Telma de Barros Correia

O modernismo e o ncleo fabril: o plano da cidade operria da F.N.M.

de Attlio Correia Lima
Resumo
No Brasil a construo de vilas operrias e de ncleos fabris por empresas iniciou-se na
segunda metade do sculo XIX, com o surgimento de aglomeraes com organizao espacial
seguindo diretrizes estabelecidas pelo proprietrio ou por engenheiros envolvidos no
empreendimento industrial. Raramente tais diretrizes se materializavam na forma de um plano
urbano completo e justificado conceitualmente. A partir da dcada de trinta do sculo XX
assistiramos a uma inovao significativa na forma de organizao desses lugares: a emergncia
da figura do arquiteto e urbanista elaborando planos urbanos para vilas e ncleos fabris. Tais
planos ora revelam uma ntida inspirao no modelo cidade-jardim como o caso dos ncleos
fabris de Harmonia e Lagoa criados pela Klabin no Paran, ora evidenciam uma forte influncia
do urbanismo dos primeiros CIAM como foi o caso da proposta elaborada por Lcio Costa para
Monlevade em Minas Gerais.
O trabalho trata do Parecer sobre o plano da Cidade Operria da Fbrica Nacional de
Motores elaborado em 1943 por Attilio Correia Lima, contendo as diretrizes gerais que o
arquiteto julgava que deveriam nortear o projeto que havia sido convidado a realizar. Sua morte
naquele mesmo ano o impediu de concluir o plano, fato entretanto que no reduz a importncia
de seu parecer, enquanto um esforo de traduzir no mbito do discurso e das proposies do
Movimento Moderno sobre a cidade e a moradia, a j ento centenria prtica de construo de
vilas operrias e ncleos fabris por indstrias.

Introduo
No Brasil a construo de vilas operrias e de ncleos fabris por empresas - indstrias, usinas
de acar, empresas de minerao, ferrovias, etc. - iniciou-se na segunda metade do sculo XIX,
com o surgimento de aglomeraes com organizao espacial seguindo diretrizes estabelecidas
pelo proprietrio ou por engenheiros envolvidos no empreendimento. Raramente tais diretrizes se
1

materializavam na forma de um plano urbano completo e justificado conceitualmente. A partir da

dcada de trinta do sculo XX assistiramos a uma inovao significativa na forma de
organizao desses lugares: a emergncia da figura do arquiteto e urbanista elaborando planos
urbanos para vilas e ncleos fabris. Tais planos ora revelam uma ntida inspirao no modelo
cidade-jardim como o caso dos ncleos fabris de Harmonia e Lagoa criados pela Klabin no
Paran, ora evidenciam uma forte influncia do urbanismo do CIAM como foi o caso da proposta
elaborada por Lcio Costa para Monlevade em Minas Gerais. Tais influncias manifestam-se em
termos das propostas, da metodologia de projeto e do discurso justificativo das alternativas
adotadas. neste novo contexto que em 1943 o arquiteto Attilio Correia Lima elaborou um
parecer - claramente inspirado nas proposies dos primeiros CIAM - sobre o plano da Cidade
Operria da Fbrica Nacional de Motores, contendo as diretrizes gerais que julgava deveriam
nortear o projeto que havia sido convidado a realizar.
Formado pela Escola Nacional de Belas Artes em 1925 e com especializao no Institut
dUrbanisme de Paris entre 1927 e 1930, o arquiteto Attilio Correia Lima foi um dos mais
atuantes urbanistas brasileiros na primeira metade do sculo XX. Formulou os planos de Goinia
(1933) e de Volta Redonda (1941), um Plano de Remodelao do Recife (1936), alm de projetos
de arquitetura, entre os quais o do conjunto habitacional de Vrzea do Carmo (1938), construdo
pelo IAPI em So Paulo. Atuou ainda como docente na Escola Nacional de Belas Artes, entre
1931 e 1937. O Parecer para a Cidade Operria da Fbrica Nacional de Motores, elaborado
poucos dias antes de sua morte, encerrou esta trajetria profissional, num momento em que
revelava uma clara inclinao profissional no sentido da adeso aos postulados dos primeiros
Congressos de Arquitetura Moderna acerca da moradia de massa.
A idia de construir uma Fbrica Nacional de Motores no Brasil consolidou-se a partir de
1938. A fbrica, destinada produo de motores de avio, seria financiada pelos EUA,
voltando-se diretamente para o atendimento das demanda dos Aliados na Segunda Guerra. Para
chefiar a Comisso Construtura deste empreendimento militar foi nomeado o brigadeiro e
engenheiro aeronutico Antnio Guedes Muniz. Coerente com a velocidade das medidas
logsticas exigidas pela Guerra, rapidamente o projeto foi posto em prtica: em 1941 foi obtido
emprstimo dos EUA para importaes de mquinas produzidas naquele pas e em 1944 a fbrica
j estava em construo. Articulado a este empreendimento, previa-se a posterior construo de
duas outras fbricas, uma de tratores e uma de alimentos pr-fabricados. A ltima foi justificada
por uma suposta necessidade de modificar cardpio alimentar do brasileiro, solidria com o
amplo esforo de reforma social empreendido pelo Estado Novo. Do ponto de vista da poltica
modernizadora do Governo Vargas, a Fbrica Nacional de Motores surgia como um passo
importante na implantao da indstria de base no pas, possvel pela peculiar circunstncia da
Guerra, que oferecia a oportunidade de acesso aos recursos financeiros e s tecnologias
indispensveis.
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As dimenses e o carter deste empreendimento industrial conduziu opo por uma

