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OBJETIVO GENERAL.
Estudiar los elementos del Estado a la luz del Derecho Internacional Pblico en
relacin al reconocimiento de los Estados y de los Gobiernos, Derecho del mar y del
espacio areo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Determinar los elementos esenciales que compone el Estado desde el punto de vista
del Derecho Internacional.
Sealar aspectos generales en cuanto al derecho del mar y del espacio areo, dentro
del estudio del Derecho Internacional.
ELEMENTOS
DEL
ESTADO
LA
LUZ
DEL
DERECHO
ESTADO
DESDE
EL
PUNTO
DE
VISTA
DEL
DERECHO
INTERNACIONAL
Persona Internacional o sujeto de Derecho Internacional, a quien se le reconoce la
capacidad de poseer derechos y obligaciones en el Orden Internacional. En la cual se puede
considerar como persona de Derecho Internacional: el Estado, la Iglesia Catlica Romana,
o antes, la Santa Sede, otras colectividades y el individuo.
1.2 DEFINICIN DE ESTADO
Segn Adolfo Posada, el Estado Es una organizacin social constituida en un
territorio propio, con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un poder
supremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada
momento asume la mayor fuerza poltica1.
Para Jean J. Rousseau el Estado Es la asociacin poltica libremente fundada por
los partcipes del contrato social. En cambio para Kelsen el Estado es Una ordenacin
de la conducta humana. Para Marx, el Estado Es la organizacin poltica de la clase
econmica dominante.2
Segn Cabanellas el Estado Es la sociedad jurdicamente organizada capaz de
imponer la autoridad de la ley en el interior y firmar su personalidad y responsabilidad
frente a las similares del exterior.
1
2
OSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas y Polticas, Heliasta, Buenos Aires, Argentina, 1997.
ROSENTAL, M.M. Diccionario filosfico, Lima, Per, 1970.
La Corte Internacional de Justicia se ha pronunciado a favor de este principio. En este sentido, su Presidente
Hisashi Owada, expres con fecha 22 de julio de 2010, en la lectura de la opinin consultiva sobre la
Declaracin de Independencia de Kosovo, que La adopcin de esa declaracin no viol ninguna norma
aplicable de Derecho Internacional.
Resolucin N 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobada en el XXV perodo de
sesiones, del 24 de octubre de 1970.
7
Sin embargo, actualmente existen Estados que carecen de este ltimo requisito, pero que no por eso dejan de
ser tales. Un ejemplo es el caso de Puerto Rico, que en su calidad de Estado Libre Asociado es un territorio no
incorporado a Estados Unidos de Amrica con estatus de autogobierno. Todo lo relacionado a la moneda, la
defensa, las relaciones exteriores y la mayor parte del comercio entre Estados es regulado por el Gobierno
Federal, conservando el gobierno de Puerto Rico su autonoma fiscal y el derecho de cobrar impuestos
locales. Segn la nocin clsica, Puerto Rico constituye un Estado no obstante carecer en los hechos de
independencia o de atribuciones substanciales en materia de relaciones exteriores.
8
SEARA VSQUEZ, Modesto. Derecho Internacional Pblico. Editorial Porra, Mxico, p. 96
KHERAD, R. Sobre la especial situacin de las Repblicas blticas, en R.G.D.I.P., 1992, p.843.
10
cierta la caracterizacin del reconocimiento como acto declarativo que como acto
constitutivo o atributivo de la subjetividad.12
2.1.1.1 LAS FORMAS Y EL PROCESO DEL RECONOCIMIENTO DE LOS
ESTADOS
Se puede distinguir como forma de reconocimiento de los Estados las siguientes
distinciones:
12
derecho.isipedia.com/tercero/derecho-internacional-publico/parte-2-la-sociedad-internacional
y-susmiembros-los-sujetos-del-derecho-internacional/09-la-subjetividad-internacional-i. Sitio visitado el 21 de
Septiembre de 2015.
