Gua #1

Partidos polticos
1Qu es un partido poltico?
R: Los partidos polticos son representativos de las clases o grupos sociales de un
pas, es por ello que las luchas de las clases de la sociedad, se materializan
frecuentemente en los enfrentamientos entre partidos polticos, incluso en las
mismas internas de ellos.
2Cmo se explica el origen de los partidos polticos?
R:El partidismo moderno se inicio en Europa a raz de la derrota del absolutismo
anrquico y el nacimiento de las instituciones parlamentarias. Mas aun, el
desarrollo de los partidos polticos est vinculado con la conquista del sufragio
popular y con el ejercicio del rgimen democrtico representativo.
Existen dos fuentes esenciales que dan origen a estas organizaciones polticas: a)
los grupos parlamentarios y los comits electorales, y b) organismos exteriores a
este marco, tales como sindicatos, la iglesia, clubes, peridicos.
3Qu es un sistema poltico?Cuales son las principales tendencias que
pueden observarse dentro de estos?
R: Los sistemas polticos son el resultado de factores y complejos, unos propios
de cada pas y otros generales. Entre los primeros mencionan: la estructura
econmica y social, las creencias religiosas, etc. Y es los factores generales, la
influencia del rgimen electoral es el mas importante, sobre todo en la estructura
de los partidos.
Dentro del sistema de partidos se manifiestan tres tendencias bien delimitadas: El
bipartidismo, el multipartidismo y el partido nico.
4En que consisten las premisas para democratizar un partido poltico?
R:La democracia interna de los partidos polticos deberan constituir sobre la base
de, por lo menos; las siguientes premisas:
a) Las organizaciones polticas deberan permitir a sus afiliados, desde la base
hasta los otros cargos de direccin, participar activamente en la
configuracin de la voluntad poltica, es decir, en las decisiones polticas.
b) Los dirigentes y cuadros del partido deben ser sometidos a control
permanente de los militares, quienes deben el derecho de revocarlo de sus
cargos en todo momento.

Debe admitirse que algunas de estas premisas democrticas de los partidos

polticos han sido incorporadas en la ley electoral de Honduras.
5En que consiste el fenmeno de despolitizacin que se observa en los
partidos polticos?
R: Los partidos polticos tinian en un determinado momento histrico una clara
funcin movilizadora de la poblacin, acumulaban poder y estimulaban la toma de
conciencia de los procesos; pero, a medida que la sociedades capitalistas se
modernizaron, la poltica dejo de ser lucha por la distribucin de los poderes
soberanos y se convirti en una lucha por la distribucin del producto nacional.
6 Cual es el papel previsible de los movimientos sociales?
R:Los partidos polticos abandonan su papel politizador , su funcin movilizadora
de la poblacin; han dejado un espacio que estn ganando los nuevos actores
polticos los movimientos sociales.

Gua #2
Los Partidos Polticos en Honduras
1 Cules eran las caractersticas de los grupos polticos que se disputan el
poder durante los primeros aos que siguieron a la independencia del
imperio espaol?
R: Durante los aos subsiguientes a la independencia, los primeros grupos
polticos actuaban bajo la direccin de los caudillos, quienes buscaban el poder
por la via de la fuerza, mediante la lucha armada.
2Cules son los principales puntos que destaca Ramn Rosa en su
propuesta para organizar su partido poltico?
R: Las campaas polticas se desarrollaron mediante la lucha armada entre
grupos contendientes, al concluir las hostilidades el grupo victorioso liquidados
sumariamente toda posicin, o sea que estos grupos no podan sobrevivir
continuamente, pues, si sern derrotados en la campaa poltica, desaparecan
inmediatamente.
3Cundo surgen los partidos polticos que existen actualmente en
Honduras? Quines fueron sus principales protagonistas?
R:Partido Liberal: El partido liberal es la primera organizacin poltica que se
organiza formalmente en Honduras. El 5 de Febrero de 1891 es la fecha en que
culminan los esfuerzos organizativos impulsados tenazmente por Cleo Arias y
Policarpo Bonilla.
Partido Nacional: Los estatutos del partido nacional reconoce como la fecha de
su fundacin el 27 de Febrero de 1902, cuando en Tegucigalpa se organizo el
denominado club electoral de la democracia, en base a los esfuerzos desplegados
esencialmente por el doctor Saturnino Medal y el General Manuel Bonilla.
Partido Comunista: De acuerdo con el Doctor Mario Argueta, en 1922 se funde
en Honduras el Partido comunista identificado en aquella poca como partido del
trabajo contndose entre sus organizaciones a Manuel Cliz Herrera, Juan Pablo
Wainwringth Leiva, Eliseo Jimnez Bonilla.
Partido Democrtico Revolucionario Hondureo: En 1948 se organizo el
Partido Democrtico Revolucionario Hondureo, aglutinando en su seno a
sectores importantes de la clase obrera, artesanado e intelectualidad.

