ARANCEL DE ADUANA VENEZOLANO

Arancel
Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a
un pas. El Arancel, es tambin conocido como Derecho de Aduanas.
Cuando un pas compra una mercanca en el exterior, el gobierno puede
acordar que le impondr un gravamen al importador, antes de autorizarle a
que la venda.
Este impuesto puede ser especfico o ad valorem: los primeros obligan
al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien importado,
por cada unidad de peso o por cada unidad de volumen; los segundos se
calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que ms se
utilizan en la actualidad. Los aranceles aumentan el precio de los bienes
importados.
Los aranceles persiguen principalmente el acrecentar los ingresos de
los Gobiernos.
En este aspecto, se parece a la imposicin, salvo en que la carga final
recae, en parte, sobre los fabricantes extranjeros, y no solamente sobre los
contribuyentes del interior.
Con los tratados de libre comercio

y la globalizacin

de los

mercados, las tasas arancelarias en el mundo han cado constantemente.

El arancel adems es el texto en donde se encuentran
relacionados

todos

los derechos de aduana convertidos generalmente en

una Ley. Esta, es la nomenclatura oficial de mercaderas clasificadas con la

determinacin de los gravmenes que deben causarse con motivo de la
importacin y/o la exportacin.
La clasificacin se efecta
puedan

por

grupos,

pero

de

forma

que

intercalar posteriormente artculos nuevos. Cada mercanca se

designa primero por un nmero y despus

con

su denominacin.

Comnmente los aranceles se aplican a las importaciones, para proteger

los

negocios, la agricultura y

competencia extranjera.

la mano de obra de la nacin contra la

Los aranceles pueden distorsionar la asignacin de recursos (eficiencia

econmica).
Por consiguiente, los gobiernos han intentado, desde la Segunda
Guerra Mundial, eliminar los aranceles, en lo posible, principalmente a travs
de las negociaciones en el seno del GATT (General Agreement on Tarifs and
Trade = Acuerdo General sobre Aranceles y comercio).
Hay una rama de la Teora Econmica, la teora de la proteccin
efectiva, que parte de la idea de que los gravmenes sobre las importaciones
de los factores de produccin tienen unas consecuencias distintas de los que
gravan la importacin de productos finales, por que los fabricantes pueden
emplear factores producidos en el exterior. Esta teora intenta llegar a
elaborar la estructura ptima de los aranceles, una vez se tienen en cuenta
los efectos colaterales sobre la industria interior.
Orgenes
Los impuestos aduaneros son casi tan antiguos como la necesidad de
comerciar de los pueblos. Los impuestos de aduana nacen del ejercicio de la
potestad de imperio de las naciones al exigir un derecho o tributo en sus
puertos y fronteras, como requisito al trfico de mercancas. Los
antecedentes ms precisos de que se tiene referencia sealan que el origen
histrico del impuesto aduanero, nace en a India, donde exista una
percepcin a la entrada y salida de mercancas en ese territorio. Tambin fue
establecido en Grecia bajo un tipo nico de impuesto, del 2 % sobre el valor
de la mercanca.
Roma fue quien estableci un verdadero impuesto sobre el comercio
exterior, con el fin de obtener fondos para el erarium. El impuesto era
cobrado en los puertos, debido a que el trfico de mercanca se realizaba
generalmente por mar.
Es de hacer notar que fueron los rabes, quienes poseian un mejor
sistema aduanero; este sistema fue implantado en Espaa bajo la
dominacin Musulmana, con la denominacin de Almojarifazgo, siendo

los Almojarifes los funcionarios encargados de percibir dichos impuestos,

es decir los Inspectores que es el significado de dicha palabra. Como se
puede ver es de origen rabe, al igual que las voces Arancel que significa:
relacin de tipos o precios a percibir, y Tarifa o relacin de derechos.
Dado que las referencias aduaneras ms notables que tienen los
pases hispanos provienen del desarrollo aduanero que se suscito en Espaa,
es importante destacar algunos antecedentes importantes, relacionados con
la implementacin de aranceles y derechos de aduana en esa nacin.
En 1782, nace realmente el verdadero primer Arancel de Aduanas de
Espaa, con diversidad de partidas, derechos y exenciones, con unas 2.700
partidas.
En 1841, se promulga la primera Ley Arancelaria, seguida de un nuevo
Arancel de Aduanas.
En 1849, se da una nueva Ley de Bases que da lugar a un nuevo
Arancel

