Programa DGTI

Mdulo 2
GCTI - Gesto de Contratos
de TI

Braslia - 2015

Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica

Presidente
Gleisson Rubin
Diretor de Desenvolvimento Gerencial
Paulo Marques
Coordenadora-Geral de Educao a Distncia
Natlia Teles da Mota Teixeira
Orientadora Tcnico-Metodolgica
Andrea Filatro
Planejadora Educacional
Vera Demoliner
Autor do Contedo
Anderson Souza de Arajo
Revisor do Contedo
Anderson Souza de Arajo

Reviso textual e diagramao 2015 realizada no mbito do acordo de Cooperao TcnicaFUB/CDT/

Laboratrio Latitude e ENAP.

Enap, 2015
Enap Escola Nacional de Administrao Pblica

Diretoria de Comunicao e Pesquisa

SAIS - rea 2-A - 70610-900 Braslia, DF
Telefone: (61) 2020 3096 - Fax: (61) 2020 3178

SUMRIO
Unidade 2 - Contedo Multimdia - 2...................................................................................................... 4
2.2 Ordem de Servio ou de Fornecimento de Bens................................................................................. 4
2.2.1 Contedo.................................................................................................................................................5
2.2.2 Template..................................................................................................................................................5
2.2.3 Procedimentos.........................................................................................................................................5
2.2.4 Cuidados ao Encaminhar as Demandas..................................................................................................6
2.3 Atividades e Atores do Monitoramento............................................................................................. 8
2.4 Fundamentos e Prerrogativas............................................................................................................ 8
2.4.1 Prerrogativas.........................................................................................................................................11
2.5 O Processo....................................................................................................................................... 12
2.6 Dois Tipos de Recebimento.............................................................................................................. 14
2.7 Recebimento Provisrio................................................................................................................... 14
2.7.1 Modelo de Termo de Recebimento Provisrio.......................................................................................15
2.8 Recebimento Definitivo................................................................................................................... 16
2.8.1 Modelo de Termo de Recebimento Definitivo........................................................................................18
2.9 Observaes.................................................................................................................................... 18
2.10 Avaliao da Execuo................................................................................................................... 19
2.11 Responsabilidade por Danos.......................................................................................................... 21
2.12 Responsabilidade por Encargos...................................................................................................... 22
2.13 Subcontratao.............................................................................................................................. 23
2.14 Mensurao Objetiva..................................................................................................................... 24
2.15 Controle da Produtividade............................................................................................................. 25
2.16 Controle do Material Empregado................................................................................................... 25
2.17 Registro de Ocorrncias................................................................................................................. 25
2.18 Fiscalizao das Obrigaes Trabalhistas........................................................................................ 27
Encerramento........................................................................................................................................ 30

GCTI - Gesto de Contratos de TI

Unidade 2 - Contedo Multimdia - 2

2.1 Introduo e Objetivos

Vamos iniciar nossos estudos?
Neste mdulo vamos estudar os processos, tarefas e atividades envolvidas no encaminhamento
de demandas contratuais, no Monitoramento da Execuo e na Verificao da Aderncia
Contratual, segundo o Modelo de Contratao de Solues de TI do SISP (IN SLTI/MP n
4/2014).
Nossos objetivos so:
Compreender e aplicar os processos, tarefas e atividades envolvidas no
encaminhamento de demandas contratuais;
Conhecer o modelo de Ordem de Servio ou de Fornecimento de Bens;
Entender a importncia do processo de monitoramento da execuo contratual;
Reconhecer os processos, tarefas e atividades envolvidas no monitoramento da
execuo contratual;
Reconhecer os processos, tarefas e atividades envolvidas no recebimento provisrio
e definitivo do objeto contratual;
Elaborar Termo de Recebimento Provisrio e Termo de recebimento Definitivo,
conforme descrito no MCTI.

2.2 Ordem de Servio ou de Fornecimento de Bens

Nesta atividade, o Gestor do Contrato deve encaminhar formalmente as demandas ao Preposto
da Contratada, atravs de um documento chamado Ordem de Servio ou de Fornecimento de
Bens.
A Ordem de Servio ou de Fornecimento de Bens o documento utilizado para solicitar
contratada a prestao de servio ou fornecimento de bens relativos ao objeto do contrato.
(IN SLTI/MP n 4/2014, art. 2, inciso XIX)

Vale observar que a IN SLTI/MP n 4/2014, em seu art. 33, Pargrafo nico, estabelece que:

INSTRUO NORMATIVA N 4, DE 11 DE SETEMBRO DE 2014

Art. 33.
[...]
Pargrafo nico
O encaminhamento das demandas dever ser planejado visando a garantir que
os prazos para entrega final de todos os bens e servios que compe a Soluo de
Tecnologia da Informao, satisfeitas as condies dispostas no art. 19 desta norma,
estejam compreendidos dentro do prazo de vigncia contratual.

Dessa forma, cabe ao Gestor e aos Fiscais avaliar a oportunidade e convenincia da emisso
das Ordens de Servio ou de Fornecimento de Bens, considerando as condies definidas
durante a fase de Planejamento da Contratao, especialmente no Estudo Tcnico Preliminar
da Contratao e Termo de Referncia ou Projeto Bsico, e em consonncia com o Cronograma
de Execuo Fsica e Financeira do Contrato. (Art. 23, II, da IN SLTI/MP no 4/2014)
2.2.1 Contedo
A Ordem de Servio ou de Fornecimento de Bens, conforme art. 33, da IN SLTI/MP n 4/2014,
dever conter:
Definio e a especificao dos servios a serem realizados ou bens a serem fornecidos;
Volume de servios a serem realizados ou a quantidade de bens a serem fornecidos
segundo as mtricas definidas em contrato;
Cronograma de realizao dos servios ou entrega dos bens, includas todas as tarefas
significativas e seus respectivos prazos; e
Identificao dos responsveis pela solicitao na rea Requisitante da Soluo.
2.2.2 Template
O Guia Prtico para Contratao de Solues de TI do SISP apresenta um template para Ordem
de Servio ou de Fornecimento de Bens . Clique sobre a animao a seguir para conhecer as
instrues de preenchimento.
Demostrao Ordem de Servio ou de Fornecimento de Bens
2.2.3 Procedimentos
Em regra, as demandas devem ser encaminhadas ao Preposto (Lei 8.666/93, art. 68; e IN SLTI/
MP n 4/2014, art. 33). Entretanto, existem algumas excees:

