director que regula el transporte urbano
y el comercio ambulatorio. Adems por falta de infraestructura para
el comercio mercado y el terminal terrestre para ordenar el
transporte urbano.
En las zonas rurales de Huancan (comunidades, parcialidades,
centros poblados) no cuenta con servicios de agua potable, energa
elctrica, medios de comunicacin carreteras y trochas carrozables
de acceso.
Objetivos
Ampliacin y mejoramiento del ornato pblico y creacin de
infraestructura urbana
Metas
Ampliacin de agua potable a la ciudad de Huancan.
Construccin de un mercado modelo de abastos.
Construccin de una laguna de oxidacin para aguas servidas.
Asfaltado de calles.
Construccin terminal terrestre.
Construccin del circuito turstico zona lago.
Construccin de Infraestructura Hidrulica para sistemas de Riego.

Implementacin de Piso Forrajero, mediante Pastos Cultivados.

Construccin de Cobertizos para ganado vacuno, ovino y alpacuno.
Identificacin de problemas (justificacin)
Deficiente servicio de agua potable
Existencia deficiente de infraestructura
mercados de
abastos.
Contaminacin de medio ambiente con aguas servidas y
residuos slidos.
Falta de planes de expansin urbana.
Desorden en el transporte urbano
Existencia de comercio informal
Falta de servicios vitales (agua, desage, energa elctrica, y
medios de transporte) en el sector rural.
Formulacin de propuestas
Ampliacin de fuente de captacin de agua
Construccin de mercado modelo de abasto
Canalizacin de rio maravillas
Construccin de terminal terrestre

b) SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, en el aspecto social tiene una pobreza
relativa, debido a falta de una adecuada alimentacin. As mismo no
cuenta con viviendas adecuadas sobre todo en el sector rural. Falta de
implementacin de servicios de salud en el sector rural.
Objetivos
Promover apoyo alimentario para la suplir la desnutricin en la poblacin
en los lugares donde existe la extrema pobreza.
Metas
Mejoramiento de vaso de leche y comedores populares
Identificacin de problemas (justificacin)
- Falta de trabajo
- Falta de una adecuada alimentacin - desnutricin
- Falta de un buen servicio de salud
Formulacin de propuestas
Distribucin racional de insumos alimentarios

c) LA MUJER, EL NIO Y LA JUVENTUD

Estudio de realidad
Existencia de violencia familiar contra la mujer.
Desnutricin infantil
Delincuencia juvenil
Objetivos
Combatir la violencia familiar
Promover la inclusin de los jvenes en los espacios de concertacin
Metas
Fortalecer la demuna
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Fortalecer la Gerencia de Gestin de Servicios Sociales

Identificacin de problemas (justificacin)
Existencia de violencia familiar contra la mujer.
Desnutricin infantil
Delincuencia y alcoholismo juvenil
Formulacin de propuestas
Fortalecimiento de la demuna
Fortalecer la gerencia de servicios sociales
d) RECREACIN Y DEPORTES

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, cuenta con sitios de esparcimiento eficientes,
tampoco cuenta con infraestructura adecuada para eventos deportivos.
Objetivos
Promover actividades recreativas y deportivas
Metas
Organizar eventos deportivos
Identificacin de problemas (justificacin)
Falta de infraestructura
Formulacin de propuestas
Construccin de campos deportivos con gras sinttico
Creacin de la escuela de futbol

e) PARTICIPACIN CIUDADANA

Estudio de realidad
Actualmente los vecinos tienen poca participacin en el desarrollo local,
en razn de no estar organizados eficientemente.
Objetivos
Fomentar la participacin ciudadana en el gobierno local
Metas
Fortalecimiento del CCL
Implementacin de juntas vecinales
Identificacin de problemas (justificacin)
Fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil
Formulacin de propuestas
Implementacin de juntas vecinales
Fortalecimiento de CCL

2. POLTICAS MULTISECTORIALES
ESPECIFICAS:
a) Integracin
Estudio de Realidad
La provincia de Huancan, se encuentra integrado con las provincias de
Moho, San Antonio de Putina, Sanda, falta asfaltado de vas de
comunicacin, carreteras y por su ubicacin fronteriza.

