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Amaznia
Saint-Clair Cordeiro da Trindade Jr.*
1. Introduo
No intuito de compreender o processo de urbanizao do espao
amaznico, relacionando-o metropololizao, faz-se necessrio estabelecer a
diferena entre a economia poltica da urbanizao e a economia poltica da
cidade, de que trata Santos (1994).
A primeira, leva em conta uma diviso social do trabalho, que
juntamente com a diviso territorial do trabalho definem a repartio territorial
dos instrumentos de trabalho, do emprego e dos homens num determinado
espao, como a regio. A economia poltica da cidade, por seu turno, nos
permite entender a maneira como a cidade se organiza internamente em face
da produo e como os diversos atores da vida urbana se localizam a cada
momento da histria da cidade.
A abordagem sob a tica da economia poltica da urbanizao nos
ajuda a estabelecer a relao da cidade com a regio e, no caso mais
especfico de nossas preocupaes, da metrpole com a regio amaznica.
Caberia, ento, partirmos de algumas indagaes no sentido de melhor orientar
a discusso aqui proposta: a) como se apresenta a economia poltica da
urbanizao na Amaznia e quais as suas especificidades?
b) Como
POPULAO URBANA
ABS.
POPULAO RURAL
ABS.
1950
607.164
29,64%
1.441.532
70,36%
1960
1.041.213
35,54%
1.888.792
64,46%
1970
1.784.223
42,60%
2.404.090
57,40%
1980
3.398.897
50,23%
3.368.352
49,77%
1991
5.931.567
57,83%
4.325.699
42,17%
2000
9.002.962
69,83%
3.890.599
30,17%
Fonte: IBGE
No plano da tecnosfera, a expanso do meio tcnico cientficoinformacional descontnuo e pontual, mobilizando relativamente menos
capitais e mais trabalho (Santos; Silveira, 2001) no espao amaznico. Sua
configurao espacial se d de maneira pontual, linear ou em manchas,
sempre acompanhando a implantao de atividades econmicas indutoras de
modernizao ou as redes tcnicas, a exemplo da rede viria e de energia
eltrica. Assim, alm das capitais e das cidades que tiveram redefinidos seus
papis no momento atual, a urbanizao do territrio se faz mais presente em
quatro reas principais: sudeste do Par, Mato Grosso, Tocantins e centro-sul
de Rondnia (Machado, 1996).
No conjunto da urbanizao regional, algumas tendncias parecem se
apresentar: concentrao nas maiores aglomeraes, ainda que nos ltimos
anos j se apresente um processo de desconcentrao urbana; proliferao de
cidades pequenas, em grande parte tornadas sedes de novos municpios ou
fruto da modernizao do territrio por projetos econmicos.; maior presena
das cidades mdias.
Apesar da descontinuidade da urbanizao na esfera tcnica, no se
pode dizer, entretanto, que no plano da psiscosfera os valores da sociedade
urbana no estejam presentes no espao regional. semelhana de outras
regies, a sociedade urbana, atravs de seus valores, de suas concepes e
de seus comportamentos, ganha maior fluidez que no plano da esfera tcnica.
Em trabalho sobre pequenas cidades na regio, Oliveira (1994) j constatava
esse fato, ao analisar o conjunto de valores reproduzidos nas pequenas
cidades
amaznicas,
ainda
que
distantes
das
principais
realidades
metropolitanas brasileiras.
Ainda conforme Oliveira (1994),
POPULAO
Estado
Manaus
1950
514.099
139.620
27,16
1960
708.459
173.706
24,31
1970
955.235
311.622
32,70
1980
1.430.528
633.392
44,34
1991
2.103.243
1.011.500
48,05
2000
2.813.085
1.403.796
49,90
Fonte:IBGE
TABELA 3
CRESCIMENTO DA POPULAO DE BELM EM RELAO AO ESTADO DO PAR
ANO
POPULAO
Estado
RMB
1950
1.123.273
254.949
22,70
1960
1.538.193
410.635
25,93
1970
2.161.316
649.043
30,00
1980
3.403.391
971.720
28,50
1991
5.181.570
1.302.950
25,10
2000
6.188.685
1.794.981
29,00
Fonte: IBGE
Os dados do Censo Econmico Industrial de 1985 do IBGE, por exemplo, registraram que
Manaus ocupava a 9a posio em VTI (Valor da Transformao Industrial) no Pas,
considerando os 500 maiores municpios industriais e a 1a na regio amaznica, ao passo que
a
a
Belm ocupava respectivamente a 50 e 2 posies (Ribeiro, 1995, p.57).
ANO DE
FUNDAO
GRANDE
PROJETO
MUNICPIO
DISTN- EMPRESAS
CIA
APROX.