localizao isolada, que exigia a criao simultnea de uma Cidade Operria para o sediar. Eleito
o local na cidade, entre o Rio de Janeiro e Petrpolis, iniciaram-se, j em 1943, a desapropriao
dos terrenos necessrios. Ao mesmo tempo se definia o programa bsico do conjunto: fbrica,
centro mdico, campo de aviao, hotel, vila de engenheiros com clube e cidade operria, alm
da um programa de ocupao agropecuria. A projeo inicial era de uma aglomerao com
cerca de 25 mil habitantes. No mesmo ano, foi solicitado a Attlio Correia Lima um documento
preliminar contendo as diretrizes de um plano para a nova cidade. Sua morte naquele mesmo ano
o impediu de concluir o plano, fato entretanto que no reduz a importncia de seu Parecer
preliminar, enquanto um esforo de traduzir no mbito do discurso e das proposies do
Movimento Moderno sobre a cidade e a moradia, a j ento centenria prtica de construo de
vilas operrias e ncleos fabris por indstrias.

O conceito moderno de moradia de massa

O parecer formulado por Attilio Correia Lima foi acima de tudo uma apaixonada defesa da
habitao de massa coletiva, modelo com o qual o arquiteto ganhara intimidade em projetos de
conjuntos para o IAPI. A nfase na defesa de moradias coletivas provavelmente visava se
contrapor ao fascnio exercido na poca pela casinha unifamiliar com jardim, eleita por amplas
parcelas da populao letrada como o padro ideal de moradia para abrigar uma vida familiar
saudvel, regrada e feliz. A fora deste padro j havia sido claramente revelada ao arquiteto pela
opo feita pela direo da CSN em adot-lo em Volta Redonda. Ao tecer uma srie de
consideraes conceituais acerca do conceito moderno sobre o modo de alojar as massas, o
arquiteto explicita a filiao do modelo de moradia coletiva e de cidade que postula urbanstica
do CIAM.
Na sua argumentao em prol da adeso a um novo modo de morar para as massas, Attilio
Correia Lima apia-se no elogio ao progresso tcnico e em uma viso evolucionista da histria.
O conceito moderno sobre o modo de alojar as massas para o arquiteto, seria uma decorrncia
do desenvolvimento industrial e do progresso cientfico. O arquiteto apela em um primeiro
momento, para um carter revolucionrio que atribui indstria, abolindo velhos preconceitos,
sistemas passadistas e preceitos rotineiros; quebrando conceitos como o do Brasil como
um pas essencialmente agrrio; e despertando todas as energias latentes da nao. Em
seguida, defende que a arquitetura e o urbanismo - como tudo o que acessrio era
industrial - devem seguir este movimento: Esprito Novo! Criando indstria nova! Em ambiente
novo! (LIMA, 1943, 7).
A segunda postura denunciada pela insistncia no uso da palavra evoluir e na
incorporao da noo biolgica de adaptao. Assim, argumenta que o conceito de moradia
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evoluiu devido s circunstncias atuais e que o homem evolui e se transforma continuamente

