LA CULTURA COMO ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO

La cultura como creadora de identidad, como generadora de inclusin

social, como aglutinadora y catalizadora de diversidad, como
generadora de especificidades locales, propiciadora de redes sociales,
promotora de participacin, es central en la estrategia integral de
desarrollo local. Si la cultura es un eje transversal del desarrollo local,
el Municipio es fundamental en el desarrollo cultural de su territorio. Es
trancendental la necesidad de implementar polticas culturales para
promover el desarrollo de cada territorio.
Erick Solera Mata

Jos Ramn Insa Alba

v 0.6
Mayo 2009

LA REALIDAD CULTURAL DE LAS CIUDADES

Partimos de una premisa bsica: La cultura traspasa la idea de oferta dirigida al

consumo pasivo y se enfrenta con la necesidad de aplicar lgicas
estructurantes que la revaloricen y la contemplen como un factor de desarrollo
integral para la sociedad y sus individuos. Fortalecer la cultura es construir
ciudad.
Ciudad, ciudadana y mundo globalizado son conceptos que hoy se
entremezclan para crear un nuevo fenmeno que no se limita a un territorio
geogrfico sino que se conjuga con una inevitable orientacin hacia lo externo,
como concepto y como filosofa. Todo ello implica derivar la atencin a
procesos relativos a la cultura de la diversidad. Una diversidad que convierte a
las ciudades en un mosaico multicultural, que las hace ms ricas, una
diversidad que las convierte en un recurso inagotable de representaciones
ciudadanas y que las orienta hacia propuestas que tienen como modelo el
combate activo de la desigualdad. Una situacin que conlleva enfrentarse al
reto de una sociedad dinmica y cambiante desde las posturas de la
innovacin y de la creatividad. Todo ello entendiendo la cultura como un
derecho, como un autntico agente de cambio, como un reto para la accin
transformadora
Veamos unas breves caractersticas bsicas de estas nuevas realidades
ciudadanas.
La ciudad es el primer nodo de la globalizacin (mundializacin me gusta
decir mas para apartar los residuos macroeconmicos)
Al contrario de lo que se pretende extender desde diferentes medios, no es que
el proceso de globalizacin est llegando a las ciudades sino que las ciudades
son en realidad su primer estadio, donde primeramente se generan y viven sus
representaciones, donde mejor se pone de manifiesto la complejidad del
mundo y donde antes que en ningn otro sitio se sienten los efectos de una
sociedad mltiple y diversa.
En este marco las ciudades toman un protagonismo extraordinario ya que se
puede decir que estamos asistiendo a un cierto neomedievalismo donde las
culturas se funden, se complementan, se regeneran. Donde los ciudadanos se
complementan y se enriquecen.
As, la implicacin directa de los gobiernos locales en este nuevo escenario
debe permitir un acercamiento directo a las nuevas realidades, a las nuevas
necesidades. Debe garantizar un refuerzo de la cohesin social por el simple
hecho de ser los que ms cerca estn del ciudadano.
El rol de los gobiernos locales sobrepasa ms que nunca las puras acciones de
administracin de la ciudad para generar nuevos espacios pblicos. Desde dos
mbitos tal y como nos seala la Declaracin de Montevideo firmada el ao
2005: como catalizadores de espacios de integracin ms democrticos y

como generadores de un ambiente multiplicador de las relaciones entre

sociedades civiles de los pases integrados.
La vida cotidiana en una ciudad esta fragmentada no slo por las realidades
socioeconmicas de quienes las habitan sino tambin por la mltiple diversidad
de sus realidades culturales.
El terreno cultural es un eficaz reflejo de la densa realidad y las polticas
culturales basadas en la participacin y la interaccin debern tener en cuenta
que la globalizacin ensalza la destradicionalizacin y el desarraigo como
medidas de dominio
Por ello no debemos entender la identidad y diversidad cultural como si fuese
un mero objeto con un inters nico para la programacin, produccin y
divulgacin de eventos (una accin que en ocasiones disfraza un autentico
neocolonialismo). Al contrario. Debemos plantear esta diversidad como un
basamento imprescindible para la construccin y consolidacin de estructuras
sociales comprometidas.
En este sentido la poltica cultural tiene que establecer una dialctica triangular
(gobierno local, ciudadana y agentes sociales) que contemple la
desjerarquizacin como modelo de intervencin y que coloque el respeto a la
pluralidad en una posicin preponderante.
Tras estas dos evidencias, las polticas culturales pasan a convertirse en un
aglutinante transversal para los gobiernos locales
Es por ello que las instituciones locales estn obligadas a plantearse la cultura
desde la estructuracin social ms all de las programaciones y el intercambio
de espectculos.
Se puede decir que, en muchas de nuestras ciudades y, dentro de ellas, en
muchos de nuestros barrios, la multiculturalidad es algo tan obvio que resulta
ridcula hasta su mencin. Quin es de dnde? De dnde procede quin?
Desde estos planteamientos es necesario considerar la Cultura como:
-

Armadura para la cohesin social

Estrategia y principal agente del cambio
Generadora de conocimiento
Potenciadora econmica
Principal captador de visitantes
Representante de la pluralidad
Referencia de identidad
Espacio de diversidad
Territorio de creacin
Ecosistema de sostenibilidad
Momento para la transdisciplinariedad
Catalizador urbano
Potenciador del capital inteligente

La Cultura se convierte as en el eje fundamental para la estructura de una

nueva ciudad. Un eje que tiene sus referentes en los factores propios de la
idiosincrasia de la urbe :
-
-
-
-
-
-
-

La Ciudad como marco de identidad

La Ciudad como espacio de encuentro
La Ciudad como elemento de socializacin
La Ciudad como entorno educativo
La Ciudad como mbito de crecimiento
La Ciudad como fuente de riqueza
La Ciudad como semillero de multiculturalidad

CULTURA PARA EL DESARROLLO

Sin hacer una exhaustiva relacin de toda la documentacin internacional al
respecto ni de todas las Cartas, recomendaciones, actas... que se han
generado desde los diferentes organismos supranacionales, s me gustara
sealar lo que podran considerarse, bajo mi punto de vista, como las
referencias ms relevantes en cuanto a la consideracin de la Cultura como un
factor fundamental para el desarrollo. No sin antes, eso s, convocar una nota
de la Conferencia Mundial sobre Polticas culturales celebrada en Mxico
durante el ao 1982 y en la que expresaba que
La cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de los
rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y afectivos que
caracteriza una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de
las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales
del ser mismo, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias

Evidentemente desde esta amplia consideracin de la Cultura debemos hacer

un gran esfuerzo de reflexin y considerar que los programas actuales para el
refuerzo de los contenidos culturales, tanto desde el entorno local como desde
el nacional y supranacional, deben considerarse como algo que va ms all del
simple espectculo o de la representacin del entretenimiento.
Diversas conferencias posteriores fueron afianzando el concepto y
determinando la absoluta necesidad contemplar la cultura desde este sentido.
Solo por citar las ms relevantes mencionaremos las siguientes:
En junio de 1972, en Helsinki, Finlandia, la Conferencia
Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Europa
En diciembre de 1973, en Yogyakarta, Indonesia, la Conferencia
Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Asia
Dos aos despus, la Conferencia Intergubernamental sobre las
Polticas Culturales en frica
En enero de 1978, en Bogot, Colombia, la Conferencia
Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el
Caribe
En 1982, en Mxico D.F., la Conferencia Mundial sobre las Polticas
Culturales (MONDIACULT) mencionada al principio.

