Professional Documents
Culture Documents
AO:
2015
DEDICATORIA:
CAMINOS I 2015
Contenido
INTRODUCCION ...................................................................................................................................................... 3
RED VIALES SISTEMA VIAL (2006 2010) ............................................................................................................. 4
ANTECEDENTES: ........................................................................................................................................... 4
DEFINICION: ....................................................................................................................................................... 5
TERMINOLOGIA: ................................................................................................................................................. 5
MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR ..................................................................................................................... 6
LA DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL (DGAC) ................................................................................................. 6
LA DIRECCIN GENERAL DE TRANSPORTE ACUTICO (DGTA) ............................................................................................ 7
LA DIRECCIN GENERAL DE CAMINOS Y FERROCARRILES (DGCF) ........................................................................................ 7
LA DIRECCIN GENERAL DE CIRCULACIN TERRESTRE (DGCT), .......................................................................................... 7
LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO-AMBIENTALES (DGASA) ................................................................................. 7
MARCO LEGAL Y REGULATORIO ............................................................................................................................. 8
TRANSPORTE TERRESTRE E INFRAESTRUCTURA DE CAMINOS ............................................................................................... 8
DIAGNSTICO GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE ....................................................................................... 8
LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO-CONCESIONES ...................................................................................... 8
CONCESIONES VIALES ............................................................................................................................................... 9
ESTADO DE LA RED VIAL NACIONAL ....................................................................................................................... 9
A.
B.
C.
D.
_____________________________________________________________________________________
CAMINOS I 2015
INTRODUCCION
La Red Vial Nacional atraviesa las tres regiones naturales del pas y su construccin tiene
un impacto muy positivo en el pas. La idea de que el desarrollo de los pueblos que
interconecta la red vial, ser alcanzado cuando los obstculos de transporte, energa y
comunicaciones sean superados, es uno de los factores avanzados de la competitividad,
que la construccin de la red vial terminar con el aislamiento en que se encuentra gran
parte de nuestro Per por tanto tiempo olvidada, brindndole la posibilidad de convertirse
en un gran polo de desarrollo por el intercambio comercial y turstico que se generar en
la zona, los pobladores tendrn mayores y mejores oportunidades de desarrollo al
dinamizarse la comunicacin, el comercio y el turismo y adems se concretar la
interconexin entre los pueblos, permitir el ingreso a nuevos mercados y el aumento del
intercambio comercial entre los pueblos de Per, permitir el libre acceso de productos
bsicos como medicamentos, productos alimenticios, materiales educativos, y productos
industriales al tiempo que solucionar sustancialmente la incomunicacin que se vive
actualmente, as como la disminucin sustantiva del tiempo de viaje entre las ciudades
entrelazadas. Esta disminucin repercutir en la reduccin de los precios finales de los
productos mejorando la competitividad de las empresas, y mejorando la capacidad de
compra de ms habitantes
El Estado a nivel central, as como los gobiernos locales y regionales debe tomar
conciencia de que la red vial por s misma es garanta de desarrollo y adems Debemos
orientar una agenda mnima hacia la sostenibilidad, poniendo en marcha las siguientes
estrategias: la utilizacin de la oferta ambiental mediante el impulso de actividades
econmicas sostenibles; la promocin de la seguridad alimentaria basada en medios de
produccin e intercambios sostenibles; la proteccin ambiental; en base al uso sostenible
de la biodiversidad, el fortalecimiento institucional de los actores pblicos y privados; as
como el desarrollo de los factores de competitividad avanzados como son los servicios
de soporte productivos y sociales. Como la de articular la oferta ambiental a la demanda
de mercados ecolgicos.
Asimismo, deben promover el respeto por la diversidad cultural tanto de las comunidades
indgenas andinas como amaznicas en los espacios de participacin ciudadana y de
toma de decisiones.