Partido Innovacin y Unidad Nacional: El PINU fue fundado en Abril de 1970,

por un grupo de personalidades que encabezaban el Doc. Miguel ngel
Fernndez. En este momento organizativo participaron, entre otras, las siguientes
personas Enrique Aguilar Paz, Rodolfo Luna Morn, Miguel ngel Rivera, Juan
Milla Bermdez, ngel D. Vargas y otros.
Partido Renovacin Patritica: esta ltima organizacin poltica se fundo el 8 de
Diciembre de 1990, con el propsito general de constituirse en organizacin
alternativa del pueblo. Este da concurrieron a su constitucin del grupo de 65
dirigentes de distintos rumbos del pas, entre los que se encontraban los
siguientes: Ramn Oqueli, Jorge Illescas, Vctor Sabillon, Calos Erazo, Matas
Fnez, ngel Antonio Meja, Virgilio Carias, etc.
Partido Unificacin democrtico: El partido UD se reconoce como persona
jurdica en el momento en que son publicados sus estatutos en la Gaceta, es decir
el 1 de Marzo de 1994, mediante decreto # 92 94 emitido por el tribunal nacional
de elecciones.
4Cunto tiempo han ejercido el poder los partidos polticos tradicionales y
las fuerzas armadas, respectivamente?
R: Los Liberales desde su organizacin como partido poltico, han estado en el
gobierno durante 43 aos, 3 meses y 21 das.
El Partido Nacional ha gobernado 55 aos, 2 meses y 8 das.
Las fuerzas armadas han estado en el control total del gobierno durante 11 aos,
10 meses y 13 das.
El partido Nacional ha constado desde la poca de su fundacin con el respaldo
de grupos poderosos: grandes propietarios de la tierra, las transnacionales del
banano, el sector oficial de la iglesia catlica, desde la prehistoria de su partido
hasta la mitad del presente siglo.
El partido Liberal a enfrentado contradicciones internas, derivadas de ambiciones
personales o pequeos grupos, difciles de superar. Estas contradicciones internas
han obstaculizado histricamente la historia del partido y la organizacin,
adecuada del mismo.
Las fuerzas armadas, sobre todo a nivel de cpula, se han identificado
generalmente con el partido Nacionalista y han estado listos a evitar, en varias
ocasiones el triunfo del partido Liberal, especialmente en aquellos momentos en
que esta organizacin todava enarbola las banderas de la doctrina liberal.

5Cules son las principales obligaciones que tienen los partidos polticos?
R: De conformidad con la ley electoral y de las organizaciones polticas, los
partidos polticos tienen entre otras, las siguientes obligaciones:
-

Admitir en la organizacin a todos los ciudadanos que soliciten afiliacin.

Garantizar a sus afiliados la participacin directa y representativa en la
eleccin de sus autoridades, candidato a cargo de eleccin popular y en la
fiscalizacin del patrimonio..
Celebrar elecciones internas, por voto directo y secreto de sus afiliados
para la integracin de sus autoridades internas la escogencia de candidato
de eleccin popular.
Adecuar su actuacin al acta constitucional, declaracin de principios,
estatuto y programas de accin poltica; aprobados en el TNE.
Presentar al TNE, para su aprobacin, los cambios que realicen en los
documentas arriba mencionados.
No mantener, directa ni indirectamente, milicias o cuerpos con organizacin
militar o paramilitar.

6Cules son los requisitos para organizar e inscribir un partido poltico y

una candidatura independiente?
R: Para inscribir en el TNE una candidatura independiente se debe cumplir con
requisitos similares a los que se le exige a los partidos polticos; algunos de estos
son mucho mas fciles.
As tenemos que, quienes aspiran a inscribirse como candidatos independientes
deben presentar ante el TNE nominas que representen, por lo menos, el 2% de los
electores inscritos en el Departamento, cuando se trate de candidatos para
diputados, o presidente de la repblica o designado a la presidencia.
Pero adems exige las nominas que se presentarn en dos originales, las que
debern estar autenticadas por Notario Pblico y habrn de publicarse en La
Gaceta y en dos peridicos nacionales, por cuenta del solicitante.