DA
CAPITAL
400 km
JARI CELULOSE
S/A
POPULAO
APROXIMADA
PRINCIPAIS
LOCALIDADES DO
ENTORNO
MONTE
DOURADO
1968
Projeto
Jari
Almerim
12.000
Tucuru
300 km
ELETRONOR
TE
3.200
Laranjal do
Jari(AP),
gua Branca
do Cajari(AP) e
Vitria do
Jari(AP)
Cidade de
Tucuru,
Cidade de Breu
Branco.
VILA DE
TUCURU
1974/75
Usina
Hidreltrica
de Tucuru
PORTO
TROMBE
TAS
1979
Projeto
Trombetas
Projeto
Carajs
Oriximin
800 km
MINERAO
RIO DO NORTE
6.000
CARAJS
1985
Parauape
bas
879 km
4.240
Projeto
Albras/
Alunorte
Barcarena
30 km
CVRD
ALBRAS/
ALUNORTE,
PPSA, RCC,
SOINCO, CDP,
ELETRONORTE,
EMPRESAS
PRESTADORAS
DE SERVIOS
VILA
DOS
CABANOS
1985/86
7.600
Vilas de Boa
Vista e Caran
Cidade de
Parauapebas
Cidade de
Barcarena, Vila
do Conde, So
Francisco,
Itupanema, Vila
Nova, Bairros
Laranjal e
Pioneiro
Org. SCTJ
que
representa
ritmo
de
crescimento
das
reas
econmicos,
especialmente
os
grandes
projetos.
TABELA 4
REPASSES DE IPI AOS MUNICPIOS DO PAR (DEZEMBRO 2003)
No. DE
MUNICPIO
TOTAL (R$)
ORDEM
1
Belm
162.641,54
2
Parauapebas
63.069,31
3
Barcarena
44.093,31
4
Tucuru
34.363,80
5
Ananindeua
31.396,65
6
Santarm
21.253,12
7
Oriximin
20.770,09
Fonte: Secretaria Executiva de Planejamento, Oramento e Finanas do Par.
TABELA 5
REPASSES DE ICMS AOS MUNICPIOS DO PAR(DEZEMBRO 2003)
No. DE
MUNICPIO
TOTAL (R$)
ORDEM
1
Belm
754.708,55
2
Parauapebas
292.661,69
3
Barcarena
204.607,03
4
Tucuru
159.459,00
5
Ananindeua
145.690,45
6
Santarm
98.621,23
7
Oriximin
96.379,84
Fonte: Secretaria Executiva de Planejamento, Oramento e Finanas do Par.
Afora
isso,
a reafirmao
de
centros
regionais
em
espaos
Isto leva,
das
regies
metropolitanas
no
total
nacional
equivalia,
principalmente
aps
chamada
falncia
da
poltica
de
Na Amaznia Oriental, por exemplo, a nica cidade que possa indicar esse processo talvez
seja So Lus (MA), que tem crescido muito nos ltimos anos.
pesquisa realizada pela Caixa Econmica Federal (CEF) para traar um perfil
dos moradores de conjuntos habitacionais invadidos na RMB, foi constatado
que quase 50% dos entrevistados eram procedentes do interior do Estado9.
No se quer com isso desconsiderar o dinamismo imprimido pela
fronteira econmica nos ltimos anos, que incrementou atividades e
urbanizao em reas fora da rbita de Belm, a exemplo do que se verificou
no sul e sudeste do Par, onde se v um processo de urbanizao intenso,
despontando cidades, a exemplo de Marab, como importantes centros
econmicos da regioe que servem se suporte sub-regional para os novos
empreendimentos econmicos, como os grandes projetos.
Procura-se destacar o espao metropolitano e as reas contguas a
este como um ponto de convergncia da mo-de-obra, bem como sua
importncia como espao concentrador, conforme nos mostra Sena (1996), de
cerca de 60% de todo o emprego urbano formal do Estado do Par.
Esta nossa afirmao se d por vrios motivos. Primeiro pelo fato de
que necessrio levar em considerao a rea metropolitana expandida, s
oficilizada nos ltimos anos, e que inclui alm de Belm e Ananindeua que
constituam o espao metropolitano desde 1973 -, os Municpios de Marituba,
Benevides e Santa
Dos seis municpios mais populosos do Estado do Par, quatro deles integram essa regio
de fluxos relativamente intensos da qual Belm faz parte.
o centro que
4. Consideraes Finais
A repercusso dessa dinmica do ponto de vista da gesto do territrio
imediato. O papel da metrpole como centro de deciso tem repercutido, por
exemplo, nos diversos processos de diviso territorial.
A pouca presena da metrpole no Estado do Par e a maior conexo
de determinados espao locais com outras metrpoles extra-regionais
enfraquece laos de indentidade, sugerindo fragmentaes territoriais, como
por meio de propostas de criao do Estado do Tapajs e Carajs no Par.
Nesse caso,
as frentes de modernizao,
metropolizao do espao.
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