A partir de estas conferencias la UNESCO plasm la idea del Decenio Mundial

para el Desarrollo Cultural (1988-1997) en pro de cuatro objetivos a travs de
su programa sobre "cultura y desarrollo":

reconocer la dimensin cultural del desarrollo,

afirmar y enriquecer las identidades culturales,
aumentar la participacin en la vida cultural,
fomentar la cooperacin cultural internacional.

Vamos a considerar, en este sentido que el objetivo ltimo de las polticas

culturales es asegurar un desarrollo equilibrado y sostenible de las personas y
las comunidades. Un desarrollo en el que todos los factores humanos
sealados anteriormente estn contemplados y en los que la Cultura contribuya
de forma especial desde cuatro razones, sealadas en la Directiva aprobada
por la Unin Europea a finales de 1996:
Por ser una importante fuente de creacin de empleo generado directa o
indirectamente a travs de la valoracin del patrimonio cultural, las
industrias culturales y las producciones especificas.
Porque es uno de los factores que determinan la localizacin de la
inversin y que mejora la imagen y el atractivo de los entornos.
Porque desempea un papel positivo en la promocin, integracin y
cohesin social
Porque es para las personas, y esto es verdaderamente importante, un
elemento de desahogo, crecimiento personal y fortalecimiento de la
autoestima, lo que contribuye de forma decisiva a la creacin de un
clima humano de bienestar necesario para la convivencia.
En el entorno de la UNESCO y tras dos aos de debates, en 1998 se aprob la
Convencin Internacional sobre la Proteccin de la Diversidad en los
Contenidos Culturales y las Expresiones Artsticas, con una votacin casi
unnime entre todos los pases, a excepcin de Estados Unidos e Israel que se
manifestaron en contra. Esta convencin supone la adopcin de polticas
pblicas por parte de los Estados Nacionales para promover y dar cauce a la
diversidad cultural. Una decisin que evidencia la necesidad de reorientar los
modelos de actuacin de cara a los entramados de planificacin cultural y que
transmite a los gobiernos, locales y nacionales, la necesidad de tomar como
referencia fundamental para sus polticas la realidad cultural de los pueblos
Poco despus, La Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales
para el Desarrollo, (reunida en Estocolmo del 30 de marzo al 2 de abril de
1998) consolida todos los principios emanados y hace especial hincapi en sus
dos primeras afirmaciones:
1. La poltica cultural, siendo uno de los principales componentes de
una poltica de desarrollo endgena y duradera, debe ser
implementada en coordinacin con otras reas de la sociedad en un
enfoque integrado. Toda poltica para el desarrollo debe ser
profundamente sensible a la cultura misma;

2. El dilogo entre las culturas debe constituir una meta fundamental de

las polticas culturales y de las instituciones que las representan en el
mbito nacional e internacional, la libertad de expresin universal es
indispensable para esta interaccin y su participacin efectiva en la
vida cultural;
Avanzando un poco ms y ya en 2004 el Informe sobre Desarrollo Humano del
PNUD nos advierte que para avanzar en la lucha contra la pobreza se debe
conseguir la construccin de sociedades inclusivas y diversas en trminos
culturales. La libertad cultural y el derecho a la diversidad constituyen una
parte fundamental del desarrollo humano. Y como destaca la declaracin de la
UNESCO el reconocimiento de la diversidad cultural es un imperativo tico,
inseparable del respeto a la dignidad de la persona.
Si consideramos todo lo anterior como referencias fundamentales para la
orientacin de las polticas culturales, debemos completar este anlisis con el
recientemente aprobado Plan Director de la Cooperacin Espaola 2005-2008
en el que se nos hacen especiales recomendaciones para integrar la dimensin
cultural en las acciones de la poltica espaola de cooperacin internacional.
La cultura y la cooperacin al desarrollo tienen la posibilidad de
generar sinergias y presentar una nueva y efectiva metodologa de
trabajo, alcanzando la consideracin aceptada por todos de que la
cultura es un elemento fundamental para el desarrollo humano
sostenible.

Aunque pueda parecer paradjico nos encontramos en una momento histrico

en el que la cultura, como elemento sustancial para el enriquecimiento del
espacio pblico, se ve continuamente amenazado tanto en sus contenidos
como en sus espacios creativos. Asistimos a una contraposicin clara: la
infinidad de canales disponibles para la creacin, difusin y comunicacin
contra la grave tendencia uniformizadora. Las agresiones continuas a la
diversidad cultural desde los grandes monopolios de la comunicacin y la
limitacin creativa de las industrias culturales estn reduciendo el dialogo
intercultural, el enriquecimiento de las peculiaridades y la aclamacin de la
diversidad como fuente de prosperidad humana.

EL AGLUTINANTE: LA AGENDA 21 DE LA CULTURA.

La Agenda 21 de la Cultura, aprobada en la ciudad de Barcelona en mayo de
2004 y suscrita por ms de 200 ciudades de todo el mundo, determina la
necesidad de establecer dos instrumentos fundamentales en el desarrollo de
las polticas locales para la cultura: la planificacin participativa y la evaluacin
no tecnocrtica.
Es necesario, creo, incidir en algunos aspectos que la hacen adoptar ese
carcter catalizador ya que uno de sus principales compromisos es el de
fortalecer las polticas culturales locales y, por otra parte, apelar ante gobiernos
e instituciones internacionales sobre la importancia de la cultura en el

desarrollo local. Una especie de diplomacia horizontal, transversal, aparece

como piedra angular de la Agenda 21 de la cultura. Un documento que, a
travs de estos parmetros relacionales proponen a la cultura y a los gobiernos
locales como agentes de primer orden en la esfera internacional.
Por hacer un resumen sobre la esencia y el espritu de la Agenda 21 de la
cultura me gustara centrarme en cuatro puntos que aparecen en el documento
sobre Ideas clave sobre la Agenda 21 de la cultura.
Cultura y gobernanza.
La cultura en los gobiernos locales no es una materia aislada que pueda ser
tratada al margen de los restantes elementos de desarrollo ciudadano. La
cultura en realidad supone un elemento transversal ya que, de un modo u otro
esta presente en la vida mas intima de los individuos y es desde esta realidad
desde donde manifiestan sus deseos y modelos de sociedad y vida.
La calidad del desarrollo local requiere la imbricacin entre las polticas
culturales y el resto de polticas pblicas sociales, econmicas,
educativas, ambientales y urbansticas (Artculo 10).

