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Evaluacin Externa
Ejercicio Fiscal 2008
INFORME DE ENTIDADES
FEDERATIVAS
-
Diciembre 2009
Prorbol
Reforestacin
Prorbol
Reforestacin
Equipo Tcnico
Oscar AlbertoAguirre Caldern
Gerardo Cullar Rodrguez
Eduardo Javier Trevio Garza
Horacio Villaln Mendoza
Marco Aurelio Gonzlez Tagle
Julio Csar Puente Quintanilla
Elsa Laura Reynoso Cant
Colaboradores
Regina Prez Domnguez
Claudia Platas Villanueva
Manuel Unzueta Barragn
Eduardo Valencia Canales
Israel Yerena Yamallel
Gustavo Aguirre de la Cerda
Ricardo Arturo Crdenas Ovalle
Erika Viviana Zamora Castro
Prorbol
Reforestacin
Contenido
1
Aguascalientes.............................................................................................................................5
BajaCalifornia...........................................................................................................................18
BajaCaliforniaSur.....................................................................................................................30
Campeche..................................................................................................................................42
Chiapas......................................................................................................................................54
Chihuahua.................................................................................................................................66
Coahuila.....................................................................................................................................78
Colima........................................................................................................................................90
DistritoFederal........................................................................................................................102
10 Durango...................................................................................................................................114
11 EstadodeMxico....................................................................................................................126
12 Guanajuato..............................................................................................................................139
13 Guerrero..................................................................................................................................151
14 Hidalgo....................................................................................................................................164
15 Jalisco......................................................................................................................................176
16 Michoacn...............................................................................................................................189
17 Morelos...................................................................................................................................202
18 Nayarit.....................................................................................................................................214
19 NuevoLen.............................................................................................................................226
20 Oaxaca.....................................................................................................................................237
21 Puebla......................................................................................................................................248
22 Quertaro................................................................................................................................260
23 QuintanaRoo..........................................................................................................................272
24 SanLuisPotos.........................................................................................................................284
25 Sinaloa.....................................................................................................................................296
26 Sonora.....................................................................................................................................306
27 Tabasco....................................................................................................................................317
28 Tamaulipas..............................................................................................................................329
29 Tlaxcala....................................................................................................................................341
30 Veracruz..................................................................................................................................353
31 Yucatn....................................................................................................................................364
32 Zacatecas.................................................................................................................................377
Universidad Autnoma de Nuevo Len
Prorbol
Reforestacin
Aguascalientes
Indicadores Sociales
Prorbol
Reforestacin
Prorbol
Reforestacin
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador es de 98.81%, siendo este
el segundo ms alto a nivel nacional, colocndose muy por encima del ndice nacional
(75%).
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas, tanto en
nmero como en superficie fue el de conferas, seguido por otros arbustos.
Prevencin de la erosin
Se realiz una estimacin de cmo contribuyen las obras de reforestacin y
restauracin para la prevencin de la erosin; esta evaluacin se realiz en campo
mediante la observacin directa, empleando criterios establecidos por FAO (1976), que
considera la evaluacin visual del movimiento de partculas de suelo, la disposicin de la
materia orgnica, la superficie con roca expuesta y su distribucin en el predio, la
presencia pedestales y su conformacin, la presencia y densidad de riachuelos y patrones
de escurrimiento y as como la presencia e intensidad de la erosin en surcos. Esta
metodologa contempla asignar un valor numrico, el cual fue registrado por las brigadas
en cada uno de los sitios visitados.
El ndice de erosin se cre al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones, ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 5,776.16 ha apoyadas en el mismo
periodo. Con el mtodo de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 705.50 ha.
Considerando que un predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de
acuerdo a la muestra, existen 426.70 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el
Prorbol
Reforestacin
60.48% de las superficies apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un
total de 3,493.42 ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 54% de viveros
mientras que un 46% se obtuvo por propagacin vegetativa.
Preparacin del terreno
En el 29.7% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
mientras que el 29% se utilizaron mtodos mecnicos y el 27.4 % utilizaron qumico.
El 64% de los entrevistados consider que la preparacin del terreno haba sido
buena, el 21% no emiti respuesta, mientras que el 11% considera que fue regular.
Transporte de las plantas
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, sin presentarse traslados por traccin animal, lo cual indica una buena
accesibilidad a los sitios de reforestacin.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 5.88% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
La gran mayora de las plantas utilizadas para la reforestacin provienen de
viveros (53%), seguido por la propagacin vegetativa (46%), transfiriendo as, la
responsabilidad de obtener la planta al beneficiario. En tanto, la siembra directa y de raz
desnuda no fueron utilizadas.
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
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Reforestacin
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Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (21.43% y 53.57%), mientras que las
plantaciones realizadas en terrenos forestales slo representan el 3.57%.
De acuerdo con los encuestados, en el 4% de los predios se plantaron especies
adecuadas al sitio, en el 46% se plantaron en condiciones buenas y el 39% en
condiciones regulares, slo el 4% fueron plantadas en lugares no adecuado.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, el 4% de los beneficiarios consider que la
seleccin de especies en los predios apoyados en 2008 fue excelente, el 46% consider
que fue buena, el 39% regular y el 4% malo.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de
Aguascalientes.
Aguascalientes
Nombre comn
Nombre Cientfico
54.52
Nopal
Opuntia sp.
Huizache
Acacia farnesiana
Mezquite Dulce
Prosopis velutina
Pirl
Schinus molle
Mezquite
Prosopis laevigata
Eucalipto
Eucalyptus
camaldulensis
Palma China.
Yucca filifera
Mezquite
Prosopis glandulosa
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
19.36
21.05
13.32
6.97
1.89
3.25
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Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Aguascalientes se encuentra por encima de la media
nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de
los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o pecuario, por
lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie de
uso forestal en el pas.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado en
el segundo lugar nacional en utilizacin de especies nativas. Adems, se han
utilizado especies de conferas y latifoliadas, las cuales pueden tener mayor
impacto en los servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de las plantaciones
de agaves y opuntias.
reas de oportunidad
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Reforestacin
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Reforestacin
2 Baja California
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada, el 62.5% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 37.5% pertenecen al Sector
Privado; situacin observada muy parecida con la relacin nacional de 62.3% en los
Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios en encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el total de los municipios se encuentran en el percentil ms
alto.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Baja California la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro
de alimento, con una percepcin de mejora del 100% de los encuestados, otros rubros
como vivienda y servicios pblicos, no presentan cambios.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logro cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 37.5% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso agrcola, el
12.5% a uso pecuario y el 37.5% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que slo el 12.5% de los beneficiario del Estado, consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
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Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 86% de viveros y en
un 14% por otros medios.
Preparacin del terreno
Entre los principales mtodos utilizados en el Estado el 26.1% de los casos el
terreno fue preparado utilizando mtodos manuales, mientras que el 20.4% se utilizaron
mtodos mecnicos.
El 64% de los entrevistados consider que la preparacin del terreno haba sido
buena, el 21% no emiti respuesta, mientras que el 11% considera que fue regular.
Transporte de las plantas
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, sin presentarse traslados por traccin animal, lo cual indica una buena
accesibilidad a los sitios de reforestacin.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 9.57% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
La gran mayora de las plantas utilizadas para la reforestacin provienen de
viveros (75%). En tanto, la siembra directa y de raz desnuda no fueron utilizadas.
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
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Reforestacin
Baja California
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%)
de
Supervivencia
en campo
Mezquite Dulce
Prosopis glandulosa
13.52
Pino Negro
Pinus jeffreyi
Pino Rojo
Pinus pringlei
98.21
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Reforestacin
acab con la plantacin. Por parte del equipo de evaluacin se trat de aumentar a un
sitio ms de muestreo en el Estado para tratar de detectar mejor la variacin de las
variables medidas, pero esta plantacin tambin presentaba mortalidad en un 100%.
Supervivencia en campo
La supervivencia en campo se calcul a partir de las plantas encontradas durante
los trabajos de campo en los sitios de muestreo. Se extrapolaron los datos a la totalidad
de la superficie muestreada de la siguiente manera:
Supervivencia en campo Estatal
La supervivencia en campo indica el nmero de plantas vivas con relacin al
nmero total de plantas encontradas en las plantaciones. Es decir, este indicador
considera slo las plantas, vivas y muertas, de las que se encontr evidencia en campo.
La supervivencia en campo = nmero de plantas establecidas en el predio /
nmero de plantas registradas en el padrn multiplicado por la supervivencia en el campo
%
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008,
por las mismas causas antes mencionadas fue de 0%. Mientras que los promedio
nacionales es de 54.94%.
Supervivencia C1.1 Reforestacin
Este concepto de apoyo no entro en la muestra de este Estado.
Supervivencia C1.2 Reforestacin con Obras de suelos
Este concepto de apoyo no entro en la muestra de este Estado.
Supervivencia en reforestacin con planta de vivero
Para este indicador el promedio nacional fue de 32.08%, mientras que para el
estado de Baja California fue del 23.69%
Supervivencia en reforestacin con propagacin vegetativa
Este concepto de apoyo no aplica en la muestra de este Estado.
Supervivencia en reas reforestadas con mantenimiento
Las reas reforestadas con mantenimiento presentaron una bena supervivencia
de 61.34%, mientras la media nacional fue del 33.96%.
Supervivencia en reas reforestadas con cercado
Las reas reforestadas y cercadas presentaron una supervivencia del 34.82%,
situndose arriba a la media nacional de 25.30%.
Porcentaje de Plantas Faltantes
Este indicador expresa la diferencia que existe entre las plantas encontradas en
campo y las reportadas en el padrn de beneficiarios. Para calcularlo, se determin la
diferencia entre las plantas encontradas en campo con respecto a las reportadas en el
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Aciertos
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California Sur, donde un 28.6% de los encuestados realizara inversiones similares a las
del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados.
En ausencia de apoyos, la continuidad de actividades forestales sera muy baja en
el Estado, tan slo un 9.1% de los beneficiarios encuestados continuaran realizando
acciones de replante, 9.1% labores de mantenimiento, 4.5% proteccin de la
reforestacin, y nadie hara control de plagas.
A nivel nacional la mayora de las labores que se realizaran seran las de
mantenimiento, segn declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2%
realiz control de plagas.
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el costo
total de los recursos necesarios para la reforestacin, 76.2% de los beneficiarios
muestreados en el Estado, consideraron que el apoyo fue bueno, el 14.3% consider que
fue regular y 9.5% consider que fue malo.
En la representacin nacional, 64.4% de los encuestados consideraron como
bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo creyeron malo.
A diferencia de estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin de
inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no slo su figuracin, de tal manera
que del total de encuestados en el Estado, el 42.9% efectivamente realiz inversiones
adicionales, un poco arriba del nivel nacional (39.5%).
El 66.7% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo, se captur
la informacin referente a los conceptos en los cuales se distribuy dicha inversin,
resultado del anlisis de la informacin se observ que de los beneficiarios del Estado que
s realizaron inversin adicional, la mayor proporcin se concentr en labores de
mantenimiento, ya que el 33.3% de los individuos utilizaron parte de su inversin en esta
actividad, seguida por replante con un 22.2%.
A nivel nacional en promedio el 40.2% de los beneficiarios muestreados y que
realizaron inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el
concepto con mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad
realizada con menor frecuencia fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el
control de plagas con un 5.4%.
La siguiente informacin revela la tendencia de adscripcin a diferentes Programas
de apoyos gubernamentales por parte de los beneficiaros encuestados.
En el Estado, 57.9% de los encuestados si recibieron apoyos de otros Programas
del gobierno, mientras que a nivel nacional la proporcin fue de 66.8%.
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Reforestacin
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predios se encuentran en una condicin estable, el 18% presentan una erosin ligera y el
5% una erosin moderada.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 667.22 ha apoyadas. Con el mtodo
de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 249.40 ha. Considerando que un
predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de acuerdo a la muestra,
existen 25 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 10.02% de las superficies
apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 66.86 ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 82% de viveros
mientras que un 9% se obtuvo por otros medios y 9% no respondi.
Preparacin del terreno
En el 16.8% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
el 43.5% se utilizaron mtodos mecnicos, y el 24.7% utilizaron otro mtodo, sin aclarar
cual, dando como resultado un bajo porcentaje de empleos generados.
El 18% de los entrevistados consider que la preparacin del terreno haba sido
buena, el 27% no emiti respuesta, mientras que el 23% considera que fue regular.
Transporte de las plantas
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, sin presentarse traslados por traccin animal, lo cual indica una buena
accesibilidad a los sitios de reforestacin.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 4.46% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
La gran mayora de las plantas utilizadas para la reforestacin provienen de
viveros (82%).
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
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Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (13.64% y 72.73%), mientras que las
plantaciones realizadas en terrenos forestales slo representan el 4.55%.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, en 18% de los predios evaluados para
2008 se plant una especie excelentemente adecuada a las condiciones ecolgicas del
sitio, en el 68% fueron plantadas especies bien adecuadas a las condiciones y el 5%
especies que las condiciones ecolgicas les resultaron regulares, el 9% restante se
abstuvieron de contestar.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Baja
California Sur.
Nombre comn
Nombre Cientfico
Mezquite Dulce
Prosopis glandulosa
Palma, Palma
Abanico
Washingtonia
robusta
Palo Arco
Tecoma stans
98.21
13.52
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
Aciertos
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En el estado de Baja California Sur, la mayor percepcin de mejora se dio en el
rubro de alimento y con una percepcin de mejora del 95.5% de los encuestados.
En ausencia del Programa, el 66.7% de los beneficiaros dedicaran su tierra a uso
pecuario, mientras que en menor medida se dedicara a uso agrcola, por lo que el
Programa ha logrado el objetivo de incorporar nuevas reas a la conservacin y
restauracin.
En el estado de Baja California Sur, el 42.9% realiz inversiones adicionales
superando la media nacional por 3.4 puntos porcentuales.
El ndice de utilizacin de especies nativas, para el estado de Baja California Sur,
es de 26.61%, siendo este el segundo ms bajo a nivel nacional, colocndose muy
por debajo del ndice nacional (75%).
Para el estado de Baja California Sur los valores de ndice de erosin muestran
que el 88% de los predios se encuentran estables, condicin superior al promedio
nacional.
El ndice obtenido para determinar la calidad de la planta, considera como buena
la planta utilizada en las reforestaciones realizadas en el estado de Baja California
Sur.
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reas de oportunidad
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4 Campeche
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada, el 75% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 25% pertenecen al Sector
Privado; en contraste con la relacin nacional de 62.3% en el Ncleo Agrario y 37.7% en
el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base en la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios en encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales.
De lo anterior se desprende que los beneficiarios del Estado se concentran principalmente
en municipios con IDH dentro del percentil 60-80%, y corresponden al 53.6% del total de
beneficiarios, a estos le siguen 42.9% de los beneficiarios, quienes se encuentran dentro
del percentil 20-40%
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Campeche la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento, con una percepcin de mejora del 89.3% de los encuestados, se observa
tambin una mejora en el trabajo a la mujer en un 17%.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
En el Estado, el 38.8% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del
uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario,
el 29.3% a uso agrcola y el 13.9% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 46.4% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de
hacer inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al
tipo de apoyo devengado. En el estado de Campeche, el 75% de los encuestados
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Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, la mayor parte de las plantas se producen en Sistemas
Tradicionales (75%) y en menor medida en Cooper block (25%).
La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado (25%),
seguida por la fecha inapropiada de la reforestacin y calidad de la planta (18%) y en
menor medida porque la especie no es apropiada al sitio (14%).
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa se determino este ndice, en
0.38 en el ciclo en que se realiz la evaluacin, quedando muy por debajo de la media
nacional (0.90) pero resultando con buena calidad de plantas.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el econmico el de mayor impacto (43%), seguido en similar
proporcin los fines de conservacin (26%), restauracin y produccin con proporciones
menores a 5%.
47
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue forestal (46.43%) y uso agrcola y pecuaria (32.084% y
7.14%).
De acuerdo con la evaluacin tcnica, el 43% fueron plantadas en condiciones
buenas, el 21% en condiciones regulares, el 7% en malas condiciones y el 25% en
lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Campeche.
Campeche
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Caoba
Swietenia
macrophylla
33.56
Cedro
Cedrella odorata
12.93
Palo de Rosa
Tabebuia rosea
47.73
48
Prorbol
Reforestacin
49
Prorbol
Reforestacin
50
Prorbol
Reforestacin
51
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
La mayor parte de los beneficiarios pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo que
se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica. En
este rubro, el Estado se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su tierra
a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin.
Un gran nmero de beneficiarios en el Estado estaran dispuestos a realizar
inversiones adicionales al apoyo (en labores de mantenimiento), an en ausencia
del mismo y un porcentaje similar realizo dichas inversiones despus del
establecimiento de la reforestacin, por lo que se considera que por parte de las
acciones del Programa, se genero en los productores un inters de preservar y
dar continuidad a las plantaciones, representado un impacto duradero en la
economa local y en el ambiente.
Se han utilizado especies nativas para realizar las reforestaciones, colocndose en
cuarto lugar a nivel nacional en este rubro, quedando muy por encima de la
media nacional. Adems, se han utilizado especies de latifoliadas, las cuales
pueden tener mayor impacto en los servicios ambientales a largo plazo, a
diferencia de plantaciones de agaves y opuntias.
52
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
53
Prorbol
Reforestacin
5 Chiapas
Indicadores Sociales
En el estado de Chiapas el 62.5% de los beneficiarios del Estado pertenecen a
Ncleos Agrarios, mientras que el restante 37.5% pertenecen al Sector Privado;
distribucin muy similar a la relacin nacional de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en
el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios en encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales.
De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (68.8%) se
encuentran el percentil del 20 al 60%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Chiapas cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 78.1% de los encuestados,
mientras que en rubros como servicios pblicos, educacin y la participacin laboral de la
mujer, ningn porcentaje de los entrevistados percibi cambios positivos asociados al
apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logro cuantificar que el 96.8% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 28.1% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
59.4% a uso agrcola, el 3.3% a uso recreativo, el 6.3% a uso acahual y el 3.1% no le
dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 46.9% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
54
Prorbol
Reforestacin
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Chiapas, el 37.5% de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados.
En ausencia de apoyos, 12.5% de los beneficiarios encuestados en el Estado
declararon que continuaran realizando acciones de replante, 40.6% labores de
mantenimiento, 9.4% proteccin de la reforestacin, y 3.1% hara control de plagas.
A nivel nacional la mayora de las labores que se realizaran seran las de
mantenimiento, segn declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2%
realizara control de plagas.
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el costo
total de los recursos necesarios para la reforestacin, 50% de los beneficiarios
muestreados en el Estado, consideraron que el apoyo fue bueno, el 46.9% consider que
fue regular y el 3.9% consider que fue malo.
En la representacin nacional, 64.4% de los encuestados consideraron como
bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo creyeron malo.
A diferencia de estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin de
inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no slo su figuracin, de tal manera
que del total de encuestados en el Estado, el 46.9% efectivamente realiz inversiones
adicionales, contrastado con un 39.5% a nivel nacional.
El 62.5% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo, se captur
la informacin referente a los conceptos en los cuales se distribuy dicha inversin,
resultado del anlisis cualitativo de la informacin se observ que de los beneficiarios del
Estado que s realizaron inversin adicional, la mayor proporcin se concentr en labores
de mantenimiento, ya que el 66.7% de los individuos utilizaron parte de su inversin en
esta actividad.
A nivel nacional el 40.2% de los beneficiarios muestreados y que realizaron
inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el concepto con
mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad realizada con menor
frecuencia fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el control de plagas con
un 5.4%.
La siguiente informacin revela la tendencia de adscripcin a diferentes Programas
de apoyos gubernamentales por parte de los beneficiaros encuestados.
En el Estado, 71% de los encuestados si recibieron apoyos de otros Programas
del gobierno, mientras que a nivel nacional la proporcin fue de 66.8%.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
55
Prorbol
Reforestacin
56
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador es de 91.63%, por arriba
de la media nacional (75.07%).
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas, tanto en
nmero como en superficie fue el de latifoliadas.
Prevencin de la erosin
Se realiz una estimacin de cmo contribuyen las obras de reforestacin y
restauracin para la prevencin de la erosin; esta evaluacin se realiz en campo
mediante la observacin directa, empleando criterios establecidos por FAO (1976), que
considera la evaluacin visual del movimiento de partculas de suelo, la disposicin de la
materia orgnica, la superficie con roca expuesta y su distribucin en el predio, la
presencia pedestales y su conformacin, la presencia y densidad de riachuelos y patrones
de escurrimiento y as como la presencia e intensidad de la erosin en surcos. Esta
metodologa contempla asignar un valor numrico, el cual fue registrado por las brigadas
en cada uno de los sitios visitados.
El ndice de erosin se obtuvo al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Chiapas, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en reas evaluadas de los
predios beneficiados en el Ejercicio 2008 muestran que en un 80% es estable y 20%
como ligera.
57
Prorbol
Reforestacin
58
Prorbol
Reforestacin
59
Prorbol
Reforestacin
Chiapas
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Cedro
Cedrella odorata
35.42
Caoba
Swietenia
macrophylla
42.79
Cedro Blanco
Cupressus lindleyi
10.12
Palo de rosa
Tabebuia rosea
Parota
Enterolobium
cyclocarpum
Pino chalamite
Pinus oaxacana
50.46
-
60
Prorbol
Reforestacin
61
Prorbol
Reforestacin
62
Prorbol
Reforestacin
de 59.03%. Siendo para el estado de Chiapas de 6.38%, por debajo de la media nacional
y segunos peor lugar a nivel nacional.
Principales causas de muerte
En cada predio evaluado se identificaron los dos factores ms importantes que
incidieron en la mortandad de las plantas reforestadas, asignndoles un valor de 1 a la
causa principal y 2 a la que se consider secundaria. La principal causa de muerte con el
88% fue la sequa, seguida por un 9% por fecha inapropiada de reforestacin y 3% por
causas no especificadas.
63
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
reas de oportunidad
64
Prorbol
Reforestacin
65
Prorbol
Reforestacin
6 Chihuahua
Indicadores Sociales
El 58.6% de los beneficiarios del Estado pertenecen a los Ncleos Agrarios,
mientras que el restante 41.4% pertenecen al Sector Privado; mientras que la relacin
nacional es de 62.3% en el Ncleo Agrario y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (69%) se encuentran el
percentil del 80 al 100%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Chihuahua cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se
dio en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 65.5% de los encuestados,
mientras que en rubros como evitar emigracin y educacin fue de 3.4%.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 55.2% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
31% a uso agrcola y el 6.9% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 10.7% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Chihuahua, tan slo 10.7% de los encuestados
Universidad Autnoma de Nuevo Len
66
Prorbol
Reforestacin
67
Prorbol
Reforestacin
68
Prorbol
Reforestacin
69
Prorbol
Reforestacin
70
Prorbol
Reforestacin
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, la mayor parte de las plantas se producen en Cooper block
(50%), en menor medida y con el mismo porcentaje en contenedor y sistema tradicional
(25%).