con la novedad de numerar las partidas, conservando la

nomenclatura un orden alfabtico y tambin aparecen los derechos

especficos. Como consecuencia de la aplicacin de esta Ley se crea en
la Administracin

del

Estado,

un

cuerpo

especial

para

la

Administracin de la Renta Aduanera, el 14 de junio de 1850.

A partir de esta fecha han aparecido numerosos Aranceles, algunos
con tendencias proteccionistas o librecambistas segn las necesidades
polticas, y poco a poco se fue perfeccionando
aduanero,

ya

que

se

fueron

este

instrumento

introduciendo disposiciones preliminares

que definen diversos conceptos arancelarios; se comenz a aplicar

sistema

mtrico

decimal,

se

establecieron

tipos

mltiples

el
de

derechos (aplicacin para pases en general y para aquellos con los que
se

tena tratados comerciales, procedencias directas, etc.), exigiendo

Certificacin de Origen.
En 1906, se promulga una nueva Ley de Bases Arancelarias, con un
marcado carcter proteccionista, mantenindose su vigencia hasta el 1 de
mayo de 1960 .

Posteriormente Espaa evoluciona progresivamente en la materia

arancelaria, en el marco de la integracin europea.
Como se puede ver, los primeros sistemas de clasificacin de
mercancas, fueron muy sencillos y consistan en la mayora de los casos, en
una simple relacin alfabtica de mercancas a las que se le aplicaba
determinado impuesto. Pero al ir incrementndose el nmero de diferentes
impuestos as como el de las distintas listas alfabticas, se pusieron
manifiesto

las

ventajas

que

ofrecera

un

sistema

de

de

clasificacin

de mercancas, basado en criterios que no tomaran en cuenta la semejanza

del trato Tributarlo (gravamen o exencin). As es como se elaboraron
aranceles de aduanas basados en criterios sistemticos,
consideracin

la

naturaleza

de

tomando en

las mercancas (Materia Constitutiva,

Origen, Grado de Elaboracin, Funcin y Aplicacin, Empleo,

etc.),

se

identificaron dentro de estos sistemas de clasificacin determinados

productos sometidos a gravmenes o tratos diferentes.
En 1782, nace realmente el verdadero primer Arancel de Aduanas de
Espaa, con diversidad de partidas, derechos y exenciones, con unas 2.700
partidas.
En 1841, se promulga la primera Ley Arancelaria, seguida de un nuevo
Arancel de Aduanas.
En 1849, se da una nueva Ley de Bases que da lugar a un nuevo
Arancel

con la novedad de numerar las partidas, conservando la

nomenclatura un orden alfabtico y tambin aparecen los derechos

especficos. Como consecuencia de la aplicacin de esta Ley se crea en
la Administracin

del

Estado,

un

cuerpo

especial

para

la

Administracin de la Renta Aduanera, el 14 de junio de 1850.

A partir de esta fecha han aparecido numerosos Aranceles, algunos
con tendencias proteccionistas o librecambistas segn las necesidades
polticas, y poco a poco se fue perfeccionando
aduanero,

ya

que

se

fueron

este

instrumento

introduciendo disposiciones preliminares

que definen diversos conceptos arancelarios; se comenz a aplicar

sistema

mtrico

decimal,

se

establecieron

tipos

mltiples

el
de

derechos (aplicacin para pases en general y para aquellos con los que
se

tena tratados comerciales, procedencias directas, etc.), exigiendo

Certificacin de Origen.
En 1906, se promulga una nueva Ley de Bases Arancelarias, con un
marcado carcter proteccionista, mantenindose su vigencia hasta el 1 de
mayo de 1960.
Posteriormente Espaa evoluciona progresivamente en la materia
arancelaria, en el marco de la integracin europea.
Como se puede ver, los primeros sistemas de clasificacin de
mercancas, fueron muy sencillos y consistan en la mayora de los casos, en
una simple relacin alfabtica de mercancas a las que se le aplicaba
determinado impuesto. Pero al ir incrementndose el nmero de diferentes
impuestos as como el de las distintas listas alfabticas, se pusieron
manifiesto

