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Nacional de Presupuesto
DECRETO SUPREMO N 304-2012-EF
(Publicado el 30-12-2012)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposicin Final de la Ley N
28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, mediante la Ley N
28411 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 8 de diciembre de 2004;
Que, dada la importancia y el nmero de modificaciones efectuadas a la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, incluyendo las establecidas por la Ley 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, resulta necesario aprobar el
Texto nico Ordenado de la referida Ley General, el cual contemple los cambios
producidos en su texto a la fecha;
Que, asimismo, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 29812,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, faculta al Poder Ejecutivo
a fin de que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas, se publique el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias;
De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria
de la Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, y la
Ley N 29158. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, cuyo texto forma parte del presente Decreto Supremo. El
referido Texto nico Ordenado ser publicado tambin en el portal del Ministerio de
Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la misma fecha de la publicacin oficial de la
presente norma.
Artculo 2.- Vigencia
La presente norma rige a partir del 02 de enero de 2013.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Agricultura
Encargado del Despacho del Ministerio de Economa y Finanzas
Ley N 30281 del 04-12-2014, (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2015)
Ley N 30282 del 04-12-2014, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
pblico para el ao fiscal 2015)
Ley N 30283 del 04-12-2014 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector pblico
para el ao fiscal 2015)
D.S. N 347-2014-EF publicado el 18-12-2014 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Ao Fiscal 2015 de los Organismos Pblicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. N 024-2014-EF/50.01 publicado el 18-12-2014 Aprueban Lineamientos para la
Aprobacin y Presentacin del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Ao Fiscal 2015 de los Gobiernos Locales.
R.D. N 025-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 20-12-2014 Montos
estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional del Ao 2015.
R.D. N 026-2014-EF/50.01 publicado el 27-12-2014, Establecen la Programacin de
Compromisos Anual (PCA) del ao fiscal 2015 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, ascendente a la suma de CIENTO
DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO MILLONES DOSCIENTOS
CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS Y 00/100 NUEVOS SOLES
(S/. 119 324 242 752,00), por toda Fuente de Financiamiento.
R.D. N 027-2014-EF/50.01 publicado el 31-12-2014, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, as mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos Anexo N 1.
- Clasificador de Gastos Anexo N 2.
- Clasificador Institucional para el Ao Fiscal 2015 - Anexo N 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Ao Fiscal 2015 - Anexo N
4.
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a
asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto, estando prohibido incluir
autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.
CONCORDANCIA:
Ley N 30281 Art. 4 numeral 4.1, publicado el 04-12-2014 Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2015.
COMENTARIO:
El Equilibrio Presupuestario, es la situacin en que el total de los gastos previstos en el
Presupuesto del Estado es igual al total de los ingresos previstos. El equilibrio presupuestario
estara representado por los Crditos Presupuestarios pues ellos se han definido en funcin de la
previsin de ingresos y los recursos que se asignan para el gasto a comprometerse en cada
categora del gasto.
Los recursos estimados que financian los crditos presupuestarios aprobados en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015 para los pliegos presupuestarios del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales ascienden a una
determinada suma que se establecen por las Fuentes de Financiamiento siguientes:
a) Los Recursos Ordinarios
b) Los Recursos Directamente Recaudados
c) Los Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito,
d) Las Donaciones y Transferencias
e) Los Recursos Determinados
Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de
gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
Artculo VII.- Integridad
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe ntegro, salvo
las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.
Artculo VIII.- Informacin y especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada
para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas.
Artculo IX.- Anualidad
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao calendario.
Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del ao fiscal, cualquiera
sea la fecha en los que se hayan generado, as como los gastos devengados que se
hayan producido con cargo a los respectivos crditos presupuestarios durante el ao
fiscal.
Artculo X.- Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos
Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben establecerse
teniendo en cuenta la situacin econmica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin de los fondos pblicos,
orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad.
Artculo XI.- Centralizacin normativa y descentralizacin operativa
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcniconormativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.
COMENTARIO:
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcnico-normativo,
correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.
Dentro de este contexto la Ley de Prepuesto del Sector Pblico solo puede contener
exclusivamente disposiciones de orden presupuestal relacionados con ingresos y los gastos en
funcin de los objetivos y metas presupuestales.
La Direccin General del Presupuesto Pblico, rgano de lnea del Ministerio de Economa y
Finanzas, es el rector del Sistema Administrativo Nacional de Presupuesto Pblico, con autoridad
tcnico normativa a nivel Nacional, encargado de programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar
la gestin del proceso presupuestario del Sector Pblico. Depende directamente del Viceministro
de Hacienda.
una entidad a ser ejecutadas en un periodo anual, orientado hacia la consecucin de los
objetivos y metas institucionales; contribuye al cumplimiento de los objetivos, lineamientos
de poltica y acciones estratgicas del PEI y permite la ejecucin de los recursos
presupuestarios asignados al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) con criterios de
eficiencia, calidad de gasto y transparencia.
Concordar con lo que se establece en este mismo TUO. Artculo 71 numerales 71.1, 71.2
y 71.3.
CAPTULO III
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Subcaptulo I
El Presupuesto y su contenido
Artculo 8.- El Presupuesto
8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado para el logro de
resultados a favor de la poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas
de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la
expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao
fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los
ingresos que financian dichos gastos. (*)
(*) Texto del numeral 8.1, modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
8.2 Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los
Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as
como los presupuestos de las entidades sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley
General.
CONCORDANCIA:
Ley N 29289, Vigsima Primera Disp. Final
Artculo 9.- Contenido
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el ao fiscal, en
funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una
de las Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les
aprueba. (*)
(*) Literal b), modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
Subcaptulo II
Fondos Pblicos
Artculo 10.- Finalidad de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento de
sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su
percepcin es responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas
de la materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo
del pas.
CONCORDANCIA:
R.D. N 027-2014-EF/50.01 publicado el 31-12-2014, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, as mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos Anexo N 1.
- Clasificador de Gastos Anexo N 2.
- Clasificador Institucional para el Ao Fiscal 2015 - Anexo N 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Ao Fiscal 2015 - Anexo N
4.
COMENTARIO:
El Presupuesto Pblico asigna los fondos pblicos de acuerdo con los objetivos y prioridades del
Estado determinadas en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, en los planes estratgicos de
las entidades del Sector Pblico y la disponibilidad de ingresos programada.
Los Fondos Pblicos constituyen los recursos financieros del Sector Pblico que comprende a las
entidades, organismos, instituciones y empresas.
Dentro del contexto de la Ley del Sistema Nacional de Tesorera son fondos todos los recursos
financieros de carcter tributario y no tributario que se generan, obtienen u originan en la
produccin o prestacin de bienes y servicios que las unidades ejecutoras o entidades realizan,
con arreglo a Ley.
En relacin a la administracin de los fondos pblicos, cabe sealar, igualmente dentro del mbito
de tesorera, que aquellos provenientes de la recaudacin tributaria nacional as como de aquellos
ingresos no tributarios, son administrados y registrados por la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico. Los fondos pblicos generados u obtenidos en la produccin o
prestacin de los bienes y servicios autorizados con arreglo a Ley, se encuentran bajo la
administracin y registro de las unidades ejecutoras y entidades que los generan.
Acceso a Informacin de Fondos Pblicos.- Las unidades ejecutoras y entidades as como las
Empresas del Estado de Derecho Pblico, Privado y de Economa Mixta con participacin directa o
indirecta del Estado, estn obligadas a dar acceso a la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico, en la forma que sta determine, respecto de la informacin relacionada con todos
los fondos que administran as como de todos los depsitos y colocaciones que mantienen,
cualquiera sea su modalidad, concepto o denominacin, bajo responsabilidad de sus respectivos
Directores Generales de Administracin o quienes hagan sus veces.
