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Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema

Nacional de Presupuesto
DECRETO SUPREMO N 304-2012-EF
(Publicado el 30-12-2012)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposicin Final de la Ley N
28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, mediante la Ley N
28411 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 8 de diciembre de 2004;
Que, dada la importancia y el nmero de modificaciones efectuadas a la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, incluyendo las establecidas por la Ley 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, resulta necesario aprobar el
Texto nico Ordenado de la referida Ley General, el cual contemple los cambios
producidos en su texto a la fecha;
Que, asimismo, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 29812,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, faculta al Poder Ejecutivo
a fin de que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas, se publique el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias;
De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria
de la Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, y la
Ley N 29158. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, cuyo texto forma parte del presente Decreto Supremo. El
referido Texto nico Ordenado ser publicado tambin en el portal del Ministerio de
Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la misma fecha de la publicacin oficial de la
presente norma.
Artculo 2.- Vigencia
La presente norma rige a partir del 02 de enero de 2013.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Agricultura
Encargado del Despacho del Ministerio de Economa y Finanzas

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE


PRESUPUESTO LEY N 28411 (1)
(1) En el marco de la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29812
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012 publicada el 09 diciembre
2011, en lo que respecta a la aplicacin del artculo 13 numeral 2 de la Ley 28411,
establcese que donde se seale programas funcionales y subprogramas
funcionales, se entiende divisin funcional y grupo funcional, respectivamente.
CONCORDANCIAS:
R. N 009-2009-CEPLAN-PCD (Aprueban Directiva para la Formulacin del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional 2010 - 2021)
R.D. N 006-2009-EF-76.01 (Aprueban el Cuadro de Plazos en la Fase de Cierre y
Conciliacin del Presupuesto del Sector Pblico del Ao Fiscal 2008, el Anexo N 01:
Entidades sujetas a la Directiva y el Anexo N 02: Cronograma de Reuniones para efecto
del Cierre y Conciliacin Ao Fiscal 2008 y modifican la Directiva para el Cierre y
Conciliacin del Presupuesto del Sector Pblico)
R.D. N 016-2009-EF-76.01 (Aprueban Directiva para el Uso del Aplicativo Informtico
para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del
Sector Pblico)
R.D. N 022-2009-EF-76.01 (Directiva General para la Programacin y Formulacin del
presupuesto del Sector Pblico - Enfoque por Resultados)
R.D. N 008-2009-EF-68.11 (Disposiciones para la actualizacin de la Programacin
Multianual de la Inversin Pblica para el Perodo 2010 - 2012)
D.U. N 074-2009 (Dictan disposiciones para el otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas
Patrias del ao 2009)
R.D. N 036-2009-EF-76.01 ("Directiva para la Evaluacin Semestral y Anual de los
Presupuestos Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos
Regionales para el Ao Fiscal 2009)
ACUERDO DE DIRECTORIO N 002-2009-009-FONAFE (Aprueban Directiva de
Programacin, Formulacin y Aprobacin del Plan Operativo y Presupuesto de las
Empresas bajo el mbito de FONAFE para el ao 2010)
R.D. N 041-2009-EF-76.01 (Aprueban Directiva para la Aprobacin del Presupuesto
Institucional de Apertura de las Entidades de Tratamiento Empresarial)
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01)
R.D. N 002-2010-EF-76.01 (Aprueban Directiva para la Ejecucin Presupuestaria de las
Entidades de Tratamiento Empresarial)
R.D. N 010-2010-EF-76.01 (Aprueban Directiva para la Formulacin, Suscripcin,
Ejecucin y Seguimiento de Convenios de Apoyo Presupuestario a los Programas
Presupuestarios Estratgicos)
R.D. N 014-2010-EF-76.01 (Aprueban directiva general para la programacin y
formulacin del presupuesto del sector pblico)
Ley N 29571, Quinta Disposicin Complementaria Final (Cdigo de proteccin y defensa
del consumidor)
D.S. N 201-2010-EF (Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Ao Fiscal 2010, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales)

R.D. N 023-2010-EF-76.01 (Precisan documentos que sirven para sustentar los


compromisos en la ejecucin del gasto pblico en los niveles de Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y aprueban Instructivo)
D.S. N 243-2010-EF (Autorizan transferencia de partidas a favor del pliego Jurado
Nacional de Elecciones en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010 para
atender la Franja Electoral de la Segunda Eleccin en el Proceso de Elecciones
Regionales)
D.U. N 078-2010 (Autorizan al Ministerio de Defensa a otorgar una asignacin especial,
por nica vez, a favor de su personal civil administrativo)
Ley N 29626 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2011)
R.J. N 169-2010-SIS (Aprueban Transferencias para las Unidades Ejecutoras a nivel
nacional, por servicios brindados a beneficiarios del Seguro Integral de Salud)
D.S. N 263-2010-EF (Medidas de austeridad, disciplina y calidad en el Gasto Pblico y
de Ingresos de Personal a aplicarse durante el Ao Fiscal 2011 para las Empresas bajo el
mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE)
D.S. N 264-2010-EF (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el
Ao Fiscal 2011 de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
R.D. N 030-2010-EF-76.01 (Proceso Presupuestario del Sector Pblico Ao Fiscal 2011 Directiva para la Ejecucin Presupuestaria)
R.N 167-2010-PD-OSIPTEL (Aprueban Directiva Medidas de Austeridad, Disciplina y
Calidad en Gasto Pblico para el ao fiscal 2011)
R.N 665-PE-ESSALUD-2010 (Normas de Austeridad, Racionalidad, Disciplina y Calidad
del Gasto del Seguro Social de Salud (ESSALUD) para el ejercicio 2011)
R.N 187-2010-P-JNE (Aprueban Plan Operativo Institucional (POI) del ao 2011 del
Jurado Nacional de Elecciones)
R.M.N 020-2011-PRODUCE
(Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual
(PESEM) 2011 - 2015 y el Plan Estratgico Institucional (PEI) 2011 - 2015 del Ministerio
de la Produccin)
R.J. N 007-2011-SIS (Aprueban Transferencias para las Unidades Ejecutoras a nivel
nacional correspondientes al mes de enero de 2011)
D.S. N 012-2011-EF (Aprueban el reajuste de la Escala Remunerativa del Pliego Tribunal
Constitucional)
D.S. N 032-2011-EF (Autorizan Crdito Suplementario para la continuidad de proyectos
de inversin durante el ao 2011)
R.M. N 061-2011-TR (Aprueban escala del incentivo laboral que perciben trabajadores
sujetos al Rgimen Laboral N 276 del Ministerio - Oficina General de Administracin, que
se otorga a travs del CAFAE)
R.D. N 002-2011-EF-76.01 (Aprueban los "Lineamientos para la Programacin y
Formulacin del Presupuesto del Sector pblico 2012" y sus Anexos)
R.N 131-2011-CG (Aprueban Directiva Evaluacin del Cumplimiento de las Medidas de
Austeridad en el Gasto Pblico)
R.D. N 002-2011-EF-50.01 (Directiva N 001-2011-EF/50.01 Directiva para la
Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico)
Ley N 29812 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2012)
Ley N 29813 (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector pblico para el ao
fiscal 2012)
Ley N 29814 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector pblico para el ao
fiscal 2012)

R. D. N 004-2011-EF-50.01, publicada el 17-06-2011, aprueban plazos para el registro y


transmisin de la informacin presupuestaria del Proyecto y Presupuesto Institucional de
Apertura, correspondiente al ao fiscal 2012.
R.D. N 008-2011-EF/50.01 publicada el 26-07-2011, aprueban plazos para el registro y
transmisin de la informacin presupuestaria del Proyecto y Presupuesto Institucional de
Apertura, correspondiente al ao fiscal 2012.
R.D. N 010-2011-EF/50.01 publicada el 10-08-2011, aprueban plazos para el registro y
transmisin de la informacin presupuestaria del Proyecto y Presupuesto Institucional de
Apertura, correspondiente al ao fiscal 2012.
R.D. N 020-2011-EF/50.01 publicada el 20-12-2011, las Municipalidades Distritales y
Municipalidades Provinciales registran y transmiten la informacin presupuestaria del
Proyecto y Presupuesto Institucional de Apertura, correspondiente al ao fiscal 2012, en
el Aplicativo Informtico Mdulo de Formulacin Presupuestal - GL del SIAF-SP dentro
de los plazos sealados en la referida normatividad.
R.D. N 002-2012-EF-50.01 publicada el 04-02-2012 (Modifican la Directiva para la
Ejecucin Presupuestaria de las Entidades de Tratamiento Empresarial).
R.D. N 004-2012-EF/50.01 publicada el 23-02-2012, (Directiva para los programas
presupuestales en el marco de la Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2013).
Resolucin Ministerial N 176-2012-EF/52 publicado el 01-02-2012 (Autorizan ampliar el
plazo para el pago del Gasto Devengado registrado al 31 de diciembre del Ao Fiscal
2011 por las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales, as
como por los pliegos presupuestarios de los Gobiernos Locales).
R.D. N 005-2012-EF/50.01 del 01-03-2012 (Directiva para la Programacin del
Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica).
R.D. N 011-2012-EF/51.01 12-04-2012 (Aprueban la Directiva N 002-2012-EF/51.01
"Preparacin y presentacin de la informacin financiera, presupuestaria y
complementaria trimestral y semestral por las empresas y entidades de tratamiento
empresarial del Estado").
R.D. N 012-2012-EF/51.01 23-04-2012 (Prorrogan plazo de presentacin de la
informacin financiera y presupuestaria del primer trimestre del ejercicio 2012, para todas
las entidades comprendidas en la Directiva N 001-2011-EF/51.01)
R.D. N 009-2012-EF/50.01 26-04-2012 (Plazos para la elaboracin y presentacin de la
evaluacin anual de los Gobiernos Locales y Entidades de Tratamiento Empresarial, Ao
Fiscal 2011).
Marco Macroeconmico Multianual 2013-2015, publicado en Separata Especial el 31-052012.
R.M. N 383-2012-EF/15 01-06-2012 (Aprueban Declaracin de Principios de Poltica
Fiscal del Marco Macroeconmico Multianual 2013 2015).
R.D. N 013-2012-EF/50.01 23-06-2012 (Modifican Cuadro de Plazos para la Fase de
Programacin y Formulacin del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Ao
Fiscal 2013)
R.D. N 016-2012-EF/50.01 13-07-2012 (Modifican el "Cuadro de Plazos para la
Programacin y Formulacin de los Gobiernos Locales" para el ao fiscal 2013)
R.D. N 017-2012-EF/50.01 publicado el 21-07-2012 (Directiva para la Evaluacin
Semestral y Anual de los Presupuestos Institucionales de las entidades del Gobierno
Nacional y Gobiernos Regionales para el ao fiscal 2012).
R.D. N 019-2012-EF/50.01 del 08-08-2012 (Directiva para la Evaluacin Semestral y
Anual de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales).

R.D. N 020-201-EF/50.01 del 11-08-2012 (Directiva para la Evaluacin del Presupuesto


Institucional de los Organismos Pblicos y Empresas No Financieras de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales).
R.D. N 022-2012-EF/50.01 del 20-09-2012 (Extienden plazo para la formulacin del
presupuesto multianual del gasto pblico 2013-2016, establecido por la Directiva N 0042012-EF/50.01).
R.D. N 023-2012-EF/50.01 del 27-09-2012 (Modifican la "Directiva para las Evaluaciones
Independientes en el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico en el marco del
Presupuesto por Resultados", aprobada por R.D. N 053-2008-EF/76.01).
Ley N 29951 del 04-12-2012, (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2013)
Ley N 29952 del 04-12-2012, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
pblico para el ao fiscal 2013)
Ley N 29953 del 04-12-2012 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector pblico
para el ao fiscal 2013)
R.D. N 028-2012-EF/50.01 publicado el 27-12-2012, Establecen la Programacin de
Compromisos Anual (PCA) del ao fiscal 2013 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, ascendente a la suma de CIEN MIL NUEVE
MILLONES CUATROCIENTOS ONCE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y SIETE Y
00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100 009 411 657,00), por toda Fuente de Financiamiento.
R.D. N 029-2012-EF/50.01 publicado el 28-12-2012, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2013, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, as mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Ao Fiscal 2013, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos Anexo N 1.
- Clasificador de Gastos Anexo N 2.
- Clasificador Institucional para el Ao Fiscal 2013 - Anexo N 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Ao Fiscal 2013 - Anexo N
4.
R.D.N 003-2013-EF-50.01 publicada el 31-01-2013 (Directiva para los Programas
Presupuestales en el marco de la Programacin y Formulacin del Presupuesto del
Sector Pblico para el ao fiscal 2014)
R.D. N 007-2013-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 12-04-2013 (Aprueba
Directiva N 002-2013EF/50.01 "Directiva para la Programacin y Formulacin Anual del
Presupuesto del Sector Pblico, con una perspectiva de Programacin Multianual)
Ley N 30015 (Ley que autoriza modificaciones presupuestarias para el pago de
bonificacin a la Policia Nacional del Per y dicta otras medidas en materia
presupuestaria)
Ley N 30061 (Ley que declara de prioritario inters nacional la atencin integral de la
salud de los estudiantes de educacin bsica regular y especial de las instituciones
educativas pblicas del mbito del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali
Warma y los incorpora como asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS))
Ley N 30063 (Ley de Creacin del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES))
Ley N 30066 (Ley para el financiamiento de programas sociales y acciones priorizadas
en materia de desarrollo e inclusin social y transportes y comunicaciones)
Ley 30099, publicada el 31 octubre 2013 Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
D.S.N 173-2013-EF (Establece una bonificacin mensual a favor del personal del Sector
Salud que labore en forma efectiva en los establecimientos de salud del Ministerio de
Salud, sus organismos pblicos y las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos

regionales que se encuentren ubicados en zonas alejadas y de frontera y autoriza una


Transferencia de Partidas a favor del Ministerio de Salud en el Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2013)
R. N 332-2013-CG (Aprueban Directiva Verificacin del cumplimiento de las medidas de
austeridad en el gasto pblico)
D.S. N 218-2013-EF (Autorizan Transparencia de Partidas a favor del Pliego Secretara
de Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA en el Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2013, y modifican Anexo del Decreto Supremo N 151-2013-EF y artculo y
Anexo del Decreto Supremo N 121-2013-EF)
D.LEG.N 1153, Segunda Disp. Comp. Final (Escolaridad y Aguinaldos por Fiestas Patrias
y Navidad)
D.LEG.N 1154 (Decreto Legislativo que autoriza los Servicios Complementarios en
Salud)
D.S. N 223-2013-EF (Aprueban montos de la valorizacin principal, valorizacin
priorizada por atencin primaria de salud y por atencin especializada, y la bonificacin
por guardias hospitalarias para los profesionales de la salud a que se refiere el Decreto
Legislativo 1153)
D.S.N 228-2013-EF (Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Ao Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales)
Ley N 30114 del 02-12-2013, (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2014)
Ley N 30115 del 02-12-2013, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
pblico para el ao fiscal 2014)
Ley N 30116 del 02-12-2013 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector pblico
para el ao fiscal 2014)
D.S. N 308-2013-EF publicado el 14-12-2013 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Ao Fiscal 2014 de los Organismos Pblicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. N 024-2013-EF-50.01 (Aprueban Lineamientos para la Aprobacin y Presentacin
del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Ao Fiscal 2014 de los
Gobiernos Locales)
R.D. N 005-2014-EF-50.01 Aprueban la Directiva N 003-2014-EF/50.01 Directiva para
la Programacin y Formulacin Anual del Presupuesto del Sector Pblico con una
perspectiva de Programacin Multianual.
R.D. N 007-2014-EF-50.01 (Aprueban la Gua de Programacin y Formulacin
Presupuestaria de Programas Presupuestales con Articulacin Territorial, con una
perspectiva de Programacin Multianual, para los Gobiernos Regionales y sus Anexos)
R.D. N 013-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 26-06-2014 Montos
Estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
del Ao Fiscal 201.
R.D. N 018-2014-EF/50.01 publicado el 25-07-2014 Disponen que la Directiva N 0052012-EF/50.01 es aplicable para la Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Ao Fiscal 2014, y aprueban anexos de plazos para la Evaluacin Semestral y Anual de
los Presupuestos Institucionales.
D.S. N 193-2014-EF publicado el 05-07-2014 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias.
D.S. N 338-2014-EF publicado el 03-12-2014 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Navidad.

Ley N 30281 del 04-12-2014, (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2015)
Ley N 30282 del 04-12-2014, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
pblico para el ao fiscal 2015)
Ley N 30283 del 04-12-2014 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector pblico
para el ao fiscal 2015)
D.S. N 347-2014-EF publicado el 18-12-2014 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Ao Fiscal 2015 de los Organismos Pblicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. N 024-2014-EF/50.01 publicado el 18-12-2014 Aprueban Lineamientos para la
Aprobacin y Presentacin del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Ao Fiscal 2015 de los Gobiernos Locales.
R.D. N 025-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 20-12-2014 Montos
estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional del Ao 2015.
R.D. N 026-2014-EF/50.01 publicado el 27-12-2014, Establecen la Programacin de
Compromisos Anual (PCA) del ao fiscal 2015 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, ascendente a la suma de CIENTO
DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO MILLONES DOSCIENTOS
CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS Y 00/100 NUEVOS SOLES
(S/. 119 324 242 752,00), por toda Fuente de Financiamiento.
R.D. N 027-2014-EF/50.01 publicado el 31-12-2014, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, as mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos Anexo N 1.
- Clasificador de Gastos Anexo N 2.
- Clasificador Institucional para el Ao Fiscal 2015 - Anexo N 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Ao Fiscal 2015 - Anexo N
4.
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a
asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto, estando prohibido incluir
autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.
CONCORDANCIA:
Ley N 30281 Art. 4 numeral 4.1, publicado el 04-12-2014 Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2015.
COMENTARIO:
El Equilibrio Presupuestario, es la situacin en que el total de los gastos previstos en el
Presupuesto del Estado es igual al total de los ingresos previstos. El equilibrio presupuestario
estara representado por los Crditos Presupuestarios pues ellos se han definido en funcin de la
previsin de ingresos y los recursos que se asignan para el gasto a comprometerse en cada
categora del gasto.
Los recursos estimados que financian los crditos presupuestarios aprobados en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015 para los pliegos presupuestarios del

Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales ascienden a una
determinada suma que se establecen por las Fuentes de Financiamiento siguientes:
a) Los Recursos Ordinarios
b) Los Recursos Directamente Recaudados
c) Los Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito,
d) Las Donaciones y Transferencias
e) Los Recursos Determinados

Artculo II.- Equilibrio macrofiscal


La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades preservan la
estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958 y
la Ley de Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,
publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
COMENTARIO:
Este principio est referido a las Entidades; las que en la preparacin, aprobacin (programacin,
formulacin y aprobacin) y Ejecucin de sus Presupuestos preserven la Estabilidad conforme al
marco de equilibrio macrofiscal. La referencia jurdica de equilibrio macrofiscal obviamente esta
dado por la Ley de Responsabilidad y Transparencia, la Ley de Descentralizacin Fiscal y la Ley
de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal.

Artculo III.- Especialidad cuantitativa


Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe cuantificar su
efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crdito
presupuestario autorizado a la Entidad.
COMENTARIO:
El gasto pblico que est constituido por las erogaciones que por concepto de gasto corriente,
gasto de capital y servicio de la deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos institucionales, se sujetan estrictamente a los
crditos presupuestarios autorizados con determinada finalidad o para la finalidad que resulte de
las modificaciones presupuestarias aprobadas conforme a la Ley General. Ningn acto puede
condicionar la aplicacin de los crditos presupuestarios autorizados en el Presupuesto
Institucional, instrumento de gestin econmica y financiera que aprueba el marco de los ingresos
y gastos del ejercicio dentro de cuyo contexto el Titular de la Entidad debe comprometer gastos,
debiendo sujetarse su ejecucin a los crditos presupuestarios autorizados.
Este principio supone que no puede gastarse mayor cantidad de fondos para una finalidad que
aquella que haya sido aprobada, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos
administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya
lugar.

Artculo IV.- Especialidad cualitativa


Los crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente,
a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Pblico,
as como en sus modificaciones realizadas conforme a la Ley General.
Artculo V.- Universalidad y unidad
Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico, as como todos los Presupuestos de las
Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo VI.- De no afectacin predeterminada

Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de
gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
Artculo VII.- Integridad
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe ntegro, salvo
las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.
Artculo VIII.- Informacin y especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada
para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas.
Artculo IX.- Anualidad
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao calendario.
Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del ao fiscal, cualquiera
sea la fecha en los que se hayan generado, as como los gastos devengados que se
hayan producido con cargo a los respectivos crditos presupuestarios durante el ao
fiscal.
Artculo X.- Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos
Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben establecerse
teniendo en cuenta la situacin econmica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin de los fondos pblicos,
orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad.
Artculo XI.- Centralizacin normativa y descentralizacin operativa
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcniconormativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.
COMENTARIO:
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcnico-normativo,
correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.

Artculo XII.- Transparencia presupuestal


El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de
transparencia en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la informacin
pertinente, conforme la normatividad vigente.
Artculo XIII.- Exclusividad presupuestal
La ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene exclusivamente disposiciones de orden
presupuestal.
COMENTARIO:
El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades lograr
sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la
expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por
cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian
dichos gastos. Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los
Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de
la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y sus empresas, as como los presupuestos de las
entidades sealadas por la Ley General del Sistema Nacional de Prepuesto.

Dentro de este contexto la Ley de Prepuesto del Sector Pblico solo puede contener
exclusivamente disposiciones de orden presupuestal relacionados con ingresos y los gastos en
funcin de los objetivos y metas presupuestales.

Artculo XIV: Principio de Programacin Multianual


El Proceso Presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la
poblacin, en una perspectiva multianual, y segn las prioridades establecidas en los
Planes Estratgicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y en los Planes de Desarrollo
Concertado. (*)
(*) Artculo XIV, modificado por la Cuarta Disposicin Complementaria de la Ley N 28522,
publicada el 25 Mayo 2005
(*) Artculo XIV, modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
Artculo XV.- Principios complementarios
Constituyen principios complementarios que enmarcan la gestin presupuestaria del
Estado el de legalidad y el de presuncin de veracidad, de conformidad con la Ley Marco
de la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28112 publicada el 28-11-2003.
R.D. N 005-2014-EF/50.01 publicada en Separata especial el 04-03-2014 aprueban la
Directiva N 003-2014-EF/50.01, Segunda Disposicin Complementaria numeral 4 (todos
los documentos que se presenten a la Direccin General de Presupuesto Pblico por
efectos de dicha Directiva, tienen Carcter de Declaracin Jurada y se sujetan a las
responsabilidades y consecuencias legales correspondientes).
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General, establece
los principios, as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional
de Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112, en concordancia con los artculos 77 y 78
de la Constitucin Poltica. (1)
(1).De conformidad con la Cuadragsima Cuarta Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entrar en vigencia
a partir del 1 de enero de 2012, dispnese que el Ministerio de Economa y Finanzas,
a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP), implemente a partir
del ao 2012, de manera progresiva, un Programa de Formacin en Gestin
Presupuestaria, a fin de brindar formacin a los funcionarios y servidores pblicos en
materias de presupuesto pblico; para tal efecto, la DGPP puede suscribir convenios
de cooperacin acadmica con universidades pblicas o privadas acreditadas
conforme a las normas reglamentarias, a fin de brindar dicha formacin a travs de
cursos de especializacin en gestin del presupuesto pblico.

