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AULA 2
FEDERAL,
SERVIOS
PBLICOS
SERVIDORES
PBLICOS
Ol amigos!
Essa a nossa terceira aula (Aula 2), e espero que esteja tudo bem at aqui, e que
estejam gostando do curso. No deixem de utilizar o frum para tirar suas
dvidas e para aprender com as dvidas dos colegas. Se tiverem alguma crtica,
fiquem a vontade para faz-la, pois nosso objetivo melhorar sempre!
Ateno especial!
O assunto desta aula tem uma caracterstica importante: a simples leitura
da Lei Orgnica no serve para a prova! Isso porque as regras gerais sobre
administrao pblica e servidores pblicos esto estabelecidas na
Constituio Federal e a LODF apenas as reproduz, sendo que no foram
acompanhadas as mudanas efetuadas pelas reformas administrativa e
previdenciria.
Princpios Administrativos do DF
Em simetria CF/88, a LODF deve adotar os princpios administrativos l
expressos. Relembrando, os princpios administrativos expressos na CF esto no
caput do art. 37 e formam o mnemnico LIMPE Legalidade,
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LIMPE+RIM
Ateno! O princpio da eficincia deve ser obedecido pelo DF, mas no
consta expressamente do art. 19 da LODF.
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princpio da motivao.
Vimos que, alm daqueles constantes na CF, a LODF aborda expressamente trs
princpios (RIM): razoabilidade, interesse pblico e motivao. Portanto, a
motivao sim um princpio expresso no art. 19 da LODF!
Gabarito: ERRADO
Em complemento ao princpio da publicidade, a LODF define que os atos
administrativos so pblicos, salvo quando a lei, no interesse da administrao,
impuser sigilo. Assim, h obrigao da administrao pblica de fornecer
certido ou cpia autenticada de atos, contratos e convnios administrativos a
qualquer interessado, no prazo mximo de trinta dias. Caso o interessado
necessite para defesa de seus direitos ou esclarecimento de situaes de
interesse pessoal ou coletivo, o prazo de dez dias teis. A negativa ou o
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pretenda divulgar suas aes de governo, como obras, projetos etc. Nesse caso,
esse tipo de publicidade deve ser suspensa noventa dias antes das eleies.
Conforme acabamos de ver, alm de ter carter educativo, informativo ou de
orientao social, de ser proibido o uso para promoo pessoal, as propagandas
sobre aes do governo devem ser suspensas 90 dias antes das eleies.
Gabarito: CERTO
Fsica ou Jurdica
qualquer pessoa pelo fato de haver litigado contra rgos pblicos do DF, nas
esferas administrativa ou judicial. Referida vedao, porm, s se aplica
discriminao de pessoas fsicas, no se estendendo a pessoas jurdicas.
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Servios Pblicos
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Sem prejuzo da ao
penal cabvel.
O ressarcimento ao errio.
Independente da aplicao de qualquer dessas penalidades, no h prejuzo da
ao penal cabvel. Portanto, caso a ao do agente pblico caracterize-se como
improbidade administrativa e crime, poder sofrer sano nas duas esferas,
cumulativamente.
H uma previso na LODF para tratamento preferencial empresa brasileira de
capital nacional nas licitaes pblicas. Acontece que a EC n 06/95 alterou esse
dispositivo constitucional para as empresas de pequeno porte constitudas sob
as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Portanto,
apesar da falta de atualizao do texto, o DF s pode dar tratamento preferencial
as empresas de pequeno porte, constitudas sob as leis brasileiras e que tenham
sua sede e administrao no Pas.
Por fim, a LODF estabelece uma reserva legal para estabelecimento de
participao popular na fiscalizao da prestao dos servios pblicos no DF.
Portanto, deve ser editada uma lei com o regramento da forma como a populao
do DF poder participar ativamente da fiscalizao dos servios pblicos
prestados.
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(D) que lei dispor sobre participao popular na fiscalizao da prestao dos
servios pblicos.
Pessoal, reparem que a questo cobra aquilo que est expresso na LODF, mesmo
que j sejam princpios ou obrigaes consagradas pela CF/88. Na letra A
consta a obrigatoriedade da licitao.
A letra B fala da obrigatoriedade da prvia aprovao do projeto para
contratao. Observem que o item utiliza a redao da LODF, que se baseia no
momento da contratao, e no da licitao, que o caso da 8666/93.
