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DIREccrow-

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

<DE ncvalsos Yezmxwos

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Sucre, Mayo 21 de 2013

dile: CM-DRH-768/13

Seores
ENCARGADOS DISTRITALES

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Presente.De mi consideracin:
A travs de la presente se remite Acuerdo N 265/2013, que aprueba el
"Reglamento de Incompatibilidades y Prohibiciones del rgano
Judicial", en ese sentido se recomienda su cumplimiento y difusin.
Con este particular motivo, me despido de ustedes.

Atentamente,

DI

--z *o "'mpos
a- ,* 1 AL DE RECURSOS HUMANOS a.i.

ONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Copla. /Archivo

SAB

11(,,0
Calle Lus Paz Telt: 464-61600 int. 139 /// 591-4-6912749 Fax: 46455132
Sucre - Bolivia

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
ESIABO PIDRINACIONAL DE BOLIVIA

ACUERDO N 265/2012
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
VISTOS: La necesidad de aprobar el "Reglarn nto de Incompatibilidades y
Prohibiciones del rgano Judicial", la competencia asigna a al Consejo de la Magistratura
tanto en el Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 025 d 1 rgano Judicial de 24 de junio
de 2010; sus antecedentes y,
CONSIDERANDO: Que, conforme a los Arts. ' 193 y 195 del nuevo texto
constitucional y los Arts. 182.1, 183.IV, 214 y siguientes de la Ley N 025 del rgano
Judicial, cuatro son las competencias asignadas al Consejo de la Magistratura: 1) Rgimen
Disciplinario, 2) Control y Fiscalizacin, 3) Polticas de Gestin y 4) Recursos Humanos.
Que, el Art. 234 numeral 5 de la Constitucin Polica del Estado seala que para
acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere no estar comprendida ni comprendido
en los casos de prohibicin y de incompatibilidad establecidos n la Constitucin.
Que, de igual manera, el Art. 18 numeral 5 de la Ley N 025 del rgano Judicial
dispone que para postular a cualquier cargo de las jurisdicciones ordinaria y agroambiental, se
requiere cumplir con los siguientes requisitos generales de los servidores pblicos y entre ellos
no estar comprendido en los casos de prohibicin, inelegibilidad ni incompatibilidad
establecidos en la Constitucin y la Ley.

1,e
A

CONSIDERANDO: Que, conforme las disposiciones sealadas anteriormente es

necesario contar con un instrumento legal que regule y no e los aspectos inherentes a las
incompatibilidades y prohibiciones de los servidores pblicos del rgano Judicial acorde con
sus derechos y deberes, garantizando el ejercicio tico y transparente de su actividad,
mantenindolo ajeno a los intereses personales, familiares, de rupo y poltico-partidarios, con
el fin de desarrollar sus tareas con arreglo a los principios establecidos en la Constitucin y la
Ley.

Que, en razn de ello se ha presentado un proyecto reglamento que establece entre

\i .. otros aspectos, los tipos de incompatibilidades y prohibicionesi para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional o administrativa en el rgano Judicial; el procedimiento aplicable para
determinar las mismas; los efectos y consecuencias de esu.s, etc., etc., que coadyuvan a
brindan un marco de transparencia a la administracin pblica conforme prev el Art. 232 de la
CPE., evitando el conflicto de intereses pblicos y particulares de los administrados.
Que, este reglamento refleja, adems, las normas del texto constitucional, as como la
Ley del rgano Judicial, por lo que es necesaria su aprobacin formal, y tenerlo como
documento oficial de cumplimiento obligatorio para todo el rgano Judicial.
POR TANTO: El Pleno del Consejo de la Magistratura, en uso de la facultad prevista
en el Art. 182 numeral 1 y 3 de la Ley N 025 del rgano Judicial,
ACUERDA:
Primero.- Aprobar inextenso el "Reglamento de Incompatibilidades y Prohibiciones
del rgano Judicial", conforme el contenido literal sealado a Continuacin:

Acuerdo N265/2012

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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

"REGLAMENTO DE INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES DEL

RGANO JUDICIAL"
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTCULO 1.- OBJETO Y FINALIDAD
El presente Reglamento tiene por objeto normar, y regular los aspectos inherentes a las
incompatibilidades y prohibiciones de los servidores judiciales establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado y la Ley N 025 del rgano Judicial, acorde con sus derechos y deberes,
garantizando el ejercicio tico y transparente de su actividad; mantenindolo ajeno a los
intereses personales, familiares, de grupo, poltico-partidarios y otros, con el fin de desarrollar
sus tareas con arreglo a los principios de la administracin pblica.
ARTCULO 2.- ALCANCE Y MBITO DE APLICACIN
I. El presente reglamento es aplicable a los servidores pblicos: jurisdiccionales y
administrativos de las entidades que forman parte del rgano Judicial; constituido por el
Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Escuela
de Jueces del Estado, y todas aquellas dependencias de estos rganos.
II. A efectos de designacin, se hallan comprendidos dentro del alcance del presente
Reglamento, los notarios de fe pblica, martilleros judiciales, peritos, consultores individuales
de lnea, por producto y todas aquellas personas que con carcter eventual o para la prestacin
de servicios especficos o especializados, se vinculan contractualmente con el rgano Judicial.
ARTCULO 3.- BASE LEGAL
Constituyen marco normativo del presente Reglamento, el Art. 234 numeral 5 del nuevo texto
constitucional que establece que para acceder al desempeo de, funciones pblicas se requiere
no estar comprendido en los casos de prohibicin y de incorhpatibilidad establecidos en la
Constitucin; norma concordante con el Art. 18 numeral 5 de la Ley N 025 del rgano
\L. Judicial.
ARTCULO 4.- OBLIGATORIEDAD
El presente instrumento es de aplicacin general y obligatoria por todos los servidores pblicos
del rgano Judicial, de acuerdo con los criterios rectores establecidos en la Ley N 025 de 24
de junio de 2010 y la Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales.
ARTCULO 5.- OMISIN, CONTRADICCIN Y AMBIGEDAD DE NORMAS
En caso de omisiones, contradicciones, ambigedad de normas o vacis sustantivos o
procedimentales, se aplicar la norma superior vigente sobre la Materia, en conformidad al Art.
410 de la Constitucin Poltica del Estado y el Art. 15 de la Ley N 025 del rgano Judicial.
CAPTULO II
MARCO CONCEPTUAL
ARTCULO 6.- DEFINICIONES Y ACEPCIONES
A los efectos de interpretacin del presente reglamento, dbese considerar las siguientes
definiciones o acepciones:
a) Incompatibilidad. - Imposibilidad legal de ejercer la funcin jurisdiccional, de apoyo
jurisdiccional o administrativa en el rgano Judicial; sea por existir relacin de
Acuerdo N 265/2012