adaptando-se facilmente s inovaes do meio social que lhe trazem maior conforto e
estabilidade social.
Colocadas as bases justificativas de seu discurso, o arquiteto passa a explicitar sua proposta,
iniciando - e concentrando seu esforo retrico - na defesa da habitao de massa coletiva. Neste
momento, revela ntidas influncias dos discursos em favor da moradia coletiva de massa de
Gropius durante o segundo e o terceiro Congresso Internacional de Arquitetura Moderna,
ocorridos em 1929 e 1930, bem como da noo de cidade-jardim vertical proposta por Le
Corbusier no discurso e em projetos urbanos.
Um primeiro argumento mobilizado por Attilio em defesa da habitao coletiva para os
trabalhadores foi consider-la solidria com a organizao coletiva do trabalho que caracteriza a
ordem industrial e, como tal, beneficiar-se das economias de tempo e dinheiro propiciadas por
esta organizao. No caso especfico de uma cidade operria, nada parecia mais lgico que
estender a ordem fabril ao mundo extra trabalho. A moradia coletiva proposta estaria, nesse
sentido, em total sintonia com a cooperao no trabalho e a estrutura da F.N.M.:
No se justifica que se procure no conceito individualista extremado, a soluo do problema,
quando toda a atividade do homem civilizado, repousa nos benefcios do trabalho coletivo. Se
na sociedade humana todas as atividades esto subdivididas para que cada parcela contribua
para o todo. Se tudo obra da cooperao, porque que somente na habitao vai o homem
procurar o isolamento em pequenos feudos, em desacordo com a prpria estrutura industrial
da F.N.M., onde nada suprfluo e tudo solidrio (LIMA, 1943, 5).

A construo de blocos residenciais em srie e a permuta do quintal pelo parque seriam o

rebatimento no mbito do lar da cooperao que impera no mundo do trabalho fabril. Proposta
tmida se comparada com o discurso de Gropius e Le Corbusier, onde a moradia coletiva para as
massas encontrava uma de suas justificativas na idia de uma organizao centralizada de parte
das tarefas domsticas. Gropius sugere a criao nos prdios habitacionais de lavanderias
coletivas e de cozinhas centralizadas. Esta nova organizao dos servios domsticos mostrada
como necessria classe trabalhadora, por ser considerada a forma mais econmica, a que
permite mulher um maior ganho de tempo nas tarefas domsticas (favorecendo inclusive o
trabalho fora do lar) e a mais solidria com as novas modalidades de famlia que se difundiam
(solteiros, vivos, divorciados e mes solteiras). A concentrao habitacional tambm era
mostrada por estes arquitetos como capaz de melhorar os transportes, reduzindo o tempo e os
gastos para o trabalhador, e os custos com infra-estrutura arcados pela sociedade.
A economia com construo e manuteno das habitaes obtida com a moradia coletiva foi
outra vantagem da moradia coletiva apontada por Gropius e Le Corbusier, igualmente assinalada
por Attilio, que tambm enfatizou os custos decorrentes das baixas densidades inerentes ao
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sistema de casas unifamiliares: para os moradores a necessidade de arcar com a manuteno do

terreno individual; para a empresa promotora da cidade fabril os altos custos com o
estabelecimento e a conservao dos servios de alimentao, abastecimento dgua, esgoto,
calamento, limpeza urbana, parques e jardins, educao e cultura, poltica e fiscalizao
(LIMA, 1943, 7).
Um segundo argumento utilizado para justificar a opo pela moradia coletiva para os
operrios foi buscado no avano que este tipo de habitao estaria alcanando no Brasil dos anos
quarenta, superando - segundo Attilio - o preconceito contra ele que at os anos vinte a tornava
praticamente invivel:
H vinte anos passados, a moradia em habitaes coletivas de apartamentos, era considerada
como uma verdadeira calamidade. Quem fizesse propaganda da habitao coletiva era
execrado. E o povo murmurava: o brasileiro no se adapta vida engaiolado! E no entanto
hoje, as confortveis casa de bairros, em centro de jardins, so demolidas para darem lugar a
prdios de habitao para dez, quinze, vinte famlias (LIMA, 1943, 5)

