L Obrpub2004 Tlaxcala

Ley de
el
sus
Obras Pblicas para

Estado de Tlaxcala y
Municipios.
Secretara
Parlamentaria H.
Congreso del Estado de Tlaxcala.
Texto Original
Publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 11 de octubre de 2004.
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos. H. Congreso del Estado Libre y
Soberano. Tlaxcala. Poder Legislativo.
ALFONSO ABRAHAM SNCHEZ ANAYA, Gobernador del Estado, a sus habitantes sabed:
Que por conducto de la Secretara del Honorable Congreso del Estado, se me ha comunicado lo siguiente:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
NUMERO 136
LEY DE OBRAS PBLICAS PARA EL ESTADO DE TLAXCALA Y SUS MUNICIPIOS
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Captulo nico
Disposiciones Generales
Artculo 1. Las disposiciones de esta ley tienen por objeto regular las obras pblicas que realicen en el Estado de
Tlaxcala, las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo, gobiernos municipales, presidencias de comunidad, y las
instituciones pblicas o privadas que ejerzan o apliquen recursos pblicos, as como los servicios relacionados con las
mismas, en lo referente a las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, ejecucin y
control de las mismas.
Los rganos y unidades administrativas de los poderes legislativo y judicial, los organismos pblicos a quienes la ley
otorgue autonoma y las instituciones privadas, que lleguen a realizar obras publicas y contratar servicios relacionados
con las mismas, se sujetarn, en lo conducente, a las disposiciones de esta ley.
Artculo 2. Para los efectos de esta ley, se consideran obras pblicas, los trabajos que tengan por objeto construir,
instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar, y demoler bienes inmuebles. Asimismo,
quedan comprendidos dentro de las obras pblicas los conceptos siguientes:
I.
Los proyectos integrales o llave en mano, los cuales comprenden desde el diseo de las obras hasta su terminacin
total, incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa;
II.
Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin, mejoramiento del suelo, subsuelo, desmontes, extraccin y,
aquellos similares que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en
el suelo o en el subsuelo;
III.
Los trabajos de infraestructura agropecuaria;
IV. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse
a un inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista, o bien,
cuando incluyan la adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten, y
V.
Todos aquellos de naturaleza anloga.
Artculo 3. Son servicios relacionados con las obras pblicas, los trabajos que tengan por objeto disear, proyectar y
calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica, as como los relativos a las investigaciones, asesoras y
consultoras especializadas, la direccin y supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto
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Ley de Obras Pblicas del Estado de

Tlaxcala.
Secretara Parlamentaria H. Congreso

del Estado de Tlaxcala
rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Asimismo, quedan comprendidos dentro de los
servicios relacionados con las obras pblicas los conceptos siguientes:
I.
La planeacin, elaboracin del anteproyecto y diseo de ingeniera bsica y de detalle civil, industrial y
electromecnica, y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto
ejecutivo y de obra pblica;
II.
La planeacin, elaboracin del anteproyecto y diseos arquitectnicos y artsticos, y de cualquier otra

especialidad de la arquitectura, as como los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular
los elementos que integran un proyecto urbano, que se requieran para la formacin de un proyecto ejecutivo y de
obra pblica;
III.
Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, sismologa, topografa,
geologa, geodesia, geotcnica, geofsica, geotermia, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y
de ingeniera de trnsito;
IV.
Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnica, econmica, ecolgica o social, de
evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las
instalaciones;
V.
Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra, de laboratorio de anlisis y control de calidad, de
laboratorio de geotcnica, de resistencia de materiales y radiografas industriales, de preparacin de
especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para la
adjudicacin del contrato de obra correspondiente;
VI.
Los trabajos de organizacin, informtica, ciberntica y sistemas aplicados a las materias que regula esta ley;
VII.
Los dictmenes, peritajes, avalos y revisiones tcnico normativas, aplicables a las materias que regula esta ley;
VIII.
Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en
un bien inmueble;
IX.
Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo de transferencia de tecnologa entre otros, y
X.
Todos aquellos de naturaleza anloga.
Artculo 4. Para los efectos de esta ley, se entender por:

I.
Dependencia o entidad. Las que tengan ese carcter conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Tlaxcala;
II.
Gobierno Municipal. A los rganos que realizan actos de decisin o autoridad en el desarrollo de las facultades
otorgadas al Ayuntamiento o Municipio, en las materias que regula esta ley, incluyendo a las presidencias de
comunidad y entidades paramunicipales;
III.
Ayuntamiento. El rgano colegiado del gobierno municipal que tiene la mxima representacin poltica de cada
Municipio;
IV.
rgano de control interno. La Contralora u rgano equivalente al que correspondan las funciones de control, al
interior de cada uno de los entes pblicos a que se refiere el artculo 1 de esta ley;
V.
Secretara. La Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado;

