1.

PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIAS( parte de mercedes )

2. PROPOSICIONES PARLAMENTARIAS( parte de mercedes )
2.1.
PROPOSICIONES DE LEY O DE RESOLUCIN LEGISLATIVA
( parte de mercedes )
2.2.
MOCIONES DE ORDEN DEL DA
2.2.1.
MOCIN
2.2.2.
Definicin.Es una proposicin que se hace en una reunin que est
deliberando. Puede ser escrita o verbal, presentada por uno o varios
socios. Si es verbal deber oficializarse en forma escrita. Su
presentacin slo puede hacerse si previamente ha sido inscrita en
el Orden del Da.
Las mociones verbales son consideradas de excepcin, y como tales
deben demostrar su necesidad y urgencia para ser tratadas.
Las mociones escritas son ms razonadas y deben ser presentas en
forma escrita, con la debida antelacin para que puedan estar
comprendidas en el Orden del Da y oportunamente debatidas.
a. MOCION PRINCIPAL.- Es la que se pone en consideracin por
primera vez. No tiene precedencia de nada, puede ser
debatible y puede ser enmendada.
b. MOCION SECUNDARIA.- Es la mocin que puede modificar a la
principal, complementarla, postergar su consideracin, o
referirla a una comisin. La Mocin Secundaria debe referirse
exclusivamente a la principal y cuando se la debate, esta
debe ser resuelta antes que la principal.
Tambin son mociones secundarias las siguientes:
i.
Declarar suficiente discusin.
ii.
Solicitar votacin.
iii.
Solicitar informacin tcnica.
iv.
Solicitar dispensacin de trmites.
c. MOCION PRIVILEGIADA.- Es aquella que aun cuando no est
relacionada con l tema que se est tratando, es de tal
importancia que exige una atencin inmediata. Gozade
prioridad y no es debatible.
i.
Fijar el tiempo de duracin del debate.
ii.
Proponer la suspensin de la reunin por causa muy
justificada.
iii.
Proponer un cuarto intermedio, para mejorar el
debate.
iv.
Solicitar se respete el Orden del Da.

2.2.3.

MOCIONES DE ORDEN DEL DA

Artculo 68.- Las mociones de orden del da son propuestas

mediante las cuales los Congresistas ejercen su derecho de pedir al
Congreso que adopte acuerdos sobre asuntos importantes para los
intereses del pas y las relaciones con el Gobierno. Se presentan
ante la Oficiala Mayor del Congreso y proceden en los siguientes
casos:
a) Solicitud de conformacin de Comisiones de Investigacin.
Concordancias
Constitucin Poltica del Per, art. 97
Artculo 97.- El Congreso puede iniciar investigaciones sobre
cualquier asunto de inters pblico. Es obligatorio comparecer, por
requerimiento, ante las comisiones encargadas de tales
investigaciones, bajo los mismos apremios que se observan en el
procedimiento judicial.
Para el cumplimiento de sus fines, dichas comisiones pueden
acceder a cualquier informacin, la cual puede implicar el
levantamiento del secreto bancario y el de la reserva tributaria;
excepto la informacin que afecte la intimidad personal. Sus
conclusiones no obligan a los rganos jurisdiccionales.
Reglamento del Congreso de la Repblica
Artculos 35, inc. b), 71 y 88.
b) Pedidos de interpelacin y de invitacin al Consejo de Ministros o
a los ministros en forma individual para informar.
Concordancias
Constitucin Poltica del Per, arts. 129 y 131
Artculo 129.- El Consejo de Ministros en pleno o los ministros por
separado pueden concurrir a las sesiones del Congreso y
participar en sus debates con las mismas prerrogativas que los
parlamentarios, salvo la de votar si no son congresistas.
Concurren tambin cuando son invitados para informar. El
Presidente del Consejo o uno, por lo menos, de los ministros
concurre peridicamente a las sesiones plenarias del Congreso
para la estacin de preguntas.
Artculo 131.- Es obligatoria la concurrencia del Consejo de
Ministros, o de cualquiera de los ministros, cuando el Congreso los
llama para interpelarlos.
Reglamento del Congreso de la Repblica