13
Artculo 1 de la Convencin de Montevideo sobre Derechos y Deberes de los Estados de 1933.
14
10
costumbre Internacional ordena que las obligaciones asumidas por el Gobierno de facto
deben ser respetadas por el Gobierno de jure, caso venga a restablecerse.
Desde otro punto de vista el reconocimiento de los gobiernos puede darse a travs del
siguiente manifestacin:
A. Expresa: se presenta bajo dos modalidades:
1. Individual: puede ser realizado por un Acto Unilateral (Nota Diplomtica) es
la ms comn, por ejemplo: Reconocimiento del Gobierno Espaol por la
Unin Sovitica (1933); o por un Tratado, por ejemplo: Reconocimiento del
Gobierno de la Unin Sovitica por el Japn (1925).
2. Colectivo. El Gobierno Austriaco fue reconocido en 1945 por Francia,
Estados Unidos de Norteamrica, Unin Sovitica y Gran Bretaa.
B. Tcito: tambin se presenta bajo dos modalidades:
1. Individual: Mantenimiento de los Agentes Diplomticos.
2. Colectivo: el ingreso en una Organizacin Internacional.
2.1.2.2 REQUISITOS DEL RECONOCIMIENTO DE LOS GOBIERNOS
Para que un Gobierno sea reconocido por los dems miembros de la Sociedad
Internacional es imprescindible reunir ciertos requisitos y actualmente estos requisitos son:
a) Efectividad.
Es el control de hecho de la mquina administrativa del Estado y la adhesin de la
poblacin por la ausencia de resistencia armada a las nuevas autoridades.
b) Cumplimiento de las obligaciones Internacionales del Estado.
Este requisito se origin en 1877, cuando el Presidente Hayes (USA) en mensaje al
Congreso, acerca del reconocimiento del nuevo gobierno mexicano, liderado por Daz y
llegado al poder por medio de una revolucin. Ya en 1935, al tratar del reconocimiento del
Estado de Texas ya era exigido este requisito. Del mismo modo, este requisito es
encontrado en el mensaje del Presidente Grant (1875) sobre el reconocimiento de Cuba. La
11
consagracin de este requisito fue motivada por el deseo de proteger las inversiones
norteamericanas en el exterior.
c) Nuevo Gobierno conforme al Derecho Internacional.
Este requisito elimina la posibilidad de reconocer gobiernos impuestos por intervencin
extranjera. La Declaracin Americana de los Derechos del Hombre y los Principios
Generales de la Carta de Punta del Este (1961), afirman, entre otros principios necesarios:
1. Reforma Agraria.
2. Extincin del Analfabetismo.
3. Desarrollar programas de Salud.
4. Reforma Tributaria para Exigir ms de quien tiene ms
La Carta de Punta del Este tiene como objetivos:
1) Aumentar la Industrializacin.
2) Aumentar la produccin agrcola.
3) Eliminar el analfabetismo.
4) Higiene Sanitaria.
2.1.2.3 OBLIGATORIEDAD DEL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO
La doctrina del Derecho Internacional est dividida cuando el asunto es
reconocimiento de gobierno siendo estos los siguientes:
Unos consideran obligatorio apenas para el gobierno de jure (ROUSSEAU); otros
(PODESTA COSTA) consideran actos discrecionarios; y una tercera posicin
(FAUCHILLE), un acto obligatorio desde que el gobierno rena los requisitos exigidos por
el Derecho Internacional. En la prctica internacional es an un acto poltico, cada Estado
estudio discrecionariamente la necesidad o no de reconocimiento, no existe obligatoriedad.
La doctrina contempornea defendida y liderada por JIMENEZ DE ARECHIGA,
sustenta, y con razn la obligatoriedad del reconocimiento una vez que, la eleccin de
12
Doctrina Tobar (1907) Carlos Tobar. El reconocimiento del nuevo gobierno estara
condicionado a bases constitucionales. El no reconocimiento de los gobiernos
transitorios, nacidos de las revoluciones, hasta que quede demostrado que gozan del
apoyo de sus pases. Sostiene que no debe otorgarse el reconocimiento a los
gobiernos resultado de un acto de fuerza mientras no haya sido legitimado
constitucionalmente.