Nos casos de funo de apoio administrativo, e desde que as tarefas estejam descritas no
contrato (IN2/08, Art. 8)
Quando o objeto da contratao prever o atendimento direto (IN2/08, Art. 10)
Vejamos o que diz a legislao:

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da
obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato.
INSTRUO NORMATIVA N o 4, DE 11 DE SETEMBRO DE 2014
Art. 33.
[...]
O encaminhamento formal de demandas dever ocorrer preferencialmente por meio
do encaminhamento de Ordens de Servio ou Fornecimento de Bens ou conforme
definido no Modelo de Execuo do contrato, disposto no art. 19[...]
INSTRUO NORMATIVA MP N 02, DE 30 DE ABRIL DE 2008
Art. 8 Poder ser admitida a alocao a funo de apoio administrativo, desde que
todas as tarefas a serem executadas estejam previamente descritas no contrato de
prestao de servios para a funo especfica, admitindo-se pela administrao, em
relao pessoa encarregada da funo, a notificao direta para a execuo das
tarefas previamente definidas.
Art. 10. vedado Administrao ou aos seus servidores praticar atos de ingerncia
na administrao da contratada, tais como:
I - exercer o poder de mando sobre os empregados da contratada, devendo reportarse somente aos prepostos ou responsveis por ela indicados, exceto quando o objeto
da contratao prever o atendimento direto, tais como nos servios de recepo e
apoio ao usurio;
[...]

2.2.4 Cuidados ao Encaminhar as Demandas

Alm da competncia do Gestor do Contrato e do Preposto da Contratada, considerando as
excees citadas acima, deve-se observar alguns dispositivos legais que influenciam neste
processo. Vejamos o que afirma a Instruo Normativa SLTI/MP n 02/2008.

INSTRUO NORMATIVA MP N 02, DE 30 DE ABRIL DE 2008

Art. 10. vedado Administrao ou aos seus servidores praticar atos de ingerncia
6

na administrao da contratada, tais como: [...]

II - direcionar a contratao de pessoas para trabalhar nas empresas contratadas;
III - promover ou aceitar o desvio de funes dos trabalhadores da contratada,
mediante a utilizao destes em atividades distintas daquelas previstas no objeto
da contratao e em relao funo especfica para a qual o trabalhador foi
contratado; e
IV - considerar os trabalhadores da contratada como colaboradores eventuais do
prprio rgo ou entidade responsvel pela contratao, especialmente para efeito
de concesso de dirias e passagens.

Tambm sobre este assunto, a IN SLTI/MP n 4/2014 traz algumas vedaes que devem ser
observadas quando do encaminhamento das demandas contratada.

INSTRUO NORMATIVA N o 4, DE 11 DE SETEMBRO DE 2014

Art. 7 o vedado:
I - estabelecer vnculo de subordinao com funcionrios da contratada;
II - prever em edital a remunerao dos funcionrios da contratada;
III - indicar pessoas para compor o quadro funcional da contratada;
IV - demandar ao preposto que os funcionrios da contratada executem tarefas fora
do escopo do objeto da contratao;
V - reembolsar despesas com transporte, hospedagem e outros custos operacionais,
que devem ser de exclusiva responsabilidade da contratada;
VI - prever em edital exigncias que constituam interveno indevida da
Administrao na gesto interna dos fornecedores;
VII - prever em edital exigncia que os fornecedores apresentem, em seus quadros,
funcionrios capacitados ou certificados para o fornecimento da Soluo, antes da
contratao;
VIII - adotar a mtrica homem-hora ou equivalente para aferio de esforo, salvo
mediante justificativa e sempre vinculada entrega de produtos de acordo com
prazos e qualidade previamente definidos;
IX - contratar por postos de trabalho alocados, salvo os casos justificados mediante
a comprovao obrigatria de resultados compatveis com o posto previamente
definido;

2.3 Atividades e Atores do Monitoramento

Segundo o Guia Prtico para Contratao de Solues de TI do SISP, no MCTI o processo de
Monitoramento da Execuo contratual consiste na realizao de 15 atividades:

Receber o Objeto;
Confeccionar o Termo de Recebimento Provisrio;
Avaliar a Qualidade do Objeto Recebido;
Identificar No Conformidades;
Analisar os Desvios de Qualidade Existentes;
Verificar Aderncia aos Termos Contratuais;
Verificar Manuteno das Condies Classificatrias;
Encaminhar as Demandas de Correo Necessrias;
Efetuar as Correes Necessrias, com vistas a adequar o objeto aos tesmos
contratuais;
Encaminhar Indicao de Glosas e Sanes Para rea Administrativa;
Confeccionar o Termo de Recebimento Definitivo;
Autorizar Emisso de Nota Fiscal;
Emitir Nota Fiscal;
Verificar Regularidades Fiscais, Trabalhistas e Previdencirias;
Verificar Manuteno da Necessidade, Economicidade e Oportunidade;
Verificar Manuteno das Condies Definidas nos Modelos de Execuo e Gesto;
Encaminhar Pedido de Modificao Contratual;
Manter Histrico de Gesto do Contrato.

Os atores envolvidos neste processo so:

Gestor do Contrato;
Fiscal Tcnico do Contrato;
Fiscal Requisitante do Contrato;
Fiscal Administrativo do Contrato;
Contratada (preposto).

Neste e nos prximos mdulos, veremos em detalhes todas estas atividades.

2.4 Fundamentos e Prerrogativas

A Lei n 8.666/93, a IN SLTI/MP n 02/2008 e a IN SLTI/MP n 4/2014 so os principais normativos
utilizados pelo MCTI no processo de Monitoramento da Execuo Contratual. Vejamos o que
diz a Lei no 8.666/93 sobre este processo.

