Reforma constitucional argentina de 1994

La reforma de la Constitucin de la Nacin Argentina de 1994 es una importante modicacin realizada al texto constitucional. Moderniz la misma y deni el texto constitucional, sobre cuya legitimidad plena
no exista consenso. Entre otros cambios, introdujo los
derechos de tercera y cuarta generacin, normas para defensa de la democracia y la constitucionalidad, las caractersticas de los rganos de gobierno, y nuevos rganos
de control. La Convencin Constituyente se celebr en
las ciudades de Santa Fe (sede tradicional de las convenciones constituyentes) y de Paran (primera capital de la
Confederacin).

ser atenuado. La Unin Cvica Radical ya haba sostenido la necesidad de reformar la Constitucin en su Comit
Nacional de 1937.[1] Argentina era por entonces uno de
los pocos pases en el mundo que no garantizaba constitucionalmente los derechos sociales y econmicos.
Con respecto al tema siempre candente del perodo presidencial, la Constitucin Argentina de 1853 estableca
un relativamente largo perodo de 6 aos, pero prohiba
explcitamente la reeleccin inmediata, siendo necesario
esperar un perodo intermedio. Roca e Yrigoyen haban
sido reelectos con esas reglas. Las razones de evitar la
reeleccin inmediata se relacionaban con el extenso gobierno que Juan Manuel de Rosas haba desempeado al
frente de la provincia de Buenos Aires en la primera mitad del siglo XIX.

Antecedentes

En general exista un consenso entre los constitucionalistas sobre el hecho de que un perodo de 6 aos resultaba demasiado extenso si el gobierno era considerado
malo por los electores, y demasiado corto si la obra de
gobierno era valorada positivamente. El debate se concentraba en la cantidad de tiempo que era razonable que
un presidente se mantuviera ininterrumpidamente en el
poder. En general, quienes apoyaban un sistema constitucional parlamentario de tipo europeo, se inclinaban por
la reeleccin indenida, mientras que quienes apoyaban
un sistema constitucional presidencialista inspirado en el
sistema norteamericano, proponan una reeleccin limitada.

La causa inmediata de la Reforma de 1994 es el Pacto de

Olivos, acordado entre el entonces presidente de la Nacin Carlos Sal Menem y el ex presidente y lder de la
oposicin Ral Ricardo Alfonsn.

En 1993, el diputado conservador Francisco de Duraona

y Vedia (UCeDe), aliado al peronismo, present un proyecto de declaracin de la necesidad de la reforma constitucional que en el Senado result aprobado con numerosas modicaciones propuestas por el senador Leopoldo
Bravo a cambio de su voto favorable a la declaracin de
necesidad de la reforma, la cual en la prctica se reduca
a la posibilidad de reeleccin inmediata del presidente de
la Nacin, cuyo mandato continuaba siendo de seis aos. En 1949, durante el gobierno de Juan Domingo Pern se
haba realizado una amplia reforma constitucional que inEntonces el 22 de octubre de 1993 el presidente Menem
clua la reeleccin indenida del presidente y la inclusin
sancion el Decreto 2181/93 convocando a una consulta
a la constitucin nacional del derecho a la salud, propuespopular voluntaria para que la ciudadana se expresase
ta por el entonces ministro de Salud Pblica Dr. Ramn
respecto a la reforma constitucional que debera realizarse
Carrillo. La constitucin de 1853 no inclua entre sus arel 21 de noviembre.
tculos el derecho a la salud. Pero todas las normas consLos objetivos de la reforma estuvieron incluidos en el titucionales reformadas en 1949, fueron anuladas por una
Pacto de Olivos. Entre ellos estaba acortar el perodo pre- proclama del gobierno militar que derroc al peronismo,
sidencial pero permitir la reeleccin por un solo perodo, que a su vez fue convalidada por una Convencin Consatenuar el presidencialismo, incluir los derechos huma- tituyente convocada al efecto por el gobierno militar en
nos de tercera y cuarta generacin, establecer penalida- 1957.
des contra los golpes de estado, y conceder prioridad legal
a los tratados internacionales, la creacin del Consejo de
la Magistratura, la Autonoma de la Ciudad de Buenos
Aires, entre otras medidas.
2 Eleccin de constituyentes
En la mayor parte de los partidos polticos argentinos
exista un amplio consenso, desde varias dcadas atrs,
sobre el hecho de que la Constitucin Argentina de 1853
haba quedado relegada en muchos aspectos, adems de
consagrar un sistema presidencialista extremo que deba

Durante tres meses, y en las ciudades de Santa Fe (sede tradicional de varias convenciones constituyentes) y
Paran se realizaron las deliberaciones que terminaron
por reformar 43 artculos.
1

Sobre un total de 305 constituyentes, 134 correspondieron al peronismo, 74 al radicalismo, 32 a partidos de distrito e independientes, 31 al Frente Grande,
21 al Movimiento por la Dignidad y la Independencia
(MODIN), 7 a Fuerza Republicana, 3 al Partido Demcrata Progresista, y otros 3 a la Unin de Centro Democrtico (UCeDe).