las

ventajas

que

ofrecera

un

sistema

de

de

clasificacin

de mercancas, basado en criterios que no tomaran en cuenta la semejanza

del trato Tributarlo (gravamen o exencin). As es como se elaboraron
aranceles de aduanas basados en criterios sistemticos,
consideracin

la

naturaleza

de

tomando en

las mercancas (Materia Constitutiva,

Origen, Grado de Elaboracin, Funcin y Aplicacin, Empleo,

etc.),

se

identificaron dentro de estos sistemas de clasificacin determinados

productos sometidos a gravmenes o tratos diferentes.
Caractersticas
La Nomenclatura Arancelaria comn de los pases Miembros del
Acuerdo de Cartagena, NANDINA basada en el Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas El articulo 4 del Decreto 989 del
20 de Diciembre de 1995, establece que:
El cdigo numrico estar compuesto por ocho (8) o diez (10) dgitos,
segn se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. (Dos
niveles).

Los dos (2) primeros dgitos identifican el Capitulo, el tercero (3) y el

cuarto (4) la Partida, el quinto (5) y el sexto (6) las Subpartidas del
Sistema Armonizado el sptimo (7) y el octavo (8) las Subpartidas
Subregionales y el noveno (9) y el dcimo (10) las Subpartidas Nacionales
La nomenclatura Comprende adems las Notas de Seccin, de Captulos, de
Partidas y de Subpartidas.
Rgimen General
Comprende la Tarifa, mayormente Ad-Valorem conforme al Arancel
Externo

Comn

(AEC)

Andino;

tambin

existen

algunos

derechos

especficos, utilizados en el captulo, que exclusivamente sirven de base para

el clculo de los derechos internos de los productos manufacturados o
refinados, enajenados o utilizados para el consumo interior, de conformidad
con lo establecido en el Art. 43 de la Ley de Hidrocarburos.
Rgimen tarifario
Comprende la Tarifa, mayormente Ad-Valorem conforme al Arancel
Externo

Comn

(AEC)

Andino;

tambin

existen

algunos

derechos

especficos, utilizados en el capitulo, que exclusivamente sirven de base para

el clculo de los derechos internos de los productos manufacturados o
refinados, enajenados o utilizados para el consumo interior, de conformidad
con lo establecido en el Art. 43 de la Ley de Hidrocarburos.
Rgimen legal para las importaciones
Comprende las restricciones y dems requisitos exigidos en el propio
Arancel, sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el
articulado del Arancel, y en sus Notas Complementarias.
Su estructura se aplica no solo a la Importacin, sino tambin a la
Exportacin y al Transito. Establece las condiciones para la aplicacin de las
preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela, mediante Tratados,
Acuerdos o Convenios Internacionales, sealando que las mercancas

debern estar amparadas por un Certificado de origen, conforme a las

normas previstas en dichos Tratados, Acuerdos o Convenios.
En lo concerniente a las restricciones y dems requisitos legales
exigibles, el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artculos, que
van del Art. 12 al 18; en los cuales se recogen listados elaborados por cdigo
arancelario, de los requisitos legales aplicables a las mercancas,
establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo, relacionados con la
poltica Comercial del Pas. (MSAS, MAC, MIC, etc.).
Tambin constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de
Venezuela, el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS
DE PRECIOS AGROPECUARIOS, mediante el cual se aplican Derechos AdValorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a
precios referenciales de los mercados internacionales.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
PEDRO EMILIO COLL
EXTENSIN PUERTO ORDAZ

Arancel de Aduana Venezolano

Profesora:
Iveth Quintero

Participantes:
Jos Barreto
C.I. 25.516.229

Ciudad Guayana, Noviembre 2015.