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as
clusulas avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias
de sua inexecuo total ou parcial.
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao
8

de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.

[...]
1o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for
necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.
2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante
devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas
convenientes.
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da
obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato.;

J a IN SLTI/MP n 02/2008 afirma que:

INSTRUO NORMATIVA MP N 02, DE 30 DE ABRIL DE 2008

Art. 33. A verificao da adequao da prestao do servio dever ser realizada
com base no Acordo de Nveis de Servio, quando houver, previamente definido no
ato convocatrio e pactuado pelas partes.
1 O prestador do servio poder apresentar justificativa para a prestao do
servio com menor nvel de conformidade, que poder ser aceita pelo rgo ou
entidade, desde que comprovada a excepcionalidade da ocorrncia, resultante
exclusivamente de fatores imprevisveis e alheios ao controle do prestador.
2 O rgo contratante dever monitorar constantemente o nvel de qualidade
dos servios para evitar a sua degenerao, devendo intervir para corrigir ou aplicar
sanes quando verificar um vis contnuo de desconformidade da prestao do
servio qualidade exigida.
Art. 34. A execuo dos contratos dever ser acompanhada e fiscalizada por meio de
instrumentos de controle, que compreendam a mensurao dos seguintes aspectos,
quando for o caso:
I - os resultados alcanados em relao ao contratado, com a verificao dos prazos
de execuo e da qualidade demandada;
II - os recursos humanos empregados, em funo da quantidade e da formao
profissional exigidas;
III - a qualidade e quantidade dos recursos materiais utilizados;
IV - a adequao dos servios prestados rotina de execuo estabelecida;
V - o cumprimento das demais obrigaes decorrentes do contrato; e
VI - a satisfao do pblico usurio.

A IN SLTI/MP n 4/2014 define, em seu art. 34, o processo de Monitoramento da Execuo

Contratual.

INSTRUO NORMATIVA No 4, DE 11 DE SETEMBRO DE 2014

Art. 34. O monitoramento da execuo dever observar o disposto no Plano de
Fiscalizao da contratada e o disposto no Modelo de Gesto do contrato, que consiste
em:
I) confeco e assinatura do Termo de Recebimento Provisrio, a cargo do Fiscal Tcnico
do Contrato, quando da entrega do objeto resultante de cada Ordem de Servio ou de
Fornecimento de Bens;
II) avaliao da qualidade dos servios realizados ou dos bens entregues e justificativas,
de acordo com os Critrios de Aceitao definidos em contrato, a cargo dos Fiscais
Tcnico e Requisitante do Contrato;
III) identificao de no conformidade com os termos contratuais, a cargo dos Fiscais
Tcnico e Requisitante do Contrato;
IV) verificao de aderncia aos termos contratuais, a cargo do Fiscal Administrativo
do Contrato;
V) verificao da manuteno das condies classificatrias referentes pontuao
obtida e habilitao tcnica, a cargo dos Fiscais Administrativo e Tcnico do Contrato;
VI) encaminhamento das demandas de correo contratada, a cargo do Gestor do
Contrato;
VII) encaminhamento de indicao de sanes por parte do Gestor do Contrato para
a rea Administrativa;
VIII) confeco e assinatura do Termo de Recebimento Definitivo para fins de
encaminhamento para pagamento, a cargo do Gestor e do Fiscal Requisitante do
Contrato, com base nas informaes produzidas nas alneas a a g deste inciso;
IX) autorizao para emisso de nota(s) fiscal(is), a ser(em) encaminhada(s) ao
preposto da contratada, a cargo do Gestor do Contrato;
X) verificao das regularidades fiscais, trabalhistas e previdencirias para fins de
pagamento, a cargo do Fiscal Administrativo do Contrato;
XI) verificao da manuteno da necessidade, economicidade e oportunidade da
contratao, a cargo do Fiscal Requisitante do Contrato;
XII) verificao de manuteno das condies elencadas no Plano de Sustentao, a
cargo dos Fiscais Tcnico e Requisitante do Contrato;
XIII) encaminhamento rea Administrativa de eventuais pedidos de modificao
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contratual, a cargo do Gestor do Contrato; e

XIV) manuteno do Histrico de Gesto do Contrato, contendo registros formais
de todas as ocorrncias positivas e negativas da execuo do contrato, por ordem
histrica, a cargo do Gestor do Contrato;

2.4.1 Prerrogativas
Segundo o Dicionrio Michaelis da lngua portuguesa , prerrogativa direito, inerente a um
ofcio ou posio, de usufruir um certo privilgio ou exercer certa funo. Pode ser entendida
ainda como um direito ou privilgio especial pertencente a uma pessoa, grupo ou classe de
indivduos.
So prerrogativas da Administrao Pblica:
O direito de fiscalizar
Vejamos o que diz a Lei no 8.666/93 sobre o direito de fiscalizar, pertencente Administrao
Pblica.

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere
Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse
pblico, respeitados os direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta
Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis,
pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de
acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como
na hiptese de resciso do contrato administrativo.
1 o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos
no podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado.
2 o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do

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contrato devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.

A responsabilidade superior delegada
Tambm a Lei n o 8.666/93 fala sobre a responsabilidade superior delegada.

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao
de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.

A autoridade para determinar

Alm disso, no podemos nos esquecer de que a Administrao Pblica tem autoridade para
determinar. o que afirma a Lei n 8.666/93 em seus artigos 67, 1; e 78, inciso VII.

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 67.
[...]
1 o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for
necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.
[...]
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
[...]
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores;

Estas prerrogativas so usadas pela Administrao Pblica para monitorar a execuo dos
contratos que ela firma com a iniciativa privada. Suas origens so as prprias Leis.