(*) Numeral 1, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada
el 08 diciembre 2009.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.Agrupa los fondos pblicos que financian el Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al
origen de los recursos que lo conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen
en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico.
Subcaptulo III
Gastos Pblicos
CONCORDANCIA:
D.S. N 068-2008-EF publicada el 25-05-2008 Aprueba el nuevo Clasificador Funcional
del Sector Pblico
Artculo 12.- Los Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente,
gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la
atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas por las
Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
CONCORDANCIA:
R.D. N 003-2009-EF-76.01, Art. 3
Artculo 13.- Estructura de los Gastos Pblicos
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Econmica,
Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas que son aprobadas mediante
Resolucin Directoral de la Direccin General de Presupuesto Pblico: (*)
(*) Primer prrafo del artculo 13, modificado por la nica Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29812, publicada el 09-12-2011.
1. La Clasificacin Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con crditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
2. Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios
desagregados por funcin, divisin funcional y grupo funcional. A travs de ella se
muestran las grandes lneas de accin que la entidad desarrolla en el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contemplados en
sus respectivos planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el
ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las entidades, configurndose
bajo los criterios de tipicidad. (*)
(*) Numeral 2, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada
el 08-12-2009.
(*) Texto del numeral 2, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria
de la Ley N 29812, publicada el 09-12-2011.
de
de
de
de
de
de
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico para que sta a su vez los transfiera a
travs del Banco de la Nacin, a los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales segn
corresponda.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 063-2007-PCM, Art. 41, num.41.7 Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
R.M. N 060-2014-EF/15 se aprob los ndices de distribucin del Fondo de
Compensacin Municipal - FONCOMUN para el ao fiscal 2014, conforme al Anexo que
forma parte de la referida Resolucin Ministerial.
R.M. N 272-2014-EF/11 Modifican los ndices de Distribucin del Fondo de
Compensacin Municipal -FONCOMUN, correspondientes al Ao Fiscal 2014.
d) Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios para los Gobiernos Regionales son distribuidos mensualmente por el MEF a
los Gobiernos Regionales a travs de la Direccin General del Presupuesto Pblico
conforme a sus directivas respectivas. La estimacin de los citados fondos pblicos se
detalla en los anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
15.6 Los ndices de distribucin del Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha
Contra la Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales, se aprueban, a propuesta
de la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales - DGAES, mediante
Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 26, numeral 26.2
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 27, numeral 27.2
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 32.2
D.S. N 087-2006-EF, Art. 3
R.M. N 338-2006-EF-15
R.M. N 339-2006-EF-15
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 17, Num. 17.2
R.M. N 457-2008-EF-15
R.D. N 043-2009-EF-76.01 Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 23, num. 23.2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 17 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
Ley N 27470 Ley que establece normas complementarias para la ejecucin del Programa
del Vaso de Leche.
Resolucin de Contralora N 388-2013-CG publicada el 24-10-2013 Aprueban la Directiva
N 015-2013-CG/CRL Informacin a ser enviada a la Contralora General de la Repblica
con relacin al Gasto y Racin del Programa del Vaso de Leche
Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30114 Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014 que modifica el Art. 7 numeral 7.1 referidos a
los ndices de Distribucin sealados en la Ley N 27470.
R.M. N 212-2014-MIMP, Aprueban como ndices de distribucin de los recursos del
Programa del Vaso de Leche para el ao fiscal 2015 los mismos que fueron aplicados en
el Ao Fiscal 2014 y que como anexo adjunto forman parte de dicha Resolucin.
Artculo 16.- Programacin en los Pliegos Presupuestarios
16.1 Los Pliegos para efecto de la programacin, en concordancia con lo dispuesto en el
artculo precedente, toman en cuenta lo siguiente:
a) En cuanto a los ingresos a percibir, con excepcin de los provenientes del Tesoro
Pblico, se tendrn en cuenta las tendencias de la economa, las estacionalidades y los
efectos coyunturales que puedan estimarse, as como los derivados de los cambios
previstos por la normatividad que los regula.
b) En cuanto a los gastos a prever, se asignarn a travs de crditos presupuestarios,
principalmente orientados a los programas presupuestales, a los que se hace referencia
en el prrafo 78.3 del artculo 78 de la presente Ley, en los cuales se establece una
relacin de causalidad, debidamente sustentada, entre actividades, productos y
resultados vinculados a objetivos de poltica pblica, de conformidad con la escala de
prioridades y las polticas de gasto priorizadas por el titular del pliego. La escala de
prioridades es la prelacin de los Objetivos Institucionales que establece el titular del
pliego, en funcin a la misin, propsitos y funciones que persigue la entidad, atendiendo
a lo dispuesto en el prrafo 16.3 del presente artculo y el artculo 70, prrafo 70.1 de la
Ley General. (*)
(*) Literal b), modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29812, publicada el 09-12-2011.
16.2 El monto proveniente del Tesoro Pblico ser comunicado a los Pliegos por el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de sus rganos competentes, el que ser
adicionado a los ingresos sealados en el numeral 16.1 literal a) del presente artculo,
constituyendo el lmite del crdito presupuestario que atender los gastos del Pliego.
16.3 La previsin de gastos debe considerar, primero, los gastos de funcionamiento de
carcter permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante, no
vinculados a proyectos de inversin, as como sus respectivas cargas sociales; segundo,
los bienes y servicios necesarios para la operatividad institucional; tercero, el
mantenimiento de la infraestructura de los proyectos de inversin; cuarto, las
contrapartidas que por efecto de contratos o convenios deban preverse; quinto, los
proyectos en ejecucin; y finalmente, la ejecucin de nuevos proyectos.
16.4 Para efecto de la programacin de gastos, en el caso de los nuevos proyectos a que
hace mencin el numeral precedente, los pliegos, bajo responsabilidad de su titular, slo
podrn programar los gastos que se requieran en el ao fiscal respectivo, atendiendo a
que el plazo de ejecucin del proyecto, segn su declaratoria de viabilidad, no haya
superado el ao subsiguiente al plazo previsto en dicha declaratoria.
16.5 Se consideran los proyectos de inversin que se sujeten a las disposiciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 21
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 28 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01Directiva para
la Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 17.- Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito y por Donaciones y
Transferencias
Los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito externo e interno, cuando
sean mayores a un ao, as como los provenientes de donaciones y transferencias, salvo
CAPTULO II
FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 18.- Fase de Formulacin Presupuestaria
18.1 En la Fase de Formulacin Presupuestaria, en adelante Formulacin, se determina la
estructura funcional-programtica del pliego, la cual debe reflejar la lgica de las
intervenciones definidas con un enfoque por resultados para lograr los objetivos
institucionales y los de poltica pblica, debiendo estar diseada a partir de las categoras
presupuestarias consideradas en el clasificador presupuestario respectivo. Asimismo, se
determinan las metas en funcin de la escala de prioridades y se consignan las cadenas
de gasto y las respectivas fuentes de financiamiento. (*)
(*) Prrafo 18.1, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29812, publicada el 09-12-2011.
18.2 La estructura de la cadena funcional programtica es propuesta, considerando los
criterios de tipicidad y atipicidad, por la Direccin General del Presupuesto Pblico, a los
pliegos para su aprobacin.