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VI.
Obras pblicas. Las obras pblicas, as como los servicios relacionados con las mismas, que correspondan, en
los trminos de los artculos 2 y 3 de esta ley;
VII.
Licitante. La persona que participe en cualquier procedimiento de adjudicacin de contratos, en las materias que
regula este ordenamiento;
VIII.
Contratista. La persona que celebre un contrato de obra pblica, y
IX.
Comit de Obras Pblicas. Los organismos creados por el Ejecutivo del Estado y los gobiernos municipales con
el objeto de optimizar los recursos que se destinen a las obras pblicas.
Artculo 5. La Secretara ser la instancia de consulta en materia de obras pblicas, quien tendr a su cargo brindar la
asesora y apoyo tcnico que requieran las dependencias, entidades y gobiernos municipales y ejecutar los programas
de obras pblicas del Gobierno del Estado, cuando as lo determine el comit de obras pblicas a que se refiere esta ley.
As mismo, podr fungir como arbitro o perito en esta materia cuando los contratantes expresamente lo soliciten.
Artculo 6. Las obras pblicas con cargo parcial o total al presupuesto del Gobierno del Estado, que se realicen con base
en los convenios que l mismo celebre, con cualquier institucin pblica o privada, quedarn sujetas a las disposiciones
de esta ley.
Artculo 7. La adjudicacin de contratos que se celebren, con una dependencia o entidad de la administracin pblica
federal, estatal o municipal, o con alguna perteneciente a la administracin pblica de otra entidad federativa, podr
realizarse en forma directa, no obstante, dichos actos quedarn sujetos a este ordenamiento, cuando la dependencia,
entidad o gobierno municipal obligado a ejecutar la obra, no tenga la capacidad para llevarla a cabo por s misma y
contrate a un tercero para su realizacin.
Artculo 8. El gasto para las obras pblicas se sujetar, en su caso, a las disposiciones particulares del Presupuesto de
Egresos del Estado y especficamente al presupuesto de cada, dependencia, entidad o gobierno municipal.
Artculo 9. Los titulares de las dependencias, entidades y gobiernos municipales, en coordinacin con los rganos de
control interno, en materia de obras pblicas, sern los responsables de que en la adopcin e instrumentacin de las
acciones que deban llevarse a cabo en cumplimiento de esta ley, se observen criterios que promuevan la modernizacin
y desarrollo administrativo y la descentralizacin de funciones, y la efectiva delegacin de facultades.
Artculo 10. Las obras pblicas se realizarn con estricto apego a los criterios de transparencia, economa,
imparcialidad, eficiencia, eficacia y honradez, a fin de poder contar con las mejores opciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento y oportunidad, que aseguren las mejores condiciones para el Estado o los municipios.
Artculo 11. Corresponde a las dependencias, entidades y gobiernos municipales llevar a cabo los procedimientos para
contratar y ejecutar las obras pblicas, por lo que en ningn caso se podrn contratar servicios para que por su cuenta y
orden se contraten las obras o servicios de que se trate.
Artculo 12. Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de esta ley o de los contratos
celebrados con base en ella, sern resueltas por los tribunales del Estado de Tlaxcala.
Artculo 13. Los contratos de servicios relacionados con las obras pblicas, slo se realizarn cuando las reas
responsables de su ejecucin no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal
para llevarlos a cabo, lo cual deber justificarse a travs del dictamen que para tal efecto emita el comit de obras
pblicas respectivo.
Artculo 14. Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica se requiera la intervencin de dos o ms
dependencias, entidades o municipios, se convendr quien quedar a cargo de la obra, o en su caso, se especificar la
responsabilidad de cada institucin sobre la ejecucin de la parte de la obra que les corresponda, sin perjuicio de la
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responsabilidad que en razn de sus respectivas atribuciones, tenga a su cargo la planeacin y programacin de la
misma.
En los acuerdos o convenios que se establezcan para tal efecto, se precisarn los trminos para la coordinacin de las
acciones respectivas.
Artculo 15. Las obras pblicas financiadas con crditos otorgados al Gobierno Estatal o con su aval, se realizarn bajo
los procedimientos, requisitos y dems disposiciones que para su contratacin establezca esta ley y con la supervisin del
rgano de control interno. En este caso, se precisarn estas circunstancias en las convocatorias, invitaciones, bases y
contratos correspondientes.
Artculo 16. Los poderes Legislativo y Judicial, los rganos pblicos autnomos y los gobiernos municipales, podrn
convenir con la Secretara la ejecucin de la obra pblica que est relacionada con el ejercicio de sus funciones.
Artculo 17. En los procedimientos de contratacin, las dependencias, entidades y gobiernos municipales, en igualdad de
condiciones preferirn a los contratistas del Estado.
Artculo 18. En lo no previsto por esta ley y dems disposiciones que de ella se deriven, sern aplicables supletoriamente
las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Tlaxcala y en la Ley del Procedimiento
Administrativo para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios.
Artculo 19. Los actos, contratos y convenios que las dependencias, entidades y gobiernos municipales realicen o
celebren en contravencin a lo dispuesto por esta ley, sern nulos.
TTULO SEGUNDO
PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
Captulo I
Planeacin
Artculo 20. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales realizarn la planeacin de sus obras pblicas
conforme a:
I.
Los objetivos, prioridades y polticas de los planes estatal y municipales, en su caso, de desarrollo, ordenamiento
ecolgico, ordenamiento territorial y de los programas sectoriales, institucionales, regionales, especiales que
correspondan, as como en las previsiones contenidas en sus programas operativos anuales;
II.
Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Estado, en su caso,
y de los municipios, as como en los presupuestos especficos de las dependencias y entidades, para la ejecucin
de sus programas anuales, y
III.
Las dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
Artculo 21. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales que requieran contratar servicios de consultoras,
asesoras, estudios e investigaciones, previamente verificarn si existen trabajos sobre la materia de que se trate, en sus
archivos o, en su caso, en los archivos generales de la dependencia, entidad o gobierno municipal que por la naturaleza
de sus funciones pudiese poseer. En este caso, slo proceder la contratacin de los trabajos que sean necesarios para
su adecuacin, actualizacin o complemento.
Artculo 22. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales, podrn solicitar la participacin y opinin de los
colegios de profesionales de la construccin, cmaras de la construccin e instituciones educativas, en los procesos que
regula esta ley, con el objeto de elevar la calidad en la ejecucin de las obras pblicas.
A efecto de observar y dar cumplimiento a lo previsto en el prrafo anterior, las dependencias, entidades y gobiernos
municipales, fomentarn en el mbito de su competencia, el establecimiento de acciones orientadas a la capacitacin
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permanente de las personas que directa e indirectamente participen en cualquiera de los aspectos vinculados a la
ejecucin de una obra pblica, as como el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que impongan a las
mismas, las disposiciones legales y administrativas correspondientes, pudiendo celebrar en este sentido los acuerdos o
convenios que resulten procedentes.
De conformidad con estas acciones, las dependencias, entidades y gobiernos municipales, podrn establecer el
cumplimiento de algn requisito o la presentacin de determinado registro o constancia, durante los procedimientos de
contratacin de una obra pblica, siempre y cuando ello no limite la libre participacin de los licitantes o favorezca a
alguno en particular. Lo anterior tambin podr aplicarse a directores responsables de obra, supervisores y residentes de
obra, para la ejecucin de los trabajos.
Captulo II
Programacin y Presupuestacin
Artculo 23. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales segn las caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos, formularn sus programas anuales de obras pblicas, as como sus respectivos presupuestos, considerando:
I.
Los estudios de preinversin que requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica y social y de los
trabajos, as como su procedencia en trminos de las disposiciones aplicables en materia de ordenamiento
territorial y ordenamiento ecolgico;
II.
Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
III.
Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecucin de las obras pblicas, incluyendo, cuando corresponda,
las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y accesorias, as como las acciones para poner
aqullas en servicio;
IV.
Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la obra pblica;
V.
La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la realizacin de estudios y proyectos, la
ejecucin de los trabajos, as como los gastos de operacin. En los casos de obras pblicas, en que se rebase un
ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades o gobiernos municipales, contarn con presupuestos
multianuales aprobados, y en todo caso, deber preverse el efecto de la inflacin, a fin de considerar los recursos
adicionales que se requieran para cubrir los ajustes de costos y contar con saldo disponible;
VI.
Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de iniciacin y terminacin de los
trabajos;
VII.
Los resultados previsibles;
VIII.
La normatividad aplicable;
IX.
Las instalaciones para que las personas con capacidades diferentes puedan entrar y transitar por los inmuebles,
las que, segn la naturaleza de la obra, podrn consistir en rampas, puertas, elevadores, pasamanos, asideras y
otras instalaciones anlogas a las anteriores que coadyuven al cumplimiento de tales fines;
X.
Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos
y de ingeniera necesarios;
XI.
La regularizacin o adquisicin de la tenencia de la tierra, as como la obtencin de los permisos de uso de suelo
y los permisos de construccin necesarios;
XII.
La ejecucin, que incluir el costo estimado de las obras pblicas que se realicen por contrato y, en caso de
realizarse por administracin directa, los costos de los recursos necesarios, las condiciones de suministro de
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materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos, los cargos para
pruebas y funcionamiento, as como los indirectos de los trabajos;
XIII.
Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;
XIV.
Anticipadamente a la contratacin de obras pblicas bajo cualquier procedimiento, se contar con proyectos
ejecutivos de arquitectura e ingeniera, cuya informacin estar debidamente corroborada para reducir riesgos de
interferencias y modificaciones durante la ejecucin de las obras, y
XV.
Las dems previsiones y caractersticas de los trabajos.
Artculo 24. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales prevern los efectos sobre el medio ambiente que
puedan ocasionar las obras pblicas que realicen, con sustento en los estudios de impacto ambiental previstos por las
leyes de la materia.
Los proyectos incluirn las obras necesarias para que se preserven o restauren las condiciones ambientales, cuando
stas sufran deterioro, para cuyo efecto se dar la intervencin que corresponda a las instituciones competentes en el
mbito federal, estatal y municipal.
Artculo 25. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales que realicen obras pblicas, sean por contrato o por
administracin directa, as como los contratistas con quienes aqullas contraten, observarn las disposiciones legales que
en materia de ordenamiento territorial y ordenamiento ecolgico, desarrollo urbano, patrimonio cultural, y construccin,
rijan los mbitos federal, estatal y municipal.
As mismo, previo a la realizacin de las obras pblicas, tramitarn y obtendrn, segn sea el caso, los dictmenes,
permisos, licencias, derechos de propiedad, derechos de va, derechos de explotacin de bancos de materiales y, en
general, las autorizaciones que se requieran conforme a las normas federales, estatales o municipales.
Las autoridades estatales y municipales otorgarn a quien realice obras pblicas, las facilidades necesarias para su
ejecucin.
Artculo 26. La Secretara y los gobiernos municipales a ms tardar el treinta y uno de marzo de cada ao, pondrn a
disposicin de los interesados, por escrito, los respectivos programas anuales de obra pblica, salvo que medie causa
debidamente justificada para no hacerlo en dicho plazo.
El documento que contenga los programas ser de carcter informativo, no implicar compromiso alguno de contratacin
y podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado, sin responsabilidad alguna para las dependencias,
entidades o gobierno municipal de que se trate.
Para efectos informativos, la Secretara integrar y difundir los programas anuales de obras pblicas, para lo cual podr
requerir a las dependencias, entidades o gobiernos municipales la informacin que sea necesaria respecto de las
modificaciones a dichos programas y los pondr a disposicin de los interesados.
Artculo 27. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales podrn convocar, adjudicar y contratar obras pblicas,
solamente cuando cuenten con recursos disponibles dentro de su presupuesto aprobado y en las partidas
correspondientes.
Adems, contarn con la propiedad y posesin de los terrenos y con los estudios, proyectos, normas y especificaciones
de construccin totalmente terminados, o con un avance en su desarrollo, que permita a los contratistas interesados
preparar sus propuestas en forma solvente y ejecutar ininterrumpidamente los trabajos hasta su conclusin.
Artculo 28. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales, en la planeacin, programacin y presupuestacin de
las obras pblicas determinarn la modalidad de ejecucin de las mismas, las cuales podrn ser por:
I.
Contrato, y
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II.

Administracin directa.
TTULO TERCERO
ADJUDICACIN Y CONTRATACIN
Captulo I
Comits de Obras Pblicas
Artculo 29. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos en el mbito de su competencia, atendiendo a la cantidad de
obras pblicas que realicen, podrn establecer comits de obras pblicas, que tendr por objeto determinar las acciones
tendientes a la optimizacin de recursos que se destinen a las mismas, as como, el coadyuvar a la observancia de esta
ley y dems disposiciones aplicables, los cuales tendrn las facultades y obligaciones siguientes:
I.
Revisar los programas y presupuestos de obras pblicas, as como formular las observaciones y recomendaciones
convenientes;
II.
Proponer las polticas, bases y lineamientos en materia de obras pblicas, as como, autorizar los supuestos no
previstos en stos, sometindolas a consideracin del titular del Ejecutivo o del Ayuntamiento de que se trate;
III.
Dictaminar, previamente a la iniciacin del procedimiento, sobre la procedencia de no celebrar licitaciones pblicas
por encontrarse en alguno de los supuestos de excepcin previstos en el artculo 47 de esta ley;
IV. Autorizar los casos de reduccin del plazo para la presentacin y apertura de proposiciones en licitaciones pblicas;
V.
Analizar peridicamente el informe de la conclusin de los casos respecto de los cuales hubiese dictaminado, de las
licitaciones pblicas que se realicen, de los resultados generales de las obras pblicas y, en su caso, recomendar
las medidas necesarias para evitar el probable incumplimiento de alguna disposicin jurdica o administrativa;
VI. Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento del comit de obras pblicas, conforme a las bases
que establezca el reglamento de esta ley, y
VII. Coadyuvar al cumplimiento de esta ley y dems disposiciones aplicables.
Las bases para la integracin y funcionamiento de los comits de obras, sern determinadas en el reglamento de esta
ley.
Captulo II
Procedimientos de Adjudicacin
Artculo 30. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales, podrn contratar obras pblicas, mediante los
procedimientos de adjudicacin que se sealan a continuacin:
I.
Licitacin pblica;
II.
Invitacin a cuando menos tres personas, y
III.
Adjudicacin directa.
Artculo 31. En los procedimientos de contratacin se establecern los mismos requisitos y condiciones para todos los
participantes, especialmente por lo que se refiere a las caractersticas especficas de la obra. Las dependencias,
entidades y gobiernos municipales proporcionarn a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con
dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante.