Por ello las polticas culturales deben contar con una presencia activa de la
ciudadana reforzando los compromisos democrticos y la participacin
comprometida.
Los principios de un buen gobierno incluyen la transparencia
informativa y la participacin ciudadana en la concepcin de las polticas
culturales, en los procesos de toma de decisiones y en la evaluacin de
programas y proyectos (Artculo 5)

Sobre todo considerando que en este momento ningn poder puede ejercerse
desde el ostracismo institucional ni tampoco desde la visin paternalista de un
gobierno local administrador y custodio.
la convivencia en las ciudades implica un acuerdo de responsabilidad

conjunta entre ciudadana, sociedad civil y gobiernos locales.

(Artculo 8)

para ello los gobiernos locales deben perseguir estrategias de coherencia

participativa que complementen sus acciones y rentabilicen sus esfuerzos, que
los lancen a actitudes de colaboracin y de multiplicacin ajenas a las lgicas
de la competitividad darwiniana y excluyente.
Los gobiernos locales trabajan conjuntamente en red, todo
intercambiando prcticas, experiencias y coordinando sus acciones
(Artculo 4)

Cultura, sostenibilidad y territorio

La cultura conlleva, en su ms ntimo sentido, diversidad, una diversidad que
transmite por si misma la necesidad de equilibrio, el mantenimiento, la

sosteniblidad de un ecosistema en el que se desarrolla con amplitud toda la

gama de expresiones, orgenes, actores... es
fuente de intercambios, fuente de innovacin y de creatividad, la
diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano como la
biodiversidad para los seres vivos (Artculo 2)

Una sostenibilidad que se hace posible nicamente a travs de una

correspondencia biunvoca y activa entre todos los habitantes de un territorio y
sus respectivas naturalezas, de la interculturalidad y de la mezcla.
continuidad y el desarrollo de las culturas locales originarias, portadoras
de una relacin histrica e interactiva con el territorio... la expresin y la
participacin de las personas con culturas procedentes de la inmigracin
o arraigadas originariamente en otros territorios. (Artculos 21 a 24).

Todo ello considerando y asegurando que la cultura debe formar parte activa
de los procesos de planificacin urbana como medio para la garanta de la
activacin de los espacios pblicos como espacios para la relacin y la
socializacin de las diferencias
Considerar los parmetros culturales en la gestin urbanstica y en toda
planificacin territorial y urbana, estableciendo las leyes, normas y los
reglamentos necesarios que aseguren la proteccin del patrimonio
cultural local y la herencia de las generaciones antecesoras. (Artculo 26)

De ah que la cooperacin local alcance su mxima importancia como elemento

de descentralizacin y multiplicacin de los efectos.
Desarrollar e implementar polticas que profundicen en los procesos de
multilateralidad, basados en el principio de la reciprocidad. La
cooperacin cultural internacional es una herramienta indispensable en la
constitucin de una comunidad humana solidaria, que promueve la libre
circulacin de artistas y operadores culturales especialmente a travs de
la frontera norte-sur, como una contribucin esencial para el dilogo
entre los pueblos, para la superacin de los desequilibrios provocados
por el colonialismo y para la integracin interregional. (Artculo 45)

Cultura e inclusin social

El individuo, como ente cultural por excelencia, debe tener asegurado y
garantizado su crecimiento integral a travs de la insercin activa y plena en su
esfera simblica
...el acceso al universo cultural y simblico en todos los momentos de la
vida, desde la niez finas a la vejez, constituye un elemento fundamental
de formacin de la sensibilidad, la expresividad, la convivencia y la
construccin de ciudadana (Artculo 13).

Sea cual sea su condicin

sin perjuicio de razones de gnero, edad, etnia, discapacidad, pobreza o
cualquiera otra discriminacin (Artculo 22).

Una integracin cultural que parte del compromiso de los gobiernos locales por
garantizar el mximo apoyo, potenciacin y promocin de toda la diversidad
cultural as como la deteccin de nuevos movimientos culturales, nuevos
lenguajes, nuevos talentos artsticos
Los gobiernos locales manifiestan su compromiso con la generacin y
ampliacin de pblicos y la participacin cultural como elementos de una
ciudadana plena. (Artculo 18)

Cultura y economa
Estudios recin publicados aseguran que el sector de la cultura representa el
6% del Producto Interior Bruto de la Unin Europea. La cultura tiene una
creciente influencia en desarrollo econmico y social y el empleo.
Los bienes y servicios culturales, tal como afirma la Declaracin
universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural (artculo 8), por ser
portadores de identidad, de valores y de sentido, no deben ser
considerados mercancas o bienes de consumo como los dems. Es
necesario destacar la importancia de la cultura como factor de generacin
de riqueza y desarrollo econmico. (Artculo 12).

Por ello es necesario fomentar el apoyo a la creacin, a los artistas locales, a la

difusin, al desarrollo... a travs de diversas fuentes, como subvenciones,
fondos de riesgo, micro-crditos, incentivos fiscales...
Garantizar la financiacin pblica de la cultura mediante los
instrumentos necesarios. Entre ellos cabe destacar la financiacin directa
de programas y servicios pblicos, el apoyo a actividades de iniciativa
privada a travs de subvenciones, as como aquellos modelos ms
nuevos tales cmo micro crditos, fondos de riesgo, etc. Igualmente,
cabe contemplar el establecimiento de sistemas legales que faciliten
incentivos fiscales a las empresas que inviertan en la cultura, siempre
teniendo en cuenta el respeto al inters pblico. (Artculo 20)

Con ello, las industrias culturales y los medios de comunicacin locales deben
formar parte de las estrategias de intervencin
por su contribucin a la identidad local, la continuidad creativa y la
creacin de empleo. (Artculo 30).

