SENTIDOS DAS CONSTITUIES

SOCIOLGICO: (Ferdinand Lassalle) "A essncia da Constituio". Constituio real (ou efetiva-soma dos fatores reais
de poder)X escrita(folha de papel).

POLTICO: (Carl Schmitt)"Teoria da Constituio". deciso poltica fundamental que antecede a elaborao da
Constituio - Constituio X Lei Constitucional. A 1 traz as normas que decorrem da deciso poltica fundamental,
normas estruturantes do Estado, que nunca podero ser reformadas. A 2 ser que estiver no texto escrito, mas no for
deciso poltica fundamental.
JURIDICO (Hans Kelsen) - "Teoria Pura do Direito". A Constituio norma pura, no devendo buscar seu fundamento na
filosofia, na sociologia ou na poltica, mas na prpria cincia jurdica. sentido: a) lgico-jurdico: norma fundamental
hipottica: b) jurdico-positivo: aquela feita pelo poder constituinte, constituio escrita, a norma que fundamenta todo
o ordenamento jurdico.
CULTURAL- A Constituio produto da cultura (fato cultural). Trabalha de forma complementar todas as concepes
descritas acima(sociolgica, jurdica e poltica). Surge aqui a ideia de uma constituio total.

OBS teoria da Fora Normativa da Constituio Konrad Hesse - critica e rebate a concepo tratada por
Ferdinand Lassalle. A Constituio possui uma fora normativa capaz de modificar a realidade, obrigando as pessoas. Nem
sempre cederia frente aos fatores reais de poder, pois obriga. Tanto pode a Constituio escrita sucumbir, quanto
prevalecer, modificando a sociedade. O STF tem utilizado bastante esse princpio da fora normativa da
Constituio em suas decises.

OBS-Constitucionalizao Simbolica- (MARCELO NEVES), a utilizao da norma constitucional como smbolo, o

legislador constituinte quando elabora o texto, tinha a real inteno de concretizar o que escrevia ou a inteno era
somente entregar um smbolo sociedade. Ser que a constituio para ser efetiva ou para ser um smbolo.Nas
constituies ditatoriais, tambm existe rol de direitos fundamentais, que no ocorrem no mundo dos fatos.
OBS- CONSTITUIO ABERTA (PAULO BONAVIDES) o objeto da constituio sempre dinmico. A
constituio deve ser o documento dinmico que no ser enclausurado em si mesmo. As necessidades sociais vo se
espalhar por outros ramos, sob pena de ficar ultrapassada e ser condenada morte. Est repleta de conceitos abertos:
casa, meio ambiente ecologicamente equilibrado.

PODER CONSTITUINTE
Abade SIEYS, O que o Terceiro Estado A manifestao deve ser feita pelos representantes do Povo, materializao do
Poder, no conceito de representatividade. Exerccio da soberania popular.

Natureza do Poder Constituinte jurdica (de fato) ou extrajurdica( de direito)? 2 correntes: JUSPOSITIVAS
(KELSEN): um poder histrico, ele simplesmente existe, ou seja, no se funda em uma ordem jurdica superior, ele
inaugura toda a normatizao jurdica, ele um fato, no deriva de um outro direito superior, o poder que antecede a
norma, No Brasil, essa a posio adotada. JUSNATURALISTAS (TOMS DE AQUINO): o fundamento de validade do
poder constituinte est no direito natural, que superior hierarquicamente ao poder constituinte, ou seja, ele existe
por fora do sistema de direito natural; os adeptos reconhecem no Poder Constituinte a natureza extrajurdica, j que o
Direito no s norma.

Poder Constituinte Originrio: Poder que cria uma nova ordem constitucional. Tem a natureza jurdica poltica
(pr-jurdico), A sua manifestao ocorre em um momento de ruptura da sociedade, quando uma nova ordem
constitucional precisa ser escrita. Essa ruptura pode ser: revoluo,golpe de Estado, transio constitucional.
Caractersticas- Inicial, Autnomo, Incondicional, Ilimitado* (limitaes Ideolgicas baseadas na opinio pblica, no
pensamento predominante;Institucionais ligadas a instituies arraigadas na sociedade, Ex: a famlia, a
propriedade,Substanciais divididas em 03 grupos:Transcendentes: valores ticos superiores, dignidade do
homem,Imanentes: dizem respeito histria do Estado, Ex: a revoluo acabou de derrubar a monarquia, no pode a
nova ordem restabelec-la. Heternomas: dizem respeito ao direito internacional,paradoxo da onipotncia.
Poder Constituinte derivado ou secundrio ou reformador:Principio da imutabilidade relativa das
normas: (podem ser modificadas, mas no de forma contumaz).Caractersticas: Derivado,Subordinado,Condicionado e
Limitado. Pode ser Reformador ou decorrente (constituies estaduais). Limites do reformador: Temporal ( a Cf/88 no
tem), Circunstancial (estado de defesa; estado de stio e interveno federal) Material ( Explicitas{ clausulas ptreas} e
implcitas {no pode existir emenda que restrinja a titularidade do poder constituinte originrio}).Limites do Decorrente:
Princpios constitucionais sensveis( forma republicana, sistema representativo e regime democrtico, direitos da
pessoa humana, autonomia municipal, prestao de contas da Adm. E aplicao do mnimo na sade e

educao).Princpios constitucionais estabelecidos( regras de repartio de poderes, direitos e garantias, ..)

Princpios constitucionais extensveis (organizao da Unio de observncia obrigatria de outros entes).

Espcies de Modificaes Constitucionais- Poder de Emenda- (3/5 dos votos, nas 2 casas em 2
turnos), Poder de reviso-( Sesso unicameral e quorum de maioria absoluta) J foi; Mutao constitucional (altera
s o sentido, a interpretao da norma, no ela).
OBS- Teoria da Dupla Reforma, ou reforma em Dois Tempos- No admitida no Brasil- forma de burlar a Constituio.

SISTEMA DE REPARTIO DE COMPETENCIAS

No Federalismo clssico, ou dual, a repartio do poder rigidamente dividida entre a Unio (Poder Central) e os Estados
(Poder Regional). O federalismo brasileiro atual tricotmico, pois engloba a Unio (Poder Central), os Estados (Poder
Regional), o Distrito Federal e os Municpios (Poder local). Os territrios no so entidades federais.
OBS-princpio geral que norteia a repartio de competncia entre as entidades federativas o da predominncia de
interesses,
Modelo centralizador (centrpeto)- concentrao de competncias no ente central
Modelo descentralizador (centrfugo)- distribuio mais ampla de poderes em favor dos Estados-membros
Havendo uma dosagem contrabalanada de competncias, fala-se em federalismo de equilbrio. ( Adotado no Brasil)