J na letra D citada a reserva legal para participao da populao na
fiscalizao dos servios pblicos prestados no DF.
Na letra C, que aborda os atos de improbidade administrativa, o erro est em
falar de perda de direitos polticos. O que se perde a funo pblica, enquanto
os direitos polticos so apenas suspensos.
Gabarito: C
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Servidores Pblicos
Aqui, o importante para a prova, saber que vrios dispositivos da LODF esto
em desacordo com as atualizaes da CF/88. Se voc no leu ainda essa parte da
LODF, NO LEIA!!! No vale a pena aprender o errado para depois aprender o
certo, pois acaba confundindo o candidato. Vamos ser diretos e objetivos aqui e
vamos comentar o que correto, sem nos prender ao texto da LODF. Esse ser o
entendimento cobrado pelas bancas examinadoras nessa parte da nossa matria!
Lembremos que o acesso aos cargos, empregos e funes pblicas permitido
Cargo em comisso
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Ateno! No se restringe
aos mdicos!
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validade de at
(A) 2 anos, prorrogveis somente uma vez e apenas por igual perodo.
(B) 2 anos, sem limite do nmero de prorrogaes, por at 4 anos.
(C) 2 anos improrrogveis.
(D) 3 anos.
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(E) 4 anos.
Bastante simples essa questo, principalmente pelo fato de que no DF no h
qualquer novidade em relao aos prazos de validade de concursos pblicos. A
regra a mesma do governo federal: at 2 anos, prorrogvel uma vez por igual
perodo.
Gabarito: A
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Gabarito: ERRADO
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Gabarito: CERTO
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janeiro de 2007 por ato do governador. Ao tomar posse, Flvio decidiu no fazer
declarao pblica de seus bens sob a alegao de proteo e segurana de sua
famlia, j que possui trs filhos menores. A assessoria jurdica do governador
instruiu Flvio de que, na qualidade de administrador regional, ele no estaria
obrigado a declarar publicamente seus bens. Nessa situao, a assessoria jurdica
acertou quanto instruo dada a Flvio, pois a obrigatoriedade de declarao
pblica de bens imposta apenas ao governador, ao vice-governador e aos
secretrios de governo.
Os Administradores Regionais devem, por determinao da LODF, declarar
pblica e anualmente seus bens. Para relembrar, a declarao pblica no s
para o Governador, o Vice-Governador e os Secretrios de Estado, mas
tambm no caso dos Administradores Regionais, Diretores de Fundaes e
Estatais, Procurador-Geral do DF, Conselheiros do TCDF, Deputados
Distritais e os chefes das instituies de segurana pblica (Polcia Civil,
Militar e Corpo de Bombeiros).
Gabarito: ERRADO
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Gabarito: ERRADO
28.
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e pelo menos 50% dos
cargos em comisso, que devem ser preenchidos por servidores de carreira nos
casos e condies previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo,
chefia e assessoramento.
cpia literal da LODF. Limita as funes de confiana a servidores de cargo
efetivo, e metade dos cargos em comisso a servidores de carreira. Em todos os
casos, a destinao deve ser exclusivamente para atribuies de direo, chefia e
assessoramento.
Gabarito: CERTO
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que devem fazer declarao pblica anual de bens o governador, o vicegovernador, os deputados distritais, os secretrios de Estado, os comandantesgerais da Polcia Militar e do Corpo de bombeiros Militar e o diretor da Polcia
Civil do DF.
Os chefes da segurana pblica (Polcia Civil, Militar e Corpo de Bombeiros) so
obrigados a fazer declarao pblica de bens, mas no esto inclusos entre os
que devem faz-la anualmente. Estes declaram seus bens apenas na posse e
exonerao.
Gabarito: ERRADO
32.
hipottica. Paulo ir tomar posse em cargo efetivo federal, razo pela qual
requereu sua exonerao do cargo de servidor pblico distrital, que ocupa
atualmente. Nessa hiptese, Paulo no obrigado a apresentar declarao de bens
ao DF.
A declarao de bens obrigatria para todo e qualquer agente pblico do
Distrito Federal, tanto na posse quanto na exonerao.
