PROCEDIMIENTOS

TCNICOS
ADMINISTRATIVOS
DEL REA DE
FISCALIZACIN

CONTENIDO
1.
2.
3.

Marco Legal
Evaluacin de IMAs e Inspecciones
Procedimiento de Inspeccin ambiental

Fuente: Fernndez, 2011.

Fuente: Fernndez, 2010.

Fuente: Fernndez, 2011.

Fuente: DGMACC, 2008.

MARCO LEGAL

Constitucin Poltica del Estado (CPE)

En su primera parte, Ttulo II (Derechos Fundamentales y
Garantas), establece que:

Captulo Quinto (Derechos Sociales y Econmicos)

Seccin I (Derecho al Medio Ambiente)

Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio

ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los
individuos y colectividades de las presentes y futuras
generaciones,
adems
de
otros
seres
vivos,
desarrollarse de manera normal y permanente.

Artculo 34. Cualquier persona, ttulo individual o en

representacin de una colectividad, est facultada
para ejercitar las acciones legales en defensa del
derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la
obligacin de las instituciones pblicas de actuar de
oficio frente a los atentados contra el medio
ambiente.

Fuente: lenin-abimopectore.blogspot.com

Fuente: www.flickr.com

CPE, en su tercera parte, Ttulo II (Medio Ambiente,

Recursos Naturales, Tierra y Territorio), menciona lo
siguiente:
Captulo Primero (Medio Ambiente)

Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la

participacin en la gestin ambiental, a ser
consultado
e
informado
previamente
sobre
decisiones que pudieran afectar a la calidad del
medio ambiente.

Artculo 345. Las polticas de Gestin Ambiental se

basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con
control social
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de
impacto ambiental y el control de calidad
ambiental, sin excepcin y de manera transversal
a toda actividad de produccin de bienes y
servicios que use, transforme o afecte a los
recursos naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin de toda
actividad que produzca daos medioambientales y
su sancin civil, penal y administrativa por
incumplimiento de las normas de proteccin del
medio ambiente.

Ley de Medio Ambiente (Ley N 1333 de 27 de abril de 1992).

El Ttulo II (MARCO INSTITUCIONAL), seala:

MMAYA Funciones bsicas

Normar, regular y fiscalizar las actividades de su

competencia en coordinacin con las entidades
pblicas sectoriales y departamentales.

RGGA - Ttulo II (MARCO INSTITUCIONAL), seala:

MMAYA AACD (Funciones y Atribuciones)

Ejercer las funciones de fiscalizacin y control sobre

las actividades relacionadas con el medio ambiente y
los recursos naturales
GOBIERNOS MUNICIPALES
Ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel

local sobre las actividades que afecten o puedan

afectar al medio ambiente y los recursos naturales.

RPCA - Ttulo II (MARCO INSTITUCIONAL), seala:

MMAYA AACD (Atribuciones y competencia)

Ejercer las funciones de fiscalizacin y control a

nivel nacional (departamental) sobre las actividades
relacionadas con el medio ambiente y los recursos
naturales
Fiscalizar

el cumplimiento de las
medidas
aprobadas en PAA PASA de acuerdo al PASA
GOBIERNOS MUNICIPALES

Participar en los procesos de seguimiento y control

Ambiental.

RPCA Ttulo V
AMBIENTAL), seala:

(DEL

CONTROL

DE

LA

CALIDAD

Art 112. La AAC, en coordinacin con los OSC,

realizar el seguimiento , vigilancia y control de las

medidas establecidas en la DIA y DAA.
Los Gobiernos Municipales efectuarn inspecciones
de manera concurrente en el rea de jurisdiccin
territorial.

Art 125. Se podrn realizar inspecciones por

iniciativa de la AAC para verificar si una AOP cuanta
con Licencia Ambiental Inspeccin sin previo aviso

EVALUACIN DE INFORMES DE
MONITOREO AMBIENTAL

- Detalle del periodo monitoreado

- Descripcin de las actividades desarrolladas de
acuerdo a cronograma planteado.
- Objetivo del IMA, identificando claramente el
periodo al que corresponde (fechas), conforme a
lo establecido en el documento aprobado.
- Aplicacin de Medidas de Mitigacin en el
periodo (PPM PAA PASA)
- Reporte sobre la implementacin de PASA

 Anlisis de aguas, de emisin de gases, calidad de

aire y ruido, segn normativa vigente.
Cronograma para el siguiente periodo a monitorear
Conclusiones, puntualizando el grado de
cumplimiento del PPM-PASA
Anexos: fotografas, planillas de registro, muestreo,
anlisis y otros
Declaracin Jurada
RENCA del consultor

INSPECCIN AMBIENTAL

Tipos de Inspecciones
Seguimiento y Vigilancia
Inspeccin por Contingencia

Inspeccin de Oficio
Por denuncia
Inspeccin en el marco de seguimiento a R.A.
Inspeccin en el marco de la evaluacin de un IRAP

Inspeccin en el marco de las Auditoras Ambientales

1 PASO - preparacin de una Inspeccin Ambiental

Revisin de Antecedentes

Tiene Licencia Ambiental

Si tiene, Qu medidas
contempla el PPMPAA/PASA?

El IRAP aprobado,
cuenta con los
siguientes Planes?

Ha presentado
Informes de
Monitoreo
Ambiental (IMAs)?

Plan
Plan
Plan
Plan

de
de
de
de

Manejo de Residuos Slidos

Higiene y Seguridad Industrial
Contingencias
Cierre

Ubicacin de los puntos de monitoreo

Principales cursos de agua

El Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA),

en su
Ttulo VI
(De los Procedimientos TcnicoAdministrativos del Control de Calidad Ambiental), nos
indica:
Captulo IV
(Del Procedimiento de la Inspeccin y Vigilancia)
Arribo del Inspector
Instalacin de la reunin previa
Presentacin de la Credencial

Definicin de los alcances de la Inspeccin

Inicio del Acto de Inspeccin

Conclusin del Acto de Inspeccin

Elaboracin del Acta de Inspeccin

Lectura del Acta de Inspeccin

Firma del Acta de

Inspeccin en seal de
conformidad

Entrega de una
copia del Acta de
Inspeccin a los
participantes
Anlisis del estado
actual de la AOP
Elaboracin del
Informe Tcnico
Notificacin oficial
al RL de los
resultados de la
Inspeccin

Archivo de los
obrados
Seguimiento a las
determinaciones
adoptadas por la
AAC.

RMCA
RMCH
RASP

RGGA y RPCA

Artculo 87.

Artculo 89. Se levantar un acta circunstanciada de

la inspeccin ocular, en la que se har constar los
resultados de la misma y las infracciones u
omisiones
detectadas. Los interesados tendrn
derecho a exponer sus planteamientos en la forma
ms amplia.