Ninguno de los entrevistados consider que la causa de mortalidad de las plantas
fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el sistema de
produccin en vivero y el uso de contenedores son adecuados para la produccin de
plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado, seguida en
menor medida por el pastoreo.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa el ndice result de 0.17, por
tal motivo se consideran de baja calidad.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el econmico el de mayor impacto (32%), seguido en
proporcin por los fines de conservacin y restauracin (23%).
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
Universidad Autnoma de Nuevo Len
71
Prorbol
Reforestacin
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (31.03 y 51.72%), y no se realizaron
plantaciones en terrenos forestales.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, el 17% de los beneficiarios consideraron
que la seleccin de especies fue excelente, el 34% buena, el 14% regular, 17% mala y
slo el 3% deficiente.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Chihuahua.
Chihuahua
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Nopal.
Opuntia sp.
65.22
Pino blanco
Pinus arizonica
60.74
Organo.
Lippia graveolens
45.34
Organo
Oreganum vulgare
41.59
Pino Arizona
Pinus engelmannii
45.05
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
37.71
Pino real
Pinus durangensis
46.25
72
Prorbol
Reforestacin
73
Prorbol
Reforestacin
74
Prorbol
Reforestacin
75
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Chihuahua es similar a la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin, por lo que se considera
que los recursos han contribuido a aumentar la superficie de uso forestal en el
pas.
La supervivencia promedio de las plantaciones es superior a la media nacional, en
donde las superficies reforestadas continan con cubierta vegetal (al menos 300
plantas/ha).
En la evaluacin realizada en 2008 la supervivencia en el estado de Chihuahua
con relacin al padrn fue del 41.02%, ligeramente por arriba del promedio
nacional (40.09%).
El valor de la supervivenciaen campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue
de 58.51%, ubicndose igualmente por arriba de la media nacional (54.94%).
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin en el estado de
Chihuahua fue del 59.38%, por encima del promedio nacional de 35.32%.
Para la supervivencia en reforestacin con planta de vivero, este indicador el
promedio nacional fue de 32.08%, mientras que para el estado de Chihuahua fue
superior con 47.63%.
Respecto al porcentaje de superficie, el valor de este indicador para las
plantaciones de 2008 en el estado de Chihuahua es de 80.20%, ubicndose por
encima de la media nacional (78.30%).
76
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
77
Prorbol
Reforestacin
7 Coahuila
Indicadores Sociales
El 72.4% de los beneficiarios del Estado pertenecen a los Ncleos Agrarios,
mientras que el restante 27.6% pertenecen al Sector Privado. Esta proporcin es similar a
la encontrada en la media nacional (62.3% en el Ncleo Agrario y 37.7% en el Sector
Privado).
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%). De lo anterior se desprende que los beneficiarios del Estado
se concentran principalmente en municipios con IDH dentro del percentil 60-80%, y
corresponden al 50% del total de beneficiarios, a estos le siguen 26.7% de los
beneficiarios, quienes se encuentran dentro del percentil 80-100%
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Coahuila la mayor percepcin de mejora se dio en la
disminucin de emigracin, con una percepcin de mejora del 86.7% de los encuestados,
mientras que en rubros como servicios pblicos y la luz, ningn porcentaje de los
entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio del uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 36.7% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del
uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario,
el 3.3% a uso agrcola y el 10% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que ningn beneficiario en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de
hacer inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al
tipo de apoyo devengado. En el estado de Coahuila, slo 7.7% de los encuestados
Universidad Autnoma de Nuevo Len
78
Prorbol
Reforestacin
79
Prorbol
Reforestacin
80
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Pro rbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador es de 91.63%,
encontrndose en el octavo lugar nacional, colocndose muy por encima del ndice
nacional (75%).
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas, tanto en
nmero como en superficie fue el de opuntias, seguido por otros arbustos.
Prevencin de la erosin
Se realiz una estimacin de cmo contribuyen las obras de reforestacin y
restauracin para la prevencin de la erosin; esta evaluacin se realiz en campo
mediante la observacin directa, empleando criterios establecidos por FAO (1976), que
considera la evaluacin visual del movimiento de partculas de suelo, la disposicin de la
materia orgnica, la superficie con roca expuesta y su distribucin en el predio, la
presencia pedestales y su conformacin, la presencia y densidad de riachuelos y patrones
de escurrimiento y as como la presencia e intensidad de la erosin en surcos. Esta
metodologa contempla asignar un valor numrico, el cual fue registrado por las brigadas
en cada uno de los sitios visitados.
El ndice de erosin se obtuvo al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Coahuila, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en reas evaluadas de los
predios beneficiados en el Ejercicio 2008 muestran que un 60% de los predios se
encuentran en una condicin estable, el 10% presentan una erosin ligera y el 30% una
erosin moderada.
81
Prorbol
Reforestacin
82
Prorbol
Reforestacin
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, el 100% de las plantas se producen en Contenedor.
Ninguno de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad de
las plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el sistema
de produccin en vivero y el uso de contenedores es adecuado para la produccin de
plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado, seguida en
menor medida por la fauna nociva.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa el ndice tiene un valor de
0.64, por lo tanto, las plantas se consideran de buena calidad.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el Econmico el de mayor impacto (49%), seguido por
Produccin (22%) y Restauracin (15%).
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue pecuario (40%), mientras que el 53.3% de los evaluados no
especificaron el uso.
De acuerdo con informacin proporcionada por los beneficiarios, en el 20% de los
predios evaluados para 2008 se plant una especie adecuada. El 67% fue plantado en
condiciones buenas y el 3% en condiciones regulares, slo el 3% fueron plantadas en
lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Coahuila.
83
Prorbol
Reforestacin
Coahuila
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Nopal
Opuntia spp.
64.31
Nopal rastrero
Opuntia rastrera
69.94
Candelilla
Euphorbia
antisyphilitica
69.53
Maguey
Agave angustifolia
88.39
Maguey
Agave spp.
87.65
84
Prorbol
Reforestacin
85
Prorbol
Reforestacin
86
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Coahuila se encuentra por encima de la media
nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En el estado de Coahuila la mayor percepcin de mejora se dio en la disminucin
de emigracin, con una percepcin de mejora del 86.7% de los encuestados. Se
ha logrado incrementar el empleo temporal (principalmente porque la preparacin
de los terrenos a reforestar se realiza de manera manual), y con esto los ingresos
econmicos de los beneficiaros.
En ausencia del Programa, la mitad de los beneficiaros dedicaran su tierra a uso
pecuario, agrcola no le daran ningn uso, por lo que el Programa ha logrado el
objetivo de incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran
porcentaje de los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso pecuario,
por lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie
de uso forestal en el pas. Ningn beneficiario en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
En el Estado. ningn beneficiario consider como malo el apoyo tomndolo en
cuenta, como un subsidio que no cubre la totalidad de los recursos necesarios
para realizar la reforestacin.
El 96.6% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa.
En lo referente a la asistencia que los beneficiarios recibieron durante el proceso
de reforestacin, en Coahuila el 100% de los beneficiarios muestreados recibi
asistencia tcnica, del cual el 85.7% considera que la asistencia por parte del
tcnico es buena, contrastando con el 68.2% que promedia el nivel nacional.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado en
el octavo lugar nacional en utilizacin de especies nativas.
En el estado de Coahuila, destaca la propagacin vegetativa (80%), la cual
disminuye los costos en inversin para la produccin de planta.
El porcentaje de plantas que llegan muertas al terreno es inferior a la media
nacional, por lo que puede considerarse que los mtodos de produccin y el
transporte son de buena calidad.
Las superficies reforestadas que continan con cubierta vegetal (al menos 300
plantas/ha), es ligeramente superior a la media nacional.
La supervivencia en reas reforestadas con mantenimiento (67.65%) superan la
media nacional (33.96%).
Se cumple en buena medida, con la densidad de reforestacin recomendada por
los criterios de ejecucin.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
87
Prorbol
Reforestacin
88
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
89
Prorbol
Reforestacin
8 Colima
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada, el 89.3% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 10.7% pertenecen al Sector
Privado; en contraste con la relacin nacional de 62.3% en el Ncleo Agrario y 37.7% en
el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%). Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom
en cuenta el IDH de los municipios en encuestados y se agruparon de acuerdo a los
quintiles nacionales. De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los
municipios (50%) se encuentran el percentil del 80 al 100%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Colima cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 64.3% de los encuestados,
mientras que en rubros como servicios pblicos y educacin fue de 7.1%.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logro cuantificar que el 85.7% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
En el Estado, el 50% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
29.3% a uso agrcola, el 1.5% a uso recreativo, el 3.3% a uso acahual y el 13.9% no le
dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 51.9% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficia alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado. A
nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la tierra,
mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Colima, slo 14.8% de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados.
90
Prorbol
Reforestacin
91
Prorbol
Reforestacin
92
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador es de 75.77%,
colocndose apenas por encima del ndice nacional (75.07%).
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas, tanto en
nmero como en superficie fue el de latifoliadas, seguido por el de conferas.
Prevencin de la erosin
El ndice de erosin se obtuvo al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Colima, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en reas evaluadas de los
predios beneficiados en el Ejercicio 2008 muestran que un 70% de los predios se
encuentran en una condicin estable, el 22% presentan una erosin ligera y el 7% una
erosin moderada.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 3758.18 ha apoyadas en el mismo
periodo. Con el mtodo de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 856.90 ha.
Considerando que un predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de
acuerdo a la muestra, existen 88.00 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el
10.27% de las superficies apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un
total de 385.97 ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en su totalidad de viveros
(100%).
Preparacin del terreno
En el 14.7% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
mientras que el 86.7% se utilizaron mtodos mecnicos, lo que significa un menor empleo
para los beneficiarios y la posibilidad de ms empleos indirectos.
93
Prorbol
Reforestacin
El 29% de los entrevistados consider que la preparacin del terreno haba sido
buena, mientras que el 4% considera que fue regular.
Transporte de las plantas
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, lo cual indica una buena accesibilidad a los sitios de reforestacin en la
mayoria de los casos.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 25.28% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
La totalidad de las plantas utilizadas para la reforestacin provienen de viveros
(100%). En tanto, la siembra directa, propagacin vegetativa y raz desnuda no fueron
utilizadas.
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
No se tiene informacin proporcionada por parte de los responsables de
produccin de planta de los viveros evaluados, en cuanto al sistema de produccin.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
94
Prorbol
Reforestacin
95
Prorbol
Reforestacin
Colima
Nombre comn
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Nombre Cientfico
Palo colorado
Caesalpinia
platyloba
57.45
Palo de rosa
Tabebuia rosea
53.22
Primavera
Tabebui
smithiii
2.98
Caoba
Swietenia
macrophylla
Cedro
Cedrella odorata
37.68
Cacahuiananche
Gliricida sepium
92.86
Pino
Pinus spp.
50.00
Tepemezquite
Lysiloma
divaricatum
donnell
96
Prorbol
Reforestacin
97
Prorbol
Reforestacin
98
Prorbol
Reforestacin
99
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
La mayor parte de los beneficiarios pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo que
se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica. En
este rubro, el Estado se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa la gran mayora de los beneficiaros dedicaran su tierra
a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de
los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso pecuario o agrcola, por
lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie de
uso forestal en el pas.
La mayora de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica proporcionada por el
Programa, el mismo nmero considera que los conocimientos del tcnico son
suficientes para brindarles asesora y han continuado aplicando las
recomendaciones o sugerencias planteadas por el tcnico. A lo anterior se puede
sumar el hecho de que en la gran mayora de los predios cumplieron con el
indicador de la densidad de reforestacin, siendo un porcentaje superior al
promedio nacional.
Se han utilizado en la mayora de las reforestaciones especies nativas de
latifoliadas, las cuales pueden tener mayor impacto en los servicios ambientales a
largo plazo, a diferencia de las plantaciones de agaves y opuntias, que se realizan
en otros Estados.
Respecto al porcentaje de superficie el valor de este indicador para las
plantaciones de 2008 en el estado de Colima es de 94.89%, arriba de la media
nacional (78.30%).
100
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
101
Prorbol
Reforestacin
9 Distrito Federal
Indicadores Sociales
El 100% de los beneficiarios del Distrito Federal pertenecen a los Ncleos
Agrarios; a nivel nacional el comportamiento fue de 62.3% en el Ncleo Agrario y 37.7%
en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base en la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales.
De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (92.3%) se
encuentran el percentil del 80 al 100%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el Distrito Federal cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio en
el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 84.6% de los encuestados,
mientras que en el resto de los rubros, ningn porcentaje de los entrevistados percibi
cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Distrito Federal, consideran que s se hizo un uso
eficiente de los recursos. Esta importancia relativa se obtuvo a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
En el Distrito Federal, el 30.8% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin
del uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso
acahual, y el 69.2% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que ningn beneficiario en el Distrito Federal consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el Distrito Federal, ninguno de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto en ausencia de los apoyos otorgados. En
ausencia de apoyos, 0% de los beneficiarios encuestados en el Distrito Federal
Universidad Autnoma de Nuevo Len
102
Prorbol
Reforestacin
103
Prorbol
Reforestacin
104
Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
del vivero evaluado, las plantas se producen solamente en contenedor (100%).
El 77% de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad de
las plantas fue la mala calidad de la planta, siendo sta la principal, por lo que podra
considerarse que el sistema de produccin en vivero y el uso de contenedores no es el
adecuado para la produccin de plantas. La siguiente causa en menor medida fue la
sequa.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa el ndice result de 4.58, por
tal motivo se consideran de muy buena calidad.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el de conservacin el de mayor impacto (62%), seguido en
similar proporcin los fines de produccin y restauracin (19%).
107
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue forestal (92.31%).
De acuerdo con los resultados de la evaluacin en el 38% de los predios
evaluados para 2008 se plant una especie adecuada, el 62% considera que fueron
plantadas en condiciones buenas.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el Distrito Federal.
Distrito Federal
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Pinus hartweggii
65.17
Pino montezuma
Pinus montezumae
71.72
Abeto
Abies sp.
54.81
Encino de asta
Quercus rugosa
51.46
Hizache
Acacia sp.
55.24
108
Prorbol
Reforestacin
109
Prorbol
Reforestacin
110
Prorbol
Reforestacin
111
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Todos los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo que se logr
beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica. En este rubro,
el Distrito Federal se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros no le daran
ningn uso a la tierra, aunque el Programa ha logrado el objetivo de incorporar
nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de los
beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso forestal, por lo que se
considera que los recursos han contribuido a restaurar la superficie de uso forestal
en el pas.
Todas las especies utilizadas para la reforestacin son nativas, lo que coloca al
Distrito Federal en el primer lugar nacional en utilizacin de especies nativas.
Adems, se han utilizado especies de conferas y latifoliadas, las cuales pueden
tener mayor impacto en los servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de las
plantaciones de agaves y opuntias.
Todos los beneficiarios recibieron asistencia tcnica, y un gran porcentaje
considera que es de buena calidad, de igual manera los beneficiarios continan
realizando las acciones de mantenimiento recomendadas por el tcnico, por lo que
se evidencia un gran compromiso por parte de los beneficiarios.
La supervivencia promedio de las plantaciones es ligeramente superior a la media
nacional, todas las superficies reforestadas continan con cubierta vegetal (al
menos 300 plantas/ha), por lo que se concluye que las acciones de mantenimiento
y las fechas de plantacin han sido las apropiadas. El ndice de calidad de
reforestacin estatal est por arriba con respecto a la media nacional, ocupando el
primer lugar.
Un gran porcentaje de beneficiarios considera que el propsito de la reforestacin
es la conservacin y en menor medida propsitos de produccin o restauracin, lo
cual es totalmente congruente con los objetivos del Programa.
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue
de 62.93%, por arriba de la media nacional (54.94%).
El Distrito Federal presenta un ICR de supervivencia en campo de 53.85, por
arriba de la media nacional que es de 14.86.
112
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
113
Prorbol
Reforestacin
10 Durango
Indicadores Sociales
De los beneficiarios del Estado, de acuerdo a la muestra seleccionada, el 51.7%
pertenecen a los Ncleos Agrarios, y el restante 48.3% pertenecen al Sector Privado;
mientras que a nivel nacional el 62.3% de los beneficiarios pertenece a los Ncleos
Agrarios y 37.7% al Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base en la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios en donde se encontraron los encuestados y se agruparon de acuerdo a
los quintiles nacionales. De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los
municipios participantes del Estado, (37.9%) se encuentran el percentil del 20 al 40%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Durango la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento, con una percepcin de mejora del 89.7% de los encuestados, mientras que en
rubros como servicios pblicos y luz, ningn porcentaje de los entrevistados percibi
cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta tendencia en importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en
donde se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los
recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio del uso
del suelo se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, del 100% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del
uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa, el 79.3% dedicaran su tierra a uso
pecuario, el 13.8% a uso agrcola y el 6.9% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 17.9% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
114
Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
que un predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de acuerdo a la
muestra, existen 194.50 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 39.10% de las
superficies apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 4051.23
ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 72% de viveros, un
7% se obtuvo por propagacin vegetativa, mientras que un 21% no emiti respuesta.
Preparacin del terreno
En el 43.5% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
mientras que el 46% se utilizaron mtodos mecnicos, lo que significa que una buena
proporcin de las actividades de preparacin del terreno generan empleo para los
beneficiarios.
El 90% de los entrevistados consider que la preparacin del terreno haba sido
excelente, el 10% no emiti respuesta.
Transporte de las plantas
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, sin presentarse traslados por traccin animal, lo cual indica una buena
accesibilidad a los sitios de reforestacin.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 13.03% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
Para el estado de Durango la utilizacin de plantas de vivero representa la opcin
ms empleada con un 72.41%, seguida de la propagacin vegetativa con un 6.8%,
mientras que la siembra directa y a raz desnuda se encuentran en desuso.
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
118
Prorbol
Reforestacin
119
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (13.79% y 15.72%), mientras que las
plantaciones realizadas en terrenos forestales y agroforestales slo representan el
13.79%.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, en los predios evaluados para 2008 no se
plantaron especies adecuadas a las condiciones ecolgicas del sitio bajo el concepto de
excelente, el 55% fueron plantadas en condiciones buenas y el 17% en condiciones
regulares, slo el 3% fueron plantadas en lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Durango.
Durango
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Pino blanco
Pinus arizonica
50.55
Pino Arizona
Pinus engelmannii
55.47
Pino real
Pinus durangensis
69.61
Maguey
Agave durangensis
88.96
Pino pionero
Pinus cembroides
67.46
Nopal.
Opuntia sp.
78.67
Nopal rastrero
Opuntia rastrera
75.68
120
Prorbol
Reforestacin
121
Prorbol
Reforestacin
122
Prorbol
Reforestacin
123
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En el estado de Durango la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento, con una percepcin de mejora del 89.7% de los encuestados.
En ausencia del Programa el 79.3% de los beneficiaros dedicaran su tierra a uso
pecuario mientras que en menor medida lo hara para uso agrcola no le daran
ningn uso, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de incorporar nuevas
reas a la conservacin y restauracin.
En el estado de Durango, la posibilidad de que los beneficiarios realicen
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa, es mayor al de la media
nacional.
En el Estado, un porcentaje mayor al de la media nacional considera como bueno,
el apoyo recibido como un subsidio que no cubre la totalidad de los recursos
necesarios para realizar la reforestacin.
En Durango el 50% de los beneficiarios realiz inversiones adicionales al apoyo
otorgado, en comparacin con un 39.5% a nivel nacional, siendo la mayor
proporcin destinada para acciones de mantenimiento.
En lo referente a la asistencia tcnica que los beneficiarios recibieron durante el
proceso de reforestacin, en Durango el 93.1% de los beneficiarios muestreados
recibi asistencia tcnica y en similar porcentaje en el Estado se ha continuado
aplicando las recomendaciones propuestas por el tcnico.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado en
el segundo lugar nacional en utilizacin de especies nativas.
Para el estado de Durango los valores de ndice de erosin muestran que el 76%
de los predios se encuentran estables, condicin superior al promedio nacional.
Slo el 3% de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad de
las plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el
sistema de produccin en vivero y el uso de contenedores son adecuados para la
produccin de plantas. Adems, el ndice de calidad de planta considera a la
planta que se produce en el Estado como buena y el porcentaje de plantas que
llegan muertas al terreno es bajo, por lo que puede considerarse que los mtodos
de produccin y el transporte son de buena calidad.
La supervivencia en el estado de Durango con relacin al padrn se presenta por
encima del promedio nacional, al igual que la supervivencia en campo.
El indicador de supervivencia en reforestacin con obras de suelos y con planta de
vivero para el estado de Durango supera al promedio nacional.
El valor para el porcentaje de superficie para las plantaciones de 2008 en el estado
de Durango es de 69.99%, lo que significa que de cada 100 ha reportadas en el
padrn se tienen evidencias de plantacin en 70 ha.
En este Estado se cumple arriba del 50%, con la densidad de reforestacin
recomendada por los criterios de ejecucin.
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124
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
125
Prorbol
Reforestacin
11 Estado de Mxico
Indicadores Sociales
En el Estado de Mxico el 75.9% de los beneficiarios pertenecen a los Ncleos
Agrarios, mientras que el restante 24.1% pertenecen al Sector Privado. La relacin
nacional en este aspecto es de 62.3% de los beneficiarios pertenecen al Ncleo Agrario y
37.7% al Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales. De lo
anterior se desprende que en el Estado de Mxico el mayor porcentaje de los municipios
apoyados (40%) se encuentran el percentil del 0 al 20%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el Estado de Mxico cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 43.3% de los encuestados,
mientras que en rubros como electricidad, participacin laboral de la mujer y educacin,
ningn porcentaje de los entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del
Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se mantiene a nivel nacional, donde se observa que el
96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 16.7% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
10% a uso agrcola y el 53.3% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 20% de los beneficiarios en el Estado consider algn
beneficia alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
126
Prorbol
Reforestacin
127
Prorbol
Reforestacin
128
Prorbol
Reforestacin
129
Prorbol
Reforestacin
Produccin de planta
Durante el cultivo en vivero, las condiciones de humedad, luz y nutrientes son
ptimas; situacin poco frecuente en un medio natural. En este sentido, la condicin de
vigor y robustez de las plantas en vivero no es el nico factor que condiciona su
comportamiento en campo. En consecuencia, es importante hacer coincidir el ciclo anual
de crecimiento de las plantas con las condiciones ambientales del sitio de plantacin
(Hobbs, 1992). La ausencia de esta coordinacin fenolgica con el medio hace que la
determinacin de las caractersticas morfolgicas y fisiolgicas que definen la planta ideal
pierda inters.
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130
Prorbol
Reforestacin
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
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131
Prorbol
Reforestacin
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, la mayor parte de las plantas se producen en igual proporcin
en contenedor y sistema tradicional (40%) y en menor medida en Cooper block (20%).
Slo el 1% de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad
de las plantas fue la mala calidad de las mismas, por lo que puede considerarse que el
sistema de produccin en vivero y el uso de contenedores son adecuados para la
produccin de plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa no se pudo evaluar por que los
viveros no tenan planta.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo en similar proporcin los fines de conservacin y restauracin
(37% y 34%), seguido el de econmico (25%).