Artculos 55, inc. e); 64, inc. b); 83; y 84.

c) Pedidos de censura o negacin de confianza al Consejo de
Ministros en su conjunto o a los ministros en forma individual.
Concordancias
Constitucin Poltica del Per, art. 132 y 133
Artculo 132.- El Congreso hace efectiva la responsabilidad
poltica del Consejo de Ministros, o de los ministros por separado,
mediante el voto de censura o el rechazo de la cuestin de
confianza. Esta ltima slo se plantea por iniciativa ministerial.
Artculo 133.- El Presidente del Consejo de Ministros puede
plantear ante el Congreso una cuestin de confianza a nombre del
Consejo. Si la confianza le es rehusada, o si es censurado, o si
renuncia o es removido por el Presidente de la Repblica, se
produce la crisis total del gabinete.
Reglamento del Congreso de la Repblica
Artculos 64, inc. b); 78, prr. ltimo; 82 prrs. cuarto y
quinto; y 86.
d) Pedidos de censura o proposicin de confianza a los miembros de
la Mesa Directiva del Congreso.
Concordancia
Reglamento del Congreso de la Repblica
Artculos 12, prr. ltimo.
e) Pedidos para que el Pleno se pronuncie sobre cualquier asunto de
importancia nacional.
f) Las proposiciones de vacancia de la Presidencia de la Repblica,
por la causal prevista por el inciso 2) del artculo 113 de la
Constitucin Poltica. (Inciso adicionado. Resolucin Legislativa del
Congreso N 030-2003-CR, publicada el 4 de junio de 2004).
Concordancias
Constitucin Poltica del Per, art. 113 inc. 2)
Artculo 113.- La Presidencia de la Repblica vaca por:
2. Su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el
Congreso.
Reglamento del Congreso de la Repblica
Artculo 89- A.
Las mociones de orden del da pueden ser fundamentadas por su
autor por un tiempo no mayor de cinco minutos, y los grupos
opositores tienen un minuto cada uno con un mximo de cinco

minutos entre todos. Sin embargo, en funcin de la cantidad de

asuntos pendientes en la agenda, el Presidente puede sealar un
tiempo menor. Su admisin a debate requiere el voto favorable de
la mayora de Congresistas hbiles; salvo disposicin
constitucional diferente. La admisin a debate, en lo que se refiere
a la conformacin de Comisiones Investigadoras se rige por lo
dispuesto en el artculo 88 del presente Reglamento. (Prrafo
modificado. Resolucin Legislativa del Congreso N 0252005-CR, publicada el 21 de julio de 2006)
Las mociones de saludo de menor importancia se tramitan
directamente ante el Consejo Directivo, salvo casos excepcionales,
a criterio del Presidente.
Concordancia
Reglamento del Congreso de la Repblica
Artculos 88, inc. a).

2.3.
PEDIDOS DE INFORMACIN
2.3.1.
DEFINICION
Los pedidos de informacin constituyen la expresin del ejercicio del
derecho de los Congresistas a pedir a los Ministros de Estado y otras
autoridades y organismos del Sector Pblico la informacin que
consideren necesaria para el mejor cumplimiento de sus funciones.

2.3.2.

FORMALIDAD

Deben formularse por escrito, en forma precisa y fundamentada, y

directamente al funcionario pblico que corresponda. (Artculos 960 de
la CPP y 22o inciso e) y 87o del RCR).
PUEDEN REFERIRSE A: Informacin que los Congresistas necesitan
paraatender las necesidades de los pueblos que representan, lograr el
esclarecimiento de hechos o tener elementos de juicio para
tomardecisiones adecuadas, o sugerencias sobre la atencin de los
serviciospblicos. (Artculos 960 de la GPP y 22o inciso e), 69o y 87o del
RCR)
NO DEBEN CONTENER solicitudes de informacin sobre procesos
judiciales en trmite, ni ruegos o peticiones de privilegios ofavores.
(Artculo 87o del RCR)

PROCEDIMIENTO (ver flujo grama adjunto)

2.3.3.
i.

ii.
iii.

iv.