Objetivos
Integrar al Distrito de Vilquechico, cojata con provincias y Distritos
colindantes y este con la regin Puno, y por ende a la nacional.
Metas
Mejoramiento de vas y medios de comunicacin.
Identificacin de problemas (justificacin)
Falta de asfaltado de carreteras con las provincias de Sandia, y otros.
Falta de construccin de carretera Sina Yanahuaya
Falta medios de comunicacin como Internet, televisin y radio.
Formulacin de propuestas
Mejoramiento de carreteras

b) Relaciones internacionales

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, por su ubicacin geogrfica, puede tener
relacin internacional con la hermana Republica de Bolivia.
Objetivos
Promover las relaciones internacionales
Metas
Buscar cofinanciamiento de organismos no gubernamentales
internacionales
Identificacin de problemas (justificacin)
Falta de carretera de penetracin a la Selva Sina -Yanahuaya
Falta de polticas claras de gobierno local, Regional.
Formulacin de propuestas
Promocin de relaciones internacionales

c) Seguridad ciudadana

Estudio de Realidad
La provincia de Huancan, cuenta con un sistema de seguridad
ciudadana, serenazgo, comit de seguridad ciudadana.
Objetivos
Implementar el comit de seguridad ciudadana
Metas
Conformar los miembros integrantes de comit de seguridad ciudadana
Identificacin de problemas (justificacin)
Polticas de gobierno
Formulacin de propuestas
Implementar el comit de seguridad ciudadana

d) Ciencia y tecnologa

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, carece de medios de comunicacin modernos
como internet para los estudiantes, implementos y maquinas de
transformacin de productos agropecuarios.

Objetivos
Implementar internet rural
Promover eventos de invencin
Metas
Adquisicin de computadoras
Identificacin de problemas (justificacin)
Polticas de gobierno
Formulacin de propuestas
Implementacin de internet rural
3. POLITICAS SECTORIALES
ESPECIFICAS:
a) Sector Agrario

Estudio de realidad
La actividad agrcola no tiene potencialidad de desarrollo,
principalmente es solo para mantener el consumo local es decir de
autoconsumo, y el ingreso cotidiano de las familias es mnimo.
La economa de la provincia de Huancan, gira normalmente por la
actividad ganadera cra, engorde y venta de vacunos, ovinos,
porcinos, sin embargo necesita de una poltica coherente de asistencia
tcnica
Objetivos
Apoyar a la actividad agropecuaria
Metas
Asistencia tcnica permanente en la actividad agropecuaria a travs
de una oficina de servicios agropecuarios, con implementacin de
Equipo tcnico adecuado.
Mejoramiento de pastizales naturales e incorporacin de pastos
cultivados, principalmente Alfalfa, e Instalacin de centros
forrajeros.
Mejoramiento gentico de ganado vacuno y ovino
Construccin y/o mejoramiento de baaderos de ganado ovino y
alpacuno.
Identificacin de problemas (justificacin)
Falta de asistencia tcnica agropecuaria
Minifundio y Parcelacin de tierras, la tecnologa utilizada es
incipiente e inadecuada, falta de capacitacin y asistencia tcnica,
adems existe falta de apoyo crediticio para la actividad
agropecuaria.
Formulacin de propuestas
Sembrado de pastos cultivados
Implementacin con programa de asistencia tcnica

b) Sector pesquero

Estudio de realidad
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La provincia de Huancan, se encuentra circundado con el Lago Titicaca

el lado sur este y sus afluentes, donde se producen en menor escala es la
crianza de truchas.
Objetivos
Apoyar a la actividad Hidrobiolgica pesquera
Metas
Asistencia en la Crianza, comercializacin y transformacin de truchas
Identificacin de problemas (justificacin)
Falta de asistencia tcnica y apoyo financiero.
Formulacin de propuestas
implementacin y produccin de alevinos
Instalacin de creanza de truchas en lago Titicaca