CONCORDANCIA:
R.D. N 005-2014-EF/50.01 se aprob la Directiva N 003-2014-EF/50.01, Art. 12
Directiva para la programacin y formulacin anual del Presupuesto del sector Pblico,
con una perspectiva de Programacin Multianual.
Artculo 19.- Medios informticos
CAPTULO III
APROBACIN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Artculo 20.- Estructura de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico
De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico se estructura en las siguientes secciones:
a) Gobierno Central
Comprende los crditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno Nacional
representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus Instituciones
Pblicas Descentralizadas. Asimismo, se consideran comprendidos en el Gobierno
Nacional, en calidad de pliegos, el Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones,
Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de
la Repblica, Tribunal Constitucional, Universidades Pblicas, los organismos
reguladores, recaudadores y supervisores; y, dems Entidades que cuenten con un
crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
b) Instancias Descentralizadas
Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de Gobierno
Regional y Gobierno Local.
Artculo 21.- Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y la
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico
Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Pblico,
el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General del Presupuesto
Pblico, remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del
Presupuesto de Ingresos al nivel de pliego y especfica del ingreso, y de Egresos por
Unidad Ejecutora, de ser el caso, Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto,
Categora de Gasto, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines
de la aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura.
23.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos
Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes de
aprobados, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso
de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del
Presupuesto Pblico.
CONCORDANCIAS:
Art. 26 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
Ley N 28562, Art. 2
Ley N 28616, Art. 2
D.S. N 158-2005-EF
D.U. N 030-2005, Art. 2, Num. 2.1
D.U. N 035-2005, Art.3, Num. 3.1
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 20, Num. 20.1, ii y Art. 23
D.U. N 002-2005, Art. 4
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 27
Ley N 28675, Art. 3, Num. 3.1
Ley N 28701, Art. 2, Num. 2.1
D.S. N 061-2006-EF, Art. 2
Ley N 28750, Art. 2, inc. 2.1
Ley N 28880, Art. 2, inc. 2.1
D.S. N 142-2006-EF, Art. 5
Ley N 28894, Art. 2, Num. 2.1
Ley N 28918, Art.2, Num. 2.1
Ley N 28919, Art. 2
Ley N 28930, Art. 4
Directiva N 001-2007-EF-76.01, Art.2
R.D. N 003-2007-EF-76.01, Art. 5 y Art. 4, Num. 4.2, Cap. I, Anexo1
Ley N 28974, Art. 2, num. 2.1, Disp. nica Final
Ley N 28979, Art. 2
Ley N 29000, Art. 3
Ley N 29002, Art.3
D.S. N 099-2007-EF, Art. 10
Ley N 29066, Art. 2
Ley N 29068, Art. 2
Ley N 29172, Art. 2
D.S. N 018-2008-EF, Art.2
D.S. N 053-2008-EF, num. 3.1 del Art. 3
D.U. N 014-2008, Art. 2
D.S. N 065-2008-EF, Art. 2
D.S. N 066-2008-EF, Art. 2
D.S. N 067-2008-EF, Art. 2
D.U. N 020-2008, Art. 2
R.J. N 0042-2005-SIS
Directiva N 009-2005-EF-76.01
D.S. N 183-2005-EF, Art. 11
Directiva N 006-2006-EF-76.01 (Directiva para el cierre y conciliacin del presupuesto del
sector pblico 2005)
Directiva N 007-2006-EF-76.01, Art. 8.2
R.D. N 002-2007-EF-76.01, Art. 4 num. 4.3
D.S. N 196-2007-EF, Art. 9
R.D. N 013-2008-EF-76.01, Arts. 4.3 y 8.1
D.S. N 160-2008-EF, Art. 9 (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos
para el Ao Fiscal 2009 de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
Artculo 29-A.- Programacin de Compromisos Anual (PCA)
La Programacin de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de programacin del
gasto pblico de corto plazo por toda fuente de financiamiento, que permite compatibilizar
la programacin de caja de ingresos y gastos, con la real capacidad de financiamiento
para el ao fiscal respectivo, en el marco de la disciplina fiscal y el Marco
Macroeconmico Multianual. Dicho instrumento es revisado y actualizado sobre la base
de la informacin que proporcionen los pliegos, de manera trimestral, siendo autorizado
por la Direccin General del Presupuesto Pblico, mediante resolucin directoral.
Mediante resolucin directoral se establecen los procedimientos, mecanismos y
formalidades para la determinacin, revisin y actualizacin de la PCA.
La determinacin de la PCA no convalida los actos o acciones que no se cian a la
normativa vigente, correspondiendo al rgano de Control Interno o el que haga sus veces
en el pliego verificar la legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada
caso. (*)
(*) Artculo 29-A, incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009.
(*) Texto del Artculo 29-A, modificado por la Tercera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva De Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias. (Subcaptulo I, de la Programacin de Compromisos
Anual -PCA)
R.D. N 028-2012-EF/50.01, establecen la Programacin de Compromisos Anual (PCA)
del ao fiscal 2013 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
R.D. N 023-2013-EF/50.01, Establecen la Programacin de Compromisos Anual (PCA)
del ao fiscal 2014 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, por toda Fuente de Financiamiento
R.D. N 026-2014-EF/50.01 publicado el 27-12-2014, establecen la Programacin de
Compromisos Anual (PCA) del ao fiscal 2015 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Artculo 30.-Calendario de Compromisos (DEROGADO) (*)
(*) Artculo 30, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada
el 08 diciembre 2009.
N 29465,
CONCORDANCIAS:
D.S. N 114-2005-EF, Art. 33
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 10, Num.
10.2
R.M. N 062-2013-EF/52 publicado el 07-03-2013 Autorizan a la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico para procesar el gasto Devengado registrado al 31 de
Diciembre del Ao Fiscal 2012, fasta el 31-03-2013
R.M. N 053-2014-EF/52 Autorizan a la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico para que, excepcionalmente, hasta el 28 de febrero de 2014, procese el Gasto
Girado de los Devengados debidamente formalizados y registrados al 31 de diciembre del
Ao Fiscal 2013 por las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y de los Gobiernos
Regionales, as como por los Pliegos Presupuestarios de los Gobiernos Locales, por toda
fuente de financiamiento.
37.3 Con posterioridad al 31 de diciembre no se pueden efectuar compromisos ni
devengar gastos con cargo al ao fiscal que se cierra en esa fecha.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF/77.15, Art. 13, numeral 13.2
Directiva N 002-2006-EF/77.15, Art. 11, numeral 11.2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias.
COMENTARIO:
Gastos Comprometidos y no Devengados al 31 de diciembre.- Los gastos comprometidos y no
devengados al 31 de diciembre pueden afectarse al Presupuesto Institucional (PI) del periodo
inmediato siguiente. Previamente debe anularse el Registro Presupuestario efectuado a la citada
fecha. En este caso los Compromisos se imputan a los Crditos Presupuestarios aprobados para el
nuevo Ao Fiscal.
Gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre.- Estos gastos se cancelan durante el
primer trimestre del ao fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad financiera existente
correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados.
Precisamente la Directiva de Tesorera establece que el pago del Gasto Devengado debidamente
formalizado y procesado en estado V en el SIAF-SP al 31 de diciembre de cada Ao Fiscal, por
toda fuente de financiamiento se atender hasta el 31 de marzo del Ao Fiscal siguiente.
El devengado con posterioridad al perodo del compromiso.- El Gasto Devengado,
dependiendo de las condiciones contractuales, puede efectuarse en perodos posteriores al del
correspondiente compromiso para lo cual es indispensable que ste se haya registrado en el SIAFSP en el mes autorizado.
