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Cuadernos Electrnicos
de Filosofa del Derecho

| ARTCULO

PRCTICAS DELIBERATIVAS, ARGUMENTACIN Y PLURALISMO CVICO


EN LA DEMOCRACIA REPUBLICANA
Rafael Enrique Aguilera Portales
Centro de Investigacin de Tecnologa Jurdica y Criminologa
Universidad Autnoma de Nuevo Len, Mxico
Fecha de recepcin 01/06/2011 | De aceptacin: 07/06/2011 | De publicacin: 25/06/2011
RESUMEN.
La esfera pblica constituye el lugar donde la ciudadana demanda, reclama y discute cualquier decisin poltica
que concierne a sus intereses, sin embargo hemos visto como este modelo democrtico participativo se soslaya,
lo cual hace que se disminuya la vida poltica activa de la ciudadana, para mejorar necesitamos que nuestras
instituciones polticas deben de ser rediseadas para facilitar una mayor comunicacin y deliberacin democrtica,
con nuevos paradigmas polticos enfatizados en polticas deliberativas. Precisamos de una reforma democrtica
que gire hacia un modelo ms deliberativo, que fusione los esfuerzos de actores pblicos y privados colocando al
razonamiento pblico en el centro de la justificacin poltica, fomentando la igualdad de participacin, creando un
pluralismo razonable
PALABRAS CLAVE.
esfera pblica, democracia deliberativa, pluralismo razonable, igualdad esfectiva, polticas publicas
ABSTRACT.
The public sphere is the place where the citizens demand, claim and discuss any policy decision concerning their
interests, however we have seen how this participatory democratic model dodge itself, which causes a decrease in
the active political life of the citizenship. Anyhow to improve our political institutions we need to redesign them to
facilitate a greater communication and democratic deliberation with new political paradigms focused on
deliberative policies. We require a democratic reform to carry out a model more deliberative, merging the efforts
of public and private actors putting the public justification in the center of political motivation by encouraging
equal participation, creating a reasonable creating a "reasonable pluralism.
KEY WORDS.
public sphere, deliberative democracy, reasonable pluralism, effective equality, public policies

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crticos ante la baja participacin poltica,

SUMARIO. I. Introduccin.

II. Dignidad

de la poltica, esfera pblica y democracia


deliberativa.

III.

Poltica

democrtica

deliberativa en clave republicana. IV.


Democratizar la democracia: prcticas
deliberativas

pluralismo

cvico.

V.

Conclusin: ventajas y desventajas de la


implementacin del modelo democrtico
deliberativo.

la

apata,

el

cansancio,

la

desideologizacin y despolitizacin que


sufre

nuestra

manifiestan

la

sociedad.
baja

Igualmente,

opinin

pblica,

cultura poltica y capacidad poltica de


amplios

sectores

importantes

de

la

poblacin. La explicacin que suele dar la


izquierda

atiende

dominio

de

capitalista

la

la

hegemona

cultura

industrial

que ha atomizado a los

individuos como puros consumidores de

I. INTRODUCCIN

mercancas en el mercado libre con el

La esfera pblica constituye el lugar

consiguiente deterioro y declive de la

privilegiado donde la ciudadana, desde el

esfera pblica. La derecha poltica suele

legtimo

ejercicio

sus

derechos

diagnosticar que lo que falta realmente

libertades

pblicas,

es una administracin elitista y tecno-

demanda, reclama y discute cualquier

burocracia que prime los niveles de

decisin que concierne a sus intereses.

gestin y eficacia pblica, sin atender a la

fundamentales

de

Tanto los partidos polticos de izquierda


como

los

partidos

de

derecha1

son


En la actualidad existe una ideologa postmoderna y
tecnocrtica que mantiene la idea de que no existe una
distincin entre partidos de izquierda y derecha. Esta
ideologa de la desaparicin de las ideologas modernas
no deja de ser una nueva ideologa ms que sin duda
puede ser cuestionada. Bajo una cierta visin
tecncrata y postmoderna de la poltica se ha
pretendido pronunciar el fin de las ideologas. Considero
que el concepto marxista de ideologa sigue siendo til
para desenmascarar formas de dominacin actuales.
Marx entenda el concepto como falsa conciencia,
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invertida o deformada de la realidad que nos impide
una correcta interpretacin de la misma. Desde este
concepto se puede desenmascarar los intereses de
dominacin que subyacen en la condicin humana. La
fuerza del trmino ideologa reside en su capacidad
para discriminar entre aquellas luchas de poder que son
de alguna manera centrales a toda forma de vida social,
y aquellas que no lo son. Cfr. EAGLETON, Terry:
Ideologa. Una introduccin, Barcelona, Paids, 1997,
p.27; Vid. HABERMAS, J., Ciencia y tcnica como
ideologa,
Tecnos,
Madrid,
1968;
HABERMAS,
Conocimiento e inters, Ed. Taurus, Madrid, 1968.

