Como definir formas de organizao do ensino no

projeto poltico-pedaggico?
Da anlise dos artigos da nova LDBEN que tratam da
organizao da educao nacional, podem-se extrair os
princpios que orientam a organizao do ensino. A
autonomia, princpio maior que perpassa toda a LDBEN,
vai permitir que tanto os sistemas de ensino quanto suas
escolas desenvolvam formas variadas de organizao.
Assim, a organizao do ensino deve estar pautada nas
diretrizes nacionais emanadas da LDBEN e do Conselho
Nacional de Educao e de acordo com as diretrizes locais
que podem ser oriundas do Conselho Estadual de
Educao e Secretaria Estadual de Educao, ou do
Conselho Municipal de Educao e Secretaria Municipal de
Educao (se o sistema municipal j estiver constitudo).
No entanto, importante destacar o poder de deciso da
escola [1] e o espao que a ela deve ser assegurado.
Que aspectos que devem, pois, constar da organizao
escolar?
A opo por uma ou mais formas de organizao
do ensino. (srie, ciclo [2] , alternncia etc). Para realizar
essa opo, preciso que a escola considere: seus
elementos identificadores (clientela, localizao,
dimenso, professorado etc.), as caractersticas do
cidado que quer formar, os contedos curriculares, a
orientao didtica assumida, as condies de infraestrutura da escola, os recursos disponveis. Vale lembrar
que est em curso a implantao gradual do ensino
fundamental de nove anos, e as escolas devem se
preparar para ajustar o seu projeto poltico pedaggico a
essa nova realidade. [3]
Analisar a necessidade de a escola constituir ou
no classes de acelerao da aprendizagem, em carter

emergencial, para alunos com atraso escolar, com o

propsito de eliminar gradualmente, as distores entre
idade e srie. Ao mesmo tempo, desenvolvimento de
esforos para melhoria das classes regulares, evitando-se
a continuidade dessa distoro, para regularizar o fluxo
escolar.
Estruturao do seu sistema de recuperao . Aqui
vale chamar a ateno para o fato de que, de um modo
geral, as escolas usam o recurso da recuperao apenas
entre perodos letivos regulares. As concepes de
aprendizagem e de avaliao, implcitas na nova LDBEN,
colocam a obrigatoriedade dos estudos de
recuperao[4] , de preferncia paralelos ao perodo
letivo, o que deve constituir procedimento usual dentro da
sua organizao e meta a ser perseguida na sua proposta
pedaggica.
Distribuio do tempo escolar. O tempo uma
dimenso significativa da experincia escolar, pois revela
sua estruturao especfica e a valorizao diferenciada
das atividades pedaggicas. H vrias questes sobre o
tempo escolar, algumas definidas na legislao e outras a
serem definidas pela prpria unidade escolar:
a) Definio do calendrio escolar, considerando-se as
peculiaridades locais, sem reduo do nmero de horas
letivas definidas na lei. Um tratamento especfico dever
ser dado para a escola rural, que poder ter um calendrio
escolar adequado s fases do ciclo agrcola e s condies
climticas.
b) Distribuio da carga horria entre os componentes
curriculares, a partir de uma viso pedaggica e no
administrativa.
c) Estabelecimento de mecanismos de preservao
do tempo de permanncia do aluno em contato direto

com atividades escolares, cumprindo o disposto na

LDBEN, art. 34, segundo o qual a jornada escolar, no
ensino fundamental, incluir, pelo menos quatro horas de
trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente
ampliado o perodo de permanncia na escola. Assim, a
carga horria mnima anual ser de oitocentas horas,
distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo
trabalho escolar, excludo o tempo para os exames finais.
d) Instituio de tempo para a realizao de atividades de
estudo, preparao, acompanhamento e avaliao do
trabalho escolar, dentro da jornada de trabalho do
professor.
Sistematizao dos procedimentos de registros
escolares de freqncia e de avaliao dos rendimentos,
de emisso de diplomas e de certificados.
Organizao de um sistema confivel de coleta e
sistematizao dos dados sobre o desempenho escolar
(aprovao, reprovao, repetncia, evaso, relao entre
idade e srie dos alunos), que permitam escola avaliar
os resultados obtidos pelas formas de organizao
adotadas.
Por tudo que foi aqui discutido, percebe-se, claramente, a
necessidade de se reservar um tempo de reflexo, a partir
de anlises concretas das condies da escola, para tomar
decises responsveis e fundamentadas sobre as formas
de organizao que a escola pode assumir.
[1] Os artigos 22 a 28 e, ainda, os artigos 32 a 34 tratam
das possveis formas de organizao, com grande
flexibilidade, permitindo s escolas se organizarem a partir
de decises tomadas com base na anlise dos elementos
que as identificam. Assim, segundo o artigo 23, possvel
ter escolas organizadas em sries anuais, perodos
semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de

estudo, grupos no seriados com base na idade, na

competncia e em outros critrios, ou por forma diversa
de organizao, sempre que o interesse do processo de
aprendizagem assim o recomendar. O Parecer n 05/97 do
Conselho Nacional de Educao, ao comentar esse artigo,
mostra a abertura que foi dada s instituies de ensino
para se organizarem, delegando-se uma nova autoridade
escola, contanto que sejam respeitadas as normas
curriculares e outros dispositivos legais. O mesmo parecer
recomenda que o tipo de organizao assumida pela
escola deve constar, fundamentalmente, de Seu projeto
poltico-pedaggicao e ser explicitada nos respectivos
regimentos. Isso implica certa despadronizao da escola
e uma possibilidade de exerccio de sua autonomia.
[2] Dentre as formas possveis de organizao sugeridas
na Lei, os Parmetros Curriculares Nacionais recomendam
a organizao da escola em ciclos, principalmente nas
quatro sries iniciais, entre outras razes, pelo
reconhecimento de que tal proposta permite compensar a
presso do tempo que inerente instituio escolar,
tornando possvel distribuir os contedos de forma mais
adequada natureza do processo de aprendizagem. Ao
mesmo tempo em que essa recomendao feita, chamase a ateno para a necessidade de destinar espao e
tempo realizao de reunio de professores para discutir
os diferentes aspectos do processo educacional.
[3] Esse assunto ser tratado no mdulo 6. H farto
material disponvel sobre ensino fundamental de nove
anos no site do MEC: http://portal.mec.gov.br/
[4] Segundo o Parecer CEB/CNE N 05/97, a recuperao
paralela aperfeioa o processo pedaggico, uma vez que
estimula as correes de curso, enquanto o ano letivo se
desenvolve, do que pode resultar aprecivel melhoria na
progresso dos alunos com dificuldades que se projetam
nos passos seguintes. Esse mecanismo, associado a uma

melhoria do trabalho nas classes regulares, vai possibilitar

a superao das distores entre idade e srie provocadas
por reprovao e repetncia escolar.