UNIVERSIDAD TECNOLOGICA METROPOLITANA

Facultad de Ciencias Naturales, Matemtica y del Medio Ambiente

Centro de Transferencia Tecnolgica y Vinculacin con el Medio

CONFERENCIA :
ACTUALIZACIONES REGLAMENTO SANITARIO
DE LOS ALIMENTOS Y NUEVA LEY SOBRE
COMPOSICIN DE ALIMENTOS Y SU
PUBLICIDAD

Mircoles 25 de JUNIO 2014

Av. Jos Pedro Alessandri 1242, uoa

ACTUALIZACIN REGULATORIA
REGLAMENTO SANITARIO DE LOS
ALIMENTOS (D.S. N 977/96 MINSAL)

SOCHMHA

23 DE JUNIO 2013)

Estudio y Actualizacin permanentes.....

www.minsal.cl
www.bcn.cl

REGLAMENTO SANITARIO DE LOS ALIMENTOS: 42 MODIFICACIONES PUBLICADAS

D.S. N 807/97, MINSAL D.O. 03.02.98

D.S. N 475/99, MINSAL D.O. 13.01.00
D.S. N 897/99, MINSAL D.O. 08.02.00
D.S. N 165/00, MINSAL D.O. 26.05.00
D.S. N 287/01, MINSAL D.O. 18.02.02
D.S. N 79/03, MINSAL D.O. 24.06.03
D.S. N 115/03,MINSAL D.O. 25.11.03
D.S. N 57/05, MINSAL D.O. 06.05.05
D.S. N 68/05, MINSAL D.O. 23.01.06
D.S. N 45/06, MINSAL D.O. 12.07.06
D.S. N 58/07 MINSAL D.O. 16.06.07
D.S. N 106/08 MINSAL D.O. 23.04.09
D.S. N 64/09 MINSAL D.O. 11.12.09
D.S. N 83/09 MINSAL D.O. 25.06.10
D.S. N 88/10 MINSAL D.O. 06.01.11
D.S. N 11/11 MINSAL D.O. 29.11.11
D.S. N 4/12 MINSAL D.O. 09.01.13
D.S. N 11/13 MINSAL D.O. 06.08.13
D.S. N 21/13 MINSAL D.O. 05.10.13
D.S. N 24/13 MINSAL D.O. 19.11.13
D.S. N 12/13 MINSAL D.O. 17/12/13

D.S. N 855/98, MINSAL D.O. 31.07.99

D.S. N 824/99, MINSAL D.O. 09.03.00
D.S. N 90/00, MINSAL D.O. 28.04.00
D.S. N 238/00, MINSAL D.O. 26.05.00
D.S. N 253/02, MINSAL D.O. 20.01.03
D.S. N 81/03, MINSAL D.O. 24.07.03
D.S. N 37/04, MINSAL D.O. 05.05.04
D.S. N 203/05, MINSAL D.O. 21.11.05
D.S. N 214/05, MINSAL D.O. 04.02.06
D.S. N 73/06, MINSAL D.O. 03.08.06
D.S. N 47/08 MINSAL D.O. 15.05.08
D.S. N 63/09 MINSAL D.O. 11.12.09
D.S. N 75/09 MINSAL D.O. 16.03.09
D.S. N 71/10 MINSAL D.O. 23.08.10
D.S. N 14/10 MINSAL D.O. 18.10.11
D.S. N 24/11 MINSAL D.O. 24.11.11
D.S. N 32/12 MINSAL D.O. 26.01.13
D.S. N 18/13 MINSAL D.O. 05.10.13
D.S. N 22/13 MINSAL D.O. 05.10.13
D.S. N 65/12 MINSAL D.O. 29.11.13
D.S. N 28/13 MINSAL D.O. 17.12.13

LTIMAS MODIFICACIONES PUBLICADAS

(2011 2012 -2013)

D.S. N 71/2010 MINSAL

Rotulacin grasas, edulcorantes no nutritivos
Vigente 23/08/2012
D.S. N 11/2011 MINSAL
Mayonesa
Vigente 29/01/2012
D.S. N 24/2011 MINSAL
Regmenes especiales
Vigente 24/11/2012
D.S. N 88/2010 MINSAL
Descriptores y Alrgenos
Vigente 18/10/2013
D.S. N 14/2011 MINSAL
ENOA, azcares totales, libre de grasa total
Vigente 18/10/2013
D.S. N 4/2012 MINSAL
Rotulacin de productos alimenticios importados,
Vigente 08/07/2013
D.S. N 32/2012 MINSAL
Estimulantes y fruitivos
Vigente 26/01/2015
D.S. N 11/2013 MINSAL
Aditivos
Vigente 06/08/2013