Gua #3

Sistema electoral hondureo.

1Qu debe entenderse por representacin popular, sufragio universal y
ciudadana?
R: La teora de la representacin del pueblo: como un todo, surge de la
necesidad de sustituir la fuentes de legitimidad del gobernante. El soberano
gobernara en la poca del feudalismo por derecho divino; pero al considerarse que
el titular de la soberana era el pueblo.
Sufragio: es el derecho de participacin electoral, es decir, la posibilidad de
participar en la decisin que habr de tomarse por medio de las elecciones.
Sufragio universal: es una tendencia general en el mundo moderno, sin embargo
siempre existen algunos criterios restrictivos que se aplican, entre estos la
ciudadana, el domicilio.
Ciudadana: se exige como un requisito para poder intervenir en las elecciones
polticas, de acuerdo con lo q dispongan las leyes. Asi, ejemplo se estima que las
decisiones polticas solo corresponden a los nacionales; se considera, adems,
que las personas solo tienen discernimiento para los asuntos electorales a partir
de cierta edad, en el caso de Honduras se exigen 18 aos.
2En que consisten los principios democratizadores que contempla la ley
electoral y las organizaciones polticas?
R: El sistema
democrticos.

electoral

hondureo

contempla

los

siguientes

principios

a- Sufragio universal, libre, igualitario, directo y secreto. Esto implica la

existencia del voto a todos los hondureos que adquieren su calidad de
ciudadanos, independientemente de su pertenencia de clase.
b- Representacin proporcional para la eleccin de los diputados al Congreso
y los miembros de las corporaciones municipales. Este pricipio favorece la
participacin de mas de un sector poltico en estos organismos.
c- Elecciones internas en los partidos polticos, para designar las autoridades
internas y para la eleccin de candidatos a cargos de eleccin popular.
d- Establecimiento de la candidatura independiente, como via de participacin
poltica de los ciudadanos, diferentes a los partidos polticos.

3Cules son las barreras legales que obstaculizan la efectiva participacin

poltica de los ciudadanos?

R: estn son las siguientes barreras que obstaculizan la efectiva participacin

poltica de los ciudadanos.
Reconocimiento de solo dos formas de participacin poltica que en la practica se
ha reducido a solo una los partidos polticos.
Exigencia de requisitos difciles de cumplir para los que deben organizar
movimientos internos, corrientes o tendencias en el seno de los partidos polticos,
con el objeto de participar en elecciones internas de los partidos.
Para el reconocimiento de tales tendencias internas se pide la presentacin de
listas de candidatos en mas de la mitad de los departamentos y municipios de la
repblica.
En exigencia de demasiados requisitos para la inscripcion de partidos polticos,
tales como funcionamiento de rganos locales y departamentales en mas de la
mitad
del
total
de
municipios
y
departamentos
del
pas
este requisito se hace mas difcil de cumplir porque se requiere que la lista de los
afiliados sea publicado en el diario la gaceta y en 2 periodicos de amplio
circulacion
nacional
por
cuenta
de
los
interesados.
exigencia de requisitis difciles de cumplir para la inscripcin de candidatos
independientes, entre estos:
presentacin de nominas de ciudadanos que presenten, por lo menos, el
2% de los electores inscritos en el departamento.
Inexistencias de mecanismos que aseguren el absceso en condiciones, igualdad a
los medios de comunicacion masiva, a todas las fuerzas sociales participantes en
la competencia poltica. Esto implica que solo los partidos polticos que poseen
muchos recursos econmicos controlan los diferentes espacios propagandsticos,
por eso los partidos polticos con escasos recursos no pueden hacerle llegar su
mensaje a toda la poblacin. En consecuencia la competencia poltica no se
realizan en condiciones de igualdad.
Practica de elecciones para autoridades supremas y municipales en un solo acto y
mediante una sola papeleta. Esta forma de eleccin no constituye un alternativa
que active la participacin de los electores en la escogencia de sus
representantes.
4Cules podran ser los puntos que deberan incluirse dentro de un
proyecto de reforma democrticas de la ley electoral de Honduras?