Com efeito, fatores como mudanas na composio das famlias e busca de reduo de custos
e trabalho com a manuteno da casa e os servios domsticos, assim como o amplo esforo
empreendido por profissionais ligados ao movimento moderno na arquitetura, contribuiram, no
Brasil e em outros pases, para uma crescente aceitao pela populao da moradia em
apartamentos. Deve-se enfatizar entretanto, que ao contrrio do que sugeria Attilio, naquela
ocasio as reservas contra a moradia coletiva no Brasil ainda estavam longe de serem superadas.
Na dcada de 1940, um tema bastante discutido entre profissionais brasileiros dizia respeito
opo por casas coletivas ou unifamiliares para famlias de trabalhadores. As moradias coletivas
que proliferaram nas grandes cidades desde as ltimas dcadas do sculo XIX - cortios,
estalagens, casas de cmodo, casas de penso, etc - eram vistas por homens letrados como
ambientes insalubres e promscuos que punham em perigo a famlia. Tais crticas fundamentaram
uma forte preveno contra as habitaes coletivas em geral, mesmo contra aquelas de alto
padro construtivo. Enumerando os inmeros inimigos do pudor e do regato feminino, o
assistente social Francisco de Paula Ferreira recomendava que a vida da mulher derive numa
atmosfera de discrio e de respeito que s se obtm na habitao individual (FERREIRA,
1942, 173). No Primeiro Congresso Pan-Americano de Vivendas Populares, realizado na
Argentina em 1939, a casa unifamiliar isolada foi tambm considerada a soluo ideal. No Brasil
durante os anos quarenta, as restries aos prdios de apartamentos estendiam-se aos de classe
mdia, que chegaram a ser definidos como cortios verticais (VIANNA, 1942, 137). Entre as

desvantagens apontadas, o barulho dos vizinhos e o hbito de lanar os mais diversos objetos
pelas janelas, somavam-se aos altos preos destas moradias.
A assistente social Vicentina Ribeiro da Luz por outro lado, criticou as casinhas com jardim
feitas para os pobres em subrbios distantes, alegando que eram construdas com carinho e
muito gosto artstico, mas que se mostravam inadequadas para aquelas famlias onde as mes
trabalham fora e precisam do auxlio de vizinhos. Considerava que os prdios de apartamentos junto s fbricas e a parques infantis - eram a soluo habitacional ideal para o trabalhador
urbano. A proximidade da fbrica evitaria a necessidade de conduo, o parque infantil
substituiria o quintal, as redes de sociabilidade e auto ajuda entre vizinhos - fundamentais
sobrevivncia em cortios e pores - seriam recuperadas (LUZ, 1943, 137-143).
Em outros autores as duas solues - casas coletivas ou unifamiliares - no surgem como
excludentes. O uso de uma ou outra soluo foi recomendado, dependendo da localizao da
moradia na cidade e da situao do morador. Assim, Plinio de Castanhede, recomendava os
prdios de habitaes coletivas para os empregados do comrcio, que precisavam morar em reas
centrais cujos terrenos tm preo alto. J para os operrios de indstrias - localizadas no mais das
vezes em subrbios e reas rurais - recomendava as casas unifamiliares (CASTANHEDE, 1942,
14).
A proposta de Attilio para a cidade operria da F.N.M. tambm incorporava as duas
modalidades de moradia: casas unifamiliares em meio a jardins particulares para os funcionrios
mais graduados e apartamentos em prdios coletivos para os demais. Sua adeso aos blocos de
apartamentos estava longe de significar consider-los uma soluo geral, postulando que a casa
individual isolada continuaria como uma opo vivel para as classes remediadas. Tambm
Gropius ao defender as vantagens da moradia coletiva para as massas, salientava que as casas
com jardins no deveriam ser abandonadas, uma vez que apresentam inquestionveis vantagens
para famlias estveis, com crianas e, especialmente, com disponibilidade de recursos para
manter adequadamente as moradias.
A substituio do quintal pelo parque outra vantagem do prdio de moradia coletiva para o
trabalhador apontada por Attilio:

... muito mais vantajoso o parque coletivo de grandes propores, com finalidade
recreativa e educativa, bem junto da habitao, do que o lote individual onde o morador no
pode, pelo seu padro de vida, manter um certo nvel criando o pitoresco desejvel. Muito
pelo contrrio, recai sempre a propriedade no velho sistema do quintal, depsito de velharias,
com aspecto rido e srdido dos terreiros (LIMA, 1943, 5-6).

Entre as vantagens do parque tambm apontada a substituio do cio - representado pelo

pijama e pelo chinelo - pelo lazer moderno e suas formas de sociabilidade - representados pela
camisa esporte.
Um ltimo argumento utilizado em favor da moradia coletiva de massa foi buscado no
exemplo de experincias internacionais e nacionais que estavam em curso na poca. Cita-se a
construo de conjuntos residenciais em blocos uniformes, at mesmo na conservadora
Inglaterra, onde o cottage era uma verdadeira instituio nacional (LIMA, 1943, 7). No
Brasil, menciona-se como exemplos das novas tendncias os conjuntos residenciais da Vrzea do
Carmo e da Vila Helipolis, ambos construdos pelo Instituto dos Industririos.
Ao longo do texto a casa tradicional vai sendo associada a imagens pejorativas: um pequeno
feudo, o quintal sujo, o acmulo de velharias, o pijama e o chinelo demarcando uma rotina
domstica montona. Em oposio, o conjunto habitacional emerge no texto associado a uma
vida ativa e moderna, em ambiente limpo e ordenado. Alm de adequada, a moradia coletiva
surge como inelutvel. Sua defesa fundamentada em uma viso da histria que a coloca como
conseqncia lgica da cooperao do trabalho industrial, em uma viso do presente que a mostra
como a forma mais conveniente s condies de vida dos trabalhadores e em uma viso do futuro
onde, atravs de algumas experincias em gestao, ela surge como tendncia inevitvel.

