Corrupcin en la justicia colombiana

Los ltimos escndalos demuestran que es

inaplazable una reforma en el poder judicial.
La Justicia toc fondo. Los colombianos ya no se
sorprenden al ver los distintos escndalos que
involucran a los ms conspicuos representantes
de la rama judicial. Carruseles de pensiones
millonarias en las altas cortes, cartel de jueces
que negocian fallos, luchas a muerte para no
jubilarse, clientelismo judicial, y cruce de favores
componen el abanico de episodios con el que
semanalmente se deleitan los medios.
El ltimo dej al pas an ms perplejo. Noticias
Uno revel una grabacin en la cual el
magistrado del Consejo Superior de la Judicatura
Henry Villarraga conversaba con un coronel
detenido por la muerte de 12 personas
relacionadas con los macabros falsos positivos.
La sala disciplinaria, de la que hace parte
Villarraga, deba resolver si al uniformado lo
juzga la Justicia militar o la ordinaria.
En las grabaciones, el coronel habla de 400 para
el magistrado, lo cual se ha interpretado como

un supuesto pago de 400 millones de pesos. Y

como si eso fuera poco se escucha a Villarraga
pedirle al coronel que le ayude para que no
registren sus entradas a la base castrense.
Ms all de si le pagaron o no, el hecho de que el
magistrado entre clandestinamente para reunirse
con una de las partes interesadas en el caso,
deja en evidencia el talante de lo que est en
juego en la cspide de la Justicia.
Es claro que la Justicia colombiana tiene unos
problemas estructurales que vienen de tiempo
atrs: la fragilidad de la Justicia regional, la
desigualdad salarial, los altos ndices de
impunidad, la ineficiencia, la corrupcin y la
politizacin. Lo que no se haba visto es que
salpicara de manera tan escandalosa y
recurrente a miembros de las altas cortes.
Histricamente, estas cortes tenan una
majestad, estaban integradas por respetados
juristas y se encontraban relativamente blindadas
frente a la seduccin del dinero fcil, los
muequeos por los puestos o las presiones
polticas.

En algunos momentos, incluso, algunas cortes se

convirtieron en un referente tico o filosfico para
los colombianos, como ocurri con la Corte
Suprema que muri en el holocausto del Palacio
de Justica, la Corte Constitucional en la dcada
de los noventa o la Corte Suprema que enfrent
los tentculos de la parapoltica. Esos momentos
de gloria en la cspide de la Justicia son cosa del
pasado.
Por qu se lleg tan lejos? En que momento
se jodi la Justicia?
Hay cierta unanimidad, incluso en las propias
cortes, en la necesidad de corregir una
arquitectura que qued mal planteada en la
Constitucin de 1991.
El primer pecado es haberle dado a las altas
corte funciones electorales, es decir, participar en
la eleccin del fiscal, el procurador, el contralor y
el registrador. Si bien las intenciones de los
constituyentes eran razonables, pues queran
ponerle contrapesos al poder presidencial, con lo
que no contaron fue con que los polticos se
volcaran a tomarse esa renovada rama judicial.

El poder de la rama judicial, ms all del poder

divino de dictar sentencias, es un gigantesco
poder burocrtico. La rama tiene 5.000 jueces y
cerca de 1.000 de ellos son de libre
nombramiento que ganan entre 6 y 8 millones de
pesos. Cada juzgado tiene seis empleados. As
las cosas, ms poder tiene un magistrado de
tribunal al que le den dos o tres juzgados que el
alcalde de Abriaqu, explica un conocedor.
Este sistema perverso ha hecho que la movilidad
en la rama solo se produzca travs de pactos de
favores. Brillantes juristas que antes, por derecho
propio, tenan garantizado su cupo en los altos
tribunales hoy estn en vas de extincin. El
criterio poltico dobleg al jurdico. Y los
magistrados, que antes hablaban solo a travs
de sus fallos, hoy le dedican ms tiempo a la
componenda y a los clculos polticos.
Luis Fernando Uribe, uno de los magistrados que
sobrevivieron al asalto del Palacio de Justicia,
quien fue elegido presidente de esa Corte
Suprema convaleciente, deca que la Justicia era
la rama seca del poder pblico. Y por eso ardi
tan fcil. Ahora, por el contrario, es considerada