Gabarito: ERRADO
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A Lei Orgnica estabelece uma srie de direitos dos servidores pblicos, sujeitos
ao regime jurdico nico, conforme acabamos de estudar. Ateno! As bancas
examinadoras adoram esse assunto! E aqui no h muito que fazer, seno ler e
resolver bastante exerccio, at que fiquem consolidados na cabea. So eles:
Gratificao do titular quando em substituio ou designado para
responder pelo expediente.
Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
horas semanais, facultado ao Poder Pblico conceder a compensao de
horrios e a reduo da jornada, nos termos da lei.
Proteo especial servidora gestante ou lactante, inclusive mediante a
adequao ou mudana temporria de suas funes, quando for
recomendvel a sua sade ou do nascituro, sem prejuzo de seus
vencimentos e demais vantagens.
Atendimento em creche e pr-escola a seus dependentes de at sete anos
incompletos, preferencialmente em dependncia do prprio rgo ao qual
so vinculados ou, na impossibilidade, em local que pela proximidade
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Estabilidade
As LODF ainda coloca o prazo de dois anos para estabilidade, mas o que vale o
que est na CF/88, aps a EC 19/98. Os servidores nomeados em virtude de
concurso pblico so estveis aps trs anos de efetivo exerccio. Embora a
LODF diga que o servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena
judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que
lhe seja assegurada ampla defesa, h outras duas possibilidades na CF/88.
Mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, assegurada
ampla defesa e para cumprimento dos limites estabelecidos na LRF para despesa
de pessoal, h possibilidade de o servidor estvel perder o cargo. Apenas
fique atento porque algumas questes de provas recentes ainda cobram o que
consta da LODF, apenas as duas primeiras possibilidades: sentena judicial
transitada em julgado e processo administrativo.
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Gabarito: C
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B) II e III, apenas.
C) II, III e IV, apenas.
D) I, II e IV, apenas.
E) I, II, III e IV.
O nico item errado, que no consta como direito dos servidores pblicos
sujeitos ao regime jurdico nico do DF a ascenso de cargo conforme
influncia poltica. Como o prprio item II j nos lembra, o crescimento se d por
merecimento ou antiguidade, jamais por influncia poltica.
Gabarito: D
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a opo correta.
(A) Em certas situaes, servidores da administrao direta com cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas no mesmo Poder podem perceber
remunerao distinta.
(B) Considerando a natureza eminentemente administrativa das regies
administrativas do DF e a subordinao delas superviso do governador, a
criao e a extino de tais regies podem ser feitas mediante decreto do chefe do
Poder Executivo distrital.
(C) No incumbe ao DF o dever de proteger o conjunto urbanstico de Braslia,
pois essa competncia exclusiva do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN); cabe ao DF to-somente apoiar, bem como no
obstar, a atuao desse ente federal.
(D) No DF, na rea profissional ligada sade, os nicos cargos acumulveis so
os de mdico.
(E) Especificamente no DF, os servidores pblicos aprovados em concurso
adquirem estabilidade aps dois anos de efetivo exerccio do cargo pblico, caso
no sejam reprovados no estgio probatrio
Ateno! A letra A parece contrariar a isonomia entre os cargos, mas reparem
que ela fala em perceber remunerao distinta. A remunerao composta pelos
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Gabarito: ERRADO
53.
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RESUMO
Princpios Administrativos do DF
LIMPE+RIM
Ateno! O princpio da eficincia deve ser obedecido pelo DF, mas
no consta expressamente do art. 19 da LODF.
Publicidade dos atos, contratos e convnios administrativos.
Certido ou cpia autenticada a qualquer interessado 30 dias.
Para defesa de direitos ou interesse pessoal ou coletivo 10 dias teis.
Servios Pblicos
LODF: vedada a contratao sem aprovao do projeto.
Audincia Pblica
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Sem prejuzo da ao
penal cabvel.
ressarcimento ao errio.
Cargos
Brasileiros e
Empregos Pblicos
Funes Pblicas
Direo
Chefia
Assessoramento
Teto Remuneratrio
Deputados Distritais 75% dos Deputados Federais
Todos os demais Desembargadores do TJDFT
Acumulao de cargos
compatibilidade de horrios
Dois cargos de professor;
Ateno! No se restringe
aos mdicos!
