HISTORIA DEL BANCO DE LA REPBLICA

ANTECEDENTES.
Despus de varios intentos, en junio de 1880 el Gobierno cre el Banco Nacional, para
que actuara como su banquero y promoviera el crdito pblico. La funcin de banquero
consista en prestar al Gobierno los servicios de consignacin de los fondos pblicos o de
Tesorera, crdito, colaboracin en la contratacin de prstamos internos y externos y la
administracin de los ttulos de deuda pblica. Tambin haba sido encargado de la
emisin de billetes. Pero en 1894 debi ser liquidado por el Congreso, debido a excesos
registrados en la capacidad de emisin. Aos ms tarde fue creado el Banco Central de
Colombia, el cual funcion de 1905 a 1909, y luego fue liquidado por idnticas razones
que el anterior.
La primera Guerra Mundial trajo a Colombia graves dificultades econmicas y financieras
que no mejoraron con el advenimiento de la paz. Las perspectivas de las entidades
bancarias durante las dos primeras dcadas del siglo XX no eran halageas por el
desorden monetario existente: se emita dinero sin control y las reservas de los bancos
estaban dispersas. Adems se careca de un sistema formal de garantas y respaldo
gubernamental para los bancos. La anterior situacin precipit la crisis de los aos 1922 y
1923 que evidenci la escasez de medio circulante. Se haca apremiante la necesidad de
dar solidez y estabilidad a la moneda y al crdito mediante un banco central slido y
consistente.

LA MISIN DE KEMMERER.
En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrat un grupo de expertos
presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, que ms tarde se llam la Misin
Kemmerer. La primera actividad de esta misin fue el estudio de nuestra realidad
econmica mediante el contacto y discusin con cmaras de comercio, sociedades de
agricultores y agentes oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de
normas y organizacin vigentes en otras economas ni de innovacin total, la misin
condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el ao anterior, como
base para la elaboracin del estatuto orgnico de la entidad que iba a nacer.

Pedro Nel Ospina

Kemmerer

CREACIN DEL BANCO DE LA REPBLICA.

Mediante la Ley 25 de 1923 se cre el Banco de la Repblica, como banco central
colombiano. Se organiz como sociedad annima con un capital original de $10 millones
oro, de los cuales un 50% lo aport el Gobierno y la diferencia los bancos comerciales
nacionales, extranjeros y algunos particulares. A esta entidad se le confi, en forma
exclusiva, la facultad de emitir la moneda legal colombiana, se le autoriz para actuar
como prestamista de ltima instancia, administrar las reservas internacionales del pas, y
actuar como banquero del Gobierno. La Junta Directiva del Banco, conformada por 10
miembros, representantes del sector privado y del Gobierno, fue encargada por la misma
Ley, de ejercer las funciones de regulacin y control monetario bajo estrictos parmetros
de ortodoxia financiera. Se le encomend, adems, fijar la tasa de descuento y la
intervencin para controlar las tasas de inters.
La creacin del Banco de la Repblica constituye un elemento fundamental en la
organizacin econmica e institucional del pas. Con el paso de los aos, esta institucin
ha experimentado cambios importantes que han buscado adecuarla a una economa en
permanente proceso de crecimiento y actualizacin.

UN BANCO CENTRAL.
Es la institucin que emite y administra la moneda legal y ejerce la funcin de banquero
de bancos. Adems, controla los sistemas monetario (el dinero), crediticio (las tasas de
inters) y cambiario (la tasa de cambio) del pas. Son sus principales funciones:
1.
2.
3.

Actuar como banco del Estado.

Controlar la emisin de moneda.
Recibir consignaciones y otorgar prstamos a los bancos comerciales y al
Gobierno.
4.
Manejar la poltica monetaria (control de la inflacin) y financiera del pas.

5.