La presente disposicin no es aplicable para los compromisos no devengados al 31 de diciembre
de un Ao Fiscal, en cuyo caso debe tenerse presente lo establecido por el artculo 37 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
concordante con el numeral 20.3 del Artculo 20 de la Ley N 28112, Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico.
Subcaptulo III
Modificaciones Presupuestarias
Artculo 38.- Modificacin presupuestaria
b) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de habilitaciones si las proyecciones
al cierre del ao fiscal muestran dficit respecto de las metas programadas o si se
incrementan o crean nuevas metas presupuestarias.
c) No se podrn autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones
presupuestarias, vinculadas a gastos de inversin. (1) (2) (3) (4)
(1) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 003-2007, publicado el
25-01-2007, se exonera a los pliegos involucrados en la aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 1 de la presente norma de lo establecido en el presente literal y en el inciso f) del
artculo 5 de la Ley N 28927, para efecto de adquirir vacunas, medicinas, insecticidas,
equipos de fumigacin, equipos electrgenos, combustibles, motobombas, depsitos de
agua porttiles, plantas porttiles de tratamiento de agua, sacos terreros, mdulos de
vivienda de emergencia, calaminas y otros bienes y servicios, con el objeto de realizar
actividades y ejecutar proyectos de atencin de desastres y mitigacin de daos del
perodo de lluvias 2007.
(2) De conformidad con la Stima Disposicin Final de la Ley N 28979, publicada el 1602-2007, se exepta al pliego Ministerio de Educacin de lo establecido en el presente
literal, con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica y a la Contralora General de
la Repblica.
(3) De conformidad con el Literal e) de la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29142,
publicada el 10-12-2007, la misma que de conformidad con su Quincuagsima Cuarta
Disposicin Final entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2008, se establece que
para la aplicacin de la citada disposicin, los gobiernos regionales y los gobiernos
locales quedan exonerados de lo dispuesto en el presente literal.
(4) Inciso dejado en suspenso por el Artculo 8 del Decreto de Urgencia N 015-2010,
publicado el 21-02-2010.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28562, 4ta. Disp. Trans. (Exceptan Restriccin)
D.U. N 027-2005, Art. 6 (Exceptan restriccin por un plazo de (30) das al Pliego del
Ministerio de Salud)
Ley N 28773, 6ta. Disp. Final. (Exceptan Restriccin)
Ley N 28894, Art. 5 (Exceptan por nica vez al Pliego 010: Ministerio de Educacin de
lo dispuesto en el presente literal)
D.U. N 029-2006, Art. 6
D.U. N 013-2007 (Autorizan para el presente ao fiscal la contratacin de docentes en
los Gobiernos Regionales con recursos provenientes del Canon y Sobrecanon)
D.U. N 026-2007, Art. 5 num. 52 (Dictan medidas para reconstruir la infraestructura
pblica daada por el sismo ocurrido el 15 de agosto de 2007)
D.U. N 006-2008, Art. 2
D.U. N 019-2008, Art. 2
Ley N 29242, Art. 2
D.U. N 026-2008, Art. 2 (Financiamiento)
D.U. N 033-2008, Art. 2
Ley N 29289, Dcima Tercera Disp. Final, Num. 4
D.U. N 008-2009, Art. 2
43.1 Los intereses generados por depsitos efectuados por las Entidades provenientes de
fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofciales de
crdito externo, se incorporan, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, en sus
respectivos presupuestos, y en su caso, en las Fuentes de Financiamiento que los
generan, previo a su ejecucin
43.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de
crdito externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, salvo los que se incorporan conforme al numeral 41.2 del artculo 41
de la Ley General. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos
intereses se incorporan en los respectivos presupuestos, en la fuente que los genera
salvo que se est ejecutando la garanta de aval por parte del Estado, en cuyo caso los
intereses deben ser depositados en el Tesoro Pblico, los cuales sern devueltos por este
ltimo al respectivo Gobierno Regional o Local, segn sea el caso, a la cancelacin del
prstamo avalado.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-77.15, Art. 71
Directiva N 002-2006-EF-77.15, Art. 67
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 67
43.3 Los fondos pblicos provenientes de intereses correspondientes a Donaciones y
Transferencias se utilizan de acuerdo a los trminos establecidos en los respectivos
Convenios y Contratos que hubieren dado lugar a dichas operaciones.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2006-EF-77.15, Art. 48
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15)
Subcaptulo IV
Reserva de Contingencia.
Artculo 44.- Reserva de Contingencia
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico consideran una Reserva de Contingencia
que constituye un crdito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de
Economa y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura
no pueden ser previstos en los Presupuestos de los Pliegos.
El importe del crdito presupuestario global no ser menor al uno por ciento (1%) de los
ingresos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios que
financia la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28653, Dcima Tercera Disp. Compl. y Final
Ley N 29812, Cuadragsima Segunda Disp. Compl. y Final (Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012)
Artculo 45.- Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia
Las Transferencias o Habilitaciones que se efecten con cargo a la Reserva de
Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas. Las modificaciones presupuestarias destinadas a la distribucin
interna se autorizan por Resolucin del Titular del Pliego Presupuestario.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 106-2005-EF, Art. 3
D.S. N 107-2005-EF-Art. 3
D.S. N 175-2005-EF
D.S. N 096-2006-EF
D.U. N 001-2008, Art. 2
Ley N 29268, Art. 2
Ley N 29289, Dcima Quinta Disp. Final
Ley N 29465, Quinta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2010)
D.S. N 002-2010-EF (Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignacin de los Recursos del Programa de Modernizacin Municipal)
D.S. N 003-2010-EF, Art. 8, inc. c) (Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignacin de los Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal)
D.U. N 037-2010, Art. 2, num. 22 (Establecen medidas en materia econmica y financiera
en los pliegos del gobierno nacional para el cumplimiento de las metas fiscales del ao
fiscal 2010)
Ley N 29626, Primera, Segunda y Dcima Disp. Comp. Final (Ley de presupuesto del
sector pblico para el ao fiscal 2011)
CAPTULO V
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 46.- La Fase de Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante Evaluacin, se realiza la medicin
de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras
observadas, en relacin a lo aprobado en los presupuestos del Sector Pblico, utilizando
instrumentos tales como indicadores de desempeo en la ejecucin del gasto. Esta
evaluacin constituye fuente de informacin para fase de programacin presupuestaria,
concordante con la mejora de la calidad del gasto pblico.
Artculo 47.- Evaluacin a cargo de las Entidades
47.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria, sobre la
base del anlisis y medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y metas as como de las
variaciones observadas sealando sus causas, en relacin con los programas, proyectos
y actividades aprobados en el Presupuesto.
47.2 La Evaluacin se realiza en periodos semestrales, sobre los siguientes aspectos:
a) El logro de los Objetivos Institucionales a travs del cumplimiento de las Metas
Presupuestarias previstas.
b) La ejecucin de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas fsicas.
47.3 La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendarios siguientes al vencimiento del mismo. La Evaluacin de los dos semestres
se realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes de culminado el
perodo de regularizacin. (*)
(*) Numeral 47.3, incluido por el Artculo 9 de la Ley N 28750, publicada el 03 junio 2006.
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Final de la Ley N 29465 - Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010, seala: Dispnese que la
determinacin del perodo de regularizacin, la conciliacin del marco presupuestal y
el cierre contable financiero y presupuestario estn a cargo de la Direccin General
de Contabilidad Pblica y que a partir del ejercicio presupuestario 2009, la Direccin
General de Contabilidad Pblica implementa los mecanismos que sean necesarios
para la mejor aplicacin de la presente disposicin.