En dichos convenios se establece el otorgamiento de reconocimiento de capacidades


y/o certificacin en las materias brindadas de carcter oficial por parte de la DGPP. El
dictado de los cursos de formacin estn comprendidos en el artculo 99 de la Ley
23733, Ley Universitaria. El financiamiento de la presente disposicin se sujeta al
presupuesto institucional del Ministerio de Economa y Finanzas, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico. Mediante decreto supremo, a propuesta de la
citada Direccin General, se establecen las disposiciones reglamentarias, que
incluyan los mecanismos de implementacin y administrativos, as como la
determinacin de contenidos acadmicos.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local: (1)
- Gobierno Nacional
a) Administracin Central, comprende a los organismos representativos de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos pblicos descentralizados, las
universidades pblicas y los organismos constitucionalmente autnomos.
b) Los Organismos Reguladores.
c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores.
d) Los Fondos Especiales con personera jurdica.
e) Las Beneficencias y sus dependencias.
- Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados.
- Gobierno Local
Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados.
2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. (2)
(1) (2) De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 3 Reglas para la estabilidad
presupuestaria de la Ley N 30282 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015, publicado el 04 de diciembre del 2014,
dispone que durante el Ao Fiscal 2015, las entidades sealadas en los numerales 1
y 2 del artculo 2 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
deben cumplir con las siguientes reglas:
a) La Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015 comprende los
crditos presupuestarios mximos de gasto, que slo se pueden ejecutar si los
ingresos que constituyen su financiamiento se perciben efectivamente.
b) Las disposiciones que autorizan crditos presupuestarios en funcin a porcentajes
de variables macroeconmicas o patrones de referencia se implementan
progresivamente, de acuerdo con la real disponibilidad fiscal.
c) En todo dispositivo legal que autorice gastos no previstos en la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015, se debe especificar el financiamiento,

bajo sancin de ineficacia de los actos que se deriven de la aplicacin de los


dispositivos legales.
d) Los proyectos de normas legales que generen gasto pblico deben contar, como
requisito para el inicio de su trmite, con una evaluacin presupuestal que demuestre
la disponibilidad de los crditos presupuestarios que pueden ser destinados a su
aplicacin, as como el impacto de dicha aplicacin en el Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2015, y un anlisis de costo-beneficio en trminos
cuantitativos y cualitativos. La evaluacin presupuestaria y el anlisis costo-beneficio
del proyecto de norma deben ser elaborados por el pliego presupuestario respectivo.
e) El Ministerio de Economa y Finanzas, mediante decreto supremo, a propuesta de
la Direccin General de Presupuesto Pblico y de la Direccin General de Poltica
Macroeconmica y Descentralizacin Fiscal, puede establecer, durante la etapa de
ejecucin presupuestal, medidas econmico-financieras a travs del gasto pblico,
con la finalidad de cumplir con las metas y reglas fiscales previstas en la Ley 30099,
Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y el Marco
Macroeconmico Multianual 2015-2017.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29628, Art. 3 (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector pblico para
el ao fiscal 2011)
Ley N 29813, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2012)
Ley N 29952, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2013)
Ley N 30115, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2014)
Ley N 30282, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2015)
3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o parcialmente con
fondos pblicos.
4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un crdito
presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y
funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
y sus empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y exclusivamente cuando as lo
seale expresamente la Ley General.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 334.2013-EF del 20.12.2013 Medidas de austeridad, disciplina y calidad en el
Gasto pblico y de Ingresos del personal a aplicarse durante el Ao Fiscal 2014 para las
empresas y entidades bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado FONAFE.
Ley N 30281 publicado el 04-12-2014 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015, Primera Disposicin Complementaria Transitoria, inciso a).

6. Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.


CONCORDANCIAS:
R.D. N 027-2005-EF-76.01
Ley N 28652 Art. 5
Ley N 28929 Art. 3
Ley N 29626, Art. 7 num. 7.1. (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2011)
Ley N 29628, Art. 3 y Quinta Disp. Comp. Final (Ley de equilibrio financiero del
presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2011)
CAPTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Artculo 3.- La Direccin General del Presupuesto Pblico
La Direccin General del Presupuesto Pblico, como la ms alta autoridad tcniconormativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones tcnico-funcionales con la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pblica y ejerce sus
funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 030-2010-EF-76.01 Directiva N 005-2010-EF-76.01 Directiva para la Ejecucin
Presupuestaria.
Artculo 4.- Atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico
Son atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico:
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico;
c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
d) Regular la programacin con perspectiva multianual; (*)
(*) Texto del Literal d), modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria; y,
f) Emitir opinin autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y excluyente en
el Sector Pblico.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 035-2007-EF-76.01 (Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional del
Ao Fiscal 2007 de las Entidades de Tratamiento Empresarial) Directiva N 003-2008-EF76.01
R.D. N 023-2008-EF-76.01
R.D. N 026-2008-EF-76.01
R.D. N 028-2008-EF-76.01 (Directiva N 005-2008-EF/76.01)
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01) Directiva para la Ejecucin
Presupuestaria.
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 30 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva para
la Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
COMENTARIO:

La Direccin General del Presupuesto Pblico, rgano de lnea del Ministerio de Economa y
Finanzas, es el rector del Sistema Administrativo Nacional de Presupuesto Pblico, con autoridad
tcnico normativa a nivel Nacional, encargado de programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar
la gestin del proceso presupuestario del Sector Pblico. Depende directamente del Viceministro
de Hacienda.

Artculo 5.- Entidad Pblica


5.1 Constituye Entidad Pblica, en adelante Entidad, nica y exclusivamente para los
efectos de la Ley General, todo organismo con personera jurdica comprendido en los
niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus
respectivos Organismos Pblicos Descentralizados y empresas, creados o por crearse;
los Fondos, sean de derecho pblico o privado cuando este ltimo reciba transferencias
de fondos pblicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los
Organismos Constitucionalmente Autnomos.
5.2 Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Pblicas a las que se le aprueba
un crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
5.3 Los pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28750, Dcimo Stima Disp. Final
R.D. N 035-2007-EF-76.01 (Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional del
Ao Fiscal 2007 de las Entidades de Tratamiento Empresarial)
Ley N 29289, Vigsima Primera Disp. Final
Artculo 6.- La Oficina de Presupuesto de la Entidad
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el
Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetndose a las disposiciones que emita la
Direccin General del Presupuesto Pblico, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica
y presenta la informacin que se genere as como coordina y controla la informacin de
ejecucin de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los
que constituyen el marco lmite de los crditos presupuestarios aprobados.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 026-2008-AG, Stima Disp. Complementaria Transitoria (Competencia de los
rganos Desconcentrados de la Autoridad en Semillas)
Ley N 29289, Art. 15, num. 15.2
Ley N 29465, Art. 18, num. 18.2 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2010)
Directiva N 003-2010-EF-76.01, Art. 17
Ley N 30114 publicado el 02-12-2013 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2014, artculo 5.
Ley N 30281 publicado el 04-12-2014 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015, artculo 5.
Artculo 7.- Titular de la Entidad
7.1 El Titular de una Entidad es la ms alta Autoridad Ejecutiva. En materia presupuestal
es responsable, de manera solidaria, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el
Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, segn sea el caso. Dicha

Autoridad puede delegar sus funciones en materia presupuestal cuando lo establezca


expresamente la Ley General, las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico o la norma de
creacin de la Entidad. El Titular es responsable solidario con el delegado.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 017-2006-MTC-09
Ley N 28927, Art. 5, inc. d)
R.M. N 007-2007-JUS
R.M. N 001-2007-VIVIENDA
Ley N 30114 publicado el 02-12-2013 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2014, artculo 4 numeral 4.2.
Ley N 30281 publicado el 04-12-2014 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015, artculo 4 numeral 4.2.
7.2 El Titular de la Entidad es responsable de:
i. Efectuar la gestin presupuestaria, en las fases de programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin, y el control del gasto, de conformidad con la Ley
General, las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las disposiciones que emita la
Direccin General del Presupuesto Pblico, en el marco de los principios de legalidad y
presuncin de veracidad, as como otras normas.
ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y
Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas,
Actividades y Proyectos a su cargo.
iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su
Plan Estratgico institucional.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 025-2008-EF-76.01, Art. 2 del Anexo III
R.D. N 038-2008-EF-76.01, Art. 18
R.D. N 044-2008-EF-76.01-Directiva N 007-2008-EF-76.01, Art. 15 (Responsabilidad del
Titular del Pliego en la Evaluacin Presupuestaria)
Ley N 29289, Art. 4, num. 4.1
Ley N 29289, Art. 15, num. 15.2
R.D. N 015-2009-EF-76.01, Art. 2
Ley N 29341, 2da. Disp. Complementaria
Ley N 29465, Art. 4, num. 4.2 y Art. 18, num. 18.2 (Ley de presupuesto del sector pblico
para el ao fiscal 2010)
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 18, num. 18.1, inc. d) y
Art. 21
D.S. N 046-2010-PCM, Reglamento de la Ley N 29029, Art. 18, num. 18.1
Ley N 29626, Art. 4 Num. 4.2 y Art. 5 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao
fiscal 2011)
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 14 y 28 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva
para la Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
COMENTARIO:
El Plan Operativo Institucional POI es un instrumento de gestin de corto plazo que
contiene la programacin de actividades de los distintos rganos y unidades ejecutoras de

una entidad a ser ejecutadas en un periodo anual, orientado hacia la consecucin de los
objetivos y metas institucionales; contribuye al cumplimiento de los objetivos, lineamientos
de poltica y acciones estratgicas del PEI y permite la ejecucin de los recursos
presupuestarios asignados al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) con criterios de
eficiencia, calidad de gasto y transparencia.
Concordar con lo que se establece en este mismo TUO. Artculo 71 numerales 71.1, 71.2
y 71.3.
CAPTULO III
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Subcaptulo I
El Presupuesto y su contenido
Artculo 8.- El Presupuesto
8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado para el logro de
resultados a favor de la poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas
de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la
expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao
fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los
ingresos que financian dichos gastos. (*)
(*) Texto del numeral 8.1, modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
8.2 Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los
Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as
como los presupuestos de las entidades sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley
General.
CONCORDANCIA:
Ley N 29289, Vigsima Primera Disp. Final
Artculo 9.- Contenido
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el ao fiscal, en
funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una
de las Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les
aprueba. (*)
(*) Literal b), modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
Subcaptulo II

Fondos Pblicos
Artculo 10.- Finalidad de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento de
sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su
percepcin es responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas
de la materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo
del pas.
CONCORDANCIA:
R.D. N 027-2014-EF/50.01 publicado el 31-12-2014, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, as mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos Anexo N 1.
- Clasificador de Gastos Anexo N 2.
- Clasificador Institucional para el Ao Fiscal 2015 - Anexo N 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Ao Fiscal 2015 - Anexo N
4.
COMENTARIO:
El Presupuesto Pblico asigna los fondos pblicos de acuerdo con los objetivos y prioridades del
Estado determinadas en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, en los planes estratgicos de
las entidades del Sector Pblico y la disponibilidad de ingresos programada.
Los Fondos Pblicos constituyen los recursos financieros del Sector Pblico que comprende a las
entidades, organismos, instituciones y empresas.
Dentro del contexto de la Ley del Sistema Nacional de Tesorera son fondos todos los recursos
financieros de carcter tributario y no tributario que se generan, obtienen u originan en la
produccin o prestacin de bienes y servicios que las unidades ejecutoras o entidades realizan,
con arreglo a Ley.
En relacin a la administracin de los fondos pblicos, cabe sealar, igualmente dentro del mbito
de tesorera, que aquellos provenientes de la recaudacin tributaria nacional as como de aquellos
ingresos no tributarios, son administrados y registrados por la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico. Los fondos pblicos generados u obtenidos en la produccin o
prestacin de los bienes y servicios autorizados con arreglo a Ley, se encuentran bajo la
administracin y registro de las unidades ejecutoras y entidades que los generan.
Acceso a Informacin de Fondos Pblicos.- Las unidades ejecutoras y entidades as como las
Empresas del Estado de Derecho Pblico, Privado y de Economa Mixta con participacin directa o
indirecta del Estado, estn obligadas a dar acceso a la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico, en la forma que sta determine, respecto de la informacin relacionada con todos
los fondos que administran as como de todos los depsitos y colocaciones que mantienen,
cualquiera sea su modalidad, concepto o denominacin, bajo responsabilidad de sus respectivos
Directores Generales de Administracin o quienes hagan sus veces.

Artculo 11.- Estructura de los Fondos Pblicos


Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y por Fuente
de Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza, mediante Resolucin
Directoral de la Direccin General del Presupuesto Pblico:
1. Clasificacin Econmica: Agrupa los fondos pblicos divididos en genrica del
ingreso, subgenrica del ingreso y especfica del ingreso. (*)

(*) Numeral 1, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada
el 08 diciembre 2009.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.Agrupa los fondos pblicos que financian el Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al
origen de los recursos que lo conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen
en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico.
Subcaptulo III
Gastos Pblicos
CONCORDANCIA:
D.S. N 068-2008-EF publicada el 25-05-2008 Aprueba el nuevo Clasificador Funcional
del Sector Pblico
Artculo 12.- Los Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente,
gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la
atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas por las
Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
CONCORDANCIA:
R.D. N 003-2009-EF-76.01, Art. 3
Artculo 13.- Estructura de los Gastos Pblicos
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Econmica,
Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas que son aprobadas mediante
Resolucin Directoral de la Direccin General de Presupuesto Pblico: (*)
(*) Primer prrafo del artculo 13, modificado por la nica Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29812, publicada el 09-12-2011.
1. La Clasificacin Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con crditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
2. Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios
desagregados por funcin, divisin funcional y grupo funcional. A travs de ella se
muestran las grandes lneas de accin que la entidad desarrolla en el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contemplados en
sus respectivos planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el
ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las entidades, configurndose
bajo los criterios de tipicidad. (*)
(*) Numeral 2, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada
el 08-12-2009.
(*) Texto del numeral 2, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria
de la Ley N 29812, publicada el 09-12-2011.

3. Clasificacin Econmica: Agrupa los crditos presupuestarios por gastos corrientes,


gastos de capital y servicio de deuda, por genrica del gasto, subgenrica del gasto y
especfica del gasto. (*)
(*) Texto del numeral 3, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009.
4. La Clasificacin Geogrfica: Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al
mbito geogrfico donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de
Regin, Departamento, Provincia y Distrito.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 003-2009-EF-76.01, Art. 3 (*)
Ley N 29465, Quinta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2010)
(*) Segn la Resolucin Directoral N 003-2009-EF/76.01 Publicada el 10-01-2009
dispone en su Artculo 3.- Establecer que las Categoras de Gasto a que hace
referencia los artculos 12 y 13 de la Ley N 28411 Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, tienen las siguientes definiciones:
Gasto Corriente: Todos los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los
Servicios que presta el Estado; estando comprendidas en dicho concepto las
siguientes partidas:
2.1
Personal y Obligaciones Sociales,
2.2
Pensiones y Otras Prestaciones Sociales,
2.3
Bienes y Servicios,
2.4.1 Donaciones y Transferencias Corrientes,
2.5.1 Subsidios,
2.5.2.1 Transferencias Corrientes a Instituciones sin Fines de Lucro,
2.5.3 Subvenciones a Personas Naturales,
2.5.4 Pago de Impuestos, Derechos Administrativos y Multas Gubernamentales y
2.5.5 Pago de Sentencias Judiciales, Laudos Arbitrales y Similares.
Gasto de Capital: Todos los gastos destinados al aumento de la produccin o al
incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado; estando comprendidas en
dicho concepto las siguientes partidas:
2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital,
2.5.2.2 Transferencias de Capital a Instituciones sin Fines de Lucro,
2.6
Adquisicin de Activos no Financieros y
2.7
Adquisicin de Activos Financieros.
Servicio de la Deuda: Todos los gastos destinados al cumplimiento de las
obligaciones originadas por la deuda pblica, sea interna o externa; estando
comprendidas en dicho concepto la partida:
2.8
Servicio de la Deuda Pblica.
TTULO II
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
CONCORDANCIA:
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva para la Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias.

Artculo 14.- Fases del proceso presupuestario


14.1 El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin, Formulacin,
Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto, de conformidad con la Ley Marco de
la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112. Dichas fases se
encuentran reguladas genricamente por el presente Ttulo y complementariamente por
las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las Directivas que emita la Direccin
General del Presupuesto Pblico.
14.2 El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las
reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual a que se
refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por
la Ley N 27958. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,
publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
La estabilidad a que se refiere el prrafo precedente se entiende como una situacin de
sostenibilidad de las finanzas pblicas, considerada en trminos de capacidad de
financiacin en concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y
conforme las reglas fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 007-2013-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 12-04-2013 Aprueban
Directiva N 002-2013EF/50.01 "Directiva para la Programacin y Formulacin Anual del
Presupuesto del Sector Pblico, con una perspectiva de Programacin Multianual)
R.D. N 005-2014-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 04-03-2014 Aprueban la
Directiva N 003-2014-EF/50.01 Directiva para la Programacin y Formulacin Anual del
Presupuesto del Sector Pblico con una perspectiva de Programacin Multianual.
CAPTULO I
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 15.- Programacin Presupuestaria a cargo del Ministerio de Economa y
Finanzas
15.1 La Fase de Programacin Presupuestaria, en adelante Programacin, se sujeta a las
proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,
publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
CONCORDANCIA:
R.D. N 004-2014-EF/50.01 Aprobar la Directiva N 002-2014-EF/50.01 Directiva para la
Formulacin, Suscripcin, Ejecucin y Seguimiento de Convenios de Apoyo
Presupuestario a los Programas Presupuestales, y los anexos I, II y A.
15.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, plantea anualmente al Consejo de Ministros, para su aprobacin, los
lmites de los crditos presupuestarios que corresponder a cada Entidad que se financie
total o parcialmente con fondos Tesoro Pblico. Dichos lmites son programados en

funcin a lo establecido en el Marco Macroeconmico Multianual y de los topes mximos


de gasto no financiero del Sector Pblico, quedando sujetas a la Ley General todas las
disposiciones legales que limiten la aplicacin de lo dispuesto en el presente numeral.
15.3 Todas las Entidades que no se financien con fondos del Tesoro Pblico coordinan
anualmente con el Ministerio de Economa y Finanzas los lmites de los crditos
presupuestarios que les corresponder a cada una de ellas en el ao fiscal, en funcin de
los topes de gasto no financiero del Sector Pblico, estando sujetas a la Ley General.
15.4 Los lmites de los crditos presupuestarios estn constituidos por la estimacin de
ingresos que esperan percibir las Entidades, as como los fondos pblicos que le han sido
determinados y comunicados por el Ministerio de Economa y Finanzas, a ms tardar
dentro de los primeros cinco (5) das hbiles del mes de junio de cada ao.
CONCORDANCIA:
R.D. N 001-2012-EF/64.03 publicado el 29.06-2012 (publican montos estimados de
recursos pblicos para el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Ao
Fiscal 2013 para los titulares de los pliegos respectivos)
R.D. N 001-2013-EF/64.03 publicado el 13.07-2013 (publican montos estimados de
recursos pblicos para el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Ao
Fiscal 2014 para los titulares de los pliegos respectivos)
La Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30114, Ley de
presupuesto del Sector Pblico para el Ao 2014, seala que de producirse una variacin
en las estimaciones de ingresos que determinen una disminucin en los recursos
recaudados, correspondientes a las fuentes de financiamiento Recursos Determinados y
Recursos Directamente Recaudados, se autoriza a las entidades pblicas de las
entidades del Gobierno Nacional , los gobiernos regionales y los gobiernos locales, hasta
el 15 de enero de 2014 , a modificar su presupuesto institucional aprobado por las fuentes
de financiamiento antes mencionadas.
R.D. N 002-2013-EF/64.03 publicado el 20.12-2013 (disponen publicar montos estimados
de recursos pblicos para el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Ao
Fiscal 2014)
R.D. N 013-2014-EF/50.01 publicado en Separata Especial el 26.06-2014 montos
estimados de los recursos determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
Ao Fiscal 2015.
La Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30281, Ley de
presupuesto del Sector Pblico para el Ao 2015, seala que de producirse una variacin
en las estimaciones de ingresos que determinen una disminucin en los recursos
recaudados, correspondientes a las fuentes de financiamiento Recursos Determinados y
Recursos Directamente Recaudados, se autoriza a las entidades pblicas de las
entidades del Gobierno Nacional , los gobiernos regionales y los gobiernos locales, hasta
el 15 de enero de 2015 , a modificar su presupuesto institucional aprobado por las fuentes
de financiamiento antes mencionadas.
R.D. N 025-2014-EF/50.01 publicado en Separata Especial el 20.12-2014 montos
estimados de los recursos determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
Ao Fiscal 2015.
15.5 El procedimiento para la distribucin y transferencia de fondos pblicos a los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se efecta conforme al marco legal vigente y
de la siguiente manera:

a) Los ndices de distribucin del Fondo de Compensacin Regional - FONCOR son


aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial,
previo informe favorable del Consejo Nacional de Descentralizacin - CND, sobre la base
de la propuesta que para tal fin emita la Direccin General de Asuntos Econmicos y
Sociales - DGAES de dicho ministerio.
En el caso de los fondos pblicos que se incorporen al Fondo de Compensacin Regional
- FONCOR provenientes de los procesos de privatizacin y concesiones, la Direccin
General de Asuntos Econmicos y Sociales coordinar con el sector que acta como
concedente en dichos procesos a fi n de determinar la propuesta de distribucin.
CONCORDANCIAS:
R.M N 322-2009-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo
Compensacin Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2010)
R.M. N 427-2010-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo
Compensacin Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2011)
R.M. N 465-2011-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin de los recursos del Fondo
Compensacin Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2012)
R.M. N 531-2012-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo
Compensacin Regional - FONCOR correspondientes al Ao Fiscal 2013)
R.M. N 214-2013-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo
Compensacin Regional - FONCOR correspondientes al Ao Fiscal 2014)
R.M. N 221-2014-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo
Compensacin Regional - FONCOR correspondientes al Ao Fiscal 2015)

de
de
de
de
de
de

b) Los ndices de distribucin de la Regala Minera, Canon Minero, Canon


Hidroenergtico, Canon Pesquero, Canon Gasfero, Canon y Sobrecanon Petrolero,
Canon Forestal, del Fondo de Compensacin Municipal - FONCOMUN y la Participacin
en la Renta de Aduanas son aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas,
mediante Resolucin Ministerial, sobre la base de los clculos que para tal efecto formule
la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales, considerando los criterios
establecidos en el marco legal correspondiente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27555, Ley que autoriza la reasignacin y aplicacin de recursos en los nuevos
distritos creados, autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas a reasignar los recursos
de la Participacin en Rentas de Aduanas a los nuevos distritos creados, estableciendo
que dicha reasignacin implica la modificacin de los ndices de distribucin y
transferencia de los montos que correspondan a cada circunscripcin resultante.
Decreto Supremo N 031-2002-EF Reglamento de la Ley N 27555.
R.M. N 071-2014-EF/15, se aprob los ndices de distribucin de los recursos que se
recauden durante el Ao Fiscal 2014, correspondientes al 2% de la participacin en
Rentas de Aduanas, conforme a sus Anexos N 1 y N 2.
R.M. N 205-2014-EF/11 Modifican los ndices de distribucin de los recursos que se
recauden durante el Ao Fiscal 2014 correspondientes al 2% de la Participacin en
Rentas de Aduanas, aprobados mediante la R.M. N 071-2014-EF/15, de los distritos que
conforman la Provincia de Maynas del departamento de Loreto y de los distritos que
conforman la Provincia Constitucional del Callao, segn sus Anexos N 1 y N 2.
c) El CND, sobre la base de los ndices de la distribucin aprobados a los que se refieren
los literales precedentes, determina los montos a ser distribuidos a los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, segn sea el caso, comunicndolos a la Direccin