_____________________________________________________________________________________
CAMINOS I 2015
_____________________________________________________________________________________
CAMINOS I 2015
DEFINICION:
Se considera Red Vial, a toda superficie terrestre, pblica o privada, por donde circulan
peatones y vehculos, que est sealizada y bajo jurisdiccin de las autoridades
nacionales y/o provinciales, responsables de la aplicacin de las leyes de trnsito.
Los elementos principales que constituyen una red vial, pueden estar diseados en forma
de autopistas, semi-autopistas, rutas nacionales o provinciales, caminos vecinales,
avenidas, calles, veredas y plazas de zona urbana y rural.
En esta definicin tambin se incluyen, elementos secundarios, como son: Los puentes,
las drsenas para orientacin de la circulacin, las rotondas, las playas de
estacionamiento, las playas de esparcimiento en costas de mares y ros, las plazas
pblicas, las ramblas y todo tipo de construccin vial, que utilicemos las personas o
vehculos para circular.
TERMINOLOGIA:
Pavimento: Es la capa constituida por uno o ms materiales que se colocan
sobre el terreno natural o nivelado, para aumentar su resistencia y servir para
la circulacin de personas o vehculos.
Trocha: Camino abierto en la maleza.
Asfaltado: Revestimiento con asfalto de una superficie.
Peatones: Persona que transita a pie por espacios pblicos.
_____________________________________________________________________________________
CAMINOS I 2015
Drsenas: Es la parte resguardada artificialmente, en aguas navegables, para
el surgidero o para la carga y descarga cmoda de embarcaciones.
Rotonda: Es una construccin vial diseada para facilitar los cruces de
caminos y reducir el peligro de accidentes.
Agreste: Abrupto, sin cultivar o lleno de malezas.
FONCODES: Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social.
PIT: Plan Intermodal de Transporte.
FFAA: Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
_____________________________________________________________________________________
CAMINOS I 2015
La Direccin General de Transporte Acutico (DGTA)
Es la autoridad nacional de transporte acutico, encargada de promover, normar y
administrar el desarrollo de las actividades martimas, fluviales, lacustres, portuarias y
servicios conexos, as como de la infraestructura del sistema portuario y vas navegables.
Propone la poltica de transporte acutico, aprueba estudios, supervisa obras y fiscaliza
las actividades martimas con excepcin de aquellas que se reserva el Ministerio de
Defensa. La DGTA ejerce autoridad en el aspecto administrativo empresarial de las
actividades navieras y portuarias. Est constituida como el organismo de control y
supervisin del MTC, encargada de regular y normar dichas actividades.
_____________________________________________________________________________________
CAMINOS I 2015
MARCO LEGAL Y REGULATORIO
Transporte Terrestre e Infraestructura de Caminos
El Decreto Supremo 010-96-MTC, crea el Consejo Nacional de Seguridad Vial encargado
de proponer la poltica y la reglamentacin en materia de seguridad vial. El Decreto
Supremo 027-93-MTC, crea el Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras
(SINMAC). Mientras que el Decreto Supremo 001-96-MTC otorga a la SINMAC la facultad
de hacer cumplir las normas de pesos y medidas, y el Decreto Supremo 015-93-TCC de
implementar peajes en la red vial nacional.
La Red Vial Nacional asfaltada, dados los niveles de trfico, tiene un exceso de
capacidad en una porcin significativa de las vas pero tiene problemas de trazado,
geometra y problemas de confiabilidad y seguridad.
La Red Vial Nacional no asfaltada y la Red Vial Departamental requieren de un
enorme esfuerzo de rehabilitacin para alcanzar niveles razonables de
transitabilidad.
La Red Vial Vecinal tiene ms de 30.000 Km. De caminos que no reciben ningn
tipo de atencin por parte de la institucionalidad pblica.
CAMINOS I 2015
Concesiones Viales
En el sistema carretero del Per existe un programa de concesiones administrado por el
MTC. Los planes vigentes contemplan ampliar dicho sistema para incluir concesiones
para la rehabilitacin, pavimentacin y administracin de distintos tramos de carretera.
