URBANIZAO, MUDANAS POPULACIONAIS, SOCIOESPACIAIS

E DA COMPOSIO DO EMPREGO EM REAS

ECONOMICAMENTE DINMICAS:
O CASO DA REA DE INFLUNCIA DA AOMINAS MINAS GERAIS
Geraldo Magela Costa1
Carlos Eduardo Flores2

Palavras-chave: dinmica populacional, dinmica do emprego, mudanas socioespaciais.

Introduo

O artigo tem como proposta a anlise das dinmicas econmica, socioespacial e populacional na rea
de Influncia da Aominas, especialmente no conjunto de municpios mais diretamente impactados
pela presena dessa siderrgica na regio: Ouro Branco, Congonhas e Conselheiro Lafaiete. A rea j
foi objeto de estudos, por meio de anlises comparativas com o Vale do Ao que tambm abriga
indstrias siderrgicas (Acesita e Usiminas). No caso do Vale do Ao, observa-se a formao de uma
aglomerao urbana supramunicipal j densa e conurbada, onde diferenciaes socioespaciais e
econmicas intrarregionais esto se agravando, apesar da continuidade e amadurecimento dos
investimentos na regio. O que dizer da rea de Influncia da Aominas? Em primeiro lugar nota-se
que ali o volume de investimentos foi consideravelmente menor do que no Vale do Ao. Alm disso,
as conseqncias em termos de crescimento populacional at o momento observadas so pequenas,
quando comparadas quelas do Vale do Ao. Na rea de Influncia da Aominas no se pode falar
sequer em conurbao urbana supramunicipal. Deve-se considerar tambm a maior proximidade desta
rea com a metrpole belohorizontina. Estudos anteriores realizados, mostram, no entanto, que j
existe uma forte ligao funcional entre as reas urbanas dos trs municpios mais diretamente
impactados. Agregue-se a isto o fato de que a Aominas, bem como as mineradoras CSN e Vale do
Rio Doce esto com previses de grandes investimentos na rea para os anos prximos. A hiptese
que pode ser formulada refere-se possibilidade crescente de agravamento de problemas j
identificados, at mesmo no curto prazo. Diante disto, prope-se uma anlise comparativa das duas
situaes, analisando-se tendncias, especialmente em relao queles processos j identificados como
relevantes no caso do Vale do Ao: urbanizao, mudanas socioespaciais e da composio do
emprego. Em termos empricos, pretende-se trabalhar com informaes dos censos de 1970 a 2000,
alm de dados do ICMS arrecadado e da RAIS, para anos mais recentes.
1
2

Professor do Programa de Ps-graduao em Geografia - IGC/UFMG

Economista e doutorando do Programa de Ps-graduao em Geografia - IGC/UFMG

Antecedentes

Tanto o tema quanto o objeto deste artigo j foram tratados em estudos anteriores (Costa,
1979, 1991, 1992; Costa & Costa, 1998). Mesmo que estes estudos e outros sobre a regio do
Vale do Ao tenham sido orientados por objetivos e hipteses diversas, h em todos eles uma
questo central relacionada s conseqncias socioespaciais decorrentes da presena de
grandes projetos industriais nas cidades e reas de influncia direta. H, no entanto, diferenas
em relao escala das reas de influncia consideradas em cada um dos trabalhos.

O primeiro destes estudos (Costa, 1979), foi elaborado como parte de uma dissertao de
mestrado em que nfase era dada produo e formao do espao urbano, em estudo de caso
sobre o Vale do Ao. Nele, a regio de influncia da Aominas (figura 1), ainda no momento
de implantao daquela siderrgica, foi utilizada como um exemplo onde processos
socioespaciais semelhantes queles da primeira regio poderiam vir a acontecer. O resgate de
alguns pressupostos e resultados deste estudo ser til para se entender a situao atual, a ser
abordada no presente artigo.

