Universidad Diego Portales

Facultad de derecho
MAPAS CONCEPTUALES DE EL PROCEDIMIENTO DE FORMACIN DE LA LEY
Y EL PROCEDIMIENTO DE REFORMA DE LA CONSTITUCIN

Sergio Carlos de Dios Coderch Ponce

El trabajo consta de dos secciones fundamentales, las cuales son:

1.) Mapa conceptual del procedimiento de formacin de la ley que se divide en:
A.- Gnesis de la formacin de la ley y su paso completo por el rgano legislativo chileno.
B.- Tramites constitucionales del Presidente de la Repblica en conjunto con el Congreso
y la posterior entrada en vigencia de la ley.
2.) Mapa conceptual de el procedimiento de reforma a la Constitucin

1A)

Mocin
(Parlamentari
a)

Toda
debe
Toda mocion
mocion debe
de
de tener
tener una
una
cmara
de
origen
cmara de origen
y
revisora,
y una
una revisora,
pudiendo
pudiendo ser
ser
cualquiera
de las
las
cualquiera de
dos
dos camaras
camaras ,,
dependiendo
dependiendo
donde
se pone
pone en
donde se
en
marcha
el proceso
proceso
marcha el
legislativo
legislativo

Proyecto
Proyecto
rechaza
rechaza
do
do
No
No hay
hay
ley
ley
El
El
proyecto
proyecto
slo
slo
puede
puede
ser
ser
nuevam
nuevam
ente
ente
presenta
presenta
do
do
dentro
dentro
de
un
de un
ao
ao

Artculo
N 65
65
Artculo N
consigna:
consigna: Las
Las
mociones
mociones no
no
pueden
pueden ser
ser
firmadas
firmadas por
por
ms
ms de
de diez
diez
diputados
diputados ni
ni
por
por ms
ms de
de
cinco
cinco
senadores.
senadores.

Cmara
Cmara
de
de
origen
origen
Proyecto
Proyecto
aprobad
aprobad
o
o
Cmara
Cmara
revisora
revisora

Proyecto
Proyecto
aprobad
aprobad
o
o
Proyecto
Proyecto
de
ley
de ley
se
se
despach
despach
a
aa
a el
el
poder
poder
ejecutiv
ejecutiv
o
o

Iniciativ
a

Slo
son materias
de
Slo son
materias de
ley,
las consignadas
consignadas
ley, las
en el
el artculo
artculo N63
N63 de
en
de
las
Constitucion
las Constitucion
chilena
chilena

Cmara
de
Cmara de
origen
origen lo
lo
rechaza
rechaza
No hay
hay
No
ley
ley

En
el parrafo
En el
parrafo tercero
tercero
del
Artculo N65
N65 y
del Artculo
y
sus
incisos
sus incisos 1
1 a
a 6,
6,
se
consigna las
las
se consigna
materias
que son
son
materias que
exclusivas
para la
exclusivas para
la
iniciativa
iniciativa
presidencial
presidencial
Motivos
Motivos
que
que
originan
la
originan la
iniciativa
iniciativa

Motivos
Motivos
que
que
originan
originan
la
la
iniciativ
iniciativ
a
a

Proyecto
Proyecto
de
de ley
ley se
se
despacha
despacha
a
el
a el poder
poder
ejecutivo
ejecutivo

Cmara
Cmara
de
de origen
origen
lo
lo
aprueba
aprueba
Cmara
Cmara
Cmara
revisora
Cmara
revisora
revisora
aprueba
el
revisora
aprueba
el
no
proyecto
no
Proyecto
proyecto
Proyecto
aprueba
aprueba
de
ley
de ley
el
el
se
se
proyecto
proyecto
despach
despach
a
a el
el
a
a
No
hay
No hay
poder
poder
ley
ley
ejecutiv
ejecutiv
o
o

1B)

La
La iniciativa
iniciativa puede
puede ser
ser
parlamentaria
parlamentaria
(Congreso
nacional)
(Congreso nacional) o
o
presidencial
presidencial

Esta
Esta inciativa
inciativa
existe
existe desde
desde el
el
ao
1943, por
por
ao 1943,
reforma
a la
reforma a
la
constitucin
constitucin de
de
1925.
1925.

