DECRETO GUBERNATIVO NMERO 212, MEDIANTE EL CUAL, SE EXPIDE EL

REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN Y PRESERVACIN DEL

AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO EN MATERIA DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato
Ao XCIX
Tomo CL

Guanajuato, Gto., a 15 de Junio del 2012

Nmero 96

Segunda Parte
Gobierno del Estado - Poder Ejecutivo
Decreto Gubernativo Nmero 212, mediante el cual, se expide el
Reglamento de la Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del
Estado de Guanajuato en materia de Evaluacin de Impacto
Ambiental........................................................................................................

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HCTOR GERMN REN LPEZ SANTILLANA, Gobernador Constitucional del

Estado Libre y Soberano de Guanajuato, con fundamento en los artculos 77 fracciones II, III
y XXV, y 79 de la Constitucin Poltica para el Estado de Guanajuato; 2o. y 9o. de la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; y en ejercicio de las facultades
que me conceden el artculo 6o. fraccin XIX de la Ley para la Proteccin y Preservacin del
Ambiente del Estado de Guanajuato.
CONSIDERANDO
La evaluacin del impacto ambiental se constituye como uno de los instrumentos de
la poltica ambiental del Estado de Guanajuato, es el procedimiento a travs del cual se
establecen las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras o actividades pblicas o
privadas que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, preservar y restaurar
los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos.
Derivado de la implementacin de polticas ambientales, como la celebracin de
convenios de asuncin de atribuciones ambientales en materia de impacto ambiental con
diversos municipios del estado, a efecto de que asuman la atribucin de autorizar el impacto
ambiental para obras o actividades de competencia estatal, se ha fomentado la creacin de
coordinaciones socio-ambientales en las dependencias y entidades del Gobierno del Estado,
talleres y capacitaciones regionales dirigidas a la administracin pblica estatal y a los
municipios; derivado de ello, se ha hecho imperiosa la necesidad de revisar y actualizar las
instituciones y supuestos que regula el Reglamento de la Ley para la Proteccin y
Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato en materia de evaluacin del Impacto
Ambiental.
Es as que, en atencin a lo establecido en el objetivo particular 2.2.1 del Plan de
Gobierno del Estado 2006-2012 que seala el compromiso de: Contar con un marco
jurdico actualizado y de vanguardia que promueva y asegure el cuidado ambiental y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, se expide el presente Reglamento
con el objeto de proveer en la esfera administrativa el exacto cumplimiento de la Ley para la
Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato, en el Captulo Quinto

relativo a los Instrumentos de la Poltica Ambiental, en especfico de su Seccin Quinta

relativa a la Evaluacin del Impacto Ambiental.
El Reglamento buscar dar certeza jurdica a los particulares que pretendan llevar a
cabo una obra o actividad dentro del territorio del estado, al establecer un procedimiento de
impacto ambiental claro y gil, apegado a la legalidad, que redunde en la obtencin
oportuna de la resolucin correspondiente.
Derivado de lo anterior, con este instrumento se contribuye al fortalecimiento del
desarrollo sustentable en el estado, en beneficio del medio ambiente y de la sociedad
guanajuatense.
Finalmente, con el presente instrumento se contribuye tambin a cumplir el objetivo
general 5.9 del Plan de Gobierno del Estado 2006-2012, que establece el compromiso de
Contar con un marco jurdico actual y pertinente en el Estado de Guanajuato, as como el
objetivo particular 5.9.1 relativo a Impulsar la actualizacin de leyes, reglamentos, decretos
y acuerdos gubernativos para efecto de hacerlas congruentes con la realidad social vigente
del estado.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales

sealadas, he tenido a bien expedir el siguiente:

DECRETO GUBERNATIVO NMERO 212

Artculo nico. Se expide el Reglamento de la Ley para la Proteccin y
Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato en materia de Evaluacin del
Impacto Ambiental, para quedar en los siguientes trminos:

Reglamento de la Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del

Estado de Guanajuato en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental

Captulo I
Disposiciones generales
Naturaleza y objeto y mbito de aplicacin

Artculo 1. Este ordenamiento es de orden pblico y de observancia obligatoria en el

estado de Guanajuato, y tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley para la
Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato, en materia de evaluacin
de impacto ambiental y riesgo ambiental.

Supletoriedad y uso de medios electrnicos

Artculo 2. En los procedimientos a que se refiere este Reglamento, a falta de

disposicin expresa, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimiento y Justicia
Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
El uso de medios electrnicos ser optativo para los particulares y se sujetar a lo
establecido en la Ley sobre el Uso de Medios Electrnicos y Firma Electrnica para el
Estado de Guanajuato y sus Municipios y el Reglamento de la Ley sobre el Uso de Medios
Electrnicos y Firma Electrnica en el Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato.

Aplicacin y vigilancia de las disposiciones del Reglamento

Artculo 3. La aplicacin y vigilancia en el cumplimiento de las disposiciones de este

Reglamento compete al Instituto de Ecologa del Estado, a la Procuradura de Proteccin al
Ambiente del Estado y a los municipios, por conducto de la unidad administrativa que
determinen, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables.
Glosario

Artculo 4. Para los efectos del presente Reglamento se considerarn las definiciones
contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en la Ley
para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato, las siguientes:
I.

Afectacin ambiental: La prdida, menoscabo o modificacin negativa de las

condiciones qumicas, fsicas o biolgicas de los factores ambientales o de la
estructura o funcionamiento de un ecosistema;

II.

Capacidad de carga: La estimacin de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus

componentes, de tal manera que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto
plazo sin la aplicacin de medidas de restauracin o recuperacin para restablecer el
equilibrio ecolgico;

III.

Contaminacin lumnica: La emisin de flujo luminoso de fuentes artificiales

nocturnas en intensidades, direcciones, rangos espectrales u horarios innecesarios
para la realizacin de las actividades previstas en la zona en la que se instalan las
luces;

IV.

Contaminacin visual: La alteracin de las cualidades de imagen de un paisaje

natural o urbano, causada por cualquier elemento funcional o simblico, que tenga
carcter comercial, publicitario, propagandstico o de servicio;

V.

Dao a los ecosistemas: El resultado de uno o ms impactos ambientales sobre uno

o varios factores ambientales que desencadenan un desequilibrio ecolgico;

VI.

Desequilibrio ecolgico grave: La alteracin significativa de las condiciones

ambientales en las que se prevn impactos acumulativos, sinrgicos y residuales que
ocasionaran la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas;

VII.

Estudio de afectacin ambiental: Es aquel documento que evala la afectacin o

alteracin de los factores ambientales causados por obras o actividades del hombre;

VIII.

Estudio de riesgo ambiental: El documento mediante el que se da a conocer a la

autoridad competente, con base en un anlisis de las acciones proyectadas para el
desarrollo y operacin de una obra o la realizacin de una actividad, el dao potencial
que dichas obras o actividades representen para la poblacin, sus bienes y el
ambiente en general, as como las medidas tcnicas de seguridad y operacin
preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar dichos
daos en caso de un posible accidente, durante la ejecucin y operacin de la obra,
actividad o utilizacin de sustancias;

IX.

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento

de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros que
se efectuaron en el pasado o que estn ocurriendo en el presente;

X.

Impacto ambiental sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que
la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente;

XI.

Impacto ambiental significativo: Aquel que resulta de la accin del ser humano o de
la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o
en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del ser humano y de los dems
seres vivos, as como la continuidad de los procesos naturales;

XII.

Impacto ambiental residual: Aquel que persiste despus de la aplicacin de medidas

de mitigacin;

XIII.

Instituto: El Instituto de Ecologa del Estado;

XIV.

Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;

XV.

Ley: La Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de

Guanajuato;

XVI.

Manifestacin de Impacto Ambiental: El documento mediante el cual se da a

conocer, con base en estudios, los efectos y repercusiones ambientales significativas y
potenciales que generaran una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o
atenuarlo en caso de ser negativo;

XVII.

Medidas de compensacin: El conjunto de acciones tendientes a resarcir el deterioro

ocasionado por una obra o actividad proyectada, en un elemento natural distinto al
afectado, cuando no se pueda restablecer la situacin anterior en el elemento
afectado;

XVIII. Medidas de mitigacin: El conjunto de acciones que debern ejecutarse para atenuar
los impactos y restablecer las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbacin, que se causaron con la realizacin de un proyecto en cualquiera de sus
etapas;
XIX.

Medidas de prevencin: El conjunto de acciones que se debern llevar a cabo para

evitar efectos previsibles de deterioro de los factores ambientales, por la realizacin de
obras o actividades sujetas a la evaluacin de impacto ambiental;

XX.

Medidas de restauracin: Conjunto de acciones que debern ejecutarse para

restablecer o igualar las condiciones originales de un ecosistema;

XXI.

Procuradura: La Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de

Guanajuato;

XXII.

Riesgo Ambiental: La posibilidad de que se produzca un dao o catstrofe en el

medio ambiente derivado de un fenmeno natural o de una accin humana por el
manejo de sustancias peligrosas que no constituyan una actividad altamente
riesgosa;

XXIII. Solicitante: La persona fsica o moral, sea pblica o privada, que somete a la
autoridad competente solicitud de autorizacin de impacto ambiental, evaluacin de
estudio de riesgo ambiental, o dictaminacin de los estudios de afectacin ambiental
para obras o actividades determinadas; y
XXIV. Solicitud: La solicitud de autorizacin de impacto ambiental.

Atribuciones del Instituto

Artculo 5. Compete al Instituto, adems de las atribuciones conferidas en la Ley:

I.

Evaluar el impacto y el riesgo ambientales, en los trminos de este Reglamento y

emitir las resoluciones correspondientes;

II.

Solicitar, cuando proceda, la opinin de otras autoridades competentes, as como de

centros de investigacin, instituciones de educacin superior, colegios o asociaciones
profesionales, investigadores, especialistas o peritos en la materia, dentro de los
procedimientos a que se refiere este Reglamento;

III.

Requerir la elaboracin de estudios tcnicos, periciales, anlisis de laboratorio; ordenar

y practicar visitas tcnicas para verificar la informacin proporcionada por los
solicitantes en las manifestaciones de impacto ambiental, los estudios de riesgo
ambiental y los de afectacin ambiental;

IV.