Um primeiro aspecto de interesse refere-se s previses constantes dos Termos de Referncia

para a ocupao do solo, elaborados pela Fundao Joo Pinheiro em 1976. Inicialmente os
Termos de Referncia enfatizavam a necessidade de se evitarem erros ou conseqncias
negativas observadas no caso do Vale do Ao, indicando claramente a abordagem
comparativa das duas reas. Este tipo de preocupao parecia ter fundamento, uma vez que as
perspectivas eram de que a Aominas produziria a elevada quantidade de 10 milhes de
toneladas de ao por ano ao final de sua segunda fase de implantao, com concluso prevista
para 1986/7. Numa primeira fase, prevista para 1980/1, a produo prevista era de 2 milhes
de toneladas por ano. Haveria uma gerao de 9.000 empregos diretos somente na primeira
fase de sua implantao. Com base neste tipo de perspectiva, os Termos de Referncia
previam que a cidade Ouro Branco, onde est localizado o ncleo de apoio residencial da
fora de trabalho diretamente empregada pela Aominas, passaria de uma populao de 2.409
habitantes em 1970 para 184.414 habitantes em 1985. As outras duas cidades que tambm
estariam mais diretamente sujeitas a conseqncias scio-espaciais diversas Congonhas e
Conselheiro Lafaiete passariam respectivamente de uma populao urbana de 11.165 e
45.507 habitantes em 1970, para 25.320 e 127.814 habitantes em 1985. Em sntese, previa-se
que o conjunto formado por essas trs cidades abrigaria uma populao urbana da ordem de

Figura 1 - Localizao regional da planta industrial da Aominas

Fonte: Costa, 1979, p. 81.

340 mil habitantes em 1985 (!). Mesmo considerando que os pressupostos adotados para as
previses dos Termos de Referncia, por motivos diversos, dificilmente se realizariam, o
mencionado estudo (Costa, 1979), procurou enfatizar a necessidade de se realizarem anlises
comparativas com o Vale do Ao (e outras reas impactadas por mono-indstrias de grande
porte), como forma de se evitarem problemas relacionados segregao espacial, agravada
pela segmentao entre cidade pblica e cidade privada3, pequena possibilidade de
diversificao industrial, ao desemprego e emprego informal, entre outros.

No entanto, as previses de produo bem como o cronograma de implantao da Aominas

no se deram conforme o previsto. A primeira fase de produo s entrou em operao em
1986, com 2 milhes de toneladas ano de ao semi-acabado, empregando diretamente no
mais que 6.000 trabalhadores diretos. Por meio de pesquisa concluda em 1991 (Costa, 1991;
Costa, 1992), procurou-se analisar a configurao socioespacial naquele momento, bem com
refletir sobre as possibilidades de o conjunto formado pelas reas urbanas de Ouro Branco,
Congonhas e Conselheiro Lafaiete vir a se constituir em um aglomerado urbano nico. A
populao urbana de Ouro Branco havia atingido aproximadamente apenas 23.000 habitantes
em 1991 e, no conjunto das trs cidades Ouro Branco, Congonhas e Conselheiro Lafaiete
o nmero de habitantes urbanos estava em torno de 135.000, tambm em 1991 (Costa, 1992:
43). Alm disso, este conjunto das trs cidades, apesar de se constatarem considerveis
ligaes funcionais entre elas, estava e ainda est distante de um processo de conurbao. No
se observam tambm evidncias de diversificao industrial em Ouro Branco e Congonhas,
que continuavam, no incio dos anos 90, com forte especializao na produo do ao e na
extrao mineral, respectivamente. Em termos das conseqncias socioespaciais, as
concluses, apontaram, por um lado, para nenhum indcio de conurbao, como era de se
esperar, e, por outro lado, para um processo crescente de interdependncia funcional entre as
trs cidades.4

Durante a dcada de 90 a Aominas foi privatizada (setembro de 1993), passou por uma srie
de dificuldades, at que, em anos mais recentes, com a participao acionria majoritria da
3