13
Doctrina Larreta (1944) Eduardo Larreta. Segn esta doctrina no solo negara
reconocimiento a gobiernos que alcanzaban el poder por la fuerza, como cualquier
modalidad golpista, as tambin seria promovida una intervencin colectiva en
dichos gobiernos objetivando restablecer el ordenamiento jurdico constitucional.
Por tratarse de una doctrina intervencionista no repercuti en el mundo jurdico y
mucho menos en el mundo poltico de los Estados.
15
16
SEPULVEDA, C. Curso de Derecho Internacional Pblico, Editorial Porra, Mxico, 1964, p. 209
VERHOEVEN, J. Op. Cit., p.71.
14
RECONOCIMIENTO
DE
GOBIERNO
QUE
HAN
SURGIDO
EN
Un gobierno no puede litigar en nombre de un Estado ante los tribunales del Estado
extranjero que no lo haya reconocido.
Los gobiernos de jure (o de derecho) son los que acceden al poder mediante el sistema
normativo establecido por cada pas, conforme su Constitucin.
3. DERECHO DEL MAR.
3.1 ASPECTOS HISTORICOS SOBRE EL DERECHO DEL MAR.
17
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poca Antigua.
Esta etapa abarca el inicio mismo de las civilizaciones, donde los ocanos
comienzan a jugar un papel fundamental en el desarrollo de los pueblos, en razn a
que constituyen el medio ms importante para establecer un contacto comercial y cultural
entre los diferentes grupos humanos, que gest y aliment las caractersticas propias de una
multiplicidad de culturas, pueblos, razas, costumbres, lenguas, entre otros.
Las relaciones a travs del mar datan desde la poca de la civilizacin
mesopotmica (comprenda entre otras las siguientes culturas: Sumerios, Acadios,
Babilnicos, Hititas, Fenicios, Hebreos, Sirios, Medos y Persas), pasando por los
imperios Chino, Hind y Egipcio, y en el Mediterrneo por Grecia y Roma.
En esta etapa, el Derecho del Mar se forj en el uso y la costumbre martima de
todos los pueblos, tanto en tiempos de paz como en tiempos de guerra. No existi
norma escrita o codificacin alguna que reglamentara la conducta de los Estados en sus
aspiraciones martimas, o en su movilizacin a travs de los ocanos.
En Roma los grandes juristas se interesaron por la leyes que gobernaban la actividad en
los mares y se preocuparon por establecer soluciones que se daran a los problemas que
tuvieran que ver con la distribucin o apropiacin de cosas del mar, estudiaron varias
formas para clasificar al mar y las costas, cuando los romanos empezaron a explotar los
recursos marinos se vieron en la necesidad de desarrollar una poderosa marina de guerra,
para competir con los fenicios y, despus de controlarlos extender su imperio para llegar a
llamar a este mar mare nostrum, es decir, nuestro mar.
poca Clsica.
En los siglos XV y XVI la expansin del comercio fue una de las causas para el
descubrimiento de nuevas tierras, dndose tambin innumerables reclamos sobre la
propiedad de ciertas regiones de los ocanos, entre ellas una de las ms conocidas es la
presentada ante el Papa Alejandro VI en el ao de 1493, esta versaba sobre la divisin de
las recin descubiertas reas del Atlntico, del Pacifico y del Indico; al mismo tiempo se da
16
inicio a la Comunidad Internacional consolidada. Durante esta etapa el rgimen jurdico del
mar se expresaba en trminos de comercio y seguridad, siendo un ejemplo de ello el Reino
Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte (que comprende a Inglaterra, Escocia e
Irlanda del Norte), que inspir la conocida tesis del Almirante norteamericano Alfred
Mahan, para el dominio mundial a travs del control de los mares, y de los puntos costeros
ms estratgicos.