CRITERIOS DE GESTIN

Nos movemos en una mbito en el que los rendimientos no pueden, ni deben,

valorarse de forma exclusiva desde trminos mercantilistas. Es necesario
armonizar la misin de una institucin Cultural con sus lneas conceptuales,
adaptar la estructura funcional interna a las dinmicas sociales, afrontar la lnea
operativa desde la redefinicin de los procesos. Tan importante como definir los
objetivos, determinar el concepto Cultura y concretar los productos que
deseamos ofrecer, es precisar los modelos y criterios de gestin interna.
La Cultura es un bien intangible, con connotaciones de desarrollo personal y
social, que debe abordarse desde modelos que armonicen la operatividad con
la sensibilidad. El modelo de gestin interna va a marcar los resultados y la
personalidad de la institucin. Debemos tener claro que la Cultura es un
servicio cuya principal funcin debe ser estimular, provocar, interesar, atraer.
Esto difcilmente se consigue si en la gestin cotidiana y en el tratamiento del
personal (no olvidemos que las personas son el principal activo de cualquier
organizacin) no se aplican los mecanismos necesarios.
En todo caso, bien es sabido que la maquinaria tradicional de la
Administracin Pblica se enfrenta con serios problemas a la hora de abordar
cometidos que exigen rapidez y dinamismo.
Ms si cabe cuando dentro de ella encontramos actitudes ancladas en
arquetipos anacrnicos e inmovilistas incapaces de asumir cambios, incapaces
de aplicar objetivos, incapaces de comunicar y comunicarse. Desde esta
ptica, cada vez se aleja ms de la realidad y de lo que una sociedad en
continua evolucin necesita. Es objetivo de esta propuesta implantar una
mejora sustancial en los procedimientos internos de modo que se pase de la
administracin de la inercia a la gestin activa de la Cultura.
Para abordar con xito este cambio debemos reflexionar sobre una distribucin
funcional de dudosa eficacia, ms bien pensada para una administracin
decimonnica en la que la transferencia de papeleo era labor fundamental.
Debemos repensar los procesos de promocin difcilmente objetivables y
garantizar que, como en tantos mbitos, a quien se encomiende una misin
tenga la capacidad adecuada. Debemos cuestionarnos las fras jerarquas que
impiden la optimizacin del capital intelectual y la responsabilidad compartida.
Como referencia general se trata de dotar a la gestin de metodologa y
sistema de modo que nos encontremos con procesos que puedan evolucionar
por todas las fases de un proyecto sin obviar la planificacin ni la evaluacin.
Veamos de forma esquemtica los principios de gestin referidos a los mbitos
que consideramos fundamentales en cualquier proceso coherente

1. Criterios para la gestin de los proyectos

La metodologa es fundamental. Los criterios de planificacin deben
corresponder con una filosofa dinmica y avanzada que reflexione
continuamente sobre el escenario social en el que se desenvuelve. Debemos
crear un modelo de gestin que se nutra de los siguientes criterios:

Que parta de la prospectiva

Que se oriente hacia los proyectos desde los objetivos
Que conciba la agilidad como herramienta
Que no evale slo cantidades
Que facilite la comunicacin y la horizontalidad
Que promocione la innovacin y el riesgo
Que favorezca la participacin, la globalidad y el consenso
Que sirva de catalizadora de los procesos creativos
Que aborde la diversidad y el criterio mltiple
Que minimice la burocracia
Que aproveche el conocimiento comunitario
Que provoque la inteligencia distribuida
Que estimule la responsabilizacin y la asuncin de retos
Que huya del dirigismo, la jerarquizacin excluyente y el paternalismo
Que potencie los criterios de transversalidad frente a la prepotencia

2. Criterios para la gestin de los recursos humanos

No cabe duda que bajo la referencia de estos principios se debe considerar al
factor humano como el elemento clave, como el activo ms importante con el
que cuenta una Organizacin como la nuestra. As, hablar de Recursos
Humanos es hablar de:

Una seleccin adecuada que incorpore a las personas apropiadas.

Una formacin continua que capacite al personal.
Una estructura de coordinacin que optimice la interrelacin.
Una motivacin proporcionada que garantice estmulos acertados.
Una comunicacin fluida, continua, clara, veraz y general.
Una Cultura organizacional integradora, comprometida y coherente.
Una planificacin de las ocupaciones acorde con las capacidades.
Una distribucin equitativa y justa de los incentivos y las retribuciones.

3. Criterios para la gestin de los procesos

Deberemos hacer un claro esfuerzo por aumentar la eficacia de los
procedimientos, rentabilizar las funciones y las tareas encomendadas a los
empleados y optimizar el capital intelectual de la Organizacin. Hasta ahora
han venido coincidiendo en una misma persona disciplinas tan dispares como
la coordinacin cientfica, la programacin de actividades y la gestin de
personal cuando en algunos casos la persona, bien no estaba preparada para
abarcar tan amplio espectro, bien poda optimizar sus funciones desde otras
encomiendas.

De otro modo: un virtuoso violinista puede ser un nefasto director de orquesta

por lo que es necesario plantear un modelo funcional que est acorde con las
capacidades reales y contrastadas de los individuos.
Se plantea por ello el funcionamiento por equipos multidisciplinares abiertos.
Con ellos se amplan de forma substancial las posibilidades de intervencin a la
vez que consigue un efecto motivacional alto y una implicacin real de sus
miembros en la estructura general y en los objetivos de la organizacin. Vamos
a huir de este modo de las estructuras cerradas a las que estabamos
acostumbrados para ofrecer modelos que compartan desde el principio
objetivos y metas previamente consensuados y que puedan adaptarse a
situaciones cambiantes y novedosas. Es por ello que, de modo general, el
manual de funciones habitual pasar de ser personal a definir las funciones de
los grupos, es decir, al margen de por quin estn constituidos y de las
competencias que internamente se distribuyan, se definirn de modo claro los
cometidos del equipo. Algunas caractersticas sobre estos equipos:

Reparto equilibrado de funciones y tareas

Comunicacin abierta y eficaz entre sus miembros
Objetivos y metas comunes y compartidos
Integracin total de las capacidades individuales
Multiplicacin de la eficacia
Flexibilidad organizacional
Sistema de jerarqua integral
Cultura fundamentada sobre la correspondencia no excluyente
Anulacin de la dependencia

Es evidente que el logro de lo mencionados pasa inexcusablemente porque

exista un liderazgo formado y competente. La figura del coordinador es
fundamental para que exista una comunicacin entre todos los mbitos de la
Organizacin. Este coordinador, enajenado de las connotaciones de jefatura
(hay quien cae muy fcilmente en las tentaciones del poder), ser el que
aglutine el trabajo y sirva de canal comunicativo. La capacidad de relacin e
iniciativa, el conocimiento sobre trabajo en grupos y sus caractersticas, as
como una formacin especfica sobre procedimientos de gestin de los
recursos humanos sern asuntos determinantes para valorar su aptitud.
La poltica Cultural en la actualidad debe forzar un cambio que evolucione
desde el concepto de administracin de la Cultura hacia el de inmersin en la
Cultura. No hay nada que justifique la pervivencia de unos modelos que
ignoran una dinmica social compleja, un ecosistema Cultural vivo.
La urgencia de incorporar profesionales de la gestin Cultural es una necesidad
prioritaria que colaborar en el abandono de las prcticas oficinescas para
superar las inercias que nos llevan a considerar la Cultura desde una visin
administrativa en los que los modelos de jerarqua excluyente y domesticacin
del consumo contienen todos los principios relevantes. De los modelos de
administracin a los modelos relacionales en los que los nexos entre gestores,
creadores y ciudadanos estn abiertos y se confunden. Hay que huir del

