El debate que despert la modificacin del sistema de calificacin y promocin

de la provincia de Buenos Aires expuso una vez ms, la situacin alarmante de

la educacin en su conjunto. La considerada como controversial ley es, en
definitiva, una expresin de la Ley de Educacin Nacional del 2006. Todo el
espritu de la ley sobre la modificacin del Rgimen acadmico de
calificaciones de la Provincia de Buenos Aires. La modificacin se encuentra en
los marcos de la resolucin 81/13 de Marzo de 2013, de la Prov. de Buenos
Aires. Este novedoso texto, que fuera impulsado por el Sciolismo, cont con el
apoyo del Frente Renovador y del FAP-Unen. La misma est dentro de los
marcos del Consejo Federal de Educacin, el cual resuelve las polticas
educativas para todas las provincias y jurisdicciones del pas, a travs de los
ministros de cada provincia. Mediante la resolucin nro 813/13 el Consejo
establece que el primero y segundo ao de educacin primaria conformen
una Unidad Pedaggica de dos (2) aos de duracin promoviendo a que
cada provincia y jurisdiccin realicen las propuestas organizativas
correspondientes. Lo que equivale a la tan mentada descentralizacin de las
polticas en educacin. Es decir que la modificacin refleja, en definitiva, una
misma orientacin poltica y social sobre la educacin.
La llamativa preocupacin de los especialistas de todo ropaje por la cuestin
del 1, 2 y 3 ocult su acuerdo en anular primero y segundo grado de la
primaria priorizando conformar una unidad pedaggica. (Al finalizar el
primer ao de Educacin Primaria no se consigna promocin, debido a que
compone una Unidad Pedaggica con el segundo ao.)
En lugar de atacar las condiciones estructurales que condicionan el
aprendizaje, la cursada y el clima escolar la resolucin del CFE que permiti
esta reforma, profundiza una tendencia de desregulacin, descentralizacin y
mayor presin para el libre desarrollo de los personas que intervienen en el
acto educativo: directivos, docentes y estudiantes.
Profundiza la desregulacin y la descentralizacin porque, en el marco de la
descentralizacin financiera que opera desde el menemismo (y desde la ltima
dictadura militar), esta resolucin es una expresin mxima en donde los
Directivos, docentes e incluso las familias deben asumir la responsabilidad de
los sucesos en el mbito escolar, en el propio anexo sobre el Rgimen
acadmico se hace expresa mencin a que ser la escuela quien deber
comprometerse a generar los dispositivos pedaggicos para que se obtengan
los logros requeridos hacia los alumnos. El paroxismo de esto es que la
situacin de vulnerabilidad con la que ingresan los alumnos a la escuela no
puede ser borrada por un guardapolvo blanco o uniforme. Esa vulnerabilidad
es resultado de polticas que afectan al grueso de la poblacin. De este modo,
fuerzan a la escuela a resolver a como d lugar los inconvenientes sociales que
recepciona.

Los que se jactan de realizar anlisis educativo, opositores u oficialistas,

coinciden o ni siquiera han notado que la unidad pedgogica es la liquidacin
de la especificidad de cada nivel. Sino que avalan semejante reforma donde se
suman tareas a la labor docente, de por s sobrecargada por diversas
situaciones, pero se silencian al momento de hablar sobre las condiciones de
vida de los mismos. La resolucin plantea todo un rgimen de trabajo para los
docentes pero jams menciona la incorporacin de nuevo personal. Los EOE
que menciona el informe ni siquiera, actualmente, estn con presencia fsica en
las escuelas porque no se nombran segn por escuela, sino por regin. Es
decir, uno a cargo de varias escuelas. Mencionemos, de paso, que durante
meses y en condiciones de extrema precariedad profesionales (psiclogos,
psicopedagogos, socilogos, trabajadores sociales, etc) quienes conforman
estos equipos estn meses sin cobrar y bajo una modalidad de contratacin
que puede ser cancelada a criterio ms general.
Todos los anlisis conducen a la panacea de los especialistas: que el docente
est en el aula a como d lugar. Que al ser la docencia una supuesta vocacin,
todo vale. Incluso, trabajar en malas condiciones (BUSCAR LA CITA CREO QUE
LO DIJO SILEONI).
El broche final, es la evidencia que todas las divergencias polticas se acallan
para organizar la cuestin de las cuentas. Todos los ministerios de educacin,
enrolados en el CFE, supieron Unirse y Organizarse para responsabilizar de los
posibles fracasos a las familias y a los docentes. En el texto aprobado figura
que el aprendizaje en la escuela, al igual que la adquisicin de las
disposiciones para acceder a ella, significa un trabajo que deber ser sostenido
con un fuerte compromiso institucional y familiar. La escuela y la familia
debern organizarse de manera conjunta en pos de sostener la regularidad de
la asistencia a clases para evitar interrupciones en la trayectoria escolar de los
alumnos. Debemos hacer notar dos aspectos a saber, el primero que se habla
de asistencia como si el problema de la desercin escolar (e incluso la
repitencia) sea un inconveniente de ndole particular, de este o aquel individuo.
Sin embargo al tomar en consideracin el alto procentaje de repitencias y
deserciones que se generan en el transcurso del primer grado la problemtica
trasciende el aspecto privado del tema y se vuelve de imperiosa necesidad de
polticas pblicas. Tomando en consideracin informes de UNESCO donde se
reconoce que la desercin posee multiples condiciones que promueven la
misma, siendo en particular, las condiciones de pauperizacin, el trabajo
infantil y la necesidad de cientos de familias de obtener mayores ingresos para
su sustento. El segundo inconveniente es que sustrae la responsabilidad
poltica de quienes gobiernan las jurisdicciones, las provincias y la nacin
delegando en la institucin escolar y en la institucin familiar la
responsabilidad de asistir. La indignacin sobre la quita de la numeracin no
puede durar ni siquiera al ms endurecido de los duros de las calificaciones y
esto, sencillamente, porque la funcin del aplazo no se quita sino que se aplica