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Artculo 32. En los procedimientos de contratacin de obras pblicas, las dependencias, entidades y gobiernos
municipales optarn, en igualdad de condiciones, por la contratacin de licitantes que aseguren emplear a residentes de
la entidad y por la utilizacin de materiales, bienes o servicios propios de la regin.
Captulo III
Licitacin Pblica
Artculo 33. Las obras pblicas se adjudicarn, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que
libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al
Estado o Municipio respectivo, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece esta ley.
El sobre a que hace referencia este artculo podr entregarse, a eleccin del licitante, en el lugar de celebracin del acto
de presentacin y apertura de proposiciones, o bien, enviarlo por los medios que establezca el convocante, con los
mecanismos de seguridad que estime necesarios para garantizar la confidencialidad de la informacin.
En el caso de las proposiciones presentadas por medios remotos de comunicacin electrnica, el sobre ser generado
mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal forma que sea inviolable.
Las proposiciones presentadas sern firmadas autgrafamente por los licitantes o sus apoderados, en el caso de que
stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, se emplearn medios de identificacin
electrnica, los cuales producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en
consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.
Los rganos de control interno, se encargarn del sistema de certificacin de los medios de identificacin electrnica que
utilicen los licitantes y sern responsables de ejercer el control de estos medios, salvaguardando la confidencialidad de la
informacin que se remita por esta va.
Artculo 34. Las convocatorias a las licitaciones pblicas, podrn referirse a uno o ms contratos y se pblicarn en el
diario de mayor circulacin en el Estado, adicionalmente, a juicio de las dependencias, entidades o ayuntamientos, podr
ordenarse su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
En todo caso, las convocatorias contendrn:
I.
La denominacin de la dependencia, entidad o Ayuntamiento convocante;
II.
La forma en que los licitantes acreditarn su existencia legal, la experiencia y capacidad tcnica y financiera que se
requiera para participar en la licitacin, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos;
III.
La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases de la licitacin y, en
su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando las bases impliquen un costo, ste se fijar en razn de la
recuperacin de los gastos que se originen o sean inherentes a la preparacin de la licitacin; los interesados
podrn revisar las bases previamente a su pago, el cual ser requisito para participar en la licitacin;
IV. La fecha, hora y lugar de la celebracin de las dos etapas del acto de presentacin y apertura de proposiciones y de
la visita al sitio de realizacin de los trabajos;
V.
La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las
proposiciones presentadas por los licitantes, sern negociadas;
VI. La descripcin general de la obra y el lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos, as como, en su caso, la
indicacin de que parte de los mismos podrn subcontratarse;
VII. Plazo de ejecucin de los trabajos, determinado en das naturales, indicando la fecha estimada de inicio de los
mismos;
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VIII. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgarn;

IX.
La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 51 de esta
ley, y
X.
Los dems requisitos generales que cumplan los interesados, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos.
Artculo 35. Las bases que emitan las dependencias, entidades y gobiernos municipales para las licitaciones pblicas se
pondrn a disposicin de los interesados a partir del da en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da
natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados
adquirirlas oportunamente durante este perodo, y contendrn en lo aplicable como mnimo, lo siguiente:
I.
Nombre, denominacin o razn social de la dependencia, entidad o gobierno municipal convocante;
II.
Forma en que acreditar la existencia y personalidad jurdica el licitante;
III.
Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitacin, siendo optativa la asistencia a las
reuniones que, en su caso, se realicen; fecha, hora y lugar de celebracin de las dos etapas del acto de la
presentacin y apertura de proposiciones, comunicacin del fallo y firma del contrato;
IV.
Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en
las bases de la licitacin, as como la comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el
costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes;
V.
Idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones;
VI.
Unidad monetaria en que podr presentarse las proposiciones. En los casos en que se permita hacer la cotizacin
en moneda extranjera se establecer que el pago que se realice en el territorio nacional se har en moneda
nacional y al tipo de cambio de la fecha en que se haga dicho pago;
VII.
La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las
proposiciones presentadas por los licitantes sern negociadas;
VIII.
Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos, de conformidad con lo establecido por el
artculo 10 de esta ley;
IX.
Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin; normas de calidad de los
materiales y especificaciones generales y particulares de construccin aplicables, en el caso de las
especificaciones particulares, sern firmadas por el responsable del proyecto;
X.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, los trminos de referencia precisarn el objeto y
alcances del servicio; las especificaciones generales y particulares; el producto esperado, y la forma de
presentacin;
XI.
Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, en su caso, proporcione la convocante, con los
programas de suministro correspondientes;
XII.
Experiencia, capacidad tcnica y financiera necesaria de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud
de los trabajos;
XIII.
Datos sobre las garantas; porcentajes, forma y trminos de los anticipos que se concedan;
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XIV.
Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la que se verificar dentro
del perodo comprendido entre el cuarto da natural siguiente a aqul en que se publique la convocatoria y el
sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones;
XV.
Informacin especfica sobre las partes de los trabajos que podrn subcontratarse;
XVI.
Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha estimada de inicio de los
mismos;
XVII. Modelo de contrato al que se sujetarn las partes;

XVIII. Tratndose de contratos a precio alzado o mixtos en su parte correspondiente, a las condiciones de pago;
XIX.
Tratndose de contratos a precios unitarios o mixtos en su parte correspondiente, el procedimiento de ajuste de

costos que se aplicar, as como el catlogo de conceptos, cantidades y unidades de medicin, el que se firmar
por el responsable del proyecto; y la relacin de conceptos de trabajo ms significativos, de los cuales se
presentarn anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin que intervienen en dichos anlisis. En todos los casos, se prever que cada concepto de trabajo est
debidamente integrado y soportado, preferentemente, en las especificaciones de construccin y normas de
calidad solicitadas, procurando que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridos
por el proyecto;
XX.
La indicacin de que el licitante que no firme el contrato por causas imputables al mismo ser sancionado
haciendo efectiva la garanta de seriedad de la propuesta y se proceder, conforme a lo dispuesto en el artculo
86 de esta ley;
XXI.
En su caso, trminos y condiciones a que se ajustar la participacin de los licitantes cuando las proposiciones
sean enviadas a travs del servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin electrnica. La
utilizacin de alguno de estos medios para enviar sus proposiciones no limita, en ningn caso, que los licitantes
asistan a los diferentes actos derivados de una licitacin, y
XXII. Los dems requisitos generales que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, debern
cumplir los interesados, los que no debern limitar la libre participacin de stos.
Para la participacin, contratacin o adjudicacin en obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, no se le
podr exigir al particular requisitos distintos a los sealados por esta ley.
Artculo 36. El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las licitaciones no podr ser inferior a quince
das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria, en casos debidamente justificados y previa
autorizacin del Comit de Obras Pblicas, el plazo podr reducirse a diez das naturales.
Artculo 37. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero
de licitantes, podrn modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitacin, a
partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto de
presentacin y apertura de proposiciones, siempre que:
I.
Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de los interesados a travs de los
mismos medios utilizados para su publicacin, y
II.
En el caso de las bases de la licitacin, se publique un aviso utilizando los mismos medios en que hubiese sido
publicada la convocatoria, a fin de que los interesados concurran ante la propia dependencia, entidad o gobierno
municipal para conocer, de manera especfica, las modificaciones respectivas.
10

Tlaxcala.

No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere esta fraccin, cuando las modificaciones deriven de las
juntas de aclaraciones, siempre que a ms tardar en el plazo sealado en este artculo, se entregue copia del acta
respectiva a cada uno de los licitantes que hayan adquirido las bases de la correspondiente licitacin.
Las modificaciones de que trata este artculo, en ningn caso, podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de
los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros distintos.
Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada del resultado de la junta de aclaraciones, ser considerada
como parte integrante de las propias bases de licitacin.
Artculo 38. Los licitantes al momento de presentar sus propuestas garantizarn lo siguiente:
I.
La seriedad de sus proposiciones en las condiciones que se fijen en la convocatoria;
II.
La correcta aplicacin del anticipo que se otorgue. Estas garantas se otorgarn dentro de los diez das naturales
siguientes a la fecha de notificacin del fallo, por la totalidad del monto de los anticipos y previo a la entrega de los
mismos;
III.
El cumplimiento de las obligaciones contenidas en los contratos. Esta garanta se otorgar dentro de los diez das
naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo, y
IV. Responder por los vicios ocultos de los trabajos. Esta garanta se otorgar previamente a la recepcin de los
trabajos.
Artculo 39. Las garantas a que se refiere el artculo anterior, se otorgarn en favor de la Secretara de Finanzas del
Gobierno del Estado, cuando los contratos los celebren las dependencias y entidades de los poderes Ejecutivo, Judicial y
Legislativo, los rganos pblicos autnomos o las instituciones privadas que apliquen recursos estatales y en favor de la
tesorera que corresponda, cuando tales actos deban efectuarse con los gobiernos municipales o las instituciones
privadas que apliquen recursos municipales.
Las dependencias, entidades y gobiernos municipales contratantes, determinarn el monto de las garantas, con base en
un porcentaje del monto total estimado del contrato.
Artculo 40. El acto de presentacin y apertura de propuestas se celebrar en la fecha, hora y lugar sealados en la
convocatoria.
Artculo 41. La entrega de proposiciones se har en dos sobres cerrados que contendrn, por separado, la propuesta
tcnica y la propuesta econmica.
La apertura de proposiciones se seguir de la manera siguiente:
I.
Primera etapa:
a).
Una vez recibidas las proposiciones en sobres cerrados, se proceder a la apertura de la propuesta tcnica
exclusivamente y se desecharn las que hubieren omitido alguno de los requisitos establecidos para su
integracin.
b).
Por lo menos un licitante, y dos servidores pblicos de la dependencia, entidad o gobierno municipal
convocante, que estuvieren presentes, rubricarn las propuestas tcnicas presentadas, as como los
correspondientes sobres cerrados que contengan las propuestas econmicas de los licitantes, incluidos los de
aquellos cuyas propuestas tcnicas hubieren sido desechadas, quedando en custodia de la propia
convocante, quien de estimarlo necesario podr sealar nuevo lugar, fecha y hora en que se dar apertura a
las propuestas econmicas.
11