General de Endeudamiento y Tesoro Pblico para que sta a su vez los transfiera a
travs del Banco de la Nacin, a los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales segn
corresponda.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 063-2007-PCM, Art. 41, num.41.7 Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
R.M. N 060-2014-EF/15 se aprob los ndices de distribucin del Fondo de
Compensacin Municipal - FONCOMUN para el ao fiscal 2014, conforme al Anexo que
forma parte de la referida Resolucin Ministerial.
R.M. N 272-2014-EF/11 Modifican los ndices de Distribucin del Fondo de
Compensacin Municipal -FONCOMUN, correspondientes al Ao Fiscal 2014.
d) Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios para los Gobiernos Regionales son distribuidos mensualmente por el MEF a
los Gobiernos Regionales a travs de la Direccin General del Presupuesto Pblico
conforme a sus directivas respectivas. La estimacin de los citados fondos pblicos se
detalla en los anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
15.6 Los ndices de distribucin del Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha
Contra la Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales, se aprueban, a propuesta
de la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales - DGAES, mediante
Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 26, numeral 26.2
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 27, numeral 27.2
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 32.2
D.S. N 087-2006-EF, Art. 3
R.M. N 338-2006-EF-15
R.M. N 339-2006-EF-15
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 17, Num. 17.2
R.M. N 457-2008-EF-15
R.D. N 043-2009-EF-76.01 Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 23, num. 23.2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 17 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
Ley N 27470 Ley que establece normas complementarias para la ejecucin del Programa
del Vaso de Leche.
Resolucin de Contralora N 388-2013-CG publicada el 24-10-2013 Aprueban la Directiva
N 015-2013-CG/CRL Informacin a ser enviada a la Contralora General de la Repblica
con relacin al Gasto y Racin del Programa del Vaso de Leche
Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30114 Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014 que modifica el Art. 7 numeral 7.1 referidos a
los ndices de Distribucin sealados en la Ley N 27470.
R.M. N 212-2014-MIMP, Aprueban como ndices de distribucin de los recursos del
Programa del Vaso de Leche para el ao fiscal 2015 los mismos que fueron aplicados en
el Ao Fiscal 2014 y que como anexo adjunto forman parte de dicha Resolucin.
Artculo 16.- Programacin en los Pliegos Presupuestarios
16.1 Los Pliegos para efecto de la programacin, en concordancia con lo dispuesto en el
artculo precedente, toman en cuenta lo siguiente:

a) En cuanto a los ingresos a percibir, con excepcin de los provenientes del Tesoro
Pblico, se tendrn en cuenta las tendencias de la economa, las estacionalidades y los
efectos coyunturales que puedan estimarse, as como los derivados de los cambios
previstos por la normatividad que los regula.
b) En cuanto a los gastos a prever, se asignarn a travs de crditos presupuestarios,
principalmente orientados a los programas presupuestales, a los que se hace referencia
en el prrafo 78.3 del artculo 78 de la presente Ley, en los cuales se establece una
relacin de causalidad, debidamente sustentada, entre actividades, productos y
resultados vinculados a objetivos de poltica pblica, de conformidad con la escala de
prioridades y las polticas de gasto priorizadas por el titular del pliego. La escala de
prioridades es la prelacin de los Objetivos Institucionales que establece el titular del
pliego, en funcin a la misin, propsitos y funciones que persigue la entidad, atendiendo
a lo dispuesto en el prrafo 16.3 del presente artculo y el artculo 70, prrafo 70.1 de la
Ley General. (*)
(*) Literal b), modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29812, publicada el 09-12-2011.
16.2 El monto proveniente del Tesoro Pblico ser comunicado a los Pliegos por el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de sus rganos competentes, el que ser
adicionado a los ingresos sealados en el numeral 16.1 literal a) del presente artculo,
constituyendo el lmite del crdito presupuestario que atender los gastos del Pliego.
16.3 La previsin de gastos debe considerar, primero, los gastos de funcionamiento de
carcter permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante, no
vinculados a proyectos de inversin, as como sus respectivas cargas sociales; segundo,
los bienes y servicios necesarios para la operatividad institucional; tercero, el
mantenimiento de la infraestructura de los proyectos de inversin; cuarto, las
contrapartidas que por efecto de contratos o convenios deban preverse; quinto, los
proyectos en ejecucin; y finalmente, la ejecucin de nuevos proyectos.
16.4 Para efecto de la programacin de gastos, en el caso de los nuevos proyectos a que
hace mencin el numeral precedente, los pliegos, bajo responsabilidad de su titular, slo
podrn programar los gastos que se requieran en el ao fiscal respectivo, atendiendo a
que el plazo de ejecucin del proyecto, segn su declaratoria de viabilidad, no haya
superado el ao subsiguiente al plazo previsto en dicha declaratoria.
16.5 Se consideran los proyectos de inversin que se sujeten a las disposiciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 21
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 28 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01Directiva para
la Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 17.- Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito y por Donaciones y
Transferencias
Los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito externo e interno, cuando
sean mayores a un ao, as como los provenientes de donaciones y transferencias, salvo

en el caso de operaciones de libre disponibilidad que contemple el Marco


Macroeconmico Multianual de acuerdo al programa econmico del Gobierno, slo se
presupuestan cuando:
a) Se suscriban o emitan los respectivos Instrumentos Bancarios y/o Financieros de
acuerdo a la legislacin aplicable; o
b) Se celebre el Contrato o Convenio pertinente.
COMENTARIO:
Recursos por Operaciones Oficiales De Crdito
Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crdito
efectuadas por el Estado con Instituciones, Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros,
as como las asignaciones de Lneas de Crdito. Asimismo, considera los fondos provenientes de
operaciones realizadas por el Estado en el mercado internacional de capitales. Incluye el
diferencial cambiario, as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores. Slo en el caso
de los Gobiernos Locales se incluir el rendimiento financiero.
Donaciones y Transferencias
Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno proveniente de
Agencias Internacionales de Desarrollo, Gobiernos, Instituciones y Organismos Internacionales, as
como de otras personas naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas. Se consideran las
transferencias provenientes de las Entidades Pblicas y Privadas sin exigencia de contraprestacin
alguna. Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario, as como los saldos de balance
de aos fiscales anteriores.

CAPTULO II
FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 18.- Fase de Formulacin Presupuestaria
18.1 En la Fase de Formulacin Presupuestaria, en adelante Formulacin, se determina la
estructura funcional-programtica del pliego, la cual debe reflejar la lgica de las
intervenciones definidas con un enfoque por resultados para lograr los objetivos
institucionales y los de poltica pblica, debiendo estar diseada a partir de las categoras
presupuestarias consideradas en el clasificador presupuestario respectivo. Asimismo, se
determinan las metas en funcin de la escala de prioridades y se consignan las cadenas
de gasto y las respectivas fuentes de financiamiento. (*)
(*) Prrafo 18.1, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29812, publicada el 09-12-2011.
18.2 La estructura de la cadena funcional programtica es propuesta, considerando los
criterios de tipicidad y atipicidad, por la Direccin General del Presupuesto Pblico, a los
pliegos para su aprobacin.
CONCORDANCIA:
R.D. N 005-2014-EF/50.01 se aprob la Directiva N 003-2014-EF/50.01, Art. 12
Directiva para la programacin y formulacin anual del Presupuesto del sector Pblico,
con una perspectiva de Programacin Multianual.
Artculo 19.- Medios informticos

La propuesta y dems documentacin vinculada a la formulacin del presupuesto del


Pliego se tramitar sirvindose de los medios informticos que para tal efecto el Ministerio
de Economa y Finanzas pondr a disposicin de las Entidades, fijando la Direccin
General del Presupuesto Pblico los procedimientos y plazos para su presentacin y
sustentacin.
COMENTARIO:
Las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, y los
organismos pblicos de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales para efecto de sus
labores de programacin y formulacin presupuestaria utilizan los Aplicativos Informticos que le
corresponda.
Los requerimientos de cdigos adicionales a los contemplados en el Clasificador de Ingresos y
Gastos, el Clasificador Programtico, Acciones de Inversin y/u Obras y las unidades de medida,
son solicitados previamente por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego, y
autorizados por la Direccin General de Presupuesto Pblico, segn corresponda.
Para el caso de las actividades, proyectos y finalidades no contemplados en las tablas de
referencia, los pliegos podrn crear cdigos adicionales en el respectivo Aplicativo Informtico los
cdigos que requieran slo para las Acciones Centrales y APNOP. En el caso de los Programas
Presupuestales, los pliegos tambin pueden crear los referidos cdigos para los proyectos,
debiendo enmarcarse dichos proyectos dentro de las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) y encontrarse debidamente declarados viables.
Todos los documentos que se presenten en las fases de programacin y formulacin
presupuestaria ante la Direccin General de Presupuesto Pblico, tienen el carcter de
Declaracin Jurada, y se sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales
correspondientes.

CAPTULO III
APROBACIN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Artculo 20.- Estructura de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico
De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico se estructura en las siguientes secciones:
a) Gobierno Central
Comprende los crditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno Nacional
representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus Instituciones
Pblicas Descentralizadas. Asimismo, se consideran comprendidos en el Gobierno
Nacional, en calidad de pliegos, el Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones,
Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de
la Repblica, Tribunal Constitucional, Universidades Pblicas, los organismos
reguladores, recaudadores y supervisores; y, dems Entidades que cuenten con un
crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
b) Instancias Descentralizadas
Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de Gobierno
Regional y Gobierno Local.
Artculo 21.- Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y la
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico

21.1 Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio Financiero del


Presupuesto del Sector Pblico, preparados por la Direccin General del Presupuesto
Pblico, son sometidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a la aprobacin del
Consejo de Ministros y remitidos como proyectos de Ley por el Presidente de la Repblica
al Poder Legislativo, de acuerdo al procedimiento y plazos correspondientes establecidos
por la Constitucin Poltica del Per.
21.2 El proyecto de ley de presupuesto del sector pblico contiene una parte normativa
que regula aspectos vinculados a la materia presupuestaria, y est acompaado de la
documentacin complementaria siguiente:
a) Exposicin de Motivos, sealando los objetivos de poltica fiscal y los supuestos
macroeconmicos que sern tomados del Marco Macroeconmico Multianual del ao
correspondiente, en que se sustenta el proyecto de ley de presupuesto del sector pblico.
b) Anexo de Subvenciones para Personas Jurdicas.
c) Cuadros Resmenes Explicativos de los Ingresos y Gastos, que incluyen la relacin de
cuotas a organismos internacionales.
d) Informacin del presupuesto de los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, funcin, programa, subprograma, actividad/ proyecto,
componente, meta y genrica de gasto.
e) Informacin de los ingresos para los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, genrica de ingresos y subgenrica.
f) Informacin de avances de desempeo y de metas de los Programas Presupuestales.
La informacin a que se refiere el prrafo 21.2 se remite en formato electrnico. (*)
(*) Numeral 21.2, modificado por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de
la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
(*) Texto de los literales e) y f) del Numeral 21.2, modificados por la nica Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley N 29812, publicada el 09 diciembre 2011.
Artculo 22.- Aprobacin del Presupuesto
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico, aprobadas por el Congreso de la
Repblica, as como los dems presupuestos, constituyen el total del crdito
presupuestario, que comprende el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal. A
la Ley de Presupuesto del Sector Pblico se acompaan los estados de gastos del
presupuesto que contienen los crditos presupuestarios estructurados siguiendo las
clasificaciones: Institucional, Funcional-Programtico, Grupo Genrico de Gasto y por
Fuentes de Financiamiento.
Artculo 23.- Aprobacin y Presentacin de los Presupuestos Institucionales de
Apertura
23.1 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos del
Gobierno Nacional se aprueban a ms tardar el 31 de diciembre de cada ao fiscal.

Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Pblico,
el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General del Presupuesto
Pblico, remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del
Presupuesto de Ingresos al nivel de pliego y especfica del ingreso, y de Egresos por
Unidad Ejecutora, de ser el caso, Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto,
Categora de Gasto, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines
de la aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura.
23.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos
Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes de
aprobados, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso
de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del
Presupuesto Pblico.
CONCORDANCIAS:
Art. 26 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
Ley N 28562, Art. 2
Ley N 28616, Art. 2
D.S. N 158-2005-EF
D.U. N 030-2005, Art. 2, Num. 2.1
D.U. N 035-2005, Art.3, Num. 3.1
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 20, Num. 20.1, ii y Art. 23
D.U. N 002-2005, Art. 4
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 27
Ley N 28675, Art. 3, Num. 3.1
Ley N 28701, Art. 2, Num. 2.1
D.S. N 061-2006-EF, Art. 2
Ley N 28750, Art. 2, inc. 2.1
Ley N 28880, Art. 2, inc. 2.1
D.S. N 142-2006-EF, Art. 5
Ley N 28894, Art. 2, Num. 2.1
Ley N 28918, Art.2, Num. 2.1
Ley N 28919, Art. 2
Ley N 28930, Art. 4
Directiva N 001-2007-EF-76.01, Art.2
R.D. N 003-2007-EF-76.01, Art. 5 y Art. 4, Num. 4.2, Cap. I, Anexo1
Ley N 28974, Art. 2, num. 2.1, Disp. nica Final
Ley N 28979, Art. 2
Ley N 29000, Art. 3
Ley N 29002, Art.3
D.S. N 099-2007-EF, Art. 10
Ley N 29066, Art. 2
Ley N 29068, Art. 2
Ley N 29172, Art. 2
D.S. N 018-2008-EF, Art.2
D.S. N 053-2008-EF, num. 3.1 del Art. 3
D.U. N 014-2008, Art. 2
D.S. N 065-2008-EF, Art. 2
D.S. N 066-2008-EF, Art. 2
D.S. N 067-2008-EF, Art. 2
D.U. N 020-2008, Art. 2

D.U. N 023-2008, Art. 2


D.U. N 024-2008, Art.2
D.U. N 036-2008, Art. 3
Ley N 29255, Art. 2
D.U. N 013-2009, Art. 6
D.S. N 286-2009-MEF, Art. 5, num. 5.1
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Arts. 5 y 6 y Art. 2, num.
2,2, Anexo 1
D.S. N 171-2010-EF, Art. 2
D.U. N 055-2010, Art. 2
D.U. N 056-2010, Art. 3
D.S. N 173-2010-EF, Art. 2
D.U. N 058-2010, Art. 3
D.S. N 184-2010-EF, Art. 2
D.S. N 191-2010-EF, Art. 2
D.S. N 193-2010-EF, Art. 2
D.S. N 194-2010-EF, Art. 2
D.S. N 195-2010-EF, Art. 2
Ley N 29599, Art. 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 5 y Num. 19.3 del Art. 19 de la Directiva N 005-2010EF/76.01 Directiva De Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
R.D. N 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva N 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015.
Artculo 24.- Publicacin
24.1 La Ley de Presupuesto del Sector Pblico se publica en el Diario Oficial El Peruano,
as como en el portal de transparencia econmica del Ministerio de Economa y Finanzas
antes del inicio del respectivo ao fiscal.
24.2 Los estados de gastos del presupuesto reflejados en los Anexos de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, as como los Presupuestos de las dems Entidades a
que se refiere el Captulo VI del Ttulo II de la Ley General, son editados y publicados en
documento especial por la Direccin General del Presupuesto
Pblico.
CONCORDANCIAS:
Ley N 30114 del 02-12-2013, (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2014)
Ley N 30281 del 04-12-2014, (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2015)
CAPTULO IV
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Subcaptulo l
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- La Fase de Ejecucin Presupuestaria
La Ejecucin Presupuestaria, en adelante Ejecucin, est sujeta al rgimen del
presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de

enero y culmina el 31 de diciembre de cada ao fiscal. Durante dicho perodo se perciben


los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los crditos
presupuestarios autorizados en los Presupuestos.
CONCORDANCIA:
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva De Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 26.- Exclusividad de los Crditos Presupuestarios
26.1 El crdito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya
sido autorizado en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones
presupuestarias aprobadas conforme a la Ley General. Entindese por crdito
presupuestario a la dotacin consignada en el Presupuesto del Sector Pblico, as como
en sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan ejecutar gasto pblico.
26.2 Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de
administracin, los contratos y/o convenios as como cualquier actuacin de las
Entidades, que afecten gasto pblico deben supeditarse, de forma estricta, a los crditos
presupuestarios autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su
aplicacin a crditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los
Presupuestos, bajo sancin de nulidad y responsabilidad del Titular de la Entidad y de la
persona que autoriza el acto.
CONCORDANCIAS:
Art. 11 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 18, numeral 18.3, literal a)
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 20, numeral 20.3, literal a)
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.3, literal a)
Directiva N 003-2006-EF-76.01, Art. 20, numeral 20.3, literal a)
Directiva N 001-2007-EF-76.01, Art.4, numeral 4.3, literal a)
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 18, num. 18.1, inc. c.1
Directiva para la Ejecucin Presupuestaria
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva De Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 27.- Limitaciones de los Crditos Presupuestarios
27.1 Los crditos presupuestarios tienen carcter limitativo. No se pueden comprometer ni
devengar gastos, por cuanta superior al monto de los crditos Presupuestarios
autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos
o de administracin que incumplan esta limitacin, sin perjuicio de las responsabilidades
civil, penal y administrativa que correspondan.
27.2 Con cargo a los crditos presupuestarios slo se pueden contraer obligaciones
derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general
que se realicen dentro del ao fiscal correspondiente.
27.3 Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones se
sujetan al presupuesto institucional para el ao fiscal. En el caso de los nuevos contratos
de obra a suscribirse, cuyos plazos de ejecucin superen el ao fiscal, deben contener,
obligatoriamente y bajo sancin de nulidad, una clusula que establezca que la ejecucin

de los mismos est sujeta a la disponibilidad presupuestaria y financiera de la Entidad, en


el marco de los crditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos
correspondientes.
CONCORDANCIA:
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva De Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 28.- Control presupuestal de los gastos
La Direccin General del Presupuesto Pblico realiza el control presupuestal, que
consiste, exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecucin de egresos
respecto a los crditos presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico y sus modificaciones, en el marco de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley
Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 29.- Ejercicio Presupuestario
El ejercicio presupuestario comprende el ao fiscal y el perodo de regularizacin:
a) Ao Fiscal, en el cual se realizan las operaciones generadoras de los ingresos y gastos
comprendidos en el Presupuesto aprobado, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de
diciembre. Slo durante dicho plazo se aplican los ingresos percibidos, cualquiera sea el
perodo del que se deriven, as como se ejecutan las obligaciones de gasto que se hayan
devengado hasta el ltimo da del mes de diciembre, siempre que corresponda a los
crditos presupuestarios aprobados en los Presupuestos.
b) Perodo de Regularizacin, en el que se complementa el registro de la informacin de
ingresos y gastos de las Entidades sin excepcin; ser determinado por la Direccin
General del Presupuesto Pblico mediante Directiva, conjuntamente con los rganos
rectores de los otras sistemas de administracin financiera; sin exceder el 31 de marzo de
cada ao. (*)
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Final de la Ley N 29465 - Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010, seala: Dispnese que la
determinacin del perodo de regularizacin, la conciliacin del marco presupuestal y
el cierre contable financiero y presupuestario estn a cargo de la Direccin General
de Contabilidad Pblica y que a partir del ejercicio presupuestario 2009, la Direccin
General de Contabilidad Pblica implementa los mecanismos que sean necesarios
para la mejor aplicacin de la presente disposicin.
(*) De conformidad con la R.D. N 014-2014-EF/51.01 publicada el 27-12-2014, en su
artculo 1 Aprueba la Directiva N 008-2014-EF/51.01 Conciliacin del Marco Legal y
Ejecucin del Presupuesto para las Entidades Gubernamentales del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y sus ocho (08) anexos, que
forman parte de la presente Resolucin, con vigencia a partir del Cierre Contable del
ejercicio 2014, as mismo en su art. 3 Establece que el Perodo de Regularizacin
culmina el 28 de febrero siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas,
para las Entidades Gubernamentales del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y otras Entidades Gubernamentales del Estado.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 185-2004-EF, Art. 12

R.J. N 0042-2005-SIS
Directiva N 009-2005-EF-76.01
D.S. N 183-2005-EF, Art. 11
Directiva N 006-2006-EF-76.01 (Directiva para el cierre y conciliacin del presupuesto del
sector pblico 2005)
Directiva N 007-2006-EF-76.01, Art. 8.2
R.D. N 002-2007-EF-76.01, Art. 4 num. 4.3
D.S. N 196-2007-EF, Art. 9
R.D. N 013-2008-EF-76.01, Arts. 4.3 y 8.1
D.S. N 160-2008-EF, Art. 9 (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos
para el Ao Fiscal 2009 de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
Artculo 29-A.- Programacin de Compromisos Anual (PCA)
La Programacin de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de programacin del
gasto pblico de corto plazo por toda fuente de financiamiento, que permite compatibilizar
la programacin de caja de ingresos y gastos, con la real capacidad de financiamiento
para el ao fiscal respectivo, en el marco de la disciplina fiscal y el Marco
Macroeconmico Multianual. Dicho instrumento es revisado y actualizado sobre la base
de la informacin que proporcionen los pliegos, de manera trimestral, siendo autorizado
por la Direccin General del Presupuesto Pblico, mediante resolucin directoral.
Mediante resolucin directoral se establecen los procedimientos, mecanismos y
formalidades para la determinacin, revisin y actualizacin de la PCA.
La determinacin de la PCA no convalida los actos o acciones que no se cian a la
normativa vigente, correspondiendo al rgano de Control Interno o el que haga sus veces
en el pliego verificar la legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada
caso. (*)
(*) Artculo 29-A, incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009.
(*) Texto del Artculo 29-A, modificado por la Tercera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva De Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias. (Subcaptulo I, de la Programacin de Compromisos
Anual -PCA)
R.D. N 028-2012-EF/50.01, establecen la Programacin de Compromisos Anual (PCA)
del ao fiscal 2013 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
R.D. N 023-2013-EF/50.01, Establecen la Programacin de Compromisos Anual (PCA)
del ao fiscal 2014 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, por toda Fuente de Financiamiento
R.D. N 026-2014-EF/50.01 publicado el 27-12-2014, establecen la Programacin de
Compromisos Anual (PCA) del ao fiscal 2015 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Artculo 30.-Calendario de Compromisos (DEROGADO) (*)
(*) Artculo 30, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada
el 08 diciembre 2009.