El
artculo N65
N65
El artculo
tiene
como
tiene como
finalidad
evitar
finalidad evitar
que
una mocin
mocin
que una
se
se considere
considere
aprobada
antes
aprobada antes
de
su respectivo
respectivo
de su
estudio
estudio

Proyecto
de ley
ley
Proyecto de
articulado
articulado
Proyecto
Proyecto
Propuesta
para
Propuesta para
rechaza
rechaza
modificar
el
modificar el
do
do
proyecto
Se forma
forma
proyecto
Se
una
una
comision
comision
Cmara
Cmara
mixta,
Cmara
mixta, con
con
de
Cmara
de
igual
de
igual
origen
de
origen
numero
de
origen
lo
numero de
no
lo
origen
lo
no
lo
diputados
aprueba
diputados y
y
aprueba
aprueba
aprueba
senadores
Se
senadores
Se forma
forma comisin
comisin
Proyecto
ley
mixta
igual
Proyecto de
de ley
mixta con
con igual
se
de diputados
se despacha
despacha a
a numero
numero de
diputados y
y
el
poder
senadores
el poder
senadores
Comisi
Comisi Comisi
ejecutivo
ejecutivo
n mixta
Comisi
n
mixta
n
llega
Comisin mixta
mixta
n mixta
mixta
llega a
a
Comisin
no llega
acuerdo
elabora
acuerdo no llega
elabora
a
con
un
proyecto
a
con un
Cmara
de
proyecto
Cmara de
acuerdo
proyecto acuerdo
proyecto
origen
origen no
no
Cmara de
de
aprueba
Cmara
aprueba
origen
proyecto
origen aprueba
aprueba
proyecto
No
No hay
hay
proyecto
proyecto
ley
ley
No
No hay
hay
Cmara
Cmara
Cmara
Cmara
ley
ley
revisora
revisora
revisora
revisora
aprueba
no
aprueba
no
proyecto
aprueba
proyecto
aprueba
proyecto
proyecto
Pasa
Pasa a
a la
la
cmara
cmara de
de
de
origen
de origen

No
No hay
hay
ley
ley

Mensaje
(Presidencia
l)

Proyecto
Proyecto
aprobado
aprobado
por
por camara
camara
de
origen
de origen

Proyecto
Proyecto
rechazado
rechazado
por
cmara
por cmara
de
origen
de origen

No
No hay
hay
ley
ley

La
La
cmara
cmara
de
de
origen
origen
no
no lo
lo
aprueba
aprueba

Vuelve
Vuelve a
a
la
la
cmara
cmara
de
de
origen
origen

La
La otra
otra
cmara
lo
cmara lo
aprueba
al
aprueba al
lograr los
los
lograr
dos
tercios
dos tercios
para
para
aprobarlo
aprobarlo

El
El
presidente
presidente
puede
puede
solicitar
solicitar que
que
su
su
"mensaje"
"mensaje"
pase
pase a
a la
la
otra
camara
La
otra camara
La otra
otra
cmara
cmara
no
no lo
lo
aprueba
aprueba
al
no
al no
lograr
lograr
los
los dos
dos
tercios
tercios
requerid
requerid
os
os
No
hay
No hay
ley
ley

La
cmara de
La cmara
de
origen
origen lo
lo aprueba
aprueba
Proyecto
Proyecto
de
ley se
se
de ley
despacha
despacha
a
el
a el
poder
poder
ejecutivo
ejecutivo

No
No hay
hay
ley
ley
El
El proyecto
proyecto
slo
puede
slo puede
ser
ser
nuevament
nuevament
e
e
presentado
presentado
dentro
dentro de
de
un
un ao
ao

El
presidente enva
enva su
El presidente
su mensaje
mensaje
hacia
el congreso
congreso para
hacia el
para su
su
tramitacion,
tramitacion, en
en donde
donde la
la
iniciativa
encontrar con
iniciativa se
se encontrar
con
varios
pasos a
a seguir,
seguir, partiendo
partiendo
varios pasos
en
cmara de
en una
una cmara
de origen
origen para
para
luego
pasar a
a una
una cmare
luego pasar
cmare
Proyecto
Proyecto
de
ley
de ley
articulad
articulad
o
o