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matrimonio, parentesco consanguneo, de afinidad o de adopcin con otro u otros

servidores judiciales, dentro de los grados que establece la ley y los reglamentos; sin
importar si estos tienen constituidas unidades familiares independientes o no, cuya
conducta por conveniencia personal u otro inters, ingresa en oposicin con el ejercicio
tico de sus funciones o los intereses del rgano Judicial. Engloba tambin aquellas
situaciones que no permiten el ejercicio de la funcin judicial como las establecidas en
el Art. 239 de la CPE.
b) Cmputo de Grados: En lnea directa se computan tantos grados cuantas sean las

generaciones excluyendo el tronco; as, el hijo est con respecto al padre en primer
grado, y el nieto en el segundo con relacin al abuelo. En lnea transversal o colateral
los grados se computan por el nmero de generaciones subiendo desde uno de los
parientes hasta el tronco comn y descendiendo luego hasta el otro pariente, siempre
excluyendo el tronco; as, dos hermanos estn en segundo grado, el to y el sobrino en
tercero, y los primos hermanos en cuarto (Artculo 11 del Cdigo de Familia).
c) Grados de Parentesco: La proximidad de parentesco se establece por el nmero de
generaciones: cada generacin constituye un grado, y el orden seguido por los grados
forma la lnea (Artculo 9 del Cdigo de Familia). La lnea transversal o colateral es la
que vincula a personas que no descienden las unas de las otras pero que tienen un
tronco comn.
d) Impedimento. - Es la circunstancia, situacin, hecho o losa que obstaculiza el ingreso

o ejercicio de la funcin judicial en razn de las prescripciones previstas por la

Constitucin, la Ley o los reglamentos internos de la entidad.

fk.

e) Jerarqua. - Clasificacin funcionaria de acuerdo con I la relacin lineal o funcional

establecida por las Leyes y Reglamentos.

1) Lneas de Parentesco: La lnea directa se divide en descendiente y ascendiente. La

primera es la que liga al tronco con las personas que descienden de l, y la segunda la
que liga a una persona con aquellas de quienes desciende. La lnea directa puede ser
tambin paterna y materna, segn determine el parentesco por parte del padre o de la
madre. La lnea transversal o colateral es la que vincula a personas que no
descienden las unas de las otras pero que tienen un tronco comn (Artculo 10 del
Cdigo de Familia).
g) Nepotismo.- Desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para los cargos o
empleos pblicos. Ninguna autoridad designante podr nombrar o designar a
servidores judiciales dentro de los grados de incompatibilidad, prohibicin o
impedimentos sealados por Ley y el presente reglamento.
h) Parentesco: El parentesco es la relacin de familiariddd que existe entre dos o ms
servidores judiciales. Se establece por consanguinidad, adopcin o afinidad; tambin se
establece por los vnculos espirituales que provienen' del matrimonio y bautismo
conforme a Ley.
i)

J)

Parentesco de Adopcin: La adopcin es un acto de la autoridad judicial que atribuye

la calidad de hijo del adoptante al que lo es originalmente de otras personas (Artculo

215 del Cdigo de Familia).
Parentesco por Afinidad: Es la relacin que existe entre un cnyuge y los parientes
del otro. En la misma lnea y en el mismo grado en que una persona es pariente de uno
de los cnyuges, es afn del otro (Artculo 13 del Cdigo de Familia).
3
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k) Parentesco de Consanguinidad: El parentesco de consanguinidad es la relacin entre