2.5 O Processo
O grfico a seguir apresenta o processo de Monitoramento do Contrato:

12

O monitoramento tem incio com o recebimento, pelo Fiscal Tcnico, do Objeto da Contratao.
Tal recebimento d-se de forma total ou parcial. No caso de recebimento parcial, o Fiscal Tcnico
receber os itens constantes da Ordem de Servio ou de Fornecimento de Bens especfica
(OS ou OFB). O processo deve ser executado tantas vezes quantas forem necessrias para o
recebimento total do objeto do contrato.
Uma vez recebidos todos os itens constantes da OS ou OFB, deve-se elaborar um Termo de
Recebimento Provisrio , a ser entregue ao Preposto ou Representante da Contratada. Este
documento garante Contratada que o(s) item(s) constante(s) da Ordem de Servio ou de
Fornecimento de Bens foram entregues Contratante para avaliao.
Aps receber o Objeto e emitir o Termo de Recebimento Provisrio, o Fiscal Tcnico deve
avaliar a qualidade dos itens recebidos de acordo com os critrios de aceitao definidos
no Contrato. Os desvios de qualidade identificados devem ser encaminhados ao Gestor do
Contrato, que o responsvel por decidir motivadamente sobre o encaminhamento para a
aplicao de penalidade ou o envio para correo dos desvios pela Contratada. No caso de
aplicao de penalidade, as mesmas devem ser identificadas e enviadas rea Administrativa
para aplicao das sanes previstas em contrato. Caso os desvios de qualidade identificados
sejam enviados Contratada para correo, caber ao Fiscal Tcnico nova avaliao da
qualidade dos itens corrigidos. A eventual devoluo para correo de desvios no isenta a
Contratada de eventuais penalidades, a serem aplicadas quando do recebimento definitivo.
Na anlise da conformidade dos itens, o Fiscal Administrativo deve verificar se a execuo da
OS ou OFB se deu de forma aderente aos termos contratuais . Em caso de no aderncia, o
Fiscal Administrativo deve indicar os termos que no esto aderentes ao Contrato e o Gestor
do Contrato deve, ento, encaminhar as devidas sanes para rea Administrativa. Estando o
processo aderente, o Gestor do Contrato e o Fiscal Requisitante do Contrato devem elaborar o
Termo de Recebimento Definitivo, que ser entregue Contratada.
Em seguida, o Gestor do Contrato deve autorizar a emisso de Nota Fiscal e o Fiscal
Administrativo deve verificar a regularidade Fiscal, Trabalhista e Previdenciria da Contratada.
Caso sejam identificadas irregularidades, as mesmas devem ser relatadas ao Gestor, para que
este encaminhe as respectivas sanes rea Administrativa. Inexistindo irregularidades,
o Fiscal Requisitante deve verificar a manuteno da necessidade, economicidade e
oportunidade da Contratao, dando continuidade execuo contratual. Caso verifique
que no se mantm as condies supracitadas, o Fiscal Requisitante deve solicitar ao Gestor
que encaminhe a devida alterao contratual, com o objetivo de assegurar a manuteno da
necessidade, economicidade e/ou oportunidade da contratao. O Gestor encaminha, ento,
para a rea Administrativa o Pedido de Alterao Contratual.
A cada atividade do processo de Monitoramento da Execuo, deve ser verificado pelo Fiscal
Tcnico do Contrato e pela rea Requisitante da Soluo se as condies dispostas no Plano
de Fiscalizao e no Modelo de Gesto esto sendo mantidas. Da mesma forma, o Gestor do
Contrato deve manter o Histrico de Gesto do Contrato, contendo registros formais de todas
as ocorrncias positivas e negativas da execuo do contrato, por ordem histrica, a cargo do
Gestor do Contrato. ( IN SLTI/MP no 4/2014, art. 34, XIV)

2.6 Dois Tipos de Recebimento

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Segundo o Dicionrio Michaelis da lngua portuguesa , recebimento o ato de receber

ou tomar posse. A Lei n 8.666/93 afirma que, no contexto das contrataes pblicas, o
recebimento do objeto se dar de duas formas: provisoriamente e definitivamente. A IN SLTI/
MP n 4/2014, em seus artigos 2 e 34, tambm elenca a necessidade de se efetuarem os dois
tipos de recebimento.

2.7 Recebimento Provisrio

A Lei n 8.666/93 fala, em seu artigo 73, sobre o recebimento provisrio do objeto do contrato.

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao,
mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da
comunicao escrita do contratado;
[...]
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material
com a especificao;

Tambm a IN SLTI/MP n 4/2014 afirma, em seu artigo 34, que o monitoramento da execuo
dever observar o disposto no Plano de Fiscalizao da contratada e o disposto no Modelo de
Gesto do contrato, e consiste em:
I) confeco e assinatura do Termo de Recebimento Provisrio, a cargo do Fiscal Tcnico
do Contrato, quando da entrega do objeto resultante de cada Ordem de Servio ou de
Fornecimento de Bens;.
Portanto, cabe ao Fiscal Tcnico do Contrato o recebimento provisrio do objeto ou dos
itens do objeto constantes da Ordem de Servio - OS ou Ordem de Fornecimento de Bens OFB. A materializao deste recebimento se d atravs da confeco e emisso do Termo de
Recebimento Provisrio.
importante observarmos que, quando falamos em receber o objeto contratual, este pode ser
recebido em partes. Neste caso as tarefas envolvidas no recebimento, tanto provisrio como
definitivo, devem ser executadas para cada conjunto de itens constante da OS ou da OFB.

INSTRUO NORMATIVA No 4 de 11 de setembro de 2014

Art. 2o Para fins desta Instruo Normativa, considera-se:
14

XVIII - Termo de Recebimento Provisrio: declarao formal de que os servios foram

prestados ou os bens foram entregues, para posterior anlise das conformidades de
qualidade baseadas nos Critrios de Aceitao;

2.7.1 Modelo de Termo de Recebimento Provisrio

A seguir, apresentamos o modelo de Termo de Recebimento Provisrio sugerido pelo Guia
Prtico para Contratao de Solues de TI .