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corrupcin, la impunidad, la manipulacin

curacin y sanacin del cuerpo poltico y


social.

meditica,

la

desigualdad

social,

el

deterioro de la educacin pblica o la


hemos

sanidad, la falta de transporte pblico,

acostumbrado con demasiada frecuencia

problemas que requieren de una solucin

disminuye,

urgente y reflexiva de nuestra parte. La

modelo

contemplacin crtica de la realidad nos

democrtico participativo en funcin de

permite realizar un ejercicio sano de

la hegemona y notoriedad del modelo

racionalidad pblica3 donde existe no slo

representativo2

la

mantenemos nuestro descontento, sino

economa capitalista competitiva donde

aspiramos a un mejor modelo de justicia

la

social

En

los

ltimas

contemplar

empobrece

privatizacin,

dcadas

cmo

se

soslaya

ms

la

nos

el

acorde

desregulacin,

la

reduccin de servicios sociales y dems

como

dira

Rawls

la

reestructuracin bsica de la sociedad4.

recortes de gastos pblicos del Estado, la


competitividad y la no-participacin han
sido

las

categoras

argumentos

principales del discurso poltico.


Por tanto, existe un sentimiento de
frustracin e impotencia por parte de la
ciudadana ante los problemas graves que
padece nuestra esfera pblica como el
desempleo,

la

pobreza,

la

violencia

organizada, la inseguridad ciudadana, la



Cfr.
FUNG, Archon y OLIN WRIGHT, Erik,
Experimentos de la democracia deliberativa (una
introduccin)
en
Hernndez,
Andrs
(comp.),
Republicanismo contemporneo (igualdad, democracia
deliberativa y ciudadana), Bogot, Siglo del Hombre
editores, 2002, pp. 391-429, p. 392.
2

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La Filosofa Poltica se caracteriza por ser una modo
de conocimiento que potencia y desarrolla la capacidad
de reflexin crtica, racional y autnoma, lo cual le
permite desempear un papel de especial relevancia en
la formacin tica, poltica y jurdica de futuros
profesionales y operadores de la poltica y el derecho,
y llegando ms lejos, en la formacin general de
futuros ciudadanos. Educar a un ciudadano es
cultivarlo, ensearle a dudar asunciones y convenciones
dadas a priori, ensearle a pensar y razonar por s
mismo, liberarlo de la tirana de las costumbres,
convenciones y prejuicios, mostrarle que vive en un
mundo complejo y ayudarle a imaginar las visiones de la
realidad de los dems, sobre todo de los ms
desfavorecidos, los que no tienen voz. Vid. AGUILERA
PORTALES, Rafael Enrique, Teora poltica y jurdica
contempornea (Problemas actuales), Mxico, Editorial
Porra, 2008.
3

Vid. RAWLS, J., A Theory of Justice, Oxford, 1972


(Ed. cast. Teora de la Justicia, trad. de M. d. Gonzlez,
Mxico, FCE, 1993.)
4

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poblacin, ni fomentan y evalan polticas

II. DIGNIDAD DE LA POLTICA, ESFERA


PBLICA Y DEMOCRACIA DELIBERATIVA.

pblicas
verdadero

efectivas
impacto

que
en

tengan
la

un

sociedad.

La concepcin de democracia deliberativa

Igualmente, el mandato representativo

como mecanismo de toma de decisiones

disminuye y merma la vida poltica activa

a travs de la discusin pblica abierta

de la ciudadana, aumentan las distancias

entre ciudadanos libres e iguales est

y la desconfianza de la ciudadana hacia

experimentando en la actualidad una

el ejercicio del poder pblico, mejoran la

fuerte revitalizacin y un amplio impulso

capacidad de distribucin de los recursos

en

y riqueza nacional. En este aspecto, no

la

prctica

teora

democrtica

quiero

contempornea.
Normalmente

solemos

democracia

como

organizacin

del

identificada

con

competitivas,

identificar

un

Estado

modo

la
de

fuertemente

elecciones
intensas

peridicas
campaas

electores, lderes polticos que buscan


puestos o cargos pblicos en el poder
ejecutivo o legislativo del Estado. Sin
embargo,
realidad

comprobamos
que

estos

en

la

mecanismos

dura
de

representacin no suele satisfacer una


organizacin del Estado y la sociedad de
forma ms democrtica, por otro lado,
tampoco

facilitan

la

participacin

ciudadana de amplios espectros de la

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anatemizar

el

mandato

representativo pues este constituye un


elemente

fundamental

de

nuestros

modelos democrticos, sino ver sus fallas


e insuficiencias a fin de implementar un
verdadero giro deliberativo1 en nuestros