Llevar a cabo el proceso de consulta pblica dentro del procedimiento de evaluacin

de impacto ambiental, en los casos en que proceda conforme a la Ley y a este
Reglamento;

V.

Organizar, en coordinacin con los municipios, la reunin pblica de informacin a que

se refiere este Reglamento;

VI.

Ejercer las facultades que asuma el Ejecutivo del Estado con motivo de la suscripcin
de convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, en materia de evaluacin
del impacto ambiental;

VII.

Emitir opiniones tcnicas en calidad de dictamen, respecto de obras o actividades a

realizarse en el territorio del estado, que sean solicitadas por las autoridades
federales, estatales o municipales;

VIII.

Prestar asesora tcnica a los municipios, cuando as lo soliciten, en materia de

evaluacin del impacto ambiental, Estudio de Riesgo Ambiental y Estudio de
Afectacin Ambiental; y

IX.

Las dems previstas en este Reglamento y en las disposiciones jurdicas en la

materia.
Atribuciones de la Procuradura

Artculo 6. Corresponde a la Procuradura, adems de las atribuciones conferidas en

la Ley:
I.

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, as como de las

resoluciones expedidas por el Instituto;

II.

Supervisar el cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin, compensacin

y restauracin a las afectaciones que se pudieran ocasionar al ambiente por la
ejecucin de las obras o actividades;

III.

Imponer las sanciones as como las medidas correctivas, de seguridad y de urgente

aplicacin procedentes, con arreglo a las disposiciones jurdicas aplicables;

IV.

Solicitar previa visita de inspeccin, la evaluacin del estudio de afectacin ambiental,

en los casos que proceda, a efecto de que el Instituto emita el dictamen
correspondiente; y

V.

Las dems previstas en este Reglamento y en otras disposiciones jurdicas en la

materia.
Prestadores de servicios ambientales

Artculo 7. Las manifestaciones de impacto ambiental, los estudios de riesgo

ambiental y de afectacin ambiental sern elaborados por los solicitantes, peritos o
prestadores de servicios, los cuales, preferentemente, contarn con registro ante el Padrn de
Prestadores de Servicios Ambientales u otro que determine el Instituto.
La responsabilidad respecto del contenido de dichos documentos corresponder al
solicitante y al perito o prestador de servicios que lo suscriba, los que adems debern
observar lo establecido en la Ley General, la Ley, este Reglamento, las normas oficiales
mexicanas, las normas tcnicas ambientales y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Asimismo, debern declarar, bajo protesta de decir verdad, que la informacin
presentada se obtuvo de la aplicacin de las mejores tcnicas y metodologas comnmente
utilizadas por la comunidad cientfica del pas y del uso de la mayor informacin disponible, y
que las medidas de compensacin, mitigacin, prevencin y restauracin sugeridas son las
ms efectivas para atenuar los impactos ambientales.
Si se comprueba que la informacin contenida en el documento resulta falsa, se
desechar de plano la solicitud respectiva, sin perjuicio de las sanciones que resulten
aplicables, establecidas en la Ley y en otras disposiciones jurdicas.
Convenios y acuerdos de coordinacin

Artculo 8. El Instituto y la Procuradura podrn suscribir con los municipios convenios

y acuerdos de coordinacin, con el propsito de que stos asuman, en el mbito de su
respectiva competencia, las atribuciones relativas a la evaluacin del impacto ambiental, el
riesgo y la afectacin ambiental; as como de inspeccin y vigilancia, respectivamente, a que
se refiere este Reglamento.
En todo caso, el ejercicio de las atribuciones que asuman los municipios deber
ajustarse a lo previsto en la Ley General, la Ley, este Reglamento y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
Contenido de los convenios o acuerdos de coordinacin

Artculo 9. Tanto los convenios como los acuerdos de coordinacin que suscriban el
Instituto y la Procuradura con los municipios, para el cumplimiento de los fines a que se
refiere el artculo anterior, debern sujetarse a lo siguiente:
I.

Especificarn las obras o actividades que sern evaluadas, la vigencia, sus formas de
terminacin, de solucin de controversias y, en su caso, de prrroga;

II.

Definirn la o las unidades administrativas que llevarn a cabo las acciones para su
ejecucin y sus compromisos;

III.

Describirn los bienes y recursos que aporten las partes, estableciendo su destino y
forma de administracin;

IV.

Establecern los indicadores de gestin con los que se darn a conocer los resultados
de las acciones conjuntas; y

V.

Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para su
debido cumplimiento.

Los instrumentos a que se refiere este artculo debern ser publicados en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado.
Captulo II
Obras y actividades sujetas a evaluacin
del impacto ambiental
Obras o actividades que requieren evaluacin de impacto ambiental

Artculo 10. Las obras y actividades que requerirn de la previa evaluacin del
impacto ambiental por parte del Instituto sern las siguientes:
I.

Obra pblica estatal o municipal que se realice por administracin directa o por
contrato, de forma enunciativa y no limitativa, las siguientes:

a)

Centros de Prevencin y Reinsercin Social o centros de internamiento para

adolescentes;

b)

Hospitales;

c)

Centrales de abasto o mercados de nueva creacin fuera de la mancha urbana;

d)

Centros comerciales;

e)

Centros de educacin, en los que se imparta educacin de nivel medio superior y

superior y sean de nueva creacin fuera de la mancha urbana o impliquen un cambio
de uso de suelo;

f)

Polideportivos o macrocentros que se ubiquen fuera de la mancha urbana o

impliquen un cambio de uso de suelo;

g)

Rastros municipales;

h)

Centrales de autobuses o terminales; y

i)

Obras que generen un impacto ambiental significativo, acumulativo, residual o

sinrgico, en los trminos de este Reglamento;

II.

Obras hidrulicas, en los siguientes casos:

a)

Presas para riego, derivadoras y de control de avenidas con capacidad menor de 1

milln de metros cbicos;

b)

Unidades hidroagrcolas;

c)

Perforacin de pozos para consumo humano, agrcola e industrial, que se ubiquen

dentro de reas naturales protegidas o en zonas de proteccin de conformidad con lo
establecido en el ordenamiento ecolgico del territorio;

d)

Bordos y represamientos de agua, con fines de abrevadero para el ganado,

autoconsumo y riego local;

e)

Las de rehabilitacin;

f)

Construccin de lneas de conduccin de agua potable, as como su equipamiento;

de colectores y subcolectores; de drenajes y su rehabilitacin, excepto aquellos que
se realicen en zonas urbanas o dentro de localidades rurales;

g)

Instalaciones de sistemas de tratamiento de aguas residuales, excepto aquellas con

capacidad igual o menor a 2500 habitantes, que no descarguen lquidos o lodos en
cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales;

h)

Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen lquidos o lodos en

cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales que renan las siguientes
caractersticas:
1. Descarga en lquidos hasta un mximo de 100 litros por segundo,
incluyendo las obras de descarga en la zona federal;
2. En su tratamiento no realicen actividades consideradas altamente
riesgosas; y
3. No le resulte aplicable algn otro supuesto del artculo 28 de la Ley
General;

i)

Cuando se trate de obra pblica, en los trminos de la ley de la materia;

III.

Construccin de infraestructura vial:

a)

Construccin de vas pblicas estatales y municipales;

b)

Construccin de avenidas, circuitos, libramientos, distribuidores y ejes viales, y

bulevares nuevos, as como puentes y tneles vehiculares o ferroviarios, fuera del
derecho de va existente previamente evaluado;

c)

Construccin de caminos rurales as como de paradores, que impliquen derribo de

rboles o se encuentren fuera del derecho de va existente;

d)

Las obras de mantenimiento y rehabilitacin cuando se realicen en la franja del

derecho de va correspondiente; y

e)

Las carreteras que se construyan, sobre caminos ya existentes, para un trnsito

promedio diario de hasta un mximo de 500 vehculos, en los cuales la velocidad no
exceda de 70 kilmetros por hora, el ancho de la calzada y de corona no exceda de
6 metros y no tenga acotamientos, quedando exceptuadas aqullas a las que le
resulte aplicable algn otro supuesto del artculo 28 de la Ley General.

IV.

Construccin de instalaciones de almacenamiento, co-procesamiento, tratamiento,

reciclaje de residuos de manejo especial, incluida la construccin y operacin de
plantas, estaciones y centros de acopio;

V.

Desarrollos tursticos y deportivos que comprendan:

a)

Obras o actividades pblicas o privadas cuyo objetivo sea el desarrollo turstico, de

esparcimiento o recreativo independientemente del proyecto constructivo relacionado
con el mismo; y

b)

Todas aquellas obras o actividades cuyo objetivo sea el desarrollo y operacin de

campos de golf;

VI.

Obras o actividades en reas naturales protegidas de competencia estatal, incluidas

las obras de infraestructura y de prestacin de servicios, las cuales estarn sujetas a
las disposiciones contenidas en el programa de manejo respectivo;

VII.

Cambios de uso de suelo en zonas de preservacin ecolgica y de otros usos

diferentes al compatible, excepto las zonas federales o de competencia de la
Federacin;

VIII.

Los planes de desarrollo urbano que contemplen el desarrollo de nuevos centros de

poblacin;

IX.

Parques o fraccionamientos industriales en los que se prevea la realizacin de

actividades riesgosas en los trminos de la Ley;

X.

Establecimiento, manejo, distribucin y comercializacin de combustibles lquidos y

gaseosos, que de acuerdo al volumen capacidad instalada no sean competencia
de la Federacin;

XI.

Establecimiento y operacin de comercios dedicados a la compra-venta de

materiales reciclables, restaurantes, bares, discotecas, centros nocturnos y
cualquiera otro que por s o por cambio de giro o actividad, produzca o pueda
producir alguna forma de contaminacin o deterioro ambiental, con excepcin de
aquellos giros que se establezcan en centros comerciales previamente autorizados;

XII.

Unidades de produccin dedicadas a las actividades pecuarias, en trminos de la

Ley Ganadera para el Estado de Guanajuato, que generen impactos sinrgicos o
acumulativos al ambiente;

XIII.