Por este instrumento, atestamos, para fins de cumprimento do disposto no art. 34, inciso I, da
Instruo Normativa n 4/2014 do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG,
de 11/09/2014, que os servios e/ou ou bens, integrantes da O.S./OFB acima identificada, ou
conforme definido no Modelo de Execuo do contrato supracitado, foram recebidos nesta
data e sero objetos de avaliao quanto adequao da Soluo de Tecnologia da Informao
e conformidade de qualidade, de acordo com os Critrios de Aceitao previamente definidos
no Modelo de Gesto do contrato pela Contratante.

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Ressaltamos que o recebimento definitivo destes servios e/ou bens ocorrer em at ___
dias, desde que no ocorram problemas tcnicos ou divergncias quanto s especificaes
constantes do Termo de Referncia / Projeto Bsico do Contrato acima identificado.
Note que necessrio indicar o prazo para que a contratante efetue o recebimento definitivo,
que, conforme o artigo 73, inciso II, 3 da Lei no 8.666/93, de no mximo 90 dias.

2.8 Recebimento Definitivo

A Lei n o 8.666/93 fala em seu artigo 73 sobre o recebimento definitivo do objeto do contrato:

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios:
[...]
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente,
mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de
observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos: [...]
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e
conseqente aceitao.
1 o Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se-
mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
Tambm a IN SLTI/MP n 4/2014 afirma, em seu artigo 34, inciso VIII, que o monitoramento
da execuo dever observar o disposto no Plano de Fiscalizao da contratada e o disposto
no Modelo de Gesto do contrato, e consiste em:
VIII) confeco e assinatura do Termo de Recebimento
Definitivo para fins de encaminhamento para pagamento,
a cargo do Gestor e do Fiscal Requisitante do Contrato, com
base nas informaes produzidas nos incisos I a VII
deste artigo.
Portanto, cabe ao Gestor do Contrato, em conjunto com o Fiscal Requisitante do Contrato,
o recebimento definitivo do objeto ou dos itens do objeto constantes da OS ou da OFB. A
materializao deste recebimento se d atravs da confeco e emisso do Termo de
Recebimento Definitivo.
16

 importante lembrar que, para proceder o recebimento definitivo, uma avaliao de

qualidade e conformidade do produto/servio se faz necessria. Portanto, imprescindvel a
participao do Fiscal Tcnico do Contrato e do Fiscal Administrativo do Contrato, provendo
ao Fiscal Requisitante do Contrato e ao Gestor do Contrato as informaes necessrias para
atestao tcnica e administrativa dos itens constantes de OS ou OFB.

INSTRUO NORMATIVA No 4, DE 11 DE SETEMBRO DE 2014

Art. 2 o Para fins desta Instruo Normativa, considera-se:
[...]
XXIII - Termo de Recebimento Definitivo: declarao formal de que os servios prestados
ou bens fornecidos atendem aos requisitos estabelecidos no contrato;
2.8.1 Modelo de Termo de Recebimento Definitivo
A seguir, apresentamos o modelo de Termo de Recebimento Definitivo sugerido no Guia
Prtico para Contratao de Solues de TI.

Por este instrumento, atestamos para fins de cumprimento do disposto no art. 34, inciso VIII,
da Instruo Normativa n 4 do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MPOG, de
11/09/2014, que os servios ou bens integrantes da OS/OFB acima identificada, ou conforme
definido no Modelo de Execuo do contrato supracitado, atendem s exigncias especificadas
no Termo de Referncia / Projeto Bsico do Contrato acima referenciado.

17

2.9 Observaes
importante observarmos ainda alguns pontos e excees trazidas pela legislao.

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 73, II [...]
1 Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se-
mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela
solidez e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita
execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
Neste caso a Lei elenca a possibilidade da utilizao de outros instrumentos de recebimento: o
Termo Circunstanciado e o Recibo. Mas somente nos casos de aquisio de equipamentos de
grande vulto, onde invivel a emisso de um Termo de Recebimento para cada equipamento.
importante observar no 2 que, mesmo aps a emisso do Termo de Recebimento
Definitivo, a contratada continua respondendo civilmente pela solidez e segurana da obra
ou do servio executado.
O Recebimento Provisrio poder ser dispensado em alguns casos. o que afirma o artigo 74
da Lei n 8.666/93:

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea a, desta Lei,
desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
Ainda sobre a atestao tcnica a Lei n 8.666/93 afirma que:

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato
normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais
para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado.
Significa dizer que os procedimentos necessrios para validao tcnica do objeto contratual
18

(ou itens da OS ou OFB) podem ser custeados pelo contratado, caso os procedimentos
constantes desta validao sejam exigidos por normas tcnicas oficiais.

2.10 Avaliao da Execuo

Segundo o Guia Prtico para Contratao de Solues de TI da SLTI/MP (pgina 86):
..., o Fiscal Administrativo deve avaliar a Aderncia
aos Termos Contratuais e com o apoio do Fiscal Tcnico,
verificar se foram mantidas as Condies Classificatrias
referentes pontuao obtidas e habilitao tcnica.
Havendo no conformidades, as mesmas devem ser
encaminhadas ao Gestor do Contrato, que o responsvel
por decidir sobre o encaminhamento para a aplicao de
penalidade ou o envio das demandas para correo pela
Contratada. Caso as no conformidades sejam enviadas
Contratada para correo, caber ao Fiscal Tcnico nova
avaliao da qualidade dos itens corrigidos.
A eventual devoluo para correo de desvios no isenta
a Contratada de eventuais penalidades, a serem aplicadas
quando do recebimento definitivo.
No caso de aplicao de penalidade, devem ser avaliados
se os bens ou servios esto dentro dos limites mnimos
dos Critrios de Aceitao definidos em contrato. Caso
no estejam, o lote deve ser rejeitado, caso contrrio, o
Gestor do Contrato deve enviar a indicao da penalidade
rea Administrativa para aplicao das glosas e sanes
previstas em contrato.
Inexistindo no conformidades ou sendo aceito o lote,
o Gestor do Contrato e o Fiscal Requisitante do Contrato
devem elaborar o Termo de Recebimento Definitivo, que
ser entregue Contratada.
O grfico a seguir mostra parte do processo de Monitoramento da Execuo que contempla
estas atividades.