c) Sector minero

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, falta ubicar todos los centros mineros
existentes.
Metas
Promover la actividad minera
Identificacin de problemas (justificacin)
Falta de Empresas Mineras inversionistas
Formulacin de propuestas
Promover la actividad minera

d) Sector energa

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, cuenta con energa electrifica en zonas
rurales, en lneas de distribucin primaria.
Objetivos
Continuacin al 100% del proyecto de electrificacin rural iniciado
Metas
Electrificacin con red secundaria
Identificacin de problemas (justificacin)
Ausencia de servicios de energa electrifica debido a polticas
presupuestarias.
Formulacin de propuestas
Implementacin de electricidad rural

e) Sector industria y artesana

Estudio de realidad
La Provincia de Huancan, no cuenta con industrias en sus diferentes
rubros.
En cuando a la artesana es una actividad complementaria a la
agropecuaria, orientndose mayormente a la produccin artesanal textil,

teniendo un buen potencial de materia prima. La produccin artesanal se

realiza con una tecnologa tradicional, donde se utilizan instrumentos
manuales como telares rsticos, ruranas, agujas, combos, y cinceles. Los
principales rubros de esta actividad son la textileria (frazadas, llicllas,
mantas, ponchos, jergas, bayetas, chullos, chompas, etc.) La produccin
la destinan mayormente para el autoconsumo, dejando un pequeo
margen para la venta, lo cual est supeditado a los recursos econmicos
que disponga cada comunidad.
Objetivos
Promover la actividad de la artesana.
Metas
Capacitar y tecnificar en la artesana textil
Identificacin de problemas (justificacin)
Falta de capacitacin y tecnificacin en tecnologa
Formulacin de propuestas
Capacitacin y tecnificacin de la industria de la artesana
f) Sector turismo

Estudio de realidad
El Lago Titicaca es un potencial turstico y otros lugares como mirador
del pokopaka, quellauyo laguna de chijuya entre otros.
Objetivos
Promover la articulacin de los atractivos tursticos a los circuitos
interprovinciales.
Metas
Promover el turismo vivencial y turismo artesanal y arqueolgico
Identificacin de problemas (justificacin)
Poltica de gobierno.
Formulacin de propuestas
Articular circuitos tursticos con centros poblados y interprovinciales con
putina

g) Sector comercio

Estudio de realidad
El comercio de los productos de consumo local se realiza en los ktos
semanales a campo abierto, a donde llegan los diferentes productos de la
zona agropecuarios y artesanales), as como una variedad de productos de
origen extra local (agropecuarios, agroindustriales e industriales) a travs
de un nmero mnimo de comerciantes procedentes del lugar, Huancan
y Juliaca.
Objetivos
Promover la actividad comercial
Metas
Ordenamiento de comercio ambulatorio
Identificacin de problemas (justificacin)
La existencia de ineficiencia en el proceso de comercializacin por la
siguientes causas: deficiente organizacin de los productores, que
conduce a que los trminos de intercambio comercial sean totalmente

desfavorables para los productores de la zona, por cuanto los precios son
impuestos por los intermediarios; deficiente presentacin de productos,
los mismos que se comercializan en condiciones deficientes de
salubridad e higiene de la carne fresca al no contar con elementos
necesarios como bodegas y almacenes, igualmente la lana de ovino no
esta debidamente seleccionada o clasificada, lo que finalmente determina
la comercializacin de los productos a bajos precios; acceso deficiente a
informacin comercial de mercados alternativos, en cuanto a la demanda
y precios de productos(carne, lana, fibra y tejidos).
Formulacin de propuestas
- Ordenamiento del comercio
h) Sector transportes y comunicaciones