(*) Artculo 30, derogado por la Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria de la


Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011 publicada el
09-12-2010.
CONCORDANCIA:
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 14
Artculo 31.- Control de la Legalidad
31.1 La Contralora General de la Repblica y los rganos de Control Interno de las
Entidades supervisan la legalidad de la ejecucin del presupuesto pblico comprendiendo
la correcta gestin y utilizacin de los recursos y bienes del Estado, segn lo estipulado
en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la
Repblica - Ley N 27785.
31.2 El Congreso de la Repblica fiscaliza la ejecucin presupuestaria.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 010-2006-EF-76.01
R.D. N 002-2007-EF-76.01
R.D. N 013-2008-EF-76.01, Art. 8.3
R. N 143-2009-CG (Aprueban la Directiva Elaboracin y Remisin del Informe de
Evaluacin del Cumplimiento de las Medidas de Austeridad)
Subcaptulo II
Gestin Presupuestaria de los Fondos y Gastos Pblicos
Artculo 32.- Ejecucin de los fondos pblicos
La ejecucin de los fondos pblicos se realiza en las etapas siguientes:
a) Estimacin
b) Determinacin
c) Percepcin
La Estimacin es el clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se espera
alcanzar durante el ao fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de
ingreso, as como los factores estacionales que incidan en su percepcin.
La Determinacin es el acto por el que se establece o identifica con precisin el concepto,
el monto, la oportunidad y la persona natural o jurdica, que debe efectuar un pago o
desembolso de fondos a favor de una Entidad.
La Percepcin es el momento en el cual se produce la recaudacin, captacin u obtencin
efectiva del ingreso.
CONCORDANCIA:
R.D. N 002-2007-EF/77.15 publicada en separata Especial el 27-01-2007, aprueba la
Directiva de Tesorera N 001-2007-EF/77.15.
Artculo 33.- Ejecucin del gasto pblico
La ejecucin del gasto pblico comprende las etapas siguientes:
a) Compromiso
b) Devengado
c) Pago

Artculo 34.- Compromiso


34.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los
trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un
importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los crditos
presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se efecta con posterioridad a la generacin
de la obligacin nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe
afectarse preventivamente a la correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe
del saldo disponible del crdito presupuestario, a travs del respectivo documento oficial.
34.2 Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco de los
crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el ao fiscal. Las acciones
que contravengan lo antes establecido generan las responsabilidades correspondientes.
(*) Numeral 34.2, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley
publicada el 08 diciembre 2009.

N 29465,

Artculo 35.- Devengado


35.1 El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de pago,
derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditacin
documental ante el rgano competente de la realizacin de la prestacin o el derecho del
acreedor.
El reconocimiento de la obligacin debe afectarse al Presupuesto Institucional, en forma
definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
35.2 El devengado es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional
de Tesorera.
Artculo 36.- Pago
36.1 El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de
la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial
correspondiente. Se prohbe efectuar pago de obligaciones no devengadas.
36.2 El pago es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.
Artculo 37.- Tratamiento de los compromisos y los devengados a la culminacin
del ao fiscal
37.1 Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del perodo inmediato siguiente, previa
anulacin del registro presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan
ichos compromisos a los crditos presupuestarios aprobados para el nuevo ao fiscal.
37.2 Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao fiscal se
cancelan durante el primer trimestre del ao fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad
financiera existente correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron
afectados.

CONCORDANCIAS:
D.S. N 114-2005-EF, Art. 33
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 10, Num.
10.2
R.M. N 062-2013-EF/52 publicado el 07-03-2013 Autorizan a la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico para procesar el gasto Devengado registrado al 31 de
Diciembre del Ao Fiscal 2012, fasta el 31-03-2013
R.M. N 053-2014-EF/52 Autorizan a la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico para que, excepcionalmente, hasta el 28 de febrero de 2014, procese el Gasto
Girado de los Devengados debidamente formalizados y registrados al 31 de diciembre del
Ao Fiscal 2013 por las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y de los Gobiernos
Regionales, as como por los Pliegos Presupuestarios de los Gobiernos Locales, por toda
fuente de financiamiento.
37.3 Con posterioridad al 31 de diciembre no se pueden efectuar compromisos ni
devengar gastos con cargo al ao fiscal que se cierra en esa fecha.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF/77.15, Art. 13, numeral 13.2
Directiva N 002-2006-EF/77.15, Art. 11, numeral 11.2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias.
COMENTARIO:
Gastos Comprometidos y no Devengados al 31 de diciembre.- Los gastos comprometidos y no
devengados al 31 de diciembre pueden afectarse al Presupuesto Institucional (PI) del periodo
inmediato siguiente. Previamente debe anularse el Registro Presupuestario efectuado a la citada
fecha. En este caso los Compromisos se imputan a los Crditos Presupuestarios aprobados para el
nuevo Ao Fiscal.
Gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre.- Estos gastos se cancelan durante el
primer trimestre del ao fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad financiera existente
correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados.
Precisamente la Directiva de Tesorera establece que el pago del Gasto Devengado debidamente
formalizado y procesado en estado V en el SIAF-SP al 31 de diciembre de cada Ao Fiscal, por
toda fuente de financiamiento se atender hasta el 31 de marzo del Ao Fiscal siguiente.
El devengado con posterioridad al perodo del compromiso.- El Gasto Devengado,
dependiendo de las condiciones contractuales, puede efectuarse en perodos posteriores al del
correspondiente compromiso para lo cual es indispensable que ste se haya registrado en el SIAFSP en el mes autorizado.
La presente disposicin no es aplicable para los compromisos no devengados al 31 de diciembre
de un Ao Fiscal, en cuyo caso debe tenerse presente lo establecido por el artculo 37 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
concordante con el numeral 20.3 del Artculo 20 de la Ley N 28112, Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico.

Subcaptulo III
Modificaciones Presupuestarias
Artculo 38.- Modificacin presupuestaria

Los montos y las finalidades de los crditos presupuestarios contenidos en los


Presupuestos del Sector Publico slo podrn ser modificados durante el ejercicio
presupuestario, dentro de los lmites y con arreglo al procedimiento establecido en el
presente Subcaptulo, mediante:
a) Modificaciones en el Nivel Institucional
b) Modificaciones en el Nivel Funcional Programtico
CONCORDANCIAS:
Art. 21 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 22
DIRECTIVA N 22-2006-ME-SPE, Art. 36 y 38
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 39.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional
39.1 Constituyen modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional: los Crditos
Suplementarios y las Transferencias de Partidas, los que son aprobados mediante Ley:
a) Los Crditos Suplementarios, constituyen incrementos en los crditos presupuestarios
autorizados, provenientes de mayores recursos respecto de los montos establecidos en la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico; y,
b) Las Transferencias de Partidas, constituyen traslados de crditos presupuestarios entre
pliegos.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 5, Cap. I, Anexo 2
Ley N 29289, Stima Disp. Final
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Arts. 1 y 4, Anexo 1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Num. 19.1 del Art. 19 y Art. 21 de la Directiva N 005-2010EF/76.01 Directiva de Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
R.D. N 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva N 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015.
39.2 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Crditos
Suplementarios de los fondos pblicos administrados por dichos niveles de gobierno se
aprueban por Acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal segn sea el caso.
CONCORDANCIAS:
Art. 21 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 22
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 22 y 24.1, inc. a)
D.S. N 030-2006-MTC, Art. 5
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 5, num. 5.2, Anexo 1 y
Art. 5,num. 5.1, inc. b) del Anexo 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 21 y 23 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva
de Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.

Artculo 40.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Programtico


40.1 Son modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programtico que se
efectan dentro del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego, las
habilitaciones y las anulaciones que varen los crditos presupuestarios aprobados por el
Presupuesto Institucional para las actividades y proyectos, y que tienen implicancia en la
estructura funcional programtica compuesta por las categoras presupuestarias que
permiten visualizar los propsitos a lograr durante el ao fiscal:
a) Las Anulaciones constituyen la supresin total o parcial de los crditos presupuestarios
de actividades o proyectos.
b) Las Habilitaciones constituyen el incremento de los crditos presupuestarios de
actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto, o de
otras actividades y proyectos.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 1065-2005-DE-SG (Autorizan Modificacin Presupuestaria en el Nivel Funcional
Programtico, en el Presupuesto Institucional del Pliego 026 Ministerio de Defensa para el
Ao Fiscal 2005)
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 7, Num. 7.1, Cap. I, Anexo 2
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 2, num. 2.1, y Arts. 3 y
6 del Anexo 1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 22 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
40.2 Las modificaciones presupuestaras en el nivel Funcional Programtico son
aprobadas mediante Resolucin del Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o
de la que haga sus veces en la Entidad.
El Titular puede delegar dicha facultad de aprobacin, a travs de disposicin expresa, la
misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 21, numeral 21.1
R.M. N 017-2006-MTC-09
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 22
R.M. N 595-2006-DE-SG
R. N 001-2008-DV-PE
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 20 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 41.- Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el Nivel
Funcional Programtico
41.1 Durante la ejecucin del Presupuesto, las modificaciones presupuestarias en el nivel
Funcional Programtico se sujetan a las limitaciones siguientes:
a) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de anulaciones: si luego de haberse
cumplido el fin para el que estuvieron previstos generan saldos; si se suprime la finalidad;
si existe un cambio en la prioridad de los objetivos institucionales o si las proyecciones
muestran que al cierre del ao fiscal arrojen saldos de libre disponibilidad, como
consecuencia del cumplimiento o la supresin total o parcial de metas presupuestarias.

b) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de habilitaciones si las proyecciones
al cierre del ao fiscal muestran dficit respecto de las metas programadas o si se
incrementan o crean nuevas metas presupuestarias.
c) No se podrn autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones
presupuestarias, vinculadas a gastos de inversin. (1) (2) (3) (4)
(1) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 003-2007, publicado el
25-01-2007, se exonera a los pliegos involucrados en la aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 1 de la presente norma de lo establecido en el presente literal y en el inciso f) del
artculo 5 de la Ley N 28927, para efecto de adquirir vacunas, medicinas, insecticidas,
equipos de fumigacin, equipos electrgenos, combustibles, motobombas, depsitos de
agua porttiles, plantas porttiles de tratamiento de agua, sacos terreros, mdulos de
vivienda de emergencia, calaminas y otros bienes y servicios, con el objeto de realizar
actividades y ejecutar proyectos de atencin de desastres y mitigacin de daos del
perodo de lluvias 2007.
(2) De conformidad con la Stima Disposicin Final de la Ley N 28979, publicada el 1602-2007, se exepta al pliego Ministerio de Educacin de lo establecido en el presente
literal, con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica y a la Contralora General de
la Repblica.
(3) De conformidad con el Literal e) de la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29142,
publicada el 10-12-2007, la misma que de conformidad con su Quincuagsima Cuarta
Disposicin Final entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2008, se establece que
para la aplicacin de la citada disposicin, los gobiernos regionales y los gobiernos
locales quedan exonerados de lo dispuesto en el presente literal.
(4) Inciso dejado en suspenso por el Artculo 8 del Decreto de Urgencia N 015-2010,
publicado el 21-02-2010.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28562, 4ta. Disp. Trans. (Exceptan Restriccin)
D.U. N 027-2005, Art. 6 (Exceptan restriccin por un plazo de (30) das al Pliego del
Ministerio de Salud)
Ley N 28773, 6ta. Disp. Final. (Exceptan Restriccin)
Ley N 28894, Art. 5 (Exceptan por nica vez al Pliego 010: Ministerio de Educacin de
lo dispuesto en el presente literal)
D.U. N 029-2006, Art. 6
D.U. N 013-2007 (Autorizan para el presente ao fiscal la contratacin de docentes en
los Gobiernos Regionales con recursos provenientes del Canon y Sobrecanon)
D.U. N 026-2007, Art. 5 num. 52 (Dictan medidas para reconstruir la infraestructura
pblica daada por el sismo ocurrido el 15 de agosto de 2007)
D.U. N 006-2008, Art. 2
D.U. N 019-2008, Art. 2
Ley N 29242, Art. 2
D.U. N 026-2008, Art. 2 (Financiamiento)
D.U. N 033-2008, Art. 2
Ley N 29289, Dcima Tercera Disp. Final, Num. 4
D.U. N 008-2009, Art. 2

D.U. N 011-2009, Art. 5


D.U. N 060-2009, Art. 2
D.U. N 086-2009, Art. 2
D.U. N 014-2010, Art. 4 (Establecen medidas extraordinarias para otorgar una asignacin
denominada Compensacin por Defensa, Seguridad Nacional y Orden Interno a favor
del personal militar y policial y constituyen Comisin de Alto Nivel)
Ley N 29812, Cuarta, Dcimo Tercera Disp. Complem. Final (Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012)
Dec. Leg. N 1153, Quinta Disp. Comp. Transit. (Exoneracin)
Ley N 30114, Sexagsima Quinta Disp. Comp. Final
D.U. N 001-2014 del 11-07-2014-Establece medidas extraordinarias para estimular la
economa, Art.7.
D.U. N 004-2014 Establece medidas extraordinarias para estimular la economa, Art.10.
D.U. N 005-2014 Establece medidas extraordinarias para estimular la economa, Art.2.
41.2 No estn sujetas a las limitaciones mencionadas en el numeral precedente las
modificaciones en el nivel Funcional Programtico que se produzcan como consecuencia
de la creacin, desactivacin, fusin o reestructuracin de Entidades, o cuando se realice
el traspaso de Actividades o Proyectos de un pliego a otro.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 21, numeral 21.2
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 23
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 23, numeral 23.3, literal a)
Ley N 28750, Dcima Octava Disp. Final (Exceptuado por un plazo al pliego 011
Ministerio de Salud de lo dispuesto en presente Artculo)
Ley N 29256, Art. 1 (Exceptuacin al Gobierno Regional del departamento de Cusco de
los artculos 7 y 9 de la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2008, y del artculo 41 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto)
Ley N 29383, 2da. Disp. Comp.
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 6, num. 6.4. Anexo 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 24 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecucin Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 42.- Incorporacin de mayores fondos pblicos
42.1 Las incorporaciones de mayores fondos pblicos que se generen como
consecuencia de la percepcin de determinados ingresos no previstos o superiores a los
contemplados en el presupuesto inicial, son aprobados mediante resolucin del Titular de
la Entidad cuando provienen de:
a) Las Fuentes de Financiamiento distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por
operaciones oficiales de crdito que se produzcan durante el ao fiscal.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 066-2005-MINCETUR-DM (Autorizan Crdito Suplementario en el Presupuesto
Institucional del pliego del Ministerio para el ao Fiscal 2005)
R.J. N 061-2006-SIS (Autorizan Crdito Suplementario en el Presupuesto del Seguro
Integral de Salud para el Ao Fiscal 2006)

R.M. N 015-2008-MINCETUR-DM (Autorizan incorporacin de mayores fondos pblicos


en el Presupuesto Institucional del Ministerio para el Ao Fiscal 2008)
b) La recuperacin en dinero, resultado de la venta de alimentos y productos, en el marco
de Convenios Internacionales.
c) Los diferenciales cambiarios de las Fuentes de Financiamiento distintas a las de
Recursos Ordinarios, orientados al cumplimiento de nuevas metas, caso contrario se
constituyen en recursos financieros para dar cobertura a los crditos presupuestarios
previstos en el presupuesto institucional. El presente literal tambin comprende los saldos
de balance generados por la monetizacin de alimentos y productos.
d) Los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios
que no se hayan utilizado al 31 de diciembre del ao fiscal constituyen saldos de balance
y son registrados financieramente cuando se determine su cuanta. Durante la ejecucin
presupuestaria, dichos recursos se podrn incorporar para financiar la creacin o
modificacin de metas presupuestarias de la entidad, que requieran mayor financiamiento.
Los recursos financieros incorporados mantienen la finalidad para los cuales fueron
asignados en el marco de las disposiciones legales vigentes.
El Saldo de Balance de las Fuentes de Financiamiento recursos por operaciones oficiales
de crdito y donaciones y transferencias que requiera de contrapartida, ser asumida,
exclusivamente, con cargo al respectivo presupuesto institucional aprobado para el pliego.
(*)
(*) Prrafo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el
08 diciembre 2009.
42.2 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el
presupuesto de los organismos reguladores, recaudadores, supervisores, as como de
cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico, es incorporada
en sus respectivos presupuestos, mediante la resolucin del Titular correspondiente,
previo informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas respecto al cumplimiento
de las metas del Marco Macroeconmico Multianual.
CONCORDANCIA:
Art. 23, Numeral 23.1, inciso b), de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D.
N 009-2005-EF-76.01
Ley N 28653, nica Disp. Transitoria
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 23, numeral 23.1, literal e) y 24.1, inc. b)
D.S. N 023-2006-EM, Octava Disp.Comp. y Final (Aprueban Reglamento para el Uso de
Marcadores en los Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos)
Ley N 29626, Stima Disp. Comp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el
ao fiscal 2011)
42.3 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el
presupuesto de las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, es aprobada mediante resolucin del Titular
correspondiente. La Direccin General del Presupuesto Pblico sobre la base de dichas
Resoluciones propone el proyecto de Decreto Supremo que aprueba las modificaciones al

Presupuesto Consolidado de las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de


los Gobiernos Regionales y Gobiernos locales. (*)
(*) De conformidad con la Cuadragsima Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, se establece que lo dispuesto en el presente artculo es
aplicable para la incorporacin de los Recursos Directamente Recaudados del Ministerio
de la Produccin en los organismos pblicos del sector, en el marco de lo dispuesto por el
artculo 17 del Decreto Ley N 25977 y el artculo 27 de su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 012-2001-PE, concordado con el Decreto Supremo N 002-2008PRODUCE. La citada Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 131-2012-EF Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Primer Trimestre del Ao Fiscal 2012, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. N 175-2012-EF Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Ao Fiscal 2012, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
D.S. N 233-2012-EF Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Tercer Trimestre del Ao Fiscal 2012, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. N 055-2013-EF Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Cuarto Trimestre del Ao Fiscal 2012, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. N 236-2013-EF (Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Primer Trimestre del Ao Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. N 228-2013-EF (Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Ao Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales)
D.S. N 283-2013-EF (Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Tercer Trimestre del Ao Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. N 048-2014-EF (Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Cuarto Trimestre del Ao Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. N 168-2014-EF Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Primer Trimestre del Ao Fiscal 2014, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. N 237-2014-EF Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Ao Fiscal 2014, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
D.S. N 333-2014-EF Aprueban la Formalizacin de los Crditos Suplementarios del
Tercer Trimestre del Ao Fiscal 2014, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Pblicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Artculo 43.- Incorporacin de los Intereses

43.1 Los intereses generados por depsitos efectuados por las Entidades provenientes de
fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofciales de
crdito externo, se incorporan, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, en sus
respectivos presupuestos, y en su caso, en las Fuentes de Financiamiento que los
generan, previo a su ejecucin
43.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de
crdito externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, salvo los que se incorporan conforme al numeral 41.2 del artculo 41
de la Ley General. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos
intereses se incorporan en los respectivos presupuestos, en la fuente que los genera
salvo que se est ejecutando la garanta de aval por parte del Estado, en cuyo caso los
intereses deben ser depositados en el Tesoro Pblico, los cuales sern devueltos por este
ltimo al respectivo Gobierno Regional o Local, segn sea el caso, a la cancelacin del
prstamo avalado.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-77.15, Art. 71
Directiva N 002-2006-EF-77.15, Art. 67
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 67
43.3 Los fondos pblicos provenientes de intereses correspondientes a Donaciones y
Transferencias se utilizan de acuerdo a los trminos establecidos en los respectivos
Convenios y Contratos que hubieren dado lugar a dichas operaciones.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2006-EF-77.15, Art. 48
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15)
Subcaptulo IV
Reserva de Contingencia.
Artculo 44.- Reserva de Contingencia
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico consideran una Reserva de Contingencia
que constituye un crdito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de
Economa y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura
no pueden ser previstos en los Presupuestos de los Pliegos.
El importe del crdito presupuestario global no ser menor al uno por ciento (1%) de los
ingresos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios que
financia la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28653, Dcima Tercera Disp. Compl. y Final
Ley N 29812, Cuadragsima Segunda Disp. Compl. y Final (Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012)
Artculo 45.- Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia
Las Transferencias o Habilitaciones que se efecten con cargo a la Reserva de
Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas. Las modificaciones presupuestarias destinadas a la distribucin
interna se autorizan por Resolucin del Titular del Pliego Presupuestario.

CONCORDANCIAS:
D.S. N 106-2005-EF, Art. 3
D.S. N 107-2005-EF-Art. 3
D.S. N 175-2005-EF
D.S. N 096-2006-EF
D.U. N 001-2008, Art. 2
Ley N 29268, Art. 2
Ley N 29289, Dcima Quinta Disp. Final
Ley N 29465, Quinta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2010)
D.S. N 002-2010-EF (Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignacin de los Recursos del Programa de Modernizacin Municipal)
D.S. N 003-2010-EF, Art. 8, inc. c) (Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignacin de los Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal)
D.U. N 037-2010, Art. 2, num. 22 (Establecen medidas en materia econmica y financiera
en los pliegos del gobierno nacional para el cumplimiento de las metas fiscales del ao
fiscal 2010)
Ley N 29626, Primera, Segunda y Dcima Disp. Comp. Final (Ley de presupuesto del
sector pblico para el ao fiscal 2011)
CAPTULO V
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 46.- La Fase de Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante Evaluacin, se realiza la medicin
de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras
observadas, en relacin a lo aprobado en los presupuestos del Sector Pblico, utilizando
instrumentos tales como indicadores de desempeo en la ejecucin del gasto. Esta
evaluacin constituye fuente de informacin para fase de programacin presupuestaria,
concordante con la mejora de la calidad del gasto pblico.
Artculo 47.- Evaluacin a cargo de las Entidades
47.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria, sobre la
base del anlisis y medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y metas as como de las
variaciones observadas sealando sus causas, en relacin con los programas, proyectos
y actividades aprobados en el Presupuesto.
47.2 La Evaluacin se realiza en periodos semestrales, sobre los siguientes aspectos:
a) El logro de los Objetivos Institucionales a travs del cumplimiento de las Metas
Presupuestarias previstas.
b) La ejecucin de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas fsicas.
47.3 La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendarios siguientes al vencimiento del mismo. La Evaluacin de los dos semestres
se realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes de culminado el
perodo de regularizacin. (*)

(*) Numeral 47.3, incluido por el Artculo 9 de la Ley N 28750, publicada el 03 junio 2006.
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Final de la Ley N 29465 - Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010, seala: Dispnese que la
determinacin del perodo de regularizacin, la conciliacin del marco presupuestal y
el cierre contable financiero y presupuestario estn a cargo de la Direccin General
de Contabilidad Pblica y que a partir del ejercicio presupuestario 2009, la Direccin
General de Contabilidad Pblica implementa los mecanismos que sean necesarios
para la mejor aplicacin de la presente disposicin.
(*) De conformidad con la R.D. N 014-2014-EF/51.01 publicada el 27-12-2014, en su
artculo 1 Aprueba la Directiva N 008-2014-EF/51.01 Conciliacin del Marco Legal y
Ejecucin del Presupuesto para las Entidades Gubernamentales del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y sus ocho (08) anexos, que
forman parte de la presente Resolucin, con vigencia a partir del Cierre Contable del
ejercicio 2014, as mismo en su art. 3 Establece que el Perodo de Regularizacin
culmina el 28 de febrero siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas,
para las Entidades Gubernamentales del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y otras Entidades Gubernamentales del Estado.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 0172012EF/50.01 publicada el 21-07-2012, aprueba Directiva N
0052012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2012.
R.D. N 0192012EF/50.01 publicada en Separata Especial el 08-08-2012 aprueba
Directiva N 0062012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin Semestral y Anual de los
Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales.
R.D. N 0202012EF/50.01 publicada el 11-08-2012 aprueba Directiva N
0072012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional de los
Organismos Pblicos y Empresas No Financieras de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
R.D. N 018-2014-EF/50.01 publicado el 25-07-2014 Disponen que la Directiva N 0052012-EF/50.01 es aplicable para la Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Ao Fiscal 2014, y aprueban anexos de plazos para la Evaluacin Semestral y Anual de
los Presupuestos Institucionales.
47.4 En la evaluacin presupuestal de ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico, las
entidades pblicas incorporarn, en el anlisis, la incidencia en polticas de equidad de
gnero.
El Poder Ejecutivo definir, progresivamente, las entidades pblicas, y los programas,
actividades y proyectos que incorporen en la evaluacin presupuestal dicha incidencia. (*)
(*) Numeral 47.4, incluido por el Artculo nico de la Ley N 29083, publicada el 12
setiembre 2007.
47.5 Este enfoque se incorpora como criterio de anlisis en las evaluaciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en los casos de proyectos productivos y de promocin para
acceder al mercado, crdito, trabajo y, a servicios sociales bsicos de educacin, salud y
justicia. (*)

(*) Numeral 47.5, incorporado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de


la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011.
Artculo 48.- Evaluacin en trminos financieros a cargo del Ministerio de Economa
y Finanzas
48.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, efecta la Evaluacin en trminos financieros y en perodos
trimestrales, la cual consiste en la medicin de los resultados financieros obtenidos y el
anlisis agregado de las variaciones observadas respecto de los crditos presupuestarios
aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
48.2 Dicha Evaluacin se efecta dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes al
vencimiento de cada trimestre, con excepcin de la evaluacin del cuarto trimestre que se
realiza dentro de los treinta (30) das siguientes de culminado el perodo de
regularizacin.
CONCORDANCIA:
R.D. N 037-2005-EF-76.01
Comunicado N 013-2007-EF-76.01
Artculo 49.- Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria
49.1 La evaluacin global de la Gestin Presupuestaria se efecta anualmente y est a
cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, la que a su vez realiza las coordinaciones necesarias con la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y la Direccin General
de Asuntos Econmicos y Sociales, entre otras dependencias y Entidades.
49.2 La evaluacin global consiste en la revisin y verificacin de los resultados obtenidos
durante la gestin presupuestaria, sobre la base de los indicadores de desempeo y
reportes de logros de las Entidades.
49.3 La Evaluacin global se efecta dentro de los quince (15) das calendarios siguientes
al plazo de la evaluacin de los dos semestres al que se hace referencia en el artculo
46.3. (*)
(*) Texto del numeral 49.3, sustituido por el Artculo 9 de la Ley N 28750, publicada el 03
junio 2006.
Artculo 50.- Remisin y Publicacin
Las evaluaciones antes indicadas se presentan, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboracin, a la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General
de la Repblica.
En el caso de las evaluaciones a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, se
presenta dentro de los quince (15) das calendario siguientes de vencido el plazo para su
elaboracin.
La Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria ser publicada por el Ministerio de
Economa y Finanzas en el Portal de Transparencia Econmica.