modelo que otorga verdad Cultural absoluta al administrador, llegar a la

conviccin de que la Cultura no es un elemento ms del entramado burocrtico
de un municipio sino un componente de mxima transcendencia en el
desarrollo de la ciudad, el territorio y sus habitantes.
El objetivo de una Gestin Pblica de la Cultura son el ciudadano, la ciudad y
los creadores. La interaccin entre estos cuatro puntos propone una interaccin
que alimenta los flujos relacionales y dota de un sistema de transversalidad
ajena a los aislados objetos de conocimiento
Como se puede desprender de lo anterior y del resumen de conclusiones
aportado ms arriba apreciamos tres mbitos susceptibles de reforma:
1. El mbito de Proceso.
Ante la esfera Cultural en la que la innovacin, la agilidad y el riesgo son
requisitos fundamentales para su gestin, no pueden permitirse estructuras
monolticas, verticales, burocratizadas y pesadas que impidan el desarrollo
desde pautas anacrnicas y arbitrarias. Es necesario adoptar modelos que
permitan la creacin de equipos de trabajo dinmicos y flexibles, que impidan
los puestos perpetuos, que diversifiquen los criterios, que democraticen las
decisiones.
2. El mbito de Producto.
El producto Cultural requiere de una elaboracin sistematizada que se nutre de
una metodologa especfica. Una metodologa que no se discute en otros
campos relacionados (arqueologa, musestica, arte) o, aparentemente, no
tan relacionados (urbanismo, arquitectura) y que sin embargo a la gestin de
la Cultura se le niega. Esta metodologa, despreciada por los modelos
burocrticos de la administracin y sus defensores, constituye el cuerpo sobre
el que desarrollar la oferta.
3. El mbito de Resultado
Es tambin esencial soltar el lastre de una cultura de tientes neoliberales y
propiciar una urbe creativa y creadora en la que sea posible la generacin de
iniciativas. Que alcance una imagen de Ciudad independiente, desenvuelta e
innovadora. Que sea protagonista. Que adquiera identidad territorial y que se la
contemple, desde dentro y desde fuera, como una Ciudad comprometida con
los nuevos modelos de sociedad. Que favorezca la participacin entre
creadores, gestores y ciudadanos
En definitiva se trata de apostar por un modelo de gestin Cultural que
destierre los comportamientos rancios de una Administracin Pblica anclada
en el inmovilismo. Un modelo que tenga bien presente que cualquier posicin
dirigista momifica la inteligencia y que es precisamente desde la inteligencia y
desde el conocimiento compartido desde donde se generan las bases para un
funcionamiento creativo en todos los niveles. Una organizacin inteligente que
sabe compaginar los flujos de inteligencia individual para hacerlos discurrir por
un canal creativo y multiplicador ajeno y ausente de la totalizacin y de la red
de maximalismo excluyente tan peligrosa para la realizacin Cultural plena. Los
modelos evolucionan, los modelos son importantes y el cuidado de la

metodologa debe convertirse en un puntal de referencia como lo es en

cualquiera de las disciplinas tcnicas o cientficas. Estos modelos pasan por
evolucionar desde los conceptos de administracin de la cultura hasta
aquellos que fundamentan sus valores en la relacin con la cultura
Administracin

(de)

Intervencin

(en)

Mediacin
(con)

Taylorista

Dirigista

Rigidez

Jerarqua

Dato

Instrumental

Conductista

Colaborativa

Interactiva

Flexibilidad

Actitud

Informacin

Orgnica

Constructivista

Conjuntista
Cohesiva
Contagio
Capacidad
Conocimiento
Transversal
Relacional

En definitiva: es necesario determinar polticas culturales rigurosas, ms

profesionales, mejor estructuradas. Que asuman la complejidad e inicien foros
tcnicos de reflexin, que permitan trabajar desde sistemas integrados, que
permitan una transversalidad diversa y activa. Que acten como incubadoras
favorecedoras y que pongan en contacto directo al creador y al ciudadano. Que
faciliten una ecologa cultural viva mezclndose con los canales informales y
aumentando el capital humano.
Para ello deberiamos contar con una estructura interrelacionada y reticular
que acte desde
- La dimensin EXPRESIVA: CREACIN. Integrando a los agentes culturales
en torno a la produccin contenidos culturales desde la innovacin y la
prospectiva.
- La dimensin SIMBLICA: CONSERVACION. Resguardando los legados
histrico-patrimoniales y ponindolos en valor a travs de la exposicin
activa y la divulgacin.
- La dimensin INSTRUMENTAL: PROCEDIMIENTO. Gestin de
metodologa y sistemas. Estimular, provocar, interesar, atraer
- La
dimensin
PARTICIPATIVA:
SOCIAIZACION.
Multiplicacin
colaborativa, comunitarismo creativo e inmersin social
- La dimensin ESTRATGICA: INVESTIGACIN. Explorando desde la
perspectiva y el anlisis cientifico los procesos de gestin y produccin.
DIMENSIONES DE LA POLTICA CULTURAL
METROPOLITANA
EXPRESIVA
creacin

INSTRUMENTAL
procedimiento

observ atorio
ESTRATEGICA
laboratorio

conservacin

socializacin

SIMBOLICA

PARTICIPATIVA

LO LOCAL Y LO GLOBAL COMO RETOS DE LA ACCIN CULTURAL

TRANSFORMADORA

Como hemos venido observando a travs del desarrollo del texto, lo local esta
cobrado dimensiones que transcienden las lgicas municipalistas precedentes.
En un nuevo contexto global, los mbitos locales se convierten en espacios
para la construccin de proyectos colectivos integrados en un mbito que
traspasa sus limites geogrficos. El input y el output como modelos de gestin,
las entradas y salidas, las concatenaciones internas, las referencias externas y
las influencias tangenciales. Hoy los gobiernos locales deben incorporar en sus
agendas cuestiones emergentes como la sostenibilidad, la cooperacin al
desarrollo, la diversidad cultural...
Ante estos nuevos retos el gobierno local se enfrenta a una serie de
circunstancias que le obligan a replantearse sus roles y revisar la Cultura como
una referencia clara de compromiso, una referencia que lo obliga, por decirlo
de un modo tajante, a buscar en la accin cultural las seales para el desarrollo
y progreso integral de los actuales municipios. Por ello es absolutamente
necesario
el reconocimiento y la integracin de la Cultura como un elemento
intrnseco al proceso de desarrollo municipal;
la participacin de todas los diversas realidades en una estructura plural
que permeabilice las decisiones y sostenga la pluralidad
la adopcin de nuevos roles y la utilizacin de nuevos instrumentos por
parte de los poderes pblicos locales con el fin de afrontar las nuevas
tendencias, satisfacer las nuevas necesidades y profundizar en la
implicacin cvica de la ciudadana.
Ciudadana, cotidianidad y mundo globalizado son conceptos que hoy se
entremezclan para crear un nuevo fenmeno que no se limita a un territorio
geogrfico sino que se conjuga con una inevitable orientacin hacia lo externo,
como concepto y como filosofa. Todo ello implica derivar la atencin a
procesos relativos a la cultura de la diversidad. Una diversidad que convierte a
las ciudades en un mosaico multicultural, que las hace ms ricas, una
diversidad que las convierte en un recurso inagotable de representaciones
ciudadanas y que las orienta hacia propuestas que tienen como modelo el
combate activo de la desigualdad. Una situacin que conlleva enfrentarse al
reto de una sociedad dinmica y cambiante desde las posturas de la
innovacin y de la creatividad.
Todo ello entendiendo la cultura como un derecho, como un autntico agente
de cambio.