Las actividades de la industria de autopartes, alimenticia y de bebidas, textil,

electrnica, mueblera, metal-mecnica, cermica y artesanal, curtidura, fundicin,
hospitalaria, ladrilleras, del vidrio, vitivincola, zapatera y porccola que generen
impactos sinrgicos, acumulativos o significativos al ambiente;

XIV.

Las de exploracin, explotacin y beneficio de yacimientos ptreos, minerales y

sustancias no reservadas a la Federacin, se destinen a la fabricacin de materiales
para la construccin u ornamento;

XV.

Las que pretendan realizarse fuera de los lmites de los centros de poblacin que
generen impactos sinrgicos o acumulativos al ambiente;

XVI.

Cuando la obra o actividad que se pretenda realizar, pueda afectar el equilibrio

ecolgico de dos o ms municipios de la Entidad;

XVII.

La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la transmisin de seales

electrnicas sobre la franja que corresponde al derecho de va, siempre y cuando se
aproveche la infraestructura existente; y

XVIII. Todas aquellas que por razn de su magnitud generen impactos significativos,
residuales, sinrgicos o acumulativos al ambiente y que no estn expresamente
reservadas a la Federacin.

Actividades u obras que no requieren

evaluacin de impacto ambiental

Artculo 11. No requerirn sujetarse a la evaluacin del impacto ambiental, las

siguientes actividades u obras pblicas o privadas, estatales o municipales:
I.

Urbanizacin, que incluye pavimentacin de:

a)

Calles con concreto hidrulico, empedrado, terracera con sello asfltico o

adoquinado;

b)

Guarniciones y banquetas;

c)

Alumbrado pblico; y

d)

Plazas pblicas;

II.

Infraestructura deportiva, que incluye la construccin, rehabilitacin y equipamiento

de:

a)

Mdulo de servicios, gradas y tribunas;

b)

Pistas de patinaje y atletismo, excepto en las que impliquen actividades

consideradas como riesgosas;

c)

Construccin o rehabilitacin de canchas de usos mltiples y de ftbol o bisbol; y

d)

Cercado perimetral;

III.

Vialidades urbanas, que incluye:

a)

Rehabilitacin de avenidas, bulevares y glorietas; y

b)

Construccin de puentes peatonales y vehiculares;

IV.

Infraestructura educativa que comprende la construccin o rehabilitacin de aulas,

servicios sanitarios, patios, cercas perimetrales, talleres y bibliotecas;

V.

Restauracin o remodelacin de sitios histricos y culturales, que incluye capillas,

cuarteles, plazas y conventos;

VI.

Agua potable en zonas urbanas o en localidades rurales, que incluya:

a)

Construccin, ampliacin, rehabilitacin y remodelacin de la red de agua potable;

b)

Introduccin de tubera y tomas domiciliarias;

c)

Tanques de almacenamiento de agua potable; y

d)

Construccin y equipamiento de pozos de agua potable;

VII.

Rehabilitacin, remodelacin o ampliacin de edificios pblicos;

VIII.

Alcantarillado en zonas urbanas o dentro de localidades rurales, que incluye:

a)

Construccin de colector y subcolector;

10

b)

Construccin y rehabilitacin de drenaje; y

c)

Construccin de plantas de tratamiento tipo reactor anaerobio de aguas residuales

en localidades igual o menores a 2500 habitantes;

IX.

Asistencia social y servicios comunitarios que incluye desarrollos comunitarios,

construccin de velatorios y baos secos, excepto crematorios y panteones;

X.

Construccin y rehabilitacin de viviendas dentro de la mancha urbana, y fuera de

sta siempre que su superficie no exceda los 1500 metros cuadrados;

XI.

Construccin, rehabilitacin, remodelacin o ampliacin de centros de salud, clnicas

y dispensarios, cuando se realicen en la zona urbana o dentro de localidades rurales;

XII.

Construccin o ampliacin de:

a)

Alumbrado pblico, red y lneas de energa elctrica; y

b)

Obras complementarias;

XIII.

Electrificaciones, que incluye el tendido de cables, colocacin de postes y

subestaciones elctricas;

XIV.

Conservacin de la red carretera, que incluye:

a)

Bacheo;

b)

Renivelaciones;

c)

Riego de sello sobre superficie de rodamiento;

d)

Sealamiento horizontal y vertical;

e)

Limpieza de obras de drenaje; y

f)

Deshierbe de zonas laterales; y

XV.

Las dems que por razn de su magnitud, no generen impactos significativos,

acumulativos, residuales o sinrgicos al ambiente, previa determinacin que realice
el Instituto, a travs de la solicitud de impacto ambiental; el solicitante deber
acreditar que la obra o actividad cumple las disposiciones jurdicas aplicables a la
materia.

Medidas de prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin

Artculo 12. En la ejecucin de las obras pblicas y actividades referidas en el

artculo anterior se deber dar cumplimiento a las medidas de prevencin, mitigacin,
restauracin y compensacin establecidas en las disposiciones jurdicas aplicables; as
como a los manuales de buenas prcticas ambientales que, en su caso, publiquen las
dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los municipios, sin
detrimento de lo que el Instituto pueda dictaminar, en los trminos de este Reglamento.

11

Cuando las obras pblicas o actividades referidas en el artculo anterior consideren el

derribo de arbolado, se deber informar previamente al Instituto para que determine lo
procedente.
El responsable de la obra o actividad de que se trate deber notificar por escrito,
dentro de los cinco das hbiles siguientes a la terminacin de la misma, a la Procuradura
las medidas de prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin que se hayan llevado a
cabo.
Excepcin de evaluacin de impacto ambiental

Artculo 13. Las obras o actividades que, ante la inminencia de un desastre natural,
accidente o catstrofe se realicen con fines preventivos, o bien las que se ejecuten para salvar
una situacin de emergencia, no requerirn de previa evaluacin del impacto ambiental; pero
en todo caso se deber dar aviso por escrito al Instituto de su realizacin, en un plazo que no
exceder de setenta y dos horas contadas a partir de que se inicien las obras, con objeto de
que ste, cuando as proceda, dicte las medidas necesarias para atenuar los impactos al
ambiente.
Informe de acciones y de medidas de compensacin,
mitigacin, prevencin y restauracin

Artculo 14. Quienes hayan iniciado una obra o actividad para prevenir o controlar una
situacin de emergencia, adems de dar el aviso a que se refiere el artculo 13, debern
presentar al Instituto, dentro de un plazo de diez das hbiles, un informe de las acciones
realizadas y de las medidas de compensacin, mitigacin, prevencin y restauracin que
apliquen o pretendan aplicar como consecuencia de la realizacin de dicha obra o actividad.
Excepcin de evaluacin de impacto ambiental en otros casos

Artculo 15. Las ampliaciones, modificaciones, sustituciones de infraestructura,

rehabilitacin y el mantenimiento de instalaciones relacionado con las obras y actividades a
que se refiere este Reglamento, no requerirn sujetarse a la evaluacin del impacto ambiental,
siempre que:
I.

Las obras y actividades no requieran autorizacin;

II.

Las obras y actividades cuenten previamente con la autorizacin respectiva o cuando

no hubieren requerido de sta;

III.

Las acciones por realizar no tengan relacin alguna con el proceso de produccin que
gener dicha autorizacin; y

IV.

Las acciones no impliquen incremento alguno en el nivel de impacto o riesgo

ambiental, en virtud de su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances, tales
como inmuebles que requieran conservarse, repararse y dar mantenimiento; construir,
instalar y demoler en reas urbanas, o modificarlos cuando se pretenda llevar a cabo
en la superficie del terreno ocupada por la construccin o instalacin de que se trate.

Cuando las obras o actividades antes referidas impliquen la remocin de vegetacin

natural o inducida, se deber informar previamente al Instituto para que determine lo
procedente.
Las ampliaciones, modificaciones, sustitucin de infraestructura, rehabilitacin y el
mantenimiento de instalaciones relacionadas con las obras y actividades sealadas en la Ley,
as como con las que se encuentren en operacin y que sean distintas a las que se refiere el
primer prrafo de este artculo, podrn ser exentadas de la presentacin de la manifestacin
de impacto ambiental, cuando se demuestre que su ejecucin no causar desequilibrios

12

ecolgicos ni rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas

relativas a la proteccin al ambiente y a la preservacin y restauracin de los ecosistemas.
Para efectos del prrafo anterior, los solicitantes debern dar aviso al Instituto de las
acciones que pretendan realizar para que ste, dentro del plazo de diez das hbiles,
determine si es necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, o si las
acciones no requieren ser evaluadas en los trminos de este Reglamento.
Obras o actividades previamente evaluadas

Artculo 16. Las obras o actividades que cuenten con autorizacin de impacto
ambiental y por motivo de la ampliacin o modificacin de sus actividades se ubiquen en los
supuestos previstos en el artculo 10 de este Reglamento, requerirn presentar al Instituto,
solicitud de evaluacin de impacto ambiental, as como el estudio de riesgo respectivo, en
caso de ser necesario por el giro o actividad de que se trate en los trminos de los captulos III
y IV del presente Reglamento.
Captulo III
Manifestacin deiImpacto ambiental y estudios derRiesgo y de
afectacin ambiental
Seccin Primera
Modalidades de la manifestacin de impacto ambiental
Evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental

Artculo 17. La evaluacin del impacto ambiental se efectuar mediante la

presentacin y anlisis de la manifestacin de impacto ambiental.
La informacin que contenga la manifestacin de impacto ambiental deber referirse a
circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realizacin del proyecto.
El Instituto proporcionar a los solicitantes guas para facilitar la presentacin y entrega
de la manifestacin de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se
pretenda realizar.
Modalidades de la manifestacin de impacto ambiental

Artculo 18. Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en las

siguientes modalidades:
I.

General A, B o C;

II.

Intermedia; o

III.

Especfica.
Supuestos para evaluar el impacto ambiental
en la modalidad general A

Artculo 19. La evaluacin del impacto ambiental, modalidad General A, proceder en

los siguientes supuestos:
I.

Cuando se trate de obras o actividades que por su naturaleza, ubicacin, dimensiones,

amplitud y caractersticas, no se prevean impactos ambientales que puedan afectar
ms all de las colindancias del sitio;

13

II.