Tlaxcala.
II.

c).
Se levantar acta de la primera etapa, en la que se har constar las propuestas tcnicas aceptadas para su
anlisis, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por
los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la misma, la falta de firma de algn
licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no
hayan asistido, para efectos de su notificacin, y
d).
La convocante proceder a realizar el anlisis de las propuestas tcnicas aceptadas, debiendo dar a conocer
el resultado a los licitantes en la segunda etapa, previamente a la apertura de las propuestas econmicas.
Segunda Etapa.
a).
En la segunda etapa, una vez conocido el resultado tcnico, se proceder a la apertura de las propuestas
econmicas de los licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas, y se dar lectura al
importe de las propuestas que cubran los requisitos exigidos. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y
dos servidores pblicos presentes rubricarn las propuestas econmicas, y
b).
Se sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, esta fecha deber quedar
comprendida dentro de los veinte das naturales siguientes a la fecha de inicio de la primera etapa, y podr
diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte das naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente para el fallo.
La presentacin de propuestas significa, para el licitante, la plena aceptacin de los requisitos y lineamientos establecidos
en las bases de la licitacin.
Artculo 42. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales, para hacer la evaluacin de las proposiciones,
debern verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitacin, para tal efecto, la
convocante deber establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las
propuestas, dependiendo de las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos por realizar.
Tratndose de obras pblicas, las instituciones convocantes verificarn, entre otros aspectos los siguientes: el
cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante, que los recursos propuestos por el licitante sean los
necesarios para ejecutar la obra satisfactoriamente conforme al programa de ejecucin, las cantidades de trabajo
establecidas y, que el anlisis, clculo e integracin de los precios sean acordes con las condiciones de costos vigentes
en la zona o regin donde se ejecuten los trabajos. En ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos y porcentajes
en su evaluacin.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, las instituciones convocantes verificarn, entre otros
aspectos, el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante, que el personal propuesto por el licitante cuente
con la experiencia, capacidad y recursos necesarios para la realizacin de los trabajos solicitados por la convocante en
los respectivos trminos de referencia y, que los tabuladores de sueldos, la integracin de las plantillas y el tiempo de
ejecucin correspondan al servicio ofertado. Atendiendo a las caractersticas propias de cada servicio y siempre y cuando
se demuestre su conveniencia se utilizarn mecanismos de puntos y porcentajes para evaluar las propuestas, salvo en
los casos de asesoras y consultoras donde invariablemente debern utilizarse estos mecanismos, de acuerdo con los
lineamientos que para tal efecto emita el rgano de control interno respectivo.
Artculo 43. No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por el convocante que tengan como propsito
facilitar la presentacin de las proposiciones y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin, as como cualquier otro
requisito, cuyo incumplimiento por s mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los
licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no ser motivo para desechar sus propuestas.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya propuesta
resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en las bases de licitacin, las
condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento
de las obligaciones respectivas.
12

Tlaxcala.

Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados
por la convocante, el contrato se adjudicar a quien presente la proposicin solvente ms baja.
Si existen dos o ms proposiciones iguales, el contrato debe adjudicarse de acuerdo con los criterios de preferencia
siguientes, aplicados en este orden:
I.
Al licitante local sobre el nacional, o a este sobre el extranjero, y
II.
Al licitante registrado de la cmara que corresponde de acuerdo a su actividad, sobre el que no pertenece a ella.
La convocante emitir un dictamen que servir como base para el fallo, en el que constar una resea cronolgica de los
actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
Artculo 44. En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los licitantes que
hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, levantndose el acta respectiva, que
firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma. La falta de firma de algn licitante no invalidar su
contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efecto de su
notificacin.
En sustitucin de esa junta, las dependencias, entidades y gobiernos municipales podrn optar por notificar el fallo de la
licitacin por escrito a cada uno de los licitantes, dentro de los cinco das naturales siguientes a su emisin.
En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida, las dependencias, entidades y gobiernos municipales
proporcionarn por escrito a los licitantes la informacin acerca de las razones por las cuales su propuesta no result
ganadora.
Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno, sin embargo, proceder la inconformidad que se
interponga por los licitantes en los trminos del artculo 91 de esta ley.
Artculo 45. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales declararn desierta una licitacin cuando las
propuestas presentadas no renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no fueren aceptables, y
expedirn una segunda convocatoria.
Las dependencias, entidades y gobiernos municipales podrn cancelar una licitacin por caso fortuito o fuerza mayor. De
igual manera, podrn cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la
necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un
dao o perjuicio a la propia dependencia, entidad o gobierno municipal.
Captulo IV
Excepciones a la Licitacin Pblica
Artculo 46. En los supuestos que prev el siguiente artculo, las dependencias, entidades y gobiernos municipales, bajo
su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos a travs
de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa.
La seleccin que realicen las dependencias, entidades y gobiernos municipales se fundarn y motivarn, segn las
circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que
aseguren las mejores condiciones para el Estado o Municipio de que se trate. El acreditamiento de los criterios
mencionados y la justificacin para el ejercicio de la opcin, constar por escrito y se firmar por el titular del rea
responsable de la ejecucin de los trabajos.
En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los
recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud
de los trabajos a ejecutar.
13

Tlaxcala.

En estos casos, el titular de la dependencia, entidad o gobierno municipal de que se trate, responsable de la contratacin
de los trabajos, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, enviar al rgano de control interno respectivo, un informe
relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, acompaando copia del escrito aludido
en este artculo y de un dictamen en el que se har constar el anlisis de la o las propuestas y las razones para la
adjudicacin del contrato.
Artculo 47. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras
pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los
procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, en los casos siguientes:
I.
El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, titularidad de
patentes, derechos de autor, propiedad industrial u otros derechos exclusivos;
II.
Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de
alguna zona o regin del pas como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales;
III.
Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes, debidamente justificados;
IV. Se realicen con fines exclusivamente de seguridad pblica y que por sus caractersticas comprometan informacin
de naturaleza confidencial para el Gobierno del Estado o para los municipios, debidamente justificadas a juicio del
Comit de Obras Pblicas respectivo;
V.
Cuando derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible ejecutar los trabajos mediante el procedimiento de
licitacin pblica en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto debern
limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla;
VI. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista que hubiere resultado ganador en
una licitacin. En estos casos la dependencia, entidad o gobierno municipal podr adjudicar el contrato al licitante
que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a
la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento;
VII. Se realicen dos licitaciones pblicas que hayan sido declaradas desiertas;
VIII. Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de inmuebles, en los que no sea
posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las
especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecucin;
IX.
Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana marginada, y que la
dependencia, entidad o gobierno municipal contrate directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o
del lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas fsicas o morales, o
X.
Se trate de servicios relacionados con las obras pblicas prestados por una persona fsica, siempre que stos sean
realizados por ella misma, sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico.
Artculo 48. El Presupuesto de Egresos del Estado, establecer:

I.
Los montos mximos de los contratos que las dependencias, entidades y gobiernos municipales que podrn
adjudicar en forma directa, y
II.
Los montos de los contratos que siendo superiores a los que se refiere la fraccin anterior, las dependencias,
entidades y gobiernos municipales, podrn adjudicar al contratista que cuente con la capacidad de respuesta
inmediata, habiendo considerado por lo menos tres propuestas.
14

Tlaxcala.

Para la aplicacin de este precepto, cada contrato se considerar individualmente, a fin de determinar si queda
comprendida dentro de los montos mximos y lmites que establezca el Presupuesto de Egresos del Estado, pero en
ningn caso, el importe total de la misma podr ser fraccionado para que quede comprendido en los supuestos a que se
refiere este artculo.
Captulo V
Procedimiento de Invitacin
Artculo 49. El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente:
I.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo en dos etapas, para lo cual la apertura de los
sobres podr hacerse sin la presencia de los correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitar a un
representante del rgano de control interno respectivo;
II.
La evaluacin slo podr llevarse a cabo cuando existan como mnimo tres propuestas susceptibles de analizarse
tcnicamente;
III.
En las bases se indicarn, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, aquellos aspectos que
correspondan a los artculos 34 y 35 de esta ley;
IV. Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada contrato, atendiendo a las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos, y
V.
Las dems disposiciones de esta ley que resulten aplicables.
Los sobres se entregarn cerrados con mecanismos de seguridad como sellos o rbricas que garanticen su secreto,
elementos que se verificarn por el rgano de control interno respectivo, al momento de la apertura de las propuestas
recibidas.
Captulo VI
Adjudicacin Directa
Artculo 50. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales, podrn llevar a cabo la adjudicacin directa de
contratos de obra pblica, en los casos de excepcin a la licitacin pblica, siempre y cuando el Comit de Obras
Pblicas en el dictamen por el que apruebe la excepcin, establezca no conveniente llevarla a cabo mediante el
procedimiento de invitacin, o bien se encuentren dentro de los montos mximos que el Presupuesto de Egresos del
Estado seale para cada ejercicio fiscal.
La suma de los montos de los contratos que se realicen por adjudicacin directa, no podr exceder del veinte por ciento
del total del presupuesto autorizado a las dependencias, entidades y gobiernos municipales, para realizar obras pblicas
en cada ejercicio presupuestal.
Captulo VII
Prohibicin para Participar y Contratar
Artculo 51. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales se abstendrn de recibir propuestas o celebrar
contrato alguno en las materias a que se refiere esta ley, con las personas siguientes:
I.
Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de contratacin tenga
inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda resultar algn beneficio para l, su
cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el segundo grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que
tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o
las personas antes referidas formen o hayan formado parte;
15

Tlaxcala.