personas que descienden la una de la otra o que proceden de un ascendiente o tronco
comn (Artculo 8 del Cdigo de Familia).
1) Prohibiciones.- Constituyen aquellos impedimentos que no permiten ejercer o
continuar ejerciendo la funcin judicial en razn de las prescripciones previstas por la
Constitucin, la Ley o los reglamentos internos de la entidad.
m) Unin Libre o de Hecho.- Unin singular y permanente entre varn y mujer que, sin
la aplicacin de las formalidades legales, produce efectos similares al matrimonio (Art.
63.11 de la Constitucin Poltica del Estado).
n) Uso Indebido de Influencias.- Aquella conducta indebida por la cual un servidor
pblico utiliza las prerrogativas del cargo que ejerce, para beneficiar en la designacin
de un otro servidor pblico con quin tiene alguna incompatibilidad o prohibicin.
o) Vnculo Matrimonial: Es la unin singular y permanente de varn y mujer establecida
por medio del matrimonio civil (Artculo 41 del Cdigp de Familia) o de matrimonio
religioso con efectos civiles, siempre que concurran los 'requisitos previstos por el Art.
43 del Cdigo de Familia.
TTULO SEGUNDO
DE LAS INCOMPATIBILIDADES
CAPTULO I
TIPOS DE INCOMPATIBILIDAD
ARTCULO 7.- TIPOS Y GRADOS DE INCOMPATIBILIDAD
I. Constituyen tipos y grados de incompatibilidad:
Vnculo de consanguinidad hasta el cuarto grado.
Vnculo de afinidad hasta el segundo grado.
Vnculo proveniente de la adopcin.
Vnculo espiritual que surge del matrimonio o bautismo que se expresen en hechos
permanentes y manifiestos de afectividad.
5. Matrimonio o unin conyugal libre o de hecho.
6. Incompatibilidades establecidas en el Art. 239 de la Coristitucin Poltica del Estado y
el Art. 22 de la Ley 025 del rgano Judicial de 24 de junio de 2012.
1.
2.
3.
4.

II. Constituyen tambin bices para el ejercicio de la funcin pblica las prohibiciones
establecidas en la Constitucin Poltica de Estado y las leyes del Estado Plurinacional de
Bolivia.
ARTCULO 8.- ALCANCE DE LA INCOMPATIBILIDAD DE PARENTESCO POR
CONSAGUINIDAD
I. La relacin de familia que existe entre dos servidores pblicos jurisdiccionales, de apoyo
judicial o administrativos que descienden el uno del otro o que proceden de un ascendiente o
tronco comn, alcanza hasta el cuarto grado de consanguineidad. Puede computarse en lnea
directa descendente o ascendente y bifurcarse en forma colateral tomndose en cuenta el tronco
comn.
Acuerdo N 265/2012

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II. La incompatibilidad por consanguineidad en lnea directa descendente alcanza a los hijos,
nietos, bisnietos y tataranietos.
III. La incompatibilidad en lnea directa ascendente alcanza a los padres, abuelos, bisabuelos
y tatarabuelos.
IV. La incompatibilidad en lnea colateral alcanza a los hermanos (2grado); a los hermanos de
nuestros padres (tos-3 grado); a los hijos de los hermanos de nuestros padres (primos
hermanos-4 grado); a los hijos de nuestros hermanos (sobrinos-3grado) y a los nietos de
nuestros hermanos (sobrinos-4 grado).
ARTCULO 9.- ALCANCE DE LA INCOMPATIBILIDAD DE PARENTESCO POR
AFINIDAD
La incompatibilidad por afinidad alcanza hasta el segundo grado. El primer grado alcanza a los
padres del cnyuge (suegros-yernos) y el segundo a los hermanos del cnyuge (cuados).
ARTCULO 10.- INCOMPATIBILIDAD EN RAZN DEL PARENTESCO PARA
MAGISTRADOS, VOCALES, JUECES Y PERSONAL DE APOYO JUDICIAL
I. Existir incompatibilidad entre Magistrados, Vocales, Jueces y Personal de Apoyo Judicial,
que fueren parientes dentro de los tipos y grados sealados en los numerales 1-5 del artculo 7I, y que ejerzan sus funciones en un mismo tribunal o en dos tribunales o juzgados inmediatos
en grado, conforme establece el Art. 22 numeral 5 de la Ley 025 del rgano Judicial.
ARTCULO 11.- INCOMPATIBILIDAD EN RAZN DEL PARENTESCO PARA
SERVIDORES PBLICOS ADMINISTRATIVOS
I. Existir incompatibilidad del personal administrativo, cuando los tipos y grados establecidos
en el Artculo 7-1 del artculo anterior, se presenten entre dos o ms servidores pblicos
administrativos en una misma entidad del rgano Judicial o un mismo distrito judicial.
II. Las entidades a que se hacen referencia en el prrafo anterior son el Tribunal Supremo de
Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura y la Escuela de Jueces del
Estado, siendo independientes para este efecto cada una de ellas; adems de ello los nueve
distritos judiciales para cada distrito respectivo.
ARTCULO 12.- PROHIBICIN DE NOMBRAMIEN1'0 O DESIGNACIN DE
SERVIDORES PBLICOS EN EL RGANO JUDICIAL EN RAZN DEL
PARENTF,ICO
Las autoridades responsables de nombramiento o designacin de funcionarios del rgano
Judicial, no podrn hacerlo en relacin a aquellas personas con la cual exista incompatibilidad
funcionaria en razn del parentesco y las sealadas en el artculo 7mo., de este reglamento.
17:

A RTCULO 13.- INCOMPATIBILIDAD DE SERVIDORES JUDICIALES ELECTOS

DEMOCRTICAMENTE
Por el origen de su nombramiento, los servidores pblicos electos democrticamente por voto
popular, se excluyen con relacin a sus parientes en los grados de parentesco, familiaridad y
condiciones que se establecen en el presente Reglamento, siendo por tanto, estos ltimos los
afectados con la incompatibilidad y no as las autoridades electas.
ARTCULO 14.- AUTORIDAD COMPETENTE PARA DETERMINAR LAS
INCOMPATIBILIDADES EN EL RGANO JUDICIAL
I. En los distritos judiciales del pas, la autoridad competente para determinar la situacin de
incompatibilidad de funcionarios jurisdiccionales o administrativos son los Encargados
Distritales designados por el Consejo de la Magistratura.
Acuerdo N 265/2012