Vid. FEREJHON, J., y KULINSKI J., (eds), Information
and Democratic Processes, University of Illinois Press,
Urban, 1990; CALVERTT, R., Models of Imperfect
Information in Politics, Harwood Academic Publishers,
Nueva York, 1986. En lo que respecta a las otras
democracias, es verdad que predomina la literatura
normativa o analtica. Por cierto de excelente calidad y
con notable conciencia autocrtica. Tres ejemplos
recientes: BHOMAN, J., y Rehg W., (eds.) Deliberative
Democracy , The MIT Press, Cambridge, 1997; ELSTER,
J., (ed.), Deliberative Democracy , Cambridge U.P.,
Cambridge, 1998; MACEDO, S., (ed.), Deliberative
Politics, Oxford UP, Oxford, 1999. Para una panormica
de los problemas: BOHMAN, J., The Survey Article:
The Coming Age of Deliberative Democracy, The
Journal of Political Philosophy, 4, 1998. Pero tambin
hay investigacin emprica. En el mbito de la
democracia deliberativa: FUNG, A. y WRIGHT, E.,
Experiments in Deliberative Democracy (manuscrito)
y los trabajos presentados en enero de 2000 en la
conferencia del mismo ttulo en Madison, Universidad
1

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modelo

de

quiero

poner

tiene

democracia.

concepcin

nfasis

poltica

Igualmente,

en
la

cmo

la

deliberacin

races

ms

profundas

que

se

encuentran en nuestra propia tradicin


poltica occidental. El profesor Andrea
Greppi expresa muy acertadamente:

democrtica no es una simple moda


acadmica

donde

refugiemos
juristas

cmodamente

filsofos,

nostlgicos

politlogos
de

las

El

nos

rescatando tradiciones parcialmente


olvidadas, pero an vivas en la

peligro nuestros modelos de democracia

revolucin

ser

subsanados

cientfica

de

por

una

conciencia.

El

democracia

no

confiado

nuevos

teora,
Ante este tipo de factores que ponen en

una

quedar
serie

de

nfasis

en

polticas

adems

podemos

contemplar como el mal de fondo que


padecen nuestras democracias actuales

estn

ms

cerca

de

las

de que esas mismas instituciones se

nuevas escuelas y educacin democrtica

pero

puede

la

pblica, sin tener en cuenta el hecho

democracia es cierto que precisamos de

deliberativas;

de

exigencias deliberativas de la razn

peligro y crisis nuestro modelo de la

especial

slo

futuro

instituciones que, conforme a la

paradigmas polticos.

con

fuentes

pasajero, un mal que se pueda curar

utopas

graves problemas internos que ponen en

deben

de sus

democrticas no es un episodio

polticas de los aos setenta. Existen

que

agotamiento

encuentran

seriamente

amenazadas.2
Normalmente, confundimos y reducimos
democracia a representacin poltica y
pensamos que el nico modelo existente

de democracia es el modelo electoral

de Wisconsin (por aparecer en Politics and Society, se


pueden
ver
en:
http://
www.ssc.wisc.edu/~wright/RealUtopias.htm).
En
el
mbito de la democracia directa: BOWLER, S.,
DONOVAN, T., y TOLBERT, C., (eds.), Citizens as
Legislators. Direct Democracy in the United States,
State U.P., Columbus: Ohio, 1998.

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representacionista. En este aspecto, la



Cfr. GREPPI, Andrea, Democracia deliberativa en
Concepciones de la democracia en el pensamiento
poltico contemporneo, Madrid, Trotta, 2006, p. 55.
2

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constituciones

democracia sigue padeciendo problemas


con respecto a la frmula representativa
que fue adoptada histricamente. Con
demasiada frecuencia, solemos identificar
democracia con representacin cuando
en realidad estamos hablando de dos
cuestiones

muy

distintas.

La

representacin es un mal menor en


nuestros modelos de democracia; pero
un defecto procedimental que debemos
cuidar

no

vulnere

convierta

la

democracia en pura tirana de mayoras.