Diretrizes para o Plano da Cidade Operria

Explicitadas as bases conceituais de uma proposta de cidade que privilegia a moradia
coletiva, Attilio Correia Lima passa a expor as diretrizes para o seu plano urbano. Considera
como sistema ideal uma clula habitacional de 70 m2 para famlias com cinco membros,
localizada em prdios com quatro pavimentos, dispostos com um espaamento correspondente a
duas vezes suas alturas. Neste momento revela-se um distanciamento do modelo de prdios altos
defendidos por Gropius, que criticava exatamente os prdios de altura mdia (3 ou 4
pavimentos), julgando que no ofereciam as vantagens da casa individual nem do prdio alto.
Com relao a parcelamento e sistema virio, a proposta formulada por Attilio consiste na
criao de quadras com at 400 metros de extenso, em cujo interior o acesso aos blocos se daria
atravs de lajes cimentadas ao longo de alamedas. A soluo apresentada como vantajosa para
o fluxo de trfego, econmica pela reduo do nmero de ruas e coerente com o conforto do
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pedestre, cujos percursos se afastariam das pistas destinadas aos veculos. Esta hierarquizao da
circulao tambm inclua a criao de pistas para ciclistas. A separao dos fluxos de pedestres,
bicicletas e veculos estava perfeitamente solidria com as recomendaes da Carta de Atenas.
Ao contrrio do que postula este documento entretanto, no se props uma diferenciao das ruas
entre vias locais e aquelas de trfego mais intenso e rpido. Este no aprofundamento da
hierarquizao viria provavelmente deve-se s pequenas dimenses da aglomerao e ao
reduzido fluxo de veculos previsto.
A noo de unidade de vizinhana recuperada na definio da implantao ideal do
comrcio local a uma distncia mxima de 400 metros do consumidor e das escolas a uma
distncia mxima de 500 metros das moradias dos usurios e de modo que este no precise cruzar
vias pblicas de trfego para alcan-las. Tais critrios entretanto, so submetidos s
especificidades da ordem urbana e social de um ncleo fabril. Assim, considerando que o
abastecimento seria monopolizado pela F.N.M., o arquiteto julga conveniente centralizar os
postos de abastecimento, propondo uma sensvel reduo no grau de disperso do comrcio local.
As reas de lazer so demarcadas segundo o tipo de atividade - recreio ativo ou passivo - e de
acordo com a idade do usurio - playlot para crianas de at cinco anos, playground para crianas
de at 14 anos e playfield para adultos. A quadra tratada como parque incluiria, alm de blocos
residenciais, as duas reas de lazer reservadas s crianas, enquanto o playfield, centralizando as
atividades desportivas de competio, ficaria em local separado. Neste momento recupera-se a
idia de cidade jardim vertical, consagrada por Le Corbusier na proposta de Uma Cidade
Contempornea, de 1922.
Esta segmentao e especializao dos espaos revela, por outro lado, uma tendncia
predominante na ordem espacial dos ncleos fabris desde o sculo passado, e que est associada
com estratgias de controle dos comportamentos e dos contatos entre os moradores. No plano da
moradia tal tendncia evidenciava-se na diferenciao das casas - em termos de localizao e de
projeto - conforme a posio do morador na hierarquia fabril.
No seu Parecer Attilio incorpora esta noo, propondo uma diferenciao das habitaes que
atenda simultaneamente a demandas simblicas e funcionais. Assim, as moradias variam em
termos de padres construtivos - de acordo com a posio do morador na hierarquia fabril - e em
termos de tamanho - de acordo com o nmero de membros da famlia. Dependendo de seus
salrios, os funcionrios teriam acesso a casas diferenciadas em termos de acabamento e
conforto: padro A para pessoal da administrao; B para mestres e mecnicos de longo tirocnio;
C para operadores, chefes de equipe, ajudantes de mecnico, etc; D para serventes e
trabalhadores braais.
As moradias de padro B, C e D seriam concentradas em prdios de apartamentos localizados
no centro da cidade, enquanto as de padro A seriam casas unifamiliares dotadas de jardins, em
lotes amplos (com pelo menos 18 metros de frente) e com um recuo mnimo da rua de 10 metros.
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Tais casas seriam implantadas em terrenos perifricos nas encostas de morros. Mais uma vez,
incorpora-se a proposta de Gropius no sentido da recomendao da construo de casas
unifamiliares em zonas perifricas. Por outro lado, distancia-se das propostas de Le Corbusier
que no seu modelo ideal de cidade - Uma Cidade Contempornea - reconhecendo que parte da
populao urbana s pode viver utilmente longe da cidade, prope o que chama de cidadejardim nos subrbios. Entretanto, a habitao sugerida para este local est longe da casa
unifamiliar convencional: a moradia que denomina alveolar, composta de casas sobrepostas
em trs pavimentos, dotadas de um terrao de cinqenta metros quadrados que substitui o jardim
convencional (LE CORBUSIER, 1992).
Na proposta da cidade operria da F.N.M. os prdios de apartamentos se diferenciariam
conforme o padro construtivo e comportariam apartamentos de diferentes tamanhos de acordo
com o nmero de membros das famlias. Sob o ltimo aspecto teriam sala, cozinha, sanitrio e
um, dois ou trs quartos. As dimenses dos cmodos so reduzidas: sala com 12 m2; quartos com
12 ou 10 m2 e cozinhas com 10 m2. Assim, apenas os modelos maiores chegam aos 70 m2
preconizados por Attlio Correia Lima como ideal para famlias com 5 membros, enquanto os
menores ficariam em torno de 35 m2.
Embora o arquiteto no recorra ao conceito de moradia mnima, tais dimenses correspondem
aos padres mnimos discutidos na poca. Atravs da discusso do conceito de moradia mnima tema do CIAM de 1929 - buscou-se delinear um novo padro de moradia de massa. A moradia
mnima foi definida como capaz de conciliar boas condies de higiene e com reas e custos
mnimos. Le Corbusier, mobilizava a noo de justa escala humana, postulando 45 m2 como
suficientes para uma famlia de 6 pessoas. Gropius defendia que o tamanho da casa deveria ser
reduzido inclusive apara se compatibilizar com as mudanas ocorridas na famlia, entre as quais
situava a reduo do nmero de membros, a diminuio da durao famlia, a igualdade sexos e a
limitao das funes da famlia, muitas das quais - como cuidar crianas, velhos e doentes estariam sendo assumidas pelo estado. A residncia mnima tambm foi objeto de reflexes no
Brasil. O engenheiro Baptista de Oliveira, em 1943, definia esta moradia como fruto da
racionalizao de todos processos vitais que se compreendem no conceito habitar. Sua
necessidade era justificada pelo empobrecimento da maioria da populao, pela superpopulao
das cidades, pela crise de habitao e pelo desmembramento da famlia - formando unidades cada
vez menores. Com rea variando entre 40 a 70 m2 - dependendo do tamanho da famlia - deveria,
segundo o autor, satisfazer a requisitos de higiene e privacidade - criando quartos isolados para
crianas, casais e solteiros adultos. Fruto de esprito tcnico-econmico dela, conforme
Oliveira, todos os elementos suprfluos so suprimidos (OLIVEIRA, 1943, 61-63).
Aos solteiros Attlio Correia Lima destina alojamentos. Aos melhores situados na hierarquia
fabril - padro A e B - reserva-se um hotel com quartos de 10 m2, banheiros para cada dois
quartos e sala de estar; aos demais - padro C e D - reserva-se dormitrios para duas e quatro
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pessoas, com sanitrios coletivos. Em ambos os casos as refeies seriam realizadas fora. A
criao de moradias especficas para solteiros atende a questes econmicas e tambm a
preocupaes de ordem moral. Na histria dos ncleos fabris, os solteiros sem famlia no local
desde o sculo XIX eram tratados como um problema de ordem pblica, havendo um empenho
especial dos patres em mant-los ao mximo afastados das famlias operrias. Tal empenho se
revelava na criao de regulamentos que restringem seu acesso s moradias dos trabalhadores proibindo a coabitao e restringindo as visitas -, na criao de alojamento para abrig-los, no
controle do uso de espaos pblicos por eles, ou at mesmo determinando sua moradia fora dos
limites do ncleo fabril.
Observa-se que as diretrizes fixadas por Attilio Correia Lima para a cidade operria da
F.N.M. comportam uma leitura especfica da urbanstica do CIAM, especialmente do discurso de
Walter Gropius. Tais diretrizes conciliam princpios desta urbanstica com demandas especficas
colocadas pelo contexto brasileiro da poca e pelo programa definido pela F.N.M. Se em termos
do discurso o arquiteto brasileiro mostra uma inquestionvel fidelidade a paradigmas
consagrados pelos primeiros CIAM, na formulao de propostas faz sucessivas concesses de
modo a compatibilizar suas proposies com as prioridades do cliente.