Os conceitos de cidade pblica e cidade privada esto melhor definidos em Costa, 1979. Dizem respeito
essencialmente ntida separao scio-espacial entre os locais de reproduo da fora de trabalho da grande
indstria e aquele do restante do espao urbano, "espontneo" e carente dos meios de consumo coletivo
necessrios ao processo de reproduo social ampliada.
4
Em termos instrumentos metodolgicos, utilizou-se estudos j realizados pela Fundao Joo Pinheiro (1977,
1988) sobre a estrutura espacial de Minas Gerais, dados de chamadas telefnicas fornecidos pela Telemig (atual

Gerdau, vem experimentando um novo momento de projetos de ampliao da produo e de

maior agregao de valor ao seu produto at ento semi-acabado. Quanto ao do setor
pblico, assistiu-se, durante os anos 90, adoo de algumas medidas visando a
diversificao da base produtiva, especialmente por parte dos dois municpios acima
mencionados. Assim como no Vale do Ao, observa-se a preocupao com a dependncia em
relao mono-indstria5, em ambos os casos agravada pelo aumento do desemprego
resultante da reestruturao produtiva que se seguiu ao processo de privatizao. Assim, a
busca da diversificao de atividades, a insero no turismo histrico/ecolgico, so algumas
das alternativas discutidas pelas lideranas locais e regionais, dizia estudo que procurava
refletir sobre a produo do espao para a indstria (Costa e Costa, 1998: 65). Este mesmo
tipo de busca foi constatado em diversos trabalhos de campo realizados na regio durante os
anos 90. Algumas medidas foram tomadas, especialmente por meio da criao de agncias de
desenvolvimento locais (ADs) e de polticas de incentivos diversos, visando atrair outras
atividades para a rea bem como apostar nas possibilidades do incremento do turismo como
parte do projeto da Estrada Real, em um processo de competio intermunicipal,
caracterstico do momento de busca da insero econmica dos lugares em uma economia
globalizada. Foram, no entanto, polticas e medidas muito tmidas que no levaram aos
resultados pretendidos.

Em continuao, ser melhor detalhada a dcada de 90, especialmente em relao aos

aspectos populacional, do emprego e da dinmica econmica setorial, bem como de suas
dimenses socioespaciais. Quando necessrio ou pertinente, sero estabelecidas comparaes
com a regio do Vale do Ao, utilizando-se para isto, estudos recentemente realizados para
aquela regio.

Dinmica populacional

Como j foi salientado na introduo a este artigo, as dimenses do fenmeno populacional na

rea de influncia da Aominas so modestas quando comparadas quelas da regio do Vale
do Ao. A economia desta ltima regio muito mais antiga, com incio ainda nos anos 40 e

Telemar) e a proposta de Martin Lu (1987), para a anlise dos processos de integrao e insero regional de
grandes projetos. Uma descrio da proposta de Lu pode ser encontrada em Costa (1992).
5
Em 1997, mesmo tendo sido observadas mudanas na estrutura econmica da regio metropolitana do Vale do
Ao, 80,67% do total da arrecadao regional de ICMS era devida metalurgia, setor industrial onde se insere a
siderurgia.

50 do sculo XX, com a implantao das siderrgicas Acesita e Usiminas.

Apesar de

continuar ainda com caractersticas mono-industriais, com o predomnio da siderurgia, o

Aglomerado Urbano do Vale do Ao6 vem se consolidando como plo regional, com um j
dinmico e expressivo setor tercirio7. Aspectos como os grandes investimentos industriais e
volume de emprego, bem como a localizao geogrfica, contribuem para explicar um
crescimento populacional de 116.112 habitantes urbanos em 1970 para 398.971 em 2000,
significando uma taxa de crescimento anual mdia de 4,20% (aproximadamente 9,00% nos
anos 70), bem acima da mdia para o Estado de Minas Gerais que foi de 2,98% ao ano, no
mesmo perodo (Costa e Santos, 2002).