Las que se encuentren reguladas por normas oficiales mexicanas, normas tcnicas
ambientales u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el
aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos
ambientales relevantes que las obras o actividades puedan producir;

III.

Cuando pretendan realizar en parques industriales previamente autorizados por el

Instituto, en los trminos de la Ley y de este Reglamento;

IV.

En actividades u obras que utilicen sistemas de mitigacin de contaminantes para

reduccin de gases a la atmsfera mediante el uso de energas renovables en sus
procesos de produccin, siempre que la obra o actividad no genere impactos
sinrgicos o acumulativos al ambiente;

V.

Cuando estn expresamente previstas por un plan o programa de desarrollo

urbano o de ordenamiento ecolgico, que cuente con previa autorizacin en
materia de impacto ambiental respecto del conjunto de obras o actividades
incluidas en ellos; y

VI.

Cuando cuenten previamente con la autorizacin en materia de impacto ambiental,

otorgada por la autoridad federal o municipal.
Supuesto para evaluar el impacto ambiental
en la modalidad general B

Artculo 20. La evaluacin de impacto ambiental, modalidad General B, se

presentar cuando se trate de obras o actividades que por su naturaleza, ubicacin,
dimensiones, amplitud y caractersticas, se prevean impactos ambientales que puedan
afectar ms all de las colindancias del sitio.
Supuesto para evaluar el impacto
ambiental en la modalidad general C

Artculo 21. La evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, modalidad

General C, proceder para aquellas obras o actividades en las que se pretenda llevar a cabo
la explotacin y aprovechamiento de yacimientos de arena, cantera, tepetate, piedra, arcilla,
calizas, basalto, riolita, granito, tezontle, pumicita, gravas, materiales aluviales y, en general,
cualquier yacimiento ptreo; y todas las obras o actividades que se ubiquen en este
supuesto, siempre que los materiales y sustancias no se encuentren reservadas a la
Federacin, se destinen exclusivamente a la fabricacin de materiales para la construccin u
ornamento y los trabajos que se requieran se hagan a cielo abierto.
Contenido de las manifestaciones de impacto
ambiental en la modalidad general A

Artculo 22. La manifestacin de impacto ambiental bajo la modalidad General A,

deber contener la siguiente informacin:
I.

Datos generales del proyecto, del solicitante y del responsable tcnico del estudio de
impacto ambiental;

II.

Descripcin del proyecto, considerando las etapas de preparacin del sitio y

construccin, operacin y mantenimiento, as como abandono del sitio;

III.

Delimitacin del rea de estudio; y

IV.

Informacin general final y los planos que sustentan la informacin sealada en las
fracciones anteriores.

14

Contenido de las manifestaciones de impacto

ambiental en la modalidad general B

Artculo 23. Tratndose de la modalidad General B, adems de lo sealado en el

artculo 22, se deber describir el medio fsico y el medio natural donde se desarrolla la obra
o actividad.
Contenido de las manifestaciones de impacto
ambiental en la modalidad general C

Artculo 24. En lo referente a la modalidad General C, adems de lo previsto en las

fracciones I, III y IV del artculo 22 del presente Reglamento, deber contemplarse lo relativo
a:
I.

Describir el medio fsico y el medio natural donde se desarrolla la obra o actividad;

II.

Las especificaciones topogrficas de planimetra y altimetra;

III.

El mtodo y la capacidad de explotacin, sealndose el diseo de explotacin,

extraccin o aprovechamiento de materiales de los sitios propuestos;

IV.

La planta de proceso de materiales, en su caso;

V.

La vinculacin del proyecto con los instrumentos de planeacin y ordenamientos

jurdicos aplicables; y

VI.

Las medidas de regeneracin.

Debern anexarse los estudios geofsico, geolgico, geotcnico, geohidrolgico,

topogrfico, de velocidad de partculas, anlisis de ruido y vibracin, y la evaluacin
econmica y de mercado.
Supuesto para evaluar el impacto ambiental
en la modalidad intermedia

Artculo 25. Proceder la evaluacin del impacto ambiental, modalidad intermedia,

cuando se trate de obras o actividades que por su naturaleza, ubicacin, dimensiones,
amplitud y caractersticas, se prevea la afectacin a subcuencas.
Contenido de las manifestaciones de impacto
ambiental en la modalidad intermedia

Artculo 26. La manifestacin de impacto ambiental modalidad Intermedia, deber

contener la siguiente informacin:
I.

Datos generales del proyecto, del solicitante y del responsable del estudio de impacto
ambiental;

II.

Descripcin del proyecto, considerando las etapas de preparacin del sitio y

construccin, operacin, mantenimiento, y abandono del sitio;

III.

Delimitacin del rea de estudio;

IV.

Descripcin del medio fsico y natural; as como los aspectos socioeconmicos donde
se desarrolla la obra o actividad; y

V.

Informacin general final y los planos que sustentan la informacin sealada en las
fracciones anteriores.
Supuesto para evaluar el impacto ambiental en la modalidad especfica

15

Artculo 27. La evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental modalidad

especfica, proceder cuando las obras o actividades pretendan ubicarse en sitios donde las
polticas de manejo establecidas en el Ordenamiento Ecolgico Territorial correspondan a
proteccin y conservacin, o cuya ubicacin sea dentro de reas naturales protegidas y, en
ambos casos, se prevean impactos que puedan ocasionar destruccin o aislamiento de los
ecosistemas.
Contenido de las manifestaciones de impacto
ambiental en la modalidad especfica

Artculo 28. La manifestacin de impacto ambiental modalidad especifica, deber

contener, adems de la informacin prevista en el artculo 26 del presente Reglamento, la
relativa al anlisis y determinacin de la calidad actual y proyectada de los factores
ambientales.
Informacin especfica adicional dependiendo del giro solicitado

Artculo 29. Adicionalmente a la informacin solicitada por la modalidad respectiva, las

manifestaciones de impacto ambiental debern contener informacin especfica, dependiendo
del giro solicitado:
I.

Para obras o actividades de almacenamiento, manejo, distribucin y comercializacin

de combustibles lquidos y gaseosos:

a)

La relativa al sistema ambiental modificado, que deber contener la identificacin de

las zonas de alto riesgo y amortiguamiento; en el caso de incidentes y accidentes,
descripcin del evento, causa, sustancias involucradas, nivel de afectacin y
acciones realizadas en relacin a los factores ambientales; y, en su caso, impactos
visuales, si el proyecto se localiza fuera del centro de poblacin;

b)

Alternativas de solucin, considerando las medidas, equipos, dispositivos y sistemas

de seguridad, as como el programa de capacitacin de prevencin de accidentes; y

c)

Planos de localizacin de tanques, recipientes de almacenamiento, y de almacenes,

talleres y servicios de apoyo;

II.

Para obras o actividades de la industria textil o del calzado:

a)

Tipo y tecnologa de produccin, comprendiendo las innovaciones en procesos;

sistemas de reutilizacin del agua y de energas renovables y la eficiencia
energtica, envases y empaques elaborados con materiales reciclables y su
biodegradabilidad; y los mecanismos de acopio de materiales no reciclables o
biodegradables;

b)

Mtodos de controles especiales, comprendiendo los relativos a equipos de control

de la atmsfera laboral y la emisin de partculas; al manejo de los residuos slidos,
su disposicin final y las medidas de control, sus diagramas de flujo y la posibilidad
de reciclaje u obtencin de subproductos; y

c)

Planos de la planta de tratamiento de aguas residuales, almacn de materias primas,

productos y subproductos, y de residuos peligrosos y de manejo especial.
Tratndose de la industria del calzado debern incluirse, adems, los del tipo general
de anclaje de la maquinaria, de las zonas de amortiguamiento o colindancias y de la
red del sistema contra incendios, plano de ubicacin de los recipientes y equipos
sujetos a presin;

III.

Para obras o actividades de la industria alimenticia:

16

a)

Tipo y tecnologa de produccin, comprendiendo las innovaciones en procesos; y

sistemas de utilizacin de envases y empaques elaborados con materiales
reciclables y su biodegradabilidad;

b)

Mtodos de controles especiales, comprendiendo los relativos a la disposicin

temporal de los residuos slidos y lquidos, para evitar la fauna nociva, tratamiento
de los lodos, sistemas de control y tratamiento, en el caso, de atmsferas inflamables
o explosivas;

c)

Planos de la planta de tratamiento de aguas residuales, almacn de materias primas,

productos y subproductos, y de residuos peligrosos y de manejo especial;

IV.

Para obras o actividades de la industria porcina:

a)

Mtodos de controles especiales, comprendiendo los relativos a la disposicin

temporal de los residuos slidos y lquidos, para evitar la fauna nociva, tratamiento
de los lodos, sistemas de control y tratamiento, en el caso, de atmsferas inflamables
o explosivas;

b)

Describir el manejo que se dar a los organismos que por algn motivo, no
intencional, fallezcan en el sitio;

c)

Planos de la planta de tratamiento de aguas residuales, almacn de materias primas,

productos y subproductos, y de residuos peligrosos y de manejo especial; as como,
los relativos al patio de maniobras y los de la ubicacin y caractersticas de los
sistemas de tratamiento de los residuos lquidos; as como los mtodos y tcnicas
de cuidado y crianza;

V.

Para obras o actividades de la industria metal mecnica:

a)

Tipo y tecnologa de produccin, comprendiendo las innovaciones en procesos; y

sistemas de utilizacin de envases y empaques elaborados con materiales
reciclables y su biodegradabilidad;

b)

Mtodos de controles especiales, comprendiendo los relativos a la disposicin

temporal de los residuos slidos, disposicin final de los residuos de manejo especial
y el destino final de los recortes y embalajes; y

c)

Planos del anclaje general de la maquinaria; de las zonas de amortiguamiento o

colindancias del rea; de acabados; de la planta de tratamiento de aguas residuales,
almacn de materias primas, productos y subproductos, y de residuos generados;

VI.

Para obras o actividades de rellenos sanitarios:

a)

Documentacin de acciones previas a la ejecucin material del proyecto, consistente

en:
1.

Respaldo documental que acredite la identificacin y evaluacin de por lo

menos tres sitios;

2.