La anchura del mar territorial del Estado, no se defini en esta etapa, de forma y manera
clara, en razn a que para algunos Estados estaba representada en la capacidad de defensa
de sus costas (calculada en tres millas que era el alcance que tena un disparo de artillera
desde la costa del Estado).
En pleno siglo XVII en 1609 aparece el libro Mare Liberum, escrito por Hugo Grocio
jurisconsulto holands, la obra era considerada como la que estableci las bases del
Derecho Internacional del mar; y consista en un breve tratado donde se afirmaba que el
mar no era propiedad de nadie, sino territorio internacional, el cual todas las naciones eran
libres de utilizar a su antojo, sostena que el mar y la tierra formaban una sola unidad.18
Fue solo a partir de la I Conferencia de la Haya de 1899, donde se comenz a madurar la
idea de codificar los aspectos internacionales referentes al mar, dando origen a un sin
nmero de conferencias, reuniones y congresos.
En 1930 el Derecho del Mar inici su evolucin y hacen por primera vez las naciones en
conjunto un esfuerzo a peticin de la Liga de las Naciones se reuni en la Haya y se dio una
Conferencia para codificar esta materia, especficamente el tema del mar territorial, en esta
conferencia algunos pases se pronunciaron por un mar territorial de 2 millas marinas; este
deseo no pudo ser cumplido ya que no se obtuvo el acuerdo respecto a la medida del mar
marginal. De los 36 pases que asistieron, 20 aceptaron las 3 millas marinas y la tercera
parte de estos propugnaron porque se reconociera una zona contigua, 12 Estados se
inclinaron por un lmite mnimo de 6 millas y los 4 pases escandinavos propusieron la
distancia de 4 millas. En verdad esta Conferencia puso nfasis en razones tradicionales y en
18
17
poca Moderna.
Declaracin Truman 2667 del 28 de septiembre de 1945: El gobierno de los Estados Unidos considera los
recursos naturales del subsuelo y el lecho marino de la Plataforma Continental bajo la Alta Mar, pero
contigua a la costa de los Estados Unidos como pertenecientes a los E.E.U.U. y sujetos a su jurisdiccin y
control.
18
poca Contempornea.
20
19
Esta convencin engloba la nocin de que las cuestiones relativas a los ocanos en todo
el mundo y las interrelaciones estatales al respecto y su abordaje en conjunto. Se reconoce
mundialmente como el rgimen que se ocupa de todas las cuestiones de Derecho del Mar21.
La Convencin acota que se ceden a los Estados ribereos ciertos elementos de la
jurisdiccin internacional sobre las zonas ocenicas dentro de las 200 millas de sus
respectivas costas.
Entre otras disposiciones, cabe sealar que la Parte III establece la jurisdiccin sobre el
Mar Territorial (mximo 12 millas); derechos menores sobre las zonas contiguas (mximo
de 24 millas adicionales) y el derecho del Estado ribereo a designar "lneas de base para la
pesca" dentro de las mismas.
La Parte V establece las "zonas econmicas exclusivas" con un mximo de 200 millas,
en las que ciertos elementos de la jurisdiccin internacional se otorgan a los Estados
ribereos, como se ha indicado, y en las que el Estado ribereo toma decisiones en relacin
con los niveles de captura de los recursos vivos. En esta disposicin se prev un criterio de
"sustentabilidad" que puede ajustarse para tomar en consideracin diversos factores
sociales y cientficos, basado en el deseo de lograr una "utilizacin idnea" de los recursos
vivos.
a) Importancia.
La Convencin aborda materias aduanales, fiscales, sanitarias, administrativas,
econmicas, diplomticas, cientficas, entre otros. Sin embargo, su importancia radica en:
La aceptacin casi universal de las doce millas como lmite del mar territorial.