ENLACES EXTERNOS

sibilidad de traslado de la Capital de la Repblica, la autonoma de la Ciudad de Buenos Aires.

El 22 de agosto de 1994 se aprob denitivamente la reforma constitucional en la localidad de Olivos, en la provincia de Buenos Aires.

5 Vase tambin
3

Convencionales constituyentes

Entre otros convencionales, se destacaron: Augusto Jos Mara Alasino, Ral Alfonsn, lvaro Alsogaray,
Carlos Chacho lvarez, Carlos Auyero, Eduardo Barcesat, Rodolfo Barra, Antonio Berhongaray, Alfredo Bravo, Leopoldo Bravo, Oraldo Britos, Jorge Pedro Busti,
Antonio Caero, Juan Pablo Caero, Elisa Carri, Carlos
Corach, Adelina Dalesio de Viola, Jorge De la Ra,
Enrique de Vedia, Francisco Delich, Eduardo Duhalde,
Guillermo Estvez Boero, Cristina Fernndez de Kirchner, Graciela Fernndez Meijide, Mara Cristina Guzmn, Anbal Ibarra, Csar Jaroslavsky, Nstor Carlos
Kirchner, Norberto Laporta, Fernando Justo Lpez de
Zavala, Juan Carlos Maqueda, Hctor Masnatta, Diego
J. May Zubira, Eduardo Menem, Jos Mguez Bonino,
Alberto Natale, Alicia Oliveira, Enrique Paixao, Alberto
Piccinini, Adriana Puiggrs, Luis Rbora, Carlos A.
Reutemann, Aldo Rico, Jess Rodrguez, Adolfo Rodrguez Saa, Jos Romero Feris, Horacio Rosatti, Elva Roulet, Fernando Pino Solanas, Hctor Tizn y Eugenio
Zaaroni.

Deliberaciones y contenido

Las deliberaciones fueron arduas. Algunos convencionales se destacaron por su fuerte oposicin a la reforma, como el constituyente Monseor Jaime de Nevares, quien
termin por renunciar a su banca sosteniendo que esta
convencin esta viciada de nulidad absoluta. En un sentido similar se pronunci Fernando de la Ra quien se neg terminantemente a participar de la reforma. Tambin
algunos partidos provinciales hicieron valer su oposicin
al Pacto de Olivos, especialmente en la larga discusin
sobre el reglamento, tarea en la que, entre otros, destac
Fernando Justo Lpez de Zavala. Otros convencionales,
como la radical Elisa Carri, o el socialista Guillermo Estvez Boero, o el frepasista Eugenio Zaaroni, se destacaron por incorporar a la Constitucin el derecho internacional en materia de derechos humanos, y sistemas de atenuacin de presidencialismo, como el Consejo de la Magistratura, el Jefe de Gabinete, y las reglas para decretosleyes. Tambin son muy importantes la introduccin en
la Constitucin de normas para impedir los golpes de estado, los derechos ambientales, del consumidor, a la informacin, y la accin colectiva y el amparo, la eleccin
de presidente mediante voto directo y con balotaje, la po-

Historia del constitucionalismo argentino

6 Referencias
[1] Constitucin Argentina de 1949

7 Bibliografa
EKMEKDJIAN, Miguel ngel (1994). Comentarios a la Reforma Constitucional de 1994. Buenos
Aires: Depalma. 950-14-0797-7.
ESTEVEZ BOERO, Guillermo (1994). Resea Labor Constitucional 25-5-94 - 24-8-94. Santa Fe, Paran: Convencin Nacional Constituyente.
LINARES QUINTANA, Segundo V. (1979). Las
nuevas constituciones del mundo. Buenos Aires: Plus
Ultra.
LOPRESTI, Roberto P. (1998). Constitucin Argentina Comentada. Buenos Aires: Unilat. ISBN 98796049-3-8.
NINO, Carlos Santiago (2000). Fundamentos de derecho constitucional. Buenos Aires: Astrea.
TAU ANZOATEGUI, Victor; MARTIRE, Eduardo (1981). Manual de historia de las instituciones argentinas. Buenos Aires: Macchi.

8 Enlaces externos

Wikisource contiene el texto de la Ley

24.309 de declaracin de necesidad de la reforma.Wikisource

Wikisource contiene el texto de la Constitucin

de la Nacin Argentina.Wikisource

Diario de Sesiones de la Convencin Nacional Constituyente de 1994

Comentarios a la reforma de 1994 por Alberto Natale, constituyente

Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias

9.1

Texto

Reforma constitucional argentina de 1994 Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Reforma_constitucional_argentina_de_1994?oldid=

86043573 Colaboradores: Sabbut, Angus, Sanbec, Dodo, Barcex, Yakoo, Ecemaml, Taragui, Boticario, Yrithinnd, Rembiapo pohyiete
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