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II. En los rganos nacionales como el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental;
Consejo de la Magistratura y Escuela de Jueces del Estado, la autoridad competente es el
Director (a) Nacional de Recursos Humanos del Consejo de la Magistratura.
III. La incompatibilidad de Notarios de Fe Pblica, Martilleros, Registradores de Derechos
Reales- Sub- Registradores ser determinado por el Encargado pistrital respectivo.
CAPTULO II
OTRAS INCOMPATIBILIDADES PREVIS'f AS POR LEY
ARTCULO 15.- CAUSALES DE INCOMPATIBILIDAD
Conforme al Art. 22 de la Ley N 025 del rgano Judicial son causales de incompatibilidad
para el ejercicio de la funcin judicial, las siguientes:
1) Con el ejercicio de todo otro cargo pblico remunerado, incluyendo a militares y
policas en servicio activo, an cuando se den en comisin temporal. Con las funciones
directivas de instituciones privadas, mercantiles y de , cualquier otra naturaleza. La
aceptacin de cualesquiera de estas funciones significa renuncia tcita a la funcin
judicial y anula sus actos jurisdiccionales a partir de dicha aceptacin.
2) Tampoco podrn ejercer ninguna actividad poltica o sin lical bajo la misma sancin.
3) El ejercicio de la abogaca, salvo el caso de tratarse de derechos propios, del cnyuge,
padres o hijos (Art. 188.1.6 de la Ley N 025 del rgano Judicial)
4) El ejercicio de la funcin docente.
5) Las funciones de las magistradas o los magistrados, laso los vocales, juezas o jueces y
servidoras o servidores de apoyo judicial que tengan parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y de afinidad hasta el segundo grado , con vnculos de adopcin o
espiritual provenientes del matrimonio o bautismo, no podrn ejercer sus funciones en
un mismo tribunal o en dos tribunales o juzgados inmediatos en grado
ARTCULO 16.- INCOMPATIBILIDAD CON EL EJERCICIO DE OTROS CARGOS
PBLICOS REMUNERADOS
I. La finalidad es que el servidor pblico jurisdiccional se dedique exclusivamente a impartir
justicia, pues esta representa una de las actividades primordiales para el nivel central del
Estado.
II. Esta incompatibilidad alcanza solamente a Magistradas oagistrados, las y los Vocales,
Juezas y Jueces y Servidores Judiciales de Apoyo Judicial, cuy aceptacin significa renuncia
tcita a la funcin judicial y anula los actos jurisdiccionales a partir de dicha aceptacin,
conforme dispone el Art. 22-1 de la Ley N 025 del rgano Judicial.
III. La renuncia tcita a la que hace referencia el pargrafo anterior, no se entender como
aquella prerrogativa que faculta a la administracin a cesar directamente al servidor judicial
jurisdiccional, por el contrario, a efecto de no vulnerar ninn derecho constitucional, la
misma deber establecerse conforme al procedimiento previsto en el presente reglamento.
ARTCULO 17.- INCOMPATIBILIDAD CON ACTIVIDADES POLTICAS O
SINDICALES
Acuerdo N 265/2012

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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Es incompatible con la funcin jurisdiccional o administrativa en el rgano Judicial, el

ejercicio de cargos o funciones directivas, sea nacional, departamental o local; en partidos
polticos o agrupaciones, sean stas ciudadanas, sindicales, cvico-corporativas o gremiales,
sean remuneradas o no, as como la participacin en actividades proselitistas.
ARTCULO 18.- INCOMPATIBILIDAD CON EL EJERCICIO DE LA ABOGACIA
El servidor pblico (administrativo o jurisdiccional) no podr actuar como abogado o
apoderado en trmites y causas ajenas, a menos que sean en causa propia, dentro de los grados
establecidos por Ley; concordante con el Art. 188.1 numeral 6 de la Ley 025, que permite
actuar como abogado o apoderado, en forma directa o indirecta, en cualquier causa ante los
tribunales del rgano Judicial, en caso de tratarse de derechos propios, del cnyuge, padres o
hijos.
ARTCULO 19.- INCOMPATIBILIDAD CON EL EJERCICIO DE LA FUNCIN
DOCENTE DEL PERSONAL JURISDICCIONAL
I. Conforme al Art. 22 numeral 4 de la Ley del rgano Judicial la funcin judicial del personal
jurisdiccional es incompatible con el ejercicio de la funcin docente.
II. La Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera exclusiva, tal
como establece el Art. 185 del texto constitucional; consiguientemente, el cargo es tambin
incompatible con el ejercicio de la funcin docente.
III. Tal cual dispone el Art. 178.11 de la Ley del rgano Judicial la funcin de Consejera y
Consejero de la Magistratura es exclusiva.
IV.- Esta incompatibilidad no alcanza a la participacin en calidad de expositor en talleres o
cursos de capacitacin, que con carcter temporal y por la espeializacin en una determinada
rea, son invitados a efectuar de manera espordica, siempre que el mismo se realice fuera de
la jornada judicial y no conlleve a una relacin laboral.