A meno ao aspecto localizao geogrfica exige mais explicaes. Quando comparada com
uma rea como aquela de influncia da Aominas, localizada a 100 km de Belo Horizonte
(aproximadamente 1 hora de viagem por automvel), a regio do Vale do Ao tem mais
possibilidade de desenvolvimento das atividades caractersticas de lugar central, bsicas no
processo de polarizao regional. Trata-se de uma regio localizada a aproximadamente 200
km de Belo Horizonte, porm com tempo de viagem por automvel em torno de 3 horas. A
rea de influncia da Aominas por demais prxima do principal lugar central polarizador
do Estado de Minas Gerais, significando que ali as possibilidades de surgimento de um novo
polo regional muito remota. Ou seja, pode-se dizer que a rea de influncia da Aominas
depende substancialmente do ncleo polarizador da metrpole belohorizontina em termos de
atividades tercirias mais raras e sofisticadas. Ainda em outras palavras, mesmo que anlises
mais aprofundadas sejam necessrias, pode-se dizer que, em certos aspectos, a rea urbana de
influncia da Aominas constitui uma extenso do processo de metropolizao a partir de
Belo Horizonte.

Feitas estas consideraes iniciais, pode-se notar (tabela 1) que a dinmica do crescimento
populacional da rea de influncia da Aominas est muito aqum daquela observada para a
regio do Vale Ao. No perodo 1980 2000, a populao urbana do conjunto dos trs
municpios Ouro Branco, Congonhas e Conselheiro Lafaiete cresceu a uma taxa anual
6

Constitudo pelas reas urbanas dos municpios de Ipatinga, Coronel Fabriciano e Timteo, e, mais
recentemente o municpio de Santana do Paraso, desmembrado do municpio de Mesquita no incio dos anos 90.
Estes quatro municpios formam hoje a Regio Metropolitana do Vale do Ao, constituda por deciso da
Assemblia Legislativa de Minas Gerais em fins de 1998 (Lei Complementar n. 51 de 30/12/98).
7
Em 1970 o emprego urbano da atual Regio Metropolitana do Vale do Ao se distribua em 73,43% na
indstria e 26,57% no setor tercirio. Em 1998 esta proporo foi totalmente alterada: 39,90% na indstria e
60,10% no setor tercirio.

mdia de 2,59%. Apesar de ser superior quela do Estado de Minas Gerais como um todo
(2,48%), muito baixa diante daquilo que se previa nos estudos iniciais para a implantao da
Aominas. A populao urbana do conjunto dos trs municpios, que era de 99.139 habitantes
em 1980 passou para 165.276 em 2000 (tabela 2).
Tabela 1
Taxa de Crescimento Mdio Anual da Populao Total e Urbana - 1980 - 2000
(%)
rea de Influncia da Aominas
MUNICPIO

1980 - 1991
Total

Conselheiro
Lafaiete
Congonhas

1991 - 2000

Urbana

Total

1980 - 2000

Urbana

total

urbana

1,90

2,02

1,61

1,98

1,77

2,00

1,27

1,97

1,73

3,29

1,48

2,56

Ouro Branco

7,64

9,87

1,15

1,20

4,67

5,88

Total

2,53

2,95

1,56

2,14

2,09

2,59

Total Minas
1,49
2,50
1,43
2,46
Gerais
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico de Minas Gerais, 1980, 1991, 2000

1,46

2,48

Tabela 2
Populao Total e Urbana 1980, 1991, 2000.
rea de Influncia da Aominas
MUNICPIO

1.980
Total

1991
Urbana

Total

2000
Urbana

total

urbana

Conselheiro
Lafaiete
Congonhas

72.438

66.945

89.059

83.451

102836

99 515

30.776

23.802

35.364

29.486

41 256

39 458

Ouro Branco

12.203

8.392

27.423

23.631

30 383

26 303

115.417

99.139

151.846

136.568

174475

165 276

Total Minas
13.378.553
8.982.134 15.743.152 11.786.893
Gerais
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico de Minas Gerais, 1980, 1991, 2000