D.S. N 18/2013 MINSAL

Aceite de palta
05/01/2014
D.S. N 21/2013 MINSAL
Microbiologa vegetales pre-elaborados
Vigente 05/10/2013
D.S. N 22/2013 MINSAL
Micotoxinas
Viigente 05/10/2014
D.S. N 24/2013 MINSAL
Hielo granizado saborizado
Vigente 19/11/2013
D.S. N 65/2013 MINSAL
Bebidas lcteas, leche con y acidez crema
Vigente 29/05/2014
D.S. N 12/2013 MINSAL
Ejecucin Ley 20.606 (lmites,mensajes)
POR SUSPENDERSE (17/6/2013)
D.S. N 28/2013 MINSAL
Ejecucin Ley 20.606 (Normas grficas manzanita)
+ DS 106/2008 VIGENTE 23/4/2014
TRANS ORIGEN INDUSTRIAL

D.S. N 71/2010 MINSAL (entrada en vigor 23 de agosto 2012)

Rotulacin de aceites: art. 250 RSA

Para efectos de rotulacin de los aceites, mantecas y

grasas comestibles como alimentos o ingredientes
alimenticios, ser obligatoria la individualizacin del fruto,
semilla o especie animal de que provienen tales productos
y/o ingredientes.
Se deber declarar si los aceites, mantecas y grasas
comestibles se sometieron a proceso de hidrogenacin total
o parcial y/o interesterificacin y/o fraccionamiento

D.S. N 88/2010 MINSAL ALERGENOS + DESCRIPTORES

(entrada en vigencia 6 enero 2013 + 12 meses), + PRRROGA HASTA 18/10/2013:
modifica artculos 106, 107, 110. 112, 115, y 120 RSA

Definiciones (hipersensibilidad alimentaria, alimento de referencia)

Rotulacin de alrgenos
Ausencia de nutrientes, factores alimentarios o ingredientes, natural o normal, en
trminos genricos
Descriptores:
- Legitima uso de Light, sinnimos y otros trminos asociables a
caractersticas nutricionales, bajo condiciones (uso descriptor y
relacin de tamao)
- Incorpora sinnimos a descriptores (lista cerrada)
- Fusiona reducido y liviano
- Permite informar valores absolutos por porcin (bajo aporte y reducido)
- Permite informar porcentaje de reduccin (reducido)
- Permite informar el porcentaje de reduccin
- Modifica algunos parmetros y acota algunos factores
- Aade factores: PROTENAS, OMEGA 3 DE CADENA LARGA (SLO DHA/EPA)

Optimizacin Etiquetado Nutricional: DS 14/2011,

MINSAL
(DO 18/10/11, en vigencia el 18/10/2013)

Legibilidad (formato, tamao, contraste, tipo de

letra)
Azcares totales
Descriptor libre de grasa total

ROTULACIN PRODS. IMPORTADOS/RASTREABILIDAD

: DS 4/2012, MINSAL

(DO 09/01/13, en vigencia el 08/07/2013)

Artculo 107, letra c:
En el caso de los alimentos nacionales, nombre o razn social y domicilio del
fabricante, elaborador, procesador, envasador o distribuidor;

Artculo 107, letra m:

En el caso de los productos importados, el nombre y domicilio del
importador.

TRANS: DECRETO SUPREMO N 106/2008 MINSAL

Artculo 2.- El presente decreto entrar en vigencia seis meses despus
de su publicacin en el Diario Oficial (publicacin fue el 23/4/2009). Sin
perjuicio de ello, la norma sobre cidos grasos trans que se agrega en
el inciso final del artculo 248 del Reglamento Sanitario de los Alimentos entrar
en vigencia, en lo que respecta a aceites y margarinas de uso domstico, en el
plazo de dos aos y respecto de los dems alimentos, en el plazo de cinco
aos, ambos trminos contados desde la publicacin en el Diario Oficial del
presente decreto. = 23 ABRIL 2014

23.- Agrgase en el artculo 248 el siguiente inciso final nuevo:

El contenido de cidos grasos trans de origen industrial en los
alimentos deber ser igual o inferior al 2% del contenido total de
las grasas del producto.