O ncleo fabril como laboratrio de experimentos no campo da habitao e do

urbanismo
Aps a morte de Attlio Correia Lima um novo projeto, concludo em 1945, para a Cidade
Operria da F.N.M. foi formulado pelos arquitetos Paul Lester Wiener e Josep Lluis Sert. Como
mostra Francisco Carlos Gimenes, embora seguindo as diretrizes gerais sugeridas por Attlio, este
novo projeto trs alteraes significativas, entre as quais a utilizao de forma mais rigorosa do
conceito de segregao das funes e a proposta de criao de um centro cvico. O projeto segue
fielmente recomendaes da Carta de Atenas: estabelece uma hierarquizao do sistema virio e
organiza a habitao em unidades de vizinhana com moradias - prdios de apartamentos e
edifcios-dormitrios para solteiros - e servios bsicos, entre os quais escola elementar, jardim
de infncia, clube e dispensrio. O centro cvico proposto composto por trs setores: rea
esportiva com estdio e campo de futebol; um centro comercial e de diverses com restaurante
central, passeio pblico para pedestres e bicicletas, praa, mercado central, armazm, hotel,
cafeteria, bar, cinema-teatro, prdio administrao, agncia bancria, e correios; e um centro
cultural com biblioteca, rea para exposio, escola e igreja (GIMENES, 1998).
O fim da Guerra, entretanto, viria a contribuir para um total redirecionamento do
empreendimento. Tal redirecionamento significou em primeiro lugar, uma alterao radical do
destino das instalaes fabris. O acordo de cooperao entre os governos dos EUA e do Brasil
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que viabilizaria a implantao da fbrica de motores de avio foi cancelado. Em seguida, a