Cmara
Cmara
de
de
origen
origen

Cmara
Cmara
revisora
revisora
Proyecto
Proyecto
aprobad
aprobad
o
o
Proyecto
de
Proyecto de
ley
se
ley se
despacha
a
despacha a
el
poder
el poder
ejecutivo
ejecutivo
Comisin
Comisin
mixta
a
mixta llega
llega a
acuerdo
con
acuerdo con
un
proyecto
un proyecto
Pasa
a la
la
Pasa a
cmara
de
cmara de
origen
origen

Proyecto
Proyecto
Se rechaza
forma
rechaza
Se
forma
do
una
unado
comisin
comisin
mixta,
mixta, con
con
igual
igual
numero
numero de
de
diputados
diputados
y
y
senadores
senadores

Cmara
Cmara
Cmara No hay
Cmara
No hay
de
de
de
de
ley
ley
origen
lo
origen
lo
origen lo
origen lo
rechaza
aprueba
rechaza
aprueba
Cmara
Cmara
Cmara
Cmara
Presidente
revisora no
Presidente puede
puede
revisora
no
revisora
revisora
pedir a
la cmara
cmara de
aprueba
el
pedir
a la
de
aprueba
aprueba el
aprueba
origen
proyecto
origen que
que que
que
proyecto
proyecto
proyecto
reconsidere
el
Proyecto
reconsidere
el
Proyecto mensaje o que se le
No
No hay
hay
de ley
ley
mensaje o que se le
de
ley
comunique,
que
ley
se
comunique, que
se
parte
del proyecto
proyecto
despach
parte del
despach tuvo
mayor rechazo
rechazo
a
a
el
tuvo
mayor
a a el
poder
poder
ejecutiv
ejecutiv
o
o

Comisin
Comisin
mixta
no
mixta no
llega
llega a
a
acuerdo
No
hay
El
acuerdo
No hay
El
ley
presidente
ley
presidente
podra
podra
insistir
en
insistir en
favor
favor de
de los
los
dos
tercios
dos tercios
de
la
de la
camara
de
camara de
Proyecto
origen
origen Proyecto
vuelve
vuelve a
a
cmara
cmaratiene
El presidente
de
de
igual facultades
en
origen
origen
estos
casos
Aprobad
Rechaza
Aprobad
Rechaza
o
do
o
do
Proyecto
Proyecto
No
hay
de
ley
No hay
de ley
ley
se
ley
se
despach
despach
a
a
el
a a el
poder
poder
ejecutiv
ejecutiv
o
o

Propuesta
para
Propuesta para
modificar
modificar el
el
proyecto
proyecto
Cmara
de
Cmara de
Cmara
de
Cmara de
origen
no lo
origen no
lo
origen lo
origen
lo
aprueba
aprueba
aprueba
aprueba
Se
Se forma
forma
comisin
mixta
comisin mixta
con
igual
con igual
numero
numero de
de
diputados y
y
diputados
senadores
senadores
Comisin
Comisin
mixta
mixta
elabora
elabora
proyecto
proyecto
Cmara
Cmara
Cmara
Cmara
de
de
de
de origen
origen
origen
origen
no
no
aprueba
aprueba
aprueba
aprueba
proyecto
proyecto
proyecto
proyecto
Cmara
Cmara
Cmara
Cmara revisora
No
hay
revisora
No hay
revisora revisora
no
ley
no
aprueba
ley
aprueba
aprueba
proyecto aprueba
proyecto
proyecto
proyecto
Proyecto
Proyecto
No
hay
de ley
ley
No hay
de
ley
se
ley
se
despach
despach
a
aa
a el
el
poder
poder
ejecutiv
ejecutiv
o
o

Presidente de la
Repblica
Artculo 72 de la Constitucin consigna:
Aprobado un proyecto por ambas cmaras
ser remitido al Presidente de la Repblica,
quien, si tambin lo aprueba, dispondr su
promulgacin como ley
Aprueba
proyecto

Desaprueba
proyecto

Observaciones
aditivas

Promulgacin

Cmara de
origen las
rechaza

Publicacin

Observaciones
sustitutivas

Cmara de
origen las
aprueba

Aunque la
cmara revisora
apruebe o
deseche las
observaciones,
estas no entran
en el cuerpo del
proyecto de ley