(*) De conformidad con la R.D. N 014-2014-EF/51.01 publicada el 27-12-2014, en su
artculo 1 Aprueba la Directiva N 008-2014-EF/51.01 Conciliacin del Marco Legal y
Ejecucin del Presupuesto para las Entidades Gubernamentales del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y sus ocho (08) anexos, que
forman parte de la presente Resolucin, con vigencia a partir del Cierre Contable del
ejercicio 2014, as mismo en su art. 3 Establece que el Perodo de Regularizacin
culmina el 28 de febrero siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas,
para las Entidades Gubernamentales del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y otras Entidades Gubernamentales del Estado.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 0172012EF/50.01 publicada el 21-07-2012, aprueba Directiva N
0052012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2012.
R.D. N 0192012EF/50.01 publicada en Separata Especial el 08-08-2012 aprueba
Directiva N 0062012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin Semestral y Anual de los
Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales.
R.D. N 0202012EF/50.01 publicada el 11-08-2012 aprueba Directiva N
0072012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional de los
Organismos Pblicos y Empresas No Financieras de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
R.D. N 018-2014-EF/50.01 publicado el 25-07-2014 Disponen que la Directiva N 0052012-EF/50.01 es aplicable para la Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Ao Fiscal 2014, y aprueban anexos de plazos para la Evaluacin Semestral y Anual de
los Presupuestos Institucionales.
47.4 En la evaluacin presupuestal de ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico, las
entidades pblicas incorporarn, en el anlisis, la incidencia en polticas de equidad de
gnero.
El Poder Ejecutivo definir, progresivamente, las entidades pblicas, y los programas,
actividades y proyectos que incorporen en la evaluacin presupuestal dicha incidencia. (*)
(*) Numeral 47.4, incluido por el Artculo nico de la Ley N 29083, publicada el 12
setiembre 2007.
47.5 Este enfoque se incorpora como criterio de anlisis en las evaluaciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en los casos de proyectos productivos y de promocin para
acceder al mercado, crdito, trabajo y, a servicios sociales bsicos de educacin, salud y
justicia. (*)
CONCORDANCIAS:
R.D. N 005-2014-EF-50.01 Aprueban la Directiva N 003-2014-EF/50.01 Directiva para
la Programacin y Formulacin Anual del Presupuesto del Sector Pblico con una
perspectiva de Programacin Multianual.
R.D. N 007-2014-EF-50.01 (Aprueban la Gua de Programacin y Formulacin
Presupuestaria de Programas Presupuestales con Articulacin Territorial, con una
perspectiva de Programacin Multianual, para los Gobiernos Regionales y sus Anexos)
R.D. N 013-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 26-06-2014 Montos
Estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
del Ao Fiscal 2015.
Ley N 30281 del 04-12-2014, (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2015)
Ley N 30282 del 04-12-2014, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
pblico para el ao fiscal 2015)
Ley N 30283 del 04-12-2014 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector pblico
para el ao fiscal 2015)
R.D. N 025-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 20-12-2014 Montos
estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional del Ao 2015.
Artculo 53.- Aprobacin
53.1 La aprobacin de los presupuestos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
sus empresas y Organismos Pblicos Descentralizados; del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se
efecta conforme a lo siguiente:
1. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales
a) La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial o
la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisin el proyecto del
Presupuesto del Gobierno Regional, la Exposicin de Motivos y los Formatos
correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobacin
mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin Ejecutiva
Regional.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 6
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 5 de la Directiva N 005-2010-EF/76.0 Directiva de
Ejecucin Presupuestaria.
R.D. N 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva N 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015.
2. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales
a) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para
su revisin el proyecto del Presupuesto Municipal, la Exposicin de Motivos y los
Formatos correspondientes.
CONCORDANCIAS:
D.S.N 185-2004-EF, Art. 4
R.D. N 003-2007-EF-76.01, Art. 5
R.D. N 043-2009-EF-76.01,Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 5, num. 5.4 del Anexo 1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 5 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
R.D. N 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva N 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015.
Artculo 55.- Ejecucin
55.1 Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos
Descentralizados y sus Empresas se sujetan a las disposiciones de ejecucin
presupuestaria establecidas en la Ley General y la Ley del Presupuesto del Sector
Pblico, en la parte que les sean aplicables, y a las Directivas que, para tal efecto, emita
la Direccin General del Presupuesto Pblico.
55.2 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y sus empresas se sujetan a las Directivas que emita el FONAFE en el marco
de la Ley N 27170.
COMENTARIO:
El T.U.O de La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico, en lo que sea aplicable, y las Directivas que, para tal efecto, emita la Direccin General de
Presupuesto Pblico regulan la Ejecucin de los Presupuestos de los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos Descentralizados y sus Empresas.
El FONAFE igualmente regula la ejecucin de su Presupuesto por las Directivas respectivas.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2005-EF-76.01, Art. 11
Directiva N 005-2005-EF-76.01, Art. 8
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 9
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 7
Directiva N 020-2006-EF-76.01, Art.21
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 22. Num. 22.1
R.D. N 038-2008-EF-76.01, Art. 15
R.D. N 044-2008-EF-76.01-Directiva N 007-2008-EF-76.01, Art. 24
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 28, num. 28.1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 29 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
CAPTULO II
CUOTAS Y CONVENIOS
Artculo 67.- Pago de cuotas a Organismos Internacionales no financieros
67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Per es
pas miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores
y son aprobadas por Resolucin Suprema.
67.2 Para tal efecto, dentro del plazo no mayor de treinta (30) das calendario de la
entrada en vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Titulares de las
Entidades del Gobierno Nacional remitirn al Ministerio de Relaciones Exteriores la
relacin de organismos internacionales no financieros con los cuales la Entidad desea
mantener su condicin de miembro, adjuntando, para tal efecto, el respectivo anlisis
beneficio-costo que sustenta la afiliacin, segn corresponda, conforme lo sealado en el
numeral precedente, durante el ao fiscal respectivo.
67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al
presupuesto institucional de cada una de las Entidades, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico, previa aprobacin de la Resolucin Suprema refrendada
por el Ministro de Relaciones Exteriores. (1)
(1) De conformidad con el artculo 1 numeral 1.3 de la Ley N 30281 publicada el 04-122014, las cuotas internacionales no contempladas en el Anexo B de dicha Ley, se sujetan
a lo establecido en el artculo 67 de la ley N 28411, ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
CONCORDANCIAS:
R.S.N 417-2010-RE
R.S.N 527-2010-RE
R.S.N 528-2010-RE
R.S.N 529-2010-RE
COMENTARIO:
Cuotas a Organismos Internacionales no Financieros.- Se paga con sujecin a lo siguiente:
Con Cargo al Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores
Para el pago se requiere la autorizacin a travs de Resolucin Suprema.
Dentro de los 30 das calendario de vigencia del Presupuesto del Sector Pblico las Entidades
que deseen continuar manteniendo vinculacin deben remitir al Ministerio de Relaciones
Exteriores la relacin de dichos organismos
En el caso de no haberse realizado la gestin precedente, de ser el caso, las Entidades
cubrirn las indicadas cuotas con cargo a su Presupuesto.