IV.- Podrn participar corno ponentes las autoridades judiciales en los cursos, talleres o
eventos organizados por el rgano Judicial, a invitacin de la Escuela de Jueces del Estado, el
Consejo de la Magistratura u otras.
ARTCULO 20.- INCOMPATIBILIDAD DE MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL
AGROAMBIENTAL
El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los Magistrados
del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos, conforme dispone el Art. 188.11
de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 21.- EJERCICIO DE LA PROFESIN LIBRE'
Las funciones judiciales son incompatibles con el ejercicio libre de cualquier profesin,
conforme lo establece la Constitucin y el ordenamiento legal vigente.
CAPTULO III
INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONSEJEROS DE LA MAGISTRATURA
ARTCULO 22.- INCOMPATIBILIDAD DE LOS CONSEJEROS DE LA
MAGISTRATURA
I. Tal cual dispone el Art. 178 de la Ley N 025 del rgano Judicial, son causales de
incompatibilidad para el ejercicio de la funcin de Consejera o Consejero de la Magistratura,
adems de las sealadas en el artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado, las

siguientes;
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1. El ejercicio de cargos pblicos o privados, administratiVos o sindicales, remunerados o

no;
2. El ejercicio de la funcin docente;
3. Desempeo de funciones directivas en asociaciones, fundaciones, colegios
profesionales, sociedades comerciales de cualquier naturaleza y con el ejercicio de la
profesin; y
4. El parentesco consanguneo y de afinidad hasta el segundo grado, con vnculos de
adopcin o espiritual provenientes del matrimonio o bautismo.
II. La funcin de Consejera y Consejero de la Magistratura es exclusiva.
III. La aceptacin de las funciones sealadas en los numerales 1, 2 y 3 del presente artculo,
significa renuncia tcita a la funcin de Consejera y Consejero y anula sus actos a partir de
dicha aceptacin, previa determinacin segn procedimiento establecido en el presente
reglamento.
TITULO III
PROHIBICIONES O IMPEDIMENTOS
CAPTULO I
CLASES DE PROHIBICIONES
ARTCULO 23.- PROHIBICIONES PREVISTAS EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL
Conforme al Art. 236 de la Constitucin Poltica del Estado y el Art. 219 de la Ley N 025 son
prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
a) Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo completo.
b) Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus
servicios y celebrar contratos o realizar negocios con la administracin pblica directa,
indirectamente o en representacin de tercera persona.

dos

e) Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
.
ARTCULO 24.- PERCEPCIN SIMULTNEA DE RENTAS Y SALARIOS
No podr ejercer funciones en el rgano Judicial quien se encuentre percibiendo rentas de
vejez u otras; hasta tanto no se presente la resolucin que suspende legalmente la percepcin
de dichas rentas.
ARTCULO 25.- PROHIBICIN DE EJERCICIO DE MANDATO, DEPSITO Y
ADMINISTRADOR
Ningn servidor pblico, sea jurisdiccional, administrativo y de apoyo jurisdiccional, podr ser
apoderado en causa o gestin ajena ante reparticiones del rgano Judicial o pblicas,
depositario judicial ni administrador de cosa alguna emergente de procesos judiciales o
administrativos, salvo lo dispuesto por ley.
ARTCULO 26.- PROHIBICIN DE DESIGNACIN A PERSONAS CON PLIEGO
DE CARGO; SENTENCIA CONDENATORIA EN MATERIA PENAL O PROCESO
DISCIPLINARIO
8
Acuerdo N 265/2012

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I. No podr designarse a personas que tengan pliego de cargo ejecutoriado, o sentencia

condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento, como dispone el Art.
234 numeral 4 de la CPE.
II. Tampoco podr designarse a servidores pblicos jurisdiccionales, de apoyo jurisdiccional o
administrativos que tengan sentencia condenatoria en procesos disciplinarios salvo que
hubieren cumplido la sancin.
TITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
REGISTRO, CONTROL Y SEGUIMIENTO
ARTCULO 27.- AUTORIDADES RESPONSABLES
La Direccin Nacional de Recursos Humanos y las Unidades de su dependencia, en
coordinacin con los Encargados Distritales, tendrn bajo su responsabilidad el registro,
actualizacin y control de toda la informacin que se genere en estos casos.
ARTCULO 28.- DECLARACIN JURADA
I. Peridicamente, los servidores pblicos del rgano Judicial tienen la obligacin de efectuar
su declaracin jurada de relaciones de parentesco y no existencia de incompatibilidad, que ser
debidamente clasificada y resguardada en la Direccin Nacional de Recursos Humanos. Esta
declaracin se realizar en el formulario elaborado por el Consejo de la Magistratura.
II. En caso de determinarse la incompatibilidad en razn del parentesco y sta no hubiere sido
declarada por el servidor judicial procesado, se remitir antecedentes al Ministerio Pblico,
para su correspondiente procesamiento.
ARTCULO 29.- VERIFICACIN Y COMPROBACIN
El Consejo de la Magistratura, mediante sus unidades correspondientes, verificar y
comprobar los datos manifestados en la declaracin jurada; para lo cual, el funcionario que
sea requerido, se encuentra en la obligacin de facilitar la informacin y documentacin
pertinente.
ARTCULO 30.- OBLIGACIN DE INFORMAR
Todo funcionario pblico del rgano Judicial que tenga conocimiento de la existencia de
posibles casos de incompatibilidad o prohibicin, est en la obligacin de informar ante las
autoridades competentes. Esta informacin ser presentada, en la Direccin Nacional de
Recursos Humanos de la ciudad de Sucre y/o en las Direcciones Distritales en cada
departamento.
CAPTULO II