132
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
terrenos forestales (33.33%), seguido por los terrenos que no tenan ningn uso (26.67%),
mientras que el agrcola y pecuario ocuparon 20% y 16.67%, respectivamente.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, el 10% de los beneficiarios consider
como excelente la seleccin de especies en los predios apoyados en 2008, 19% la
consider buena, el 6% regular, y el 19% mala.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el Estado de Mxico.
Estado de Mxico
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
54.54
Pino montezuma
Pinus patula
37.59
Cedro blanco
Cupressus lindleyi
46.42
Pino montezuma
Pinus montezumae
62.37
Pino greggii
Pinus greggii
82.35
Pinus hartweggii
34.54
Abeto
Abies sp.
133
Prorbol
Reforestacin
134
Prorbol
Reforestacin
135
Prorbol
Reforestacin
136
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el Estado de Mxico se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros no le daran
ningn uso a la tierra, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de incorporar
nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de los
beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola, pecuario o sin
uso, por lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la
superficie de uso forestal en el pas.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, el Estado obtuvo un valor
similar a la media nacional en utilizacin de especies nativas. Adems, se han
utilizado especies de conferas y latifoliadas, las cuales pueden tener mayor
impacto en los servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de las plantaciones
de agaves y opuntias.
La mayora de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica, y un gran porcentaje
considera que es de buena calidad, adems continan realizando las acciones de
mantenimiento recomendadas por el tcnico, por lo que se puede decir que hay un
gran compromiso por parte de los beneficiarios.
Un gran porcentaje considera que el propsito de la reforestacin es la
conservacin o restauracin y en menor medida el econmico, lo cual es
totalmente congruente con los objetivos del Programa.
Ms de la mitad de las superficies reforestadas continan con cubierta vegetal (al
menos 300 plantas/ha), por lo que su puede inducir que las acciones de
mantenimiento y las fechas de plantacin han sido las apropiadas. Adems, se
cumplio con el indicador de densidad recomendada, ya que ms de la mitad de los
beneficiarios cumplen con este indicador.
El Estado de Mxico presenta un ICR de Supervivencia con relacin al padrn de
13.33, valor superior al promedio nacional (11.04).
La supervivencia en el Estado de Mxico con relacin al padrn fue del 52.84%,
presentndose por arriba del promedio nacional (40.09%).
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue
de 55.63%, ligeramente arriba del promedio nacional (54.94%).
El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de 5%, presentando el
valor ms bajo del pas, siendo la media nacional del 26.88%.
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin en el Estado de
Mxico fue del 49.96%, por arriba del promedio nacional de 35.32%.
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.2 Reforestacin con Obras de suelo
en el Estado de Mxico fue de 52.47%, superior al promedio nacional de 46.15%.
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137
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
138
Prorbol
Reforestacin
12 Guanajuato
Indicadores Sociales
En Guanajuato el 20% de los beneficiarios pertenecen a Ncleos Agrarios,
mientras que el restante 80% pertenecen al Sector Privado; mientras que el
comportamiento a nivel nacional es de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector
Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios apoyados en Guanajuato
(56.7%) se encuentran el percentil del 20 al 40%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Guanajuato cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se
dio en la participacin laboral de la mujer y evitar emigracin, con una percepcin de
mejora del 30% y 36.7%, respectivamente, de los encuestados. En rubros como servicios
pblicos y educacin, ninguno de los entrevistados percibi cambios positivos asociados
al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 96.3% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se mantiene a nivel nacional, en donde se observa que
el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 63% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
7.4% a uso agrcola, el 3.7% a uso acahual y el 22.2% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 37% de los beneficiarios en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
139
Prorbol
Reforestacin
140
Prorbol
Reforestacin
141
Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, la mayor parte de las plantas se producen en Contenedores
(83%) y en menor medida en Sistema tradicional (17%).
Slo el 20% de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad
de las plantas fue la mala calidad de las mismas, por lo que puede considerarse que el
sistema de produccin en vivero y el uso de contenedores son adecuados para la
produccin de plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado,
seguida en porcentaje menor por la calidad de la planta.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa este ndice es de 0.56,
superando al valor estndar.
144
Prorbol
Reforestacin
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el econmico el de mayor impacto (45%), seguido en
proporcin por la restauracin (22%).
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue pecuario (46.67%), mientras que las plantaciones
realizadas en terrenos forestales slo representan el 6.67%.
De acuerdo con los beneficiarios, en el 7% de los predios evaluados para 2008
se plant una especie adecuada. El 37% fueron plantadas en condiciones buenas y el
23% en condiciones regulares, slo el 13% fueron plantadas en lugares no adecuados.
Especies utilizadas en la reforestacin en el Ejercicio 2008 y su promedio de
supervivencia en campo en el estado de Guanajuato.
Guanajuato
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Nopal
Opuntia sp.
92.18
Pino greggii
Pinus greggii
85.37
Maguey
Agave sp.
97.49
Pino lacio
Pinus devoniana
74.55
Pino pionero
Pinus cembroides
86.73
Palo dulce
Pithecelobium dulce
84.93
145
Prorbol
Reforestacin
146
Prorbol
Reforestacin
147
Prorbol
Reforestacin
148
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario o no le dara ningn uso, por lo que el Programa ha logrado
el objetivo de incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran
porcentaje de los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso pecuario,
por lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie
de uso forestal en el pas.
Se han utilizado en mayor proporcin las especies de conferas, las cuales pueden
tener mayor impacto en los servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de las
plantaciones de opuntias.
Poco ms de la mitad de los beneficiaros estaran dispuestos a hacer inversiones
adicionales al apoyo, con lo cual se asegurar que el apoyo tendr un impacto
duradero en la economa local y en el ambiente.
La mayora de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica, y un gran porcentaje
considera que es de buena calidad, adems continan realizando las acciones de
mantenimiento recomendadas por el tcnico, por lo que se concluye que hay un
gran compromiso por parte de los beneficiarios.
La supervivencia promedio de las plantaciones es superior a la media nacional, un
gran porcentaje de las superficies reforestadas continan con cubierta vegetal (>
300 plantas/ha), por lo que se puede declarar que las acciones de mantenimiento
y las fechas de plantacin, han sido las adecuadas.
El estado de Guanajuato presenta un ICR de supervivencia en campo de 48.28 y
un ICR de Supervivencia con relacin al padrn de 41.38, valores muy por arriba
de los promedios nacionales (14.86 y 11.04, respectivamente).
Se cumpli con el indicador de densidad recomendada, ya que casi tres cuartos de
los beneficiarios cumplen con este indicador.
El ndice de superficie plantada es alto.
Las reas reforestadas con mantenimiento presentaron una supervivencia de
91.72%, mientras la media nacional fue del 33.96%.
La supervivencia de las plantas utilizando propagacin vegetativa para el Estado
fue del 67.96%, presentndose por arriba del promedio nacional (60.16%).
Respecto a la supervivencia en reforestacin con planta de vivero para este
indicador el promedio nacional fue de 32.08%, mientras que para el estado de
Guanajuato fue mayor con 54.74%.
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.2 Reforestacin con Obras de suelo
en el estado de Guanajuato fue de 58.23%, superior al promedio nacional de
46.15%.
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin en el estado de
Guanajuato fue del 51.06%, superior al promedio nacional de 35.32%.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
149
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
150
Prorbol
Reforestacin
13 Guerrero
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada, el 76.7% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 23.3% pertenecen al Sector
Privado; esta relacin a nivel nacional es de 62.3% en el Ncleo Agrario y 37.7% en el
Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios en encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (70%) se encuentran el
percentil del 0 al 20%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Guerrero cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se
dio en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 86.7% de los encuestados,
mientras que en rubros como vivienda y participacin laboral de la mujer, ningn
porcentaje de los entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del
Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logro cuantificar que el 96.4% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 25.9% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
48.1% a uso agrcola, el 3.7$ a uso acahual y el 18.5% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 37% de los beneficiarios en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
151
Prorbol
Reforestacin
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Guerrero, el 37% de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados.
En ausencia de apoyos, ningn beneficiario realizara las actividades de replante,
labores de mantenimiento, proteccin de reforestacin o proteccin de plagas.
A nivel nacional la mayora de las labores que se realizaran seran las de
mantenimiento, segn declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2%
realizara control de plagas
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el costo
total de los recursos necesarios para la reforestacin, 73.3% de los beneficiarios
muestreados en el Estado, consideraron que el apoyo fue bueno, el 26.7% consider que
fue regular y por tanto nadie consider que fue malo.
En la representacin nacional, 64.4% de los encuestados consideraron como
bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo creyeron malo.
A diferencia de estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin de
inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no slo su figuracin, de tal manera
que del total de encuestados en el Estado, el 32% efectivamente realiz inversiones
adicionales, contrastado con un 39.5% a nivel nacional.
El 82.8% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo, se captur
la informacin referente a los conceptos en los cuales se distribuy dicha inversin,
resultado del anlisis cualitativo de la informacin se observ que de los beneficiarios del
Estado que s realizaron inversin adicional, la mayor proporcin se concentr en
plantacin replante, ya que el 6.7% de los individuos utilizaron parte de su inversin en
esta actividad.
A nivel nacional el 40.2% de los beneficiarios muestreados y que realizaron
inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el concepto con
mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad realizada con menor
frecuencia fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el control de plagas con
un 5.4%
En el Estado, 56.7% de los encuestados si recibieron apoyos de otros Programas
del gobierno, mientras que a nivel nacional la proporcin fue de 66.8%.
En lo referente a la asistencia que los beneficiarios recibieron durante el proceso
de reforestacin, en Guerrero el 57.1% de los beneficiarios muestreados recibi asistencia
tcnica. A nivel nacional esta proporcin es de 89%.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
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Prorbol
Reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 77% de viveros
mientras que un 17% se obtuvo por otros medios, 3% por raza desnuda y 3% no
respondi.
Preparacin del terreno
En el 23.4% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
lo que significa empleo para los beneficiarios.
El 10% de los entrevistados consider que la preparacin del terreno haba sido
buena, un 3% menciona que fue excelente, el 20% no emiti respuesta, mientras que el
20% considera que fue regular, y por ltimo el 33% menciona que fue deficiente.
Transporte de las plantas
El transporte de las plantas es un elemento importante en el ciclo de la
reforestacin, pues la mortandad de plantas asociada con el dao mecnico y estrs
hdrico derivado de un transporte inadecuado puede alcanzar porcentajes significativos.
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, lo cual indica una buena accesibilidad a los sitios de reforestacin en la
mayoria de los casos.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 8.3% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
La gran mayora de las plantas utilizadas para la reforestacin provienen de
viveros (77%), seguido por otros medios (17%) y raz desnuda (3%). En el estado de
Guerrero la siembra directa y la propagacin vegetativa se encuentran en desuso.
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
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Prorbol
Reforestacin
156
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (40.0% y 20.0%), presentando muy
pocas plantaciones en terrenos forestales (3%).
De acuerdo con los entrevistados, en el 17% de los predios evaluados para 2008
se plant una especie adecuada, el 40% fueron plantadas en condiciones buenas y el
17% en condiciones regulares, y el 10% fueron plantadas en lugares no adecuados y un
17% restante no contest.
Guerrero
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Cedro
Cedrella odorata
51.17
Pino lacio
Pinus devoniana
11.11
Maguey
Agave cupreata
12.50
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
28.20
Maguey
Agave angustifolia
Palo de rosa
Tabebuia rosea
Pino montezuma
Pinus montezumae
20.91
157
Prorbol
Reforestacin
158
Prorbol
Reforestacin
159
Prorbol
Reforestacin
160
Prorbol
Reforestacin
161
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el Estado se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su tierra
a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de
los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o pecuario, por
lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie de
uso forestal en el pas.
Slo un pequeo porcentaje de los beneficiarios atribuye la mortalidad de las
plantas a la mala calidad de la misma, por lo que puede considerarse que el
sistema de produccin en vivero y el uso de contenedores es adecuado para la
produccin de plantas y sumado a lo anterior slo una pequea parte de la planta
entregada en el vivero llega muerta al predio, lo cual indica que el transporte es
eficiente.
El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de 16.93%, valor
inferior de la media nacional (26.88%).
En cuanto al indicador porcentaje de superficie presenta un buen valor (85.01%).
reas de oportunidad
162
Prorbol
Reforestacin
163
Prorbol
Reforestacin
14 Hidalgo
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada, el 22.6% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 77.4% pertenecen al Sector
Privado; en contraste con la relacin nacional de 62.3% en el Ncleo Agrario y 37.7% en
el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base en la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (41.9%) se encuentran el
percentil del 40 al 60%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Hidalgo la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento, con una percepcin de mejora del 32.3% de los encuestados, mientras que en
rubros como servicios pblicos, vivienda, evitar emigracin y educacin, ningn
porcentaje de los entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del
Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 96.8% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio del uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 37.9% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del
uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario,
el 34.5% a uso agrcola y el 27.6% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 14.3% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
164
Prorbol
Reforestacin
165
Prorbol
Reforestacin
166
Prorbol
Reforestacin
167
Prorbol
Reforestacin
168
Prorbol
Reforestacin
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros, existe una produccin del 43% a partir de contenedores y 29%
respectivamente para Cooper block y sistema tradicional.
La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado (58%),
seguida de calidad de planta y especies no apropiadas al sitio respectivamente con el 6%,
un 3% para pastoreo y finalmente 26% para abstencin en el rubro.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos del 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. El ndice obtenido en Hidalgo fue del 1.65 por lo que se
puede considerar que la calidad de la planta en el Estado es buena.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, el 39% se enfoc hacia lo econmico, 29% a la conservacin, 15 y
14% para produccin y restauracin respectivamente, mientras que un 3% no respondi.
169
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue 35.48% pecuario, 29.03% agrcola, 25.81% para ninguno y
9.68 para forestal.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, el 17% de los beneficiarios consider la
seleccin de especies como buena, 3% como excelente, un 20% regular, 3% malo y 33%
deficiente.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Hidalgo.
Hidalgo
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Maguey
Agave sp.
96.98
Pino montezuma
Pinus montezumae
55.48
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
81.85
Pino greggii
Pinus greggii
78.19
Pino triste
Pinus patula
94.91
Abeto
Abies sp.
Caoba
Swietenia
macrophylla
Cedro
Cedrella odorata
Pino Arizona
Pinus engelmannii
76.51
-
170
Prorbol
Reforestacin
171
Prorbol
Reforestacin
172
Prorbol
Reforestacin
173
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su tierra
a uso pecuario o agrcola, por lo que se ha logrado el objetivo de incorporar
nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de los
beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o pecuario, por lo
que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie de uso
forestal en el pas.
La mayora de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica proporcionada por el
Programa, un porcentaje similar considera que los conocimientos del tcnico son
suficientes para brindarles asesora y han continuado aplicando las
recomendaciones o sugerencias planteadas por el tcnico, siendo un porcentaje
mayor al del promedio nacional.
La mayoria de los beneficiarios cumplen con el indicador de la densidad
recomendada.
La supervivencia promedio de las plantaciones para el Estado est por encima de
la media nacional.
El estado de Hidalgo presenta un ICR de supervivencia en campo de 40.63 y un
ICR de Supervivencia con relacin al padrn de 28.13, valores muy superiores a
los promedios nacionales (14.86 y 11.04, respectivamente).
En la evaluacin realizada en 2008 la supervivencia en el estado de Hidalgo con
relacin al padrn fue del 56.77%, presentndose muy por encima del promedio
nacional (40.09%).
El valor ponderado de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas
en 2008 es de 75.20% quedando por encima de la media nacional (54.94%).
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin en el estado de
Hidalgo fue del 82.03%, baja en comparacin al promedio nacional de 35.32%.
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.2 Reforestacin con obras de suelo
en el estado de Hidalgo fue de 73.24%, muy por arriba del promedio nacional
(46.15%).
Respecto a la supervivencia en reforestacin con planta de vivero para este
indicador el promedio nacional fue de 32.08%, mientras que para el estado de
Hidalgo fue del 60.42%.
La supervivencia en reforestacin con propagacin vegetativa en el Estado se
obtuvo el 96.43%, por arriba del promedio nacional (60.16%).
Las reas reforestadas y cercadas presentaron una supervivencia del 45.26%,
siendo ms alto que la media nacional de 25.30%.
Ms de la mitad de los predios apoyados (68.75%) cumplieron con la densidad
recomendada en los criterios de ejecucin.
174
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen al Sector Privado con lo que no
se logra beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica. En
este rubro, el estado de Hidalgo se encuentra por debajo de la media nacional.
Se ha logrado incrementar el empleo temporal (principalmente porque la
preparacin de los terrenos a reforestar se realiza de manera manual), y con esto
los ingresos econmicos de los beneficiaros. Sin embargo, estos beneficios se
reflejan slo en la alimentacin y no se considera tengan impacto significativo en
otros indicadores.
Aunque se han observado mejoras en indicadores socioeconmicos, stos estn
asociados al rubro de alimentos, por lo que slo pueden considerarse mejoras
temporales sin impacto duradero en la economa o el ambiente.
Aunque algunos beneficiaros estaran dispuestos a hacer inversiones adicionales al
apoyo, el porcentaje que lo hara es muy bajo, por lo que debiera considerarse la
posibilidad de dar prioridad a los beneficiaros que estuvieran dispuestos a hacer
inversiones adicionales y as asegurar que el apoyo tendr un impacto duradero en
la economa local y en el ambiente.
En la mayora de las reforestaciones realizadas en el estado de Hidalgo se han
utilizado especies que no son nativas. Si bien se han utilizado especies de
conferas que pueden tener mayor impacto en los servicios ambientales a largo
plazo, tambin se ha reforestado con agaves que no presentan este beneficio, por
tal motivo es importante considerar el uso de especies que estn acordes con los
objetivos del Programa y se adapten mejor al area en que se planten.
El porcentaje de las superficies reforestadas que continan con cubierta vegetal (al
menos 300 plantas/ha) es bajo, adems la sequia es la principal causa de muerte
de las plantas, por lo tanto deben mejorarse las acciones de mantenimiento y las
fechas de plantacin.
Un gran porcentaje de beneficiarios considera que el propsito de la reforestacin
es con fines econmicos y en menor medida propsitos de conservacin,
restauracin o produccin, perdindose un poco el sentido de los objetivos del
Programa.
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.3 en reas reforestadas con
mantenimiento en el estado de Hidalgo fue de 0%.
La principal causa de muerte de las plantas utilizadas en las reforestaciones fue la
sequa (58%).
175
Prorbol
Reforestacin
15 Jalisco
Indicadores Sociales
En el estado de Jalisco, el 36.7% de los beneficiarios pertenecen a los Ncleos
Agrarios, mientras que el restante 63.3% pertenecen al Sector Privado; en contraste con
la relacin nacional de 62.3% en el Ncleo Agrario y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios apoyados en Jalisco
(38.7%) se encuentran el percentil del 80 al 100%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Jalisco cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 64.5% de los encuestados,
mientras que en lo que se refiere a la participacin laboral de la mujer, ninguno de los
entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 86.2% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se mantiene a nivel nacional, en donde se observa que
el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 38.5% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
30.8% a uso agrcola, a uso recreativo el 3.8%, a uso acahual el 7.7% y el 19.2% no le
dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 17.9% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, el 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
Universidad Autnoma de Nuevo Len
176
Prorbol
Reforestacin
177
Prorbol
Reforestacin
Programa, y el 21.6% pag por el servicio; mientras tanto en el Estado el 82.6% de los
beneficiaros recibi asistencia otorgada por el Programa.
En lo referente al compromiso del tcnico, el 65.2% de la muestra estatal
consider que el grado en el que el tcnico estuvo comprometido fue Mucho, 21.7%
calific de Regular y el 13% consider que el grado de compromiso fue Poco.
A nivel nacional las calificaciones fueron de 58.7% para Mucho, 32.3% para
Regular y 9% para Poco.
El anlisis a nivel nacional refleja que la participacin del tcnico en el diseo y
ejecucin del proyecto (segn la percepcin de los beneficiarios), fue Mucha con una
proporcin de 55.7%, Regular en 33.2% y Poca en un 11.1% de acuerdo a la proporcin
de beneficiarios que as lo percibieron. En el Estado la relacin fue de 65.7% para Mucha
y 30.4% para Regular y 4.3% para Mala.
La percepcin del impacto de la asistencia tcnica en los instrumentos de apoyo y
en el xito del proyecto refleja que el 69.9% de los beneficiaros muestreados en el Estado
consideran que s existi dicho impacto, mientras que a nivel nacional el porcentaje de
quienes opinan tambin positivamente es de 78.60%.
A manera de evaluar el grado de compromiso que los beneficiarios han tenido con
respecto a los trminos del Programa, y ms concretamente con la conservacin y
restauracin de los ecosistemas forestales, se presenta la siguiente informacin.
De la muestra estatal, el 78.7% ha continuado aplicando las recomendaciones o
sugerencias planteadas por el tcnico; a nivel nacional la proporcin de los beneficiarios
que s continuaron aplicando las recomendaciones es de 74.5%.
La precepcin de los beneficiarios respecto a la calidad del tcnico, en cuanto a
conocimientos se refiere, es tal que el 92.4% de los beneficiarios a nivel nacional
consideraran que el tcnico tiene los conocimientos suficientes para brindarles asesora.
El mismo anlisis en el Estado muestra una proporcin 91.3% de beneficiarios que
considera al asistente tcnico apto para ofrecerles servicio de asesora.
Como un indicador ms global, se cuestion a los beneficiarios por la calificacin
que daran a la asistencia tcnica, siendo los calificadores Buena, Regular Mala.
De la muestra estatal, el 78.30% consider la asistencia tcnica como Buena, y el
21.7% consider que la asistencia recibida fue Regular.
A nivel nacional los datos reflejan un 68.2% de beneficiaros que califican la
asistencia como Buena y un 5.10% la consideran Mala.
De acuerdo a los datos muestreados, a nivel nacional la mayor generacin de
empleo se concentra en el trabajo de jornada y temporal, ambos en el proceso de
establecimiento de la reforestacin. En generacin de empleos permanentes se concentra
tanto en la preparacin del terreno como en el establecimiento de la reforestacin, y en el
caso de los empleos indirectos se concentra principalmente en el proceso de
establecimiento de la reforestacin.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
178
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador en Jalisco es de 39.58%,
presentndose muy por debajo del ndice nacional (75.07%).
La seleccin de las especies est relacionada con el propsito de las
plantaciones y las condiciones ecolgicas de los sitios donde se establecen. Un anlisis
global de las especies plantadas proporciona elementos para determinar cul es el
escenario general de las plantaciones promovidas por la CONAFOR.
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas, tanto en
nmero como en superficie fue el de conferas, seguido por latifoliadas, otros arbustos y
opuntias.
Prevencin de la erosin
El ndice de erosin se obtuvo al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Jalisco, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en los predios beneficiados en
el Ejercicio 2008, muestran que un 77% de los predios se encuentran en una condicin
estable, el 12% presentan una erosin ligera y el 12% una erosin moderada.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 22,583.38 ha apoyadas en el mismo
periodo. Con el mtodo de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 466.00 ha.
Considerando que un predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de
acuerdo a la muestra, existen 194.00 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el
41.63% de las superficies apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un
total de 9,401.46 ha.