Artculo 51.- Suministro de Informacin


Todas las Entidades Pblicas estn obligadas a brindar la informacin necesaria para la
medicin del grado de realizacin de los objetivos y metas que les correspondan
alcanzar, conforme lo solicite el Ministerio de Economa y Finanzas a afectos de
desarrollar las evaluaciones que le compete.
CAPTULO VI
DE LOS PRESUPUESTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS
LOCALES, SUS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS Y SUS
EMPRESAS, FONAFE Y SUS EMPRESAS Y ESSALUD
Artculo 52.- Programacin y Formulacin
52.1 La programacin de los presupuestos en los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, FONAFE y sus empresas se rige por el criterio de estabilidad en base a las
reglas fiscales y el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958,
y la Ley de Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,
publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
52.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus
presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente Ttulo que les sean aplicables y
a las normas contenidas en las Directivas que emita la Direccin General del Presupuesto
Pblico.
52.3 La programacin y formulacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos
Descentralizados y las empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se
sujetan a las disposiciones establecidas en los Captulos I y II del Ttulo II, con excepcin
de los numerales 15.3 y 16.2 de los artculos 15 y 16 de la Ley General, respectivamente;
asimismo, se sujetan a las disposiciones y a las normas contenidas en las directivas que
emita, para este efecto, la Direccin General del Presupuesto Pblico.
52.4 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y las empresas bajo su mbito, programan y formulan sus presupuestos sobre la
base de las Directivas que emita dicha Entidad, en el marco de las reglas de estabilidad
en base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
(*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,
publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
52.5 ESSALUD programa y formula su presupuesto sobre la base de las Directivas que
emita dicha Entidad de conformidad con la Ley N 28006, en el marco de las reglas de
estabilidad en base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N
27958. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,
publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.

CONCORDANCIAS:
R.D. N 005-2014-EF-50.01 Aprueban la Directiva N 003-2014-EF/50.01 Directiva para
la Programacin y Formulacin Anual del Presupuesto del Sector Pblico con una
perspectiva de Programacin Multianual.
R.D. N 007-2014-EF-50.01 (Aprueban la Gua de Programacin y Formulacin
Presupuestaria de Programas Presupuestales con Articulacin Territorial, con una
perspectiva de Programacin Multianual, para los Gobiernos Regionales y sus Anexos)
R.D. N 013-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 26-06-2014 Montos
Estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
del Ao Fiscal 2015.
Ley N 30281 del 04-12-2014, (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2015)
Ley N 30282 del 04-12-2014, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
pblico para el ao fiscal 2015)
Ley N 30283 del 04-12-2014 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector pblico
para el ao fiscal 2015)
R.D. N 025-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 20-12-2014 Montos
estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional del Ao 2015.
Artculo 53.- Aprobacin
53.1 La aprobacin de los presupuestos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
sus empresas y Organismos Pblicos Descentralizados; del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se
efecta conforme a lo siguiente:
1. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales
a) La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial o
la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisin el proyecto del
Presupuesto del Gobierno Regional, la Exposicin de Motivos y los Formatos
correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobacin
mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin Ejecutiva
Regional.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 6
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 5 de la Directiva N 005-2010-EF/76.0 Directiva de
Ejecucin Presupuestaria.
R.D. N 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva N 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015.
2. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales
a) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para
su revisin el proyecto del Presupuesto Municipal, la Exposicin de Motivos y los
Formatos correspondientes.

b) El Titular del Pliego propone el proyecto de presupuesto al Concejo Municipal, para su


aprobacin mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin
de Alcalda. El presupuesto referido a las municipalidades distritales es remitido a la
municipalidad provincial a la que pertenezcan.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 6
Directiva N 003-2010-EF-76.01, Art. 27
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 5 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
R.D. N 024-2014-EF/50.01 publicado el 18-12-2014 Aprueban Lineamientos para la
Aprobacin y Presentacin del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Ao Fiscal 2015 de los Gobiernos Locales.
3. Aprobacin del Presupuesto de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas
de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
La aprobacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos Descentralizados y
Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan a las
disposiciones establecidas en el Captulo III del Ttulo II de la Ley General y al siguiente
procedimiento:
a) El Gerente General presenta al Directorio de la Entidad el proyecto de presupuesto
debidamente visado por el gerente de presupuesto o su equivalente, adjuntando la
documentacin sustentatoria correspondiente.
b) El directorio de la Entidad da la conformidad al proyecto de presupuesto, el mismo que
es remitido a la Direccin General del Presupuesto Pblico para su revisin y aprobacin
a nivel consolidado.
c) La Direccin General del Presupuesto Pblico basado en los proyectos revisados, en
las sustentaciones realizadas y en el resultado de las coordinaciones efectuadas con cada
una de las Entidades aprueba el Presupuesto Consolidado de las Entidades mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 31
D.S. N 201-2006-EF
R.D. N 003-2007-EF-76.01, Art. 5
D.S. N 196-2007-EF
D.S. N 160-2008-EF
R.D. N 041-2009-EF-76.01, Art. 4
D.S. N 347-2014-EF publicado el 18-12-2014 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Ao Fiscal 2015 de los Organismos Pblicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
d) Una vez aprobado y publicado el citado dispositivo, la Direccin General del
Presupuesto Pblico remite el reporte oficial que contiene el desagregado del
Presupuesto de Ingresos al nivel de Entidad, fuente de financiamiento y especfica del
ingreso, y de Egresos a nivel de Entidad, por Funcin, Programa, Subprograma,
Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de Gasto y fuente de
financiamiento, para los fines de la aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura.

e) Las Entidades mediante Acuerdo de Directorio aprueban el presupuesto desagregado


conforme a las disposiciones que regulan dicho acto y las directivas que para tales
efectos emita la Direccin General del Presupuesto Pblico.
53.2 La aprobacin del presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se sujeta a las directivas que emita el
FONAFE, en el marco de la Ley N 27170.
Artculo 54.- Plazo de la promulgacin o aprobacin y presentacin de los
presupuestos
54.1 Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, sus organismos pblicos
descentralizados y sus empresas; el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas promulgan o aprueban, segn sea el
caso, y presentan sus presupuestos conforme a lo siguiente:
a) Promulgan o aprueban, segn sea el caso, sus respectivos presupuestos dentro de un
plazo que vence el 31 de diciembre de cada ao fiscal anterior a su vigencia. La
resolucin aprobatoria del Presupuesto Institucional de Apertura debe estar detallada a
nivel de Ingresos y de Egresos, por Unidad Ejecutora, de ser el caso, por Funcin,
Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de
Gasto y Fuente de Financiamiento.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 31
D.S. N 201-2006-EF
R.D. N 003-2007-EF-76.01, Art. 5
D.S. N 196-2007-EF
D.S. N 160-2008-EF
R.D. N 041-2009-EF-76.01, Art. 4
R.D. N 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva N 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015.
b) Presentan sus presupuestos a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la
Direccin General del Presupuesto Pblico. Los plazos de presentacin se establecern a
travs de la Directiva correspondiente que emita la Direccin General del Presupuesto
Pblico o el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE, segn sea el caso.
CONCORDANCIA:
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 21 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01.
54.2 En caso de que el Consejo Regional o Concejo Municipal no aprueben sus
presupuestos dentro del plazo fijado en el presente artculo, el Titular del Pliego mediante
la Resolucin correspondiente aprobar, en un plazo que no exceder de los cinco (5)
das calendario siguientes de iniciado el ao fiscal, el proyecto de presupuesto que fuera
propuesto al Consejo o Concejo, respectivamente.

CONCORDANCIAS:
D.S.N 185-2004-EF, Art. 4
R.D. N 003-2007-EF-76.01, Art. 5
R.D. N 043-2009-EF-76.01,Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 5, num. 5.4 del Anexo 1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 5 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
R.D. N 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva N 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015.
Artculo 55.- Ejecucin
55.1 Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos
Descentralizados y sus Empresas se sujetan a las disposiciones de ejecucin
presupuestaria establecidas en la Ley General y la Ley del Presupuesto del Sector
Pblico, en la parte que les sean aplicables, y a las Directivas que, para tal efecto, emita
la Direccin General del Presupuesto Pblico.
55.2 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y sus empresas se sujetan a las Directivas que emita el FONAFE en el marco
de la Ley N 27170.
COMENTARIO:
El T.U.O de La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico, en lo que sea aplicable, y las Directivas que, para tal efecto, emita la Direccin General de
Presupuesto Pblico regulan la Ejecucin de los Presupuestos de los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos Descentralizados y sus Empresas.
El FONAFE igualmente regula la ejecucin de su Presupuesto por las Directivas respectivas.

Artculo 56.- Evaluacin


56.1 La evaluacin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sus organismos
pblicos descentralizados y sus empresas, sobre los resultados de la gestin
presupuestaria, se sujetan a lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley General, conforme a
las disposiciones que, para tal efecto, se emitan y las coordinaciones que se efecten
segn corresponda.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 0172012EF/50.01 publicada el 21-07-2012, aprueba Directiva N
0052012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2012.
R.D. N 0192012EF/50.01 publicada en Separata Especial el 08-08-2012 aprueba
Directiva N 0062012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin Semestral y Anual de los
Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales.
R.D. N 0202012EF/50.01 publicada el 11-08-2012 aprueba Directiva N
0072012EF/50.01 Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional de los
Organismos Pblicos y Empresas No Financieras de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
R.D. N 018-2014-EF/50.01 publicado el 25-07-2014 Disponen que la Directiva N 0052012-EF/50.01 es aplicable para la Evaluacin Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el

Ao Fiscal 2014, y aprueban anexos de plazos para la Evaluacin Semestral y Anual de


los Presupuestos Institucionales.
56.2 La evaluacin del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE y sus empresas sobre su situacin econmica y financiera.
56.3 Las evaluaciones a que se refiere el presente artculo se presentan a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la
Contralora General de la Repblica, a la Direccin General del Presupuesto Pblico y al
Titular del sector al que pertenece la Entidad, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboracin.
Artculo 57.- Integracin de los presupuestos
Los Presupuestos de todas las Entidades comprendidas en el presente Captulo sern
integrados por la Direccin General del Presupuesto Pblico, para fines de informacin y
otras acciones vinculadas a las diferentes fases del proceso presupuestario.
TTULO III
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA GESTIN PRESUPUESTARIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LA GESTION DEL PRESUPUESTO
CONCORDANCIAS:
R.D. N 008-2005-EF-76.01
Artculo 58.- Unidades ejecutoras
Los titulares de los pliegos presupuestarios proponen a la Direccin General del
Presupuesto Pblico la creacin de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha
creacin con un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a DIEZ
MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00).
Las unidades ejecutoras se crean para el logro de objetivos y la contribucin de la mejora
de la calidad del servicio pblico, y con sujecin a los siguientes criterios:
a) Especializacin funcional, cuando la entidad cuenta con una funcin relevante, cuya
administracin requiere independencia a fi n de garantizar su operatividad.
b) Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del
servicio pblico que presta la entidad.
Excepcionalmente, se podr tomar en cuenta como criterio los factores geogrficos
cuando la ubicacin geogrfica limita la adecuada prestacin y administracin del servicio
pblico.
Asimismo, para la creacin de unidades ejecutoras, la entidad debe contar con los
recursos necesarios humanos y materiales para su implementacin, no pudiendo
demandar recursos adicionales a nivel de pliego presupuestario y cumplir con los dems
criterios y requisitos que establezca la Direccin General del Presupuesto Pblico. (*) (1)
(2) (3)
(*) Artculo 58, modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada
el 08 diciembre 2009.

(1) De conformidad con la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29812,


publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de enero de
2012, autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas para que en el marco del artculo
58 de la Ley 28411, considere de manera excepcional en la evaluacin para la creacin
de unidades ejecutoras, criterios de ubicacin geogrfica que limiten la adecuada
prestacin y administracin del servicio pblico, sin considerar el requisito del monto
mnimo establecido en la citada norma.
(2) De conformidad con la Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114,
publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que a partir de la vigencia de la citada Ley, y
con el propsito de fortalecer la provisin de los servicios que presta el Estado a la
poblacin, dispnese que las entidades pblicas del Gobierno Nacional pueden establecer
medidas con el objeto de desconcentrarse a zonas del pas que requieran mayor
asistencia tcnica. De ser necesario, el Ministerio de Economa y Finanzas puede
autorizar la creacin de unidades ejecutoras exceptuando del monto establecido en el
artculo 58 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. La citada Ley entr en vigencia a partir
del 1 de enero de 2014.
(3) Segn el Artculo 2 de la Ley N 30231 Ley que establece medidas para la cautela del
adecuado uso de los recursos pblicos en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
as como para asegurar la prestacin de los servicios a la poblacin publicada el 12 de
julio de 2014, se dispone la creacin de la unidad ejecutora de naturaleza extraordinaria,
transitoria y especial, quedando exceptuada de lo establecido en el artculo 58 de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
CONCORDANCIAS:
DIRECTIVA N 003-2010-EF-76.01, Art. 20
Ley N 29565, Tercera Disp. Comp. Final
Ley N 29812, Dcima, Vigsima Segunda, Disp.Complem. Final (Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012)
Artculo 59.- Tipos de Ejecucin Presupuestal de las Actividades, Proyectos y
Componentes
La ejecucin de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes,
de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos:
a) Ejecucin Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su personal e
infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos as
como de sus respectivos Componentes.
b) Ejecucin Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecucin fsica y/o
financiera de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes, es
realizada por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio
celebrado con una Entidad privada, o con una Entidad pblica, sea a ttulo oneroso o
gratuito.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-77.15, Art. 65, numeral 65.1
Directiva N 002-2006-EF-77.15, Art. 45, num. 45.1

R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 62, Num.


62.1
R. N 049-2007-EF-76.01, Art. 6 (Apndice)
Artculo 60.- De las Subvenciones a Personas Jurdicas
60.1 Las subvenciones que se otorguen a personas jurdicas, no pertenecientes al Sector
Pblico en los aos fiscales correspondientes, deben estar consideradas en anexo de la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico, debiendo contar con el financiamiento respectivo
y el informe tcnico sustentatorio de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
en la Entidad correspondiente, bajo responsabilidad.
60.2 Slo por decreto supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se
podrn otorgar subvenciones adicionales, exclusivamente para fines sociales, a las
contenidas en el citado anexo, debiendo para tal efecto contar con el informe tcnico de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y el financiamiento correspondiente en el
Presupuesto Institucional respectivo.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales las subvenciones se
sujetan, estrictamente, a sus recursos directamente recaudados, debiendo ser aprobadas
mediante el Acuerdo respectivo, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o
la que haga sus veces de la Entidad.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 012-2005-ED
D.S. N 021-2010-ED (Autorizan al IPD a otorgar subvenciones a Federaciones
Deportivas, Comit Olmpico Peruano y Federacin Deportiva Universitaria del Per,
como personas jurdicas no pertenecientes al Sector Pblico y no consideradas en el
Anexo A de la Ley N 29465 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2010)
60.3 Los documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier fuente de
financiamiento, a favor de personas jurdicas nacionales del sector privado, deben ser
presentados anualmente, dentro de los primeros treinta (30) das de entrada en vigencia
de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Los documentos son los siguientes:
a) Declaracin Jurada de las subvenciones que recibe del sector pblico;
b) Rendicin de Cuenta correspondiente a la asignacin percibida en el ao fiscal anterior,
cuando corresponda;
c) Metas y presupuestos de gastos debidamente fundamentados;
d) Cronograma mensual de ejecucin fsica y financiera; y,
e) Evaluacin y anlisis costo beneficio de la subvencin.
60.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la entidad debe informar
dentro de los cuarenta y cinco (45) das de finalizado el ao fiscal, a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la
Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del Presupuesto Pblico, los
resultados alcanzados y el costo beneficio de las subvenciones otorgadas.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.3, literal c4
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.3, literal c4

Directiva N 003-2006-EF-76.01, Art. 10, numeral 10.2, literal c4


Directiva N 016-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.2, literal c
Directiva N 016-2006-EF-76.01, Art. 13, numeral III
R.D. N 036-2006-EF-76.01, Art.11, inc.c
R.D. N 036-2006-EF-76.01, Art.12, Num. III
R.M. N 1006-2006-MINSA, Art.2
R.D. N 003-2007-EF-76.01, Art. 6, Num. 6.3, Literal c.4, 1er. prrafo
Ley N 29465, Cuadragsima Octava Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico
para el ao fiscal 2010)
Artculo 61.- Percepcin de menores fondos pblicos
En ningn caso la menor recaudacin, captacin y obtencin de fondos pblicos por
Fuentes de Financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios da lugar a
compensaciones con cargo a los fondos pblicos contemplados en la citada fuente.
CONCORDANCIA:
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de Ejecucin
Presupuestaria y modificatorias.
Artculo 62.- Prohibicin de Fondos o similares
62.1 Queda prohibida la creacin o existencia de fondos u otros que conlleven gastos que
no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley.(1)
(1) De conformidad con el Artculo 8 de la Ley N 29078, publicada el 29 agosto 2007, se
precisa que la creacin del FORSUR est exceptuada de lo dispuesto en el presente
numeral.
CONCORDANCIAS:
Ley 28939 Art. 4 num. 4.4
Ley N 29061, Primera Disp. Comp. Final
62.2 Los Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley General
y dems normas en materia presupuestaria, en concordancia con los fines y la naturaleza
de sus recursos contemplados en sus leyes de creacin; as como a la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
(*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,
publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
62.3 No se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente artculo los
Fondos para Pagos en Efectivo o de similar naturaleza que establece la Ley del Sistema
Nacional de Tesorera.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28455, Segunda Disp. Complementaria
Ley N 28811, Segunda Disp. Final
Ley N 29778, Art. 34 (Ley marco para el desarrollo de la integracin fronteriza)
Artculo 63.- Convenios de Administracin por Resultados

63.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General


del Presupuesto Pblico, para que, progresivamente, en coordinacin con el Sector
respectivo en los casos que corresponda, formule y suscriba Convenios de Administracin
por Resultados con Entidades pblicas, independientemente del nivel de gobierno al cual
pertenecen, previa calificacin y seleccin, a fin de mejorar la cantidad, calidad y
cobertura de los bienes que proveen y servicios que prestan. Los citados convenios slo
se suscriben dentro del primer trimestre del ao fiscal.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 010-2014-EF/76.01 Directiva N 002-2010-EF/76.01 Directiva para la
Formulacin, Suscripcin, Ejecucin y Seguimiento de Convenios de Apoyo
Presupuestario a los Programas Presupuestarios Estratgicos.
R.D. N 004-2014-EF/50.01 Aprobar la Directiva N 002-2014-EF/50.01 Directiva para la
Formulacin, Suscripcin, Ejecucin y Seguimiento de Convenios de Apoyo
Presupuestario a los Programas Presupuestales, y los anexos I, II y A, que forman parte
de la presente resolucin.
63.2 El valor del Bono de Productividad ser igual al veinticinco por ciento (25%) de una
planilla mensual de carcter continua, siendo atendido en por lo menos el setenta y cinco
por ciento (75%) con cargo a los ahorros que se produzcan, durante el ao fiscal
correspondiente, en la gestin del presupuesto institucional de la Entidad, y la diferencia
de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, salvo el caso de
los organismos reguladores, recaudadores y supervisores, as como cualquier otra
Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico los Gobiernos Regionales y
los Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos Descentralizados y sus empresas, los
cuales financiarn a aplicacin del citado bono ntegramente con cargo a sus recursos
directamente recaudados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28427, 6ta. Disp. Trans.
Ley N 28652, Tercera Disp. Complementaria y Transitoria
Ley N 28927, Quinta Disposicin Final
R.D. N 010-2014-EF/76.01 Directiva N 002-2010-EF/76.01 Directiva para la
Formulacin, Suscripcin, Ejecucin y Seguimiento de Convenios de Apoyo
Presupuestario a los Programas Presupuestarios Estratgicos.
63.3 En el caso de que las Entidades hayan arrojado prdidas en el ao precedente o no
cumplan o cumplan parcial o tardamente los objetivos y metas institucionales, no tiene
derecho a distribuir bonos de productividad.
63.4 Los Convenios de Administracin por Resultados sern remitidos por la Direccin
General del Presupuesto Pblico a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica, dentro
de los cinco (5) das calendario de ser suscritos.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 185-2004-EF, Art. 9
Ley N 28562, 9na. Disp. Trans
D.S. N 183-2005-EF, Art. 9
D.S. N 201-2006-EF, Art. 9
R.D. N 052-2008-EF-76.01, Art. 16

Artculo 64.- Cierre Presupuestario


64.1 Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de diciembre de
cada ao, con posterioridad a dicha fecha no se podrn asumir compromisos ni devengar
gastos.
64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Pblico,
mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas y a
propuesta de la Direccin General de Presupuesto Pblico, se aprueban las
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional necesarias, durante el mes de
diciembre, con cargo a los saldos disponibles segn proyeccin al cierre del ao fiscal
respectivo del Presupuesto del Sector Pblico, por la fuente de financiamiento de
Recursos Ordinarios, por un monto no mayor al equivalente al uno por ciento (1%) de la
citada fuente, y utilizando, de ser necesario, el procedimiento establecido en el artculo 45
de la presente Ley.
La Direccin General de Contabilidad Pblica aprueba las directivas que fueran
necesarias para conciliar y completar los registros presupuestarios y contables de
ingresos y gastos efectuados durante el ao fiscal en el marco del cierre presupuestario"
(*)
(*) Texto del numeral 64.2, modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 014-2014-EF/51.01 Aprubese la Directiva N 007-2014-EF/51.01 Cierre
Contable y Presentacin de Informacin para la elaboracin de la Cuenta General de la
Repblica por las Entidades Gubernamentales del Estado.
Artculo 65.- Incumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de
Presupuesto
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General, las Leyes de
Presupuesto del Sector Pblico, as como las Directivas y disposiciones complementarias
emitidas por la Direccin General del Presupuesto Pblico, da lugar a las sanciones
administrativas aplicables, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
lugar.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 017-2005-EF-76.01, Art. 16
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 30
Directiva N 021-2006-EF-76.01), Art. 16
R.D. N 041-2009-EF-76.01, Art. 16 aprueba la Directiva N 004-2009EF/76.01 Directiva
para la aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura de las Entidades de
Tratamiento Empresarial.
Artculo 66.- Cmputo de plazos
Para efecto del cmputo de los plazos establecidos en la normatividad presupuestaria,
stos se entienden como das calendario. Si el ltimo da del plazo coincide con un da no
laborable, el plazo se extiende hasta el da hbil inmediato siguiente, salvo el supuesto del
Presupuesto Institucional de Apertura, el cual ser aprobado como fecha mxima al 31 de
diciembre de cada ao.

CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2005-EF-76.01, Art. 11
Directiva N 005-2005-EF-76.01, Art. 8
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 9
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 7
Directiva N 020-2006-EF-76.01, Art.21
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 22. Num. 22.1
R.D. N 038-2008-EF-76.01, Art. 15
R.D. N 044-2008-EF-76.01-Directiva N 007-2008-EF-76.01, Art. 24
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 28, num. 28.1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 29 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
CAPTULO II
CUOTAS Y CONVENIOS
Artculo 67.- Pago de cuotas a Organismos Internacionales no financieros
67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Per es
pas miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores
y son aprobadas por Resolucin Suprema.
67.2 Para tal efecto, dentro del plazo no mayor de treinta (30) das calendario de la
entrada en vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Titulares de las
Entidades del Gobierno Nacional remitirn al Ministerio de Relaciones Exteriores la
relacin de organismos internacionales no financieros con los cuales la Entidad desea
mantener su condicin de miembro, adjuntando, para tal efecto, el respectivo anlisis
beneficio-costo que sustenta la afiliacin, segn corresponda, conforme lo sealado en el
numeral precedente, durante el ao fiscal respectivo.
67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al
presupuesto institucional de cada una de las Entidades, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico, previa aprobacin de la Resolucin Suprema refrendada
por el Ministro de Relaciones Exteriores. (1)
(1) De conformidad con el artculo 1 numeral 1.3 de la Ley N 30281 publicada el 04-122014, las cuotas internacionales no contempladas en el Anexo B de dicha Ley, se sujetan
a lo establecido en el artculo 67 de la ley N 28411, ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
CONCORDANCIAS:
R.S.N 417-2010-RE
R.S.N 527-2010-RE
R.S.N 528-2010-RE
R.S.N 529-2010-RE
COMENTARIO:
Cuotas a Organismos Internacionales no Financieros.- Se paga con sujecin a lo siguiente:
Con Cargo al Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores
Para el pago se requiere la autorizacin a travs de Resolucin Suprema.

Dentro de los 30 das calendario de vigencia del Presupuesto del Sector Pblico las Entidades
que deseen continuar manteniendo vinculacin deben remitir al Ministerio de Relaciones
Exteriores la relacin de dichos organismos
En el caso de no haberse realizado la gestin precedente, de ser el caso, las Entidades
cubrirn las indicadas cuotas con cargo a su Presupuesto.

Artculo 68.- Contratos de Endeudamiento Convenios de Cooperacin TcnicoEconmica


68.1 Las Entidades que utilicen fondos pblicos provenientes de donaciones o de
operaciones oficiales de crdito sujetarn la ejecucin del gasto y los procesos de
Licitacin y Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperacin y en
los documentos anexos, as como, supletoriamente, a las disposiciones contenidas en la
Ley General y las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 003-2005-EF
D.S.N 053-2011-EF, Art.3
68.2 La aprobacin de las operaciones de endeudamiento o cooperacin tcnica
reembolsable y no reembolsable, que se efecte de conformidad con la normatividad
vigente, debe contar previamente con la opinin favorable de la oficina de presupuesto o
la que haga sus veces en la entidad responsable de la ejecucin del proyecto o programa
financiado en el marco de dichas operaciones, respecto al financiamiento de las
contrapartidas que se requieran; bajo responsabilidad del titular de la referida entidad.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 26, numeral 26.1
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 27, numeral 27.1
Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 32.1
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 17, Num. 17.1
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 23, num. 23.1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 17 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecucin Presupuestaria.
Artculo 69.- Donaciones
Las donaciones dinerarias provenientes de instituciones nacionales o internacionales,
pblicas o privadas, diferentes a las provenientes de los convenios de cooperacin
tcnica no reembolsable, sern aprobadas por Resolucin del Titular de la Entidad o
Acuerdo de Consejo en el caso de los Gobiernos Regionales y de Concejo Municipal en el
caso de los Gobiernos Locales, consignando la fuente donante y el destino de estos
fondos pblicos. Dicha Resolucin o Acuerdo, segn corresponda, sern publicados en el
Diario Oficial El Peruano, cuando el monto de la donacin supere las cinco (5) Unidades
Impositivas Tributarias. En el caso de montos inferiores a las cinco (5) UIT la referida
Resolucin o Acuerdo se publicar obligatoriamente dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de aprobada, en la pgina web de la entidad, bajo responsabilidad. Los
Gobiernos Locales que carezcan de pgina web realizarn la citada publicacin en
carteles impresos ubicados en su local institucional.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 012-2005-PRODUCE, Art. 2

CAPTULO III
NORMAS ESPECFICAS ADICIONALES
Artculo 70.- Pago de sentencias judiciales
70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de
cosa juzgada, se afecta hasta el cinco por ciento (5%) o hasta un mnimo de tres por
ciento (3%), segn sea necesario, de los montos aprobados en el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA), con excepcin de los fondos pblicos correspondientes a
las fuentes de financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de
Crdito Interno y Externo, la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de
remuneraciones, pensiones y servicio de tesorera y de deuda. Esta norma comprende,
entre otros, la atencin de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada por adeudos
de beneficios sociales. (*)
(*) Numeral 70.1, modificado por la Quinta Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
70.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico, proceder a la apertura de una cuenta bancaria en el
Banco de la Nacin para cada Entidad que lo solicite, en la cual la Entidad deber
depositar, mensualmente, los montos de las afectaciones presupuestales mencionadas en
el numeral precedente, bajo responsabilidad del Director General de Administracin o
quien haga sus veces en la Entidad.
70.3 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales,
debern ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria
indicada en el numeral precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.
70.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen
el porcentaje sealado en el numeral 69.1 del presente artculo, la Entidad debe cumplir
con efectuar el pago en forma proporcional a todos los requerimientos existentes de
acuerdo a un estricto orden de notificacin, hasta el lmite porcentual.
70.5 Los requerimientos de pago que superen los fondos pblicos sealados en el
numeral 69.1 del presente artculo se atendern con cargo a los presupuestos aprobados
dentro de los cinco (5) aos fiscales subsiguientes.
70.6 Precsase que la prelacin legal, implica que las deudas se cancelan y/o amortizan
bajo responsabilidad, priorizando la antigedad del expediente que contiene el monto
adeudado, as como la presentacin de la documentacin sustentatoria. (*)
(*) Texto del numeral 70.6, incorporado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N
28831, publicada el 23 julio 2006.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28933, Art.14, num.14.3
R.D. N 060-2006-EF-76.01, Art.7, literal d
R.P. N 011-2007-INADE-1100, Art. 4 Inc b.1
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 48, Inc. c
Ley N 29142, Art. 9 num.9.3 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2008)

R. D.N 049-2007-EF-76.01, Art. 4 (Apndice)


R.D. N 004-2009-EF-76.01, Apndice, Art. 5
Ley N 30281 Art. 9 numeral 9.2, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015 publicado el 04-12-2014.
Artculo 71.- Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratgico Institucional y
Plan Operativo
71.1 Las Entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos Institucionales y
Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratgico Institucional
(PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN),
los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo
Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC),
segn sea el caso.
CONCORDANCIA:
R.M. N 807-2011-EF-41 (Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM)
2012-2016 del Sector Economa y Finanzas)
71.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratgico de la Entidad, desde
una perspectiva de mediano y largo plazo, a travs de los Planes Operativos
Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignacin de los fondos pblicos
conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala
de prioridades.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 22-2006-ME-SPE, Art. 17 (Lineamientos Generales para la Ejecucin
Presupuestaria en los Programas de Educacin Bsica, Tcnico Productiva y Superior
No Universitaria para el Ao Fiscal 2006)
Res.PINP N674-2006-INPE-P, Art. 2 (Crean el Comit de Planeamiento del Gasto en
las unidades ejecutoras y aprueban su reglamento)
R.J.N 1074-2010-JNAC-RENIEC (Aprueban Reprogramacin del Plan Operativo
Institucional del Ao Fiscal 2010)
71.3 Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se
esperan alcanzar para cada ao fiscal y constituyen instrumentos administrativos que
contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias
para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho perodo, as como la
oportunidad de su ejecucin, a nivel de cada dependencia orgnica.
CONCORDANCIAS.
R.M. N 0261-2008-ED (Aprueban el Plan Operativo Institucional 2008 del Ministerio)
R.ADM. N 168-2008-P-PJ (Aprueban Programa Multianual de Inversin Pblica del
Poder Judicial 2009-2011)
R.M. N 171-2009-MINSA (Aprueban el Documento Tcnico: Plan Operativo Anual 2009
de la Unidad Ejecutora 001-MINSA)
R.M. N 193-2009-MINSA (Aprueban Documento Tcnico Plan Operativo Anual 2008 Reprogramado de la Unidad Ejecutora 001 - MINSA)
R.M. N 122-2010-MINSA (Aprueban documento tcnico Plan Operativo Anual 2009 Reprogramado de la Unidad Ejecutora 001)
R.M.N 154-2011-TR (Aprueban el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP) del
Sector Trabajo y Promocin del Empleo 2012-2014)

Artculo 72.- Evaluacin de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada


72.1 La Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN evala sobre
los avances de su gestin, los aspectos econmicos, financieros, de remuneraciones de
la entidad, los ingresos o recursos generados por el proceso de privatizacin, los montos
asumidos por el Estado para el saneamiento de las empresas, el estado de los
compromisos de inversin y de pagos individualizados por la venta de cada empresa, as
como el cumplimiento de los procesos con pagos diferidos, y otras informaciones
adicionales, en perodos trimestrales.
72.2 La evaluacin se remite a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica, a la
Direccin General del Presupuesto Pblico y al Gobierno Regional correspondiente,
dentro de los cinco (5) das calendario siguientes de vencido el plazo para la elaboracin
de la referida evaluacin. Dicha evaluacin se realiza dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes de vencido el perodo respectivo, bajo responsabilidad.
Artculo 73.- Prohibicin de transferencias
Los Organismos Reguladores, Recaudadores y Supervisores, as como cualquier otra
Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico y los Fondos Especiales con
personera jurdica, no podrn percibir, bajo ninguna circunstancia, crdito presupuestario
alguno o transferencias financieras con cargo a las Fuentes de Financiamiento Recursos
Ordinarios, Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales o Recursos Ordinarios
para los Gobiernos Locales. (1) (2)
(1) De conformidad con la Vigsima Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, se excepta a la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada (PROINVERSIN), al Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS) y al Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura en
Transporte de Uso Pblico (OSITRAN), para el Ao Fiscal 2014, de lo establecido por el
artculo 73 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La citada
Ley entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.
(2) Segn la Sexagsima Octava y Septuagsima Octava Disposicin Complementaria
Final de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se excepta a la Agencia de
Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN), al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento (SUNASS) y al Organismo Supervisor de la Inversin en
Infraestructura en Transporte de Uso Pblico (OSITRAN), para el Ao Fiscal 2015, de lo
establecido por el artculo 73 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto. La citada Ley entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2015.
CONCORDANCIA:
D.U. N 018-2009, Art. 3
COMENTARIO:

Las entidades que no pueden percibir crditos presupuestarios con cargo a Recursos
Ordinarios, Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales o Recursos Ordinarios para
los Gobiernos Locales, son:
Los Organismos Reguladores,
Los Organismos Recaudadores y Supervisores,
As como cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico y
Los Fondos Especiales con personera jurdica.

Artculo 74.- Directivas y Obligacin de Informar


74.1 La Direccin General del Presupuesto Pblico emite las directivas que contemplan
los procedimientos y los plazos correspondientes al Proceso Presupuestario de las
entidades bajo su mbito.
74.2 Los Pliegos Presupuestarios se encuentran obligados a remitir a la Direccin General
del Presupuesto Pblico la informacin presupuestaria que generen conforme a lo
dispuesto en las Directivas a que hace referencia el numeral precedente.
Artculo 75.- Transferencias Financieras entre pliegos presupuestarios
75.1 Son transferencias financieras entre pliegos presupuestarios, los traspasos de
fondos pblicos sin contraprestacin, para la ejecucin de actividades y proyectos de los
presupuestos institucionales respectivos de los pliegos de destino. No resulta procedente
que el pliego presupuestario efecte transferencias financieras a otro pliego, cuando la
ejecucin de las actividades y proyectos a su cargo se realice en el marco de una
ejecucin presupuestaria directa o indirecta, en cuyo caso deber sujetarse a lo regulado
en el artculo 58 de la Ley General.
75.2 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional;
o del Gobierno Nacional a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, se
aprueban mediante decreto supremo, con refrendo del ministro del sector correspondiente
y del Ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin General
del Presupuesto Pblico.
En el caso de los gobiernos regionales y gobiernos locales las transferencias financieras a
otro pliego presupuestario, se aprueban mediante Acuerdo de Consejo Regional o
Concejo Municipal, respectivamente, previo informe favorable de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad. (*)
(*) Texto del numeral 75.2, modificado por la Segunda Disposicin Complementaria y
Final de la Ley N 29035, publicada el 10 junio 2007.
75.3 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios que se efecten en el
marco de los convenios de cooperacin tcnica o econmica se sujetan a lo establecido
en dichos convenios, de acuerdo a lo sealado en el artculo 67 de la Ley General.
75.4 (Numeral derogado por el numeral 16.3 de la Ley N 29626) (*) (1) (2) (3) (4) (5) (6)
(*) Artculo 75, modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28500, publicada el 26 Abril
2005.
(*) Artculo 75, modificado por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 28652, publicada
el 22 diciembre 2005.
(*) Numeral 75.4, derogado segn el Artculo 16 numeral 16.3 de la Ley N 29626,
publicada el 09 diciembre 2010.

(1) De conformidad con el Numeral 7.1 del Artculo 7 de la Ley N 29289, publicada el 11
diciembre 2008, se suspende la aplicacin del presente artculo, salvo las transferencias
financieras contenidas en los literales b), d), e), f), h), i) y j) del numeral 75.4 del presente
artculo, El pliego que transfiere es responsable del monitoreo y seguimiento de los fondos
pblicos transferidos y del cumplimiento de los fines, metas fsicas y financieras para los
cuales fueron transferidos
(2) De conformidad con el Artculo 15 de la Ley 29465, publicada el 08 diciembre 2009, se
suspende la aplicacin del presente artculo, salvo las transferencias financieras
sealadas en el citado Artculo.
(3) De conformidad con el Artculo 16 Num. 16.3 de la Ley N 29626, publicada el 09
diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011, se suspende el presente artculo,
con excepcin del numeral 75.4 que queda derogado a partir de la vigencia de la citada
norma.
(4) De conformidad con el Artculo 12 Num. 12.3 de la Ley N 29812, publicada el 09
diciembre 2011, vigente a partir del 1 de enero de 2012, se suspende la aplicacin del
artculo 75.
(5) De conformidad con el Artculo 12 Num. 12.3 de la Ley N 29951, publicada el 04
diciembre 2012, vigente a partir del 1 de enero de 2013, se suspende la aplicacin del
artculo 75.
(6) De conformidad con el Artculo 12 Num. 12.3 de la Ley N 30114, publicada el 02
diciembre 2013, vigente a partir del 1 de enero de 2014, se suspende la aplicacin del
artculo 75.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29142, Art. 12 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008)
R.M. N 029-2008-EF-15, Art.7
D.S. N 006-2008-JUS, Art. 10, num. 6 y Art. 13.2
D.S. N 058-2008-EF, Art. 4
Ley N 29289, Art. 7, num. 7.2
Ley N 29594 (Ley que autoriza por nica vez al Ministerio de Defensa realizar una
transferencia financiera a favor de la Fbrica de Armas y Municiones del Ejrcito (FAME
S.A.C.)
R.D. N 044-2010-EF-77.15, Art. 4
R.M.N 376-2010-PCM (Aprueban transferencia financiera del Pliego Presidencia del
Consejo de Ministros al Pliego Ministerio de Defensa para financiar gastos del Servicio de
la Deuda del Ao Fiscal 2010)
Artculo 76.- Restricciones en recursos del PAS, PAO y PAMO
No se pueden efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a los recursos asignados
para el cumplimiento del Pago Anual por Servicio (PAS), Pago Anual por Obra (PAO) y
Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO), comprometidos en los procesos de
concesiones y Asociaciones Pblico Privadas (APP), salvo en el caso de incumplimiento
del contrato o que las proyecciones al cierre del ao fiscal muestren saldos
presupuestales de libre disponibilidad, en cuyo caso, previa opinin favorable de la Oficina
de Presupuesto y Planificacin de la entidad o la que haga sus veces, se puede habilitar
recursos slo para atender otras obligaciones establecidas en los Contratos de Concesin
y de Asociacin Pblico Privadas. (*)
(*) Artculo 76, adicionado por el Artculo 4 de la Ley N 28880, publicada el 09
septiembre 2006.

(*) Artculo 76, modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la


Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013 publicado el
04-12-2012.
CONCORDANCIA:
D.U. N117-2009, Art. 1
COMENTARIO:
Prohibicin de Anulaciones Presupuestarias de los recursos del PAS, PAO y PAMO.- La
anulacin presupuestaria es la supresin total o parcial de los crditos presupuestarios de
Actividades o Proyectos. Dentro de este contexto, no se pueden efectuar anulaciones
presupuestarias con cargo a los recursos asignados para el cumplimiento del Pago Anual por
Servicio (PAS), Pago Anual por Obra (PAO) y Pago Anual por Mantenimiento y Operacin
(PAMO), comprometidos en los procesos de concesiones y Asociaciones Pblico Privadas (APP).
EXCEPCION: Se excepta de la prohibicin en el caso de incumplimiento del contrato o que las
proyecciones al cierre del ao fiscal muestren saldos presupuestales de libre disponibilidad, en
cuyo caso, previa opinin favorable de la Oficina de Presupuesto y Planificacin de la entidad o la
que haga sus veces, se puede habilitar recursos slo para atender otras obligaciones establecidas
en los Contratos de Concesin y de Asociacin Pblico Privadas.

Artculo 77.- Certificacin de Crdito Presupuestario en gastos de bienes y


servicios, capital y personal
77.1 Establcese que, cuando se trate de gastos de bienes y servicios as como de
capital, la realizacin de la etapa del compromiso, durante la ejecucin del gasto pblico,
es precedida por la emisin del documento que lo autorice. Dicho documento debe
acompaar la certificacin emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus
veces, sobre la existencia del crdito presupuestario suficiente, orientado a la atencin del
gasto en el ao fiscal respectivo.
CONCORDANCIAS:
R. N 049-2007-EF-76.01, Art. 5 (Apndice)
LEY N 29289, Dcima Stima Disp. Final
Ley N 29465, Cuarta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2010)
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 17, num. 17.1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 13 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecucin Presupuestaria.
77.2 En el caso de gastos orientados a la contratacin o nombramiento de personal,
cuando se cuente con autorizacin legal, se debe certificar la existencia de la plaza
correspondiente y el crdito presupuestario que garantice la disponibilidad de recursos,
desde la fecha de ingreso del trabajador a la entidad hasta el 31 de diciembre del ao
fiscal respectivo.
CONCORDANCIAS:
R. N 049-2007-EF-76.01, Art. 1, Art. 5 (Apndice)
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 17, num. 17.1
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 13 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecucin Presupuestaria.