En este primer apartado, El Salvador en su Constitucin no lo plantea as, ya que
el Articulo 84 en su Inciso Cuarto establece que: El espacio areo, el subsuelo y
la plataforma continental e insular correspondiente; y adems, El Salvador ejerce
soberana y jurisdiccin sobre el mar, el subsuelo y el lecho marino hasta una
distancia de 200 millas marinas contadas desde la lnea de ms baja marea, todo
21
20
AGUAS INTERIORES.
Las aguas interiores son aquellas que estn situadas en el interior de lnea base del mar
territorial y cuyas aguas estn sometidas a la jurisdiccin del Estado ribereo.22
El Artculo 8 numeral 1 de la Convencin del mar dice: "Las aguas situadas en el
interior de la lnea de base del Mar Territorial forman parte de las aguas interiores del
Estado".
Se hace referencia a las aguas interiores del mar y no a los espacios acuticos que
existen dentro del territorio del Estado, como los ros, lagos, lagunas, entre otros. Porque en
el contexto de Derecho Internacional del Mar "Aguas Interiores" son, como ha sealado el
profesor Azcrraga, las comprendidas dentro de la zona acutica que desde el mar territorial
va hacia el interior del territorio del Estado, comprendiendo ensenadas, puertos, canales
martimos, estuarios, entre otros.
22
21
Se puede apreciar as la ntima relacin que existe entre las aguas interiores y las lneas
de base que sirven para medir la anchura del mar territorial.
La anchura del Mar Territorial se mide a partir de una lnea de base y la lnea de base
normal para tal fin es la lnea de la baja mar a lo largo de la costa. Pero esta regla sufre
modulaciones o excepciones en caso de existencia de ciertos accidentes geogrficos como
arrecifes, costas con profundas aberturas o escotaduras o en las que exista una franja de
islas a su cargo y en sus inmediaciones, desembocaduras de ros, bahas, puertos, radas y
elevaciones en baja mar. En Virtud de dichas excepciones quedan a veces espacios de
aguas martimas entre la costa y la lnea de base a partir de la cual se mide el Mar
Territorial.
En los casos de islas situadas en atolones o de islas bordeadas por arrecifes, la lnea
de base para medir la anchura del Mar Territorial es la lnea de bajamar del lado del
arrecife que da al mar (Artculo 6 de la Convencin del mar) por lo tanto las aguas
martimas comprendidas entre esa lnea de base y las costas de las islas son aguas
interiores.
MAR TERRITORIAL
El mar territorial es el sector del ocano en el que un Estado ejerce plena soberana, de
igual forma que en las aguas internas de su territorio. Segn la Convencin del Mar de
1982, el mar territorial es aquel que se extiende hasta una distancia de doce millas nuticas
contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide su anchura.23
Segn el Artculo 2 de la Convencin de 1982 sobre el Derecho del Mar, incorpora
normas consuetudinarias del Derecho Internacional General, la soberana del Estado
ribereo se extiende ms all de su territorio y de sus aguas interiores a la franja de mar
23
22
adyacente designada con el nombre de Mar Territorial, por ms que pese sobre el la
importante limitacin del paso de inocente de los buques que enarbolen pabelln de otros
Estados.
Han sido intereses estatales de doble naturaleza (defensivos y econmicos) los que en la
Sociedad Internacional moderna han determinado la aparicin del mar territorial.
En la dcada de los aos cincuenta, cuando la Comisin de Derecho Internacional
preparo los trabajos de la I Conferencia de la Naciones Unidas sobre Derecho del Mar tuvo
que contentarse con la afirmacin de que el Derecho Internacional no permite extensiones
de mar territorial superiores a las doce millas.
En 1960 se celebra la II Conferencia de la Naciones Unidas sobre Derecho del Mar con
el propsito de obtener un acuerdo general en la materia y en dicho foro una propuesta de
Canad y de los Estados Unidos tendente a fijar un mar territorial de seis millas ms una
zona adyacente de pesca de otras seis millas no pudo ser adoptada a falta tan solo de un
voto.
Finalmente, en la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar la
regla de las doce millas encontr apoyo general.