R: Un proyecto de reforma, orientado a construir democracia poltica, podra incluir

los siguientes puntos centrales
establecimiento de vas dinamicas que alimenten la participacin activa de
los movimientos sociales, es decir, el margen del mecanismo rigido del
partido poltico.
reducir las exigencias engorrosas que se contemplan en la ley para la
inscripcin de partidos polticos y candidaturas independientes.
Reducir los requisitos que se exigen para el funcionamiento de corrientes
internas en el ceno de los partidos polticos a fin de democratizar el
funcionamiento de la estructura de los mismos.
Establecer medidas que aseguren la igualdad de condiciones para la
competencia poltica de todas las fuerzas sociales participantes,
asegurando financiamiento en partes iguales, absceso a los espacios de
comunicacin masiva para todos, por cuenta del TNE.
Incorporar en la ley correspondiente disposiciones que aseguren al pueblo
vas de participacin directa, mas alla de la participacin abstracta que
reconoce la democracia representativa clsica; entre estas se propone : el
referendo, el plebiscito la iniciativa popular y la revocatoria

Gua #4
Movimiento sociales contemporaneos.

1Cmo se definen los movimientos sociales, especialmente los nuevos

movimientos sociales?
R: en sentido amplio este concepto se utiliza para designar a cualquier
movilizacin colectiva que realizan algunos sectores de la sociedad a partir de
determinadas contradicciones de la sociedad, la bsqueda de soluciones a
problemas especficos que enfrentan. Con este criterio, dentro de la categora de
movimientos sociales se incluiran a todas aquellas expresiones colectivas no
partidarias, que se organizan alrededor de ciertos intereses comunes entre sus
miembros.
Ahora bien en un sentido restringido, con el nombre de movimiento social se
designa aquella expresiones colectivas que tiene como finalidad la construccin
de un orden social alternativo
2Cules son las caractersticas que definen a los nuevos movimientos
sociales?
R: entre los rangos principales que caracterizan a estos actores, bsicamente a
los denominados nuevos movimientos sociales, se destacan los siguientes:
Su carcter defensivo y reivindicativo. Muchos de estos movimientos tienen un
carcter defensivo y reivindicativo: defensivo de su propia existencia y
reivindicativos de las alternativas que plantean para la solucin de problemas
determinados.
La eterogeneidad: constituye otra de las caractersticas mas notorias de estos
movimientos, esto es, la diversidad de sus modalidades organizativas sus formas
de conciencia y la composicin social diferenciada; aunque la composicin social
de estos nuevos actores es de clase, no siempre representan a una sola clase
social hegemonica.
La mxima autonoma relativa: los nuevos movimientos sociales poseen un nivel
de autonoma relativa particular pues, la existencia real de instancias articuladoras
y mediadoras con respecto a otros autores sociales (partidos polticos, gremios,
sindicatos, etc.) parece haber incidido en la autonoma con que funcionan en
varios pases.

3Cules son los principales aportes polticos de los movimientos sociales?

R: movimiento social urbano: estos conjuntos de practica sociales originados a

partir de contradicciones especificas de la problemtica urbana (vivienda,
equipamiento urbano, areas de recreacin de proteccin del medio ambiente etc.)
producen efectos urbanos, que inciden sobre las condiciones colectivas de la vida
cotidiana y efectos polticos que repercuten de la relacin de las fuerzas entre los
grupos sociables en una coyuntura dada.
movimiento de mujeres: a sido definido como el sistema de prcticas
contradictorias que contravienen los patrones culturales establecidos, a partir de
contradicciones especificas que enfrentan como genero o como clase en el
contexto urbano o rural.
El movimiento de mujeres lucha por la supresin de las relaciones asimtricas de
poder que estn presentes en los diversos sectores humanos de la sociedad.

Gua #5

Ciudadana.
1Cul es la importancia de estudiar las practicas de los grupos de
ciudadanos en nuestro pas?
R: consecuentemente, en anlisis de las prcticas de la ciudadana incluyen
tambin el estudio de los modos en que los diferentes grupos sociales lucharon
por las conquistas mayores de niveles de autonoma y mejores espacios en los
procesos de toma de decisiones.
Cul es el aporte de las prcticas ciudadanas al fortalecimiento de la
democracia?
R: por ultimo compartimos la idea de que las fronteras que definen las
ciudadanas y que delimitan en ltima instancia la pertenencia a un grupo social o
una colectividad, est condicionada por la correlacin de fuerzas en el contexto del
conflicto social.