Efectuar las transferencias de divisas con los dems pases del mundo, entre otras
funciones.
En 1922 el Congreso de Colombia expidi la Ley 30 que autoriz al Gobierno para
promover y realizar la fundacin de un banco de emisin, giro, depsito y descuento, ya
que el objetivo inmediato era poner remedio a una situacin monetaria y crediticia de
caractersticas muy delicadas que vena padeciendo el pas desde comienzos de su vida
republicana.
La necesidad de tener acceso al crdito externo, hizo necesario contratar una misin de
expertos extranjeros que asesoraran al pas en la organizacin de la estructura monetaria
y bancaria.
REFORMAS.
Reforma de 1930:
Segunda Misin Kemmerer. Mediante la Ley 82 de 1931, se modific la composicin de la
Junta Directiva del Banco, en la cual se incorporaron representantes de la Federacin
Nacional de Cafeteros y de las Cmaras de Comercio, y se formaliz la inclusin del
Ministro de Hacienda.
Reforma de 1949:
La misin Grove. En este ao, el Gobierno invit a una misin de la Reserva Federal de
Nueva York, dirigida por Daniel Grove, a fin de que realizara un diagnstico del sistema
bancario colombiano. Esta misin recomend dotar al Banco de la Repblica de ms
instrumentos para regular la oferta.
Reforma de 1950:
En este ao se tomaron las primeras medidas para que el Banco asumiera la funcin de
crdito de fomento. El Gobierno decidi orientar los crditos de mediano y largo plazo
hacia las actividades productivas. Esta poltica de fomento fue reforzada, durante la
dcada de los setenta.
Reforma de 1951:
Desde finales de los aos 40 se venan adoptando decisiones encaminadas a ampliar las
funciones del Banco en materia de regulacin y ejecucin de la poltica monetaria y
crediticia. Tales medidas se concretaron mediante el Decreto legislativo 756 de 1951, el
cual le otorg al Banco atribuciones
Reforma de 1960:
En los aos 60, se consider conveniente que el Estado delegara la funcin reguladora de
los flujos monetarios en una corporacin pblica distinta de la Junta Directiva del Banco
de la Repblica.

Reforma de 1963:
Se cre la Junta Monetaria, constituida por los siguientes miembros: el Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico, quien la presida, el Ministro de Desarrollo, el Ministro de
Agricultura, el jefe del Departamento Nacional de Planeacin y el Gerente del Banco de la
Repblica. En 1976 se incorpor...
Reforma de 1967:
El Decreto 444 puso en vigencia un nuevo sistema cambiario que intensific la actividad
del Banco en el control de los movimientos cambiarios, fundamentalmente en lo referente
al manejo de los presupuestos de divisas y a la regulacin de la oferta y la demanda de
cambio extranjero.
Reforma de 1973:
Nacionalizacin del Banco de la Repblica. En esta poca el Gobierno se reincorpor
como accionista del Banco de la Repblica, del que se haba retirado en 1951. Adquiri
todas las acciones, dejando slo una por cada banco accionista.

EL BANCO EN LA CONSTITUCIN DE 1991.

Con la Constitucin de 1991, la Asamblea Nacional Constituyente introdujo varias
reformas al sistema de banca central que exista en Colombia. Las principales reformas
estuvieron encaminadas a la sustitucin de la Junta Monetaria por la actual Junta
Directiva como mxima autoridad monetaria, cambiaria y de crdito, que acta
independientemente del Gobierno, y est conformada por siete miembros, as:
El Ministro de Hacienda, quien la preside, el Gerente General del Banco y cinco miembros
permanentes de dedicacin exclusiva, nombrados por el Presidente de la Repblica para
un perodo de cuatro aos, al trmino del cual el siguiente Presidente podr cambiar slo
a dos de ellos, mientras que los restantes podrn continuar en sus funciones. Sin
embargo, ninguno de los miembros podr permanecer ms de tres perodos consecutivos.
Este sistema garantiza la continuidad en las polticas del Banco y evita que stas se vean
influenciadas por los ciclos polticos, lo cual asegura una planeacin de ms largo plazo y
una mayor credibilidad para el pblico.
As mismo, se eliminaron funciones como la de otorgar crdito al sector privado (crdito
de fomento) o al Gobierno, a menos que se presenten las circunstancias especiales ya
previstas. En situaciones normales, el Banco slo podr otorgar crditos a los
intermediarios financieros ante problemas temporales de iliquidez o escasez de recursos.
La innovacin ms importante fue la decisin de darle rango constitucional a la bsqueda
del mantenimiento del poder adquisitivo de la moneda como objetivo principal del Banco.
Ello significa que una prioridad de la Junta Directiva es el control de la inflacin, pero en