179
Prorbol
Reforestacin
180
Prorbol
Reforestacin
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
No se tiene el registro de informacin por los responsables de produccin de
planta de los viveros evaluados, en cuanto a la utilizacin de sistemas de produccin en
cuanto al uso de contenedores y Cooper block.
El 10% de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad de
las plantas es el pastoreo. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el
Estado (19%), considerndose tambin como causas la fecha inapropiada de
reforestacin (6%), la competencia con la vegetacin (3%).
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa no pudo ser determinado este
ndice, debido a la carencia de plantas en el ciclo en que se realiz la evaluacin.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el sector econmico el de mayor impacto (45%), seguido por
los fines de conservacin y la restauracin (27% y 27%) y un 2% restante a otros fines.
181
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (16.13 y 38.71%), mientras que las
plantaciones realizadas en terrenos forestales slo representan el 16.13%.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, 29% de los beneficiarios de los predios
apoyados en 2008 considera que la seleccin de especies fue excelente, el 52% buena y
el 10% regular. 39% no especificaron.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Jalisco.
Jalisco
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Pino lacio
Pinus devoniana
59.37
Pinus douglasiana
82.28
Nopal
Opuntia sp.
63.00
Palo
Pithecelobium dulce
Parota
Enterolobium
cyclocarpum
Cocua
Echinocereus
cinerascens
50.00
Fresno
Fraxinus sp.
Mezquite dulce
Prosopis glandulosa
Mezquite
Prosopis juliflora
182
Prorbol
Reforestacin
183
Prorbol
Reforestacin
Porcentaje de superficie
El porcentaje de superficie se refiere a la relacin que tiene la superficie plantada
respecto a la superficie que se esperaba encontrar plantada. Se calcul de la siguiente
manera:
Porcentaje de Superficie = Superficie Plantada/ Superficie reportada en Padrn
El valor de este indicador para las plantaciones de 2008 en el estado de Jalisco
es de 46.88%, lo que significa que de cada 100 ha reportadas en el padrn, se tienen
evidencias de plantacin en 46.9 ha.
Cumplimiento de densidad de Reforestacin
Los criterios de ejecucin del Prorbol establecen la densidad de plantacin que
debe utilizarse en los predios apoyados en funcin del tipo de ecosistema y la modalidad
de apoyo. El indicador Cumplimiento de Densidad de la Reforestacin es una
comparacin de la densidad encontrada en campo con la densidad establecida en los
criterios de ejecucin.
Se calcul de la siguiente manera:
Porcentaje de cumplimiento de densidad = Predios muestreados cuya densidad
de reforestacin cumple con los criterios de ejecucin / Predios totales de la muestra.
El valor obtenido para este indicador para el ao 2008 es de 25.81%, lo que
significa que slo una cuarta parte de los predios apoyados cumplen con la densidad
recomendada en los criterios de ejecucin.
184
Prorbol
Reforestacin
185
Prorbol
Reforestacin
186
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su tierra
a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de
los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o pecuario, por
lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie de
uso forestal en el pas.
La mayora de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica proporcionada por el
Programa, un alto porcentaje considera que los conocimientos del tcnico son
suficientes para brindarles asesora y han continuado aplicando las
recomendaciones o sugerencias planteadas por el tcnico, siendo un porcentaje
ligeramente mayor al del promedio nacional.
Un porcentaje muy bajo de la planta de vivero llega muerta al predio, lo anterior se
atribuye al adecuado transporte de la planta.
Las reas reforestadas con mantenimiento presentaron una supervivencia de
36.82%, mientras que el promedio nacional fue de 33.96%.
reas de oportunidad
187
Prorbol
Reforestacin
188
Prorbol
Reforestacin
16 Michoacn
Indicadores Sociales
El 54.8% de los beneficiarios del estado de Michoacn pertenecen a Ncleos
Agrarios, mientras que el restante 45.2% pertenecen al Sector Privado; la relacin
nacional es de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base en la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (32.3%) se encuentran el
percentil del 60 al 80%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Michoacn la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento, con una percepcin de mejora del 77.4% de los encuestados, mientras que en
rubros como vivienda y educacin, ninguno de los entrevistados percibi cambios
positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se mantiene a nivel nacional, donde se observa que el
96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 96.7% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se observa a nivel nacional, en donde se obtuvo que el
96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio del uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 35.5% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del
uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario,
el 45.2% a uso agrcola, el 3.2% a uso recreativo el 12.9% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 66% de los beneficiarios en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
189
Prorbol
Reforestacin
A nivel nacional, el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, el 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Michoacn, slo 16.1% de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados.
En ausencia de apoyos, 3.2% de los beneficiarios encuestados en el Estado
declararon que continuaran realizando acciones de replante, 12.9% labores de
mantenimiento, 9.7% proteccin de la reforestacin, y nadie hara control de plagas.
A nivel nacional la mayora de las labores que se realizaran seran las de
mantenimiento, segn declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2%.
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el
costo total de los recursos necesarios para la reforestacin, 26.7% de los beneficiarios
muestreados en el Estado, consideraron que el apoyo fue bueno, el 63.3% que fue regular
y el 10% consider que fue malo.
En la representacin nacional, 64.4% de los encuestados consideraron como
bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo creyeron malo.
A diferencia de estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin de
inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no slo su figuracin, de tal manera
que del total de encuestados en el Estado, el 54.8% efectivamente realiz inversiones
adicionales, contrastado con un 39.5% a nivel nacional.
El 80% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo, se
captur la informacin referente a los conceptos en los cuales se distribuy dicha
inversin. Resultado del anlisis de la informacin se observ que de los beneficiarios del
Estado que s realizaron inversin adicional, la mayor proporcin se concentr en
produccin, reforestacin y acciones de mantenimiento, ya que el 29.4% de los individuos
utilizaron parte de su inversin en esta actividad.
A nivel nacional el 40.2% de los beneficiarios muestreados y que realizaron
inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el concepto con
mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad realizada con menor
frecuencia fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el control de plagas con
un 5.4%.
La siguiente informacin revela la tendencia de adscripcin a diferentes
Programas de apoyos gubernamentales por parte de los beneficiaros encuestados.
190
Prorbol
Reforestacin
191
Prorbol
Reforestacin
192
Prorbol
Reforestacin
60.42% de las superficies apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un
total de 11,190.67 ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 97% de viveros.
Preparacin del terreno
En el 33.8% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
lo que significa un empleo para los beneficiarios, mientras que en el 22.3% se utilizaron
mtodos qumicos, en el 100% de los predios tambin utilizaron mtodos fsicos.
El 19% de los entrevistados consider que la preparacin del terreno haba sido
buena, mientras que el 35% considera que fue regular.
Transporte de las plantas
El transporte de las plantas es un elemento importante en el ciclo de la
reforestacin, pues la mortandad de plantas asociada con el dao mecnico y estrs
hdrico derivado de un transporte inadecuado puede alcanzar porcentajes significativos.
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, lo cual indica una buena accesibilidad a los sitios de reforestacin en la
mayoria de los casos.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 14.33% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
La gran mayora de las plantas utilizadas para la reforestacin provienen de
viveros (90%). En tanto, propagacin vegetativa y de raz desnuda no fueron utilizadas.
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
193
Prorbol
Reforestacin
194
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue pecuario y agrcola (38.71y 25.81% respectivamente),
mientras que las plantaciones realizadas en terrenos forestales slo representan el
19.35%.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, el 6% de los beneficiarios consideraron
que la seleccin de especies en los predios apoyados en 2008 fue excelente, el 55%
consider que fue buena, el 23% regular y el 12% mala.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Michoacn.
Michoacn
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
32.02
Pino lacio
Pinus devoniana
30.38
Cedro blanco
Cupressus lindleyi
100.00
Pino greggii
Pinus greggii
100.00
195
Prorbol
Reforestacin
196
Prorbol
Reforestacin
197
Prorbol
Reforestacin
198
Prorbol
Reforestacin
199
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
200
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
201
Prorbol
Reforestacin
17 Morelos
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada el 95.8% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a Ncleos Agrarios, mientras que el restante 4.2% pertenecen al Sector
Privado; la relacin nacional es de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector
Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose dentro de los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms
altos en el ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios apoyados en el Estado
(58.3%) se encuentran el cuarto percentil cubriendo un rango del 60 a 80%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Morelos cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 45.8% de los encuestados,
mientras que en los rubros de contener la emigracin, y mejorar la vivienda, ninguno de
los entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. A nivel nacional se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso
eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 82.6% de los beneficiarios respondieron que le daran otro uso sin
especificar cul, a la pregunta del uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que ningn beneficiario en el Estado consider algn
beneficia alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
202
Prorbol
Reforestacin
203
Prorbol
Reforestacin
Programa, y el 26.3% pag por el servicio; mientras tanto en el Estado el 73.7% de los
beneficiaros recibi asistencia otorgada por el Programa.
En lo referente al compromiso del tcnico, el 72.2% de la muestra estatal
consider que el grado en el que el tcnico estuvo comprometido fue Mucho, 16.7%
calific de Regular y 11.1% consider que el grado de compromiso fue Poco. Mientras
que a nivel nacional las calificaciones fueron de 58.7% para Mucho, 32.3% para Regular
y 9% para Poco.
El anlisis a nivel nacional, refleja que la participacin del tcnico en el diseo y
ejecucin del proyecto (segn la percepcin de los beneficiarios), fue Mucha con una
proporcin de 55.7%, Regular en 33.2% y Poca en un 11.1% de acuerdo a la proporcin
de beneficiarios que as lo percibieron. En el Estado la relacin fue de 64.7% para Mucha,
29.4% para Regular y 5.9% de Poca participacin.
La percepcin del impacto de la asistencia tcnica en los instrumentos de apoyo y
en el xito del proyecto refleja que el 94.7% de los beneficiaros muestreados en el Estado
consideran que s existi dicho impacto, mientras que a nivel nacional el porcentaje de
quienes opinan tambin positivamente es de 78.60%.
A manera de evaluar el grado de compromiso que los beneficiarios han tenido con
respecto a los trminos del Programa, y ms concretamente con la conservacin y
restauracin de los ecosistemas forestales, se presenta la siguiente informacin.
De la muestra estatal, el 94.1% de los beneficiarios ha continuado aplicando las
recomendaciones o sugerencias planteadas por el tcnico, mientras que a nivel nacional
la proporcin de los que s continuaron aplicando las recomendaciones es de 74.5%.
La percepcin de los beneficiarios respecto a la calidad del tcnico, en cuanto a
conocimientos se refiere, es tal que el 92.4% de los beneficiarios a nivel nacional
consideraran que el tcnico tiene los conocimientos suficientes para brindarles asesora.
El mismo anlisis en el Estado, muestra una proporcin 100% de beneficiarios que
considera al asistente tcnico apto para ofrecerles servicio de asesora.
Como un indicador ms global, se cuestion a los beneficiarios por la calificacin
que daran a la asistencia tcnica, siendo los calificadores Buena, Regular Mala. De la
muestra estatal, el 84.2% consider la asistencia tcnica como Buena, y el 15.8%
consider que la asistencia recibida fue Regular.
A nivel nacional los datos reflejan un 68.2% de beneficiaros que califican la
asistencia como Buena y un 5.10% la consideran Mala.
De acuerdo a los datos muestreados, a nivel nacional la mayor generacin de
empleo se concentra en el trabajo de jornada y temporal, ambos en el proceso de
establecimiento de la reforestacin. En generacin de empleos permanentes se concentra
tanto en la preparacin del terreno como en el establecimiento de la reforestacin, y en el
caso de los empleos indirectos son muy relativos en el proceso de establecimiento de la
reforestacin.
En el caso de Morelos se sigue una relacin igual a la nacional en el caso de los
temporales y desigual en los jornales, sin embargo la generacin de empleos
permanentes es baja, por otro lado los empleos indirectos en el establecimiento de la
reforestacin son nulos comparado con el nacional.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
204
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador es de 85.39%, siendo este
el dieciseisavo a nivel nacional, colocndose por encima del ndice nacional (75.07%).
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas, tanto en
nmero como en superficie fue el de latifoliadas, seguido de conferas y agave.
Prevencin de la erosin
Se realiz una estimacin de cmo contribuyen las obras de reforestacin y
restauracin para la prevencin de la erosin; esta evaluacin se realiz en campo
mediante la observacin directa, empleando criterios establecidos por FAO (1976), que
considera la evaluacin visual del movimiento de partculas de suelo, la disposicin de la
materia orgnica, la superficie con roca expuesta y su distribucin en el predio, la
presencia pedestales y su conformacin, la presencia y densidad de riachuelos y patrones
de escurrimiento y as como la presencia e intensidad de la erosin en surcos. Esta
metodologa contempla asignar un valor numrico, el cual fue registrado por las brigadas
en cada uno de los sitios visitados.
El ndice de erosin se obtuvo al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Morelos, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en reas evaluadas de los
predios beneficiados en el Ejercicio 2008 muestran que un 100% de los predios se
encuentran en una condicin estable.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 3,901 ha apoyadas. Con el mtodo
de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 914.00 ha. Considerando que un
predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de acuerdo a la muestra,
existen 639.00 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 69.91% de las superficies
apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 2,727.19 ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
El proceso de reforestacin es muy complejo e involucra diversas acciones: inicia
con la seleccin de germoplasma y culmina con el seguimiento y la evaluacin de los
Universidad Autnoma de Nuevo Len
205
Prorbol
Reforestacin
206
Prorbol
Reforestacin
207
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realiz en predios
cuyo uso de suelo fue 62% forestal y 4.17 agrcola. Para el rubro de ninguno y no
especificado se obtuvo un 16.67%, respectivamente.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, el 17% de los beneficiarios consideraron
que la seleccin de especies en los predios apoyados en 2008 fue excelente, el 63%
consider que fue buena, el 13% regular y el 8% mala.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Morelos.
Morelos
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
85.04
Guaje
Leucaena
leucocephala
48.31
Caobilla
Swietenia humillis
50.00
Tepemezquite
Lysiloma
divaricatum
28.57
Cuachalalate
Amphypteringium
adstringens
55.26
Chapulixtla
Dodonaea viscosa
89.09
Cedro blanco
Cupressus lindleyi
40.37
Maguey
Agave sp.
99.23
Parota
Enterolobium
cyclocarpum
81.88
Pino
Pinus sp.
98.36
Pino
Pinus ayacahuite
208
Prorbol
Reforestacin
209
Prorbol
Reforestacin
210
Prorbol
Reforestacin
211
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Morelos se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiarios consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su tierra
a otro uso sin especificar cul, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de
los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso forestal, por lo que se
considera que los recursos han contribuido a restaurar la superficie de uso forestal
en el pas.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado en
los primeros lugares a nivel nacional en utilizacin de especies nativas. Adems,
se han utilizado especies de latifoliadas y conferas, las cuales pueden tener
mayor impacto en los servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de las
plantaciones de especies no arbreas.
La calidad de las plantas que salen del vivero es superior al mnimo permitido y el
porcentaje de plantas que llegan muertas al terreno es inferior, por lo que puede
considerarse que los mtodos de produccin y el transporte son adecuados.
Todos los beneficiarios recibieron asistencia tcnica, y un gran porcentaje
considera que es de buena calidad, adems continan realizando las acciones de
mantenimiento recomendadas por el tcnico, por lo que se determina que hay un
gran compromiso por parte de los beneficiarios.
La supervivencia promedio de las plantaciones es muy parecida a la media
nacional, ms de la mitad de las superficies reforestadas continan con cubierta
vegetal (al menos 300 plantas/ha), por lo que se puede concluir que las acciones
de mantenimiento y las fechas de plantacin han sido las apropiadas. Adems, se
cumpli con la densidad recomendada, ya que ms de la mitad de los beneficiarios
cumplen con este indicador.
El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de 22.17%, mientras
que en el promedio nacional fue de 26.88%.
En la evaluacin realizada en 2008 la supervivencia en el estado de Morelos con
relacin al padrn fue del 44.18%, presentndose ligeramente arriba del promedio
nacional (40.09%).
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue
de 56.77%, ubicndose por encima de la media nacional (54.94%).
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin en el estado de
Morelos fue del 59.50%, muy por arriba del promedio nacional de 35.32%.
La supervivencia en reforestacin con planta de vivero para el estado de Morelos
fue mayor con el 51.38%.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
212
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
213
Prorbol
Reforestacin
18 Nayarit
Indicadores Sociales
El 48.3% de los beneficiarios del estado de Nayarit pertenecen a Ncleos Agrarios,
mientras que el restante 51.7% pertenecen al Sector Privado; en contraste con la relacin
nacional de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios apoyados en el Estado
(51.7%) se encuentran el percentil ms bajo 0-20% y marcando una gran desigualdad el
otro segmento de mayor concentracin est en el percentil ms alto 80-100%,
representando el 37.9% de los beneficiarios.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Nayarit cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 82.8% de los encuestados,
mientras que en rubros como el mejora del trabajo de la mujer, y mejora en la vivienda
asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 96.4% de los
beneficiarios muestreados en el Estado consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se mantiene a nivel nacional, en donde se observa que
el 92.3% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 42.9% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso
preponderantemente pecuario con el 75.9%, 10.3% a uso agrcola y el 6.9% no le dara
ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que ningn beneficiario en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos. A nivel Estatal
Universidad Autnoma de Nuevo Len
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Prorbol
Reforestacin
215
Prorbol
Reforestacin
216
Prorbol
Reforestacin
217
Prorbol
Reforestacin
218
Prorbol
Reforestacin
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros existe una produccin total (100%) en contenedores.
De los entrevistados ninguno considera que una de las causas de mortalidad de
las plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el sistema
de produccin en contenedor es adecuado para la produccin de plantas en vivero. La
sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado (38%), seguida de
pastoreo y tcnicas inadecuadas de reforestacin con 3% respectivamente. Por otro lado,
la abstencin hacia a responder al rubro se hizo presente con un 10%.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
219
Prorbol
Reforestacin
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. El ndice obtenido para el mismo fue del 0.59 por lo que
se puede considerar adecuado.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin. El objetivo con fines econmicos fue el principal en el estado de
Nayarit con un 52%, seguido del de conservacin con 22%, restauracin con el 15%,
produccin con 10% y finalmente el tecnolgico con un 2% de participacin.
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue 58.62% pecuario, seguido de agrcola con 17.24%, forestal,
ninguno y sin especificar 6.90% respectivamente y finalmente con 3.45% el agropecuario.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, 3% de los beneficiarios consider que la
seleccin de especies fue excelente, 48% que fue buena, 28% que fue regular y 3% mala.
Especies utilizadas en la reforestacin en el Ejercicio 2008 y su promedio de
supervivencia en campo en el estado de Nayarit.
Nayarit
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Palo de rosa
Tabebuia rosea
62.25
Amapa
Cordia alliodora
94.59
Caoba
Swietenia
macrophylla
100.00
Pino lacio
Pinus devoniana
44.11
Pinus douglasiana
61.39
Primavera
Tabebuia
smithii
Cacahuiananche
Gliricida sepium
Palo cuate
Eysenhardtia
polystachya
40.91
Pino oocarpa
Pinus oocarpa
36.45
donnell
-
220
Prorbol
Reforestacin
221
Prorbol
Reforestacin
222
Prorbol
Reforestacin
223
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
La gran mayora de los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes,
que se han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una
manera eficiente.
En ausencia del Programa los beneficiaros dedicaran su tierra a uso pecuario o
agrcola, siendo adems el uso que se le daba a las areas antes de llevar a cabo
la reforestacin, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de incorporar
nuevas reas a la conservacin y restauracin y de esta manera los recursos han
contribuido a aumentar la superficie de uso forestal en el pas.
En el Estado se utilizan en gran porcentaje especies nativas para la reforestacin,
colocndose por encima de la media nacional. Adems, se utilizan especies de
latifoliadas y conferas, las cuales pueden tener mayor impacto en los servicios
ambientales a largo plazo, a diferencia de las plantaciones de agaves y opuntias.
reas de oportunidad
224
Prorbol
Reforestacin
225
Prorbol
Reforestacin
19 Nuevo Len
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada, el 67.9% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 32.08% pertenecen al Sector
Privado; mientras que a nivel nacional el porcentaje para el Ncleo Agrario es de 62.3% y
37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios en donde se encuentran los encuestados y se agruparon de acuerdo a los
quintiles nacionales. De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los
municipios (89.7%) se encuentran el tercer percentil ms bajo cubriendo un rango del 0 al
60%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Nuevo Len cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se
dio en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 82.8% de los encuestados,
mientras que en rubros como el contener la emigracin, ningn porcentaje de los
entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 96.4% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa igualmente que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los
recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, de todos los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, el 42.9%dedicaran su tierra a uso
pecuario, el 35.7% a uso agrcola y el 21.43% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que ningn beneficiario en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Nuevo Len, slo 28.6% de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
226
Prorbol
Reforestacin
227
Prorbol
Reforestacin
228
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador en Nuevo len es de
96.43, lo que significa que de cada 1,000 plantas reforestadas 964 corresponden a
especies nativas.
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas en Nuevo Len,
tanto en nmero, como en superficie fue el de opuntia, seguidas por conferas.
Prevencin de la erosin
El ndice de erosin se obtuvo al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Nuevo Len, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en reas evaluadas de
los predios beneficiados en el Ejercicio 2008 muestran que un 56% de los predios se
encuentran en una condicin estable, el 30% presentan una erosin ligera y el 15% una
erosin moderada.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 7,798.13 ha apoyadas. Con el
mtodo de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 1,911.70 ha. Considerando
que un predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de acuerdo a la
muestra, existen 1710.70 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 89.49% de las
superficies apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 6,978.55
ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 45% de viveros
mientras que un 52% se obtuvo por propagacin vegetativa.
Preparacin del terreno
En el 60.3% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
mientras que el 57.8% se utilizaron mtodos mecnicos, lo que significa mayor empleo
para los beneficiarios.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
229
Prorbol
Reforestacin
230
Prorbol
Reforestacin
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, la mayor parte de las plantas se producen en contenedor (67%)
y en menor medida en Cooper block (33%).
Slo el 7% de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad
de las plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el
sistema de produccin en vivero y el uso de contenedores son adecuados para la
produccin de plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado
(33.96%), seguida en menor medida por el pastoreo (28%), un 10% a la fauna nociva que
habita en el lugar, 10% a la fecha inapropiada de reforestacin, un 9% restante a plagas y
enfermedades, competencia con la vegetacin y cambio de uso de suelo.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa se registra un valor de 0.11 de
ndice de Dickson.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el de produccin el de mayor impacto (72%), seguido por los
fines de conservacin (11%) y restauracin (17%).
231
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (13.79 y 34.48%), mientras que las
plantaciones realizadas en terrenos que no se le da uso representan el 44.83%.
De acuerdo con los beneficiarios, en el 48% de los predios evaluados para 2008
se plant una especie adecuada, el 24% fueron plantadas en condiciones buenas y el 7%
en condiciones regulares, slo el 3% fueron plantadas en lugares no adecuados y el 7%
restante no especific.
Especies utilizadas en la reforestacin en el Ejercicio 2008 y su promedio de
supervivencia en campo en el estado de Nuevo Len.