FORMULACIN
Los Congresistas, mediante documento firmado por ellos
(no por su Secretaria, Asistente o Asesor) se dirigen
directamente al Ministro o funcionario pblico que
corresponda.
Debe indicarse con precisin el objeto de la peticin. Se
adjunta modelo de oficio de pedido (ver anexo)
Una copia del cargo sellado y firmado por el destinatario
debe remitir el Congresista al Departamento de Despacho
Parlamentario (3er. piso del Palacio del Congreso)
El Departamento de Despacho Parlamentario ingresa los
datos necesarios al Sistema Informtico Pedidos, para su
seguimiento. (Artculos 960 de la CPP y 87o del RGR, y
Acuerdo
del
Consejo
Directivo
No
246-2OO12002/CONSE.JO-CR )

2.3.4.
PEDIDOS DE INFORMACIN (segn reglamento del
congreso)
ARTICULO 69.Los pedidos son proposiciones mediante las cuales los Congresistas
ejercen su derecho de pedir la informacin que consideren
necesaria a los Ministros y otras autoridades y rganos de la
administracin, a efecto de lograr el esclarecimiento de hechos o
tener elementos de juicio para tomar decisiones adecuadas en el
ejercicio de sus funciones. Asimismo, los pedidos escritos se pueden
efectuar para hacer sugerencias sobre la atencin de los servicios
pblicos.
Concordancias Constitucin Poltica del Per, art. 96
Artculo 96.- Cualquier representante a Congreso puede pedir a
los Ministros de Estado, al Jurado Nacional de Elecciones, al
Contralor General, al Banco Central de Reserva, a la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones, a los Gobiernos Regionales y Locales y a
las instituciones que seala la ley, los informes que estime
necesarios ()
Reglamento del Congreso de la Repblica Artculos 22,
incs. b) y e); 32, inc. g); 64, inc. b); 66, inc. d); 87; y
98, prr. ltimo. Normas legales Decreto Supremo N 01793-JUS, Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial art. 82, inc. 16) (2.6.1993)

Artculo 82.- Funciones y Atribuciones del Consejo Ejecutivo del

Poder Judicial Son funciones y atribuciones del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial: () 16. Emitir los informes que le solicite el
Congreso de la Repblica; la Sala Plena de la Corte Suprema y el
Fiscal de la Nacin sobre los asuntos de su competencia y solicitar
los que se relacionen con sus funciones.
Ley N 26642, Establecen plazo en el cual el MEF deber
informar
sobre
leyes
referidas
a
beneficios
y
exoneraciones tributarias de acuerdo a lo dispuesto en el
Artculo 79 de la Constitucin, art. 1 (26.6.1996)
Artculo 1.- Plazo para el Informe del Ministerio de Economa y
Finanzas sobre las leyes de ndole tributaria referidas a beneficios
o exoneraciones
1.1 El Ministerio de Economa y Finanzas debe proporcionar el
informe a que se refiere el tercer prrafo del Artculo 79 de la
Constitucin, a ms tardar dentro de los treinta (30) das
calendario posteriores a la fecha en que recibi la solicitud de la
Comisin dictaminadora respectiva. La opinin contenida en dicho
informe no obliga a las comisiones dictaminadoras.
1.2 Vencido el plazo sealado en el prrafo anterior, la Comisin
dictaminadora deber reiterar el pedido, concediendo al Ministerio
de Economa y Finanzas, siete (7) das calendario adicional para
que emita opinin. Transcurrido dicho plazo sin respuesta la
Comisin solicitante proceder a dictaminar.