II.
Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de las que dichas
personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Contralora conforme a la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Tlaxcala; as como las inhabilitadas para desempear
un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
III.
Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, alguna dependencia, entidad o gobierno municipal
les hubiere rescindido administrativamente un contrato dentro del lapso de un ao calendario contado a partir de la
notificacin de la rescisin, o se encuentren en situacin de atraso superior al cincuenta por ciento respecto de
algn contrato, imputable a ellos mismos;
IV. Aqullas que estn sujetas a concurso mercantil o de acreedores;

V.
Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se encuentren vinculados entre s por
algn socio o asociado comn;
VI. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan realizado o se encuentren
realizando por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato,
el proyecto, trabajos de direccin, coordinacin, supervisin y control de obra e instalaciones, laboratorio de anlisis
y control de calidad, geotecnia, mecnica de suelos y de resistencia de materiales, radiografas industriales,
preparacin de especificaciones de construccin, presupuesto de los trabajos, seleccin o aprobacin de
materiales, equipos y procesos, o la elaboracin de cualquier otro documento vinculado con el procedimiento, en
que se encuentran interesadas en participar;
VII. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, pretendan ser
contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para
resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o empresas sean partes, y
VIII. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley.
TTULO CUARTO
CONTRATOS Y EJECUCIN DE LAS OBRAS PBLICAS
Captulo I
Formalizacin y Contenido
Artculo 52. Los contratos se elaborarn en trminos de esta ley; de las bases de la licitacin, de la invitacin a participar,
del fallo de adjudicacin, y de las dems disposiciones legales aplicables. Asimismo, contendrn las condiciones que el
licitante incluya en su propuesta.
Artculo 53. Para los efectos de esta ley, los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas
podrn ser de tres tipos:
I.
Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total que deba cubrirse al
contratista se har por unidad de concepto de trabajo terminado;
II.
A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que deba cubrirse al contratista ser
por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido;
Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos contratos, tanto en sus aspectos
tcnicos como econmicos, debern estar desglosadas por lo menos en cinco actividades principales, y
III.
Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado.
16

Tlaxcala.

Las dependencias, entidades y gobiernos municipales podrn incorporar en las bases de licitacin las modalidades de
contratacin que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, siempre que con
ello no desvirten el tipo de contrato que se haya licitado.
Los trabajos cuya ejecucin comprendan ms de un ejercicio presupuestal se integrarn en un solo contrato, por la
vigencia que resulte necesaria para la ejecucin de los trabajos, quedando nicamente sujetos a la autorizacin
presupuestal para cada ejercicio.
Artculo 54. Los contratos de obras pblicas contendrn, como mnimo, lo siguiente:
I.
La autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato y sus anexos;
II.
La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato;
III.
El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. En el caso de contratos mixtos, la parte y su monto que ser
sobre la base de precios unitarios y la que corresponda a precio alzado;
IV. El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de inicio y conclusin de los
mismos, as como los plazos para verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin del finiquito referido en el
artculo 67 de esta ley, los cuales deben ser establecidos de acuerdo con las caractersticas, complejidad y
magnitud de los trabajos;
V.
Porcentajes, nmeros y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen;
VI. Forma y trminos de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimiento del contrato;
VII. Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados y, cuando corresponda, de los ajustes de
costos;
VIII. Penas convencionales por atraso en la ejecucin de los trabajos por causas imputables a los contratistas,
determinadas nicamente en funcin de los trabajos no ejecutados conforme al programa convenido, las que en
ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento. Las dependencias,
entidades y gobiernos municipales debern fijar los trminos, formas y porcentajes para aplicar las penas
convencionales;
IX.
Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en
exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos, para lo cual se utilizar el procedimiento
establecido en el artculo 59 de esta ley;
X.
Procedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado desde las bases de la licitacin por la
dependencia, entidad o gobierno municipal, el cual deber regir durante la vigencia del contrato;
XI.
Causales y procedimiento mediante los cuales la dependencia, entidad o gobierno municipal que corresponda,
podr dar por rescindido el contrato en los trminos del artculo 66 de esta ley;
XII. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante
del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos, especificaciones, programas y presupuestos; tratndose
de servicios, los trminos de referencia, y
XIII. Los procedimientos mediante los cuales las partes, entre s, resolvern las discrepancias futuras y previsibles,
exclusivamente sobre problemas especficos de carcter tcnico y administrativo que, de ninguna manera,
impliquen una audiencia de conciliacin.
17

Tlaxcala.

Para los efectos de esta ley, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos, son los instrumentos que vinculan a las
partes en sus derechos y obligaciones.
Artculo 55. La adjudicacin del contrato obligar a la dependencia, entidad o gobierno municipal y a la persona en quien
hubiere recado, a formalizar el documento relativo dentro de los diez das naturales siguientes al de la notificacin del
fallo.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere el prrafo
anterior, la dependencia, entidad o gobierno municipal podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el
contrato al participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, de conformidad con lo asentado
en el dictamen a que se refiere el artculo 43 de esta ley, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la
adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado
ganadora, no sea superior al diez por ciento.
Si la dependencia, entidad o gobierno municipal no firmare el contrato respectivo, el licitante ganador, sin incurrir en
responsabilidad, no estar obligado a ejecutar los trabajos. En este supuesto, la dependencia, entidad o gobierno
municipal, a solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y
elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la licitacin de que se trate.
El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacerlo ejecutar por otro; pero, con autorizacin previa de la
dependencia, entidad o gobierno municipal de que se trate, podr hacerlo respecto de partes del contrato o cuando
adquiera materiales o equipos que incluyan su instalacin en las obras. Esta autorizacin previa no se requerir cuando la
dependencia, entidad o gobierno municipal seale especficamente en las bases de la licitacin, las partes de los trabajos
que podrn ser objeto de subcontratacin. En todo caso, el contratista seguir siendo el nico responsable de la
ejecucin de los trabajos ante la dependencia, entidad o gobierno municipal.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en forma parcial o total en favor de
cualesquiera otra persona, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en
cuyo caso, se deber contar con el consentimiento de la dependencia, entidad o gobierno municipal de que se trate.
Artculo 56. El otorgamiento del anticipo se pactar en los contratos y se sujetar al procedimiento siguiente:
I.
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para el
inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de
ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregue la garanta de anticipo dentro del plazo sealado en el artculo
38 de esta ley, no proceder el diferimiento y, por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecida
originalmente;
II.
Las dependencias, entidades y gobiernos municipales podrn otorgar hasta un treinta por ciento de la asignacin
presupuestal aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate para que el contratista realice en el sitio de los
trabajos la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de
traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos; as como, para la compra y produccin
de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que se instalen permanentemente y dems insumos que
debern otorgar;
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, el otorgamiento del anticipo ser determinado por la
convocante atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del servicio; en el supuesto de que la
dependencia, entidad o gobierno municipal decida otorgarlo, se ajustar a lo previsto en este artculo;
III.
El importe del anticipo ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la determinacin del costo
financiero de su propuesta;
IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser mayor, en cuyo caso ser
necesaria la autorizacin escrita del Comit de Obras Pblicas correspondiente;
18

Tlaxcala.
V.

Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestal, y se inicien en el ltimo trimestre del primer ejercicio
y el anticipo resulte insuficiente, las dependencias o entidades podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como
anticipo hasta el monto total de la asignacin autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio, vigilando
que se cuente con la suficiencia presupuestal para el pago de la obra por ejecutar en el ejercicio de que se trate;
En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los tres meses siguientes al inicio de
cada ejercicio, previa entrega de la garanta correspondiente. El atraso en la entrega de los anticipos ser motivo
para ajustar el costo financiero pactado en el contrato, y
VI. No se otorgarn anticipos para los convenios que se celebren en trminos del artculo 64 de esta ley, salvo para
aquellos que alude el ltimo prrafo del mismo; ni para los importes resultantes de los ajustes de costos del contrato
o convenios que se generen durante el ejercicio presupuestal de que se trate.
Para la amortizacin del anticipo en el supuesto de que sea rescindido el contrato, el saldo por amortizar se reintegrar a
la dependencia, entidad o gobierno municipal en un plazo no mayor de diez das naturales, contados a partir de la fecha
en que le sea comunicada al contratista la determinacin de dar por rescindido el contrato.
El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado cubrir los cargos que resulten conforme con lo
indicado en el prrafo primero del artculo 60 de esta ley.
Captulo II
Ejecucin de la Obra Pblica
Artculo 57. La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato respectivo, y la
dependencia, entidad o gobierno municipal contratante oportunamente pondr a disposicin del contratista el o los
inmuebles en que deban llevarse a cabo.
El incumplimiento de la dependencia, entidad o gobierno municipal prorrogar en igual plazo la fecha originalmente
pactada para la conclusin de los trabajos. La entrega deber constar por escrito.
Artculo 58. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales establecern la residencia de obra con anterioridad a
la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor pblico designado por la dependencia, entidad o
gobierno municipal, quien fungir como su representante ante el contratista y ser el responsable directo de la
supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por
los contratistas.
Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones para efectos de pago ser autorizada
por la residencia de obra de la dependencia, entidad o gobierno municipal.
Artculo 59. Las estimaciones de los trabajos ejecutados se formularn con una periodicidad no mayor de quince das. El
contratista presentar a la residencia de obra dentro de los cinco das naturales siguientes a la fecha de corte para el
pago de las estimaciones que hubiere fijado la dependencia, entidad o gobierno municipal en el contrato, acompaadas
de la documentacin que acredite la procedencia de su pago. La residencia de obra para realizar la revisin y
autorizacin de las estimaciones contar con un plazo no mayor de cinco das naturales siguientes a su presentacin. En
el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas
se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por parte de la dependencia, entidad o gobierno municipal,
bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a diez das naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido
autorizadas por la residencia de la obra de que se trate.
Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre s y, por lo tanto, cualquier
tipo y secuencia ser slo para efecto de control administrativo.
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Tlaxcala.