17 891 494

14 671 828

Total

H, no entanto, diferenas bem significativas entre os municpios da rea. Em Ouro Branco,

que abriga os ncleos habitacionais da Aominas, o crescimento da populao urbana se deu a
uma taxa anual mdia de 5,88% no mesmo perodo, elevando a populao da cidade de 8.392
habitantes em 1980 para 26.303 em 2000. Na dcada de 80, perodo em que se deu a
concluso da primeira fase de implantao da Aominas, a populao urbana de Ouro Branco
cresceu elevada taxa anual mdia de 9,87%. Nos limites deste artigo no sero apresentadas
informaes sobre as diferenas socioespaciais interurbanas, nem sobre a forma como essas
diferenas vem mudando ao longo do tempo, como foi feito para o Aglomerado Urbano do
Vale do Ao. Ali, informaes relativas renda domiciliar, aos servios urbanos no domiclio,
permitiram mostrar o lado socialmente perverso do processo de expanso das reas urbanas de
municpios estreitamente relacionados e com nveis muito desiguais de investimentos.

Coronel Fabriciano, no Vale do Ao, apesar de ter tido uma posio confortvel de centro
tercirio regional no incio do processo de industrializao, com o tempo foi perdendo esta
condio, que foi transferida principalmente para Ipatinga, e se tornando um local de
concentrao de pobreza e de deficincias de servios urbanos.8 No se pode dizer que
fenmeno semelhante est ocorrendo na rea de influncia da Aominas. Mas, dentro da idia
de anlises comparativas, que contribuam para o diagnstico de situaes semelhantes, h que
se avanar na identificao de dados e informaes que permitam apreender as diferenas
socioespaciais e sua dinmica.

Dinmica do emprego formal

Antes da chegada da Aominas na rea, as economias municipais poderiam ser

resumidamente assim caracterizadas: Conselheiro Lafaiete j vinha perdendo posio na
produo industrial, como parte do processo de desativao do transporte ferrovirio, que ali
tinha suporte industrial de produo de equipamentos; Congonhas tem sua economia, at os
dias atuais, baseada na indstria de extrao mineral, especialmente o minrio de ferro e; em
Ouro Branco predominavam as atividades agrcolas, especialmente a produo de batata.

Com o incio da construo da Aominas nos anos 70, esta situao se altera, mas no de
forma generalizada. Na fase da construo da planta industrial, o maior impacto ocorre nas
cidades de Ouro Branco, base urbana mais prxima futura siderrgica e o municpio de
Congonhas, que apesar de ter sua sede distante da planta industrial, abriga em seu territrio
aproximadamente 80% da rea fsica da fbrica. Durante a construo, os canteiros de obra,
bem como os operrios da construo civil, se localizaram essencialmente nos territrios dos
municpios de Congonhas e Ouro Branco. Conselheiro Lafaiete, por ter a maior e mais bem
estruturada base urbana regional, continuou exercendo funes de lugar central e passou a ser
o local preferido de moradia de boa parte dos trabalhadores de renda mais elevada, seja das
empreiteiras ou da prpria Aominas, em processo de implantao9.

Para uma analise mais completa sobre esta questo no Vale do Ao ver Costa e Costa, 2002.
Refere-se aqui s mudanas observadas na rea, uma vez que, como j foi dito anteriormente, a proximidade da
capital do Estado e o fato da sede da Aominas estar localizada nesta cidade no seu incio e em boa parte do
perodo em que foi estatal, fez com que um grande contigente de funcionrios da empresa residisse em Belo
Horizonte.

Os dados de emprego da RAIS para anos selecionados da dcada de 90 (tabela3), mostram

que em termos de atividades comerciais, Conselheiro Lafaiete continua em processo de
crescimento, exercendo a posio histrica de polo regional.

Os dados da mesma tabela 3 mostram tambm que o emprego industrial caiu

significativamente na rea ao longo da dcada de 90. Em 1990 existiam 8.217 trabalhadores
empregados formalmente na indstria da rea (conjunto dos municpios de Ouro Branco,
Congonhas e Conselheiro Lafaiete). Em 1995 este total caiu para 6.293, reduzindo-se para
5.727 em 2000. Os dados ainda revelam que a maior queda foi observada no municpio de
Ouro Branco: 5.549 em 1990, 3.738 em 1995 e 3.486 em 2000. De uma queda total de 2.490
empregos industriais da rea na dcada de 90, 2.063 eram de Ouro Branco, expressando
essencialmente a reestruturao produtiva da Aominas, associada ao processo de
privatizao.