Nuevo Len
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Nopal
Opuntia sp.
82.34
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
34.23
Maguey
Agave sp.
90.13
Pino pionero
Pinus cembroides
Mezquite
Prosopis laevigata
76.79
Nopal rastrero
Opuntia rastrera
79.46
Pino greggii
Pinus greggii
25.69
232
Prorbol
Reforestacin
233
Prorbol
Reforestacin
234
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Nuevo Len se encuentra por encima de la media
nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En el estado de Nuevo Len la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento, con una percepcin de mejora del 82.8% de los encuestados.
En ausencia del Programa un alto porcentaje de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario, agrcola no le daran ningn uso, por lo que el Programa ha
logrado el objetivo de incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin.
En el Estado, un porcentaje de beneficiarios por encima de la media nacional,
considera el apoyo como bueno, tomndolo en cuenta como un subsidio que no
cubre la totalidad de los recursos necesarios para realizar la reforestacin.
El 96.6% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa.
En lo referente a la asistencia que los beneficiarios recibieron durante el proceso
de reforestacin, en Nuevo Len el 96.4% de los beneficiarios muestreados
recibi asistencia tcnica, del cual el 88.9% considera que la asistencia por parte
del tcnico es buena, contrastando con el 68.2% que promedia el nivel nacional.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado en
el sptimo lugar nacional en utilizacin de especies nativas.
La supervivencia con relacin al padrn en el estado de Nuevo Len (43.49%), se
presenta por encima del promedio nacional (40.09%).
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue
de 72.15%, mientras el correspondiente a la media nacional fue de 54.94%.
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin en el estado de
Nuevo Len fue del 88.28%, superando claramente al promedio nacional de
35.32%.
La supervivencia en reforestacin con planta de vivero para el estado de Nuevo
Len se presenta una condicin mayor (43.85%) al promedio nacional (32.08%).
La supervivencia de las plantas utilizando propagacin vegetativa en el Estado fue
del 70.48%, presentndose por encima del promedio nacional (60.16%).
Las reas reforestadas con mantenimiento presentaron una supervivencia de
49.35%, mientras la media nacional fue del 33.96%.
Las reas reforestadas y cercadas presentaron una supervivencia del 64.67%,
muy superior a la media nacional de 25.30%.
El cumplimiento de la densidad de reforestacin es de 68.97 %, por arriba de la
media nacional.
235
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
236
Prorbol
Reforestacin
20 Oaxaca
Indicadores Sociales
De acuerdo a la presente evaluacin, el 54.8% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 45.2% pertenecen al Sector
Privado; situacin que es ms equilibrada respecto a la relacin nacional, donde el 62.3%
de los beneficiarios se ubica en el Ncleo Agrario y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios en encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (62%) se encuentran en
los 2 quintiles entre el 20 al 60%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Oaxaca cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en los rubros de alimento y trabajo a la mujer, con una percepcin de mejora (de los
encuestados) del 41.9% y 45.2%, respectivamente, mientras que en rubros como
servicios pblicos y educacin, ningn porcentaje de los entrevistados percibi cambios
positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 93.5% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, del total de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, el 30% dedicaran su tierra a uso
pecuario, el 26.7% a uso agrcola, el 13.3% a uso Acahual y el 6.7% no le dara ningn
uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que 46.7% de los beneficiarios del Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado, muy por
arriba de la situacin nacional.
237
Prorbol
Reforestacin
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Oaxaca, el 58.1% de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados.
En ausencia de apoyos, 25.8% de los beneficiarios encuestados en el Estado
declararon que continuaran realizando acciones de replante, 35.5% labores de
mantenimiento, 6.5% proteccin de la reforestacin, y 3.2% haran control de plagas.
A nivel nacional la mayora de las labores que se realizaran seran las de
mantenimiento, segn declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2%
realizara control de plagas.
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el costo
total de los recursos necesarios para la reforestacin, 41.9% de los beneficiarios
muestreados en el Estado, consideraron que el apoyo fue bueno, el 51.6% consider que
fue regular y el 6.5% consider que fue malo.
En la representacin nacional, 64.4% de los encuestados consideraron como
bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo creyeron malo.
A diferencia de estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin de
inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no slo su figuracin, de tal manera
que del total de encuestados en el Estado, el 44.4% realiz inversiones adicionales,
comparado con un 39.5% a nivel nacional.
El 52.9% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo, se captur
la informacin referente a los conceptos en los cuales se distribuy dicha inversin,
resultado del anlisis cualitativo de la informacin se observ que de los beneficiarios del
Estado que s realizaron inversin adicional, la mayor proporcin se concentr en
acciones de mantenimiento, ya que el 75% de los individuos utilizaron parte de su
inversin en esta actividad.
A nivel nacional el 40.2% de los beneficiarios muestreados y que realizaron
inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el concepto con
mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad realizada con menor
frecuencia fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el control de plagas con
un 5.4%.
La siguiente informacin revela la tendencia de adscripcin a diferentes Programas
de apoyos gubernamentales por parte de los beneficiaros encuestados.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
238
Prorbol
Reforestacin
239
Prorbol
Reforestacin
240
Prorbol
Reforestacin
que un predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de acuerdo a la
muestra, existen 235.00 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 68.94% de las
superficies apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 5,646.36
ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 100% de plantas de
vivero.
Preparacin del terreno
En el 35.6% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
mientras que el 48.4% fue mecanizada y 51.6% aplicaron otros mtodos, no
especificados. Cabe mencionar que en algunos predios se utilizan varios mtodos de
preparacin de terreno.
Sobre la preparacin del terreno, el 55% de los beneficiarios mostr una
renuencia a responder, mientras que un 42% consider que fue excelente la preparacin
del terreno y solamente el 3% que fue bueno.
Transporte de las plantas
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, sin presentarse traslados por traccin animal, lo cual indica una buena
accesibilidad a los sitios de reforestacin.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con obras de suelo, en promedio, 8.73% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
Para atender la gran demanda de planta para reforestacin, ms que incrementar
la produccin en viveros (lo cual implicara una alta inversin por la necesidad de
incrementar el nmero de viveros o bien su capacidad instalada) la CONAFOR ha
recurrido a la propagacin vegetativa. En esta modalidad, la responsabilidad de obtener la
planta se transfiere al beneficiario. En tanto, la siembra directa y de raz desnuda se
encuentra en desuso.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
Universidad Autnoma de Nuevo Len
241
Prorbol
Reforestacin
242
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola (32.5%), Agroforestal (3.22%), Agropecuario
(3.22%), forestal (9.67%) y pecuario (19.35%). Los que no reportaron algn uso, as como
los que no lo especificaron ocuparon un porcentaje equitativo respectivamente (16.12%).
De acuerdo con la evaluacin tcnica, en el 42% de los predios evaluados para
2008 los beneficiarios consideran que no se plant una especie adecuada, en el 39% se
plant una especie que result ser buena, el 16% se abstuvo de responder y slo el 3%
consider que fue la especie adecuada considerada como excelente.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Oaxaca.
Oaxaca
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Cedro
Cedrella odorata
45.19
Pino chalamite
Pinus oaxacana
31.77
Pino greggii
Pinus greggii
40.53
Pino lacio
Pinus devoniana
33.07
Guaje colorado
Leucaena sculenta
28.26
Pino
Pinus
pseudostrobus
41.82
243
Prorbol
Reforestacin
244
Prorbol
Reforestacin
245
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
246
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
247
Prorbol
Reforestacin
21 Puebla
Indicadores Sociales
En Puebla, el 31.0% de los beneficiarios pertenecen a Ncleos Agrarios, mientras
que el restante 69.0% pertenecen al Sector Privado; en contraste con la relacin nacional
de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base en la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales.
De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (43.3%) se
encuentran el percentil del 0 al 20%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Puebla la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento, con una percepcin de mejora del 96.8% de los encuestados, mientras que en
rubros como servicios pblicos, ninguno de los entrevistados percibi cambios positivos
asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se observa a nivel nacional, en donde el 96.3% de los
beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio del uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 7.7% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
50.0% a uso agrcola y el 30.8% no le dara ningn uso y el 11.5% corresponde a otro
uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que ningn beneficiario en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, el 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
Universidad Autnoma de Nuevo Len
248
Prorbol
Reforestacin
249
Prorbol
Reforestacin
250
Prorbol
Reforestacin
251
Prorbol
Reforestacin
252
Prorbol
Reforestacin
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo la actividad de restauracin el de mayor impacto (50%),
seguido con el de los fines de conservacin (32%), un 12% a produccin y a otros fines o
usos (12%).
253
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (38.71% y 6.45%), mientras que las
plantaciones realizadas en terrenos forestales slo representan el 16.13%.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, 10% de los beneficiarios de los predios
apoyados en 2008 consider excelente la seleccin de especies, 55% buena, 10% regular
y el 12 % mala o deficiente. El 13 % no respondi a la pregunta.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Puebla.
Puebla
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Pino Triste
Pinus patula
62.11
Pino pionero
Pinus cembroides
34.13
Cedro
Cedrella odorata
94.49
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
68.27
Pino montezuma
Pinus montezumae
60.00
Guaje
Leucaena
leucocephala
76.47
254
Prorbol
Reforestacin
255
Prorbol
Reforestacin
diferencia entre las plantas encontradas en campo con respecto a las reportadas en el
padrn de beneficiarios. El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de
15.66%, inferior a la media nacional (26.88%).
Porcentaje de superficie
El porcentaje de superficie se refiere a la relacin que tiene la superficie plantada
respecto a la superficie que se esperaba encontrar plantada. Se calcul de la siguiente
manera:
Porcentaje de Superficie = Superficie Plantada/ Superficie reportada en Padrn
El valor de este indicador para las plantaciones de 2008 en el estado de Puebla
es de 90.22%, lo que significa que de cada 100 ha reportadas en el padrn se tienen
evidencias de plantacin en 90 ha. Colocndose muy por arriba de la media nacional
(78.30%).
Cumplimiento de densidad de Reforestacin
Los criterios de ejecucin del Prorbol establecen la densidad de plantacin que
debe utilizarse en los predios apoyados en funcin del tipo de ecosistema y la modalidad
de apoyo. El indicador Cumplimiento de Densidad de la Reforestacin es una
comparacin de la densidad encontrada en campo con la densidad establecida en los
criterios de ejecucin.
Se calcul de la siguiente manera:
Porcentaje de cumplimiento de densidad = Predios muestreados cuya densidad
de reforestacin cumple con los criterios de ejecucin / Predios totales de la muestra
El valor obtenido para este indicador para el ao 2008 es de 61.29%, lo que
significa que ms de la mitad de los predios apoyados cumplen con la densidad
recomendada en los criterios de ejecucin, superando la media nacional (45.27%).
ndice de Calidad de Reforestacin Estatal
El ndice de Calidad de la Reforestacin (ICR) permite conocer cul es el
porcentaje de las plantaciones que renen condiciones deseables como son un calificativo
de calidad de bueno o excelente y supervivencia igual o superior a 60% con relacin al
nmero total de plantaciones evaluadas.
ICR = Reforestaciones con supervivencia mayor al 60% y calificativo de calidad mnimo
de bueno / Total de reforestaciones evaluadas
Los parmetros considerados son la conveniencia de la especie utilizada, el
manejo de la plantacin, la preparacin del terreno, la densidad de la plantacin, la
correspondencia de la especie al propsito y la integridad y vigor morfolgicos de las
plantas.
A partir de los datos anteriores, se obtuvo el ICR, que refleja el porcentaje de
plantaciones evaluadas que son de buena calidad. El ICR de supervivencia en campo
nacional de los predios apoyados en 2008 es de 14.86. En cuanto al ICR de
Universidad Autnoma de Nuevo Len
256
Prorbol
Reforestacin
Supervivencia con relacin al padrn nacional, este fue de 11.04. El estado de Puebla
presenta un ICR de supervivencia en campo de 51.61 y un ICR de Supervivencia con
relacin al padrn de 41.94, por lo que se considera que en el Estado en un 51.61% de
los predios evaluados cumpli con la reforestacin en campo y 41.94% cumpli con
relacin al padrn, presentando una supervivencia del 60% o ms y un calificativo de
calidad de la reforestacin como mnimo bueno.
Para que los beneficiarios de los conceptos de apoyo Plantaciones Forestales
Comerciales en 2008 recibieran el pago correspondiente al 30% del monto otorgado, las
Reglas de Operacin del Prorbol 2008 establecieron como sobrevivencia mnima un
ndice de 70%. Si se comparan las condiciones promedio de los sitios donde se establece
una plantacin comercial versus las de una destinada a la recuperacin de reas
degradadas, lo ms seguro es que stas ltimas tendran desventajas (por ejemplo:
degradacin del sitio, condiciones de fertilidad, humedad, entre otras). Por lo anterior, el
equipo de la FCF-UANL considera que si bien el valor del ndice de supervivencia del 60%
establecido para el clculo del ICR es alto; seguir empleando este valor ofrece la gran
ventaja de proporcionar datos comparables con los obtenidos en evaluaciones anteriores.
Grado de eficiencia de las plantas producidas
Este indicador expresa en porcentaje la relacin entre las plantas plantadas en
los predios reforestados y el nmero total de rboles o plantas que salieron de vivero. Se
calcula de la siguiente manera:
Grado de Eficiencia de las Plantas Producidas = (Plantas Plantadas) / (Plantas salidas del
vivero)
El nmero de plantas plantadas en el predio se calcula mediante una
extrapolacin de las plantas contadas en la superficie muestreada a toda la superficie de
la reforestacin con base en los Trminos de Referencia de esta evaluacin. En general
en promedio nacional se encontr que el grado de eficiencia de las plantas producidas es
de 59.03%. Siendo ligeramente inferior este indicador para el estado de Puebla con un
valor de 52.89%.
Principales causas de muerte
En cada predio evaluado se identificaron los dos factores ms importantes que
incidieron en la mortandad de las plantas reforestadas, asignndoles un valor de 1 a la
causa principal y 2 a la que se consider secundaria. La principal causa de muerte con el
24% fue por la calidad de planta; 23% por la competencia por la vegetacin; un 13% por
la fauna nociva del lugar, 13% por la sequa, un 18% sumado entre el pastoreo, la fecha
inapropiada a la reforestacin y la especie fue inadecuada al sitio y un 3% restante a
incendio.
257
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso agrcola o no le dara uso, por lo que el Programa ha logrado el
objetivo de incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran
porcentaje de los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o
pecuario, por lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la
superficie de uso forestal en el pas.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado los
primeros lugares a nivel nacional en utilizacin de especies nativas. Adems, se
han utilizado especies de conferas y otros arbustos, las cuales pueden tener
mayor impacto en los servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de las
plantaciones de agaves y opuntias.
La mayora de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica, y un gran porcentaje
considera que es de buena calidad, adems los beneficiarios continan realizando
las acciones de mantenimiento recomendadas por el tcnico, por lo que se puede
declarar que hay un gran compromiso por parte de los mismos.
Ms de la mitad de las superficies reforestadas continan con cubierta vegetal (al
menos 300 plantas/ha), por lo que se puede concluir que las acciones de
mantenimiento y las fechas de plantacin son adecuadas.
El estado de Puebla presenta un ICR de supervivencia en campo de 51.61 y un
ICR de Supervivencia con relacin al padrn de 41.94, ambos ndices muy por
encima de los promedios nacionales (14.86 y 11.04, respectivamente), ocupando
el segundo y primer lugar nacional, correspondientemente.
Un gran porcentaje considera que el propsito de la reforestacin es la
restauracin y en menor medida propsitos de conservacin o produccin, lo cual
es totalmente congruente con los objetivos del Programa.
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue
de 62.71%, ubicndose por encima de la media nacional (54.94%).
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin en el estado de
Puebla fue del 56.8%, muy superior al promedio nacional de 35.32%.
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.2 Reforestacin con Obras de suelo
en el estado de Puebla fue de 52.34% presentando un valor ms alto que el
promedio nacional de 46.15%, ocupando en este concepto el tercer lugar a nivel
nacional.
En Supervivencia en reforestacin con planta de vivero el promedio nacional fue
de 32.08%, mientras que para el estado de Puebla fue de 51.99%, ocupando el
sexto lugar a nivel nacional.
El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de 15.66%, inferior a la
media nacional (26.88%).
Universidad Autnoma de Nuevo Len
258
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
259
Prorbol
Reforestacin
22 Quertaro
Indicadores Sociales
El 51.9% de los beneficiarios del estado de Quertaro pertenecen a Ncleos
Agrarios, mientras que el restante 48.1% pertenecen al Sector Privado; la relacin
nacional es de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales.
De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios apoyados en el
Estado (48.1%) se encuentran el percentil del 20 al 40%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Quertaro cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se
dio en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 70.4% de los encuestados,
mientras que en otros rubros (servicios pblicos, vivienda, educacin y evitar migracin),
ninguno de los entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 92.6% de los
beneficiarios muestreados en el Estado consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. A nivel nacional se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso
eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio del uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 33.3% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del
uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario,
el 22.2% a uso agrcola y el 25.9% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que slo el 3.7% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, el 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
Universidad Autnoma de Nuevo Len
260
Prorbol
Reforestacin
261
Prorbol
Reforestacin
262
Prorbol
Reforestacin
263
Prorbol
Reforestacin
264
Prorbol
Reforestacin
265
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (22.22 y 44.44%, respectivamente),
mientras que las plantaciones realizadas en terrenos forestales slo representan el
25.92%.
De acuerdo con los entrevistados, en el 30% de los predios evaluados para 2008
se plant una especie adecuada, el 33% fueron plantadas en condiciones buenas y el
15% en condiciones regulares, slo el 19% fueron plantadas en lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Quertaro.
Quertaro
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Nopal
Opuntia sp.
45.33
Pino lacio
Pinus devoniana
49.16
Pino greggii
Pinus greggii
25.22
Pino pionero
Pinus cembroides
34.32
Maguey
Agave sp.
90.43
Pino triste
Pinus patula
41.67
Guaje
Leucaena
leucocephala
71.43
Pino montezuma
Pinus montezumae
49.09
Pino
Pinus sp.
55.88
266
Prorbol
Reforestacin
267
Prorbol
Reforestacin
268
Prorbol
Reforestacin
269
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
270
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
271
Prorbol
Reforestacin
23 Quintana Roo
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada, el 73.1% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 26.7% pertenecen al Sector
Privado; en contraste con la el promedio nacional es de 62.3% en el Ncleo Agrario y
37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios en encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (65.4%) se encuentran el
percentil del 80 al 100%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Quintana Roo cabe destacar que la mayor percepcin de mejora
se dio en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 73.1% de los
encuestados, mientras que en la mayor parte de los rubros no se percibe una mejora
significativa por parte de los beneficiarios.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logro cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 65.4% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso agrcola, el
11.5% a uso pecuario, el 3.8% a uso recreativo, el 3.8% a uso acahual y el 15.4% no le
dara uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 53.8% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
272
Prorbol
Reforestacin
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Quintana Roo, slo 26.9% de los encuestados
realizara inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos
otorgados.
En ausencia de apoyos, 7.7% de los beneficiarios encuestados en el Estado
declararon que continuaran realizando acciones de replante, 30.8% labores de
mantenimiento, 11.5% proteccin de la reforestacin, y nadie hara control de plagas.
A nivel nacional la mayora de las labores que se realizaran seran las de
mantenimiento, segn declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2%
realizara control de plagas.
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el costo
total de los recursos necesarios para la reforestacin, 42.3% de los beneficiarios
muestreados en el Estado, consideraron que el apoyo fue bueno, el 50% consider que
fue regular y el 7.7% consider que fue malo.
En la representacin nacional, 64.4% de los encuestados consideraron como
bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo creyeron malo.
A diferencia de estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin de
inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no slo su figuracin, de tal manera
que del total de encuestados en el Estado, el 41.7% efectivamente realiz inversiones
adicionales, contrastado con un 39.5% a nivel nacional.
El 80.8% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo, se captur
la informacin referente a los conceptos en los cuales se distribuy dicha inversin,
resultado del anlisis cualitativo de la informacin se observ que de los beneficiarios del
Estado que s realizaron inversin adicional, la mayor proporcin se concentr en
acciones de mantenimiento, ya que el 70% de los individuos utilizaron parte de su
inversin en esta actividad.
A nivel nacional el 40.2% de los beneficiarios muestreados y que realizaron
inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el concepto con
mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad realizada con menor
frecuencia fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el control de plagas con
un 5.4%.
La siguiente informacin revela la tendencia de adscripcin a diferentes Programas
de apoyos gubernamentales por parte de los beneficiaros encuestados.
En el Estado, 54.2% de los encuestados si recibieron apoyos de otros Programas
del gobierno, mientras que a nivel nacional la proporcin fue de 66.8%.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
273
Prorbol
Reforestacin
274
Prorbol
Reforestacin
275
Prorbol
Reforestacin
276
Prorbol
Reforestacin
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, la mayor parte de las plantas se producen por sistema
tradicional (50%) seguido por igual proporcin Cooper block y contenedor (25%).
Ninguno de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad de
las plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el sistema
de produccin en vivero y el uso de contenedores son adecuados para la produccin de
plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado (62%), seguida
en menor medida por el pastoreo y competencia con la vegetacin, con la misma
proporcin (12%).
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa el ndice es de 0.2, as que
cumple con el requerimiento.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el tecnolgico el de mayor impacto (49%), seguido por
restauracin (20%), estando conservacin con un porcentaje bajo (4%).
277
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola (61.54%), pecuario (11.54%), mientras que las
plantaciones realizadas en terrenos donde no tenan ningn uso representa el 19.23%.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, en ninguno de los predios evaluados para
2008 se plant una especie adecuada. El 31% fueron plantadas en condiciones buenas y
el 46% en condiciones regulares, slo el 4% fueron plantadas en lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Quintana
Roo.
Quintana Roo
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Cedro
Cedrella odorata
71.13
Ramn
Brosimun alicastrum
85.26
278
Prorbol
Reforestacin
279
Prorbol
Reforestacin
280
Prorbol
Reforestacin
281
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el Estado se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un porcentaje mayor a
la mitad de los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o
pecuario, por lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la
superficie de uso forestal en el pas.
Los beneficiarios que recibieron asistencia tcnica proporcionada por el Programa,
consideran que el tcnico tiene los conocimientos suficientes para brindarles
asesora.
Se han utilizado especies nativas para realizar las reforestaciones, ubicndose por
encima del ndice nacional. Adems, se han utilizado especies de latifoliadas, las
cuales pueden tener mayor impacto en los servicios ambientales a largo plazo, a
diferencia de plantaciones de agaves y opuntias.
reas de oportunidad
282
Prorbol
Reforestacin
283
Prorbol
Reforestacin
284
Prorbol
Reforestacin
285
Prorbol
Reforestacin
286
Prorbol
Reforestacin
287
Prorbol
Reforestacin
288
Prorbol
Reforestacin
289
Prorbol
Reforestacin
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Nopal
Opuntia sp.