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, hay suficientes unidades vehiculares
motorizadas para el transporte de pasajeros a la ciudad de Juliaca y otras
ciudades, y distritos, parcialidades, comunidades y centros poblados
,falta medios de comunicacin principalmente Internet rurales.
Objetivos
Apoyo en el mejoramiento de las vas de comunicacin y su Terminal
terrestre
Metas
Mejoramiento de carreteras y trochas carrozables a centros poblados
rurales
Identificacin de problemas (justificacin)
Deficiencia de vas de acceso y medios de comunicacin debido a las
siguientes causas: Inexistencia de carreteras y puentes de acceso alas
comunidades, parcialidades y vas principales; deficiente mantenimiento
y conservacin de trochas carrozables., y carencia de medios de
comunicacin telefnica, medios de comunicacin escrita y televisiva.
Formulacin de propuestas
Mejoramiento y rehabilitacin de carreteras rurales

i) Sector educacin

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, existe desconocimiento parcial de la poltica
educativa nacional, regional y local, sobre la identidad regional, y las
corrientes pedaggicas con avances tecnolgicos.
Objetivos
Apoyo a la educacin
Metas
Implementacin con Centros de Capacitacin en los Centros Poblados.
Implementacin de Centros de Cmputo y Adquisicin de computadoras
Identificacin de problemas (justificacin)
Baja calidad educativa de la poblacin escolar, debido a: Desatencin en
equipamiento y tecnologa educativa actualizada (bibliotecas, material
didctico, mobiliario escolar, equipamiento de laboratorios y
computadoras) los mismos que afecta al rendimiento escolar. La
infraestructuras estas deterioradas; poca participacin de los padres de
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familia, el bajo nivel socioeconmico manifestado en la deficiente

alimentacin de los educandos, No permanencia de docente en las
instituciones educativas, sistema educativo actual es la existencia de
aulas multigrados y centros educativos unidocentes, que implica un solo
docente para la enseanza de varios grados, escasa inversin econmica
en la educacin de los hijos por los padres de familia.
Formulacin de propuestas
- Implementacin con tecnologas de informacin
j) Sector cultura

Estudio de realidad
Uno de los problemas centrales de la poblacin asentada en la provincia
de Huancan, es la ausencia de identificacin con l, que se evidencia en
la presencia de conflictos sociales de tipo tnico y de chauvinismo local
que tiende a mantenerse entre los grupos o sectores sociales coexistentes.
Objetivos
Apoyar a la cultura
Metas
Elevar el nivel cultural de los pobladores
Identificacin de problemas (justificacin)
Falta de identidad cultural y migracin a la ciudad.
Falta de informacin
Formulacin de propuestas
- Organizar eventos culturales

k) Sector salud y bienestar social

Estudio de realidad
La provincia de Huancan, existe tres problemas ms importantes en
salud: mortandad materna, mortalidad perinatal, y morti infantil, la
mayor cantidad de madres y nios que mueren son de procedencia rural,
por costumbres y hbitos contraproducentes que tiene la poblacin, en
general el MINSA ha hecho esfuerzos por mejorar los servicios pero no
ha logrado los resultados esperados.
Objetivos
Apoyo a la salud
Metas
Construccin de un Hospital Moderno y consiguiente Implementacin.
Implementacin de puestos de salud en los Centros Poblados
Identificacin de problemas (justificacin)
Infraestructura inadecuada
Falta de implementacin de material quirrgico y equipamiento
Formulacin de propuestas
- Implementacin de postas medicas

l) Sector recreacin y deporte

Estudio de realidad

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La provincia de Huancan, cuenta con sitios de esparcimiento, tampoco

cuenta con un coliseo debidamente concluido, para la prctica de
actividades deportivas.
Objetivos
Apoyo al deporte y recreacin
Metas
Construccin de un complejo deportivo recreacional mltiple
Organizacin de eventos deportivos
Identificacin de problemas (justificacin)
Infraestructura inadecuada
Formulacin de propuestas
- Organizacin de eventos deportivos

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