Documentacin que determine, conforme a la informacin previamente

presentada por el solicitante, cul de los sitios evaluados se ajusta en mayor
grado a la NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de proteccin
ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin,

17

monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de

residuos slidos urbanos y de manejo especial;
3.

Presentar los estudios a que se refiere la citada NOM-083-SEMARNAT-2003,

para efecto de determinar si el sitio elegido cumple con el factor de trnsito; y

4.

Presentar el proyecto ejecutivo del relleno sanitario.

b)

Estudio del medio natural que contendr la ubicacin geogrfica en planos

digitalizados de la o las micro cuencas donde se desarrollar el proyecto; grado de
erosin presentado en la o las micro cuencas, y anlisis detallado de los
escurrimientos superficiales de la o las micro cuencas, as como sus gastos
hidrulicos en avenidas mximas extraordinarias; y

c)

Sistema ambiental modificado que contendr los anlisis probables del

comportamiento de lixiviados y su comportamiento subterrneo; as como de
direccin del flujo del biogs en un radio de 1, 2, 3, 4, y 5 kilmetros, y del aspecto
visual del rea de estudio;

VII.

Para obras o actividades de infraestructura vial:

a)

rea de estudio;

b)

Manejo de terraceras;

c)

Pavimentos;

d)

Obras hidrulicas, comprendiendo drenajes y desviacin de cauces;

e)

Puentes;

f)

Tneles;

g)

Planos, mapas, programas y memorias;

h)

Programa de prevencin y respuesta, sealando las medidas de seguridad;

i)

Taludes;

j)

Explosivos;

k)

Proyectos geomtricos y desvo de trfico; y

l)

Programas de reforestacin, y de prevencin y respuesta a emergencias.

Seccin Segunda
Estudios de riesgo ambiental
Contenido del estudio de riesgo ambiental

Artculo 30. El Estudio de Riesgo Ambiental contendr al menos la informacin

siguiente:
I.

Datos generales del proyecto, del solicitante y del responsable tcnico del Estudio de
Riesgo Ambiental;

18

II.

Delimitacin del rea de estudio;

III.

Tipo y tecnologa de produccin;

IV.

Produccin estimada total anual y promedio mensual, total y desglosada de los

subproductos a obtener y programa estimado anual de produccin;

V.

Materiales y sustancias a emplear;

VI.

Hojas de datos de seguridad;

VII.

Obras particulares, como lneas o ductos, gasoductos de competencia estatal,

descripcin de los compresores, turbogeneradores y bombas a utilizar, almacenes,
talleres y reas de mantenimiento, tanques, recipientes a presin, calderas y
calentadores, entre otros;

VIII.

Servicio mdico y de respuestas a emergencias;

IX.

Vinculacin con el entorno, sealando las colindancias del terreno; asentamientos

humanos e infraestructura de riesgo, y factores meteorolgicos;

X.

Anlisis y evaluacin de riesgos, sealando los antecedentes de incidentes y

accidentes, identificacin de los riesgos en reas de almacenamiento,
comercializacin y transporte, determinacin de radios potenciales de afectacin,
representacin de las zonas de alto riesgo y amortiguamiento en un plano de escala,
anlisis y evaluacin de posibles interacciones de riesgos, y descripcin de las rutas
de traslado de los materiales involucrados que se consideran de alto riesgo;

XI.

Medidas y sistemas de control que comprender sistemas de aislamiento, de

contencin para derrames y de seguridad, as como las recomendaciones tcnicooperativas, programas de capacitacin, de ayuda mutua, atencin a emergencias,
entre otras;

XII.

Vinculacin con los instrumentos de planeacin y ordenamientos jurdicos aplicables;

XIII.

Conclusiones finales;

XIV.

Soporte bibliogrfico que haya servido para la elaboracin del estudio de riesgo; y

XV.

Los planos y anlisis que sustentan la informacin sealada en las fracciones

anteriores.

En el supuesto de que no se acompae de una manifestacin de impacto ambiental

deber presentarse la descripcin general del proyecto.
Seccin Tercera
Estudios de Afectacin Ambiental
Contenido

Artculo 31. El Estudio de Afectacin Ambiental se formular en escrito libre, que

deber contener, al menos la siguiente informacin:

19

I.

Datos generales del proyecto, solicitante y responsable tcnico del estudio de

afectacin ambiental;

II.

Escenario original, el cual sealar los factores ambientales que existan antes de
iniciar el proyecto, es decir, la descripcin del escenario ambiental que fue alterado
por la realizacin de stas, incluyendo el medio abitico, bitico y perceptual;

III.

Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental;

IV.

Descripcin de la obra o actividad, en sus diferentes etapas de preparacin del sitio,

construccin u operacin, procesos y operaciones realizadas y sus afectaciones;

V.

Escenario actual resultado del desarrollo del proyecto, con el fin de conocer los
cambios que sufri el escenario original, incluyendo el abitico y bitico;

VI.

Los impactos generados en las diferentes etapas del proyecto;

VII.

Las medidas de restauracin y compensacin;

VIII.

Conclusiones generales del anlisis; y

IX.

Identificacin de los instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos que sustentan

la informacin sealada en las fracciones anteriores.
Anexo

Artculo 32. El interesado anexar una carta en que manifieste que dicho estudio fue
elaborado empleando las mejores tcnicas y procedimientos disponibles para obtener los
mejores resultados y las propuestas de restauracin o compensacin de los daos
ocasionados por el desarrollo del proyecto.
Captulo IV
Evaluacin del Impacto Ambiental
Seccin nica
Procedimiento de Evaluacin
Determinacin de la procedencia de evaluacin de impacto ambiental

Artculo 33. Previamente a la realizacin de la obra o actividad de que se trate, el

responsable de la misma deber solicitar al Instituto que determine si requiere evaluacin de
impacto ambiental y en caso de ser necesario, presentar un Estudio de Riesgo Ambiental.
Para agilizar el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, el solicitante podr
realizar consultas electrnicas en la aplicacin que para tal fin habilite el Instituto.
Requisitos anexos a la solicitud de evaluacin de impacto ambiental

Artculo 34. El solicitante o su representante legal, en forma previa a la realizacin de

la obra o actividad de que se trate, deber presentar ante el Instituto solicitud por escrito, en el
formato que corresponda, y acreditar con documento original o copia certificada y simple para
cotejo, la personalidad jurdica con la que tramita, anexando la documentacin siguiente:
I.

Original o copia certificada y simple para cotejo del documento que acredite la
propiedad o la legal disposicin del predio por parte del solicitante;

20

II.

Original o copia certificada y simple para cotejo de la licencia de uso de suelo expedida
por la autoridad municipal.

En el supuesto de que la obra o actividad requiera de un cambio de uso de suelo se

entregar el original o copia certificada y simple para cotejo de la certificacin de usos de
suelo acorde con el plan de ordenamiento territorial o de desarrollo urbano aplicable;
III.

Copia del Registro Federal de Contribuyentes del solicitante, especificando nombre,

denominacin o razn social;

IV.

Croquis de localizacin en carta topogrfica de INEGI, escala 1:50,000 o imagen

satelital;

V.

Plano general del proyecto;

VI.

Anexo fotogrfico con un mnimo de 8 fotografas recientes de la zona del proyecto y

sus colindancias, con texto descriptivo;

VII.

Diagrama de flujo del proceso de operacin, en su caso; y

VIII.

Hojas de seguridad de las sustancias a utilizar.

En el supuesto de que el solicitante o su representante legal haya presentado, en otro

procedimiento seguido ante el Instituto, cualquiera de los documentos antes referidos, podr
hacer referencia al nmero de expediente en donde se encuentra dicha documentacin.
El solicitante podr integrar a su solicitud los permisos, licencias y autorizaciones que
sean necesarios para llevar a cabo la obra o actividad.
Al momento de su presentacin, el Instituto informar al solicitante, si existen
deficiencias que puedan ser corregidas en ese mismo acto.
Lo dispuesto en este artculo no podr implicar, en ningn caso, la negativa del
Instituto a recibir la peticin formulada por el solicitante.
Aclaracin o rectificacin de la solicitud o
presentacin de informacin omitida

Artculo 35. Dentro de los cinco das hbiles siguientes contados a partir de que se
reciba la solicitud respectiva, el Instituto podr requerir a los solicitantes la aclaracin o
rectificacin de su solicitud o la presentacin de informacin o requisitos que, en su caso, se
hayan omitido.
Cumplimiento del requerimiento
y determinacin de la modalidad

Artculo 36. El solicitante tendr diez das hbiles para cumplir con el requerimiento de
informacin hecho por el Instituto, contados a partir de la notificacin respectiva.
El Instituto slo proceder a la determinacin de la modalidad, una vez que hayan sido
satisfechos los requerimientos formulados.
Desechamiento del trmite

Artculo 37. En caso de que el solicitante no presente la informacin requerida, se

desechar el trmite y el Instituto archivar el expediente, quedando a salvo los derechos del
solicitante para iniciar un nuevo trmite.

21

Notificacin de la procedencia, modalidad,

requisitos, monto y pago de los derechos

Artculo 38. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la
solicitud o de la fecha en que hayan sido satisfechos los requerimientos de informacin
adicional, aclaraciones o rectificaciones, el Instituto notificar al solicitante:
I.

S la obra o actividad se someter al procedimiento de evaluacin de impacto

ambiental, y si es necasaria la presentacin de un Estudio de Riesgo Ambienal:

II.

La modalidad de la manifestacin de impacto ambiental de la obra o actividad de que

se trate, atendiendo a la informacin presentada por el solicitante; la cual deber
anexar la gua respectiva;

III.

Los requisitos para la integracin y presentacin de la Manifestacin del Impacto

Ambiental y, en su caso, del Estudio de Riesgo Ambiental; y

IV.

El monto y el pago de los derechos correspondientes, en los trminos de la Ley de

Ingresos para el Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal correspondiente.