CAPTULO III
NORMAS ESPECFICAS ADICIONALES
Artculo 70.- Pago de sentencias judiciales
70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de
cosa juzgada, se afecta hasta el cinco por ciento (5%) o hasta un mnimo de tres por
ciento (3%), segn sea necesario, de los montos aprobados en el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA), con excepcin de los fondos pblicos correspondientes a
las fuentes de financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de
Crdito Interno y Externo, la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de
remuneraciones, pensiones y servicio de tesorera y de deuda. Esta norma comprende,
entre otros, la atencin de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada por adeudos
de beneficios sociales. (*)
(*) Numeral 70.1, modificado por la Quinta Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
70.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico, proceder a la apertura de una cuenta bancaria en el
Banco de la Nacin para cada Entidad que lo solicite, en la cual la Entidad deber
depositar, mensualmente, los montos de las afectaciones presupuestales mencionadas en
el numeral precedente, bajo responsabilidad del Director General de Administracin o
quien haga sus veces en la Entidad.
70.3 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales,
debern ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria
indicada en el numeral precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.
70.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen
el porcentaje sealado en el numeral 69.1 del presente artculo, la Entidad debe cumplir
con efectuar el pago en forma proporcional a todos los requerimientos existentes de
acuerdo a un estricto orden de notificacin, hasta el lmite porcentual.
70.5 Los requerimientos de pago que superen los fondos pblicos sealados en el
numeral 69.1 del presente artculo se atendern con cargo a los presupuestos aprobados
dentro de los cinco (5) aos fiscales subsiguientes.
70.6 Precsase que la prelacin legal, implica que las deudas se cancelan y/o amortizan
bajo responsabilidad, priorizando la antigedad del expediente que contiene el monto
adeudado, as como la presentacin de la documentacin sustentatoria. (*)
(*) Texto del numeral 70.6, incorporado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N
28831, publicada el 23 julio 2006.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28933, Art.14, num.14.3
R.D. N 060-2006-EF-76.01, Art.7, literal d
R.P. N 011-2007-INADE-1100, Art. 4 Inc b.1
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 48, Inc. c
Ley N 29142, Art. 9 num.9.3 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2008)
Las entidades que no pueden percibir crditos presupuestarios con cargo a Recursos
Ordinarios, Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales o Recursos Ordinarios para
los Gobiernos Locales, son:
Los Organismos Reguladores,
Los Organismos Recaudadores y Supervisores,
As como cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico y
Los Fondos Especiales con personera jurdica.
(1) De conformidad con el Numeral 7.1 del Artculo 7 de la Ley N 29289, publicada el 11
diciembre 2008, se suspende la aplicacin del presente artculo, salvo las transferencias
financieras contenidas en los literales b), d), e), f), h), i) y j) del numeral 75.4 del presente
artculo, El pliego que transfiere es responsable del monitoreo y seguimiento de los fondos
pblicos transferidos y del cumplimiento de los fines, metas fsicas y financieras para los
cuales fueron transferidos
(2) De conformidad con el Artculo 15 de la Ley 29465, publicada el 08 diciembre 2009, se
suspende la aplicacin del presente artculo, salvo las transferencias financieras
sealadas en el citado Artculo.
(3) De conformidad con el Artculo 16 Num. 16.3 de la Ley N 29626, publicada el 09
diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011, se suspende el presente artculo,
con excepcin del numeral 75.4 que queda derogado a partir de la vigencia de la citada
norma.
(4) De conformidad con el Artculo 12 Num. 12.3 de la Ley N 29812, publicada el 09
diciembre 2011, vigente a partir del 1 de enero de 2012, se suspende la aplicacin del
artculo 75.
(5) De conformidad con el Artculo 12 Num. 12.3 de la Ley N 29951, publicada el 04
diciembre 2012, vigente a partir del 1 de enero de 2013, se suspende la aplicacin del
artculo 75.
(6) De conformidad con el Artculo 12 Num. 12.3 de la Ley N 30114, publicada el 02
diciembre 2013, vigente a partir del 1 de enero de 2014, se suspende la aplicacin del
artculo 75.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29142, Art. 12 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008)
R.M. N 029-2008-EF-15, Art.7
D.S. N 006-2008-JUS, Art. 10, num. 6 y Art. 13.2
D.S. N 058-2008-EF, Art. 4
Ley N 29289, Art. 7, num. 7.2
Ley N 29594 (Ley que autoriza por nica vez al Ministerio de Defensa realizar una
transferencia financiera a favor de la Fbrica de Armas y Municiones del Ejrcito (FAME
S.A.C.)
R.D. N 044-2010-EF-77.15, Art. 4
R.M.N 376-2010-PCM (Aprueban transferencia financiera del Pliego Presidencia del
Consejo de Ministros al Pliego Ministerio de Defensa para financiar gastos del Servicio de
la Deuda del Ao Fiscal 2010)
Artculo 76.- Restricciones en recursos del PAS, PAO y PAMO
No se pueden efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a los recursos asignados
para el cumplimiento del Pago Anual por Servicio (PAS), Pago Anual por Obra (PAO) y
Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO), comprometidos en los procesos de
concesiones y Asociaciones Pblico Privadas (APP), salvo en el caso de incumplimiento
del contrato o que las proyecciones al cierre del ao fiscal muestren saldos
presupuestales de libre disponibilidad, en cuyo caso, previa opinin favorable de la Oficina
de Presupuesto y Planificacin de la entidad o la que haga sus veces, se puede habilitar
recursos slo para atender otras obligaciones establecidas en los Contratos de Concesin
y de Asociacin Pblico Privadas. (*)
(*) Artculo 76, adicionado por el Artculo 4 de la Ley N 28880, publicada el 09
septiembre 2006.
77.3 Los gastos a que hacen referencia los prrafos 76.1 y 76.2 deben ser comprometidos
por el monto total correspondiente al ao fiscal, y ser devengados, en su oportunidad, en
el marco del artculo 34.
77.4 Cuando los gastos referidos en los prrafos 76.1 y 76.2 comprometan aos fiscales
subsiguientes, el Pliego debe efectuar la programacin presupuestaria correspondiente en
los aos fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que
haga sus veces, la previsin de los crditos presupuestarios para la atencin de tales
obligaciones. (*)
(*) Artculo 77, adicionado por la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29142, publicada
el 10 diciembre 2007, la misma que de conformidad con su Quincuagsima Cuarta
Disposicin Final entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2008.
77.5 Para efecto de la disponibilidad de recursos y la fuente de financiamiento para
convocar procesos de seleccin, a que se refiere el artculo 12 del Decreto Legislativo N
1017, Ley de Contrataciones del Estado, se tomar en cuenta la certificacin del gasto
correspondiente al ao fiscal en curso y, en el caso de ejecuciones contractuales que
superen el ao fiscal, el documento suscrito por el jefe de la Oficina General de
Administracin o el que haga sus veces en el pliego presupuestario, que garantice la
programacin de los recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los
aos fiscales subsiguientes. (*)
(*) Numeral 77.5, incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009. La citada Ley entr en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.
Artculo 78.- Los Titulares de la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.), el
Seguro Social de Salud (EsSalud) y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (Fonafe), antes del 30 de marzo de cada ao fiscal, exponen ante
la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la
Repblica, la Ejecucin Presupuestal del ao fiscal anterior y el Presupuesto Institucional
de Apertura del ao fiscal correspondiente, de sus respectivos Pliegos. En el caso del
Fonafe, la exposicin abordar al conjunto de organismos que se encuentran bajo su
mbito. (*)
(*) Artculo 78, incorporado por la Trigsima Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29289,
publicada el 11 diciembre 2008. Disposicin que entr en vigencia el 1 de enero de 2009.
CAPTULO IV (*)
PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)
(*) Captulo IV, incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29289,
publicada el 11 diciembre 2008. Disposicin que entr en vigencia el 1 de enero de 2009.