por algunos como el ms poderoso partido

poltico.
Y el segundo pecado, tal vez el ms grave en
esta coyuntura, es el origen poltico del Consejo
Superior de la Judicatura, y en especial de la
Sala Disciplinaria, que se ha convertido en el
tumor cancergeno de la Justicia. Esta sala es el
juez de los jueces. Es decir, es la que se encarga
de controlar y sancionar a todos los jueces,
fiscales y abogados del pas. Si la cabeza de la
pirmide se corrompe no es extrao que el resto
tambin.
Desde febrero de 2009 lo advirti el entonces
presidente de la Corte Constitucional, Nilson
Pinilla: Hay un organismo terriblemente
descompuesto, que es la Sala Disciplinaria, en
donde se estn tomando decisiones
preocupantes, dijo.
La creacin del Consejo de la Judicatura en la
Constitucin del 1991 no ha estado exenta de
polmica, pero funcion relativamente bien los
primeros aos. Los presidentes de turno
nombraron, con uno que otro descalabro, a
juristas respetables. Pero cuando lleg el mpetu

reeleccionista, el presidente lvaro Uribe dej en

manos de los partidos polticos la decisin de
quines seran los magistrados de la Sala
Disciplinaria de la Judicatura.
Para ese entonces, en pleno escndalo de la
parapoltica, entre conocedores de los intrngulis
del poder se deca que la idea era que los
nuevos magistrados, a punta de tutelas, les
ayudaran a los congresistas en sus los con la
Justicia. Y lleg a la Sala Disciplinaria una
nmina muy cuestionada. Como Angelino
Lizcano, del grupo poltico de Luis Fernando
Almario, un congresista investigado por
parapoltica y farcpoltica. O como el polmico
Villarraga (ver artculo El diablo de
Purificacin). O como Pedro Sanabria, que
termin salpicado por la pirmide de DMG, y
como se quem a la gobernacin de Boyac, le
dieron de premio de consolacin ser magistrado.
Casi todos eran unos perfectos desconocidos en
el mundo jurdico. Tenan origen puramente
poltico y comenzaron a introducir un esquema
de intercambio de favores, de puestos y de fallos
(ver artculo Los tentculos de la Judicatura). De
tal suerte que la Sala Disciplinaria de la

Judicatura, desde 2008, ha sido protagonista de

todo tipo de escndalos. Fallos de tutelas
amaados (el ms reciente llev a la liberacin
de un peligroso capo de Medelln), cambios sin
lgica de la jurisprudencia y el famoso carrusel
de las pensiones (vendan palomitas a juristas a
punto de pensionarse para que pudieran
multiplicar sus mesadas).
El problema, claro, no es exclusivo de la
Judicatura. De hecho, las otras cortes han
mostrado claros sntomas de descomposicin.
Pero este es sin duda el ms preocupante.
Qu hacer entonces? La respuesta no es fcil.
Muchos de los intentos de reforma a la Justicia
han sido interpretados como un atropello a la
separacin de poderes o una violacin a la
autonoma de la Justicia. Y la ltima reforma
termin convertida en un orangutn de favores
entre el Legislativo y las Cortes que le dej claro
al pas que es imposible hacer una gran reforma
de la rama por la va del Congreso. Hoy parece
an ms difcil.
Cerca del 70 por ciento de los congresistas
tendra que declararse impedido por tener

procesos en la Corte Suprema o en el Consejo

de Estado o por tener parientes en la rama. Ya no
se cuenta con la reforma constitucional que les
permita a los congresistas votar a pesar de las
inhabilidades, pues la Corte Constitucional la
tumb.
Quedan entonces dos caminos: o una
constituyente o una reforma parcial. La primera
tiene el problema de que nadie sabe en qu
terminara. Sectores de izquierda y las Farc
quieren que el proceso de paz concluya en un
escenario como este y los uribistas la quisieran
tambin para poder volver a reelegir a Uribe. En
esas condiciones polticas, esa puerta est
cerrada con llave.
La otra opcin es una reforma ms quirrgica,
que centre sus esfuerzos en el Consejo Superior
de la Judicatura. El presidente Santos tiene
margen de maniobra para liderarlo, y el Congreso
tendra encima los ojos de los medios y la opinin
pblica para sacarlo adelante. Sera un primer
paso hacia recuperar la confianza en la Justicia.
Una confianza que no solo necesita el pas para
fortalecer una de sus instituciones ms

emblemticas, sino para devolverle la dignidad y

el valor a los miles de funcionarios judiciales que
siguen haciendo un trabajo honesto y que cargan
a cuestas un desprestigio que no les
corresponde.