Artculo 60. En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la dependencia, entidad o
gobierno municipal, a solicitud del contratista, pagar gastos financieros conforme al procedimiento establecido en el
Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, como si se tratara del supuesto de prrroga para el pago
de crditos fiscales. Dichos gastos se calcularn sobre las cantidades no pagadas y se computarn por das naturales
desde que se venci el plazo hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a disposicin del contratista.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste reintegrar las cantidades pagadas en exceso ms
los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Los cargos se calcularn sobre las
cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha
en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia, entidad o gobierno municipal.
Artculo 61. Cuando a partir de la celebracin del contrato ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el
mismo, que determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa
pactado, dichos costos, cuando procedan, debern ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste de costos
acordado por las partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el artculo 62 de esta ley. El aumento o
reduccin correspondientes deber constar por escrito.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiera estar sujeta
la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos.
Artculo 62. El ajuste de costos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los procedimientos siguientes:
I.
La revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste;
II.
La revisin por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar,
representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato, y
III.
En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el total del
costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los
insumos que intervienen en dichas proporciones.
Artculo 63. La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos a que se refiere el artculo anterior se sujetar a lo
siguiente:
I.
Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de
los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el
contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa que se hubiere
convenido.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de costos exclusivamente para los
trabajos pendientes de ejecutar conforme al programa que se hubiere convenido.
Para efectos de la revisin y ajuste de los costos, la fecha de origen de los precios ser la del acto de presentacin
y apertura de proposiciones;
II.
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los ndices nacionales
de precios productor con servicios que determine el Banco de Mxico en el Diario Oficial de la Federacin. Cuando
los ndices que requiera el contratista y la dependencia, entidad o gobierno municipal no se encuentren dentro de
los publicados por el Banco de Mxico, las dependencias, entidades y gobiernos municipales procedern a
calcularlos conforme a los precios que investiguen, utilizando los lineamientos y metodologa que determine el
Comit de Obras Publicas correspondiente, y
III.
Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se
aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el
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Tlaxcala.

ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters que el
contratista haya considerado en su propuesta.
Artculo 64. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales podrn, dentro de su presupuesto autorizado, bajo su
responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar los contratos sobre la base de precios unitarios y mixtos en
la parte correspondiente, mediante convenios, siempre y cuando stos, considerados conjunta o separadamente, no
rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo pactados en el contrato, ni impliquen variaciones sustanciales al
proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la ley.
Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del proyecto, se podrn celebrar convenios
adicionales entre las partes respecto de las nuevas condiciones. Estos convenios debern ser autorizados por el Comit
de Obras Pblicas correspondiente. Dichas modificaciones no podrn, en modo alguno, afectar las condiciones que se
refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales del objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier
forma el cumplimiento de esta ley.
Los contratos a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza no podrn ser modificados en monto o en plazo,
ni estarn sujetos a ajustes de costos.
De las autorizaciones a que se refiere este artculo, el titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos
informar al rgano de control interno respectivo. Al efecto, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, deber
presentarse un informe que se referir a las autorizaciones otorgadas en el mes calendario inmediato anterior.
Cuando durante la ejecucin de los trabajos se requiera la realizacin de cantidades o conceptos de trabajo adicionales a
los previstos originalmente, las dependencias, entidades y gobiernos municipales debern autorizar el pago de las
estimaciones de los trabajos ejecutados, previamente a la celebracin de los convenios respectivos, vigilando que dichos
incrementos no rebasen el presupuesto autorizado para el contrato. Tratndose de cantidades adicionales, stas se
pagarn a los precios unitarios pactados originalmente; tratndose de los conceptos no previstos en el catlogo de
conceptos del contrato, sus precios unitarios debern ser conciliados y autorizados, previamente a su pago.
Artculo 65. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales podrn suspender temporalmente, en todo o en parte,
los trabajos contratados por cualquier causa justificada. Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de
las entidades o los ayuntamientos, en su caso, designarn a los servidores pblicos que podrn ordenar la suspensin y
determinar, la temporalidad de sta, la que no podr prorrogarse o ser indefinida.
Asimismo, podrn dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de inters general;
existan causas justificadas que le impidan la continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las
obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado o Municipio del que se trate, o bien, no sea
posible determinar la temporalidad de la suspensin de los trabajos a que se refiere este artculo.
Artculo 66. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales rescindirn administrativamente los contratos en caso
de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
El procedimiento de rescisin se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.
Se iniciar a partir de que al contratista le sea comunicado el incumplimiento en que haya incurrido, para que en un
trmino de diez das hbiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime
pertinentes;
II.
Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver considerando los argumentos y pruebas
que hubiere hecho valer, y
III.
La determinacin de dar o no por rescindido el contrato ser debidamente fundada, motivada y comunicada al
contratista dentro de los diez das hbiles siguientes a lo sealado por la fraccin I, de este artculo.
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Tlaxcala.

Artculo 67. En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratos se observar lo
siguiente:
I.
Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el contrato por causas imputables a la
dependencia, entidad o gobierno municipal, sta pagar los trabajos ejecutados, as como los gastos no
recuperables, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente
con el contrato de que se trate;
II.
En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la determinacin respectiva,
la dependencia, entidad o gobierno municipal precautoriamente y desde el inicio de la misma, se abstendr de
cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que
proceda, lo que se efectuar dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de la comunicacin de dicha
determinacin, a fin de proceder a hacer efectivas las garantas. En el finiquito se prever el sobrecosto de los
trabajos an no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, as como lo relativo a la
recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados;
III.
Cuando se den por terminados anticipadamente los contratos, la dependencia, entidad o gobierno municipal pagar
al contratista los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que stos sean razonables,
estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate, y
IV. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el contratista podr optar por
no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del contrato, solicitar a la dependencia,
entidad o gobierno municipal, quien determinar lo conducente dentro de los quince das naturales siguientes a la
presentacin del escrito respectivo; en caso de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad
judicial la declaratoria correspondiente, pero si la dependencia, entidad o gobierno municipal no contesta en dicho
plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.
Una vez comunicada por la dependencia, entidad o gobierno municipal la terminacin anticipada de los contratos o el
inicio del procedimiento de rescisin de los mismos, stas procedern a tomar inmediata posesin de los trabajos
ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones respectivas, levantando, con o sin la comparecencia
del contratista, acta circunstanciada del estado en que se encuentre la obra.
El contratista estar obligado a devolver a la dependencia, entidad o gobierno municipal, en un plazo de diez das
naturales, contados a partir del inicio del procedimiento respectivo, toda la documentacin que sta le hubiere entregado
para la realizacin de los trabajos.
Artculo 68. De ocurrir los supuestos establecidos en el artculo anterior, las dependencias, entidades y gobiernos
municipales comunicarn la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato al contratista; posteriormente, lo
harn del conocimiento del rgano de control interno respectivo, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, mediante
un informe en el que se referir los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior.
Artculo 69. El contratista comunicar a la dependencia, entidad o gobierno municipal la conclusin de los trabajos que le
fueron encomendados, para que sta, dentro del plazo pactado, verifique la debida terminacin de los mismos conforme a
las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de los trabajos, la dependencia, entidad o gobierno
municipal contar con un plazo de quince das naturales para proceder a su recepcin fsica, mediante el levantamiento
del acta correspondiente, quedando los trabajos bajo su responsabilidad.
Recibidos fsicamente los trabajos, las partes debern elaborar dentro del trmino estipulado en el contrato, el finiquito de
los trabajos, en el que se harn constar los crditos a favor y en contra que resulten para cada uno de ellos, describiendo
el concepto general que les dio origen y el saldo resultante.
De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito, o bien, el contratista no acuda con la dependencia, entidad o
gobierno municipal para su elaboracin dentro del plazo sealado en el contrato, sta proceder a elaborarlo, debiendo
comunicar su resultado al contratista dentro de un plazo de diez das naturales, contado a partir de su emisin; una vez
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Tlaxcala.

notificado el resultado de dicho finiquito al contratista, ste tendr un plazo de quince das naturales para alegar lo que a
su derecho corresponda, si transcurrido este plazo no realiza alguna gestin, se dar por aceptado.
Determinado el saldo total, la dependencia, entidad o gobierno municipal pondr a disposicin del contratista el pago
correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignacin respectiva, o bien, solicitar el reintegro de los importes
resultantes; debiendo, en forma simultnea, levantar el acta administrativa que d por extinguidos los derechos y
obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato.
Artculo 70. Concluidos los trabajos, el contratista quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en los
mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos sealados en
el contrato respectivo y en la legislacin aplicable.
Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el
prrafo anterior, por lo que previamente a la recepcin de los trabajos, los contratistas, a su eleccin, debern constituir
fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crdito
irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos lquidos
por una cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello.
Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumentos de renta fija.
Los contratistas, en su caso, podrn retirar sus aportaciones en fideicomiso y los respectivos rendimientos, transcurridos
doce meses a partir de la fecha de recepcin de los trabajos. En igual plazo quedar automticamente cancelada la
fianza o carta de crdito irrevocable, segn sea el caso.
Quedarn a salvo los derechos de las dependencias, entidades y gobiernos municipales para exigir el pago de las
cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantas
constituidas conforme a este artculo.
En los casos a que se refieren los artculos 47 fraccin IX y 50 de esta ley, el servidor pblico que haya firmado el
contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de presentar la garanta a que se refiere este
artculo.
Artculo 71. El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y se sujetar a todos los reglamentos
y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de planeacin urbana, construccin, seguridad, uso de la
va pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como, a las
instrucciones que al efecto le seale la dependencia, entidad o gobierno municipal. Las responsabilidades, daos y
perjuicios que resultaren por su inobservancia sern a cargo del contratista.
Artculo 72. Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias o entidades vigilarn que la
unidad que debe operarla reciba oportunamente de la responsable de su realizacin, el inmueble en condiciones de
operacin, los planos correspondientes a la construccin final, las normas y especificaciones que fueron aplicadas
durante su ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los
certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados.
Artculo 73. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica
concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su operacin, a mantenerla en niveles apropiados de
funcionamiento.
TTULO QUINTO
ADMINISTRACIN DIRECTA
Captulo nico
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Tlaxcala.