ESCENARIO ACTUAL

LEY 20.606

23 JUNIO 2014

TRANS: DECRETO SUPREMO N 106/2008 MINSAL

El contenido de cidos grasos trans de origen industrial en los alimentos
deber ser igual o inferior al 2% del contenido total de las grasas del
producto.
No se considera origen industrial el aporte de trans por ingredientes de
origen rumiante (crema de leche, queso, mantequilla, etc.).
No debe informarse en el rtulo origen de los trans, S debe de poder
respaldarse documentalmente con % de ingredientes que aportan trans
respecto de frmula cuali-cuantitativa y hojas tcnicas de estos
ingredientes
Es parmetro bromatolgico, no de rotulacin, por lo que rige en
producto a la venta el 23/4/2014 (excepcional vacatio de 5 aos)

Aspectos:
- EDUCACIONALES
- PUBLICIDAD
- ROTULACIN
- PROHIBICIN DE VENTA (lmites mximos)

ASPECTOS EDUCACIONALES:

Los establecimientos de educacin parvularia, bsica y media del pas debern incluir, en
todos sus niveles y modalidades de enseanza, actividades didcticas y fsicas para
1) desarrollar hbitos de una alimentacin saludable y
2) advertir sobre los efectos nocivos de una dieta excesiva en determinados
nutrientes cuyo consumo puede representar un riesgo para la salud.

El Ministerio de Salud deber disponer, en conjunto con el de Educacin, de un sistema

obligatorio de monitoreo nutricional de los alumnos de enseanza parvularia, bsica y
media, el que los orientar en el seguimiento de estilos de vida saludables.

ROTULACIN:

Artculo 5: El Ministerio de Salud determinar los alimentos que, por unidad de

peso o volumen, o por porcin de consumo, presenten en su composicin
nutricional elevados contenidos de caloras, grasas, azcares, sal u otros
ingredientes que el reglamento determine. Este tipo de alimentos se deber
rotular como alto en caloras, alto en sal o con otra denominacin
equivalente, segn sea el caso.
La informacin indicada precedentemente, incluyendo sus contenidos, forma,
tamao, mensajes, sealtica o dibujos, proporciones y dems caractersticas,
se determinar por el Ministerio de Salud en el Reglamento Sanitario de los
Alimentos.

PROHIBICIONES DE VENTA:

Artculo 6: Los alimentos a que se refiere el artculo anterior no se podrn

expender ni comercializar dentro de establecimientos de educacin
parvularia, bsica y media.
Asimismo, se prohbe su ofrecimiento o entrega a ttulo gratuito a menores
de 14 aos de edad

Para los efectos de esta ley se entender por PUBLICIDAD toda

forma de promocin, comunicacin, recomendacin, propaganda,
informacin o accin destinada a promover el consumo de un
determinado producto

PUBLICIDAD :
Artculo 6.- Los alimentos a que se refiere el artculo anterior no se podrn
promocionar ni publicitar dentro de establecimientos de educacin parvularia,
bsica y media.
Asimismo, se prohbe su ofrecimiento o entrega a ttulo gratuito a menores de
14 aos de edad, as como la publicidad de los mismos dirigida a ellos.
Toda publicidad de alimentos efectuada por medios de comunicacin
masivos deber llevar un mensaje, cuyas caractersticas determinar el
Ministerio de Salud, que promueva hbitos de vida saludables.

PUBLICIDAD :

Artculo 7.- La publicidad de los productos descritos en el artculo 5, no

podr ser dirigida a nios menores de catorce aos.
Artculo 8.- La promocin de los alimentos sealados en el artculo 5 no podr
realizarse utilizando ganchos comerciales tales como juguetes, accesorios,
adhesivos, incentivos u otros similares,cuando est dirigida a menores de
catorce aos.

Hasta aqu lo que dice la Ley, pero qued la tarea al MINSAL de

modificar el RSA, plazo hasta el 8/7/2013..

3 textos distintos:
1) En Consulta Pblica (2 decretos + NT)
2) Conocido a travs de comunicado a
la Comisin de Salud del Senado
3) Decretos Supremos 12 y 28, ambos 2013
publicados el 17/12/2013
4) ?