El mtodo de medicin utilizado para determinar el mar territorial surge de la
Convencin de 1982, donde se establece el criterio de la lnea media o equidistante, a no ser
que por la existencia de derechos histricos o por otras circunstancias especiales resulte
necesario delimitar el mar territorial de ambos estados de otra forma.
Segn el Artculo 2 de la Convencin del mar de 1982, el Estado ribereo ejerce
soberana sobre el mar territorial as como en el espacio areo que se levante por encima de
l y el lecho y subsuelo del mar.
El Derecho de paso inocente a travs del mar territorial en tanto que conciliacin entre la
soberana del Estado ribereo y los intereses de la navegacin de los buques de terceros
Estados, tena consagracin en el Derecho Internacional General, y es afirmado en la
Convencin de 1982.
23
ZONA CONTIGUA.
24
La Zona Contigua es la extensin de mar adyacente al Mar territorial, que abarca desde
las 12 hasta las 24 millas marinas contadas desde la lnea de base a partir de la cual se mide
la anchura del mar territorial.24
La Convencin de 1982 la regula en su Artculo 33, inspirndose en los patrones del
rgimen convencional que existan con anterioridad a ella aunque con algunas
modificaciones en lo que respecta a su extensin y a su naturaleza residual.
En lo que respecta a la anchura de la Zona Contigua en la Convencin citada se
estableca que no se poda extender ms all de las 12 millas contadas desde la lnea de
base donde se mide la anchura del Mar Territorial. Pero ante la posibilidad de la ampliacin
del Mar nombrado hasta las 12 millas, y ante la aparicin de una Zona Econmica
Exclusiva de hasta 200 millas, se haca necesaria la ampliacin de la anchura de la Zona
Contigua. Es por eso que en la Convencin de 1982 se permite el establecimiento de una
Zona Contigua de hasta 24 millas, contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se
mide la anchura del Mar Territorial.25
En cuanto a las competencias que el Estado ribereo puede ejercer sobre la Zona
Contigua, se puede decir que las mismas se encuentran rigurosamente especializadas. As la
Convencin establece que el Estado ribereo podr tomar las medidas de fiscalizacin
necesaria para:
25
200 millas marinas contadas a partir de la lnea de base desde la que se mide la anchura de
ste.26
La zona econmica exclusiva es una importante institucin nacida en la III Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, la cual ha impulsado de las
reivindicaciones de Estados ribereos tercer mundistas en materia de pesca. Para poder
entender el sentido de estas reivindicaciones, como la esencia de la institucin parece
oportuno analizar someramente la evolucin del rgimen internacional de la pesca martima
hasta la consagracin de aquella institucin en la Conferencia.27
En el Derecho Internacional Clsico la regulacin de la pesca se articulaba sobre la base
de la distincin de dos espacios martimos:
26
27
ALTA MAR.
28
La mencionada Convencin define al Alta Mar por exclusin, como todas las partes del
mar no incluidas en la Zona Econmica Exclusiva, en el Mar Territorial o en las Aguas
Interiores de un Estado, ni en las aguas archipelgicas de un Estado archipelgico
Anteriormente, el Alta Mar comenzaba donde terminaba el Mar Territorial, esto es, a las
tres, seis o, como mximo, doce millas de la costa. Pero actualmente empieza donde acaba
la Zona Econmica exclusiva de doscientas millas. Es decir, que a partir del
reconocimiento de la Zona Econmica Exclusiva, la extensin fsica del Alta Mar ha
quedado reducida. ste es el impacto ms significativo del nuevo rgimen en la institucin
de Alta Mar: La zona de mar libre es hoy menos extensa de lo que era hace aos.
Por lo tanto, el Alta Mar es la parte de los mares que no est sujeta a la soberana de
ningn Estado. As lo dispone la propia Convencin al establecer que ningn Estado puede
pretender legtimamente someter cualquier parte de la Alta Mar a su soberana.
o Libertad de la Alta Mar:
En todo caso la libertad del Alta Mar no alcanza a la exploracin y explotacin de los
recursos situados en los fondos marinos y su subsuelo que estn por debajo de aqul. En
esta ltima zona, segn el Artculo 1 numeral 1 de la Convencin del Mar, y sus recursos
constituyen Patrimonio Comn de la Humanidad, no rigiendo aqu el principio de libertad.