La democracia en este sentido no es la
dictadura de la mayora. En este sentido,
el mandato representativo no es la nica
3

fuente de legitimidad democrtica si no


es avalado complementariamente con el
conjunto de derechos fundamentales y

suponen

frenos

contrafuertes al poder legislativo para


que este no usurpe

los principios

superiores del ordenamiento jurdico y


resto

del

expresa

conjunto

legislativo.

acertadamente

el

Como

profesor

Alberto Calsamiglia: Las Constituciones

polticas deben prevenir la tirana y la


anarqua. Las constituciones polticas
expresan el conjunto de derechos y
libertades que deben ser protegidos por
todos los poderes del Estado. En este
sentido, el poder legislativo es el primer
intrprete de la constitucin; pero el
segundo

definitivo

intrprete

constitucional es la Suprema corte de


Justicia de la Nacin4

que en nuestro

caso realiza las funciones de un tribunal


constitucional.

libertades pblicas de los ciudadanos. Las


La representacin no es slo la

Giovanni Sartori como Francisco Laporta son
partidarios del modelo de democracia representativa y
mantienen un severo escepticismo hacia la ampliacin
de frmulas polticas deliberativas. Puede consultarse al
respecto SARTORI, Giovanni, En defensa de la
representacin poltica, Claves de Razn Prctica, 91,
1999; Laporta, Francisco. El cansancio de la
democracia, Claves de Razn Prctica, 99, 2000;
LAPORTA, Francisco, Sobre la teora de la democracia
y el concepto de representacin poltica en Doxa
(Revista de Filosofa del Derecho), Universidad Alicante,
n 6, 1989.

fuente

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de

la

legitimidad


Vase al respecto el excelente trabajo de nuestro
colega NEZ TORRES, Michael, La capacidad legislativa
del gobierno desde el concepto de institucin, Ed.
Porra, Mxico, 2007; tambin puede consultarse
NEZ TORRES, Michael, Nuevas tendencias en el
derecho constitucional del siglo XXI o el regreso de
concepciones clsicas del Estado en TORRES
ESTRADA, Pedro (comp.) Neoconstitucionalismo y
Estado de derecho, Mxico, Limusa, 2006, pp. 135169.
4

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existir incompatibilidad entre ellos, en la

democrtica.

Entendemos

mal

la

democracia si la igualamos a la
representacin. La representacin es
necesaria, pero no suficiente para el
logro

de

la

instituciones
derechos

democracia.

deben

Las

proteger

individuales

contra

los
la

voluntad de la mayora, y esas


instituciones

no

controladas

por

pueden
las

ser

mismas

medida que todas las opiniones estn


representadas y las decisiones se tomen
fundamentalmente

sobre

consensos

el

donde

acuerdos

peso

reside

y
en

argumentos racionales el problema queda


salvado. La deliberacin no es el nico
procedimiento de toma de decisiones
colectivas, tambin la negociacin y la
votacin tienen un importante papel en el
juego democrtico.

mayoras.5
No queremos ser maniqueos al abordar el
problema del dficit democrtico como
una

disyuntiva

democracia

irreconciliable

como

entre

representacin

III.

fuerza de los votos o la fuerza del mejor


para

perseguir

el

inters

pblico. Sin duda, ambos modelos son


complementarios

no

tiene

porque


Cfr. CALSAMIGLIA, Alberto, Constitucionalismo y
democracia en HONGJU, Harold y SLYE, Ronald C.
(comp.), Democracia deliberativa y derechos humanos,
(coleccin Filosofa del Derecho), Barcelona, Gedisa,
1999, pp.165-172, p. 168. Vid. AGUILERA PORTALES,
Rafael Enrique, La Constitucin y la desobediencia civil
como proceso en la defensa de los Derechos
fundamentales en Criterio Jurdico, Universidad
Javeriana, Santiago de Cali, Colombia, vol.VI, 2006,
pp.93-115.
5

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DEMOCRTICA

DELIBERATIVA EN CLAVE REPUBLICANA.

democracia como deliberacin, entre la

argumento

POLTICA

La

concepcin

deliberativa es tan

de

democracia

antigua como

la

concepcin de democracia misma, ambas


fueron llevadas a la prctica en la Atenas
de Pericles del siglo V a. d. C.; pero la
democracia ateniense supuso no slo la
invencin revolucionaria de este modelo
de

organizacin

poltica,

sino

la

descalificacin y desprestigio posterior


de los

peligros

que implicaban

este

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persuasin. El movimiento sofista7 de

modelo poltico. La democracia pronto


fue tildada y etiquetada de demagogia,
sofisticara y manipulacin poltica. En
Atenas cobr impulso el poder de la
palabra6 y su influencia prctica a travs
de la discusin pblica y abierta de todos
los

ciudadanos.