Os dados mostram tambm que as atividades comerciais de Ouro Branco esto em processo
de crescimento, mas com indicadores absolutos de emprego muito aqum de Conselheiro
Lafaiete. Congonhas, com base urbana mais consolidada que Ouro Branco desde o incio da
implantao da Aominas, manteve, ao longo dos anos 90, um processo constante de
crescimento do emprego nas atividades comerciais, mas em ritmo mais lento do que aquele
observado nos dois outros municpios da rea.

Quanto aos servios, a variao observada nos dados do dcada de 90 so insuficientes para a
anlise de sua dinmica regional. O setor servios complexo e composto de atividades muito
variadas, merecendo a construo de indicadores mais detalhados, o que no ser feito nos
limites deste artigo.

Para uma primeira aproximao sobre a dinmica intrarregional do emprego, os dados

apresentados j apontam alguma tendncia, especialmente quando se considera a
possibilidade de comparaes com a regio do Vale do Ao. Nesta regio, o setor tercirio,
especialmente as atividades comerciais, esto em rpido processo de crescimento em Ipatinga
e, em menor escala, em Timteo, sedes respectivamente das siderrgicas Usiminas e Acesita,
acompanhando a tendncia de concentrao da massa salarial e, consequentemente, do poder
de compra. Os dados referentes dcada de 90 mostrados para a rea de influncia da
Aominas, no permitem identificar (ainda?) qualquer tendncia de mudana definitiva. Os

dados de ICMS arrecadado em 1998,10 mostram, em relao s atividades comerciais, que

80,20% da arrecadao deste tributo teve origem em Conselheiro Lafaiete. Congonhas e Ouro
Branco foram responsveis por somente 11,77% e 8,04%, respectivamente, da arrecadao de
ICMS do total da atividade comercial da rea naquele ano. Quanto arrecadao derivada dos
servios, os percentuais foram de 73,68%, 11,40% e 14,92% respectivamente em Conselheiro
Lafaiete, Congonhas e Ouro Branco. Diferentemente de Coronel Fabriciano no Vale do Ao,
portanto, Conselheiro Lafaiete continua com a liderana nas atividades definidoras de lugar
central e de polo regional.

10

Dados fornecidos pela Diretoria de Informaes Econmico-Fiscais da Secretaria de Estado da Fazenda de

Minas Gerais.

923

3486

5727

Ouro Branco

Total

6293

Ouro Branco

Total

5549

8217

Congonhas

Ouro Branco

Total

100,00

67,53

18,39

14,08

100,00

59,40

9,47

31,13

100,00

60,87

16,12

23,01

ABS

320

2474

684

1636

154

1836

89

1430

317

1643

1123

200

100,00

27,65

66,13

6,22

100,00

4,85

77,89

17,27

100,00

68,35

12,17

19,48

CONSTRUO CIVIL

ABS

2999

270

560

2169

3807

474

634

2699

4720

636

752

3332

COMRCIO

Fonte: RAIS - Ministrio do Trabalho e Emprego - 1990, 1995, 2000.

1157

1511

Conselheiro Lafaiete

1990

596

3738

Congonhas

1959

Conselheiro Lafaiete

1995

1318

Congonhas

ABS

INDUSTRIA

Conselheiro Lafaiete

2000

MUNICPIO

100,00

9,00

18,67

72,32

100,00

12,45

16,65

70,90

100,00

13,47

15,93

70,59

4641
3685

3217

8438

3854

1882

2702

10153

2974

3169

4010

11543

ABS

SERVIOS

100,00

45,67

22,30

32,02

100,00

29,29

31,21

39,50

100,00

31,92

27,87

40,21

ABS

34

28

248

35

46

167

386

32

63

291

100,00

11,76

5,88

82,35

100,00

14,11

18,55

67,34

100,00

8,29

16,32

75,39

AGROPECURIA

Tabela 3: Nmero de trabalhadores nos municpios da rea de influncia da Aominas - 1990, 1995, 2000.