En el supuesto de que la obra o actividad no se someta a la evaluacin del impacto

ambiental se dar cumplimiento a las medidas de prevencin, mitigacin, compensacin y
restauracin a las afectaciones al ambiente por la ejecucin de sta, establecidas en las
disposiciones jurdicas aplicables.
Plazo para la presentacin de la Manifestacin de Impacto
Ambiental y del Estudio de Riesgo Ambiental

Artculo 39. El solicitante deber presentar al Instituto, dentro de los sesenta das
hbiles siguientes a la notificacin de la determinacin de la modalidad, la Manifestacin de
Impacto Ambiental en la modalidad que se hubiera fijado, o, en su caso, el Estudio de Riesgo
Ambiental, anexando copia de la constancia del pago de los derechos correspondientes. En
caso de no presentar dichos estudios, podr presentar solicitud de prrroga hasta por treinta
das hbiles adicionales; en caso contrario deber reiniciar el trmite correspondiente.
Cuando se trate de los supuestos previsto en el artculo 34 de la Ley, deber incluirse
el Estudio de Riesgo Ambiental, el cual se substanciara junto con la Manifestacin de Impacto
Ambiental.
Supuestos para la presentacin
del estudio de riesgo ambiental

Artculo 40. Para efectos de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 34 de la Ley,
debern presentar ante el Instituto, para su evaluacin, el Estudio de Riesgo Ambiental, los
responsables de cualquier actividad que implique la produccin, procesamiento, transporte,
manejo, almacenamiento, uso o disposicin final de cualquier sustancia que por sus ndices
de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad, corrosividad o accin
biolgica pueden ocasionar una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus
bienes, en un volumen cuya cantidad sea una unidad inferior a la cantidad de reporte
establecida en cualquiera de los listados de actividades altamente riesgosas, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin.
Requerimiento de informacin adicional
y suspensin del procedimiento

Artculo 41. Dentro de los primeros veinte das hbiles siguientes a la presentacin de
la Manifestacin de Impacto Ambiental, el Instituto podr requerir al solicitante, para que
presente la informacin adicional, as como las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones

22

que estime convenientes, otorgndole un plazo de diez das hbiles, en los trminos del
artculo 33 de la Ley.
Presentada la informacin requerida, el Instituto podr suspender el procedimiento de
evaluacin del impacto ambiental, en los trminos previstos por el artculo 37 de la Ley.
Inicio del procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental e integracin del expediente

Artculo 42. El Instituto iniciar con el procedimiento de evaluacin del impacto

ambiental, presentada la Manifestacin de Impacto Ambiental o, en su caso, el Estudio de
Riesgo Ambiental, o satisfechos los requerimientos formulados, e integrar el expediente
respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes.
Opiniones o informes de dependencias o
entidades de la administracin pblica

Artculo 43. Cuando por el tipo de obra o actividad as se requiera, el Instituto podr
solicitar dentro del procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, la opinin o informes a
alguna dependencia o entidad de la administracin pblica federal, estatal o municipal.
Plazo para la presentacin de opiniones o informes

Artculo 44. Las dependencias o entidades de la administracin pblica federal estatal

o municipal a las que se les solicite la opinin o los informes, debern remitirla al Instituto
dentro de los cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente a aquel en que reciba el
requerimiento respectivo. Si transcurrido el plazo, el Instituto no recibe la opinin o los
informes, se entender que no existe objecin por parte de las mismas a las pretensiones del
solicitante.
Desistimiento del trmite

Artculo 45. El solicitante que desista del trmite deber notificarlo, por escrito, al
Instituto para que proceda a archivar el expediente que se hubiere integrado, siempre que no
se haya detectado el inicio de obra, en cuyo caso, se dar vista a la Procuradura para que
determine lo conducente.
Modificaciones al proyecto de obra o actividad
durante el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental

Artculo 46. Cuando se realicen modificaciones al proyecto de obra o actividad

durante el procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, el solicitante deber hacerlas
del conocimiento al Instituto, antes de que ste emita la resolucin correspondiente, con el
objeto de que, en un plazo de cinco das hbiles, requiera la presentacin de:
I.

Informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente derivados de tales

modificaciones, cuando stas no sean significativas; o

II.

Una nueva Manifestacin de Impacto Ambiental, cuando las modificaciones propuestas

puedan causar desequilibrios ecolgicos, daos a la salud, o causar impactos
significativos, residuales, acumulativos o sinrgicos.

Transcurrido el plazo a que se refiere este artculo sin que el Instituto haga la
notificacin correspondiente, se entender que las modificaciones al proyecto de obra o
actividad se incorporarn, sin mayor trmite, al procedimiento de evaluacin del impacto
ambiental originario.
En caso de que el solicitante no entregue la informacin solicitada en el plazo
establecido, el Instituto podr emitir resolucin negando la solicitud, sin perjuicio de que, en su
caso, pueda reiniciar el procedimiento de evaluacin del impacto ambiental.

23

Notificacin a los ayuntamientos

Artculo 47. Cuando se trate de obras o actividades a que se refiere el artculo 35 de la

Ley, el Instituto notificar a los ayuntamientos dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
integracin del expediente, que ha recibido la Manifestacin de Impacto Ambiental, con el fin
de que stos, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin, realicen las
manifestaciones que consideren procedentes.
Tratndose de la fraccin I del artculo 35 de la Ley, el Instituto notificar a los
ayuntamientos, en el supuesto de que se pretenda realizar un cambio de uso de suelo y no se
cuente con la licencia o autorizacin correspondiente por parte de la autoridad municipal
competente.
Plazo para emitir la resolucin a la evaluacin de impacto ambiental

Artculo 48. Una vez integrado el expediente, el plazo para emitir la resolucin relativa
a la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental no podr exceder de treinta das
hbiles, en los trminos del artculo 41 de la Ley.
Supuesto para la ampliacin del plazo para
expedir la resolucin de impacto ambiental

Artculo 49. El Instituto podr ampliar el plazo de expedicin de la resolucin hasta por
sesenta das hbiles adicionales, en los siguientes supuestos:
I.

Se requiera la participacin de otras dependencias o entidades de la administracin

pblica federal, estatal y municipal;

II.

Se convoque a consulta pblica, en los trminos del presente Reglamento;

III.

Se soliciten opiniones o informes a alguna dependencia o entidad de la administracin

pblica federal, estatal y municipal;

IV.

Cuando la obra o actividad requiera estudios de monitoreo peridico o de otros

estudios que sealen las disposiciones jurdicas aplicables; y

V.

En los casos que por la complejidad y dimensiones de la obra lo hagan necesario.

Plazo para notificar la ampliacin del plazo
para expedir la resolucin de impacto ambiental

Artculo 50. El Instituto deber notificar al solicitante, dentro de los treinta das hbiles
posteriores a la fecha de recepcin de la Manifestacin de Impacto Ambiental, la ampliacin
del plazo para la expedicin de la resolucin respectiva.
Vinculacin con los instrumentos
de la poltica ambiental y de planeacin

Artculo 51. En el procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, el Instituto

deber considerar:
I.

Los programas de ordenamiento ecolgico aplicables;

II.

En su caso, las declaratorias de reas naturales protegidas y sus respectivos planes de

manejo; as como las disposiciones relativas al Sistema de reas Naturales Protegidas
para el estado de Guanajuato;

III.

Los criterios ecolgicos en materia de regulacin ambiental de los asentamientos

humanos previstos en la Ley General y en la Ley;

24

IV.

Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas

de que se trate, tomando en cuenta el conjunto de elementos que los conforman, y no
nicamente los recursos que fuesen objeto de aprovechamiento o afectacin;

V.

La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional

y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos
recursos, por periodos indefinidos;

VI.

Los criterios ecolgicos para la proteccin y aprovechamiento racional de los

elementos naturales y para la proteccin al ambiente, previstos en la Ley General y en
la Ley;

VII.

Las medidas de prevencin, mitigacin, compensacin, restauracin y las dems que

sean propuestas de manera voluntaria por el solicitante, para evitar o reducir al mnimo
los efectos negativos sobre el ambiente;

VIII.

Los planes y programas en materia de desarrollo urbano; y

IX.

Las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas ambientales y dems disposiciones

jurdicas aplicables a la obra o actividad de que se trate.
Autorizaciones de impacto ambiental

Artculo 52. Las autorizaciones que expida el Instituto slo podrn referirse a los
aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podr
exceder del tiempo propuesto para la ejecucin de stas.
En las mismas se deber establecer la obligacin de presentar al final de la vida til de
las obras o actividades o en caso de abandono de las mismas un diagnstico ambiental del
sitio en los trminos de la Norma Tcnica Ambiental NTA-IEG-06/2002, que establece los
requisitos que deben cumplir e informacin que deben contener las manifestaciones de
impacto ambiental en sus diferentes modalidades y los estudios de riesgo en el estado de
Guanajuato o la que la sustituya.
En la ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad de que se trate, deber
sujetarse a lo previsto en la resolucin respectiva, en la Ley General, la Ley, las normas
oficiales mexicanas, las normas tcnicas ambientales y las dems disposiciones jurdicas
aplicables.
El titular de la autorizacin de impacto ambiental es responsable del cumplimiento de
los trminos y condicionantes previstos en la misma, as como de los daos y perjuicios que
ocasione con motivo de la ejecucin de la obra o actividad de que se trate. El incumplimiento
de condicionantes har exigibles las garantas que se hayan otorgado.
Plazo para la notificacin de la resolucin
de impacto ambiental a la Procuradura

Artculo 53. El Instituto remitir a la Procuradura, dentro de los cinco das hbiles
siguientes, una copia de las resoluciones que emita en los trminos de este Reglamento, as
como de las constancias de notificacin respectiva.
Desistimiento de la ejecucin de la obra o actividad

Artculo 54. El solicitante o titular de la autorizacin de impacto ambiental que desista

ejecutar, en todo o en parte, la obra o actividad materia de la misma deber notificarlo por
escrito al Instituto, de la siguiente manera:

25

I.

Previo al otorgamiento de la autorizacin de impacto ambiental, durante el

procedimiento de evaluacin; o

II.

Inmediatamente al tiempo de suspender los trabajos, una vez concedida la

autorizacin, en cuyo caso los obligados debern adoptar y realizar las medidas que
determine el Instituto, siempre que con la interrupcin de la obra o actividad, se corra el
riesgo de producir alteraciones ambientales.