19

DECRETO No 2.271, DE 7 DE JULHO DE 1997

Art . 4 vedada a incluso de disposies nos instrumentos contratuais que permitam:
[...]
III - previso de reembolso de salrios pela contratante;

2.11 Responsabilidade por Danos

O artigo 70 da Lei n 8.666/93 afirma que:
o contratado responsvel pelos danos causados
diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de
sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo
ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o
acompanhamento pelo rgo interessado.
Assim sendo, cabe contratante verificar se a contratada cumpre de forma correta suas
responsabilidades.
Alguns mecanismos podem ser utilizados para ajudar na formalizao desta responsabilidade.
Entre eles, o MCTI elenca o Termo de Cincia e o Termo de Compromisso. O objetivo garantir
o sigilo das informaes da contratante, bem como o respeito s normas de segurana por
parte dos empregados da contratada.

INSTRUO NORMATIVA No 4, DE 11 DE SETEMBRO DE 2014

rt. 19. [...]
V - elaborao dos seguintes modelos de documentos:
20

a) termo de compromisso, contendo declarao de manuteno de sigilo e respeito as

normas de segurana vigentes no rgo ou entidade, a ser assinado pelo representante
legal da fornecedor; e
b) termo de cincia da declarao de manuteno de sigilo e das normas de segurana
vigentes no rgo ou entidade, a ser assinado por todos os empregados da contratada
diretamente envolvidos na contratao;
Art. 34. [...]
Pargrafo nico No caso de substituio ou incluso de empregados por parte
da contratada, o preposto dever entregar termo de cincia assinado pelos novos
empregados envolvidos na execuo contratual, conforme art. 19, inciso V.

2.12 Responsabilidade por Encargos

Com relao aos encargos, h de se verificar os que so:
Trabalhistas;
Fiscal e comercial;
Previdencirios.
No caso dos encargos trabalhistas, a responsabilidade da Administrao subsidiria.
A responsabilidade subsidiria tem como causa a culpa ou a responsabilidade objetiva da
sociedade empresarial contratante (no empregador), de modo que, em caso de falha da
terceirizada em face do seu empregado (por exemplo, o tomador dos servios no fiscalizou o
cumprimento das obrigaes trabalhistas pela empresa contratada - negligncia), aquela, por
tirar proveito do trabalho, responder pelas verbas devidas ao empregado, embora no seja
seu empregador, evitando-se o enriquecimento indevido. Vejamos o que afirma a smula 331
do Tribunal Superior do Trabalho.

Smula n 331 do TST

I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o
vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio
(Lei n 6.019, de 03.01.1974).
II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera
vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica direta, indireta ou
fundacional (art. 37, II, da CF/1988).
III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de
vigilncia (Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem como a de
servios especializados ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a
pessoalidade e a subordinao direta.
IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica

21

a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios quanto quelas obrigaes,

desde que haja participado da relao processual e conste tambm do ttulo executivo
judicial.
V - Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta respondem
subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso evidenciada a sua conduta
culposa no cumprimento das obrigaes da Lei n. 8.666, de 21.06.1993, especialmente
na fiscalizao do cumprimento das obrigaes contratuais e legais da prestadora
de servio como empregadora. A aludida responsabilidade no decorre de mero
inadimplemento das obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa regularmente
contratada.
VI A responsabilidade subsidiria do tomador de servios abrange todas as verbas
decorrentes da condenao referentes ao perodo da prestao laboral.
importante ressaltar o que afirma o inciso III da smula: No forma vnculo de emprego com
o tomador [...] desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta.
Outro ponto importante o que afirma o inciso IV: O inadimplemento das obrigaes
trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos
servios.
No caso dos encargos previdencirios a responsabilidade da Administrao solidria.
Na responsabilidade solidria o credor poder propor a ao em face de qualquer um dos
devedores, ou contra apenas um deles (para receber o total devido).
Vejamos o que diz a Lei n o 8.666/93:

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 71 [...]
1 o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas,
fiscais e comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu
pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e
o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. (Redao dada
pela Lei n 9.032, de 1995)
2 o A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos
encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31
da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
[...]
No caso dos encargos fiscais e comerciais, a Administrao s responde pelos encargos sob
sua responsabilidade.

2.13 Subcontratao

22

Segundo o Dicionrio Michaelis da lngua portuguesa , subcontratar o ato de ajustar com um

terceiro a execuo de um contrato. A subcontratao ocorre quando a contratada contrata
uma outra entidade para executar partes da obra, servio ou fornecimento relativos ao
contrato firmado entre ela (contratada) e Administrao Pblica.
A subcontratao permitida pela legislao. Entretanto, existe uma srie de limitaes
que devem ser observadas. Deve-se fiscalizar, em qualquer caso, o atendimento ao limite
estabelecido e observar com cuidado o problema da tributao em cascata. Vejamos o que diz
a Lei n 8.666/93:

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at
o limite admitido, em cada caso, pela Administrao.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
[...]
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado
com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no edital e no contrato;
Em alguns casos, a Administrao at incentiva a subcontratao, como o caso da Lei
Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006.

Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006

Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades
Art. 48. Para o cumprimento do disposto no art. 47 desta Lei Complementar, a
administrao pblica poder realizar processo licitatrio:
[...]
II - em que seja exigida dos licitantes a subcontratao de microempresa ou de empresa
de pequeno porte, desde que o percentual mximo do objeto a ser subcontratado no
exceda a 30% (trinta por cento) do total licitado;

2.14 Mensurao Objetiva

Mensurar o ato de medir, ou seja, avaliar ou determinar a medida, extenso ou grandeza.
(Dicionrio Michaelis da lngua portuguesa)
A Lei fala que a mensurao deve ser objetiva, de preferncia expressa numericamente, e que
possa estabelecer resultados, recursos humanos, qualidade, quantidade, execuo da rotina,
cumprimento de obrigaes e satisfao dos usurios.