Por el momento, slo se ha logrado firmar el contrato de la Red Vial N5 y un tramo que
corresponde a la Red Vial N8, mientras que la Red Vial N6 est en proceso de licitacin.
Por su parte, las redes N1, N4 y N9 son las que estn ms avanzadas en el proceso
de estructuracin para concesionarse.
La concesin de la Carretera Arequipa-Matarani se puso en marcha en Noviembre de
1994. Esta fue la primera concesin de una carretera peruana al sector privado y la
empresa a la que se adjudic la concesin fue Graa y Montero S.A. El concesionario se
comprometi a realizar una inversin cercana a los US$ 60 millones en obras de
rehabilitacin.
La concesin de la Red Vial N5 comprende los siguientes tramos:
Lima - Huacho - Pativilca de la Panamericana Norte (entre los Km. 43,4 y 201,4
de la Ruta 1N).
Ancn - Serpentn de Pasamayo - Chancay (entre los Km. 0,0 y 22,9 de la RN 1c).
Carretera de penetracin Lima - Canta - Unish (entre los actuales Km 22,0 y 249,5
de la Ruta 18)
_____________________________________________________________________________________
CAMINOS I 2015
A. Carretera longitudinal de la Costa o Panamericana (Ruta 001):
Esta va de aproximadamente 2,470 Km de longitud(3,500 Km incluyendo sus
variantes), enlaza la Tina, en la frontera con Ecuador, con la Concordia en la
frontera con Chile por la planicie costera del Pacfico. En el Per, sta carretera
enlaza los puertos del Pacfico y las ciudades principales como Piura,
Chiclayo, Trujillo, Lima-Callao, Ica, Arequipa y Tacna. Asimismo, cuenta con
tres variantes norte (Serpentn de Pasamayo, Lambayeque Olmos-Piura y
Sullana Tumbes-Aguas Verdes en la frontera con Ecuador) y una variante
sur (Caman - Matarani Ilo - Tacna, denominada tambin costanera en los
departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna).
D. Rutas Transversales:
En esta categora se identifican 20 rutas transversales, de las cuales, las
siguientes enlazan ciudades importantes:
_____________________________________________________________________________________
10
CAMINOS I 2015
Ruta 002: Puerto Paita Huancabamba.
Ruta008: Empalme Panamericana Norte Cajamarca Chachapoyas
Moyobamba Tarapoto Yurimaguas.
Ruta 010:Puerto Salaverry Trujillo Huamachuco Juanjui
Ruta 014 y 014A: Pativilca Conococha Huaraz.
Ruta 016: Huacho Huanuco Tingo Mara Pucallpa.
Ruta 018: Lima Cerro de Pasco .
Ruta 020: Lima La Oroya Tarma La Merced.
Ruta 022: San Vicente de Caete Huancayo.
Ruta 024: Puerto San Martn Pisco Ayacucho San Francisco.
Ruta 026:Puerto San Juan/San NicolsNazcaCuscoPuerto MaldonadoIapari.
Ruta 028: Arequipa Yura Patahuasi Condoroma Dv. Sauri El
Descanso Emp. R 03s/Combapata.
Ruta 030: Puerto Matarani Arequipa Juliaca Inambari.
Ruta 034: Puerto Ilo Moquegua Llave y Desaguadero.
Ruta 036: Tacna Tarata Mazocruz.
_____________________________________________________________________________________
11
CAMINOS I 2015
CUADRO 1.1: Estimacin de la longitud de la red estudiada por el Plan Intermodal de transportes (km)
Redes/rutas
Panamericana (1)
Longitudinal de la Sierra (2)
Longitudinal de la Selva
Transversales
Sub-total RVN
Departamentales
Vecinales
Total
Asfaltada
3,330
1,638
644
3,284
8,896
486
67
9,449
No Asfaltada
110
1,802
1,089
4,925
7,926
4,169
446
12,541
En proyecto
62
247
1,379
594
2,281
97
Total
3,502
3,687
3,111
8,803
19,103
4,752
513
24,368
2,378
(1) Incluye las cinco variantes del Norte y las dos del Sur.