'21

( TRMITE PARA DETERMINAR LOS CASOS DE INCOMPATIBILIDAD,

PROHIBICIN E INELEGIBILIDAD

ARTCULO 31.- INICIO

El trmite administrativo interno para determinar los casos de incompatibilidad, prohibicin e
inelegibilidad, se iniciar de las siguientes formas:
Acuerdo N 265/2012

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a) Con la presentacin de la denuncia en secretara del despacho del Encargado

Distrital o el Director Nacional de Recursos Humanos. La denuncia podr
presentarse en forma escrita o verbal.
b) Con la remisin del dictamen o informe de l Auditora a despacho de las
autoridades sealadas anteriormente.
e) De oficio, cuando el Encargado Distrital o el Director Nacional de Recursos
Humanos, tengan conocimiento de los posibles casos de incompatibilidad,
prohibicin o impedimento e inelegibilidad.
ARTCULO 32.- DENUNCIA
I. Toda denuncia, sea escrita o verbal, debe contener, los datos de identificacin de los
servidores pblicos jurisdiccionales o administrativos, sealndose la causal de
incompatibilidad o el impedimento, prohibicin o causa de inelegibilidad que seala el texto
constitucional, la Ley N 025 del rgano Judicial y el presente reglamento.
II. La indeterminacin de alguno de estos datos, no impedir iniciar el proceso
correspondiente, cuando existan suficientes indicios o elementos de juicio que presuman la
existencia de incompatibilidad, prohibicin o inelegibilidad.
III. Recibida la denuncia, las autoridades correspondientes, de manera directa, si as lo ven
conveniente, practicarn las diligencias necesarias, a fin de recabar mayores elementos de
conviccin tiles para la fundamentacin del inicio del proceso o pronunciarse en contrario.
ARTCULO 33.- NO RESPONSABILIDAD DEL DENUNCIANTE
El servidor judicial o ex funcionario no podr ser procesado administrativamente, ni
sancionado dentro de la entidad, por haber interpuesto una denuncia, pero esta podr originarle
responsabilidad civil o penal conforme disponer el Art. 19' del D.S. 23318 A de 03 de
noviembre de 1992.
ARTCULO 34.- CMPUTO DEL PLAZO PARA EMITIR EL AUTO DE APERTURA
DE PROCESO
Sea el Encargado Distrital en los Distritos Judiciales o el Director Nacional de Recursos
Humanos en los rganos Nacionales, emitir el Auto de Apertura de Proceso en el plazo de
cinco (5) das hbiles a partir del ingreso de la causa a despacho.
ARTCULO 35.- TRMITE
A tiempo de emitir el Auto de Apertura de Proceso, la autoridad correspondiente dispondr la
apertura de perodo de prueba que no podr exceder de 5 das, computables a partir de la
citacin al procesado o procesados.
RTCULO 36.- CITACIONES Y NOTIFICACIONES
I. Con el auto de apertura del proceso, deber citarse al o los procesados, personalmente o por
cdula, en caso de no ser habido en una oportunidad y previa representacin del funcionario
notificador.
II. La resolucin final del proceso, as como la del recurso Je apelacin sern notificadas
tambin de manera personal o por cdula en el despacho de funcionario, conforme el pargrafo
anterior.
III. Los dems actuados procesales que se realicen durante la tramitacin del sumario sern
notificados en tablero de Secretaria del despacho de la autoridad que sustancia el proceso o los
recursos interpuestos.
Acuerdo IV 265/2012

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IV. Si el citado o el notificado rehusare o estuviere imposibilitado, se har constar en la

diligencia con intervencin de testigo. En esta circunstanci se dar por vlida la citacin o
notificacin.

ARTCULO 37.- INFORMES

I. Antes de emitir la resolucin final en la instancia que corresponda, se podr solicitar los
informes legales o tcnicos que se juzguen necesarios para dictar la misma.
II. Los informes tendrn la finalidad de orientar o aclarar algn aspecto y no obligarn a la
autoridad administrativa correspondiente a resolver conforme a ellos.

ARTCULO 38.- RESOLUCIN

Dentro de los cinco (5) das hbiles, a partir del vencimiento del trmino de prueba, el
Encargado Distrital o el Director Nacional de Recursos Humanos emitir la resolucin
correspondiente, que podr revestir dos formas:

a) Declarando Probada la denuncia cuando la autoridad correspondiente hubiere

llegado a la conclusin de la existencia de incompatibilidad, prohibicin e
inelegibilidad prevista en la CPE., la Ley 025 o el presente reglamento.

b) Declarando im probada la denuncia

cuando se considere que no existe

incompatibilidad, prohibicin o impedimento e inelegibilidad.

ARTCULO 39.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIN FINAL

La resolucin final, deber ser dictada exponiendo en forma motivada los aspectos de hecho y
de derecho en los que se fundare la decisin y la valoracin jurdica de las pruebas de cargo y
de descargo presentadas.

ARTCULO 40.- NOTIFICACIN CON LA RESOLUCIN FINAL

Con la resolucin final, se notificar a los procesados de manera personal. En caso de no ser
habido, se efectuar mediante cdula, previa representacin, fijando copia de rigor en la puerta
de la oficina de la servidora o del servidor judicial.