PLATAFORMA CONTINENTAL.
29
29
JULIO CESAR LUPINACCI, La Plataforma continental en el nuevo derecho del mar, Fundacin de
Cultura Universitaria, 1993.
30
30
31
32
33
Ibid, p.119
Ibid, p.119
32
34
Ibid, p.123
33
Iberoamericana, por los siguientes Estados: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Chile, Ecuador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam,
35
Ibid, p.126
34
36
Ibid, p.127
35
37
Ibid, p.128
36
con los principios de sta, y derog entre estos Estados las Convenciones de Pars y La
Habana.
El Salvador ratifico la Convencin de Chicago y miembro de la OACI, dicha
ratificacin se da el 26 de febrero de 1947.
4.6.4 ASAMBLEA DE MONTREAL DE 194738
En junio de 1947 se reuni en Montreal su primera asamblea, para estudiar y resolver la
fecunda labor del organismo provisional durante un ao. La conferencia abarc las
siguientes materias:
a. Acuerdo con las Naciones Unidas, por el cual la O.A.C.I. mantendra relaciones
como organismo especializado.
b. Admisin de Italia.
c. Estructuracin del Organismo de su funcionamiento.
d. Eleccin del Consejo de la Organizacin.
e. Interpretacin de la Convencin de Chicago.
f. Revisin de los sistemas tcnicos de seguridad area y uniformacin de las medidas
usadas en la aeronavegacin.
4.6.5 ASAMBLEA DE GINEBRA DE 194839
En junio de 1948 se reuni en Ginebra la Segunda Asamblea de la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional, cuya labor puede sintetizarse as:
En el aspecto administrativo y poltico, se fortaleci el Organismo Internacional y se
afianz definitivamente las relaciones con las Naciones Unidas, aumentndose el nmero
de sus miembros.
En el aspecto econmico, la Conferencia significo la libertad completa de trnsito
para la aviacin de turismo, la aprobacin del principio de operacin en conjunto de lneas
areas internacionales, la reglamentacin de los servicios irregulares, programa de ayuda
38
39
Ibid, p.130
Ibid, p.131
37
Ibid, p.132
38
Pero es diferente del aire atmosfrico en general el espacio areo, situado sobre una
propiedad particular determinada. Este concepto no mira tanto la idea del aire (elemento
comn indispensable a la vida humana) sino a la idea del espacio que est colocado sobre
una propiedad raz determinada, indefinido o limitado hasta cierta altura, que es lo que se
entiende por espacio areo.
Ahora bien, despus, de distinguir lo que se entiende por espacio areo se puede
enumerar las cuestiones jurdicas que plantea dicho concepto. Las podramos resumir as:
Doctrina sobre la naturaleza del espacio areo. Se puede concretar las principales
doctrinas sobre la naturaleza jurdica del espacio areo en las siguientes:
a) Es una cosa comn a todos los hombres; por lo tanto, es inapropiable y no puede
constituirse sobre ningn derecho de dominio particular o del Estado.
b) Existe derecho de propiedad sobre el espacio areo, siguiendo el concepto romano
de que la propiedad de la tierra se extiende indefinidamente a lo que est sobre y
bajo ella.
c) Existe la propiedad sobre el espacio areo como accesin a la propiedad de la tierra
y hasta donde le es indispensable para ejercer el derecho sobre esta.
d) No hay propiamente derecho de propiedad, sino de utilizacin del espacio areo.
Doctrina de la servidumbre. Siendo limitado el derecho que el propietario del suelo
tiene sobre el espacio areo, como todo dominio,
extiende solo a aquello que le es o puede ser til, est limitado por una verdadera
servidumbre legal para el beneficio comn de la navegacin area.