coordinacin con la poltica econmica general. La armona entre las polticas del Banco y
las del Gobierno es motivo de la presencia del Ministro de Hacienda como presidente de
la Junta. La razn que motiv concederle alta importancia al control de la inflacin es el
alto costo para la sociedad; una tarea apremiante es pues, reducirla, de modo que se
fomente el ahorro y la inversin en el pas.
EL NUEVO ORDENAMIENTO DEL BANCO Y SU JUNTA DIRECTIVA.
La Junta Directiva del Banco de la Repblica fue instituida por la Constitucin Nacional
como autoridad monetaria, cambiaria y crediticia, con el propsito de lograr el cometido
estatal de mantener la capacidad adquisitiva de la moneda (artculo 373, inciso 1 de la
Constitucin Nacional, y Ley 31 de 1992, artculo 2).
Independencia.
La Constitucin y la Ley otorgan autonoma al Banco de la Repblica como banco central
de Colombia, es decir, que el Banco no forma parte de las ramas del Poder Pblico
(Ejecutivo, Legislativo, Jurisdiccional), de los organismos de control o fiscalizacin ni del
poder electoral, sino que es una entidad del Estado, de naturaleza nica, dotada de una
organizacin propia adaptada a las funciones que debe desempear. En trminos
tcnicos, la autonoma consiste en la capacidad del Banco para el libre anlisis de los
fenmenos monetarios y para disear y aplicar la poltica a su cargo, sin sujecin a otras
instancias del Estado. Legalmente, la jerarqua constitucional otorgada al Banco permite
su estabilidad institucional y sustenta la sana permanencia de sus tradiciones y criterios,
ajenos al devenir o a las influencias polticas.
Los miembros de la junta directiva, cualidades y nombramientos.
La Ley 31 ratific el precepto constitucional de otorgar a la Junta Directiva del Banco la
autoridad en materia monetaria, cambiaria y crediticia, y confirm la composicin de siete
miembros que deben reunir ciertas calidades y requisitos, incluyendo las inhabilidades
sealadas para antes del ejercicio del cargo y despus de l, con el fin de garantizar
elevada idoneidad profesional y tica, por cuanto ellos deben representar exclusivamente
el inters general de la Nacin. La Ley 31 dispuso la renovacin peridica de la Junta,
como se mencion anteriormente. En cuanto al Gerente General, es elegido por los
restantes miembros de la Junta para un perodo de cuatro aos y podr ser reelegido
hasta por dos perodos adicionales.
La estabilidad de la moneda: responsabilidad principal del banco.

Por mandato constitucional y legal el Banco de la Repblica recibe la responsabilidad

esencial de velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda. Es decir,
el control de la inflacin es objetivo principal de la poltica monetaria. De esta forma se
reconoce que la estabilidad de precios es necesaria para el progreso econmico y por lo

tanto, el Banco debe ajustar el crecimiento global del dinero y del crdito con miras a
lograr este objetivo. An ms, la Ley 31 ordena a la Junta Directiva del Banco que al
comenzar cada ao fije metas de inflacin que deben ser siempre inferiores a los
resultados de la inflacin del ao precedente.
El logo.

Desde el ao 1998, el Banco adopt una nueva imagen corporativa y modific su logo
volviendo al diseo tradicional de la Mariana de la Libertad, con el que naci nuestra
institucin en 1923. La Mariana es un smbolo alegrico de la libertad tomado de la
Revolucin Francesa y representa, segn unos, al pueblo y segn otros a la Repblica.
La admiracin de los colombianos por la Revolucin Francesa aparece registrada en
nuestra historia cuando El Precursor, Antonio Nario, traduce y publica Los Derechos del
Hombre. Pocos aos despus de alcanzada nuestra independencia, encontramos una
curiosa adaptacin de la figura de la Mariana, adornada con plumas indgenas, en
algunas de las primeras acuaciones de monedas realizadas por los patriotas. A partir del
ao 1837, la Mariana recupera su aspecto tradicional y se convierte en un elemento
utilizado con mucha frecuencia en los diseos de billetes y monedas.
A comienzos del siglo XX, cuando se consolidaba la Tercera Repblica Francesa y el
estilo republicano se impona en nuestra arquitectura, no es extrao que los fundadores
hubieran escogido el nombre de Banco de la Repblica para bautizar al nuevo banco
central que se creaba en Colombia. Tampoco es extrao que adoptaran el smbolo de la
Mariana en nuestro escudo.

TALLER

CRISTIAN LEONIDAS ZABALETA REMIREZ

UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONMICAS Y ADMINISTRATIVA
MACROECONOMIA
IV SEMESTRE
FLORENCIA CAQUET
2015

TALLER

CRISTIAN LEONIDAS ZABALETA RAMIREZ

UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONMICAS Y ADMINISTRATIVA
MACROECONOMIA
IV SEMESTRE
FLORENCIA CAQUET
2015