23

Vejamos o que diz a IN SLTI/MP n 02/2008:

INSTRUO NORMATIVA MP N 2, DE 30 DE ABRIL DE 2008

Art. 34. A execuo dos contratos dever ser acompanhada e fiscalizada por meio de
instrumentos de controle, que compreendam a mensurao dos seguintes aspectos,
quando for o caso:
I - os resultados alcanados em relao ao contratado, com a verificao dos prazos
de execuo e da qualidade demandada;
II - os recursos humanos empregados, em funo da quantidade e da formao
profissional exigidas;
III - a qualidade e quantidade dos recursos materiais utilizados;
IV - a adequao dos servios prestados rotina de execuo estabelecida;
V - o cumprimento das demais obrigaes decorrentes do contrato; e
VI - a satisfao do pblico usurio.

2.15 Controle da Produtividade

Uma das formas de prover qualidade aos gastos pblicos estabelecer mecanismos de
acompanhamento da produtividade da contratada. Se o fornecedor mais produtivo, ajustar
contrato para custar menos. Se o fornecedor menos produtivo, prejuzo dele ou multa e
resciso. Vejamos o que afirma a IN SLTI/MP n 02/2008.

NSTRUO NORMATIVA MP N 2, DE 30 DE ABRIL DE 2008

Art. 34. [...]
1 O fiscal ou gestor do contrato ao verificar que houve subdimensionamento da
produtividade pactuada, sem perda da qualidade na execuo do servio, dever
comunicar autoridade responsvel para que esta promova a adequao contratual
produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alterao dos
valores contratuais previstos no 1 do artigo 65 da Lei n 8.666, de 1993.

2.16 Controle do Material Empregado

No caso de execuo de servios com fornecimento de material, como toner, cartucho de tinta,
papel, cabos, peas de reposio etc., deve-se sempre estabelecer mecanismos de verificao
da conformidade do material empregado. Vejamos o que diz a IN SLTI/MP n 02/2008.

24

INSTRUO NORMATIVA MP N 2, DE 30 DE ABRIL DE 2008

Art. 34. [...]
2 A conformidade do material a ser utilizado na execuo dos servios dever
ser verificada juntamente com o documento da contratada que contenha a relao
detalhada dos mesmos, de acordo com o estabelecido no contrato, informando as
respectivas quantidades e especificaes tcnicas, tais como: marca, qualidade e
forma de uso.

2.17 Registro de Ocorrncias

Todas as ocorrncias (cumprimento e descumprimento) devem ser registradas, pois os atos
administrativos necessitam de formalizao e documentao. a base para o encaminhamento
administrativo. A Lei determina alguns instrumentos de registro de ocorrncias contratuais.
Vejamos o que diz a legislao:
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao
de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
1 o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for
necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.
INSTRUO NORMATIVA No 4, DE 11 DE SETEMBRO DE 2014
Art. 31. A fase de Gesto do Contrato visa acompanhar e garantir a adequada prestao
dos servios e o fornecimento dos bens que compem a Soluo de Tecnologia da
Informao durante todo o perodo de execuo do contrato.
[...]
Art. 34. O monitoramento da execuo dever observar o disposto no Plano de
Fiscalizao da contratada e o disposto no Modelo de Gesto do contrato, e que consiste
em:
[...]
XIV) manuteno do Histrico de Gesto do Contrato, contendo registros formais de
todas as ocorrncias positivas e negativas da execuo do contrato, por ordem histrica,
a cargo do Gestor do Contrato;
INSTRUO NORMATIVA MP N 2, DE 30 DE ABRIL DE 2008
Art. 34. [...]
3 O representante da Administrao dever promover o registro das ocorrncias
verificadas, adotando as providncias necessrias ao fiel cumprimento das clusulas
contratuais, conforme o disposto nos 1 e 2 do art. 67 da Lei n 8.666, de 1993.
4 O descumprimento total ou parcial das responsabilidades assumidas pela
contratada, sobretudo quanto s obrigaes e encargos sociais e trabalhistas, ensejar

25

a aplicao de sanes administrativas, previstas no instrumento convocatrio e na

legislao vigente, podendo culminar em resciso contratual, conforme disposto nos
artigos 77 e 87 da Lei n 8.666, de 1993.
INSTRUO NORMATIVA MP N 2, DE 30 DE ABRIL DE 2008
Art. 35. Quando da resciso contratual, o fiscal deve verificar o pagamento pela
contratada das verbas rescisrias ou a comprovao de que os empregados sero
realocados em outra atividade de prestao de servios, sem que ocorra a interrupo do
contrato de trabalho. (Alterado pela INSTRUO NORMATIVA MP N 3, DE 15/11/2009)
Pargrafo nico. At que a contratada comprove o disposto no caput, o rgo ou entidade
contratante dever reter a garantia prestada e os valores das faturas correspondentes a
1(um) ms de servios, podendo utiliz-los para o pagamento direto aos trabalhadores
no caso de a empresa no efetuar os pagamentos em at 2 (dois) meses do encerramento
da vigncia contratual, conforme previsto no instrumento convocatrio e nos inciso IV e
V do art. 19-A desta Instruo Normativa. (Redao dada pela INSTRUO NORMATIVA
n 6, de 23 de Dezembro de 2013)

2.18 Fiscalizao das Obrigaes Trabalhistas

responsabilidade do Fiscal Administrativo a fiscalizao quanto ao cumprimento, por parte da
contratada, das obrigaes trabalhistas. Diversos dispositivos legais elencam a obrigatoriedade
de tal ato por parte da Administrao Pblica contratante. Vejamos:

INSTRUO NORMATIVA MP N 4, DE 11 DE SETEMBRO DE 2014

Art. 31. A fase de Gesto do Contrato visa acompanhar e garantir a adequada prestao
dos servios e o fornecimento dos bens que compem a Soluo de Tecnologia da
Informao durante todo o perodo de execuo do contrato.
[...]
Art. 34. O monitoramento da execuo dever observar o disposto no Plano de
Fiscalizao da contratada e o disposto no Modelo de Gesto do contrato, e que
consiste em:
[...]
X) verificao das regularidades fiscais, trabalhistas e previdencirias para fins de
pagamento, a cargo do Fiscal Administrativo do Contrato;
INSTRUO NORMATIVA MP N 2, DE 30 DE ABRIL DE 2008
Art. 34. A execuo dos contratos dever ser acompanhada e fiscalizada por meio de
instrumentos de controle, que compreendam a mensurao dos seguintes aspectos,
quando for o caso:
[...]
5 Na fiscalizao do cumprimento das obrigaes trabalhistas e sociais nas
contrataes continuadas com dedicao exclusiva dos trabalhadores da contratada,
exigir-se-, dentre outras, as seguintes comprovaes:
I - no caso de empresas regidas pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT: (Redao
dada pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)

26

a) no primeiro ms da prestao dos servios, a contratada dever apresentar a

seguinte documentao: (Redao dada pela Instruo Normativa n 6, de 23 de
dezembro de 2013)
1. relao dos empregados, contendo nome completo, cargo ou funo, horrio do
posto de trabalho, nmeros da carteira de identidade (RG) e da inscrio no Cadastro
de Pessoas Fsicas (CPF), com indicao dos responsveis tcnicos pela execuo
dos servios, quando for o caso; (Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de
dezembro de 2013)
2. Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) dos empregados admitidos e dos
responsveis tcnicos pela execuo dos servios, quando for o caso, devidamente
assinada pela contratada; e (Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro
de 2013)
3. exames mdicos admissionais dos empregados da contratada que prestaro os
servios; (Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)
b) entrega at o dia trinta do ms seguinte ao da prestao dos servios ao setor
responsvel pela fiscalizao do contrato dos seguintes documentos, quando no
for possvel a verificao da regularidade dos mesmos no Sistema de Cadastro
de Fornecedores SICAF: (Redao dada pela Instruo Normativa n 6, de 23 de
dezembro de 2013)
1. prova de regularidade relativa Seguridade Social; (Includo pela Instruo
Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)
2. certido conjunta relativa aos tributos federais e Dvida Ativa da Unio; (Includo
pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)
3. certides que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital e
Municipal do domiclio ou sede do contratado; (Includo pela Instruo Normativa n
6, de 23 de dezembro de 2013)
4. Certido de Regularidade do FGTS CRF; e (Includo pela Instruo Normativa n 6,
de 23 de dezembro de 2013)
5. Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas CNDT; (Includo pela Instruo
Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)
c) entrega, quando solicitado pela Administrao, de quaisquer dos seguintes
documentos: (Redao dada pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro de
2013)
1. extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critrio da
Administrao contratante; (Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de
dezembro de 2013)
2. cpia da folha de pagamento analtica de qualquer ms da prestao dos servios,
em que conste como tomador o rgo ou entidade contratante; (Includo pela Instruo
Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)
3. cpia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer ms da prestao
dos servios ou, ainda, quando necessrio, cpia de recibos de depsitos bancrios;
27

(Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)

4. comprovantes de entrega de benefcios suplementares (vale-transporte, vale
alimentao, entre outros), a que estiver obrigada por fora de lei ou de conveno ou
acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer ms da prestao dos servios e de
qualquer empregado; e (Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro
de 2013)
5. comprovantes de realizao de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que
forem exigidos por lei ou pelo contrato; (Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23
de dezembro de 2013)
d) entrega da documentao abaixo relacionada, quando da extino ou resciso do
contrato, aps o ltimo ms de prestao dos servios, no prazo definido no contrato:
(Redao dada pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)
1. termos de resciso dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de
servio, devidamente homologados, quando exigvel pelo sindicato da categoria;
(Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013
2. guias de recolhimento da contribuio previdenciria e do FGTS, referentes s
rescises contratuais; (Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro de
2013)
3. extratos dos depsitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada
empregado dispensado; e (Includo pela Instruo Normativa n 6, de 23 de dezembro
de 2013)
4. exames mdicos demissionais dos empregados dispensados. (Includo pela Instruo
Normativa n 6, de 23 de dezembro de 2013)
Note que a IN SLTI/MP n 02/2008 trata especificamente das contrataes continuadas, em
que existe a figura do trabalhador da contratada dedicado exclusivamente contratante.
O mesmo artigo 34 da IN SLTI/MP n 02/2008 tambm trata dos casos de trabalhadores de
cooperativas e outras entidades no regidas pela CLT.

INSTRUO NORMATIVA MP N 2, DE 30 DE ABRIL DE 2008

Art. 34. [...]
5 [...]
II - No caso de cooperativas:
a) recolhimento da contribuio previdenciria do INSS em relao parcela de
responsabilidade do cooperado;
b) recolhimento da contribuio previdenciria em relao parcela de responsabilidade
da Cooperativa;

28

c) comprovante de distribuio de sobras e produo;

d) comprovante da aplicao do FATES - Fundo Assistncia Tcnica Educacional e
Social;
e) comprovante da aplicao em Fundo de reserva;
f) comprovao de criao do fundo para pagamento do 13 salrio e frias; e
g) eventuais obrigaes decorrentes da legislao que rege as sociedades cooperativas.
III - No caso de sociedades diversas, tais como as Organizaes Sociais Civis de
Interesse Pblico - OSCIPs e as Organizaes Sociais, ser exigida a comprovao de
atendimento a eventuais obrigaes decorrentes da legislao que rege as respectivas
organizaes.

Encerramento
Encerramos o mdulo 2 e aqui estudamos sobre:
Processos, tarefas e atividades envolvidas no encaminhamento de demandas
contratuais;
O processo de Monitoramento da Execuo, seus fundamentos e prerrogativas;
Processos, tarefas e atividades envolvidas no recebimento provisrio e definitivo do
objeto contratual;
Elaborao do Termo de Recebimento Provisrio e do Termo de Recebimento
Definitivo;
Processos, tarefas e atividades envolvidas na verificao da aderncia contratual
descritos na fase de Gesto do Contrato de Soluo de TI - GCTI, do Modelo de
Contratao de Solues de TI (IN SLTI/MP n 4/2014).
Caso possua alguma dvida relacionada ao contedo, retome os estudos.

29

30