con otra numeracin y la amenaza de la repeticin persiste ya que, para pasar

de una unidad pedaggica a otra ser posible la misma. Es decir que lo que se
implementa es un rgimen donde primer y segundo grado se diluyen como
instancias en s mismas promoviendo un sistema por el cual el docente deber
seguir al alumno con los criterios que se hayan establecido en su libreta nica.
Nada se dice acerca de que la implementacin de esta modalidad implicara
aumentar la planta docente por lo que se puede deducir que con docentes en
condiciones de trabajo precario sean contratados como ayudantes o (como se
hizo pblico ahora), miembros de organizaciones estatales promoviendo el
trabajo precarizado. La desercin y la repitencia ha sido sealada como
resultante de mltiples factores, siendo los fundamentales las condiciones de
existencia de las familias en primer lugar. Haber credo (y seguir creyendo) que
una asignacin universal que no cubre las necesidades bsicas o subsidios a
los empresarios que han vaciado empresas o fugado el dinero a otros destinos
es de una supina ignorancia o complicidad con el status quo.
La barbaridad educativa est, tambin, en la exigencia hasta el hartazgo a la
labor del docente, expresamente el texto exige que el docente adems de
establecer la enseanza pertinente al ao que se cursa contemple las
particularidades de cada uno de los estudiantes que estarn medidas en la
Libreta de trayecto nico. Es decir que, adems de la enseanza al conjunto
del aula debern trabajar lo especifico para cada uno. El docente para el grupo
y para la particularidad de cada uno de los estudiantes. Una educacin
particular en un marco de un aula general. Preludio de lo inevitable, ensear a
los que ms lo necesitan, acomodando los contenidos a los problemas
evidenciados en el aula. Para desarrollar la llamada educacin inclusiva lo
que se promueve es la precarizacin del trabajo del docente. No se promueven
equipos interdisciplinarios de trabajo didcto o pedaggico sino que por el
contrario se suman funciones a los cargos existentes y
se conforman
comisiones de trabajo que, como deca el general se las instituyen para que
nada cambie; por eso el texto promueve la planificacin e intervencin del
maestro bibliotecario o la institucionalidad de un maestro recuperador/tutor
del aprendizaje que saldr de la misma planta docente existente en la
institucin escolar.
Cabe mencionar, tambin, que la educacin de los lenguajes artsticos se
ver reducida promoviendo un solo lenguaje (dibujo o teatro o msica, etc.) por
ao y estableciendo que las materias artsticas debern plantearse bloques de
conocimiento abarcativosusceptibles de ser abordados desde cualquier
lenguaje artstico. Anulando, de este modo, la riqueza de cada disciplina del
arte.
A espaldas del conjunto de la poblacin, sin ningn tipo de debate sin
escatimar informacin el CFE se convierte en una conjura de necios que
organiza la desorganizacin educativa. (BUSCAR), en sintona con la llamada

ley de contra el hostigamiento (que ya ha sido analizada desde este espacio)

se garantiza la desresponsabilidad poltica del Estado y se la traslada a los
miembros de la comunidad educativa. As opera, en la realidad educativa, la
descentralizacin que todos los analistas siguen defendiendo.

La presin sobre los docentes y padres se ve ac..

El primero y el segundo ao de la escuela primaria sern una "unidad

pedaggica" de "dos aos cronolgicamente consecutivos". En ese lapso, "los
tiempos y las situaciones didcticas propiciarn el avance de todos los nios en
el primer contacto con los contenidos del diseo curricular" (La Nacin
http://www.lanacion.com.ar/1726293-eliminan-los-aplazos-de-la-escuelaprimaria-en-la-provincia-de-buenos-aires )
Achicamiento: 2 aos en 1. Misma lgica de aprendizaje generalista. Lo que se
reproducir en secundaria y en universidad.

Los nios podrn adeudar hasta dos materias (de un total de seis) y avanzar al ao
siguiente. Tendrn tiempo hasta diciembre para recuperar los contenidos, si no consiguen
los objetivos pedaggicos entonces s repetirn Se reafirma lo que dije anteriormente.
"Habr una libreta de trayectoria, que lo acompaar con un concepto aparte, no slo
tendr las calificaciones sino que habr all cuestiones sociales, pedaggicas, de
convivencia. El maestro que lo recibe tiene el historial del chico", dijo Tipo legajo
policial.
De Luca reiter, para despejar dudas: "Lo que hace este proyecto es que cuando un chico
de cuatro grado en un rea no le alcanz el tiempo de aprendizaje, lo que hace ese chico es
pasar y tener desde el primer da de clase en marzo un docente que lo ayudar a incorporar
todo los aprendizajes". Agreg que se lo acompaar para que realmente aprenda. acaso
esto no lo estigmatiza an ms que tener una nota?
(La Nacin http://www.lanacion.com.ar/1726321-en-medio-de-la-polemica-nora-de-luciadice-que-no-se-eliminan-los-aplazos-en-la-primaria-bonaerense )