(2) Incluye dos variantes.
Amazonas
Ancsh
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total general
Longitud de Longitud de
Panam. la Sierra
Transvers.
la Selva
189
300
453
847
172
408
143
281
433
240
415
309
175
422
268
325
199
355
411
335
148
566
62
267
288
234
578
225
126
3,502
3,687
527
3.111
680
515
179
691
500
461
570
132
355
205
335
487
146
917
40
314
427
71
354
687
112
371
255
8,803
RVD
173
552
311
418
410
232
24
874
400
156
26
1
273
18
50
163
RVV
51
21
139
57
9
152
19
13
12
103
5
104
303
86
77
4,752
22
13
513
Total
1,041
2,018
942
1,997
1,221
1,300
33
2,139
965
1,171
556
1,068
1,152
532
1,389
203
649
679
371
1,284
1,299
776
686
126
782
24,368
4
8
4
8
5
5
9
4
5
2
4
5
2
6
1
3
3
2
5
5
3
3
1
1
100
_____________________________________________________________________________________
12
CAMINOS I 2015
EVOLUCION DE LA RED VIAL NACIONAL
De acuerdo al Clasificador de Rutas vigente1 y sus modificaciones, la longitud de la Red
Vial Nacional existente asciende a 23 596 Km.; este nuevo ordenamiento signific un
incremento de la RVN existente en 5 739 Km., respecto al ao 2006 (17 857 Km.), con el
Clasificador anterior aprobado con DS 009-1995-MTC.
Actualmente, la RVN est conformada por 116 Rutas, distribuidas en 3 Ejes
Longitudinales (costa, sierra y selva), con sus Vari Red Vial Nacional D.S. N 044-2008MTC
Red Vial Nacional D.S. N 044-2008-MTC
Longitud (Km) por Tipo de Superficie de Rodadura, segn Inventario Bsico de la DGCF-MTC del 2010
Total
Longitud (Km)
En Proyecto
2.640,683
2.640,683
3.463,412
1.998,639
1.087,028
6,147
212,728
3.304,542
158,870
2.676,500
1.028,662
156,245
314,881
237,831
1.737,619
938,881
4.449,606
1.422,351
2.291,798
256,257
122,742
4.093,148
356,458
12.786,867
5.354,592
5.066,185
1.057,000
342,066 11.819,843
967,024
12.444,927
8.601,256
1.634,285
915,367 23.595,835
2.421,233
Total General
26.017,068
2.640,683
La RVN Pavimentada (asfaltada) asciende a 12 445 Km. (53 %) y la RVN No Asfaltada (afirmada, sin afirmar
y trocha) es de 11 151 Km. /47%). A continuacin se muestra la evolucin de la Red Vial Nacional por tipo
de superficie, desde al ao 1990 hasta el ao 2012 proyectado:
_____________________________________________________________________________________
13
CAMINOS I 2015
DS0091995
1990
1995
2000
DS034
2005
2006
2007
DS0442008
2008
2009
2010
2011P
2012P
PAVIMENTADO
5.740
6.477
8.523
8.731
8.911
11.178
11.370
11.500
12.445
12.663
13.040
AFIRMADO
6.958
6.602
6.762
5.901
6.721
7.537
7.601
8.069
8.601
8.383
8.006
SIN AFIRMAR
2.552
2.773
1.502
1.899
1.899
3.089
2.896
2.896
1.634
1.634
1.634
442
667
267
326
326
2.035
2.035
2.035
915
915
915
15.692
16.519
17.053
16.857
17.857
23.838
23.903
24.500
23.596
23.596
23.596
TROCHA
TOTAL
Clasificador
Aos
DS0091995
1990
1995
2000
2005
DS0442008
DS
034
2006
2007
2008
2009
BUENO
1.883
5.224
7.535
5.856
6.008
6.416
7.358
8.286
REGULAR
6.905
7.549
4.328
4.198
4.612
7.878
7.253
7.578
8.488
6.893
6.675
MALO
6.904
3.746
5.190
6.803
7.237
9.543
9.292
8.636
4.580
3.318
2.455
15.692
16.519
17.053
16.857
17.857
23.838
23.903
24.500
TOTAL
_____________________________________________________________________________________
14
CAMINOS I 2015
BUENO
MALO
28.000
24.000
1990
1995
2000
2005
2006
2009
2010
2.455 6.675
3.318 6.893
7.578
8.636
2008
8.488
7.253
9.292
2007
4.580
7.878
4.612
7.237
4.198
7.549
6.803
Km.