77.3 Los gastos a que hacen referencia los prrafos 76.1 y 76.2 deben ser comprometidos
por el monto total correspondiente al ao fiscal, y ser devengados, en su oportunidad, en
el marco del artculo 34.
77.4 Cuando los gastos referidos en los prrafos 76.1 y 76.2 comprometan aos fiscales
subsiguientes, el Pliego debe efectuar la programacin presupuestaria correspondiente en
los aos fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que
haga sus veces, la previsin de los crditos presupuestarios para la atencin de tales
obligaciones. (*)
(*) Artculo 77, adicionado por la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29142, publicada
el 10 diciembre 2007, la misma que de conformidad con su Quincuagsima Cuarta
Disposicin Final entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2008.
77.5 Para efecto de la disponibilidad de recursos y la fuente de financiamiento para
convocar procesos de seleccin, a que se refiere el artculo 12 del Decreto Legislativo N
1017, Ley de Contrataciones del Estado, se tomar en cuenta la certificacin del gasto
correspondiente al ao fiscal en curso y, en el caso de ejecuciones contractuales que
superen el ao fiscal, el documento suscrito por el jefe de la Oficina General de
Administracin o el que haga sus veces en el pliego presupuestario, que garantice la
programacin de los recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los
aos fiscales subsiguientes. (*)
(*) Numeral 77.5, incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009. La citada Ley entr en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.
Artculo 78.- Los Titulares de la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.), el
Seguro Social de Salud (EsSalud) y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (Fonafe), antes del 30 de marzo de cada ao fiscal, exponen ante
la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la
Repblica, la Ejecucin Presupuestal del ao fiscal anterior y el Presupuesto Institucional
de Apertura del ao fiscal correspondiente, de sus respectivos Pliegos. En el caso del
Fonafe, la exposicin abordar al conjunto de organismos que se encuentran bajo su
mbito. (*)
(*) Artculo 78, incorporado por la Trigsima Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29289,
publicada el 11 diciembre 2008. Disposicin que entr en vigencia el 1 de enero de 2009.
CAPTULO IV (*)
PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)
(*) Captulo IV, incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29289,
publicada el 11 diciembre 2008. Disposicin que entr en vigencia el 1 de enero de 2009.
Artculo 79.- Presupuesto por Resultados (PpR)
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestin pblica que vincula
la asignacin de recursos a productos y resultados medibles a favor de la poblacin, que
requiere de la existencia de una definicin de los resultados a alcanzar, el compromiso
para alcanzar dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos

internos, la determinacin de responsables, los procedimientos de generacin de


informacin de los resultados, productos y de las herramientas de gestin institucional, as
como la rendicin de cuentas.
79.2 El Presupuesto por Resultados (PpR) se implementa progresivamente a travs de
los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeo sobre la base
de indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la gestin, entre otros instrumentos
que determine el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Presupuesto Pblico, en colaboracin con las dems entidades del Estado.
79.3 Los programas presupuestales son unidades de programacin de las acciones del
Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la
sociedad. Su existencia se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una
poblacin objetivo, en concordancia con los objetivos estratgicos de la poltica de Estado
formulados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), rgano rector
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, pudiendo involucrar a entidades de
diferentes sectores y niveles de gobierno.
Las entidades pblicas implementan programas presupuestales o participan de la
ejecucin de los mismos, sujetndose a la metodologa y directivas establecidas por el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico. (*)
(*) Artculo 79, modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entrar en vigencia a partir del 1 de enero
de 2010.
(*) Artculo 79, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia a partir del
1 de enero de 2012.
CONCORDANCIA:
D.U. N 024-2010 (Dictan medidas econmicas y financieras para la creacin del
Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de
Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados)
R.D. N 0002-2014-EF-50.01 (Proceso Presupuestario del Sector Pblico Ao Fiscal
2015), Aprueba la Directiva N 0001-2014-EF-50.01, Art. 2. Directiva para los Programas
Presupuestales en el marco de la Programacin y Formulacin del Presupuesto del
Sector Pblico para el ao fiscal 2015 y sus Anexos, que forman parte de la presente
resolucin.
"Artculo 80. Modificaciones presupuestarias en el marco de los Programas
Presupuestales
80.1 Las entidades que cuentan con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico entre los productos del
programa presupuestal que implementan, slo si se han alcanzado las metas fsicas
programadas de los indicadores de produccin fsica de producto, debiendo reasignarse
estos crditos presupuestarios en otras prioridades definidas dentro del programa o, en su
defecto, en los productos de otros programas presupuestales con los que cuenten.
De manera excepcional, los pliegos pueden realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programtico dentro y entre los programas
presupuestales con los que cuentan, durante el primer trimestre del ao fiscal, y hasta el

segundo trimestre para el caso de los programas presupuestales que inicien su


implementacin en el ao fiscal, previo informe favorable de la Direccin General de
Presupuesto Pblico, el que tiene en cuenta la suscripcin y/o cumplimiento de los
compromisos en relacin a la mejora del diseo, seguimiento y evaluacin del programa
presupuestal, el nivel de ejecucin y/o la proyeccin de ejecucin de metas fsicas
programadas de los indicadores de produccin fsica de producto, entre otros aspectos,
segn corresponda.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico que
comprendan a proyectos de inversin pblica no se encuentran comprendidas en lo
establecido en los prrafos precedentes y deber ser informado durante la fase de
evaluacin presupuestaria.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico que
comprendan a acciones comunes slo pueden efectuarse entre y dentro de los programas
presupuestales con los que cuenta la entidad y no se encuentran comprendidas en lo
establecido en el primer y segundo prrafo del presente numeral.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico se sujetan a
lo sealado en el literal c) del prrafo 41.1 del artculo 41 de la Ley 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto. (*)
(*) Texto del Numeral 80.1 modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014.
80.2 Las entidades que cuenten con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los recursos
asignados a dichos programas, siempre que el pliego habilitado cuente con productos o
proyectos del mismo programa, salvo para las modificaciones presupuestarias en el nivel
institucional que se autoricen para la elaboracin de encuestas, censos o estudios que se
requieran para el diseo, seguimiento y evaluacin del desempeo en el marco del
presupuesto por resultados. (...).
(*) Texto del primer prrafo del numeral 80.2 modificado por la Primera Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014.
En el caso de proyectos de inversin pblica, previa a la aprobacin de las modificaciones
a nivel institucional a que se refiere el prrafo precedente, tales proyectos deben contar
con viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Las transferencias de recursos que se efecten en el marco del presente numeral solo se
aprueban hasta el segundo trimestre del ao fiscal correspondiente. Cada pliego
presupuestario del Gobierno Nacional es responsable de la verificacin y seguimiento, lo
que incluye el monitoreo financiero de los recursos, del cumplimiento de las acciones
contenidas en el convenio y en el cronograma de ejecucin del proyecto de inversin
pblica, para lo cual realiza el monitoreo correspondiente.
Las transferencias previstas en el presente numeral se aprueban mediante decreto
supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de
la Direccin General de Presupuesto Pblico." (*)
(*) Artculo 80, modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de enero
de 2010.
(*) El artculo 80 de la Ley N 28411 queda suspendido durante el ao 2012, de
conformidad con lo dispuesto en la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de

la Ley N 29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
publicada el 09-12-2012.
(*) Artculo 80, modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de
la Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013
publicado el 04-12-2012.
(*) Texto del Artculo 80, modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29397 (Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a
efectuar modificaciones presupuestarias para financiar la ejecucin del Bono Familiar
Habitacional)
D.U. N117-2009, Art. 1
D.U. N 068-2010 (Dictan medidas extraordinarias de carcter econmico financiero en el
presupuesto del sector salud para el ao fiscal 2010, para garantizar la prestacin de
servicios de salud)
Ley N 29599, Art. 3
D.S.N 016-2011-EF (Autorizan Transferencia de Partidas a favor del Ministerio de Salud
y de los Gobiernos Regionales para la provisin de servicios en los establecimientos de
salud a nivel nacional en el marco de los Programas Presupuestales Estratgicos del
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011)
D.U. N 054-2011, Art. 7 (Establecen medidas excepcionales para agilizar la ejecucin de
proyectos de inversin pblica y otras medidas)
D. Leg. N 1153, Quinta Disp. Comp. Transit. (Exoneracin)
Ley N 30097, publicada el 24 octubre 2013, de conformidad con el Artculo 1, se
excepta al Pliego 010 Ministerio de Educacin de la aplicacin de lo dispuesto en el
presente artculo, durante el Ao Fiscal 2013, a fin de realizar las acciones indicadas en el
citado artculo.
Ley 30109, Artculo 2 de la Ley 30109, se excepta al Pliego 136 Instituto Nacional de
Enfermedades Neoplsicas, Art. 3 Exoneracin al Seguro Integral de Salud.
De conformidad con el Artculo 29 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014, se
excepta al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ministerio de
Educacin de lo establecido en el presente artculo 80.
"Artculo 81. Sobre la evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el
anlisis sistemtico y objetivo de una intervencin pblica, proyecto, programa o poltica
en curso o concluida. La evaluacin utiliza herramientas tcnicas que analizan el diseo,
gestin, resultados y/o impactos del objeto evaluado, sin perjuicio de las normas y
procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) relativos a los
proyectos de inversin. Segn corresponda, los resultados de las evaluaciones pueden
vincular a las entidades cuyas acciones han sido objeto de las mismas, a asumir
compromisos formales de mejora sobre su desempeo.
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas diferentes de
las que disean y/o ejecutan las acciones que son objeto de evaluacin. Asimismo, el
diseo y los resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con las
entidades involucradas.

81.3 Las evaluaciones en el marco del PpR responden a criterios de independencia,


calidad tcnica, participacin de las entidades evaluadas y transparencia. En
cumplimiento del criterio de transparencia, se publican los informes finales de las
evaluaciones, a travs del portal institucional del Ministerio de Economa y Finanzas.
Asimismo, los informes finales de las evaluaciones son remitidos a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica.
81.4 Las entidades pblicas evaluadas, bajo responsabilidad del titular de pliego
presupuestario, deben proporcionar la informacin que se requiera para llevar a cabo la
evaluacin, siendo responsables tambin de la calidad de la citada informacin." (*)
(*) Artculo 81, modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de enero
de 2010.
(*) Texto del Artculo 81, modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
Artculo 82.- Responsable del programa presupuestal
El responsable del programa presupuestal es el titular de la entidad que tiene a cargo la
implementacin de dicho programa, quien, adems, debe dar cuenta sobre el diseo, uso
de los recursos pblicos asignados y el logro de los resultados esperados. En el caso de
programas presupuestales que involucren a ms de una entidad, la responsabilidad recae
en el titular de la entidad que ejerce la rectora de la poltica pblica correspondiente a
dicho programa presupuestal. El titular de la entidad puede designar a un responsable
tcnico del programa presupuestal, el que tiene funciones relacionadas con el diseo,
implementacin, seguimiento y evaluacin del programa. (*)
(*) Artculo 82, modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.
(*) Numeral 82.1, modificado por la Sexta Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011.
(*) Texto del Artculo 82, modificado por la nica Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entr en
vigencia a partir del 1 de enero de 2012.
COMENTARIO:
Qu autoridad es responsable del Programa Presupuestal?
El responsable del programa presupuestal es el titular de la entidad.
Que tiene a su Cargo en el Programa Presupuestal?
Tiene a cargo la implementacin de dicho programa, quien, adems, debe dar cuenta sobre el
diseo, uso de los recursos pblicos asignados y el logro de los resultados esperados.
Programas que Involucran ms de una Entidad.- En el caso de programas presupuestales que
involucren a ms de una entidad, la responsabilidad recae en el titular de la entidad que ejerce la
rectora de la poltica pblica correspondiente a dicho programa presupuestal. El titular de la
entidad puede designar a un responsable tcnico del programa presupuestal, el que tiene
funciones relacionadas con el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin del programa.

"Artculo 83. Seguimiento de los programas presupuestales

83.1 El seguimiento se realiza sobre los avances en la ejecucin presupuestal y el


cumplimiento de metas en su dimensin fsica. Dicho seguimiento est a cargo del
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico, para lo cual las entidades responsables de los programas presupuestales
entregan informacin cierta, suficiente y adecuada que incluya las medidas adoptadas, las
acciones desarrolladas para la mejora de la ejecucin y los ajustes incorporados en los
diseos de los programas presupuestales.
83.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Presupuesto Pblico, consolida semestralmente el avance de la ejecucin de los
programas presupuestales, conforme al registro de informacin realizado por las
entidades responsables de los programas presupuestales en los sistemas
correspondientes, para su publicacin en la pgina web del Ministerio de Economa y
Finanzas y su remisin en resumen ejecutivo a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la
Repblica. Dicho resumen ejecutivo detalla la informacin analizada a nivel de programa
presupuestal.
83.3 Asimismo, se realiza el seguimiento sobre los avances en los indicadores de
desempeo de los programas presupuestales. Dicho seguimiento est a cargo del
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico, para lo cual las entidades responsables de los programas presupuestales utilizan
informacin confiable, suficiente y adecuada sobre indicadores de desempeo medidos a
partir de los registros administrativos de las entidades pblicas o de las estimaciones que
realiza el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) a travs de sus encuestas,
estudios y censos.
83.4 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Presupuesto Pblico, consolida anualmente la medicin de los indicadores de desempeo
de los programas presupuestales, conforme al registro de informacin realizado por las
entidades responsables de los programas presupuestales en los sistemas
correspondientes; difunde y publica la informacin consolidada en su portal institucional."
(*)
(*) Artculo 83, modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de enero
de 2010.
(*) Artculo 83, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de
la Ley N 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia a
partir del 1 de enero de 2012.
(*) Texto del Artculo 83, modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
Artculo 84.- Informacin estadstica
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) genera la informacin estadstica
necesaria para el seguimiento de los indicadores y evaluacin de las intervenciones
pblicas en los mbitos correspondientes a sus funciones y competencias,
especficamente en los casos en que la informacin estadstica no pudiera ser generada
por los sistemas estadsticos propios de las entidades pblicas y/o aquella vinculada a las

intervenciones pblicas priorizadas por la Direccin General de Presupuesto Pblico, en


el marco de la implementacin del Presupuesto por Resultados. (*)
(*) Artculo 84, modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.
(*) Artculo 84, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia a partir del
1 de enero de 2012.
(*) Texto del Artculo 84, modificado por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2013 publicado el 04-12-2012.
Artculo 84 A (Derogado)
(*) Artculo 84-A, incorporado por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de
la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011.
(*) Artculo 84-A, derogado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29812, publicada el 09 diciembre 2011, vigente a partir del 1 de enero de 2012.
"CAPTULO V PROGRAMACIN MULTIANUAL (*)
(*) Captulo V denominado Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica,
incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, vigente a partir del 1 de enero de 2010.
(*) Numeral 85.1 modificado por la Octava Disposicin Complementaria Modificatoria
de la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de
2011.
(*) Captulo V denominado Programacin Multianual, modificado por la Primera
Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30114, publicada el 02
diciembre 2013, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
Artculo 85. De la Programacin Multianual
85.1 La Programacin Multianual es un proceso colectivo de anlisis tcnico y toma de
decisiones sobre las prioridades que se otorgan a los objetivos y metas que la entidad
prev realizar para el logro de resultados esperados a favor de la poblacin; as como la
estimacin de los recursos necesarios para el logro de ellos.
85.2 El objetivo de la Programacin Multianual es asegurar un escenario previsible de
financiamiento, por un perodo de tres aos, para el logro de los resultados. La
Programacin Multianual no implica en ningn caso el compromiso definitivo de los
recursos estimados, toda vez que dicha programacin es de carcter referencial y se
ajustan anualmente.
85.3 El Ministerio de Economa y Finanzas elabora un informe de la Programacin
Multianual, en base al Presupuesto Anual del Sector Pblico, los topes establecidos en el
Marco Macroeconmico Multianual y la Programacin Multianual elaborada por las
entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales. El informe de
la Programacin Multianual es publicado en el portal institucional del Ministerio de
Economa y Finanzas, treinta das posteriores de aprobado el Presupuesto Anual del
Sector Pblico."

Artculo 86. De la programacin multianual de los proyectos de inversin


Los proyectos de inversin considerados en la Programacin Multianual deben tener
prioridad en la asignacin de recursos durante la fase de programacin y formulacin
presupuestaria, a fin de asegurar su continuidad, y se culmine dentro del plazo y
cronograma de ejecucin establecido en los estudios de preinversin que sustentan la
declaratoria de viabilidad.
Si la culminacin de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignacin
a proyectos nuevos, modificando el plazo y cronograma de los proyectos en ejecucin
retrasando su culminacin, la entidad pblica debe informar a la Contralora General de la
Repblica, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso
de la Repblica y al Ministerio de Economa y Finanzas las razones que sustenten dichas
acciones."
COMENTARIO:
Proyectos de Inversin Pblica a tener en cuenta en las Fases de Programacin y
Formulacin Presupuestaria.- Para los fines de la continuidad de los gastos en inversiones, los
titulares de los pliegos presupuestarios en las fases de programacin y formulacin presupuestaria
debern tener en cuenta los proyectos de inversin pblica contenidos en el Presupuesto Multianual
de la Inversin Pblica, de acuerdo a la Programacin Multianual de la Inversin Pblica.
Obligacin de asignar el Financiamiento para culminar Proyectos de Inversin.- Dispnese
que las entidades responsables de la ejecucin de los proyectos de inversin deben asignar el
financiamiento necesario en sus respectivos presupuestos para que dicha ejecucin se culmine
dentro del plazo y cronograma de ejecucin establecido en los estudios de preinversin que
sustentan la declaratoria de viabilidad.
Informe a la Contralora por retraso en la ejecucin de Proyectos de Inversin.- Si la
culminacin de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignacin de recursos
a proyectos nuevos, modificando el plazo y cronograma de los proyectos en ejecucin retrasando
su culminacin, la entidad pblica debe informar a la Contralora General de la Repblica, a la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica y al Ministerio de Economa y
Finanzas las razones que sustenten dichas acciones.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Con excepcin de la Dcima Disposicin Transitoria, lo establecido en las
siguientes Disposiciones Transitorias es de cumplimiento hasta la implementacin de las
normas que regulen el Sistema de Remuneraciones del Empleo Pblico, conforme lo
dispuesto en la Ley Marco del Empleo Pblico - Ley N 28175 y la Ley que desarrolla el
artculo 39 de la Constitucin Poltica en lo que se refiere a la jerarqua y remuneraciones
de los altos funcionarios y autoridades del Estado - Ley N 28212.
Segunda.- Presupuesto Analtico de Personal en la administracin pblica.
1. La Entidad, mediante la Resolucin de su Titular, aprueba las propuestas de
modificaciones al Presupuesto Analtico de Personal - PAP previo informe favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad, sobre su viabilidad
presupuestal.
2. La cobertura de plazas, bajo cualquier forma o modalidad contractual laboral, prevista
en el Presupuesto Analtico de Personal - PAP, se autoriza previa opinin favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y, en su caso, de la unidad ejecutora
respectiva, que garantice la existencia de los fondos pblicos en el Grupo Genrico de
Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales, para el perodo que dure
el contrato y la relacin laboral. Las acciones que contravengan lo establecido en el

presente numeral devienen en nulas, sin perjuicio de la responsabilidad del Titular de la


Entidad, as como del funcionario que aprob tal accin.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 22-2006-ME-SPE, Art. 22
D.S. N 147-2010-EF, Art. 3, num. 3.3
3. Plaza presupuestada es el cargo contemplado en el Cuadro para Asignacin de
Personal (CAP) que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto
Institucional dentro del Grupo Genrico de Gasto vinculado al concepto de personal y
obligaciones sociales, conforme al Presupuesto Analtico de Personal (PAP) de la
Entidad.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 255-2007-TR
R.M. N 107-2008-TR
Tercera.- En la Administracin Pblica, en materia de gestin de personal, se tomar en
cuenta lo siguiente:
a) El ingreso de personal slo se efecta cuando se cuenta con la plaza presupuestada.
Las acciones que contravengan el presente numeral sern nulas de pleno derecho, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad que autoriz tales actos, as
como de su Titular.
b) Queda prohibida la recategorizacin y/o modificacin de plazas, que se orienten al
incremento de remuneraciones, por efecto de la modificacin del Cuadro para Asignacin
de Personal - CAP y/o del Presupuesto Analtico de Personal - PAP. El incumplimiento de
lo dispuesto en el presente literal genera la nulidad de la accin de personal efectuada,
sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad, as como de su Titular.
CONCORDANCIA:
Directiva N 22-2006-ME-SPE-Art. 24
"c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por
Ley o por mandato judicial expreso, de corresponder (*).
(*) Literal c), modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 30057, publicada el 04 julio 2013, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de los tres (3) reglamentos descritos en los literales a), b) y c) de la
dcima disposicin complementaria final de la citada Ley.
d) El pago de remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el trabajo
efectivamente realizado, quedando prohibido, salvo disposicin de Ley expresa en
contrario o por aplicacin de licencia con goce de haber de acuerdo a la normatividad
vigente, el pago de remuneraciones por das no laborados. Asimismo, queda prohibido
autorizar o efectuar adelantos con cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones o
por compensacin por tiempo de servicios.
e) El pago del personal activo y cesante debe considerar nicamente a sus funcionarios,
servidores as como a pensionistas registrados nominalmente en la Planilla nica de
Pagos - PUP.

f) La incorporacin paulatina en los Cuadros para Asignacin de Personal - CAP y/o en el


Presupuesto Analtico de Personal - PAP, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico, de los trabajadores que vienen ejerciendo labores de carcter permanente y
propio de la Entidad, bajo la modalidad de contratados o de servicios no personales.
CONCORDANCIA:
R.M. N 107-2008-TR
Cuarta.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y dems
beneficios del Sector Pblico.
1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las
remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los
Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se
aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas,
a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposicin contraria, bajo
responsabilidad.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 076-2005-EF (Otorgan en forma excepcional una Asignacin Especial a los
Magistrados del Tribunal Constitucional)
D.S. N 077-2005-EF (Otorgan en forma excepcional una Asignacin Especial a los
Fiscales Titulares del Ministerio Pblico)
D.S. N 174-2005-EF, Art. 9 (Aguinaldo navidad 2005)
D.S. N 177-2005-EF (Modifican D.S. N 102-99-EF que aprob la escala remunerativa
del Pliego Academia de la Magistratura)
Ley N 28701, Art.3, num.3.2
D.S. N 110-2006-EF (Reajuste de pensiones percibidas por pensionistas del Rgimen del
D. Leg. N 20530 que hayan cumplido 65 aos o ms de edad al 31 de diciembre de 2005
y cuya pensin no exceda de 2 UIT)
D.S. N 220-2006-EF
D.S. N 196-2007-EF, Art. 8
D.Leg. N 1013, num. 3) de la Tercera Disp. Final (Rgimen Laboral)
D. Leg. N 1024 (Decreto Legislativo que crea y regula el cuerpo de gerentes pblicos
D.S. N 108-2009-EF (Aprueba la Poltica Remunerativa de los Gerentes Pblicos)
D.S. N 266-2010-EF (Aprueban Poltica Remunerativa de las Unidades Ejecutoras 001,
004, 005 y 006 del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social segn lo dispuesto por el
Numeral 6.1, Artculo 6 de la Ley N 29465)
2. La aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y, refrigerio y
movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con cargo a los
ingresos corrientes de cada Municipalidad. Su fijacin se efecta de acuerdo a lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 070-85-PCM, publicado el 31 de julio de 1985 y de
conformidad a lo prescrito en el presente artculo.
Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn sea el caso y bajo responsabilidad,
garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados conceptos cuenten con el
correspondiente financiamiento debidamente previsto y disponible, bajo sancin de
nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen. No son de
aplicacin a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o

beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector
Pblico. Cualquier pacto en contrario es nulo.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 011-2006-EF, Art.8
Directiva N 016-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.2, literal a.2
D.S. N 010-2007-EF, Art. 8
D.S. N 089-2007-EF, Art. 9 (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento del
aguinaldo por Fiestas Patrias)
D.S. N 191-2007-EF, Art. 9 (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento del
aguinaldo por Navidad)
D.S. N 095-2008-EF, Art. 9
D.S. N 139-2008-EF, Art. 9
D.U. N 074-2009, Art. 3
D.U. N 112-2009 (Dictan disposiciones para el otorgamiento del aguinaldo y asignacin
extraordinaria por navidad del ao 2009)
D.S. N 247-2010-EF, Art. 3, num. 3.3
3. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
mediante Acuerdo de su Directorio aprueba las escalas remunerativas de FONAFE y sus
empresas y norma, dentro de su competencia, sobre materia salarial y dems beneficios
laborales. En las empresas que conforman la Actividad Empresarial del Estado que no se
encuentran sujetas al FONAFE, los incrementos, reajustes u otorgamiento de nuevos
conceptos se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas.
CONCORDANCIA:
D.S. N 199-2007-EF (Aprueban la poltica y estructura remunerativa de las Cajas
Municipales de Ahorro y Crdito)
4. No son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial del
Estado los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro
tipo que otorgue el Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa.
5. Corresponde al Congreso de la Repblica, conforme al artculo 94 de la Constitucin
Poltica y los pertinentes de su Reglamento, normar los aspectos referidos en la presente
Disposicin.
CONCORDANCIAS:
Art. 8 del D.S. N 185-2004-EF.
Art. 39 de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01
D.S. N 024-2005-EF
D.S. N 078-2005-EF
D.S. N 183-2005-EF, Art. 8
D.S. N 201-2006-EF, Art. 8
D.S. N 160-2008-EF, Art. 8 (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos
para el Ao Fiscal 2009 de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. N 291-2009-EF, Art. 8
Ley N 30065, Primera Disp. Comp. Final (Autorizacin)
D. Leg. N 1174, Sexta Disp. Comp.Transit. (Pago de Dietas)

Quinta.- Remuneraciones, Aguinaldos por Fiestas Patrias, Navidad y Bonificacin


por Escolaridad
1. Las Entidades del Sector Pblico, independientemente del rgimen laboral que las
regule, otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas, nicamente, hasta doce
remuneraciones y/o pensiones anuales, una Bonificacin por Escolaridad, un aguinaldo o
gratificacin por Fiestas Patrias y un aguinaldo o gratificacin por Navidad, segn
corresponda.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28449, Art. 8
D.S. N 021-2005-EF
D.S. N 200-2007-EF
D.U. N 112-2009 (Dictan disposiciones para el otorgamiento del aguinaldo y asignacin
extraordinaria por navidad del ao 2009)
D.S. N 163-2013-EF publicado el 30-06-2013 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias).
D.S. N 302-2013-EF publicado el 12-12-2013 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento del Aguinaldo por Navidad).
2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de
Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y
Bonificacin por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal
sujeto a Carreras reguladas por Leyes especficas, as como a los pensionistas del Sector
Pblico.
El otorgamiento en cada ao fiscal de los conceptos antes sealados ser reglamentado
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. (1)
(1) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29351, publicada el 01 mayo 2009, los
aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se encuentran
sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos
otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador. La citada Ley entra
en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y rige hasta
el 31 de diciembre de 2010, conforme a su Artculo 4.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29289, Art. 6, num. 6.1
D.S.N 247-2010-EF (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento del
Aguinaldo por Navidad, y otras disposiciones)
Ley N 29626, Art. 7 num. 7.1. (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2011)
D.S.N 004-2011-EF (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento de la
Bonificacin por Escolaridad)
3. Queda prohibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de naturaleza
similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificacin por Escolaridad que se
otorguen con igual o diferente denominacin.
4. Respecto a la presente Disposicin el Congreso de la Repblica se rige por lo
dispuesto en el acpite 5 de la Disposicin Cuarta.