Artculo 79.- Presupuesto por Resultados (PpR)
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestin pblica que vincula
la asignacin de recursos a productos y resultados medibles a favor de la poblacin, que
requiere de la existencia de una definicin de los resultados a alcanzar, el compromiso
para alcanzar dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos
la Ley N 29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
publicada el 09-12-2012.
(*) Artculo 80, modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de
la Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013
publicado el 04-12-2012.
(*) Texto del Artculo 80, modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29397 (Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a
efectuar modificaciones presupuestarias para financiar la ejecucin del Bono Familiar
Habitacional)
D.U. N117-2009, Art. 1
D.U. N 068-2010 (Dictan medidas extraordinarias de carcter econmico financiero en el
presupuesto del sector salud para el ao fiscal 2010, para garantizar la prestacin de
servicios de salud)
Ley N 29599, Art. 3
D.S.N 016-2011-EF (Autorizan Transferencia de Partidas a favor del Ministerio de Salud
y de los Gobiernos Regionales para la provisin de servicios en los establecimientos de
salud a nivel nacional en el marco de los Programas Presupuestales Estratgicos del
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011)
D.U. N 054-2011, Art. 7 (Establecen medidas excepcionales para agilizar la ejecucin de
proyectos de inversin pblica y otras medidas)
D. Leg. N 1153, Quinta Disp. Comp. Transit. (Exoneracin)
Ley N 30097, publicada el 24 octubre 2013, de conformidad con el Artculo 1, se
excepta al Pliego 010 Ministerio de Educacin de la aplicacin de lo dispuesto en el
presente artculo, durante el Ao Fiscal 2013, a fin de realizar las acciones indicadas en el
citado artculo.
Ley 30109, Artculo 2 de la Ley 30109, se excepta al Pliego 136 Instituto Nacional de
Enfermedades Neoplsicas, Art. 3 Exoneracin al Seguro Integral de Salud.
De conformidad con el Artculo 29 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014, se
excepta al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ministerio de
Educacin de lo establecido en el presente artculo 80.
"Artculo 81. Sobre la evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el
anlisis sistemtico y objetivo de una intervencin pblica, proyecto, programa o poltica
en curso o concluida. La evaluacin utiliza herramientas tcnicas que analizan el diseo,
gestin, resultados y/o impactos del objeto evaluado, sin perjuicio de las normas y
procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) relativos a los
proyectos de inversin. Segn corresponda, los resultados de las evaluaciones pueden
vincular a las entidades cuyas acciones han sido objeto de las mismas, a asumir
compromisos formales de mejora sobre su desempeo.
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas diferentes de
las que disean y/o ejecutan las acciones que son objeto de evaluacin. Asimismo, el
diseo y los resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con las
entidades involucradas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Con excepcin de la Dcima Disposicin Transitoria, lo establecido en las
siguientes Disposiciones Transitorias es de cumplimiento hasta la implementacin de las
normas que regulen el Sistema de Remuneraciones del Empleo Pblico, conforme lo
dispuesto en la Ley Marco del Empleo Pblico - Ley N 28175 y la Ley que desarrolla el
artculo 39 de la Constitucin Poltica en lo que se refiere a la jerarqua y remuneraciones
de los altos funcionarios y autoridades del Estado - Ley N 28212.
Segunda.- Presupuesto Analtico de Personal en la administracin pblica.
1. La Entidad, mediante la Resolucin de su Titular, aprueba las propuestas de
modificaciones al Presupuesto Analtico de Personal - PAP previo informe favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad, sobre su viabilidad
presupuestal.
2. La cobertura de plazas, bajo cualquier forma o modalidad contractual laboral, prevista
en el Presupuesto Analtico de Personal - PAP, se autoriza previa opinin favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y, en su caso, de la unidad ejecutora
respectiva, que garantice la existencia de los fondos pblicos en el Grupo Genrico de
Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales, para el perodo que dure
el contrato y la relacin laboral. Las acciones que contravengan lo establecido en el
beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector
Pblico. Cualquier pacto en contrario es nulo.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 011-2006-EF, Art.8
Directiva N 016-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.2, literal a.2
D.S. N 010-2007-EF, Art. 8
D.S. N 089-2007-EF, Art. 9 (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento del
aguinaldo por Fiestas Patrias)
D.S. N 191-2007-EF, Art. 9 (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento del
aguinaldo por Navidad)
D.S. N 095-2008-EF, Art. 9
D.S. N 139-2008-EF, Art. 9
D.U. N 074-2009, Art. 3
D.U. N 112-2009 (Dictan disposiciones para el otorgamiento del aguinaldo y asignacin
extraordinaria por navidad del ao 2009)
D.S. N 247-2010-EF, Art. 3, num. 3.3
3. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
mediante Acuerdo de su Directorio aprueba las escalas remunerativas de FONAFE y sus
empresas y norma, dentro de su competencia, sobre materia salarial y dems beneficios
laborales. En las empresas que conforman la Actividad Empresarial del Estado que no se
encuentran sujetas al FONAFE, los incrementos, reajustes u otorgamiento de nuevos
conceptos se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas.
CONCORDANCIA:
D.S. N 199-2007-EF (Aprueban la poltica y estructura remunerativa de las Cajas
Municipales de Ahorro y Crdito)
4. No son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial del
Estado los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro
tipo que otorgue el Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa.
5. Corresponde al Congreso de la Repblica, conforme al artculo 94 de la Constitucin
Poltica y los pertinentes de su Reglamento, normar los aspectos referidos en la presente
Disposicin.
CONCORDANCIAS:
Art. 8 del D.S. N 185-2004-EF.
Art. 39 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
D.S. N 024-2005-EF
D.S. N 078-2005-EF
D.S. N 183-2005-EF, Art. 8
D.S. N 201-2006-EF, Art. 8
D.S. N 160-2008-EF, Art. 8 (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos
para el Ao Fiscal 2009 de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. N 291-2009-EF, Art. 8
Ley N 30065, Primera Disp. Comp. Final (Autorizacin)
D. Leg. N 1174, Sexta Disp. Comp.Transit. (Pago de Dietas)
a.2 Slo se podrn transferir fondos pblicos al CAFAE para el financiamiento de los
Incentivos Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo, bajo el rgimen
laboral del Decreto Legislativo N 276, que ocupa una plaza destinada a funciones
administrativas en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la correspondiente
entidad. As como el personal bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276
destacado que labora en las mismas condiciones en la entidad de destino.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 29, num. 6
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 10, Num. 6, Cap. II, Anexo1 y Art. 15, Num. 6, Cap.
II Anexo 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 6 del Anexo
Directiva de Ejecucin Presupuestaria.
a.3 Los fondos pblicos transferidos no podrn ser aplicados en ningn tipo de prestacin,
pecuniaria o en especie, diferente de los Incentivos Laborales, bajo responsabilidad del
Titular del Pliego y los miembros del CAFAE.
a.4 Los Fondos Pblicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la
culminacin del ao fiscal deben revertirse al Tesoro Pblico. Si los fondos transferidos
proceden de una Fuente de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios debern
incorporarse al Presupuesto del Pliego respectivo, de acuerdo al procedimiento
establecido para la incorporacin de donaciones y transferencias.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-77.15, Art. 5
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 78
a.5 El monto total de fondos pblicos que los pliegos transfieran financieramente a sus
respectivos Fondos de Asistencia y Estmulo - CAFAE durante el ao fiscal, no podr ser
mayor al monto total transferido durante el ao fiscal prxima pasado, adicionando el
financiamiento para el pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las
plazas que hayan sido cubiertas en dicho ao fiscal. Los Pliegos, en ningn caso, podrn
transferir recursos al CAFAE para el pago de Incentivos Laborales de las plazas que no
se encuentren ocupadas o de las plazas del personal que no perciba efectivamente las
remuneraciones que corresponden a la misma.