CULTURA Y TICS: LA CULTURA EN LA FRONTERA CIBER

La naturaleza social de las tecnologas se hace cada vez ms patente y la

estrategia de evolucin cultural pasa por la interpretacin de stas como un
modelo imprescindible para el cruce reproductivo entre las redes sociales y las
telemticas. Un cruce que debe articular un discurso propio en el que tome
cuerpo un proyecto cultural consecuente y comprometido con el
aprovechamiento real de las potencialidades ms significativas de la nueva
cultura. Una especie de experimentacin colectiva de las utopas, o lo que es lo
mismo: un espacio para una intervencin cultural menos rgida, menos
necesitada de lo presencial, sustentada sobre la redistribucin de la
informacin en forma de conocimiento, alejada del hiperactivismo
escaparatista, desjerarquizada.
Una forma de entender la cultura que pasa por la creacin colectiva de
identidades y valores, un paradigma tico alrededor de amplias comunidades
cohesionadas. Porque, en realidad, la cultura siempre ha sido un proceso
colaborativo para una construccin social dinmica.
En este contexto hbrido en el que nos encontramos proximidad/conectividad
la apreciacin de la cultura a travs de la tecnologa digital supone un
verdadero aumento de la heterogeneidad creativa, una multiplicacin de las
visiones a partir de la disparidad social, un crecimiento exponencial de los
modelos de participacin. La conquista del espacio cibercultural supone que la
intervencin no debe refugiarse en la fosilizada estructura analgica. Las
mltiples capas que se interrelacionan y se confunden dentro del paradigma
digital hacen que su gestin se funda en un concepto que va ms all de lo que
la presencia fsica pueda alcanzar.
La gestin polimrfica de la cultura nos lleva a la aplicacin de ceros y unos en
un entorno en el que los productos se convierten en una membrana permeable
que amplifica las nuevas realidades y permite reemplazar las partes gastadas
de la cultura analgica. La cartografa actual de la cultura requiere de una
revisin minuciosa que actualice sus coordenadas.
Es as que la tecnologa cuestiona ideas antiguas y permite escaramuzas
ideolgicas con las que se supera ese dualismo cartesiano que separa la
realidad entre lo material y lo inmaterial. Por ello, la contextualizacin de la
cultura en estas realidades emergentes supone analizar las particularidades del
espacio y el tiempo desde parmetros diferentes: no-linealidad, no-cronologa,
no-presencialidad. La gestin de la cultura est pues obligada a la construccin
simblica de un universo que bien pueden fundamentarse sobre estos
conceptos lquidos (al modo de Zygmunt Bauman). Una forma de cultura que,
lejos de los argumentos ms reacios a la tecnologa, es absolutamente
simbitica e incide en aspectos que van desde lo ms cotidiano hasta valores y
experiencias sustentados sobre la recreacin de universos onricos. El reto
consiste en utilizar esta contaminacin digital para estimular la especulacin
critica de los ciudadanos y contrarrestar la presin neoliberal de modelos poco
orientados hacia la permeabilidad. La cultura Digital supone as un modelo
abierto para despertar mentes y atizar experiencias hasta alcanzar nuevas

propuestas preocupadas esencialmente por activar procesos ms que por

construir imgenes (J. Lebrereo Stals). Se desfosilizan los modelos de gestin
cultural. La cultura extendida frente a la cultura contenida.
No obstante, como digo, la retrica de las tecnologas no puede hacernos
perder el norte, no puede hacernos caer en el mito tecnoutpico del progreso
asptico. Al contrario, nunca ha sido tan profundo el abismo que existe entre la
paranoia del desarrollo digital, como paradigma de modernidad, y las
desigualdades culturales. Nunca han sido tan necesarias las labores de la
cultura de proximidad y de dinamizacin cultural comunitaria que colaboren en
la reduccin de la otra brecha, la que verdaderamente se percibe y se sufre
en la cotidiana realidad presencial.
El hecho de que las tecnologas por si mismas mejoran los procesos es del
todo falso. La distribucin indiscriminada de material tecnolgico y la dotacin
de planes de conectividad sin proyeccin de largo plazo (informatizacin de la
pobreza) no conducen sino a un redirecionamiento de los fondos de inversin
(agencias y fondos de cooperacin, organismos internacionales) hacia el
sector privado representado por las mismas compaas de siempre. No
hacemos nada con intentar colarnos en todos los hogares ni en todos los
centros culturales si esa conexin no viene acompaada por una poltica de
dinamizacin cibercultural que ensee a apreciar y comprender las nuevas
tendencias, que haga comprender el nuevo lenguaje. Es evidente que este
reclamo de infraestructura no favorece en absoluto a lo que debera ser una
verdadera intervencin ciberntica.
Una herramienta que es intil si no es capaz de modificar las estructuras
sociales y culturales (es ms, hay veces que la informatizacin mecnica de los
procesos es una verdadera carga para el trabajo cotidiano). Y ms intil si no
se tiene en cuenta que la verdadera tecnologa es nuestro cerebro: cada uno
tiene a su disposicin el ordenador ms increble del planeta, pero
desgraciadamente nadie nos ha dado el manual de instrucciones (Anthony
Robbins). El ajuste efectivo de la evolucin digital evita esa paranoia colectiva,
esa especie de xtasis sin fin determinado.
Desde este anlisis se puede afirmar que la cultura digital no es una mera
exhibicin. Debe ser un espacio representativo que supere el consumo
tecnolgico pasivo. El reto de los gestores de la cultura es el mismo que el de
los creadores: despertar una sensibilidad esttica que desconecte para
conectar. [] la economa de la informacin, en ausencia de objetos, se
basar ms en la relacin que en la posesin.[] el valor de esa relacin
residir en la calidad de la ejecucin, la originalidad del punto de vista, las
destrezas, su relevancia para el propio mercado [] (J. Perry Barlow) y esto
vale tanto para el creador como para el gestor.