(NOTA 1: En la Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto


originalmente exista la Sexta Disposicin Transitoria, la cual de conformidad con el
Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 002-2005, publicado el 20-01-2005, se dej en
suspenso).
(NOTA 2: Posteriormente el Decreto de Urgencia N 002-2005, que suspendi lo
dispuesto por Sexta Disposicin Transitoria, qued derogado por el Artculo nico de la
Ley N 28471, publicada el 05 marzo 2005.)
(NOTA 3: Al derogarse esta Sexta Disposicin Transitoria se reformula la numeracin
desde la Stima hasta la Dcima Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 28411, para
asignarse una nueva numeracin en el Texto nico Ordenado desde la Sexta hasta la
Dcima Tercera Disposicin Transitoria)
Sexta.- Distribucin porcentual, sistemas remunerativos vinculantes y mecanismos
de indexacin
1. Djase sin efecto toda disposicin legal que establezca la distribucin porcentual con
cargo a fondos pblicos, para el otorgamiento de subvenciones a personas naturales,
incentivos y estmulos econmicos, bajo cualquier denominacin, al personal del sector
pblico, mantenindose los montos que sirvieron de base para efectuar el ltimo pago por
subvenciones, incentivos o estmulos econmicos, en el marco del Decreto Legislativo N
847.
2. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones de carcter vinculante entre Entidades o por cargos
pblicos.
3. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
mecanismos de referencia o indexacin, percibindose en los mismos montos en dinero
recibidos actualmente, las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones, dietas y
en general, toda cualquier otra retribucin por cualquier concepto de los trabajadores y
pensionistas de los organismos y Entidades del Sector Pblico.
Stima.- Pagos en moneda extranjera
Prohbese la fijacin y los pagos de remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier
bonificacin, asignacin y beneficio a personas naturales, en moneda extranjera, incluidos
los que provengan de Convenios de Administracin de Recursos, Costos Compartidos,
Convenios de Cooperacin Tcnica o Financiera y similares. No se encuentran
comprendidos en los alcances de la presente Disposicin el personal del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Fuerzas Armadas y Polica Nacional que cumple servicio en el
extranjero.
Octava.- Las transferencias de fondos pblicos al CAFAE, en el marco de los Decretos
Supremos nms. 067-92-EF y 025-93-PCM y del Decreto de Urgencia N 088-2001, se
realizan de acuerdo a lo siguiente:
a.1 Slo podrn efectuar transferencias de fondos pblicos al CAFAE los Pliegos
Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula
bajo el Rgimen Laboral Pblico Decreto Legislativo N 276, y que a la fecha de entrada
en vigencia de la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de
Incentivos Laborales, conforme a la normatividad vigente.

a.2 Slo se podrn transferir fondos pblicos al CAFAE para el financiamiento de los
Incentivos Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo, bajo el rgimen
laboral del Decreto Legislativo N 276, que ocupa una plaza destinada a funciones
administrativas en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la correspondiente
entidad. As como el personal bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276
destacado que labora en las mismas condiciones en la entidad de destino.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2006-EF-76.01, Art. 29, num. 6
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 10, Num. 6, Cap. II, Anexo1 y Art. 15, Num. 6, Cap.
II Anexo 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 6 del Anexo
Directiva de Ejecucin Presupuestaria.
a.3 Los fondos pblicos transferidos no podrn ser aplicados en ningn tipo de prestacin,
pecuniaria o en especie, diferente de los Incentivos Laborales, bajo responsabilidad del
Titular del Pliego y los miembros del CAFAE.
a.4 Los Fondos Pblicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la
culminacin del ao fiscal deben revertirse al Tesoro Pblico. Si los fondos transferidos
proceden de una Fuente de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios debern
incorporarse al Presupuesto del Pliego respectivo, de acuerdo al procedimiento
establecido para la incorporacin de donaciones y transferencias.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-77.15, Art. 5
R.D. N 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 78
a.5 El monto total de fondos pblicos que los pliegos transfieran financieramente a sus
respectivos Fondos de Asistencia y Estmulo - CAFAE durante el ao fiscal, no podr ser
mayor al monto total transferido durante el ao fiscal prxima pasado, adicionando el
financiamiento para el pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las
plazas que hayan sido cubiertas en dicho ao fiscal. Los Pliegos, en ningn caso, podrn
transferir recursos al CAFAE para el pago de Incentivos Laborales de las plazas que no
se encuentren ocupadas o de las plazas del personal que no perciba efectivamente las
remuneraciones que corresponden a la misma.
Excepcionalmente, aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para
labores administrativas vacantes podrn transferir al CAFAE los recursos necesarios para
el financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado, de acuerdo
al procedimiento legal vigente, para ocupar la plaza vacante.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28652, Cuarta Disp. Complementaria y Transitoria
Ley N 28750, Dcima Segunda Disp. Final (Exceptan al IPD de lmite de transferencia)
Ley N 28750, Dcima Novena Disp. Transitoria (Exceptuado Unidades Ejecutoras 100,
401 y 402 del Gobierno Regional de Piura y 001, 400, 401 del Gobierno Regional de
Tumbes del lmite de transferencias)
Ley N 28979, Novena Disp. Final (Exceptan a los Gobiernos Regionales)
D.U. N 013-2009, Art. 4
Ley N 30002, Tercera Disp. Compl. Transit.

a.6 Las prestaciones econmicas reembolsables, programas de vacaciones tiles, los


gastos propios de administracin del CAFAE, as como otros beneficios considerados en
el Programa Anual del CAFAE, se financian, ntegramente, con cargo a los recursos
propios del CAFAE provenientes de los descuentos por tardanza o inasistencia al centro
de labores, donaciones y legados, rentas generadas por los activos propios y/o bajo su
administracin, e ingresos que obtengan por actividades y/o servicios.
a.7 Los Pliegos antes del inicio del ao fiscal, y bajo responsabilidad, informarn a la
Contralora General de la Repblica y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de
la Repblica del Congreso de la Repblica, el programa de beneficios que ha sido
aprobado en forma conjunta por el Pliego y el CAFAE, a favor de sus funcionarios y
servidores, el mismo que debe incluir las escalas correspondientes a los incentivos
laborales. Copia de dicho informe se remite a la Direccin General del Presupuesto
Pblico.
La presentacin de dicho informe incluye un anexo que contiene los montos aproximados
por persona a ser transferidos al CAFAE de acuerdo a lo establecido en la presente
disposicin.
a.8 Las acciones reguladas en la presente disposicin se efectan con cargo al crdito
presupuestario de la entidad, previo informe favorable de la Direccin General del
Presupuesto Pblico y sin que ello implique modificar o desacelerar las metas esenciales
y prioritarias del Pliego.
Los Incentivos Laborales que se otorgan a travs del CAFAE se sujetan a lo siguiente:
b.1 Los Incentivos Laborales son la nica prestacin que se otorga a travs del CAFAE
con cargo a fondos pblicos.
b.2 No tienen carcter remunerativo, pensionable, ni compensatorio.
b.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo el
rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 que tienen vnculo laboral vigente con el
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningn tipo de Asignacin
Especial por la labor efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar
naturaleza, con excepcin de los Convenios por Administracin por Resultados.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2006-EF-76.01, Art. 28, numeral 2
R.D. N 060-2006-EF-76.01, Art.8, numeral 2
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 2 del Anexo.
Ley N 29874 publicada el 03-06-2012, Ley que implementa medidas destinadas a fijar
una escala base para el otorgamiento del incentivo laboral que se otorga a travs de los
Comits de Administracin del Fondo de Asistencia y Estmulo (CAFAE).
b.4 Las escalas aprobadas y el monto de los incentivos laborales, as como su aplicacin
efectiva e individualizada se sujeta, bajo responsabilidad, a la disponibilidad
presupuestaria y a las categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador,
conforme a la directiva interna que para tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o
la que haga sus veces, en el marco de los lineamientos que emita la Direccin General de
Presupuesto Pblico, as como las que emita el sector correspondiente respecto a la

aplicacin de los incentivos laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera
progresiva y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. (*)
(*) Literal b.4, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29874, publicada el 03-06-2012.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 060-2006-EF-76.01, Art.8, numeral 5
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 5 del Anexo
Ley N 29874 publicada el 03-06-2012, Ley que implementa medidas destinadas a fijar
una escala base para el otorgamiento del incentivo laboral que se otorga a travs de los
Comits de Administracin del Fondo de Asistencia y Estmulo (CAFAE).
b.5 El incentivo laboral se otorga de acuerdo a las directivas correspondientes aprobadas
por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Gestin de
Recursos Pblicos o la que haga sus veces. (*)
(*) Literal b.5, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29874, publicada el 03-06-2012.
b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de CAFAE
como parte de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehculos
de la entidad o que cuenta con el servicio de transporte de personal.
b.7 En ningn caso, se podrn otorgar Incentivos laborales al personal bajo el rgimen
laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversin, a los
consultores, profesionales o tcnicos contratados a cargo del PNUD u organismos
similares, a las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de
contratacin que no implique vnculo laboral, as como tampoco al personal comprendido
en regmenes propios de Carrera, regulados por Leyes especficas, (Magistrados,
Diplomticos, Docentes Universitarios, Profesorado, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y
Profesionales de la Salud).
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 10, Num. 1, Cap. II, Anexo1 y Art. 15, Num. 1, Cap.
II Anexo 2
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 8 del Anexo 1
D.S. N 266-2010-EF, Art. 4 (Aprueban Poltica Remunerativa de las Unidades Ejecutoras
001, 004, 005 y 006 del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social segn lo dispuesto por
el Numeral 6.1, Artculo 6 de la Ley N 29465)
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 del Anexo
D.U. N 003-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los incentivos que se otorgan
a travs de los CAFAES en los pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales)
D.U. N 045-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los ingresos de los
funcionarios y servidores pblicos que prestan servicios al estado)
Novena.- Autorzase al Ministerio de Educacin a disponer a ttulo oneroso y en el marco
normativo establecido por el Decreto Legislativo N 674 y normas complementarias, de los
bienes inmuebles de su propiedad, los que se encuentren en proceso de saneamiento
fsico legal, as como los que le hayan sido concedidos en uso, previa coordinacin con la

SBN. Dicha autorizacin comprende cualquier modalidad de disposicin que permita el


aprovechamiento econmico de los referidos bienes.
Los recursos obtenidos como consecuencia de lo establecido en el prrafo precedente
sern considerados en la Funcin Educacin en la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados de cada pliego presupuestario y sern utilizados nicamente,
bajo responsabilidad, en la infraestructura y el equipamiento de las instituciones
educativas existentes. El Ministerio de Educacin queda facultado a emitir las normas
complementarias para la administracin de estos recursos.
Cada pliego presupuestario deber informar anualmente a la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica sobre la aplicacin de la
presente disposicin.
La presente autorizacin regir por los ejercicios presupuestales 2005 y 2006
CONCORDANCIAS:
R. N 061-2006-SBN-GO-JAD (Disponen desafectacin administrativa de predios
ubicados en el departamento de Arequipa)
R.M. N 0383-2006-ED (Disponen que las Direcciones Regionales de Educacin
identifiquen inmuebles no aptos para el desarrollo de actividades educativas, a fin de
evaluarlos para su incorporacin al proceso de promocin de la inversin privada)
Dcima.- Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios son distribuidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a los Gobiernos
Locales a travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, de acuerdo
a lo que dispongan las directivas, que para tal efecto, emita la Direccin General de
Presupuesto Pblico y el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, en el marco de sus
competencias. Previamente el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social debe definir los
respectivos criterios tcnicos de asignacin, sobre la base de los cuales se determina
anualmente la distribucin distrital de los recursos que corresponda a los gobiernos
locales. En el caso del Programa del Vaso de Leche se aplican las disposiciones
correspondientes de la Ley 27470, Ley que establece normas complementarias para la
ejecucin del Programa del Vaso de Leche. (*)
(*) Dcima Disposicin Transitoria, modificada por la Primera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2013 publicado el 04-12-2012.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 032-2005-EF (Aprueban Lineamientos para la Distribucin y Ejecucin de los
Fondos Pblicos de los Gobiernos Locales provenientes de la Fuente de Financiamiento
17. Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales)
D.S. N 008-2007-EF (Aprueban Lineamientos para la Distribucin y Ejecucin de los
Fondos Pblicos de los Gobiernos Locales provenientes de la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios)
Undcima.- Lo establecido en el artculo 43 de la presente Ley en lo que se refiere al
porcentaje de ingresos correspondiente a la fuente de financiamiento recursos ordinarios,
se aplica a partir del proceso de formulacin del Presupuesto del ejercicio 2006.
Duodcima.- Para efectos de la aplicacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as
como para la coordinacin en materia presupuestal durante el proceso de programacin y
formulacin presupuestaria, las Universidades Pblicas que constituyen pliegos

presupuestarios conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores, en el


marco de la normatividad vigente
Dcima Tercera.- Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se
requieran realizar como consecuencia de la fusin de direcciones, programas,
dependencias, entidades, organismos pblicos y comisiones, as como las transferencias
de funciones que se efecten entre entidades del Poder Ejecutivo como parte de la
reforma de la estructura del Estado, de acuerdo con la Ley 27658, Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado, se aprueban mediante decreto supremo
refrendado por el ministro del sector correspondiente y el Ministro de Economa y
Finanzas. (*)
(*) Dcima Tercera Disposicin Transitoria incorporada por la Tercera Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley N 29626, publicada el 09 diciembre 2010,
vigente a partir del 1 de enero de 2011.
(*) Texto de la Dcima Tercera Disposicin Transitoria, modificada por la Primera
Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29951 Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013 publicado el 04-12-2012.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Se encuentra prohibido crear Entidades a travs de disposiciones de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
Segunda.- Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o
particular se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a travs del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Tercera.- Las demandas adicionales de gasto no previstas en la Ley de Presupuesto del
Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad correspondiente, en forma progresiva,
tomando en cuenta el grado de prioridad en su ejecucin y sujetndose estrictamente a
los crditos presupuestarios aprobados en su respectivo Presupuesto, en el marco de lo
dispuesto por los artculos I y II del Ttulo Preliminar de la Ley General, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Los expedientes ingresados al Ministerio de Economa y Finanzas requiriendo demandas
de fondos pblicos, no atendidos durante el ao fiscal correspondiente, as como aquellas
solicitudes vinculadas a la ejecucin del gasto, sern archivados.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 22-2006-ME-SPE, Art. 16
Directiva N 003-2007-EF-76.01, Art. 15
R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 21
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 6 del Anexo
Directiva de Ejecucin Presupuestaria.
Cuarta.- Los ingresos generados como consecuencia de la gestin de los centros de
produccin y similares de las universidades pblicas deben ser utilizados para cubrir los
costos de operacin, inversiones y cargas impositivas de los centros generadores de
ingresos. De existir saldos disponibles, stos podrn ser utilizados en el cumplimiento de
las metas presupuestarias que programe el pliego, en el marco de la autonoma
establecida en el artculo 18 de la Constitucin Poltica del Per y artculos 1 y 4 de la Ley

N 23733, Ley Universitaria. Si el cumplimiento de las metas implicara el uso de dichos


fondos pblicos para el pago de retribuciones, estos no tendrn carcter remunerativo o
pensionable ni constituirn base para el clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o
entrega alguna.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29021, Segunda Disp. Comp. Final
Quinta.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se cuente,
previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular de Entidad
mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas
bajo el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en
que su valor, restndole los presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no
superen el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa,
segn corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago, con la
disponibilidad presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la
Repblica, independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la
Contralora General de la Repblica debe observar los plazos y procedimientos
establecidos en la ley de contrataciones del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un proyecto de
inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano competente deber
proceder a la verificacin de la misma. (*)
(*) Quinta Disposicin Final, modificada por la nica Disposicin Complementaria
Modificatoria del Decreto Legislativo N 1017, publicada el 04 junio 2008, disposicin que
entr en vigencia a partir del 1 de febrero de 2009, de conformidad con el Artculo 1 del
Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado el 31 enero 2009.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 026-2006-VIVIENDA, Art. 4
Ley N 29321, Art. .2
Sexta.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social aprueba las pautas referidas a la
administracin econmica y financiera, as como a la aprobacin de los presupuestos de
las Sociedades de Beneficencia Pblica, Juntas de Participacin Social, transformadas o
no en Fundaciones, en armona con las disposiciones que sobre el particular rigen en el
Sector Pblico y en la Ley General.
Stima.- Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales
al amparo de Convenios de Cooperacin Internacional autorizados por ley expresa, slo
podrn referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y
similares de carcter especializado. Asimismo, dicha contratacin podr efectuarse para
el desempeo de cargos de confianza que se requieran, inclusive en los gobiernos
regionales. (*)
(*) Stima Disposicin Final, modificada por la Vigsima Quinta Disposicin Final de la
Ley N 28927, publicada el 12 diciembre 2006, la misma que de conformidad con su
Trigsima Stima Disposicin Final entr en vigencia a partir del 01 de enero de 2007.

CONCORDANCIA:
Ley N 28880, Sexta Disp. Comp. y Final
Octava.- De acuerdo al Decreto Ley N 20530, es pensionable toda remuneracin afecta
al descuento para pensiones que sea permanente en el tiempo y regular en su monto. Por
lo tanto, no procede disponer la inclusin en el monto de la pensin de este rgimen, de
aquellos conceptos que, por norma expresa han sido establecidas con el carcter de no
pensionables, como tampoco aquellos que no han estado afectos al descuento efectivo
para las pensiones de dicho rgimen.
Novena.- En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia
presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las
disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean
incompatibles con su naturaleza.
Dcima.- El Banco Central de Reserva del Per y la Superintendencia de Banca y
Seguros rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus Leyes Orgnicas, en el
marco de lo dispuesto por los artculos 84 y 87 de la Constitucin Poltica, debiendo,
trimestralmente, presentar a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la
Direccin General del Presupuesto Pblico, las evaluaciones presupuestarias respectivas.
CONCORDANCIA:
R. N 079-2010-BCRP (Aprueban diversas medidas de austeridad que sern de
aplicacin para el ejercicio 2011)
Undcima.- A partir de la vigencia de la Ley General todas las referencias legales o
administrativas a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado - Ley N 27209 se
entienden hechas a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la
disposicin que corresponda.
Duodcima.- Las normas o resoluciones que dicte el Congreso de la Repblica en
relacin a su presupuesto, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 79 de la
Constitucin Poltica del Per, no afectan el presupuesto de gastos referido a
remuneraciones o escalas diferenciales u otros conceptos de gasto en los dems Pliegos
Presupuestarios, estando supeditados estos ltimos a lo dispuesto por el Segundo prrafo
del artculo 77 del mismo cuerpo legal.
Derganse, sin excepcin, las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Pblico.
Es nulo todo acto o disposicin contraria a lo establecido por la presente disposicin.
Dcimo Tercera.- No corresponde pagar viticos por comisin de servicios en el exterior,
capacitacin, instruccin o similares, cuando stos sean cubiertos por la entidad
internacional organizadora o auspiciante del evento, independientemente de la norma que
regula la asignacin de los viticos o conceptos similares, bajo responsabilidad del Titular
de la Entidad y del funcionario que autorice el viaje.
Dcimo Cuarta.- (DEROGADA) (*)
(*) Dcimo Cuarta Disposicin Final derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la
Ley N 28562 publicada el 30-06-2005.

Dcimo Quinta.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General
de Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario, previo
informe favorable de la Direccin General del Presupuesto Pblico, los recursos en la
Fuente de Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno
provenientes del crdito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de
la Nacin al amparo de la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo
N 442 y sus modificaciones, a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Exceptase de la declaracin de viabilidad y autorzase al Ministerio de Economa y
Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad, como
requisito previo a la ejecucin, de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la
Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, creada por el Decreto
Supremo N 081-2002-PCM del 17 de agosto de 2002, a propuesta de la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas.
En el marco de lo sealado en la presente Disposicin facultase al Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI a efectuar las transferencias financieras que correspondan, va
convenios. (*)
(*) Dcimo Quinta Disposicin Final, modificada por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia
N 005-2005, publicado el 19 Febrero 2005.
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 28500, publicada el 26 Abril 2005, se
deroga el Decreto de Urgencia N 005-2005, que modifc la Dcimo Quinta Disposicin
Final.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 027-2005-EF
D.S. N 049-2005-EF
CONCORDANCIAS:
R.M. N 037-2005-EF-15
Dcimo Sexta.- Modifcase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245, modificada
por el artculo 5 de la Ley N 27958, por el texto siguiente: 11.4 El Poder Ejecutivo remite
al Congreso de la Repblica el Marco Macroeconmico Multianual conjuntamente con los
Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero
del Sector Pblico, los cuales deben ser consistentes con lo sealado en dicho marco.
Dcimo Stima.- La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2005.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.- Derganse la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado as como
todas las normas disposiciones legales y administrativas, generales y especficas, sin
excepcin, que se opongan o limiten la aplicacin de la Ley General.

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