deliberacin

no

Sin
era

embargo,
extensiva

la
la

totalidad a los ciudadanos, sino que se


encontraba

reducida

en

un

pequeo

nmero de ellos. La retrica domin la


esfera pblica ateniense como estudio y
reflexin en torno al discurso y arte de

Gorgias a Iscrates enfatiz que a travs


de la retrica el orador se converta en
un conductor o gua de la sociedad hacia
la consecucin de los ideales nacionales.
Aristteles y Platn trataron de rescatar
la tradicin retrica como teora de la
argumentacin y no como tcnica de
persuasin que recurra a las emociones y
pasiones del oyente para convencerlo y
conseguir un objetivo. La retrica, por
tanto,

Los griegos otorgaron mucha importancia a la cultura


de la palabra, elevndola a categora de espectculo.
As, nacieron la tragedia y la comedia. Acentuaban el
poder persuasivo de sta y se ofrecan como maestros
de oratoria, retrica y dialctica. Gorgias, otro
pensador sofista que mantuvo un relativismo radical
expona al respecto: El logos es el gran soberano, que
con un cuerpo pequesimo y totalmente invisible
realiza acciones divinas. Con la fuerza de su encanto
hechiza el alma, la persuade y la transporta con su
seduccin. (Elogia a Helena). Vid. ROCCO, Christopher,
Tragedy and Enlightenment: Athenian Political Thought
and the Dilemmas of Modernity, University of California
Press, California, 1996. Para ampliar ms sobre el tema
puede consultarse LEWIS, Sian, News and Society in
the Greek Polis (Studies in the History of Greece and
Rome). The University of North Carolina Press, Chapel
Hill, 1996. VERNANT, Jean-Pierre, y Pierre VIDALNAQUET, Miyth and tragedy in ancient Greece, trad.
Ing. Janet Lloyd, Nueva York, Zone Books, 1980.
BLOOM, Allan, The Republic of Plato, Nueva York, Basic
Books, 1968.
6

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artfice

de

persuasin,

de

creencia y no de enseanza de lo justo y


tambin de lo injusto8. la retrica no es
un

es

arte

(tecn),

sino

una

prctica

(empireia) u ocupacin (epindeuma), que


parte de la adulacin y simulacro de una
parte de la poltica.9

Los sofistas han sido un movimiento intelectual
desprestigiado y discriminado histricamente; pero
pese a su mala fama de demagogos y retricos falsos,
fueron un movimiento pedaggico-ilustrado importante
y decisivo para nuestra historia. Ellos estimularon el
espritu dialctico, habituaron a los atenienses a
razonar mediante el instrumento de la razn y la lgica,
contribuyeron a la mejora y perfeccionamiento de la
lengua griega, y posiblemente, hasta el propio
Scrates, deba su fama y prestigio a los sofistas, sus
grandes adversarios intelectuales.
7

Cfr.
PLATN, Gorgias, Editorial Gredos, Madrid,
1990, 455
8

Ibid., 463c-d. Para profundizar ms en la importancia


de la retrica en el discurso poltico puede consultarse
9

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Normalmente,

visiones tanto polticas como ideolgicas.

las

teoras

polticas

deliberativas han insistido en el valor del


pluralismo y defendido la ms amplia
gama de opciones de ticas y polticas
para alcanzar un foco comn de un
consenso razonado. Todas las opciones
han de estar sometidas a un escrutinio
democrtico.
La

Nadie descarta que la inmersin en el


propio juego democrtico desarrolla y
potencia

destrezas

habilidades

discursivas, ayuda a enfrentar las razones


de

los

dems,

ensea

revisar

crticamente nuestras propias opiniones y


a buscar soluciones polticas mejores.
Aunque tambin es cierto, que la prctica

nocin

de

una

democracia

virtuosa democrtica en muchos casos

deliberativa hunde sus races en el

queda

lejos

de

la

contaminacin

ideal intuitivo de una asociacin

impurezas a que la propia poltica nos

democrtica en la cual los trminos

tiene acostumbrados.

y las condiciones de la asociacin se


obtienen por medio de un proceso
de

argumentacin

razonamiento

de

pblico

entre

ciudadanos libres e iguales.10

IV.

DEMOCRATIZAR

PRCTICAS

LA

DEMOCRACIA:

DELIBERATIVAS

PLURALISMO CVICO

Lo cierto es que la propia prctica de la


participacin
obliga

interpretar

deliberativa

los
y

democrtica

ciudadanos
cotejar

sus

Carlos Santiago Nino ha sostenido

evaluar,

una posicin nica e interesante respecto

distintas

a la justificacin de la democracia. Su

postura se basa en la concepcin de que

AGUILERA PORTALES, Rafael Enrique, Posibilidad,


sentido y actualidad de la Filosofa del Derecho en
Revista IUS ET PRAXIS, Universidad de Talca, Chile, ao
13, n2, 2007, pp. 169-193.

el valor de la democracia deliberativa11

Cfr. COHEN, J. y ARATO, A., Sociedad civil y teora


poltica, Mxico, FCE, 1995, p. 72.