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Declarao de bens
Posse, exonerao ou aposentadoria Todo agente pblico.
Sendo pblica para o Governador, Vice-Governador, Conselheiros do TCDF,
Diretor-Geral da Polcia Civil, Comandante-Geral da PM e Comandante-Geral
do Corpo de Bombeiros.
Anualmente Governador; Vice-Governador; Secretrios de Estado; Diretor de
Empresa Pblica, Sociedade de Economia Mista e Fundaes; Administradores
Regionais; Procurador-Geral do Distrito Federal; Conselheiros do Tribunal de
Contas do Distrito Federal e Deputados Distritais.
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princpio da motivao.
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5.
pretenda divulgar suas aes de governo, como obras, projetos etc. Nesse caso,
esse tipo de publicidade deve ser suspensa noventa dias antes das eleies.
10.
qualquer pessoa pelo fato de haver litigado contra rgos pblicos do DF, nas
esferas administrativa ou judicial. Referida vedao, porm, s se aplica
discriminao de pessoas fsicas, no se estendendo a pessoas jurdicas.
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validade de at
(A) 2 anos, prorrogveis somente uma vez e apenas por igual perodo.
(B) 2 anos, sem limite do nmero de prorrogaes, por at 4 anos.
(C) 2 anos improrrogveis.
(D) 3 anos.
(E) 4 anos.
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janeiro de 2007 por ato do governador. Ao tomar posse, Flvio decidiu no fazer
declarao pblica de seus bens sob a alegao de proteo e segurana de sua
famlia, j que possui trs filhos menores. A assessoria jurdica do governador
instruiu Flvio de que, na qualidade de administrador regional, ele no estaria
obrigado a declarar publicamente seus bens. Nessa situao, a assessoria jurdica
acertou quanto instruo dada a Flvio, pois a obrigatoriedade de declarao
pblica de bens imposta apenas ao governador, ao vice-governador e aos
secretrios de governo.
27.
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e pelo menos 50% dos
cargos em comisso, que devem ser preenchidos por servidores de carreira nos
casos e condies previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo,
chefia e assessoramento.
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que devem fazer declarao pblica anual de bens o governador, o vicegovernador, os deputados distritais, os secretrios de Estado, os comandantesgerais da Polcia Militar e do Corpo de bombeiros Militar e o diretor da Polcia
Civil do DF.
32.
hipottica. Paulo ir tomar posse em cargo efetivo federal, razo pela qual
requereu sua exonerao do cargo de servidor pblico distrital, que ocupa
atualmente. Nessa hiptese, Paulo no obrigado a apresentar declarao de bens
ao DF.
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B) II e III, apenas.
C) II, III e IV, apenas.
D) I, II e IV, apenas.
E) I, II, III e IV.
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a opo correta.
(A) Em certas situaes, servidores da administrao direta com cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas no mesmo Poder podem perceber
remunerao distinta.
(B) Considerando a natureza eminentemente administrativa das regies
administrativas do DF e a subordinao delas superviso do governador, a
criao e a extino de tais regies podem ser feitas mediante decreto do chefe do
Poder Executivo distrital.
(C) No incumbe ao DF o dever de proteger o conjunto urbanstico de Braslia,
pois essa competncia exclusiva do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN); cabe ao DF to-somente apoiar, bem como no
obstar, a atuao desse ente federal.
(D) No DF, na rea profissional ligada sade, os nicos cargos acumulveis so
os de mdico.
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GABARITO
1.
ERRADO
28.
CERTO
2.
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CERTO
3.
ERRADO
30.
ERRADO
4.
ERRADO
31.
ERRADO
5.
CERTO
32.
ERRADO
6.
ERRADO
33.
ERRADO
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ERRADO
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ERRADO
35.
CERTO
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CERTO
36.
10.
ERRADO
37.
11.
ERRADO
38.
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39.
13.
ERRADO
40.
14.
CERTO
41.
CERTO
15.
ERRADO
42.
16.
ERRADO
43.
17.
44.
18.
CERTO
45.
19.
46.
1)
ERRADO
47.
2)
CERTO
48.
CERTO
20.
49.
21.
ERRADO
50.
CERTO
22.
ERRADO
51.
CERTO
23.
52.
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CERTO
1)
ERRADO
25.
2)
ERRADO
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ERRADO
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