Con ello deben ejecutarse polticas de cultura digital que trabajen desde estos
cuatro pilares:
- La experimentacin inductiva, posibilitando a los creadores y a los agentes
sociales el acceso a las prcticas de creacin colectiva
- La produccin discursiva, relacionando a creadores, gestores y pblico
(aadamos en muchos casos tambin al mercado), y facilitando la
comprensin de los nuevos comportamientos estticos y artsticos
- La gestin expansiva, a travs de plataformas culturales colaborativas y
redes digitales conformadoras de un asociacionismo difuso para una
participacin aumentada
- La divulgacin tecnodigital, provocando la apropiacin operativa de las
tecnologas y diseando nuevos modelos de accin comunitaria
fundamentada sobre el pensamiento critico y el comunalismo global
Experimentacin produccin gestin divulgacin
A partir de esta perspectiva, la interpretacin ciber de la cultura esta ms
preocupada por producir (cultura expansiva) que por recuperar y mostrar
(cultura retentiva). No es una cultura demostrativa sino denotativa que va
generando un movimiento dinmico a la manera de perpetuum mobile desde el
que es imposible dejar de propagar nuevas complejidades. Esta gestin
expansiva, ciber, de la cultura es la que sale de los despachos como santuarios
de peregrinaje y devocin lanzndose hacia las redes como modelos de nolugar, de no-tiempo, de no-comunidad. Un modelo que se despersonaliza y
prescinde de gurs, que se multiplica en una reaccin continua de
conocimiento. Que se distribuye desde prototipos vricos y se clona en un
continuo crecimiento exponencial.
No olvidemos, para finalizar, que cualquier poltica cultural tiene, de forma
intrnseca, un compromiso de desarrollo social, la promocin de una sociedad
equilibrada y justa, de una sociedad comprometida (no en vano las polticas
culturales neoliberales buscan eliminar ese compromiso desde un solapado
dirigismo interventivo y a travs de la sociedad del espectculo). Es ese
compromiso el que lleva a tomar la cibercultura como un medio para la
implicacin y a tomar las herramientas tecnolgicas como nuevas formas para
estructurar una sociedad desde valores solidarios. Cultura y compromiso social
han ido siempre de la mano. La accin cibercultural debe comprometerse a
salvar la brecha digital existente, una brecha que no slo consiste en tener o no
tener acceso a la Internet, sino que se convierte en una brecha de
conocimientos cada vez ms patente. Tengamos en cuenta algo que ya
adelant Marcuse y la escuela de Frankfurt y que ahora es una realidad ms
que palpable: la tecnologa est slidamente anclada en la lgica del dominio y
sin embargo se nos ofrece como paradigma y estrategia de libertad.
Es obvio pues, que la llamada cultura digital no tiene tanto que ver con la
tecnologa como con la necesidad de cambiar y adaptar nuestra actitud,
nuestra forma de enfrentarnos a las realidades emergentes. Puede que la
cultura digital lo que reclame de verdad es que abandonemos viejas conductas

y cambiemos de ptica, que las abordemos desde perspectivas imposibles,

desde ngulos diversos, que nos observemos desde fuera.

CONCLUSION:
LA
METROPOLITANA

POLTICA

CULTURAL

COMO

ESTRATEGIA

Las instituciones locales estn obligadas a plantearse la Cultura desde este

sentido, desde la estructuracin social, desde la responsabilidad que se tiene a
la hora de ofrecer al entorno ciudadano un entorno constructor activo. Y sus
responsables deben asumir el compromiso de reconsiderar algunos de los
procesos y modelos a los que hasta ahora estamos acostumbrados, sobre todo
desde los gobiernos locales, y replantearlos teniendo en cuenta las nuevas
realidades socioculturales.
En este sentido podemos sealar unas cuantas reflexiones que centraran y
ubicaran claramente las polticas culturales en el entono global contemporneo:
Es necesario recontextualizar las polticas culturales de modo que se
rehuya del tradicional aislamiento de los sectores creativos y se genere
una nueva manera de abordar las necesidades sociales de cultura y el
inters general, es decir, aportar dimensin cultural a la poblacin.
Abordar los derechos culturales y la libertad cultural como elementos
emergentes de ejecucin y como capacidades de cohesin
supraterritorial de modo que se puedan formalizar nuevas respuestas
para nuevos problemas..
Superar el aislamiento de las polticas culturales e integrarlas en un
dilogo completo y abierto con el resto de las polticas ciudadanas:
econmicas, sociales, laborales, sanitarias... teniendo en cuenta que la
cultura ejerce gran influencia en el bienestar, la calidad de vida y la
construccin de un espacio pblico comunitario.
En este sentido las polticas culturales han de realizar un esfuerzo que
les permita salir de la tecnocracia y del exclusivismo para alcanzar
sectores sociales amplios garantizando la diversidad y evitando el
dominio de las minoras tanto en la gestin como en el consumo.
Es por ello entendible que las polticas culturales han de encontrar
nuevos modelos de gestin que les haga superar posturas de arrogancia
y prepotencia para evolucionar hacia los sistemas horizontales que
requieren los entornos culturales avanzados y complejos en los que hoy
nos encontramos.
Entender que los creadores son un factor imprescindible en las polticas
culturales no solo en cuanto a la accin meramente creadora sino en
cuanto a la aportacin de nuevas visiones en las que la heterodoxia y la
ruptura puedan convertirse en fuente de procesos para las necesidades
culturales contemporneas.
Trabajar desde las polticas culturales supone hacer frente a los
mercados y colaborar a la configuracin de la cultura como una
herramienta de educacin y construccin cvica sustentada sobre los
valores y los derechos culturales y alejada de los conceptos
mercantilistas y/o tecnocrticos.

No cabe duda, que desde estas reflexiones, entendemos que la poltica cultural
debe crecer en densidad simblica y debe ser capaz de convocar a los
ciudadanos en un entorno mltiple de reflexin que favorezca un espacio social
compartido. Dado que las ciudades son hoy por hoy el referente ms cercano
de la transversalizacin, debe ser desde ellas, desde lo local desde donde se
realicen los mayores esfuerzos para lograr un espacio pblico que sea capaz
de movilizar y convocar el conjunto de los actores culturales.
Una serie de reflexiones finales van a consolidar la necesidad de afrontar la
implementacin de las polticas culturales en los procesos de desarrollo
metropolitano
-

Las polticas culturales metropolitanas ocupan una posicin importante en el

desarrollo estratgico de las ciudades (econmico, urbano y social) y se
enfrentan a un entorno complejo que obligan a replantear el concepto de
inters pblico y a reinventar nuevos marcos que ayuden a implantar
comportamientos creativos.

Las polticas culturales deben colaborar con el sector informal de la Cultura

abandonando los modelos elitistas y cerrados de una Cultura pblica
centrada en actitudes excluyentes que se alejan de la realidad evolutiva. La
Cultura esttica y prepotente frente a la Cultura dinmica y propiciadora.