74.51
Guaje
Leucaena
leucocephala
68.56
Cedro
Cedrella odorata
73.50
Nopal rastrero
Opuntia rastrera
76.82
Maguey pulquero
Agave atrovirens
85.45
Palo de rosa
Tabebuia rosea
73.84
290
Prorbol
Reforestacin
291
Prorbol
Reforestacin
292
Prorbol
Reforestacin
293
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de San Luis Potos se encuentra por encima de la media
nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de
los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o pecuario, por
lo que se considera que se ha contribuido a aumentar la superficie de uso forestal
en el pas.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado en
los primeros lugares a nivel nacional en utilizacin de especies nativas.
Todos los beneficiarios recibieron asistencia tcnica, y un gran porcentaje
considera que es de buena calidad, adems los beneficiarios continan realizando
las acciones de mantenimiento recomendadas por el tcnico, por lo que se puede
determinar que hay un compromiso por parte de los beneficiarios.
La supervivencia promedio de las plantaciones es superior a la media nacional,
ms de la mitad de las superficies reforestadas continan con cubierta vegetal (al
menos 300 plantas/ha), por lo que se puede considerar que las acciones de
mantenimiento y las fechas de plantacin son las adecuadas. La mayora de los
beneficiarios cumplen con la densidad recomendada.
En la evaluacin realizada en 2008 la supervivencia en el estado de San Luis
Potos con relacin al padrn fue del 65.39%, presentndose muy por encima del
promedio nacional (40.09%).
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin, en el estado de
San Luis Potos fue del 77.3%, superior al promedio nacional de 35.32%.
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.2 Reforestacin con Obras de suelo
en el estado de San Luis Potos fue de 77.87%, siendo superior al promedio
nacional de 46.15%.
La supervivencia en reforestacin con planta de vivero para el estado de San Luis
Potos fue del 62.44%, mientras que el promedio nacional fue de 32.08%.
La supervivencia de las plantas utilizando propagacin vegetativa fue del 71.31%,
siendo superior al promedio nacional (60.16%).
Las reas reforestadas con mantenimiento presentaron una supervivencia de
51.2%, mientras la media nacional fue del 33.96%.
Las reas reforestadas y cercadas presentaron una supervivencia del 50.54%,
superior a la media nacional de 25.30%.
El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de 7.51%, colocndose
por abajo de la media nacional (26.88%).
Universidad Autnoma de Nuevo Len
294
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
295
Prorbol
Reforestacin
25 Sinaloa
Indicadores Sociales
De acuerdo a la presente evaluacin, el 93.1% de los beneficiarios del estado de
Sinaloa pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 6.9% pertenecen al
Sector Privado; a diferencia con la relacin nacional donde el 62.3% se ubica en el Ncleo
Agrario y 37.7% en el Sector Privado, siendo en el Estado mucho mayor el porcentaje de
la participacin del Ncleo Agrario en el Programa que a nivel nacional.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base en la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios en encuestados en el Estado y se agruparon de acuerdo a los quintiles
nacionales. De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios de
este Estado participantes en el Programa (65.5%) se encuentran los IDH en el percentil
del 40 al 60%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos. En el estado de Sinaloa la mayor percepcin de
mejora se dio en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 100% de los
encuestados, mientras que en rubros como servicios pblicos y educacin, ningn
porcentaje de los entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del
Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se observ igualmente con la misma tendencia a nivel
nacional, en donde se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente
de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio del uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 60.7% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del
uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario,
el 28.6% a uso agrcola y el 10% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que ningn beneficiario en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
Mientras que a nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno
de la tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
296
Prorbol
Reforestacin
297
Prorbol
Reforestacin
298
Prorbol
Reforestacin
datos reflejan un 68.2% de beneficiaros que califican la asistencia como Buena, un 26.7
como regular y un 5.10% la consideran Mala.
De acuerdo a los datos muestreados, a nivel nacional la mayor generacin de
empleo se concentra en el trabajo de jornada y temporal, ambos en el proceso de
establecimiento de la reforestacin. En generacin de empleos permanentes se concentra
tanto en la preparacin del terreno como en el establecimiento de la reforestacin, y en el
caso de los empleos indirectos se concentra principalmente en el proceso de
establecimiento de la reforestacin. En el caso de Sinaloa se sigue una relacin igual a la
nacional en el caso de los temporales y muy parecida en los jornales, sin embargo la
generacin de empleos permanentes es nula, por otro lado los empleos indirectos en el
establecimiento de la reforestacin son gran parte del nacional.
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador en el estado de Sinaloa es
de 97.56%, situndose este dentro de los 5 ms altos a nivel nacional, colocndose muy
por encima del ndice nacional (75%).
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas, tanto en
nmero como en superficie fue el de latifoliadas casi en su totalidad.
Prevencin de la erosin
El ndice de erosin se obtuvo al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Sinaloa, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en reas evaluadas de los
predios beneficiados en el Ejercicio 2008 muestran que un 90% de los predios se
encuentran en una condicin estable y el 10% presentan una erosin ligera.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 9,424 ha apoyadas. Con el mtodo
de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 874.00 ha. Considerando que un
predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas/ha, de acuerdo a la muestra,
existen 160.00 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 18.31% de las superficies
apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 1,725.53 ha.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
299
Prorbol
Reforestacin
300
Prorbol
Reforestacin
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el econmico el de mayor impacto (63%), seguido en menor
proporcin los fines de conservacin y produccin con un 13 y 17%, respectivamente.
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue pecuario (55.17%), agrcola (27.59%), mientras que las
plantaciones realizadas en terrenos que no tenan ningn uso slo representan el 13.79%.
En opinin de los entrevistados, en el 3% de los predios evaluados para 2008 se
plant una especie adecuada. El 59% fue plantado en condiciones buenas y el 28% en
condiciones regulares, slo el 3% fueron plantadas en lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Sinaloa.
Sinaloa
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Palo colorado
Caesalpinia
platyloba
27.32
Cedro blanco
Cupressus lindleyi
70.00
Palo de rosa
Tabebuia rosea
301
Prorbol
Reforestacin
302
Prorbol
Reforestacin
303
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Sinaloa se encuentra muy por encima de la media
nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En el estado de Sinaloa la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento, con una percepcin de mejora por parte del 100% de los encuestados.
En ausencia del Programa un alto porcentaje de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario, agrcola no le daran ningn uso, por lo que el Programa ha
logrado el objetivo de incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin.
En el estado de Sinaloa el 57.1% de los beneficiarios realiz inversiones
adicionales, un porcentaje superior a la media nacional con un 39.5%, por lo que
debiera considerarse la posibilidad de dar prioridad a los beneficiaros que
estuvieran dispuestos a hacer inversiones adicionales y as asegurar que el apoyo
tendr un impacto duradero en la economa local y en el ambiente.
En lo referente a la asistencia tcnica que los beneficiarios recibieron durante el
proceso de reforestacin, en Sinaloa el 100% de los beneficiarios muestreados
recibi asistencia tcnica, del cual el 75.9% considera que la asistencia por parte
del tcnico es buena, comparada con el 68.2% que promedia el nivel nacional.
El empleo de especies nativas para la reforestacin en el estado de Sinaloa se ha
realizado en buena medida, de tal manera que el Estado se encuentra dentro de
los ms altos a nivel nacional en utilizacin de especies nativas. Siendo el grupo
de latifoliadas, el empleado casi en su totalidad.
Para el estado de Sinaloa, los valores de erosin muestran que el 90% de los
predios se encuentran en una condicin estable y el 10% presentan una erosin
ligera, superando en buena medida a lo promediado nacionalmente.
304
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
305
Prorbol
Reforestacin
26 Sonora
Indicadores Sociales
De acuerdo a la presente evaluacin, el 75.9% de los beneficiarios del Estado
pertenecen a los Ncleos Agrarios, valor que implic estar ubicado por encima de la
media nacional (62.3%), mientras que el restante 24.1% pertenecen al Sector Privado;
que por consiguiente result por debajo de la relacin nacional (37.7%).
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios del Estado que resultaron con encuestados y se agruparon de acuerdo a
los quintiles nacionales. De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los
municipios (51.7%) se encuentran el percentil del 60 al 80%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Sonora cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en el rubro de evitar emigracin y alimento, con una percepcin de mejora del 96.6% y
86.2% de los encuestados respectivamente, mientras que en rubros como luz, ningn
porcentaje de los entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del
Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa se apreci asimismo a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una disposicin para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el
uso de del suelo se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, de todos los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, el 79.3% dedicaran su tierra a uso
pecuario, el 3.4% a uso agrcola y el 17.2% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que ningn beneficiario en el Estado consider algn
beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 13.6% de los encuestados cree que s recibira beneficios por el
uso alterno de la tierra, mientras que el 86.4% no asocia beneficios al uso de sus
terrenos.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
306
Prorbol
Reforestacin
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Sonora, el 44.8% de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados. En
ausencia de apoyos, 34.5% de los beneficiarios encuestados en el Estado declararon que
continuaran realizando acciones de replante, 51.7% labores de mantenimiento, 20.7%
proteccin de la reforestacin, y nadie hara control de plagas, ya que es una actividad
que en el Estado no es muy comn que se realice. A nivel nacional, al igual que en
Sonora, la mayora de las labores que se realizaran seran las de mantenimiento, segn
declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2% realizara control de
plagas.
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el costo
total de los recursos necesarios para la reforestacin, 89.7% de los beneficiarios
muestreados en el Estado, consideraron que el apoyo fue bueno, el 10.3% consider que
fe regular y por tanto nadie consider que fue malo. En la representacin nacional, 64.4%
de los encuestados consideraron como bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo
creyeron malo. Por lo que en Sonora los beneficiarios estuvieron ms contentos con el
Programa que a nivel nacional.
A diferencia de estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin de
inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no slo su figuracin, de tal manera
que del total de encuestados en el Estado, el 48.3% efectivamente realiz inversiones
adicionales, ubicndose casi 9 puntos porcentuales por arriba de la media nacional
(39.5%).
El 96.4% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega, por lo que en este Estado el nivel de
satisfaccin con la forma en que son entregados los recursos del Programa se ubic 20
puntos porcentuales por encima de la media nacional.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo, se captur
la informacin referente a los conceptos en los cuales se distribuy dicha inversin,
resultado del anlisis cualitativo de la informacin que de los beneficiarios del Estado que
s realizaron inversin adicional, la mayor proporcin se concentr en acciones de
mantenimiento, ya que el 92.9% de los individuos utilizaron parte de su inversin en esta
actividad.
A nivel nacional slo el 40.2% de los beneficiarios muestreados y que realizaron
inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el concepto con
mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad realizada con menor
frecuencia en el Estado fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el control
de plagas con un 5.4%.
307
Prorbol
Reforestacin
308
Prorbol
Reforestacin
309
Prorbol
Reforestacin
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Sonora, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en reas evaluadas de los
predios beneficiados en el Ejercicio 2008 muestran que un 59% de los predios se
encuentran en una condicin estable, el 24% presentan una erosin ligera y el 14% una
erosin moderada.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 2,562 ha apoyadas. Con el mtodo
de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 644.00 ha. Considerando que un
predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de acuerdo a la muestra,
existen 538.00 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 83.54% de las superficies
apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 2,140.29 ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen en un 100% de viveros.
Preparacin del terreno
En el 42.1% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
mientras que el 42.9% se utilizaron mtodos mecnicos, encontrndose poca diferencia
porcentual entre los dos, siendo la primera una mejor opcin para la generacin de un
mayor nmero de empleos. El control qumico se utiliz en el 96.7% de los predios en el
Estado.
El 7% de los entrevistados consider que la preparacin del terreno haba sido
excelente, el 66% no emiti respuesta, mientras que el 28% considera que fue buena.
Transporte de las plantas
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 24.08% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio, lo que significa un alto porcentaje.
Plantacin
El origen de las plantas utilizadas en los predios evaluados del Estado, es en un
100% de planta de vivero.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
Universidad Autnoma de Nuevo Len
310
Prorbol
Reforestacin
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, toda la planta se produce en contenedor (100%).
Ninguno de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad de
las plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el sistema
de produccin en vivero y el uso de contenedores son adecuados para la produccin de
plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado, seguida en
menor medida por otros factores.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el de produccin el de mayor impacto (78%), seguido por el de
conservacin (16%) y en menor medida restauracin (5%).
311
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue pecuario (55.17%), para los terrenos agrcolas (27.59),
mientras que las plantaciones realizadas en terrenos que no tenan ningn uso slo
representan el 13.79%.
De acuerdo con la opinin de los beneficiarios, en 3% de los predios evaluados
para 2008 se plant una especie adecuada. El 48% fue plantado en condiciones buenas y
el 28% en condiciones regulares, slo el 7% fueron plantadas en lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Sonora.
Sonora
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Chiltepn
Capsicum annuum
58.49
Mezquite
Prosopis velutina
45.50
Palo colorado
Caesalpinia
platyloba
78.37
Maguey
Agave angustifolia
78.57
312
Prorbol
Reforestacin
313
Prorbol
Reforestacin
314
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica. En
este rubro, el estado de Sonora se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se han
entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera eficiente.
En el estado de Sonora la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de evitar
la emigracin y alimento, con una percepcin de mejora del 96.6% y 86.2%
respectivamente, por parte de los encuestados.
En ausencia del Programa el 79.3% de los beneficiaros dedicaran su tierra a uso
pecuario, mientras que en menor medida lo hara para uso agrcola no le daran
ningn uso, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de incorporar nuevas
reas a la conservacin y restauracin.
En el estado de Sonora, la posibilidad de que los beneficiarios realicen inversiones
adicionales a las otorgadas por el Programa, es mayor al de la media nacional.
En el Estado, un porcentaje mayor al de la media nacional considera como bueno, el
apoyo recibido como un subsidio que no cubre la totalidad de los recursos
necesarios para realizar la reforestacin.
En Sonora el 50% del 48.3% que efectivamente realiz inversiones adicionales,
destin la mayor proporcin de estas inversiones para acciones de mantenimiento,
ubicndose casi 9 puntos porcentuales por arriba de la media nacional (39.5%).
Ninguno de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad de las
plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el
sistema de produccin en vivero y el uso de contenedores es adecuado para la
produccin de plantas.
La utilizacin de especies nativas para la reforestacin fue de un 100%, fomentando
en excelente medida la recuperacin de especies nativas.
Las reas reforestadas y cercadas presentaron una supervivencia del 92.59%,
siendo uno de los Estados con ms supervivencia en este concepto, muy superior a
la media nacional de 25.30%.
En general en promedio nacional se encontr que el grado de eficiencia de las
plantas producidas es de 59.03%. Siendo para el estado de Sonora de 86.47%.
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue de
59.22%, ubicndose en este ndice por encima del promedio nacional (54.94%).
El estado de Sonora presenta un ICR de supervivencia en campo de 20.69 y un ICR
de Supervivencia con relacin al padrn de 17.24, ambos ndices por arriba de los
promedios nacionales (14.86 y 11.04, respectivamente).
315
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
316
Prorbol
Reforestacin
27 Tabasco
Indicadores Sociales
En Tabasco el 81.3% de los beneficiarios de la muestra pertenecen a Ncleos
Agrarios, mientras que el restante 37.1% pertenecen al Sector Privado; la relacin
nacional es de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios (62.5%) se encuentran el
percentil del 40 al 60%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Tabasco cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se dio
en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 84.4% de los encuestados,
mientras que en rubros como servicios pblicos y evitar emigracin, ninguno de los
entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 87.1% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. A nivel nacional se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso
eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 59.4% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa dedicaran su tierra a uso agrcola, el
34.4% a uso pecuario, el 3.1% a uso acahual y el 3.1% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin; ningn beneficiario en el Estado consider algn beneficio alterno obtenido
por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 46.9% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 53.1% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, el 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
Universidad Autnoma de Nuevo Len
317
Prorbol
Reforestacin
318
Prorbol
Reforestacin
319
Prorbol
Reforestacin
320
Prorbol
Reforestacin
Seguimiento
Universidad Autnoma de Nuevo Len
321
Prorbol
Reforestacin
322
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue 79.31% pecuario, 13.79% para ninguno y 6.90% para
forestal.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, el 3% de los beneficiarios consideraron
que la seleccin de especies en los predios apoyados en 2008 fue excelente, el 38%
consider que fue buena, el 56% regular y el 3% mala.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Tabasco.
Tabasco
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Cedro
Cedrella odorata
26.75
Palo de rosa
Tabebuia rosea
25.19
Bojn
Cordia alliodora
40.60
Caoba
Swietenia
macrophylla
37.25
Ceiba
Ceiba pentandra
63.64
Palo de rosa
Tabebuia
chrysantha
323
Prorbol
Reforestacin
324
Prorbol
Reforestacin
325
Prorbol
Reforestacin
326
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el Estado se encuentra por encima de la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario o agrcola, por lo que se ha logrado el objetivo de incorporar
nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de los
beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o pecuario, por lo
que se considera que han contribuido a aumentar la superficie de uso forestal en el
pas. Sumado a lo anterior, un poco ms de la mitad de los beneficiarios mostr su
inters en realizar inversiones similares a las del proyecto, an en ausencia de los
apoyos otorgados, esto indica el inters que se ha generado en preservar la
reforestacin, a travs de las acciones del Programa.
En el Estado se utilizan en gran porcentaje especies nativas para realizar la
reforestacin, colocndose por encima de la media nacional. Adems, se han
utilizado especies de latifoliadas, las cuales pueden tener mayor impacto en los
servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de las plantaciones de especies
no arbreas.
La calidad de las plantas que salen del vivero es superior a la media nacional, por
lo que puede considerarse que los mtodos de produccin son de buena calidad.
El porcentaje de superficie para las plantaciones de 2008 en el estado de Tabasco
es de 83.66%, situndose por arriba de la media nacional (78.30%).
reas de oportunidad
327
Prorbol
Reforestacin
328
Prorbol
Reforestacin
28 Tamaulipas
Indicadores Sociales
En el estado de Tamaulipas, de acuerdo a la muestra seleccionada, el 61.3% de
los beneficiarios del Estado pertenecen a Ncleos Agrarios, mientras que el restante
38.7% pertenecen al Sector Privado; la relacin nacional es muy parecida, ya que en este
nivel es de 62.3% en Ncleos Agrarios y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los municipios apoyados en Tamaulipas
(33.3%), se encuentran el percentil del 20 al 40%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Tamaulipas cabe destacar que la mayor percepcin de mejora
se dio en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 93.5% de los
encuestados, mientras que en rubros como electricidad, ninguno de los entrevistados
percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. A nivel nacional se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso
eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, el 45.2% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso pecuario, el
41.9% a uso agrcola y el 9.7% no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 16.1% de los beneficiarios en el Estado consider
algn beneficio alterno obtenido por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, el 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
Universidad Autnoma de Nuevo Len
329
Prorbol
Reforestacin
330
Prorbol
Reforestacin
331
Prorbol
Reforestacin
332
Prorbol
Reforestacin
333
Prorbol
Reforestacin
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros evaluados, la mayor parte de las plantas se producen en sistema tradicional
(63%) y en menor medida en contenedor (25%).
Ninguno de los entrevistados considera que las causas de mortalidad de las
plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el sistema de
produccin en vivero y el uso de contenedores son adecuados para la produccin de
plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado, seguida en
menor medida por la fauna nociva y competencia con la vegetacin.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa el ndice resulto de 1.44, por
tal motivo se consideran de muy buena calidad.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el econmico el de mayor impacto (63%), seguido por
restauracin (26%).
334
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue agrcola y pecuario (45.16 y 29.03%); no realizaron
reforestaciones en terrenos forestales.
De acuerdo con los beneficiarios, en el 13% de los predios evaluados para 2008
se plant una especie adecuada. El 58% fue plantado en condiciones buenas y el 26% en
condiciones regulares, slo el 3% fue plantado en lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Tamaulipas.
Tamaulipas
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Sbila
Aloe vera
81.73
Guaje
Leucaena
leucocephala
64.31
Nopal.
Opuntia sp.
97.92
Pino pionero
Pinus nelsoni
2.68
Bojn
Cordia alliodora
98.00
Caoba
Swietenia
macrophylla
100.00
Casuarina
Casuarina
equisetifolia
100.00
Cedro
Cedrella odorata
35.94
Pino greggii
Pinus greggii
12.50
Tenaza
Havardia pallens
335
Prorbol
Reforestacin
reforestacin expresado como porcentaje del nmero total de rboles o plantas salidos de
vivero, de acuerdo con los registros de los padrones de reforestacin para cada predio.
En la evaluacin realizada en 2008 la supervivencia en el estado de Tamaulipas
con relacin al padrn fue de 71.07%, presentndose muy por encima del promedio
nacional (40.09%), ocupando el primer lugar en este ndice de supervivencia a nivel pas.
Supervivencia en campo
La supervivencia en campo indica el nmero de plantas vivas con relacin al
nmero total de plantas encontradas en las plantaciones. Es decir, este indicador
considera slo las plantas, vivas y muertas, de las que se encontr evidencia en campo.
La supervivencia en campo = Nmero de plantas establecidas en el predio /
nmero de plantas registradas en el padrn multiplicado por la supervivencia en el campo
%
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue
de 90.55%, sobrepasando con mucho a la media nacional (54.94%), ocupando el primer
lugar a nivel pas.
Supervivencia C1.1 Reforestacin
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin en el estado de
Tamaulipas fue del 54.93%, por arriba del promedio nacional de 35.32%.
Supervivencia C1.2 Reforestacin con Obras de suelos
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.2 Reforestacin con Obras de
suelo en el estado de Tamaulipas fue de 79.82%, siendo este superior al promedio
nacional 46.15%.
Supervivencia en reforestacin con planta de vivero
Para este indicador el promedio nacional fue de 32.08%, mientras que para el
estado de Tamaulipas fue del 54.86%.
Supervivencia en reforestacin con propagacin vegetativa
La supervivencia de las plantas utilizando propagacin vegetativa fue del 86.30%,
superior al promedio nacional (60.16%).
Supervivencia en reas reforestadas con mantenimiento
Las reas reforestadas con mantenimiento presentaron una supervivencia de
37.44%, mientras la media nacional fue del 33.96%.
Supervivencia en reas reforestadas con cercado
Las reas reforestadas y cercadas presentaron una supervivencia del 100%,
superior a la media nacional de 25.30%.
Porcentaje de Plantas Faltantes
336
Prorbol
Reforestacin
Este indicador expresa la diferencia que existe entre las plantas encontradas en
campo y las reportadas en el padrn de beneficiarios. Para calcularlo, se determin la
diferencia entre las plantas encontradas en campo con respecto a las reportadas en el
padrn de beneficiarios. El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de
21.51%, por debajo de la media nacional (26.88%).
Porcentaje de superficie
El porcentaje de superficie se refiere a la relacin que tiene la superficie plantada
respecto a la superficie que se esperaba encontrar plantada. Se calcul de la siguiente
manera:
Porcentaje de Superficie = Superficie Plantada/ Superficie reportada en Padrn
El valor de este indicador para las plantaciones de 2008 en el estado de
Tamaulipas es de 74.93%, lo que significa que de cada 100 ha reportadas en el padrn se
tienen evidencias de plantacin en 74.9 ha.