Vid. NINO, C., La Constitucin de la democracia


deliberativa, Barcelona, Gedisa, 1993.

10

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11

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reside

en

su

Los problemas que inmediatamente se

fuerte

capacidad

para

transformar las preferencias egostas de


las personas en preferencias imparciales
y altruistas. La deliberacin colectiva
tiene un valor en s mismo pues se
convierte a una sociedad en una escuela
de aprendizaje en torno a la bsqueda de
consenso social y poltico que promueve
la poltica democrtica, los derechos
humanos y la moral de una sociedad.

nos

plantean

planteamos

aceptamos este modelo de democracia


deliberativa son: Qu grado o nivel de
deliberacin tienen en la actualidad los
distintos

procesos

de

toma

de

decisiones? Puede la deliberacin de


alguna

forma

implementar

nuestros

graves dficit democrtico, descontento


y

apata

social?

democracia

La virtud de la democracia reside

componentes

precisamente

en

mutuamente?

mecanismos

que

la

cuando

En

qu

medida

deliberacin

son

que

necesitan

se

En

dos

sociedades

inclusin

de

promueven

la

fuertemente desiguales como la nuestra

transformacin de las preferencias

ante la realidad de diferentes niveles

originales egostas de la gente en

formativos

educativos,

preferencias

distribucin

de

la

ms

altruistas

desigual

informacin

la

imparciales. La democracia no slo

participacin podemos generar procesos

produce

moralmente

de deliberacin? Fomenta la deliberacin

aceptables, sino que adems los

colectiva y ciudadana poder desarrollar y

produce mediante la moralizacin de

profundizar en el ejercicio de libertades

las propias personas.12

pblicas como libertades de expresin,

resultados

asociacin y participacin? Ayuda la


deliberacin

Vid. STOTZKY, Irwin P., Crear las condiciones para la
democracia en HONGJU, Harold y SLYE, Ronald C.
(comp.), Democracia deliberativa y derechos humanos,
(coleccin Filosofa del Derecho), Barcelona, Gedisa,
1999, pp. 189-227.
12

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mejorar

la

legitimidad

democrtica de nuestras instituciones


polticas? Sirve la deliberacin para la
toma de decisiones colectiva vinculantes
10

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Normalmente, la gran mayora de autores

donde todos los participantes asuman su


grado

de

responsabilidad?

En

qu

medida pueden los procesos deliberativos


constituir escuelas reales para la vida
democrtica?

Puede

fomentar

la

implementacin de la deliberacin en
nuestros

mecanismos

institucionales

el

polticos

desarrollo

de

una

cultura poltica y constitucional?


Los

gobiernos

carencias

actuales

democrticas

como

deliberativas.

de

sigue

habiendo

insatisfaccin,
respecto

polticas

hasto
a

democrticas.

una
y

las

son

gran

cansancio

instituciones

insuficientemente

gestin pblica, permite las presiones de


grupos de presin privados que persiguen
u

la calidad de las decisiones polticas. Las


distintas

teoras

democracia

polticas

deliberativa

democrtico

Rawls,

facilitan suficiente informacin sobre su

corporativos

democrtica mejora por su propia inercia

Los

deliberativas en la medida en que no

intereses

cmo la prctica de la participacin

Bohman,

instituciones

Nuestras

este modo se abre paso la concepcin de

tanto

resultados electorales nos demuestran


que

internos de la democracia deliberativa. De

de

la

las

apelan

virtudes epistmicos del procedimiento

adolecen

deficiencias

insiste en las virtudes y procedimientos

econmicos.

Las

como

Nino,

Sustein,

Michelman,

principales

concepcin

Habermas,

virtudes

deliberativa

vinculadas

idea

eleccin

la

vinculante.
importancia
compartidas,

Al
de

de

se

estrechamente
de

Cohen,

hallan
con

la

colectiva

subrayar
formular
la

la

la

razones

perspectiva

deliberativa presenta una imagen


especialmente convincente de las
relaciones posibles entre personas
en el seno de un orden democrtico;

Nuestras instituciones polticas deben de


ser rediseadas para facilitar una mayor
comunicacin y deliberacin democrtica.