ARTCULO 41.- ACLARACIN Y COMPLEMENTACIN

I. El o los procesados podrn solicitar, en el plazo de un da hbil, computable a partir del da
de su notificacin con la correspondiente resolucin, aclaraciones, complementaciones o
enmiendas que no alteren sustancialmente la resolucin.
II. El trmino para la interposicin del recurso de apelacin quedar suspendido, si acaso la
complementacin, aclaracin o enmienda fue atendida favorablemente; caso contrario, el plazo
para la interposicin se computar desde la notificacin con la resolucin principal.
,

TITULO V
DE LAS IMPUGNACIONES
CAPTULO I
RECURSO DE APELACIN
(55.59
ARTCULO 42.- PROCEDENCIA
El servidor pblico afectado por la resolucin; podr impugnr la resolucin del Encargado
Distrital o el Director Nacional de Recursos Humanos, interponiendo el recurso de apelacin
en efecto suspensivo conforme los artculos siguientes ante estas autoridades; debiendo
remitirse al Pleno del Consejo de la Magistratura para la sustanciacin.

ARTCULO 43.- FORMA DE PRESENTACIN DEL RECURSO DE APELACIN

El recurso de apelacin deber ser interpuesto en forma escrita, ante la autoridad que emiti
la resolucin de primera instancia, conteniendo mnimamente los fundamentos de derecho en
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que se fundare el recurso; debiendo necesariamente relacionarse las normas legales o

reglamentarias infringidas, con el derecho vulnerado y sealndose los agravios que afectan
sus derechos.

ARTCULO 44.- PLAZO PARA INTERPONER RECURSO DE APELACIN

I. El plazo para presentar el recurso de apelacin comenzar a correr a partir del da hbil
siguiente a la notificacin del servidor judicial con la resolucin de primera instancia.
II. El recurso de apelacin ser presentado en el plazo de tres (3) das de notificado con la
resolucin, ante la misma autoridad que la pronunci.
III. Se rechazar el recurso cuando se hubiere interpuesto fuera del plazo previsto en el
pargrafo primero del artculo anterior, declarando ejecutoriada la resolucin con los efectos
emergentes.

ARTICULO 45.- LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER EL

RECURSO DE APELACIN
El Pleno del Consejo de la Magistratura es la autoridad competente para conocer y resolver
los recursos de apelacin o de segunda instancia.
ARTCULO 46.- PLAZO PARA RESOLUCIN QUE RESUELVE LA APELACIN
Para sustanciar y resolver el recurso de apelacin, el Pleno del Consejo de la Magistratura
tendr el plazo de ocho das hbiles computables a partir del sorteo del Consejero Relator.
ARTCULO 47.- PRUEBA EN APELACIN
I. En apelacin, slo podrn aportarse documentos nuevos en calidad de prueba.
II. Las pruebas sern valoradas de acuerdo al principio de la sana crtica o valoracin
razonada de la prueba.

ARTCULO 48.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIN

I. La resolucin que resuelva el recurso la apelacin, deber ser dictada exponiendo en forma
motivada los aspectos de hecho y de derecho en los que se fundare la decisin.
II. La resolucin deber atender todas las cuestiones o aspectos que se hubiesen planteado en
el recurso.

ARTCULO 49.- FORMAS DE RESOLUCIN DEL RECURSO DE APELACIN

La resolucin que resuelva el recurso de apelacin podr ser d la siguiente forma:
a) Confirmatoria total o parcial de la resolucin impugnada.
b) Revocatoria total o parcial la resolucin impugnada.'
c) Desestimando el recurso, cuando ste:
1. Hubiese sido interpuesto fuera de trmino
2. No cumpla, con los requisitos de admisin del recurso.
3. Sea impertinente.

ARTCULO 50.- RECTIFICACIN Y ACLARACIN DE RESOLUCIN

I. El Pleno del Consejo de la Magistratura, de oficio podr rectificar o aclarar aquellos
errores o contradicciones de sus respectivas resoluciones, cuando no modifiquen
sustancialmente el fondo de las mismas y hasta antes de la notificacin con la resolucin.
II. El procesado podr solicitar, en el plazo de un da hbil, computable a partir del da de su
notificacin con la correspondiente resolucin, aclaraciones, complementaciones o
enmiendas que no alteren sustancialmente la resolucin notificada.
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CAPTULO TI
EJECUTORIA DE LAS RESOLUCIONES
ARTCULO 51.- EJECUTORIA DE LAS RESO UCIONES DE PRIMERA
INSTANCIA.
La resolucin emitida por el Encargado Distrital o el Directo Nacional de Recursos Humanos
quedar ejecutoriada:
a) Cuando la resolucin de primera instancia no fuere recurrida.
b) Cuando se rechace el recurso de apelacin por no haberse presentado conforme los
requisitos exigidos en el presente reglamento.
ARTCULO 52.- EJECUTORIA DE LA RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA
I. Las resoluciones dictadas por el Pleno del Consejo de la Magistratura, sern de
ejecucin inmediata y de cumplimiento obligatorio.
II. Dicha resolucin no es susceptible de recurso ulterior.
ARTCULO 53.- CARACTERSTICAS DE LA RESOLUCIN EJECUTORIADA
I. Las resoluciones ejecutoriadas causan estado, no podrn ser modificadas o revisadas por otras
instancias.
II. Ejecutoriada la resolucin, la sancin establecida entra) en vigencia y las medidas
precautorias sern levantadas.