En caso de que se hayan causado daos a los ecosistemas o desequilibrios

ecolgicos graves, el Instituto dar vista a la Procuradura para que acuerde lo conducente y
se hagan efectivas las garantas que, en su caso, se hubiesen establecido en la resolucin y
que se hayan otorgado respecto del cumplimiento de las condicionantes establecidas en la
misma.
Inicio y conclusin de la obra o actividad

Artculo 55. Autorizada la obra o actividad, se sealar el trmino mximo para el

inicio de los trabajos y el tiempo para la culminacin de los mismos, considerando la
calendarizacin contenida en la Manifestacin de Impacto Ambiental.
El solicitante podr requerir por una sola vez una prrroga para el inicio y conclusin
de obras y deber solicitarlo por escrito con quince y treinta das hbiles de antelacin a su
fecha de vencimiento, respectivamente, sealando las causas por las cuales se solicita y la
nueva calendarizacin de las obras para consideracin del Instituto.
Modificaciones al proyecto de obra o
actividad emitida la autorizacin

Artculo 56. Si el solicitante pretende realizar modificaciones al proyecto despus de

emitida la autorizacin correspondiente, deber someterlas a la consideracin del Instituto,
quien, en un plazo no mayor a diez das hbiles, determinar:
I.

Si es necesaria la presentacin de una nueva Manifestacin de Impacto Ambiental;

II.

Si las modificaciones propuestas no afectan el contenido de la autorizacin otorgada; o

III.

Si la autorizacin otorgada requiere ser modificada con objeto de imponer nuevas

condiciones a la realizacin de la obra o actividad de que se trata.

En este ltimo supuesto, las modificaciones a la autorizacin de impacto ambiental

debern ser notificadas a su titular en un plazo mximo de quince das hbiles.
Evaluacin de impacto ambiental
por caso fortuito o fuerza mayor

Artculo 57. En los casos en que una vez otorgada la autorizacin y por caso fortuito o
fuerza mayor se llegaren a presentar causas supervenientes de impacto ambiental no
previstas en la Manifestacin de Impacto ambiental formulada, el Instituto podr en cualquier
tiempo evaluar nuevamente el impacto ambiental, requiriendo al solicitante o al titular de la
autorizacin de impacto ambiental la informacin adicional que fuere necesaria.
El Instituto podr, por s o a requerimiento expreso de la Procuradura, modificar la
autorizacin de impacto ambiental concedida, si estuviere en riesgo el equilibrio ecolgico o se
produjeran impactos ambientales imprevistos.
En tanto el Instituto resuelve y previa audiencia que otorgue al titular de la autorizacin
de impacto ambiental, la Procuradura podr ordenar la suspensin temporal, parcial o total de

26

la obra o actividad, en los casos de peligro inminente de desequilibrio ecolgico o de

contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o la
salud pblica.
Informe del cumplimiento de las medidas de
prevencin, mitigacin, compensacin y restauracin

Artculo 58. Con el aviso de conclusin de la obra o actividad, el titular de la

Autorizacin de Impacto Ambiental deber rendir al Instituto y a la Procuradura un informe del
cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin, compensacin y restauracin a que
haya estado sujeta la ejecucin de la misma, especificando los resultados ambientales
obtenidos.
En caso de que el Instituto detecte alguna irregularidad en la informacin presentada,
dar vista a la Procuradura para que acuerde lo conducente.
Autorizacin para continuar la explotacin y
aprovechamiento de materiales ptreos

Artculo 59. Tratndose de las autorizaciones de las manifestaciones de impacto

ambiental en la modalidad general C, fenecida su vigencia e ingresada la solicitud para
continuar con la explotacin y aprovechamiento, el Instituto solicitar a la Procuradura,
informe dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin, si se han
dado cumplimiento a las condicionantes y obligaciones que se hubieren establecido.
Recibida la informacin a que se refiere el prrafo anterior, la solicitud se tramitar en
los trminos previstos en el presente Captulo.

Captulo V
Garantas
Otorgamiento de la fianza

Artculo 60. El Instituto podr exigir el otorgamiento de una fianza para asegurar el
cumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones, cuando de la evaluacin
de la manifestacin de impacto ambiental se desprenda que durante la realizacin de las
obras o actividades puedan producirse daos graves a los ecosistemas o llegare a
presentarse abandono del sitio.
Supuestos para el otorgamiento de fianza y su vigencia

Artculo 61. Se considerar que pueden producirse daos graves a los ecosistemas o
riesgo de desequilibrio ecolgico cuando:
I.

Se propicie o se pueda propiciar la prdida de uno o varios elementos ambientales, que

afecte o pueda afectar la estructura o funcin, o que modifique o pueda modificar las
tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema;

II.

Por liberarse sustancias que al contacto con el ambiente, se transformen en txicas,

persistentes y bioacumulables;

III.

Cuando existan cuerpos de agua, especies o poblaciones de vida silvestre en riesgo,

en los lugares en los que se pretenda realizar la obra o actividad;

IV.

Los proyectos impliquen la realizacin de actividades riesgosas conforme a la Ley, este

Reglamento y las dems disposiciones jurdicas aplicables; y

27

V.

Las obras o actividades se lleven a cabo en reas naturales protegidas de competencia

estatal.
La fianza deber permanecer vigente desde el inicio de la ejecucin de la obra o
actividad hasta el cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin, restauracin,
compensacin de los impactos ambientales negativos que fueron identificados en las
diferentes etapas.
Criterios para fijar el monto de la fianza

Artculo 62. El Instituto fijar el monto de la fianza atendiendo al valor de la reparacin

de los daos que pudieran ocasionarse por el incumplimiento de las condicionantes impuestas
en las autorizaciones y tomar en cuenta los siguientes criterios:
I.

El diagnstico de costo-beneficio con un horizonte de diez aos presentado por el

solicitante en la Manifestacin de Impacto Ambiental;

II.

El valor presente neto del proyecto (VPN);

III.

La tasa de inters vigente al momento de fijar la fianza; y

IV.

La afectacin o los posibles riesgos o daos que produzca al ambiente, derivados de la

evaluacin de impacto ambiental.
Aplicacin de recursos econmicos

Artculo 63. Los recursos econmicos que se obtengan por la ejecucin de garantas,
sern aplicados a la reparacin de los daos causados por la realizacin de las obras o
actividades de que se traten.
Captulo VI
Consulta Pblica
Procedencia

Artculo 64. El Instituto podr llevar a cabo una consulta pblica en los trminos del
artculo 39 de la Ley.
Plazo y contenido de la peticin de consulta pblica

Artculo 65. La peticin de consulta pblica deber presentarse por quien tenga
inters jurdico, por escrito y dentro de los diez das hbiles siguientes a la integracin del
expediente, la cual har mencin de:
I.

La obra o actividad de que se trate;

II.

Los hechos y razones que la justifiquen;

III.

El nombre o razn social y domicilio del solicitante; y

IV.

La personalidad con que se ostenta, la cual deber acreditarse.

Determinacin de consulta pblica y publicacin

Artculo 66. El Instituto, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin
de la peticin de consulta pblica, notificar al peticionario su determinacin de dar o no inicio
a la misma, en su caso.
Derivado de la determinacin del inicio de la consulta pblica, se informar al
solicitante que deber publicar, en un trmino de cinco das contados a partir de la

28

notificacin, un extracto de la obra o actividad en el peridico de mayor circulacin en el

municipio en el que se pretenda llevar a cabo.

Extracto de la obra o actividad

Artculo 67. El extracto del proyecto de la obra o actividad contendr, al menos, la

informacin siguiente:
I.

Nombre de la persona fsica o moral responsable del proyecto;

II.

Breve descripcin de la obra o actividad de que se trate, indicando los elementos que
la integran;

III.

Ubicacin de la obra o actividad donde se pretenda ejecutar, indicando el municipio y

haciendo referencia a los ecosistemas existentes y su condicin al momento de realizar
el estudio; y

IV.

Indicar los principales efectos ambientales que puede generar la obra o actividad y las
medidas de prevencin, mitigacin, compensacin y restauracin que se proponen.

El solicitante deber remitir al Instituto, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
publicacin del extracto, el peridico donde sta se hubiere realizado, con el fin de que sea
incorporada al expediente respectivo; de no hacerlo, se suspender el plazo para resolver, en
los trminos de este Reglamento y de la Ley.
Dentro de los diez das hbiles siguientes a la publicacin del extracto, cualquier
interesado podr proponer el establecimiento de medidas de prevencin, mitigacin,
compensacin y restauracin, as como las observaciones que considere pertinentes, las
cuales se agregarn al expediente.
El Instituto consignar, en la resolucin que emita, el proceso de consulta pblica y los
resultados de las observaciones y propuestas formuladas.
Reunin pblica de informacin

Artculo 68. Como parte de la consulta pblica y en coordinacin con las autoridades
municipales, el Instituto podr organizar una reunin pblica de informacin, de conformidad
con las bases siguientes:
I.

En un plazo de diez das hbiles contados a partir de que resuelva dar inicio a la
consulta pblica, emitir una convocatoria que contendr el da, la hora y el lugar en
que la reunin tendr verificativo. La convocatoria se publicar, por una sola vez, en un
peridico de amplia circulacin en el municipio o municipios respectivos. Cuando el
Instituto lo considere necesario, podr llevar a cabo la publicacin en otros medios de
comunicacin que permitan una mayor difusin a los interesados o posibles afectados
por la realizacin de la obra o actividad;

II.

La reunin deber efectuarse dentro de un plazo no mayor a cinco das hbiles con
posterioridad a la fecha de publicacin de la convocatoria y se desahogar en un solo
da;

III.

El solicitante deber exponer los aspectos tcnicos ambientales de la obra o actividad

de que se trate, los posibles impactos que se ocasionaran por su realizacin y las
medidas de prevencin, mitigacin, compensacin y restauracin que seran

29

implementadas. Asimismo, atender, durante la reunin, las dudas que le sean

planteadas;
IV.

Al finalizar, se levantar un acta circunstanciada en la que se asentarn los nombres y

domicilios de los participantes que hayan intervenido formulando propuestas y
consideraciones, el contenido de stas y los argumentos, aclaraciones o respuestas del
solicitante. En todo caso, los participantes podrn solicitar una copia del acta
circunstanciada levantada; y

V.