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11

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Cuadernos Electrnicos
de Filosofa del Derecho

presupuesto participativo de Porto Alegre

afirma, adems, un vigoroso ideal de


legitimidad poltica.13
En

en Brasil15, una reorganizacin democrtica


del gobierno de la ciudad, que involucra

este sentido, existen experiencias altos

polticas

reales

como

el

Proyecto

niveles

de directa

en

de

participacin

popular

las

decisiones

polticas

Utopas reales (Real Utopas Projects)14 presupuestarias. Los principios del diseo
que ha tratado de explorar varios e institucional

contemporneas

en

torno

al

diferentes

diseo encontramos:

institucional como los consejos de vecinos


Chicago,

los

experimentos experimentos de democracia deliberativa

innovadores

en

de

con

reformas

de control

1)

Se

enfocan

sobre

problemas

especficos, concretos y tangibles que

policial comunitario y de descentralizacin afectan a la ciudadana.


del sistema escolar; la Asociacin Regional
2) Intentan resolver estos problemas a
de Entrenamiento de Wisconsin (WRTP),
travs de una deliberacin razonada y
una nueva forma de corporativismo
pblica de grupos directamente afectados
regional que involucra a los sindicatos, las
por ellos.
empresas y el gobierno, para mejorar la
calidad del entrenamiento del trabajo y el 3) En dichos esfuerzos se involucran las
funcionamiento del mercado laboral; y el instituciones, tanto pblicas como privadas

Cfr. COHEN, Johsua, Democracia y libertad en
ELSTER, John, La democracia deliberativa, Barcelona,
Gedisa, 1998, pp.235-288, p. 277. En el mismo
aspecto insisten autores diversos como BHOMAN, J., y
Rehg W., (eds.) Deliberative Democracy, The MIT Press,
Cambridge, 1997; ELSTER, J., (ed.), Deliberative
Democracy ,Cambridge U.P., Cambridge, 1998;
MACEDO, S., (ed.), Deliberative Politics, Oxford UP,
Oxford, 1999.
13

STOTZKY, Irwin P., Crear las condiciones para la


democracia en HONGJU, Harold y SLYE, Ronald C.
(comp.), Democracia deliberativa y derechos humanos,
(coleccin Filosofa del Derecho), Barcelona, Gedisa,
1999, pp. 189-227.
14

CEFD n.23(2011) ISSN: 1138-9877


El experimento de Porto Alegre pone de manifiesto
una experiencia poltica y democrtica deliberativa
sumamente atractiva pues asumiendo una ciudadana
participativa y un modelo de autogobierno plenamente
democrtico se ha tratado de combatir las formas de
dominacin poltica y direccin jerarquizada. Para
ampliar sobre dicha experiencia puede consultarse
CROCKER, David, Globalizacin y desarrollo humano:
Aproximaciones ticas, en Jess Conill y David A.
Crocker, eds., Republicanismo y Educacin cvica, pp.
75-84.
15

12

CEFD

Cuadernos Electrnicos
de Filosofa del Derecho

modo,

con lo que se fomenta un nivel amplio de


actores pblicos.

se

construyen

relevantes

entre

conexiones
instituciones

democrticas formales de la democracia

4) Se invita a la participacin de diversos representativa y con esferas privadas de la


grupos con lo que se genera un mayor economa y la sociedad civil. Otro aspecto
tejido social y vertebracin de la sociedad importante es que involucran diversidad de
grupos sociales en un continuo dilogo.

civil.
5) Transforman los actuales aparatos del
Estado en procesos que mantienen, a lo
largo del tiempo, los cuatro primeros
elementos, es decir: la orientacin a la

Cada grupo como el consejo local escolar,


un grupo de control policial comunitario,
como

un

comit

de

presupuesto

de

vecinos o un grupo sindical involucrado

solucin de problemas, la deliberacin, los

Una concepcin deliberativa de la

lazos entre la sociedad y el Estado, y la

democracia coloca al razonamiento

participacin.

pblico

en

el

justificacin

centro

de

poltica.

la
Digo

razonamiento pblico en lugar de


V.

CONCLUSIN:

VENTAJAS

discusin

pblica

porque

una

DESVENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIN

perspectiva deliberativa no puede

DEL

distinguirse

MODELO

DEMOCRTICO

DELIBERATIVO

simplemente

por

su

nfasis en la discusin ms que en la


negociacin o la votacin como
mtodos de toma de decisiones

Una caracterstica importante de estos


experimentos
democrtica

polticos
consiste

en

de

reforma

fusionar

los

esfuerzos de actores pblicos (Estado) y


privados (civiles y corporativos). De este

CEFD n.23(2011) ISSN: 1138-9877

colectivas.16


Cfr. COHEN, Johsua, Democracia y libertad en
ELSTER, John, La democracia deliberativa, Barcelona,
Gedisa, 1998, pp.235-288, p. 244.
16