1066

137

211

718

194

54

136

ABS

0,00

0,00

0,00

0,00

100,00

12,85

19,79

67,35

100,00

2,06

27,84

70,10

OUTROS/IGNOR

23228

10498

5802

6928

22531

7314

5929

9288

24019

8962

5155

9902

ABS

TOTAL

100,00

45,20

24,98

29,83

100,00

32,46

26,31

41,22

100,00

37,31

21,46

41,23

Consideraes finais

A anlise aqui desenvolvida permitiu avanar em alguns aspectos relacionados s dinmicas

populacional e do emprego na rea de influncia da Aominas. As comparaes estabelecidas
com a regio do Vale do Ao mostraram-se importantes para estes avanos e para o futuro
aprofundamento da anlise. No entanto, nada de definitivo pode ainda ser afirmado. Em
primeiro lugar, porque os processos observados na rea de influncia da Aominas so ainda
muito novos quando comparados queles do Vale do Ao. Em segundo lugar tem-se,
conforme dito no incio deste artigo, de um lado, o menor volume de investimentos na
indstria siderrgica da rea em estudo e, de outro lado, a sua posio geogrfica que exige a
considerao da proximidade com a metrpole belohorizontina para quaisquer anlises
relacionadas a populao e atividades tercirias.

A relevncia do artigo, portanto, est na identificao e anlise de informaes preliminares,

que permitem levantar questes que mereceriam ser melhor aprofundadas, especialmente
neste momento em que tanto a Aominas, quanto mineradoras localizadas na rea,
especialmente em Congonhas, esto com previses concretas de novos investimentos para
ampliaes e mudanas na agregao de valor ao produto, este ltimo na indstria siderrgica.
Somente a Gerdau Aominas11 tem previso de investimentos da ordem de 1,5 bilho de
dlares na ampliao da produo. Segundo o Vice-Presidente Executivo da empresa:12

"As fases do projeto compreendem a preparao, a montagem e a operao. A primeira

confere estudos de viabilidade do empreendimento detalhando os aspectos econmicofinanceiros, processo de engenharia bsica e estudos de mercado. Ter uma durao de 6
a 8 meses e est prevista para se iniciar em fevereiro de 2004. A segunda consiste na
construo da usina e montagem dos equipamentos. O prazo previsto gira em torno de 5 a
6 anos, sendo que somente o perodo da construo tem um prazo de 2 anos. A terceira
refere-se ao processo de padronizao da produo e da comercializao dos produtos.
Dentro do cronograma previsto, estima-se que o processo () estar concludo por volta
dos anos de 2009 e 2010"

11

Novo nome da siderrgica aps a Gerdau ter assumido o controle acionrio da empresa.
Em Seminrio de Planejamento para o Desenvolvimento dos Municpios da AMALPA realizado, nos dias 19 e
20 de dezembro de 2003, em Ouro Branco.

12

Diferentemente do que foi previsto no seu projeto original, quando da implantao da

empresa estatal, ainda segundo o Vice-Presidente Executivo da empresa, o nmero de novos
empregos industriais previsto para a fase de operao pequeno: apenas 1.000 novos
empregos diretos se somariam aos atuais 4.000 da Gerdau Aominas.

No entanto, baseando-se na fase anterior de implantao da Aominas e no caso do Vale do

Ao, pode-se prever que muitos dos trabalhadores temporrios certamente permanecero no
local aps a concluso das obras. Alm disso, existiro empregos indiretos e terceirizados, o
que significar um novo momento de mudanas nos arranjos socioespaciais da rea. Neste
contexto, espera-se que o presente artigo tenha contribudo com informaes preliminares e
tambm com algum direcionamento metodolgico para anlises futuras sobre os processos
socioespaciais, especialmente urbanos, no s para a rea em questo mas para eventuais
outros casos semelhantes.

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