5.190 4.328
4.000
3.746
8.000
6.904
12.000
6.905
16.000
9.543
20.000
2011P 2012P
2006
2007
2008
2009
2010
10 467
10 879
11 876
12 245
10 109
7 532
7 615
6 078
5 838
612
RVN no pavimentada
2 522
2 633
2 052
2 297
1 268
55
219
411
509
621
2 338
3 232
7 833
1 912
2 272
3 736
3 497
3 465
3 083
Cofinanciada
1 867
3 346
3 112
2 883
2 322
404
390
385
582
761
14 203
14 376
15 341
15 328
Autofinanciadas
TOTAL (KM.)
12 381
_____________________________________________________________________________________
15
CAMINOS I 2015
2 007
2 008
2 009
2 010
145
352
355
630
1 294
145
352
355
630
1 294
RVN CONCESIONADA
74
108
192
310
240
74
108
192
310
240
219
460
547
940
1 534
RVN NO CONCESIONADA
Conservacin y mantenimiento
TOTAL GASTO
2 006
_____________________________________________________________________________________
16
CAMINOS I 2015
_____________________________________________________________________________________
17
CAMINOS I 2015
Vas Afirmadas
Es aquella carretera cuya superficie de rodadura est constituida por una o ms capas
de afirmado (capa compactada de material granular o procesado con gradacin
especifica que soporta directamente las cargas y esfuerzos de transito) Disponen de
mejoramientos en el trazado para facilitar la circulacin de manera permanente en dos
sentidos.
_____________________________________________________________________________________
18
CAMINOS I 2015
AO
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
VECINAL
TOTAL
2006
6,721
3917
2893
13281
VIAS AFIRMADAS
2007
2008
7.537
7.601
4267
6015
3009
5878
13770
18535
2009
8.069
6015
5878
18533
2010
8.601
6037
5921
18720
_____________________________________________________________________________________
19
CAMINOS I 2015
_____________________________________________________________________________________
20
CAMINOS I 2015
AO
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
VECINAL
TOTAL
2006
1,899
6046
8015
16876
2009
2,896
4291
7658
13809
2010
2,896
4276
7596
13374
_____________________________________________________________________________________
21
CAMINOS I 2015
_____________________________________________________________________________________
22
CAMINOS I 2015
_____________________________________________________________________________________
23
CAMINOS I 2015
_____________________________________________________________________________________
24
CAMINOS I 2015
CONCLUSIONES
El tema ms importante y de mayor impacto es la necesidad de asegurar el
mantenimiento de la Red Vial Asfaltada, para ello deber tenerse en cuenta la
optimizacin del funcionamiento del sistema de pesos y dimensiones, y el cronograma
de sinceramiento de las tarifas de peaje hasta alcanzar el nivel de equilibrio tarifario.
25
CAMINOS I 2015
_____________________________________________________________________________________
26
CAMINOS I 2015
BIBLIOGRAFIA
CEPAL. Caminos: un nuevo enfoque para la gestin y conservacin de las redes viales 1994.
Escobal, J., Inurritegui, M., y Benavides J. Infraestructura rural: guas para disear
Intervenciones y lecciones aprendidas de PROVIAS Rural (Per). Washington. Documento de
Trabajo del Banco Interamericano de Desarrollo.2005.
_____________________________________________________________________________________
27