13

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Cuadernos Electrnicos
de Filosofa del Derecho

las miserias de la poltica de todos los

El profesor Joshua Cohen subraya que

das?17

una de las principales virtudes de la


concepcin

deliberativa

se

encuentra

estrechamente vinculada con la idea de la


eleccin colectiva vinculante. Entre los
peligros que podemos encontrar en la
implementacin de la deliberacin se
encuentran como la comunicacin poltica
puede inducir a la gente a adoptar
creencias que son engaosas y que
favorecen a intereses de determinados
grupos polticos o econmicos. Sin duda
el costo social y poltico puede ser alto

La

democracia

modo,

viene

de

este

fortalecer

la

transformacin de la esfera pblica. La


medida en que las decisiones polticas
surgen de la colectividad vinculante a
travs del razonamiento libre y pblico
entre iguales que son gobernados por las
decisiones.

En

este

sentido,

la

democracia deliberativa favorece: 1) que


podamos

desarrollar

razonamiento
ciudadanos

en dicha circunstancia.

deliberativa,

ejercitar

el

libre

pblico

iguales

al

suministrar

entre
y

favorecer condiciones bsicas para la


Las

expectativas

son

altas,

casi

demasiado, y a veces no se tiene en


cuenta que el remedio, si no se
administra en la dosis precisa, puede
acabar convirtindose en parte de la
enfermedad. No podemos de dejar de
plantear, en efecto, la cuestin ms
obvia: cmo tender un puente entre
la excelencia del ideal deliberativo y

expresin, asociacin y participacin. 2)


Implementar

la

reconstruccin

de

la

esfera pblica en funcin del ejercicio de


los derechos y libertades caractersticos
del

constitucionalismo

liberal,

pero

orientados hacia una concepcin pblica


compartida

del

bien

comn.

3)

Descentralizar la toma de decisiones


desde

la

perspectiva

jerrquica


GREPPI, Andrea, Democracia deliberativa en
Concepciones de la democracia en el pensamiento
poltico contemporneo, Madrid, Trotta, 2006, p. 56.
17

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14

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de Filosofa del Derecho

transformar

piramidal hacia un modelo federal ms


acorde

de

decisiones

Estado.
polticas

4)

Vincular

tomadas

las

entre

gobernante y gobernado, tratando de


superar la distancia abismal existente
actualmente

entre

representante

representado. 5) La igualdad efectiva de

participacin de todos los ciudadanos


que pueden colaborar con el intercambio
de razones en torno a la bsqueda del
inters pblico. 6) Buscar una mayor
legitimidad democrtica en el sistema
procedimental de toma de decisiones, a
la vez que ofrecer justificacin para
ejercer el poder poltico en el marco de la
corresponsabilidad

comprensin.

7)

Fomentar y asegurar una cultura pblica


de discusin razonada acerca de los
asuntos polticos 8) Defender y fomentar
la voz de grupos de ciudadanos o grupos
sociales

minoritarios

tradicionalmente

marginados como la minoras tnicas y


lingsticas 9) Vincular de modo expreso
y manifiesto el ejercicio de poder a
nuevas

condiciones

razonamiento

del

pblico,

ejercicio
es

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del

decir,

las

condiciones

de

comunicacin asimtrica y unidireccional


entre el poder pblico y la ciudadana
tratando

de

favorecer

un

poder

comunicativo cuyo peso recaiga en la


ciudadana.

10)

Desarrollar

polticas

pblicas orientadas hacia la autonoma


poltica y deliberativa de los ciudadanos
que

contribuyen

la

formacin

del

sentido de la justicia.11) Favorecer el


desarrollo de un pluralismo razonable,
es decir, el pluralismo poltico, ideolgico,
moral y religioso en base al ejercicio de la
razn prctica y pblica sin adoptar una
visin

omnicomprensiva

de

una

determinada filosofa de vida en el mbito


pblico. La existencia de este pluralismo
razonable es una prueba de la diversidad
y riqueza de formas de vida humana.
Pese

esta

enorme

diversidad

de

opciones vitales podemos afirmar que


catlicos,

musulmanes,

protestantes,

kantianos,

judos,
utilitaristas,

marxistas coinciden y convergen a travs


de la razn prctica en ciertos principios
ticos universales como la condena de la
esclavitud

el

feminicidio

12)
15

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de Filosofa del Derecho

Potenciar

desarrollar

fundamentales
consagradas

y
en

los

derechos

libertades

pblicas

nuestra

Constitucin

Poltica, como las libertades religiosas,


moral y de expresin.

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