Las polticas culturales deben experimentar una migracin estratgica que

las haga desplazarse desde los conceptos de administracin y gestin (en
el mejor de los casos) hacia los de inmersin, procurando establecer
condiciones comunes de relacin abierta entre todos los agentes implicados
en el desarrollo de la Cultura.

Las polticas culturales deben forzar nuevos marcos jurdicos y laborales

que permitan replantear los sistemas de acceso y permanencia de los
directivos y responsables tcnicos. Del mismo modo deben revisarse las
clsicas estructuras departamentales y derivar hacia modelos dinmicos y
flexibles que optimicen las capacidades de los individuos.

Las polticas culturales deben contar con procedimientos metodolgicos

sistematizados. Es necesario ampliar los recursos humanos y materiales
dedicados a la evaluacin como mtodo de seguimiento programtico, a la
elaboracin de indicadores que orienten hacia una perspectiva diacrnica y
a la investigacin aplicada, potenciando la existencia de observatorios y/o
laboratorios culturales y reivindicando lo cualitativo por encima de lo
cuantitativo.

Las polticas culturales deben abordarse desde el compromiso a medio y

largo plazo e integrando a la Universidad, la Administracin, los agentes
creadores y gestores, la ciudadana en plenarios de debate y reflexin
tcnica.

Cuatro argumentos que invitan a la cooperacin y abren el abanico de la

importancia de la cultura para el desarrollo ciudadano pueden cerrar esta
reflexin:
- La poltica cultural no debe limitarse a un territorio nico sino que requiere de
acciones decididas que vayan ms all de las fronteras locales y nacionales. El
dilogo transfronterizo se hace necesario y urge desarrollar procesos que
configuren tejidos sociales amplios, redes interterritoriales que trabajen para
una nueva ciudadana cultural. Las polticas culturales deben crecer en
densidad simblica y deben ser capaces de convocar a los ciudadanos en un
entorno mltiple, un entorno de reflexin que favorezca un territorio social
compartido.
- Las ciudades son hoy por hoy el referente ms cercano de la
transversalizacin de la cultura, y debe ser desde ellas, desde lo local, desde
donde se realicen los mayores esfuerzos para lograr un espacio pblico capaz
de movilizar y convocar a todo el conjunto de los actores culturales. Se
necesita una nueva dimensin de las relaciones internacionales a partir del
mdulo bsico de gestin poltica : los gobiernos locales.
- La cooperacin cultural va ms all de las programaciones y el intercambio de
espectculos. Se busca una nueva perspectiva desde la tica del
reconocimiento y el respeto a la diversidad, incluso un modo de entender la
interculturalidad como una apuesta poltico-cultural en el contexto de la
creacin de ciudad. Una poltica cultural que evite el peligro de una ciudad
encerrada en s misma y que la oriente hacia la comunicacin translocal.
La sociedad civil es un actor esencial en este proceso de cooperacin cultural.
Los ciudadanos son los principales interesados en que se reconozcan y se
aseguren estos principios de desarrollo. Las nuevas realidades requieren de
nuevos modelos y debemos hablar de un poder colaborativo de unos modelos
en los que los ciudadanos pasen de ser clientes (en su concepcin ms
reciente y optimista) a creadores con un compromiso activo, responsable y
considerado. Una accin poltica de los gobiernos locales que parta desde la
intencin absoluta de la cultura para el desarrollo y cuya tarea fundamental sea
la configuracin de relaciones.
Otros tres argumentos sobre el entorno relacional en el que nos
desenvolvemos y los nuevos espacios.
- Los espacios pblicos se han convertido necesariamente en espacios
hbridos. De la idiosincrasia concurrente como nica referencia de relacin
estamos pasando, y as lo debemos considerar, a la creacin de nuevos
espacios en los que la interaccin social precisa de una nueva responsabilidad,
individual, poltica y colectiva. Una responsabilidad que requiere de
mecanismos de autoorganizacin no jerarquizada alejados de las tradicionales
pirmides de decisin analgica: Asociacionismo difuso, cooperacin no
presencial. induccin metanarrativa, diseo de intangibles, conocimiento
abierto, emponderamiento del procomn...

- Esta inevitable relacin entre la presencialidad y la distancialidad convoca las

relaciones entre el espacio pblico analgico y el virtual. Se crea un territorio
abstracto que se aade a la realidad experimentable en el que evoluciona una
conectividad expandida que no requiere de las ataduras fsicas. Un nuevo
escenario en el que no interesa reproducir los modelos conocidos sino
experimentar nuevas posibilidades, un modelo que aade sin sustituir. Las
multitudes inteligentes (Mobs) y ms acordes con la realidad lquida (Bauman)
en la que estamos sumergidos.
- Si est claro que esta evolucin de los espacios pblicos es algo irrefrenable
y conduce a resultados absolutamente insospechados, debemos asumir que lo
que estamos haciendo en demasiadas ocasiones, sin embargo, es transferir
modelos de comportamiento analgicos de gestin. Y lo hacemos sin
comprender que las lgicas de estos nuevos escenarios, aun partiendo de
premisas de desarrollo social y cultural similares, nada tienen que ver con las
lgicas de los espacios presenciales. Quiz lo que debamos hacer es
abandonar esa especie de pereza que (por desconocimiento ?) nos empuja a
los gestores culturales a mantener una actitud de distancia ante estos nuevos
formatos. Estamos ante un espacio social ampliado desde el que podemos
lograr una autntica participacin aumentada. En consecuencia, modelos que
abren mbitos de reflexin distintos: no-linealidad, autoorganizacin,
incertidumbre, concepcin holstica, emergencia, (jerarqua recursiva contra
jerarqua piramidal). La metodologa weberiana pierde todo su sentido
Cambiar sus polticas culturales supone entre otras cosas, y muchas de estas
interrelacionadas, reaprender convivencia, reconfigurar la participacin
ciudadana, reclamar el carcter pblico de la cultura, reforzar el capital social
contra lo estrictamente econmico, superar el divorcio institucional conceptofenmeno, dominar la tendencia al espectculo, diferenciar claramente las
industrias del entretenimiento, incorporar a la poblacin en las mesas
programticas, recuperar el fenmeno sociocultural, desterrar la prepotencia de
los despachos y asumir que la cultura no se genera en ellos, derrotar el
concepto de cultura-beneficencia, reconstruir un imaginario pblico
participativo, alcanzar una verdadera estimulacin de las sensibilidades,
facultar agentes activos capaces de infiltrarse enrgicamente el la comunidad,
estimular el espritu crtico...

Este trabajo est concebido desde la filosofa del copyleft, en beta permanente y bajo un criterio de
autoapropiacionsimo y metstasis conceptual.
Omnia Comunia Sunt