ARTCULO 54.- RESPONSABLES DE LA EJECUCIN D LAS RESOLUCIONES

Los Encargados Distritales y el Director Nacional de .Recurs s Humanos del Consejo de la
Magistratura son responsables de la ejecucin de las resoluciones pasadas en calidad de cosa
juzgada.
CAPTULO III
CRITERIOS PARA LA RESOLUCIN DE CASOS DE INCOMPATIBILIDAD Y
RENUNCIA TCITA
ARTCULO 55.- CRITERIOS PARA LA RESOLUCIN DE CASOS DE
INCOMPATIBILIDAD
Para la resolucin de los casos de incompatibilidad, se deber tomar en cuenta los siguientes
criterios:
a) La decisin voluntaria de los servidores involucrados.
b) El inters institucional.
c) La antigedad en el rgano Judicial.
ARTCULO 56.- RENUNCIA TCITA
Establecida la incompatibilidad, prohibicin u otras, se remitir la resolucin definitiva
ejecutoriada, al rgano designante, el mismo que aceptar la renuncia tcita producida, a la que
hace referencia el artculo 22 numeral 1 de la Ley 025 del rgano J,idicial.
ARTCULO 57.- CONTROL Y SEGUIMIENTO
La Direccin Nacional de Recursos Humanos del Consejo de la Magistratura y los Encargados
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Distritales, dentro del plazo de 30 das calendario, computables a partir de la aprobacin del
presente Reglamento, procedern a la implementacin de los mecanismos de control y
seguimiento para establecer posibles casos de incompatibilidad, prohibicin o alguna causa de
impedimento para el ejercicio de la funcin pblica.

ARTCULO 58.- FACULTAD DISCRECIONAL DE RENUNCIA

I.- El o los servidores pblicos del rgano Judicial que se encuentren dentro de cualquier caso de
incompatibilidad; podrn elegir por acuerdo voluntario, cul de ellos continuar en funciones,
antes del inicio del proceso correspondiente.
II.- Si en el plazo de 3 das de notificados los servidores declarados incompatibles no definieran
quien cesa en sus funciones, el Consejo de la Magistratura, previo proceso, comunicar, a travs
de la autoridad competente, cul es el funcionario que cesa en su cargo, tomando en cuenta lo
establecido en el artculo 57 del presente Reglamento.

TITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, ABROGATORIAS Y FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 59.- APLICACIN DEL REGLAMENTO A INCOMPATIBILIDADES Y
OTROS ACONTECIDOS CON ANTERIORIDAD
Los casos de incompatibilidad o prohibicin que surgieren con anterioridad al presente
reglamento sern sustanciados con este procedimiento siempre ,y cuando continen con algn
impedimento para ejercer la funcin pblica.
CAPTULO II
DISPOSICIONES ABROGATORIAS
ARTCULO 60.- DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
Quedan abrogadas y derogadas todas las normas contrarias al presente reglamento a partir de la
vigencia de este Acuerdo.
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- DIFUSIN DEL REGLAMENTO
I.- Aprobado que sea el presente Reglamento, deber ser publicado, difundido y puesto en
conocimiento de todos los servidores pblicos del rgano Judicial del pas, por todos los medios
de comunicacin e informacin interna del rgano Judicial; difusin que queda a cargo de la
Direccin Nacional de Recursos Humanos y Unidad Nacional d Comunicacin de Relaciones
Internacionales e Interculturales del Consejo de la Magistratura.
II.- Ningn servidor pblico del rgano Judicial podr alegar desconocimiento del presente
Reglamento; el mismo que deber tambin, formar parte integrante de las convocatorias
posteriores, para conocimiento de los postulantes.

DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. - VIGENCIA

El presente Reglamento, entrar en vigencia al da siguiente de su aprobacin formal, mediante

Acuerdo del Pleno del Consejo de la Magistratura.

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DISPOSICIN FINAL TERCERA.- CUMPLIMIENTO DE ORDEN PBLICO EN EL

RGANO JUDICIAL
El presente Reglamento deber ser cumplido por todos los servidores pblicos del rgano
Judicial, cuya transgresin generar responsabilidad administrativa por la funcin pblica de
conformidad a la Ley 1178 de Administracin y Control Gubrnamentales, de 20 de julio de
1990.
DISPOSICIN FINAL CUARTA.- VARIACIONES Y MODIFICACIONES
El presente Reglamento, podr ser modificado en concordancia con las disposiciones legales en
vigencia, mediante Acuerdo del Plenario del Consejo de la Magistratura.
DISPOSICIN FINAL QUINTA.- ADECUACIN DE NORMAS INTERNAS
Los reglamentos internos referidos a incompatibilidades, prohibiciones o impedimentos para el
ejercicio de la funcin judicial y/o administrativa de las diferentes entidades que conforman el
Organo Judicial (al igual que la DAF del rgano Judicial) debern adecuar sus normas al
presente, bajo sancin prevista en las disposiciones abrogatorias, en el plazo de 30 das desde la
socializacin o publicacin del presente instrumento.

Segunda.- Se encomienda a la Direccin Nacional de Recuros Humanos el cumplimiento

del presente Acuerdo a nivel nacional; debiendo instruirse la, correspondiente impresin del
nuevo REGLAMENTO DE INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES DEL
RGANO JUDICIAL, para su posterior difusin y cumplimiento en todas las entidades que
conforman el rgano Judicial.
Es acordado en la ciudad de Sucre, en la Sala de Reuniones del Consejo de la Magistratura, a
los treinta y un das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
Regstrese, pu blquese y cmplase:

Dra. Cristina Mamani Aguilar

PRESIDENTA
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Dr. Rog r Go zal

D CA
CONSEJO DE LA

Lic. Freddy Sa
CONSEJ
CONSEJO DE LA

riveo Herbas
ISTRATURA

Taboada
O
GISTRATURA

Dra. Wilma Mamani Cruz

CONSEJERA
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

hoque ruz
CO EJER
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