Y esta limitacin en favor de la aeronavegacin comprende cuatro gravmenes:
primero: sobrevuelo (exclusivamente sobre el espacio areo); segundo: Derecho de
aterrizaje en caso de fuerza mayor (tambin sobre el terreno); tercero: importancia una
limitacin del propietario d plantar y construir ms all de ciertas alturas en las vecindades
de los aerdromos; y, en ciertos casos, en la ruta habitual de las aeronaves comerciales; y
cuarto: al imponerle ciertas obligaciones de balizamiento o iluminacin.
4.8 LEY SALVADOREA SOBRE LA MATERIA.
39
En la ley de aeronutica civil estn contemplados los principios jurdicos que han
sido adoptados en las diferentes convecciones, as como reglamentadas las disposiciones,
regulaciones, atribuciones y facultades inherentes a todo lo ateniente a la aeronavegacin.
Las disposiciones generales de dicha ley, establecen que el espacio areo situado sobre el
territorio salvadoreo, est sujeto, a la soberana nacional, debiendo entenderse para fones
legales que el trmino territorio salvadoreo comprende la extensin terrestre de la
repblica de El Salvador, las aguas territoriales e islas adyacentes.
Por otra parte el artculo 89 de la Constitucin Poltica dispone:
El territorio de la Repblica dentro de sus actuales lmites, es irreductible,
comprende del mar adyacente hasta la distancia de doscientas millas marinas contadas de la
lnea de la ms baja marea, y abarca el espacio areo, subsuelo y el socalo continental
correspondientes.
Se someten a las leyes salvadoreas:
1) Los actos ejecutados y los hechos ocurridos a bordo de las aeronaves salvadoreas
durante el vuelo, ya sea en territorio salvadoreo, sobre alta mar o sobre territorio
que no dependa de la soberana a ningn Estado.
2) Los actos ejecutados y los hechos ocurridos a bordo de las aeronaves salvadoreas
durante el vuelo sobre el territorio de un estado extranjero, excepto en aquellos
casos que interesen la seguridad y el orden pblico del Estado subyacente.
3) Los actos ejecutados y los hechos ocurridos a bordo de las aeronaves extranjeras
que vuelen sobre territorio salvadoreo o que se encentren estacionados en l,
cuando tales actos interesen la seguridad y el orden pblico de El Salvador, o
cuando produzcan o se pretenda que tengan efectos en el territorio salvadoreo.
40
CONCLUSIONES.
En base a los lineamientos determinados e identificados durante la investigacin
y el estudio esencial realizado, es importante sealar en cuanto a los elementos de los
Estados una visin del Derecho Internacional y especialmente como este es retomado en el
nacimiento de este derecho de gran auge actual a nivel nacional como internacional, se
encuentra de una manera muy definida, en la cual se encuentran componentes esenciales
que no deben de ausentarse en el desarrollo de una estructura composicional de los Estados.
Por otra parte, en cuanto al estudio investigativo es importante determinar la
existencia de un reconocimiento de un Estado aadiendo adems una estructura
organizacional en cuanto al reconocimiento de un gobierno, los cuales en conjunto estn
relacionados y encaminados a un solo fin o propsito dentro de un mbito determinado.
Cabe determinar la existencia de un derecho del mar y espacio areo que tienen
aspectos vinculantes y sobre todo un desarrollo internacional que en su mayora bien puede
decirse que se encuentra sometido a un rgimen jurdico internacional, visto desde un
aspecto de carcter positivo, cuya funcin es proteger y salvaguardar aspectos que pueden
ocasionar una afectacin a un determinado territorio en un periodo especifico, es por ello
que es importante poseer conocimientos amplios y acordes al buen entendimiento de
quienes tienen algn inters.
41
BIBLIOGRAFIA
LIBROS
BUSTAMANTE, Miguel ngel; MALDONADO, Hctor. Revista de Informacin y
anlisis: Delimitacin de Espacios Martimos, No. 19, 2002.
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