Artculo 74. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales ejecutarn obras pblicas por administracin directa,
siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto, as mismo podrn:
I.
Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que invariablemente se llevar a cabo por obra determinada;
II.
Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementaria;
III.
Utilizar preferentemente los materiales de la regin, y
IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran.

Artculo 75. En la ejecucin de las obras pblicas por administracin directa, bajo ninguna circunstancia, podrn
participar terceros como contratistas, sean cuales fueren las condiciones particulares, naturaleza jurdica o modalidades
que stos adopten, incluidos los sindicatos, asociaciones y sociedades civiles y dems organizaciones o instituciones
similares.
Previamente a la ejecucin de la obra pblica, los contratantes emitirn el acuerdo respectivo, del cual formar parte la
descripcin pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas de
ejecucin, suministro de materiales, equipos y el presupuesto correspondiente.
El rgano de control interno respectivo, previamente a la ejecucin de las obras pblicas por administracin directa,
verificarn que las instituciones cuenten con los terrenos, programas de ejecucin, utilizacin de recursos humanos,
utilizacin de maquinaria y equipo de construccin.
Artculo 76. La ejecucin de los trabajos estar a cargo de las dependencias, entidades y gobiernos municipales
respectivos, a travs, de quien funja como Director Responsable de Obra; una vez concluida la obra pblica por
administracin directa, se entregar al rea responsable de su operacin o de su conservacin y mantenimiento.
Artculo 77. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales que realicen obra por administracin directa, no
podrn ejecutar obra por administracin directa superior a un diez por ciento del presupuesto total aprobado para este
captulo referente a gasto pblico, y debern prever y proveer todos los recursos humanos, tcnicos, materiales y
econmicos necesarios para que la ejecucin de los trabajos se realice de conformidad con lo sealado en los proyectos,
planos, especificaciones tcnicas, programas de ejecucin, suministro y los procedimientos de ejecucin.
TTULO SEXTO
INFORMACIN, VERIFICACIN E INVENTARIO DE LAS OBRAS PBLICAS
Captulo I
Informacin y Verificacin
Artculo 78. Las dependencias, entidades y gobiernos municipales remitirn al rgano de control interno respectivo, en
las formas y trminos que estos determinen, la informacin relativa a los actos y contratos materia de esta ley.
Las dependencias, entidades y gobiernos municipales conservarn en forma ordenada y sistemtica toda la
documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia de este ordenamiento, cuando menos por un lapso de
cinco aos, contados a partir de la fecha de su recepcin; excepto la documentacin fiscal y contable, en cuyo caso se
estar a lo previsto por las disposiciones aplicables.
Artculo 79. El rgano de control interno respectivo, de las dependencias, entidades y gobiernos municipales, en el
ejercicio de sus facultades, podrn verificar, en cualquier tiempo, que las obras pblicas se realicen conforme a lo
establecido en esta ley o en otras disposiciones aplicables.
En caso de que se determine la nulidad total del procedimiento de contratacin por causas imputables a la convocante,
las dependencias, entidades y gobiernos municipales responsables, reembolsarn a los licitantes los gastos no
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Tlaxcala.

recuperables en que hayan incurrido, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con el contrato correspondiente.
El rgano de control interno respectivo, realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las dependencias,
entidades y gobiernos municipales respectivos, que realicen obras pblicas, e igualmente solicitar a los servidores
pblicos y a los contratistas que participen en ellas, todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate.
Artculo 80. El rgano de control interno respectivo, verificar la calidad y el cumplimiento de los trabajos contratados a
travs de los laboratorios, instituciones educativas y de investigacin o con las personas que determine.
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser firmado por quien haya hecho la
comprobacin, as como, por el contratista y el representante de la dependencia, entidad o gobierno municipal
respectivo, si hubieren intervenido. La falta de firma del contratista no invalidar dicho dictamen.
Artculo 81. El rgano de control interno respectivo, de las dependencias, entidades y gobiernos municipales, participar
en las licitaciones pblicas, invitacin a cuando menos tres contratistas y en su caso en la adjudicacin directa a un
contratista, cuando as se determine en funcin de los acuerdos que establezca el Comit de Obras Pblicas
correspondiente.
Captulo II
Inventario de Obra Pblica
Artculo 82. La Secretara y los ayuntamientos, en su respectivo mbito de competencia, integrarn los inventarios
estatal y municipales de obra pblica, que tendr por objeto establecer un catalogo de las obras realizadas en la entidad,
el cual contendr una descripcin general de obra, inversin aplicada, fecha de terminacin, tipo de recursos, vida til de
la obra, requerimientos sobre mantenimiento y responsable de su operacin, entre otros aspectos. El Inventario se
mantendr permanentemente actualizado.
Artculo 83. A la conclusin de las obras pblicas, las dependencias, entidades y gobiernos municipales, de igual forma,
registrarn en las oficinas del Catastro y del Registro Pblico de la Propiedad de las entidades federativas, los ttulos de
propiedad correspondientes de aquellos inmuebles que se hayan adquirido con motivo de la construccin de las obras
pblicas.
TTULO SPTIMO
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo nico
Artculo 84. El rgano de control interno respectivo, vigilar que las dependencias o entidades y el representante legal de
los ayuntamientos promuevan eficazmente las acciones necesarias ante los tribunales competentes, derivadas del
incumplimiento de las obligaciones en que incurran los contratistas, con motivo de los contratos regulados por esta ley.
Artculo 85. Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta ley, sern sancionados por la Secretara
de Finanzas del Gobierno del Estado, en tratndose de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo, de los poderes
Legislativo y Judicial, de los rganos pblicos autnomos y de las instituciones que apliquen recursos estatales o por la
Tesorera del Ayuntamiento de que se trate, con multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario
mnimo general vigente en el Estado de Tlaxcala elevado al mes, en la fecha de la infraccin.
Artculo 86. El rgano de control interno respectivo, adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior, inhabilitar
temporalmente para participar en procedimientos de contratacin o celebrar contratos regulados por esta ley, al licitante o
contratista que se encuentre en alguno de los supuestos siguientes:
I.
Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el contrato adjudicado por
la convocante;
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Tlaxcala.

II.
Los contratistas a quienes se hubiese rescindido ms de un contrato por causas imputables al mismo;
III.
Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como
consecuencia, causen daos o perjuicios graves a la dependencia o entidad de que se trate, y
IV. Los licitantes o contratistas que proporcionen informacin falsa, o que acten con dolo o mala fe en algn
procedimiento de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin o
desahogo de una queja en una audiencia de conciliacin o de una inconformidad.
La inhabilitacin que imponga no ser menor de seis meses ni mayor de cinco aos, plazo que comenzar a contarse a
partir del da siguiente a la fecha en que el rgano de control interno respectivo, la haga del conocimiento de
dependencias, entidades y gobiernos municipales, mediante la publicacin de una circular mensual que deber publicarse
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Para efectos del artculo anterior, la Contralora y los rganos de control interno establecern los mecanismos de
colaboracin pertinentes, para conjuntar la informacin a que se refiere este artculo.
Las dependencias, entidades y gobiernos municipales, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que tengan
conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de esta ley, remitirn a la Contralora la documentacin
comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin.
Artculo 87. La Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado o la Tesorera del Ayuntamiento de que se trate,
impondr las sanciones considerando:
I.
Los daos o perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse;
II.
El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
III.
La gravedad de la infraccin, y
IV. Las condiciones del infractor.

La Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado o la Tesorera del Ayuntamiento de que se trate, impondr las
sanciones administrativas de que trata este ttulo, con base en las disposiciones relativas de la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Tlaxcala y sus Municipios.
Artculo 88. Los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de esta ley, sern sancionados en trminos de la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Tlaxcala.
Artculo 89. Las responsabilidades a que se refiere esta ley, sern independientes de las del orden civil o penal que
puedan derivar de la comisin de los mismos hechos.
Artculo 90. Cuando se haya incurrido en infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando, se observe
en forma espontnea el precepto que se hubiese dejado de cumplir, no se impondrn sanciones. No se considerar que
el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita,
excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las mismas.
TTULO OCTAVO
INCONFORMIDADES Y PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
Captulo I
Inconformidades
Artculo 91. En contra de los actos derivados del procedimiento de adjudicacin, que contravengan las disposiciones de
esta ley, proceder inconformidad ante el rgano de Control Interno o ante el Ayuntamiento segn corresponda.
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Tlaxcala.