LEY

No devuelve
proyecto dentro
de 30 das

Realiza
observaciones

Promulgacin

Cmara
revisora las
aprueba

Cmara
revisora las
rechaza

Se agregan al
cuerpo del
proyecto de ley

No entran en el
cuerpo del
proyecto de ley

Promulgacin

Promulgacin

Cmara de
origen las
rechaza

La cmara
revisora
rechaza las
observaciones

La cmara
revisora
aprueba las
observaciones

Ni la parte
original, ni la s
observaciones
formarn parte
del proyecto

Ni la parte
original, ni las
observaciones
formarn parte
del proyecto

Cmara
revisora no
aprueba las
observaciones

Ni la parte
original, ni las
observaciones
formarn parte
del proyecto

Ni la parte
original, ni las
observaciones
formarn parte
del proyecto

Cmara
revisora las
aprueba

Ni la parte
original, ni las
observaciones
formaran parte
del proyecto

Se aprueban las
observaciones
sustitutivas del
Presidente de la
Repblica

Promulgacin

Promulgacin

LEY
Publicacin

LEY

LEY

Publicacin

LEY

Cmara
revisora
aprueba las
observaciones

Cmara
revisora
rechaza las
observaciones

Cmara
revisora
aprueba las
observaciones

Cmara
revisora
rechaza las
observaciones

Las
observaciones
son aplicadas al
proyecto

No se
consideraran
las
observaciones
hechas por el
presidente

No se
considerarn
las
observaciones
hecar por el
presidente

No se
consideraran
las
observaciones
hechas por el
presidnete

Promulgacin

Promulgacin

Promulgacin

Publicacin

Publicacin

Publicacin

Promulgacin

Publicacin
Publicacin

Promulgacin

LEY
Publicacin

Se presume
aprobado

Cmara de
origen rechaza
las
observaciones

Promulgacin

Promulgacin

Publicacin
Promulgacin

LEY

Cmara
revisora
aprueba las
observaciones

Cmara
revisora las
rechaza

Publicacin

LEY

Cmara de
origen aprueba
las
observaciones

Cmara de
origen las
aprueba
Cmara de
origen no
insiste en el
proyecto
aprobado por el
congreso

Cmara de
origen insiste
en el proyecto
aprobado por el
congreso

Publicacin

Publicacin

Observaciones
supresivas

Publicacin

LEY

LEY
LEY

LEY

LEY

LEY

Promulgacin

Publicacin

LEY

2)

Proyecto de reforma
constitucional

Consignado en el captulo XV,

en su artculo 127

Este proyecto puede ser

iniciado por el Presidente
de la Repblica o el
congreso nacional

Para ser aprobado por el Congreso

nacional este proyecto debe tener
un apoyo de tres quintos de cada
cmara (miembros en ejercicio)

En el caso de una reforma

constitucional que se refiera a los
captulos I, III,VIII,XI,XII o XV, necesitara
de el apoyo de dos tercios de cada
cmara(miembros en ejercicio)

Presidente

Consignado en
el Artculo 128

Rechaza

Congreso insiste a travs de

sus dos terceras partes de
cada cmara(miembros en
ejercicio)

Aprueba

Congreso no
insiste

La reforma no
se realiza
El Presidente de la
Repblica puede
promulgar la reforma

El Presidente de la
Repblica puede
convocar a
plebicito

Se promulga
Reforma
constitucional

La reforma no
se realiza

El congreso aprueba las

observaciones del
Presidente a travs del
voto conforme de tres
quintos o dos tercios de
cada cmara (miembros
en ejercicio)
Se promulga
Reforma
constitucional

El congreso
no aprueba
las
observaciones
El congreso insiste a
travs de dos
tercios de sus votos
por la parte del
proyecto aprobado
por ellos

El Presidente de
la Repblica
puede
promulgar la
reforma

Plebicito

Ciudadana
rechaza
reforma
constitucional

Promulgacion de la
reforma
constitucional

Observaciones

Ciudadania
aprueba
reforma
constitucinal
Se promulga
Reforma
constitucional

Se promulga
Reforma
constitucional

El presidente de la
Repblica puede
convocar a
plebicito, sobre los
puntos en
desacuerdo

Ciudadania
rechaza
Reforma
constitucional
La reforma no
se realiza

Ciudadania
aprueba
Reforma
constitucional
Se promulga
Reforma
constitucional