Despus de concluida la reunin y antes de que se dicte la resolucin en el

procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, los asistentes podrn formular
observaciones por escrito que el Instituto anexar al expediente, las cuales se tomarn
en cuenta al momento de emitir la resolucin correspondiente.
Captulo VII
Consulta de los Expedientes
Contenido del listado de solicitudes de autorizacin

Artculo 69. El Instituto publicar en estrados, dentro de los diez das hbiles
siguientes al ingreso de las manifestaciones de impacto ambiental en sus modalidades
General A, B, C, Intermedia y Especfica, los Estudios de Riesgo y los de Afectacin Ambiental
que reciba, para lo cual deber integrar un listado de las solicitudes de autorizacin que
corresponda. Dicho listado debern contener, al menos, la siguiente informacin:
I.

Nombre del solicitante o su representante legal;

II.

Fecha de la presentacin de la solicitud;

III.

Nombre del proyecto e identificacin de los elementos que lo integran;

IV.

Tipo de manifestacin de impacto ambiental o estudio presentado; y

V.

Lugar en donde se pretende llevar a cabo la obra o la actividad, indicando el o los

municipios.
Consulta de los expedientes

Artculo 70. Los expedientes relativos a los procedimientos a que se refiere este
Reglamento, una vez integrados y hasta la expedicin de la resolucin, estarn a disposicin,
para su consulta, de cualquier persona que acredite el inters jurdico con que se ostente.
Dicha consulta se solicitar por escrito, y se realizar en las oficinas del Instituto, en
das y horas hbiles.
Reserva de informacin

Artculo 71. El solicitante podr requerir desde el momento de la presentacin de la

solicitud, se mantenga la informacin en calidad de reservada, la que de hacerse publica,
pudiera afectar los derechos autorales o de propiedad industrial, o la confidencialidad de los
datos comerciales contenidos.
El Instituto dentro del plazo de cinco das hbiles emitir la determinacin mediante
la cual se reserve la informacin sealada por el solicitante.

30

La informacin reservada y los datos personales de los solicitantes, permanecern

bajo responsabilidad y custodia del Instituto, en los trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables.
Contenido del expediente

Artculo 72. El expediente se integrar por:

I.

La solicitud suscrita por el solicitante o su representante legal, con todos sus anexos;

II.

La Manifestacin de Impacto Ambiental y, en su caso, el Estudio de Riesgo Ambiental

o el Estudio de Afectacin Ambiental de que se trate, con todos sus anexos;

III.

En su caso, la informacin adicional solicitada, las aclaraciones, ampliaciones o

rectificaciones al contenido de la manifestacin de impacto ambiental;

IV.

Las opiniones que se hubiesen solicitado, as como las respuestas formuladas;

V.

La consulta pblica, el extracto del proyecto que durante dicho proceso se haya
publicado y los comentarios y observaciones que realicen los interesados;

VI.

Las actas de las visitas tcnicas que se hubieren practicado, as como los informes
rendidos por el personal comisionado;

VII.

Las modificaciones al proyecto que se hubieren realizado;

VIII.

El dictamen tcnico suscrito por el servidor pblico responsable del mismo;

IX.

La resolucin en materia de Impacto Ambiental o Riesgo Ambiental;

X.

El dictamen del Estudio de Afectacin Ambiental;

XI.

Las garantas otorgadas;

XII.

Los informes rendidos por el solicitante para acreditar el cumplimiento de la resolucin,

incluyendo los avisos de inicio y terminacin de obras; y

XIII.

Cualquier otra informacin que se presente al Instituto que tenga relacin directa con la
ejecucin de la resolucin.

Captulo VIII
Evaluacin de la Afectacin Ambiental
Supuesto y plazo para la presentacin de un
estudio de afectacin ambiental

Artculo 73. Cuando se haya iniciado la ejecucin de cualquier obra o actividad a

que se refiere el presente Reglamento, sin contar con la previa autorizacin en materia de
impacto ambiental, la Procuradura ordenar de manera fundada y motivada, la
suspensin temporal de las obras o actividades de que se traten; as como la presentacin
ante el Instituto de un Estudio de Afectacin Ambiental, dentro de los sesenta das hbiles
posteriores a dicha suspensin.
En caso de que el responsable de la obra o actividad sea una dependencia o
entidad de la administracin pblica estatal o municipal, la Procuradura dar vista a la
Secretara de la Gestin Pblica o a la Contralora Municipal, segn corresponda.

31

Plazo para la notificacin del dictamen del estudio de afectacin ambiental

Artculo 74. El Instituto, en un plazo de quince das hbiles siguientes a la

presentacin del Estudio de Afectacin Ambiental, notificar a la Procuradura el dictamen
correspondiente, en el que se sealarn las medidas de restauracin y compensacin a
efectuarse por parte del responsable de la obra o actividad ejecutada para garantizar la
remediacin de la afectacin ocasionada
Establecimiento de las medidas de restauracin y compensacin

Artculo 75. Recibido el dictamen, la Procuradura establecer, en la resolucin

correspondiente al procedimiento de inspeccin, la ejecucin de las medidas de
restauracin y compensacin que el Instituto haya determinado.
Otorgamiento de garantas

Artculo 76. La Procuradura podr exigir el otorgamiento de las garantas que sean
suficientes para asegurar el cumplimiento de las medidas ordenadas.
Evaluacin de impacto ambiental en obras o etapas no ejecutadas

Artculo 77. Las obras o etapas que no se hubieren ejecutado, al momento en que
la Procuradura haya ordenado la suspensin temporal, sern materia de la Manifestacin
de Impacto Ambiental en la modalidad que le corresponda.
En este caso, el Instituto proceder a la evaluacin de la manifestacin de impacto
ambiental hasta que haya notificado a la Procuradura el dictamen del Estudio de
Afectacin Ambiental.
Procedimiento de evaluacin del estudio de afectacin ambiental

Artculo 78. La evaluacin del Estudio de Afectacin Ambiental, por parte del
Instituto, se sujetar, en lo conducente, a lo dispuesto en el presente Reglamento para la
evaluacin del impacto ambiental.
Captulo IX
Inspeccin, Vigilancia y Recurso de Revisin
Seccin Primera
Inspeccin y Vigilancia
Inspeccin y vigilancia a cargo de la Procuradura

Artculo 79. La Procuradura realizar los actos de inspeccin y vigilancia, conforme

a las disposiciones de la Ley, del presente Reglamento y dems normatividad aplicable a fin
de dar cumplimiento a las disposiciones relativas a la evaluacin del impacto, riesgo
ambiental y afectacin ambiental.
Procedimiento de inspeccin y vigilancia

Artculo 80. La inspeccin y vigilancia se realizar conforme a lo establecido en el

Ttulo Sexto, Captulo Primero de la Ley.
Asimismo, la Procuradura en el desahogo de las visitas de inspeccin que realice
podr requerir a los responsables que corresponda, la presentacin de informacin y
documentacin relativa al cumplimiento de las presentes disposiciones.

Seccin Segunda

32

Medidas de Seguridad
Causales para implementar medidas de seguridad

Artculo 81. Cuando se presenten riesgos de dao a la salud de la poblacin o a los

ecosistemas, la Procuradura podr ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad
sealadas en el Ttulo Sexto, Captulo Segundo de la Ley.

Seccin Tercera
Infracciones y Sanciones
Aplicacin de sanciones y diversas responsabilidades

Artculo 82. Las infracciones de carcter administrativo a los preceptos de la Ley y

del presente Reglamento sern sancionadas por la Procuradura, conforme a lo que
establece el Ttulo Sexto, Captulo Tercero de la Ley.
Las sanciones a que se refiere este artculo, se aplicarn sin perjuicio de que se
produzcan otro tipo de responsabilidades.
Causales de revocacin

Artculo 83. Sern causales de revocacin de la Autorizacin de Impacto Ambiental,

las siguientes:
I.

Cuando se lleven a cabo obras o actividades distintas a las autorizadas en la

resolucin de impacto, riesgo y afectacin ambiental;

II.

Cuando existan incumplimientos a las condicionantes establecidas y no sean

subsanados en los plazos que dicte para tal fin la Procuradura; y

III. Cuando en la realizacin de obras o actividades se apliquen tecnologas novedosas

cuyos resultados sobre el ambiente no hayan sido probados y documentados que
causen impactos ambientales negativos al ambiente.
Seccin Cuarta
Recurso de Revisin

Interposicin del recurso de revisin

Artculo 84. Los actos y resoluciones dictados por las autoridades competentes con
motivo de la aplicacin de este Reglamento podrn ser impugnados mediante el Recurso de
Revisin en los trminos del Ttulo Sexto, Captulo Cuarto, de la Ley.

TRANSITORIOS

Inicio de vigencia

Artculo Primero. El presente Reglamento entrar en vigencia el cuarto da siguiente

al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

33

Abrogacin del Reglamento vigente

Artculo Segundo. Se abroga el Reglamento de la Ley para la Proteccin y

Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato en materia de Evaluacin del Impacto
Ambiental, contenido en el Decreto Gubernativo nmero 178, publicado en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado nmero 76, Segunda Parte, de fecha 22 de septiembre del 2000.
Abrogacin del Acuerdo en materia de
desregulacin

Artculo Tercero. Se abroga el Acuerdo por el cual se expide el Proceso de

Desregulacin en materia de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Obra Pblica Estatal y
Municipal, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 67, Segunda
Parte, de fecha 21 de agosto del 2001.
Lmite eventual a la vigencia del Reglamento

Artculo Cuarto. Los procedimientos que se encuentren en trmite ante el Instituto a

la entrada en vigor del presente Reglamento, se substanciarn conforme a las disposiciones
del ordenamiento que se abroga hasta su debida conclusin.

Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Guanajuato, Gto., a los 15

das del mes mayo del ao 2012.

HCTOR GERMN REN LPEZ SANTILLANA

EL SECRETARIO DE GOBIERNO
ROMN CIFUENTES NEGRETE

EL SECRETARIO DE DESARROLLO
ECONMICO SUSTENTABLE
RAMN ALFARO GMEZ

(Rbricas)

34