3 textos distintos:
1) En Consulta Pblica (2) Por porcin
2) Conocido a travs de comunicado a
la Comisin de Salud del Senado Por 100 g
3) Texto en Contralora 5/7/2013 Por Porcin

1) CONSULTA PBLICA LMITES Y MENSAJE ADVERTENCIA:

CONO OCTOGONAL FONDO NEGRO (O ROJO) DELIMITADO CON

LNEA COLOR BLANCO
TAMAO 20% CARA PRINCIPAL
UBICACIN EXTREMO SUPERIOR
DERECHO CARA PRINCIPAL
ALTO EN:

PROPUESTA GENERAL:

200 kcal/porcin
300 mg sodio/porcin
18 g azcares totales/porcin
3 g grasa saturada/porcin

2. PROYECTO: TEXTO ENVIADO A COM. SALUD SENADO,

1) Lmites nutrientes crticos por 100 g

excluidos platos preparados, cecinas, chocolate

2) Mensaje Advertencia icono hexagonal irregular

3) Mensaje en medios de comunicacin masivos

4) Prohibicin publicidad a < 14 aos y

ganchos slo productos con mensaje de
advertencia

3).DECRETOS SUSPENDIDOS PARA LA

EJECUCIN DE LA LEY 20.606 SOBRE
COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LOS
ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD (D.O. 17/12/2013)

D.O. 17 diciembre 2013: PUBLICADOS DECRETOS

D.S. N 12/2013 MINSAL

Modifica artculos 14, 106, 110 y 120 RSA
D.S. N 28/2013 MINSAL
Aprueba Manual de Normas Grficas para los
mensajes sobre hbitos de vida saludable

D.S. N 12/2013 MINSAL

Modifica artculos 14, 106, 110 y 120 RSA

Artculo 110:
- mensaje en publicidad en medios de comunicacin masivos
slo para alimentos castigados (+ inciso 4)
Comer sano y hacer ejercicio es bueno para la salud
- Elige Vivir Sano Ministerio de Salud
- prohibicin de publicidad de alimentos castigados dirigida a menores
de 14 aos (+ 110 bis), incluidos los ganchos comerciales (+110 ter.)

Artculo 120: Establece obligacin de rotular Mensaje Informativo a los alimentos que
excedan los lmites de nutrientes que se definen (+ incisos finales nuevos)
Artculo 120 bis: Prohbe expendio, comercializacin, promocin y publicidad de alimentos
castigados dentro de establecimientos de educacin parvularia, bsica y media

MENSAJE INFORMATIVO:

MENSAJE EN MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVOS:

PRODUCTOS EXCLUIDOS EN DECRETO N 12/2013:

PAN
FIDEOS Y HARINAS
PLATOS PREPARADOS
CHOCOLATE
CARNES Y CECINAS
PRODUCTOS DEL MAR
CEREALES Y GRANOS
QUESOS
ACEITES, MANTECAS Y GRASAS (no margarina)
LECHE CON
AZCAR, MIEL Y JARABES
SAL
SALSAS (NO KETCHUP O MAYONESA)
SOPAS Y CREMAS

CAMBIO DE ESCENARIO .

El 11 de marzo asumi Ministra de Salud (revisin de todo lo recibido

del Gobierno anterior)
Se dieron claras seales de que el nuevo Gobierno podra suspender la
entrada en vigencia de estos decretos para su modificacin (noticias
confusas respecto del Programa Chile Elige Vivir Sano; nuevos Jefes de
Divisin y DNA)
Rueda de prensa 17 abril 2014 MINSAL informa de la prxima
derogacin de los decretos, que se tildan de debiluchos
Se est trabajando en la redaccin de decreto modificatorio (nuevos
grupos de alimentos afectados, nuevo mensaje informativo, nuevos
lmites)

Por qu debilucho?

No contempla lmites para todos los alimentos

Mensaje poco potente posibilidad ilimitada del color verde

ALTO es un descriptor que destaca factores positivos (>20%DDR)

Mensaje Elige vivir sano.

No obliga a una determinada ubicacin del sello (en cara principal)

Dudas interpretativas sobre varias disposiciones (tamao del sello y su

ubicacin)

Tareas prximos meses:

Evaluacin posibilidad reformulacin

Individualizacin productos que se prevn afectados
Control stock etiquetas (a 6 meses)
Agotamiento ganchos comerciales infantiles
Eliminacin diseos infantiles de los envases
(evaluacin caso a caso)
Reordenar diseos e informacin de cara principal
(despejar rea)
Atencin a texto en CONSULTA PBLICA
Trabajar observaciones al texto que se publique en sitio web
www.minsal.cl (en especial respecto de lmites, grupos de alimentos)

MUCHAS GRACIAS!

PURIFICACIN PREZ ESCOBEDO

PURIFICACIONPE@HOTMAIL.COM
PASEO BULNES 377, OFICINA 407. SANTIAGO
TLFNOS. 26966044/ 08-817544