Artculo 92. La inconformidad se presentar dentro de los cinco das hbiles siguientes a los que se ejecute el acto
infractor, o en su caso, se conozca el mismo; contendrn la manifestacin del promovente, bajo protesta de decir verdad,
de los hechos que le consten relativos al acto o actos que aduce son irregulares y acompaar la documentacin que
sustente su peticin. La falta de protesta indicada ser causa de desechamiento de la inconformidad.
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones de esta ley y a las dems que resulten
aplicables.
Cuando una inconformidad se resuelva como no favorable al promovente por resultar notoriamente improcedente y se
advierta que se hizo con el nico propsito de retrasar y entorpecer la continuacin del procedimiento de contratacin;
dar lugar a la inhabilitacin temporal en trminos del artculo 86 de esta ley.
Artculo 93. El rgano de Control Interno o el Ayuntamiento respectivo, podr de oficio o en atencin a las quejas que se
presenten, realizar las investigaciones que resulten pertinentes, a fin de verificar que los actos de cualquier procedimiento
de contratacin se ajustan a las disposiciones de esta ley, dentro de un plazo que no exceder de veinte das hbiles
contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento del acto irregular. Transcurrido dicho plazo, emitir la resolucin
correspondiente dentro de los veinte das hbiles siguientes. Salvo que para ello se requiera la intervencin de peritos o
la practica de otras diligencias, en cuyo caso, el plazo para resolver se contar a partir de la fecha en que se concluyan.
El rgano de Control Interno o Ayuntamiento respectivo, podr requerir informacin al responsable del desarrollo del
procedimiento de adjudicacin, quien la remitir dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin del
requerimiento respectivo.
Una vez admitida la queja o iniciadas las investigaciones, el rgano de Control Interno o el Ayuntamiento respectivo, lo
har del conocimiento de terceros que pudieran resultar perjudicados, para que dentro del trmino a que alude el prrafo
anterior manifiesten lo que a su inters convenga. Transcurrido dicho plazo sin que el tercero perjudicado haga
manifestacin alguna, se tendr por precluido su derecho.
Durante la investigacin de los hechos a que se refiere este artculo, El rgano de Control Interno o el Ayuntamiento
respectivo, podr suspender el procedimiento de contratacin, cuando:
I.
Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de esta ley o a las que de ella
deriven, o bien, que de continuarse con el procedimiento de contratacin pudieran producirse daos o perjuicios a la
dependencia, entidad o Ayuntamiento de que se trate, y
II.
Con la suspensin no se cause perjuicio al inters social y no se contravengan disposiciones de orden pblico.
Las dependencias, entidades y los responsables del desarrollo del procedimiento de adjudicacin del contrato en el caso
de los gobiernos municipales, informarn dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin de la suspensin,
aportando la justificacin del caso, si con la misma no se causa perjuicio al inters social, o bien, se contravienen
disposiciones de orden pblico, para que el rgano de control interno o el Ayuntamiento respectivo, resuelva lo que
proceda.
Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, ste garantizar los daos y perjuicios que pudiera ocasionar,
mediante fianza por el monto que fije el rgano de control interno o el Ayuntamiento respectivo, de conformidad con los
lineamientos que al efecto expida, sin embargo, el tercero perjudicado podr dar contrafianza equivalente a la que
corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efecto la suspensin.
El monto de la fianza y contrafianza no podr ser menor al monto total que corresponda a la obra pblica de que se trate.
Artculo 94. La resolucin que emita el rgano de control interno o el Ayuntamiento respectivo, tendr por consecuencia:
I.
La nulidad del acto o actos irregulares, estableciendo cuando proceda, las directrices necesarias para que el mismo
se reponga conforme a esta ley;
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Tlaxcala.
II.
La nulidad total del procedimiento, o
III.
La declaracin de ser infundada la inconformidad.

Artculo 95. Las resoluciones por el rgano de control interno o el Ayuntamiento de que se trate, respecto al
procedimiento a que se refiere este ttulo sern definitivas. En el caso de los municipios, todas las resoluciones que se
dicten con motivo de la inconformidad requerirn la validacin del Ayuntamiento tomada en sesin de cabildo.
Captulo II
Procedimiento de Conciliacin
Artculo 96. Los contratistas podrn solicitar ante el rgano de control interno respectivo, una audiencia de conciliacin,
con motivo del incumplimiento de los trminos y condiciones pactados en los contratos que tengan celebrados.
Una vez recibida la solicitud respectiva, el rgano de control interno respectivo, sealar da y hora para que tenga
verificativo la audiencia de conciliacin y citar a las partes. Dicha audiencia se celebrar dentro de los diez das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud.
La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para las dependencias, entidades y gobiernos municipales,
segn correspondan. La inasistencia del contratista surtir sus efectos de desistimiento del procedimiento conciliatorio.
La inasistencia injustificada de los representantes de la dependencia, entidad o gobiernos municipales ser sancionada
con multa de hasta cien das de salario mnimo vigente en el Estado.
Artculo 97. En la audiencia de conciliacin, el rgano de control interno respectivo, tomando en cuenta los hechos
manifestados en la solicitud y los argumentos que hiciere valer la dependencia, entidad o gobierno municipal, determinar
los elementos comunes y los puntos de controversia y exhortar a las partes para conciliar sus intereses, conforme a las
disposiciones de esta ley, sin prejuzgar sobre el conflicto planteado.
En caso de que sea necesario, la audiencia se podr realizar en varias sesiones. Para ello, el rgano de control interno
respectivo, sealar los das y horas para que tengan verificativo. En todo caso, el procedimiento de conciliacin ser
agotado en un plazo no mayor de treinta das hbiles, contados a partir de la fecha en que se haya celebrado la primera
sesin.
De estimarlo procedente se solicitar a la Secretara o alguna de las instituciones a que se refiere el artculo 22 de esta
ley brinde su opinin tcnica.
De toda diligencia deber levantarse acta circunstanciada, en la que consten los resultados de las actuaciones.
Artculo 98. En el supuesto de que las partes lleguen a un acuerdo conciliatorio, se formalizar el contrato de transaccin
en los trminos que establece el Cdigo Civil.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Esta ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado.
ARTCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley de Obras Pblicas del Estado de Tlaxcala, expedida por el H. Congreso del
Estado de Tlaxcala, mediante Decreto nmero 160 de fecha 31 de marzo de mil novecientos noventa y ocho, publicado
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, Nmero Extraordinario, Segunda poca, Tomo LXXX, de fecha 6 de abril
de 1998.
ARTCULO TERCERO. El reglamento de esta ley deber ser expedido por el Ejecutivo del Estado, en un plazo mximo
de tres meses, en tanto no se expida el mismo, seguirn aplicndose las disposiciones administrativas, emitidas en esta
28

Tlaxcala.

materia. En tanto los ayuntamientos no expidan sus disposiciones reglamentarias se aplicarn en lo conducente el
reglamento que expida el Ejecutivo del Estado.
ARTCULO CUARTO. Los gobiernos municipales que a la fecha de expedicin de esta ley, no cuenten con un rgano de
control interno formalmente establecido, podrn celebrar acuerdos de coordinacin con el Congreso del Estado, para que
las funciones que le confiere esta ley a los mismos, sean realizadas temporalmente por el rgano de Fiscalizacin
Superior
AL EJECUTIVO PARA QUE LO SANCIONE Y MANDE PUBLICAR
Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Jurez, Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de
Tlaxcala, en la ciudad de Tlaxcala de Xicohtncatl, a los treinta das del mes de septiembre del ao dos mil cuatro.
C. FROYLN MENDIETA CUAPIO.- DIP. PRESIDENTE.- C. FLORIA MARA HERNNDEZ HERNNDEZ.- DIP.
SECRETARIA.- C. VCTOR LPEZ HERNNDEZ.- DIP. SECRETARIO.- Rbricas.
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohtncatl, a los cinco das del mes de
octubre del 2004.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO.- ALFONSO ABRAHAM SNCHEZ ANAYA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO.JORGE FRAGA PURATA.- Rbricas.
29

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Ley de

Obras Pblicas para

Los trabajos de infraestructura agropecuaria;

Todos aquellos de naturaleza anloga.

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

La planeacin, elaboracin del anteproyecto y diseos arquitectnicos y artsticos, y de cualquier otra

Todos aquellos de naturaleza anloga.

Artculo 4. Para los efectos de esta ley, se entender por:

Secretara. La Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado;

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Contratista. La persona que celebre un contrato de obra pblica, y

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Las dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

Los resultados previsibles;

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;

Las dems previsiones y caractersticas de los trabajos.

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Invitacin a cuando menos tres personas, y

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

La denominacin de la dependencia, entidad o Ayuntamiento convocante;

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

VIII. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgarn;

Nombre, denominacin o razn social de la dependencia, entidad o gobierno municipal convocante;

Forma en que acreditar la existencia y personalidad jurdica el licitante;

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

XVII. Modelo de contrato al que se sujetarn las partes;

Tratndose de contratos a precios unitarios o mixtos en su parte correspondiente, el procedimiento de ajuste de

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

La seriedad de sus proposiciones en las condiciones que se fijen en la convocatoria;

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Al licitante local sobre el nacional, o a este sobre el extranjero, y

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Artculo 48. El Presupuesto de Egresos del Estado, establecer:

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Las dems disposiciones de esta ley que resulten aplicables.

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

IV. Aqullas que estn sujetas a concurso mercantil o de acreedores;

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

Ley de Obras Pblicas del Estado de

Secretara Parlamentaria H. Congreso

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