Excepcionalmente, aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para
labores administrativas vacantes podrn transferir al CAFAE los recursos necesarios para
el financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado, de acuerdo
al procedimiento legal vigente, para ocupar la plaza vacante.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28652, Cuarta Disp. Complementaria y Transitoria
Ley N 28750, Dcima Segunda Disp. Final (Exceptan al IPD de lmite de transferencia)
Ley N 28750, Dcima Novena Disp. Transitoria (Exceptuado Unidades Ejecutoras 100,
401 y 402 del Gobierno Regional de Piura y 001, 400, 401 del Gobierno Regional de
Tumbes del lmite de transferencias)
Ley N 28979, Novena Disp. Final (Exceptan a los Gobiernos Regionales)
D.U. N 013-2009, Art. 4
Ley N 30002, Tercera Disp. Compl. Transit.
aplicacin de los incentivos laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera
progresiva y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. (*)
(*) Literal b.4, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29874, publicada el 03-06-2012.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 060-2006-EF-76.01, Art.8, numeral 5
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 5 del Anexo
Ley N 29874 publicada el 03-06-2012, Ley que implementa medidas destinadas a fijar
una escala base para el otorgamiento del incentivo laboral que se otorga a travs de los
Comits de Administracin del Fondo de Asistencia y Estmulo (CAFAE).
b.5 El incentivo laboral se otorga de acuerdo a las directivas correspondientes aprobadas
por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Gestin de
Recursos Pblicos o la que haga sus veces. (*)
(*) Literal b.5, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29874, publicada el 03-06-2012.
b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de CAFAE
como parte de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehculos
de la entidad o que cuenta con el servicio de transporte de personal.
b.7 En ningn caso, se podrn otorgar Incentivos laborales al personal bajo el rgimen
laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversin, a los
consultores, profesionales o tcnicos contratados a cargo del PNUD u organismos
similares, a las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de
contratacin que no implique vnculo laboral, as como tampoco al personal comprendido
en regmenes propios de Carrera, regulados por Leyes especficas, (Magistrados,
Diplomticos, Docentes Universitarios, Profesorado, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y
Profesionales de la Salud).
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 10, Num. 1, Cap. II, Anexo1 y Art. 15, Num. 1, Cap.
II Anexo 2
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 8 del Anexo 1
D.S. N 266-2010-EF, Art. 4 (Aprueban Poltica Remunerativa de las Unidades Ejecutoras
001, 004, 005 y 006 del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social segn lo dispuesto por
el Numeral 6.1, Artculo 6 de la Ley N 29465)
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 del Anexo
D.U. N 003-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los incentivos que se otorgan
a travs de los CAFAES en los pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales)
D.U. N 045-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los ingresos de los
funcionarios y servidores pblicos que prestan servicios al estado)
Novena.- Autorzase al Ministerio de Educacin a disponer a ttulo oneroso y en el marco
normativo establecido por el Decreto Legislativo N 674 y normas complementarias, de los
bienes inmuebles de su propiedad, los que se encuentren en proceso de saneamiento
fsico legal, as como los que le hayan sido concedidos en uso, previa coordinacin con la
CONCORDANCIA:
Ley N 28880, Sexta Disp. Comp. y Final
Octava.- De acuerdo al Decreto Ley N 20530, es pensionable toda remuneracin afecta
al descuento para pensiones que sea permanente en el tiempo y regular en su monto. Por
lo tanto, no procede disponer la inclusin en el monto de la pensin de este rgimen, de
aquellos conceptos que, por norma expresa han sido establecidas con el carcter de no
pensionables, como tampoco aquellos que no han estado afectos al descuento efectivo
para las pensiones de dicho rgimen.
Novena.- En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia
presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las
disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean
incompatibles con su naturaleza.
Dcima.- El Banco Central de Reserva del Per y la Superintendencia de Banca y
Seguros rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus Leyes Orgnicas, en el
marco de lo dispuesto por los artculos 84 y 87 de la Constitucin Poltica, debiendo,
trimestralmente, presentar a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la
Direccin General del Presupuesto Pblico, las evaluaciones presupuestarias respectivas.
CONCORDANCIA:
R. N 079-2010-BCRP (Aprueban diversas medidas de austeridad que sern de
aplicacin para el ejercicio 2011)
Undcima.- A partir de la vigencia de la Ley General todas las referencias legales o
administrativas a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado - Ley N 27209 se
entienden hechas a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la
disposicin que corresponda.
Duodcima.- Las normas o resoluciones que dicte el Congreso de la Repblica en
relacin a su presupuesto, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 79 de la
Constitucin Poltica del Per, no afectan el presupuesto de gastos referido a
remuneraciones o escalas diferenciales u otros conceptos de gasto en los dems Pliegos
Presupuestarios, estando supeditados estos ltimos a lo dispuesto por el Segundo prrafo
del artculo 77 del mismo cuerpo legal.
Derganse, sin excepcin, las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Pblico.
Es nulo todo acto o disposicin contraria a lo establecido por la presente disposicin.
Dcimo Tercera.- No corresponde pagar viticos por comisin de servicios en el exterior,
capacitacin, instruccin o similares, cuando stos sean cubiertos por la entidad
internacional organizadora o auspiciante del evento, independientemente de la norma que
regula la asignacin de los viticos o conceptos similares, bajo responsabilidad del Titular
de la Entidad y del funcionario que autorice el viaje.
Dcimo Cuarta.- (DEROGADA) (*)
(*) Dcimo Cuarta Disposicin Final derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la
Ley N 28562 publicada el 30-06-2005.
Dcimo Quinta.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General
de Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario, previo
informe favorable de la Direccin General del Presupuesto Pblico, los recursos en la
Fuente de Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno
provenientes del crdito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de
la Nacin al amparo de la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo
N 442 y sus modificaciones, a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Exceptase de la declaracin de viabilidad y autorzase al Ministerio de Economa y
Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad, como
requisito previo a la ejecucin, de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la
Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, creada por el Decreto
Supremo N 081-2002-PCM del 17 de agosto de 2002, a propuesta de la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas.
En el marco de lo sealado en la presente Disposicin facultase al Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI a efectuar las transferencias financieras que correspondan, va
convenios. (*)
(*) Dcimo Quinta Disposicin Final, modificada por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia
N 005-2005, publicado el 19 Febrero 2005.
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 28500, publicada el 26 Abril 2005, se
deroga el Decreto de Urgencia N 005-2005, que modifc la Dcimo Quinta Disposicin
Final.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 027-2005-EF
D.S. N 049-2005-EF
CONCORDANCIAS:
R.M. N 037-2005-EF-15
Dcimo Sexta.- Modifcase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245, modificada
por el artculo 5 de la Ley N 27958, por el texto siguiente: 11.4 El Poder Ejecutivo remite
al Congreso de la Repblica el Marco Macroeconmico Multianual conjuntamente con los
Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero
del Sector Pblico, los cuales deben ser consistentes con lo sealado en dicho marco.
Dcimo Stima.- La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2005.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.- Derganse la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado as como
todas las normas disposiciones legales y administrativas, generales y especficas, sin
excepcin, que se opongan o limiten la aplicacin de la Ley General.