fbrica foi convertida em sociedade annima, enquanto o projeto de produzir motores de avio
era abandonado. Quando a F.N.M. comeou a funcionar em 1947, suas atividades voltavam-se
realizao de servios de reviso e testes de motores para a Aeronutica e montagem e
produo de veculos rodovirios e peas sobressalentes. Em 1949, fez contrato com a Isotta e em
1950, aps a falncia desta, com a Alfa-Romeo, para produzir chassis e montar caminhes e
nibus (GIMENES, 1998).
Tambm as metas em relao cidade operria foram redefinidas. As propostas urbanas
formuladas por Attlio Correia Lima e por Lester e Sert foram abandonadas. A localizao
isolada da fbrica exigiu a criao de um ncleo fabril. Este entretanto foi edificado de forma
completamente diversa dos projetos anteriormente formulados. Ainda nos anos quarenta iniciouse a construo de duas vilas operrias (Vila Jos Maria e Vila Nossa Senhora das Graas), de
uma vila dos engenheiros e de equipamentos e servios complementares - escola, igreja,
cooperativa, mercado, armazm, farmcia, postos mdicos e dentrio, hotel, etc. As vilas
compem-se de casas unifamiliares com jardins, atendendo ao gosto predominante da poca e em
nada diferenciando-se das inmeras vilas suburbanas suas contemporneas, criadas por fbricas
para. seus operrios ou por institutos de aposentadoria e penses. De acordo com a tendncia
ento dominante, adotam a casinha com jardim, modelo consagrado pelos mdicos e renovadores
sociais do sculo XIX, que foi amplamente promovido nos ncleos fabris.
Mesmo considerando esta total reverso da ao entre o momento de elaborao dos projetos
urbanos e a execuo das obras, o caso da Cidade Operria da F.N.M. no deixa de revelar o
carter do ncleo fabril como laboratrio de experincias no campo da arquitetura e do
urbanismo. Carter que se firma desde o sculo XIX em experincias europias como Bournville
e Port Sunlight com seus planos de cidade-jardim, ou como New Lanark com seu violento
esforo de neutralizao e esvaziamento dos espaos pblicos. Tal carter deve-se naturalmente
autonomia dos empreendedores, permitida na medida em que a empresa proprietria da
cidade. Tal autonomia vai estender-se de forma relativa aos urbanistas, quando estes so
chamados a colaborar nestes empreendimentos. A proposio de alternativas de desenho urbano
inovadoras, tendia a ser bem recebida, desde que coerentes com a lgica fabril, inclusive em
relao aos requisitos de economia, e com a imagem de modernidade que a indstria busca
incorporar.
O projeto da Cidade Operria da F.N.M. demonstra estas possibilidades ao revelar-se como
uma das primeiras propostas de cidade no Brasil que incorpora amplamente recomendaes dos
primeiros CIAM - presentes tanto no Parecer formulado por Attlio Correia Lima, como no
projeto de Lester e Sert. A reverso da finalidade da fbrica e a alterao nas suas fontes de
financiamento, haveriam de redefinir o carter e a magnitude do empreendimento. O projeto
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urbano no deixaria de ser atingido, com uma radical reduo de dimenso, complexidade e
custos, em meio qual se volta para a adoo de solues mais usuais e despretenciosas.

Bibliografia
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Paulo, jan-fev de 1942.

Currculo
Arquiteta pela UFPE, Mestra pelo MDU-UFPE e Doutora pela FAU- USP. Professora e
pesquisadora de Histria da Arquitetura e do Urbanismo da EESC-USP Autora do livro Pedra:
plano e cotidiano operrio no Serto. (Campinas, Ed. Papirus, 1998)

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