Cumplimiento de densidad de Reforestacin
Los criterios de ejecucin del Prorbol establecen la densidad de plantacin que
debe utilizarse en los predios apoyados en funcin del tipo de ecosistema y la modalidad
de apoyo. El indicador Cumplimiento de Densidad de la Reforestacin es una
comparacin de la densidad encontrada en campo con la densidad establecida en los
criterios de ejecucin.
Se calcul de la siguiente manera:
Porcentaje de cumplimiento de densidad = Predios muestreados cuya densidad
de reforestacin cumple con los criterios de ejecucin / Predios totales de la muestra
El valor obtenido para este indicador para el ao 2008 es de 70.97%, lo que
significa que alrededor en casi tres cuartos de los predios apoyados cumplen con la
densidad recomendada en los criterios de ejecucin.
ndice de Calidad de Reforestacin Estatal
El ndice de Calidad de la Reforestacin (ICR) permite conocer cul es el
porcentaje de las plantaciones que renen condiciones deseables como son un calificativo
de calidad de bueno o excelente y supervivencia igual o superior a 60% con relacin al
nmero total de plantaciones evaluadas.
ICR = Reforestaciones con supervivencia mayor al 60% y calificativo de calidad mnimo
de bueno / Total de reforestaciones evaluadas
Los parmetros considerados son la conveniencia de la especie utilizada, el
manejo de la plantacin, la preparacin del terreno, la densidad de la plantacin, la
correspondencia de la especie al propsito y la integridad y vigor morfolgicos de las
plantas.
A partir de los datos anteriores, se obtuvo el ICR, que refleja el porcentaje de
plantaciones evaluadas que son de buena calidad. El ICR de supervivencia en campo
Universidad Autnoma de Nuevo Len
337
Prorbol
Reforestacin
338
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Tamaulipas es similar a la media nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de
los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o pecuario, por
lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie de
uso forestal en el pas.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado en
los primeros lugares a nivel nacional en utilizacin de especies nativas. Adems,
se han utilizado especies de latifoliadas, las cuales pueden tener mayor impacto
en los servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de las plantaciones de
agaves.
La calidad de las plantas que salen del vivero es superior al valor mnimo permitido
y el porcentaje de plantas que llegan muertas al terreno es inferior, por lo que
puede considerarse que los mtodos de produccin y el transporte son de buena
calidad.
La mayora de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica, y un gran porcentaje
considera que es de buena calidad, y la gran mayora de los beneficiarios
continan realizando las acciones de mantenimiento recomendadas por el tcnico,
por lo que se pude determinar que hay un compromiso por parte de los
beneficiarios.
La supervivencia promedio de las plantaciones es superior a la media nacional,
ms de la mitad de las superficies reforestadas continan con cubierta vegetal (al
menos 300 plantas/ha), por lo que se puede concluir que las acciones de
mantenimiento y las fechas de plantacin han sido las adecuadas. De igual
manera se cumpli con el indicador de densidad recomendada, ya que ms de la
mitad de los beneficiarios cumplen con este indicador.
En la evaluacin realizada en 2008 la supervivencia en el estado de Tamaulipas
con relacin al padrn fue de 71.07%, presentndose muy por encima del
promedio nacional (40.09%), ocupando el primer lugar en este ndice de
supervivencia a nivel pas.
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 fue
de 90.55%, sobrepasando con mucho a la media nacional (54.94%), ocupando el
primer lugar a nivel pas.
El estado de Tamaulipas presenta un ICR de supervivencia en campo de 32.26 y
un ICR de Supervivencia con relacin al padrn de 19.35, ambos ndices
sobrepasando a los promedios nacionales (14.86 y 11.04, respectivamente).
Universidad Autnoma de Nuevo Len
339
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
340
Prorbol
Reforestacin
29 Tlaxcala
Indicadores Sociales
En el estado de Tlaxcala, el 68.2% de los beneficiarios seleccionados en la
muestra pertenecen a Ncleos Agrarios, mientras que el restante 31.8% pertenecen al
Sector Privado; muy parecida es la relacin nacional que es de 62.3% en Ncleos
Agrarios y 37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco percentiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios encuestados y se agruparon de acuerdo a los percentiles nacionales. De lo
anterior se desprende que los entrevistados del estado de Tlaxcala se concentran en el
percentil 20-40% de IDH, en un 36.4%, en el percentil 40-60% en un 36.4%, en el
percentil 80-100% en un 22.7%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Tlaxcala como a nivel nacional y del resto de las entidades
federativas, la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de alimento, con una
percepcin de mejora del 78.3% los encuestados, mientras que en rubros como vivienda y
servicios pblicos, no se apreci ningn cambio como consecuencia de la implementacin
del apoyo.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se cuantific que el 90.0% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. A nivel nacional se donde se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben
un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En Tlaxcala, el 95.2% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin sobre el
uso alternativo de la tierra en ausencia del Programa respondieron que a otros diferentes
a los considerados, y slo el 4.8% le dara uso agrcola.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
A nivel nacional, el 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Tlaxcala el 40.0% de los encuestados sealo a travs
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341
Prorbol
Reforestacin
342
Prorbol
Reforestacin
343
Prorbol
Reforestacin
344
Prorbol
Reforestacin
muestra, existen 734.70 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 54.23% de las
superficies apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 3,059.79
ha.
Etapas del ciclo de reforestacin
Produccin de planta
Las plantas utilizadas para la reforestacin provienen principalmente de viveros
teniendo un 79%, el resto proviene de otros tipos de produccin.
Preparacin del terreno
En el 38.6% de los casos el terreno fue preparado utilizando mtodos manuales,
describindose como manual a hacer los cajetes con pico y pala, por otro lado en el
72.2% se utilizaron mtodos qumicos.
El 17% de los entrevistados no dio respuesta a la pregunta relacionada con el
resultado de la preparacin del terreno, sin embargo un 57% consider que la preparacin
del terreno haba sido buena, mientras el 26% consider que la preparacin fue excelente
Transporte de las plantas
Los medios de transporte que ms se utilizaron en el traslado de plantas son los
automotores, sin presentarse traslados por traccin animal, lo cual indica una buena
accesibilidad a los sitios de reforestacin.
De acuerdo con la informacin proporcionada por los beneficiarios de la
modalidad Reforestacin con planta de vivero, en promedio, 8.78% de las plantas
entregadas en el vivero llegan muertas al predio.
Plantacin
La gran mayora de las plantas utilizadas para la reforestacin provienen de
viveros (78.26 %), el resto proviene de otros tipos de produccin.
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
Universidad Autnoma de Nuevo Len
345
Prorbol
Reforestacin
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de los viveros visitados, el
100% de las plantas se producen en contenedor.
Un 91 % de los encuestados no dieron respuesta a la causa de la muerte de la
planta, lo que indica la falta de atencin al monitoreo y cuidado de la reforestacin. El 9%
restante de beneficiarios adjudica la mortalidad a la calidad que presenta la planta.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa no pudo ser determinado este
ndice, debido a la carencia de plantas en el ciclo en que se realiz la evaluacin.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo en mayor proporcin los fines de conservacin y econmicos,
teniendo valores de 37% y 33%, respectivamente. Esto se atribuye al gran valor que le
dan los beneficiarios al cuidado de sus recursos, puesto que ste se retribuye en apoyo
econmico para los mismos.
346
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el ejercicio refleja que la mayor parte de
las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en predios cuyo
uso de suelo fue forestal (89.96%), siendo uno de los tres estados del centro del pas en
los cuales se le dio seguimiento al uso forestal. Las plantaciones realizadas en terrenos
que eran de uso agroforestal slo representa el 4.35% del total estatal, resaltando as la
vocacin forestal del Estado.
De acuerdo con los entrevistados, en el 9% de los predios evaluados para 2008
se plant una especie adecuada. El 54% fue plantadas en condiciones buenas y el 8% en
condiciones regulares, slo el 8% fue plantadas en lugares no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Tlaxcala.
Tlaxcala
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Pino blanco
Pinus
pseudostrobus
64.71
Pino montezuma
Pinus montezumae
45.22
Maguey pulquero
Agave atrovirens
Mezquite
Prosopis velutina
25.60
Pino amarillo
Pinus rudis
Pino greggii
Pinus greggii
71.93
Pino triste
Pinus patula
81.58
347
Prorbol
Reforestacin
348
Prorbol
Reforestacin
diferencia entre las plantas encontradas en campo con respecto a las reportadas en el
padrn de beneficiarios. El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de
8.20%, valor bajo, ya que la media nacional fue de 26.88%.
Porcentaje de superficie
El porcentaje de superficie se refiere a la relacin que tiene la superficie plantada
respecto a la superficie que se esperaba encontrar plantada. Se calcul de la siguiente
manera:
Porcentaje de Superficie = Superficie Plantada/ Superficie reportada en Padrn
El valor de este indicador para las plantaciones es de 86.34%, lo que significa que
de cada 100 ha reportadas en el padrn se tienen evidencias de plantacin en 86 ha.
Cumplimiento de densidad de Reforestacin
Los criterios de ejecucin del Prorbol establecen la densidad de plantacin que
debe utilizarse en los predios apoyados en funcin del tipo de ecosistema y la modalidad
de apoyo. El indicador Cumplimiento de Densidad de la Reforestacin es una
comparacin de la densidad encontrada en campo con la densidad establecida en los
criterios de ejecucin.
Se calcul de la siguiente manera:
Porcentaje de cumplimiento de densidad = Predios muestreados cuya densidad
de reforestacin cumple con los criterios de ejecucin / Predios totales de la muestra
El valor obtenido para este indicador es de 39.13%, lo que significa que ms de la
mitad de los predios apoyados cumplen con la densidad recomendada en los criterios de
ejecucin.
ndice de Calidad de Reforestacin Estatal
El ndice de Calidad de la Reforestacin (ICR) permite conocer cul es el
porcentaje de las plantaciones que renen condiciones deseables como son un calificativo
de calidad de bueno o excelente y supervivencia igual o superior a 60% con relacin al
nmero total de plantaciones evaluadas.
ICR = Reforestaciones con supervivencia mayor al 60% y calificativo de calidad mnimo
de bueno / Total de reforestaciones evaluadas
Los parmetros considerados son la conveniencia de la especie utilizada, el
manejo de la plantacin, la preparacin del terreno, la densidad de la plantacin, la
correspondencia de la especie al propsito y la integridad y vigor morfolgicos de las
plantas.
A partir de los datos anteriores, se obtuvo el ICR, que refleja el porcentaje de
plantaciones evaluadas que son de buena calidad. El ICR de supervivencia en campo
nacional de los predios apoyados en 2008 es de 14.86. En cuanto al ICR de
Supervivencia con relacin al padrn nacional, este fue de 11.04. El estado de Tlaxcala
presenta un ICR de supervivencia en campo de 47.83 y un ICR de Supervivencia con
Universidad Autnoma de Nuevo Len
349
Prorbol
Reforestacin
350
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Tlaxcala se encuentra por encima de la media
nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a otros usos diferentes a los considerados o agrcola, por lo que el Programa
ha logrado el objetivo de incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin.
Un gran porcentaje de los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso
forestal, por lo que se considera que los recursos han contribuido a restaurar la
superficie de uso forestal en el pas.
Se han utilizado especies nativas para la reforestacin, lo que coloca al Estado en
los primeros lugares a nivel nacional en utilizacin de especies nativas. Adems,
se han utilizado especies de conferas, las cuales pueden tener mayor impacto en
los servicios ambientales a largo plazo.
Todos los beneficiarios recibieron asistencia tcnica, y un gran porcentaje
considera que es de buena calidad, adems los beneficiarios continan realizando
las acciones de mantenimiento recomendadas por el tcnico, por lo que se puede
asumir que hay un compromiso por parte de los beneficiarios.
Un gran porcentaje considera que el propsito de la reforestacin es la
conservacin y en menor medida el propsito econmico, lo cual es totalmente
congruente con los objetivos del Programa.
El porcentaje de superficie para Tlaxcala es alto con valor de 86.34%, lo que
significa que de cada 100 ha reportadas en el padrn se tienen evidencias de
plantacin en 86 ha.
En promedio nacional se encontr que el grado de eficiencia de las plantas
producidas es de 59.03%. Siendo para el estado de Tlaxcala de 90.72%,
colocndose en el segundo lugar nacional en este indicador.
La supervivencia en el estado de Tlaxcala con relacin al padrn fue del 48.39%,
presentndose arriba del promedio nacional (40.09%).
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin fue del 46.83%,
resultando superior al promedio nacional (35.32%).
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.2 fue de 62.85%, mucho mayor a la
del promedio nacional (46.15%).
El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de 8.20%, valor bajo,
ya que la media nacional fue de 26.88%.
El estado de Tlaxcala presenta un ICR de supervivencia en campo de 47.83 y un
ICR de Supervivencia con relacin al padrn de 13.04, ambos ndices
sobrepasando a los promedios nacionales (14.86 y 11.04, respectivamente).
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351
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
352
Prorbol
Reforestacin
30 Veracruz
Indicadores Sociales
De acuerdo a la evaluacin, el 32.3% de los beneficiarios del estado de Veracruz
pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 65.6% pertenecen al Sector
Privado; en contraste con la relacin nacional de 62.3% en los Ncleos Agrarios y 37.7%
en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios de los que provienen los encuestados y se agruparon de acuerdo a los
quintiles nacionales. De lo anterior se desprende que el mayor porcentaje de los
beneficiarios en el Estado (53.1%) se adscriben al percentil ms bajo de desarrollo en el
pas, y el 43.8% a municipios que caen en el segundo percentil.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo del
Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de mejoras
en indicadores socioeconmicos. En el estado de Veracruz cabe destacar que la mayor
percepcin de mejora se dio en los rubros de alimento y vivienda, con una percepcin de
mejora por parte del 37.5% y 25.0% de los encuestados respectivamente, mientras que
en rubros como servicios pblicos, ningn entrevistado percibi cambios positivos
derivados del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se cuantific que el 93.3% de los
beneficiarios muestreados en el Estado reseado, consideran que s se hizo un uso
eficiente de los recursos. Esta importancia aunque es menor, es acorde a la tendencia
nacional, en donde se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente
de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el estado de Veracruz, del 100% de los beneficiarios que respondieron a la
cuestin de qu uso le dara a la tierra en ausencia del Programa, el 70% sealaron que
agrcola, el 16.7% a uso pecuario e igual porcentaje (3.3%) a uso recreativo, Acahual,
ninguno y otros.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que el 23.3% de los beneficiarios encuestados de Veracruz
consider algn beneficio alterno por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por un uso alternativo de
la tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
353
Prorbol
Reforestacin
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa y que fueran similares al tipo de
apoyo devengado. En el estado de Veracruz, el 51.7% de los encuestados realizara
inversiones similares a las del proyecto an en ausencia de los apoyos otorgados.
En ausencia de apoyos, destaca que el 59.4% de los beneficiarios encuestados en
el Estado que nos ocupa, declararon que continuaran realizando acciones de
mantenimiento y 15.6% labores de proteccin reforestacin.
A nivel nacional la mayora de las labores que se realizaran seran las de
mantenimiento, segn declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2%
realizara control de plagas.
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el costo
total de los recursos necesarios para la reforestacin, 46.7% de los beneficiarios
muestreados en Veracruz, consideraron que el apoyo fue bueno, el 50.0% consider que
fue regular y el 3.3% que fue malo. En la representacin nacional, 64.4% de los
encuestados consideraron como bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo creyeron
malo.
A diferencia de estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin de
inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no solamente su figuracin, de tal
manera que del total de encuestados en el Estado el 48.1% efectivamente realiz
inversiones adicionales, comparado con un 39.5% a nivel nacional.
El 66.7% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo, se captur
la informacin referente a los conceptos en los cuales se distribuy dicha inversin,
resultado del anlisis cualitativo de la informacin se observ que el porcentaje de
beneficiarios del Estado que realizaron inversiones en la preparacin del terreno(15.4%),
plantacin-replante, labores de mantenimiento (76.4%) y produccin-reforestacin
(15.4%), en tanto que no dedicaron recursos a produccin de planta ni a control de
plagas.
A nivel nacional el 40.2% de los beneficiarios muestreados y que realizaron
inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el concepto con
mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad realizada con menor
frecuencia fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el control de plagas con
un 5.4%La siguiente informacin revela la tendencia de adscripcin a diferentes
Programas de apoyos gubernamentales por parte de los beneficiaros encuestados.
En el estado de Veracruz, 38.7% de los encuestados si recibieron apoyos de otros
Programas del gobierno, mientras que a nivel nacional la proporcin fue de 66.8%.
354
Prorbol
Reforestacin
355
Prorbol
Reforestacin
356
Prorbol
Reforestacin
357
Prorbol
Reforestacin
del 6%, al igual que pastoreo y competencia con la vegetacin con el 3%. Finalmente un
25% de opto por no responder al rubro.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos del 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. El ndice obtenido para el mismo fue del 1.12 por lo que
se puede considerar a las plantas utilizadas en la reforestacin en el Estado como plantas
de buena calidad.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin. EL objetivo para produccin ocupo el primer lugar con un 59%,
seguido de restauracin con el 20% y muy pegado a este el de conservacin con 18%. Un
3% opto por aplicar otro mtodo no conocido.
358
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue 68.75% agrcola, 15.63 pecuario, 6.25% no aplicaba algn
uso y tanto el uso forestal, agropecuario, as como los no especificados compartieron un
3.13%.
De acuerdo con la evaluacin tcnica, en la mayora de los predios evaluados
para 2008 se plant una especie en el nivel de adecuacin, 3% en excelentes
condiciones, tanto en regular (28%), como en buenas condiciones ecolgicas del sitio
(28%), el 4% fueron plantadas en condiciones regulares, 9% consideraron que eran malas
las condiciones, 6% no aptas ecolgicamente, y finalmente un porcentaje considerable del
25% mostro una abstencin al rubro.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Veracruz.
Veracruz
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Cedro
Cedrella odorata
67.45
Pino triste
Pinus patula
32.20
Caoba
Swietenia
macrophylla
53.62
Ciprs
Cupressus sp.
33.04
359
Prorbol
Reforestacin
360
Prorbol
Reforestacin
361
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En el estado de Veracruz la mayor percepcin de mejora se dio en el rubro de
alimento y vivienda, con una percepcin de mejora del 37.5% y 25% de los
encuestados, respectivamente.
En ausencia del Programa, el 70% de los beneficiaros dedicaran su tierra a uso
agrcola, mientras que en igual medida (3.3%), lo hara para uso pecuario uso
recreativo, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de incorporar nuevas
reas a la conservacin y restauracin.
En el estado de Veracruz, la posibilidad de que los beneficiarios realicen
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa, es mayor al de la media
nacional. Presentndose para el Estado en mencin, que el 48.1% efectivamente
realiz inversiones adicionales, comparado con un 39.5% a nivel nacional.
Para el estado de Veracruz los valores de ndice de erosin muestran que el 88%
de los predios se encuentran estables, condicin superior al promedio nacional.
El ndice obtenido para determinar la calidad de la planta, considera como buena
la planta utilizada en las reforestaciones realizadas en el estado de Veracruz.
reas de oportunidad
362
Prorbol
Reforestacin
363
Prorbol
Reforestacin
31 Yucatn
Indicadores Sociales
De acuerdo a la muestra seleccionada, el 75.0% de los beneficiarios del estado
de Yucatn pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras que el restante 25.0%
pertenecen al Sector Privado; la relacin nacional es de 62.3% en los Ncleos Agrarios y
37.7% en el Sector Privado.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices
de Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH
de los municipios y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo anterior se
desprende que un 32.08% de los beneficiarios del estado de Yucatn provienen de
municipios ubicados en el segundo percentil y otro 32.08% proviene de municipios con
IDH que se ubica en el cuarto percentil en la escala nacional.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social que el apoyo
del Programa tuvo en la situacin de las familias, est reflejado en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Yucatn destaca que al igual que a nivel nacional la mayor
percepcin de mejora se dio en el rubro de alimentacin, con una percepcin de mejora
del 78.6%, mientras que en rubros como servicios pblicos, ningn porcentaje de los
entrevistados percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado, consideran que s se hizo un uso eficiente de los
recursos. Esta importancia relativa sigue mantenindose a nivel nacional, en donde se
observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio del uso
de la tierra se ve reflejada en la siguiente informacin.
En Yucatn, el 50% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, dedicaran su tierra a uso agrcola, el
23.1% a uso pecuario, el 19.2% a Acahual no le dara ningn uso y el 3.8% no le dara
ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que en el estado de Yucatn el 28.0% de los beneficiarios
considera que recibira beneficios de su tierra en un uso alterno a la reforestacin.
A nivel nacional el 26.3% cree que s recibira beneficios por el uso alterno de la
tierra, mientras que el 73.7% no asocia beneficios al uso de sus terrenos.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
364
Prorbol
Reforestacin
365
Prorbol
Reforestacin
366
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador es de 87.89%,
colocndose por encima del ndice nacional (75%).
Los datos muestran que el tipo de plantaciones apoyadas en el Estado fue en su
totalidad de latifoliadas (100%).
Prevencin de la erosin
El ndice de erosin se obtuvo al sumar los valores numricos obtenidos de estas
observaciones ordenando los resultados en rangos para obtener cinco indicadores de
condicin del suelo basados en la posibilidad de prdida de suelo en toneladas por
hectrea por ao, el concepto estable con menos de 0.4, erosin ligera en donde el rango
de prdida se sita entre 0.5 y 1.8, moderada en donde el rango es de 1.9 a 2.4, el rango
crtico implica una prdida entre 2.5 y 15.9 y el severo mayor de 16. Para el estado de
Yucatn, los valores cuantitativos resultado de la evaluacin en reas evaluadas de los
predios beneficiados en el Ejercicio 2008 muestran que un 100% de los predios se
encuentran en una condicin estable.
Indicadores Tcnicos de Reforestacin
Superficie en hectreas
Los TDR de la evaluacin sugieren incluir todos los predios apoyados cuya
densidad actual sea superior o igual a 300 rboles/ha. De acuerdo con la evaluacin del
Ejercicio Fiscal 2008 se cuenta con una superficie de 5,776.16 ha apoyadas. Con el
mtodo de muestreo con 90% de confiabilidad se muestrearon 247.00 ha. Considerando
que un predio con cubierta vegetal debe tener al menos 300 plantas /ha, de acuerdo a la
muestra, existen 0 ha. Mediante extrapolacin se concluye que el 0 % de las superficies
apoyadas tienen al menos 300 plantas vivas/ha, lo que da un total de 0 ha.
367
Prorbol
Reforestacin
368
Prorbol
Reforestacin
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
Segn informacin proporcionada por los responsables de produccin de planta
de los viveros existe una produccin equitativa entre los sistemas Cooper block y el
sistema tradicional (50 a 50%).
Slo el 4% de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad
de las plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el
sistema de produccin en vivero es adecuado para la produccin de plantas. La sequa es
la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado (93%), seguida de calidad de planta
e incendios con una mnima proporcionalidad equitativa del 4%.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos del 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. El ndice obtenido para el mismo fue del 0.55 por lo que
se puede considerar que se cumple con este rubro.
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, sin embargo, el 82% no indico la finalidad de la misma; mientras que
el rubro de objetivo para produccin, restauracin y econmico obtuvieron un 4%
respectivamente y ligeramente conservacin fue superior con un 7%.
369
Prorbol
Reforestacin
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue 57% agrcola, 17.86 % pecuario, 3.57 forestal y no
especificado, as como 17.86 ningn tipo de suelo aplicaron.
De acuerdo con los resultados de las encuestas, en el 25% de los predios
evaluados para 2008 se plant una especie adecuada. El 4% fue plantado en condiciones
regulares y el 21% en condiciones deficientes.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Yucatn.
Yucatn
Nombre comn
Nombre Cientfico
Cedro
Cedrella odorata
Guano
Sabal sp.
Ramn
Brosimun alicastrum
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
47.05
27.68
370
Prorbol
Reforestacin
371
Prorbol
Reforestacin
372
Prorbol
Reforestacin
373
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Yucatn se encuentra por encima de la media
nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos son suficientes, que se
han entregado de manera adecuada y que se han utilizando de una manera
eficiente.
En ausencia del Programa poco ms de la mitad de los beneficiaros dedicaran su
tierra a uso pecuario o agrcola, por lo que el Programa ha logrado el objetivo de
incorporar nuevas reas a la conservacin y restauracin. Un gran porcentaje de
los beneficiarios aplicaron los recursos en terrenos de uso agrcola o pecuario, por
lo que se considera que los recursos han contribuido a aumentar la superficie de
uso forestal en el pas.
La mayora de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica y para los que la
recibieron, sta fue proporcionada por el Programa. Un gran porcentaje de los
beneficiarios considera que los conocimientos del tcnico son suficientes para
brindarles asesora de buena calidad, siendo un porcentaje mayor al del promedio
nacional.
En el Estado se utilizan en gran porcentaje, especies nativas para realizar la
reforestacin, colocndose por encima de la media nacional. Adems, se han
utilizado especies de latifoliadas, las cuales pueden tener mayor impacto en los
servicios ambientales a largo plazo, a diferencia de plantaciones de agaves y
opuntias.
Las condiciones de suelo (erosin) en las reas reforestadas para el Estado no
presentan problemas al presentar condiciones estables en su totalidad.
374
Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
375
Prorbol
Reforestacin
376
Prorbol
Reforestacin
32 Zacatecas
Indicadores Sociales
De acuerdo con la presente evaluacin del Programa de reforestacin, el 64.0% de
los beneficiarios del estado de Zacatecas pertenecen a los Ncleos Agrarios, mientras
que el restante 36.0% pertenecen al Sector Privado; comparando la informacin anterior
con el mbito nacional, donde el 62.3% de los beneficiarios del Programa pertenecen a
los Ncleos Agrarios y 37.7% al Sector Privado, se puede observar que son muy
parecidos los resultados.
Tomando como base el total de municipios en Mxico y sus respectivos ndices de
Desarrollo Humano (IDH), se dividi el total para generar cinco quintiles del IDH,
encontrndose los niveles ms bajos en el primer percentil (0-20%), y los ms altos en el
ltimo percentil (80-100%).
Con base a la pertenencia municipal del entrevistado se tom en cuenta el IDH de
los municipios en encuestados y se agruparon de acuerdo a los quintiles nacionales. De lo
anterior se desprende que el mayor porcentaje de los beneficiarios del estado de
Zacatecas pertenecen a municipios con un IDH que corresponde al percentil del 20 al
40%.
De acuerdo a la percepcin de los beneficiados, el impacto social del apoyo del
Programa se observ en la situacin de las familias, particularmente en la apreciacin de
mejoras en indicadores socioeconmicos.
En el estado de Zacatecas cabe destacar que la mayor percepcin de mejora se
dio en el rubro de alimento, con una percepcin de mejora del 92.9% de los encuestados,
mientras que en rubros como servicios pblicos, ningn porcentaje de los entrevistados
percibi cambios positivos asociados al apoyo del Programa.
Cuestionando a los beneficiarios sobre su percepcin respecto al uso eficiente de
los recursos proporcionados por el Programa, se logr cuantificar que el 100% de los
beneficiarios muestreados en el Estado que nos ocupa, consideran que s se hizo un uso
eficiente de los recursos. Esta importancia relativa tiende a coincidir con la tendencia
nacional, en donde se observa que el 96.4% de los beneficiarios perciben un uso eficiente
de los recursos.
Una medida para analizar las implicaciones del Programa en el cambio en el uso
del suelo se ve reflejada en la siguiente informacin.
En el Estado, del 100% de los beneficiarios que respondieron a la cuestin del uso
alternativo de la tierra en ausencia del Programa, el 95.8% dedicaran su tierra a uso
pecuario, y el 4.2% restante sealo que no le dara ningn uso.
Se midi la intensidad de percepcin del costo alternativo asociado al proceso de
reforestacin, de tal manera que en el estado de Zacatecas solamente el 8.3% consider
algn beneficio alterno por el uso de la tierra en caso de no haber reforestado y por lo
tanto, el 91.7% de los encuestados sealo que no recibira nada.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
377
Prorbol
Reforestacin
Lo anterior se diferencia con el hecho de que a nivel nacional el 26.3% cree que s
recibira beneficios por el uso alterno de la tierra, mientras que el 73.7% no asocia
beneficios al uso alternativo de sus terrenos.
A nivel nacional, tan slo 33.8% de los encuestados declar la posibilidad de hacer
inversiones adicionales a las otorgadas por el Programa, similares al tipo de apoyo
devengado. En el estado de Zacatecas, los beneficiarios del Programa no realizaran
inversiones similares a las del proyecto en ausencia de los apoyos otorgados.
No obstante lo anterior, en ausencia de apoyos, 7.7% de los beneficiarios
encuestados en este Estado declararon que continuaran realizando acciones de replante,
y el 3.8% labores de mantenimiento. Siendo estas las nicas acciones que seguiran
efectuando en ausencia de los apoyos.
A nivel nacional la mayora de las labores que se realizaran seran las de
mantenimiento, segn declar el 20.6% de los encuestados, mientras que slo el 3.2%
realizara control de plagas.
Teniendo en cuenta que el apoyo otorgado es un subsidio y que no cubre el costo
total de los recursos necesarios para la reforestacin, 76.0% de los beneficiarios
muestreados en el Estado, consideraron que el apoyo fue bueno, el 24.0% consider que
fue regular y nadie consider que fue malo.
En este Estado la percepcin del Programa por parte de los beneficiarios
entrevistados, es mejor que la nacional, ya que a nivel pas, 64.4% de los encuestados
consideraron como bueno el apoyo, 31.8% como regular y 3.9% lo creyeron malo.
A diferencia de los estadsticos previos, en este anlisis se captura la realizacin
de inversin adicional por parte de los beneficiarios, y no slo su figuracin, de tal manera
que del total de encuestados en el Estado, el 22.7% declar haber realizado inversiones
adicionales, porcentaje que resulta menor que el 39.5% a nivel nacional.
El 52.0% de los beneficiarios encuestados est de acuerdo con la forma en que
son entregados los recursos del Programa, este porcentaje es relativo a los beneficiarios
del Estado. A nivel nacional fueron 76.4% de los encuestados quienes reportaron
conformidad con la modalidad de entrega, es decir, en este Estado existe una menor
conformidad al respecto.
De los beneficiarios que s realizaron inversin adicional a la del apoyo despus
del establecimiento de la reforestacin, se captur la informacin referente a los
conceptos en los cuales se distribuy dicha inversin, resultado del anlisis cualitativo de
la informacin se observa que de los beneficiarios del Estado que s realizaron inversin
adicional, el 40.0% declar haber utilizado parte de su inversin en esta actividad y el
20.0% en plantacin - replante.
A nivel nacional el 40.2% de los beneficiarios muestreados que realizaron
inversin adicional, efectuaron labores de mantenimiento, siendo ste el concepto con
mayor frecuencia ejercida por parte de los beneficiarios. La actividad realizada con menor
378
Prorbol
Reforestacin
frecuencia fue la produccin de plantas con un 4.4%, seguido por el control de plagas con
un 5.4%.
La siguiente informacin revela la tendencia de adscripcin a diferentes Programas
de apoyos gubernamentales por parte de los beneficiaros encuestados.
En el Estado result ser mayor que a nivel nacional la participacin de los
beneficiarios en otros Programas, siendo que 84.6% de los encuestados si recibieron
apoyos de otros Programas del gobierno, mientras que a nivel nacional la proporcin fue
de 66.8%
Referente a si los beneficiarios recibieron asistencia tcnica durante el proceso de
reforestacin, en Zacatecas el 96.0% de los beneficiarios muestreados la recibi, 7 puntos
porcentuales arriba que a nivel nacional, donde esta proporcin es de 89%.
Continuando con el anlisis de la asistencia tcnica, se observ que de la muestra
nacional el 78.4% de los beneficiarios recibieron asistencia tcnica otorgada por el
Programa, y el 21.6% pag por el servicio; mientras tanto en el Estado el 91.7% de los
beneficiaros recibi asistencia otorgada por el Programa y slo el 8.3% se financi el
servicio.
En lo referente al compromiso del tcnico, el 76.0% de la muestra estatal
consider que el grado en el que el tcnico estuvo comprometido fue Mucho, el 20.0% lo
calific de Regular y 4.0% consider que el grado de compromiso fue Poco. En cambio a
nivel nacional las calificaciones fueron de 58.7% para Mucho, 32.3% para Regular y 9.0%
para Poco. Se encontr que en el estado de Zacatecas los beneficiarios tienen una
percepcin de mayor compromiso del tcnico dentro del Programa.
El anlisis a nivel nacional, refleja que la participacin del tcnico en el diseo y
ejecucin del proyecto (segn la percepcin de los beneficiarios), fue Mucha con una
proporcin de 55.7%, Regular en 33.2% y Poca en un 11.1% de acuerdo a la proporcin
de beneficiarios que as lo percibieron. En el Estado la relacin fue de 76.0% para Mucha,
20.0% para Regular y 4.0% de Poca participacin.
La percepcin del impacto de la asistencia tcnica en los instrumentos de apoyo y
en el xito del proyecto refleja que el 95.0% de los beneficiaros muestreados en el Estado
consideran que s existi dicho impacto, mientras que a nivel nacional el porcentaje de
quienes opinan tambin positivamente es de 78.60%.
A manera de evaluar el grado de compromiso que los beneficiarios han tenido con
respecto a los trminos del Programa, y ms concretamente con la conservacin y
restauracin de los ecosistemas forestales, se presenta la siguiente informacin.
De la muestra estatal, el 96.0% ha continuado aplicando las recomendaciones o
sugerencias planteadas por el tcnico, porcentaje mayor que el observado a nivel
nacional de 74.5%.
La percepcin de los beneficiario respecto a la calidad del tcnico, en cuanto a
conocimientos se refiere, es tal que, el 92.4% de los beneficiarios a nivel nacional
consideraran que el tcnico tiene los conocimientos suficientes para brindarles asesora,
Universidad Autnoma de Nuevo Len
379
Prorbol
Reforestacin
Indicadores Ambientales
Fomento de la recuperacin de especies nativas
El ndice de utilizacin de especies nativas expresa la cantidad de plantas de
especies nativas utilizadas en los predios apoyados por el Prorbol con relacin al
nmero total de plantas. El ndice obtenido para este indicador es de 79, lo que significa
que de cada 1,000 plantas reforestadas 790 corresponden a especies nativas resultando
dentro del promedio nacional.
Los datos muestran que el principal tipo de plantaciones apoyadas en el Estado,
tanto en nmero como en superficie fue el de opuntia (a nivel nacional ocupa el primer
lugar en nmero de plantaciones), seguido por conferas y latifoliadas.
Prevencin de la erosin
Se realiz una estimacin de cmo contribuyen las obras de reforestacin y
restauracin para la prevencin de la erosin; esta evaluacin se realiz en campo
mediante la observacin directa, empleando criterios establecidos por FAO (1976), que
considera la evaluacin visual del movimiento de partculas de suelo, la disposicin de la
materia orgnica, la superficie con roca expuesta y su distribucin en el predio, la
presencia pedestales y su conformacin, la presencia y densidad de riachuelos y patrones
de escurrimiento y as como la presencia e intensidad de la erosin en surcos. Esta
metodologa contempla asignar un valor numrico, el cual fue registrado por las brigadas
en cada uno de los sitios visitados.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
380
Prorbol
Reforestacin
381
Prorbol
Reforestacin
Plantacin
La gran mayora de las plantas utilizadas para la reforestacin provienen de
viveros (75%). En tanto, el resto proviene de otros medios, en menor proporcin.
Mantenimiento y Proteccin
En 2008, el Prorbol apoy las actividades de mantenimiento y proteccin de las
plantaciones a travs de los conceptos de apoyo C.1.3. Mantenimiento de reas
reforestadas y C.1.4. Proteccin de reas reforestadas. Las reglas de operacin del
Programa establecen que slo podrn otorgarse recursos de estos conceptos a los
dueos o poseedores que renan las siguientes condiciones:
Mantenimiento de reas Reforestadas: Slo se apoyarn reas reforestadas en
aos anteriores con sobrevivencia superior al 50%. Los beneficiarios por este concepto,
realizarn actividades para que las plantas crezcan en condiciones favorables, tales como
control de maleza, obras de captacin e infiltracin de agua, fertilizacin, control de plagas
y enfermedades. Tambin se considera la reparacin del cerco perimetral, limpia de
brechas cortafuegos y la reposicin de planta muerta.
Proteccin de reas Reforestadas: Se apoyarn reforestaciones del mismo ao
exclusivamente en reas de alto y muy alto ndice de marginalidad. Asimismo, se
apoyarn las reforestaciones de aos anteriores con supervivencia mnima del 50%. Los
beneficiarios por este concepto, realizarn el cercado para proteger la reforestacin del
pastoreo.
Seguimiento
Es recomendable implementar un Sistema de Manejo de Informacin tcnica
relacionada a plantaciones forestales, para lo cual se establecen Parcelas Permanentes
de Medicin Forestal (PPMF) en donde peridicamente se toman datos de las variables
dimetro y altura de los rboles los cuales posteriormente permiten obtener resultados
como crecimiento, rendimiento y productividad de las mismas. Estos resultados tambin
pueden utilizarse como base para implementar planes de manejo forestal.
No existe informacin por parte de los responsables de produccin de planta de
los viveros evaluados, en lo que se refiere al sistema de produccin, ya que el 100% no
contest la pregunta.
Ninguno de los entrevistados considera que una de las causas de mortalidad de
las plantas fue la mala calidad de la planta, por lo que puede considerarse que el sistema
de produccin en vivero y el uso de contenedores es adecuado para la produccin de
plantas. La sequa es la mayor causa de mortalidad de planta en el Estado, seguida en
menor medida por la fauna nociva.
Se considera que las plantas deben tener un ndice de al menos 0.2 para ser
consideradas de buena calidad. En esta entidad federativa se obtuvo un valor de 0.57,
esto quiere significa que las plantas se consideran de buena calidad.
382
Prorbol
Reforestacin
Propsito de la reforestacin
Los resultados de la evaluacin de campo muestran una diversidad de propsitos
de la reforestacin, siendo el econmico el de mayor impacto (60%), seguido por el de los
fines de conservacin (19%), conservacin y restauracin (17%), y finalmente un 4% con
fines de produccin.
Especies utilizadas
La evaluacin de los predios apoyados en el Ejercicio 2008 refleja que la mayor
parte de las actividades de reforestacin apoyadas por la CONAFOR se realizaron en
predios cuyo uso de suelo fue pecuario y agrcola (88 y 4%), mientras que no se
registraron reforestaciones en terrenos forestales.
De acuerdo con los resultados de la evaluacin en el 23% de los predios
evaluados para 2008 se plant una especie adecuada. El 54% fue plantado en
condiciones buenas y el 8% en condiciones regulares, slo el 8% fue plantado en lugares
no adecuados.
En el siguiente cuadro se muestran las especies utilizadas en la reforestacin en
el Ejercicio 2008 y su promedio de supervivencia en campo en el estado de Zacatecas.
Zacatecas
Nombre comn
Nombre Cientfico
Promedio (%) de
Supervivencia en
campo
Nopal
Opuntia sp.
73.44
Pino greggii
Pinus greggii
67.69
Pino lacio
Pinus devoniana
58.18
383
Prorbol
Reforestacin
Supervivencia en campo
La supervivencia en campo se calcul a partir de las plantas encontradas durante
los trabajos de campo en los sitios de muestreo. Se extrapolaron los datos a la totalidad
de la superficie muestreada de la siguiente manera:
Supervivencia en campo Estatal
La supervivencia en campo indica el nmero de plantas vivas con relacin al
nmero total de plantas encontradas en las plantaciones. Es decir, este indicador
considera slo las plantas, vivas y muertas, de las que se encontr evidencia en campo.
El valor de la supervivencia en campo de las plantaciones realizadas en 2008 es
de 52.40%, ligeramente abajo del valor promedio nacional de 54.94%.
Supervivencia C1.1 Reforestacin
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin fue del 53.15%,
resultando arriba de la media nacional (35.32%).
Supervivencia C1.2 Reforestacin con Obras de suelos
La supervivencia en el concepto de apoyo C1.2 fue de 37.07%, quedando por
debajo del promedio nacional, que fue de 46.15%.
Supervivencia en reforestacin con planta de vivero
Para este indicador el promedio fue de 45.88%, colocndose arriba de la media
general (32.08%).
Supervivencia en reforestacin con propagacin vegetativa
La supervivencia de las plantas utilizando propagacin vegetativa fue del 62.23%,
ubicndose sobre la media nacional (60.16%).
Supervivencia en reas reforestadas con mantenimiento
Las reas reforestadas con mantenimiento presentaron una supervivencia de
89.36%, sobrepasando con mucho el promedio nacional (33.96%).
Supervivencia en reas reforestadas con cercado
Universidad Autnoma de Nuevo Len
384
Prorbol
Reforestacin
Las reas reforestadas y cercadas presentaron una supervivencia del 41.18%, por
arriba de la media nacional de 25.30%.
Porcentaje de plantas faltantes
El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de 4.57%, muy por
abajo de la media nacional (26.88%).
Porcentaje de superficie
El valor de este indicador para las plantaciones de 2008 es de 88.14%, lo que
significa que de cada 100 ha reportadas en el padrn se tienen evidencias de plantacin
en 88 ha. El porcentaje de superficie en relacin a la superficie plantada resultando arriba
de la media nacional (78.30%).
Cumplimiento de densidad de reforestacin
El valor obtenido para este indicador para el ao 2008 en el Estado es de 84.62%,
lo que significa que ms de tres cuartas partes del total de los predios apoyados cumplen
con la densidad recomendada en los criterios de ejecucin, siendo el Estado con el mayor
ndice de cumplimiento respecto a este indicador del pas.
ndice de Calidad de Reforestacin Estatal
El ndice de Calidad de la Reforestacin (ICR) permite conocer cul es el
porcentaje de las plantaciones que renen condiciones deseables como son un calificativo
de calidad de bueno o excelente y supervivencia igual o superior a 60% con relacin al
nmero total de plantaciones evaluadas.
ICR = Reforestaciones con supervivencia mayor al 60% y calificativo de calidad mnimo
de bueno / Total de reforestaciones evaluadas
Los parmetros considerados son la conveniencia de la especie utilizada, el
manejo de la plantacin, la preparacin del terreno, la densidad de la plantacin, la
correspondencia de la especie al propsito y la integridad y vigor morfolgicos de las
plantas.
A partir de los datos anteriores, se obtuvo el ICR, que refleja el porcentaje de
plantaciones evaluadas que son de buena calidad. El ICR de supervivencia en campo
nacional de los predios apoyados en 2008 es de 14.86. En cuanto al ICR de
Supervivencia con relacin al padrn nacional, este fue de 11.04. El estado de Zacatecas
presenta un ICR de supervivencia en campo de 32.00 y un ICR de Supervivencia con
relacin al padrn de 12.00, por lo que se considera que en el Estado en un 32.00% de
los predios evaluados cumpli con la reforestacin en campo y 12.00% cumpli con
relacin al padrn, presentando una supervivencia del 60% o ms y un calificativo de
calidad de la reforestacin como mnimo bueno.
Grado de eficiencia de las plantas producidas
En general en promedio nacional se encontr que el grado de eficiencia de las
plantas producidas es de 59.03%, ubicndose este indicador del estado de Zacatecas por
arriba de este valor con 61.68%.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
385
Prorbol
Reforestacin
386
Prorbol
Reforestacin
Aciertos
Una gran proporcin de los beneficiaros pertenecen a los Ncleos Agrarios, con lo
que se logr beneficiar a sectores prioritarios y con mayor necesidad econmica.
En este rubro, el estado de Zacatecas se encuentra por encima de la media
nacional.
En general, los beneficiaros consideran que los recursos que se han utilizando de
una manera eficiente.
En ausencia del Programa el 95.8% de los beneficiaros dedicaran su tierra a uso
pecuario mientras que el resto no le daran ningn uso, por lo que el Programa en
el Estado ha logrado el objetivo de incorporar nuevas reas a la conservacin y
restauracin.
En lo referente a la asistencia que los beneficiarios recibieron durante el proceso
de reforestacin, en Zacatecas el 96% de los beneficiarios muestreados recibi
asistencia tcnica, la cual la consideran como buena y en similar porcentaje en el
Estado se ha continuado aplicando las recomendaciones propuestas por el
tcnico.
El ndice de utilizacin de especies nativas en el Estado, resulta dentro del
promedio nacional.
El ndice de calidad de planta considera a la planta que se produce en el Estado
como buena y el porcentaje de plantas que llegan muertas al terreno es tolerable,
por lo que puede considerarse que los mtodos de produccin y el transporte son
de buena calidad.
Un 77.32% de la superficie reforestada contina con cubierta vegetal (al menos
300 plantas/ha), por encima de la media nacional.
La supervivencia de las plantas de la reforestacin con relacin al padrn fue del
50.01%, colocndose por arriba de la media nacional (40.09%).
La supervivencia para el concepto de apoyo C1.1 Reforestacin fue del 53.15%,
resultando en el quinto lugar a nivel nacional y arriba de la media nacional
(35.32%).
La supervivencia de las plantas utilizando propagacin vegetativa fue del 62.23%,
un poco sobre la media nacional (60.16%).
Las reas reforestadas con mantenimiento presentaron una alta supervivencia de
89.36%.
Las reas reforestadas y cercadas presentaron una supervivencia del 41.18%, por
arriba de la media nacional de 25.30%.
El estado de Zacatecas presenta un ICR de supervivencia en campo de 32.00 y un
ICR de Supervivencia con relacin al padrn de 12.00, ambos ndices ubicados
por arriba de los promedios nacionales (14.86 y 11.04, respectivamente).
El porcentaje de plantas faltantes con relacin al padrn es de 4.57%, muy por
abajo de la media nacional (26.88%).
El cumplimiento de densidad de reforestacin en Zacatecas es de 84.62%, siendo
el Estado con el mayor ndice de cumplimiento respecto a este indicador en el
pas.
Universidad Autnoma de Nuevo Len
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Prorbol
Reforestacin
reas de oportunidad
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