UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

Escuela de Estudios Industriales y Empresariales

Profesora: AURA CECILIA PEDRAZA AVELLA
ENTORNO EMPRESARIAL

EL SISTEMA ECONOMICO COLOMBIANO

Basado en: www.fortunecity.com/campus/business/795/documentos/intro.doc
Una primera aproximacin al tema de sistemas econmicos es plantear, con indudable
simplificacin, que los sistemas econmicos son dos, el capitalismo y el comunismo. Al
capitalismo lo caracteriza la propiedad privada de los bienes de capital y que el sector
privado es el que toma las decisiones econmicas como respuesta a las fuerzas del
mercado; al Estado slo le compete la administracin pblica, el impartir justicia y la
defensa nacional. En el comunismo la propiedad de los bienes de capital es del Estado y
las decisiones econmicas las toma un organismo pblico de planificacin centralizada.
El otro extremo de esta simplificacin es afirmar que hay tantos sistemas econmicos
como pases. Si antes de la segunda guerra mundial predomin en el mundo el sistema
capitalista y el comunista tal como se han caracterizado, hoy en da esto no es as. Ms
realista es afirmar que hay varios matices de capitalismo y de comunismo.
Sobre el capitalismo se hablara, por ejemplo, de dos matices a saber: el capitalismo
puro y el capitalismo mixto. El capitalismo puro es el ya descrito y el capitalismo mixto
es el que permite que una parte minoritaria de los bienes de capital sean de propiedad
pblica y que en el proceso de toma de decisiones el Estado desempee un papel activo.
Con respecto al comunismo se puede diferenciar el ortodoxo y el moderno. El primero
corresponde al tipo de comunismo presentado antes mientras que el segundo es aquel
donde el sector privado tiene acceso limitado a la propiedad de los bienes de capital y en
donde parte de las decisiones econmicas surjan de indicadores de mercados de bienes y
servicios, mercados ya permitidos dentro del sistema econmico.

El Sistema Econmico de Colombia

A cul de los anteriores cuatro modelos de sistema econmico se aproxima en mayor
grado el de Colombia? Indudablemente al capitalismo mixto. En efecto, la gran mayora
de las organizaciones productivas estn en manos del sector privado, pero tambin las
hay de capital mixto, o sea del sector pblico y privado, y empresas pblicas y en la
toma de decisiones tambin participan los sectores pblico y privado.
Con respecto a la propiedad privada, el artculo 58 de la Constitucin Poltica de
Colombia del ao 1991 garantiza la propiedad privada especificando que la propiedad
es una funcin social que implica obligaciones y el artculo 333 dice que la actividad
econmica y la iniciativa privada son libres dentro del bien comn... La libre
competencia econmica es un derecho de todos que supone responsabilidades.
La Constitucin de 1991 hace referencia a la propiedad estatal. En efecto, el artculo
332 dice: El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no

renovables... y en el artculo 336, aunque en otro contexto, se expresa que slo el

Estado podr ser monopolista como arbitrio rentstico, con una finalidad de inters
pblico o social y en virtud de la ley.
En la actividad productiva de bienes y servicios tiene el Estado Colombiano por
mandato constitucional que intervenir en la explotacin de los recursos naturales, en el
uso del suelo, en la produccin, distribucin, utilizacin y consumo de los bienes y en
los servicios pblicos y privados, (artculo 334) y sobre la educacin y la salud se lee
en el artculo 356 que los recursos del situado fiscal se destinarn a financiar la
educacin preescolar, primaria, secundaria y media y la salud, en los niveles que la ley
seale, con especial atencin a los nios. Los servicios pblicos podrn ser prestados
por el Estado directa o indirectamente, por comunidades organizadas o por
particulares..., artculo 365.
Con respecto a la toma de decisiones, La Constitucin de 1991 le seala al Estado la
tarea y la responsabilidad de dirigir la economa. En efecto, en el artculo 334 se dice
La direccin general de la economa estar a cargo del Estado... El Estado, de manera
especial, intervendr para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar que todas
las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y
servicios bsicos. Tambin para promover la productividad y la competitividad y el
desarrollo armnico de las regiones.
La Constitucin ordena en su artculo 339 el que debe haber un Plan Nacional de
Desarrollo en donde se establezcan los propsitos, metas y estrategias de la accin
estatal, de la poltica econmica y las inversiones pblicas. Corresponde al Congreso
aprobar el presupuesto preparado por el gobierno en concordancia con el Plan Nacional
de Desarrollo.
La decisin de cuanto ahorrar de los ingresos de los particulares es en gran parte tomada
por el sector pblico, tanto es as que el monto de los impuestos que pagan los
colombianos es mayor que el ahorro voluntario privado.
Las decisiones sobre salarios estn en parte determinadas por la Ley pues por norma
constitucional el Congreso expedir el estatuto de trabajo (artculo 53) en donde se
debe incluir aspectos sobre remuneracin y pensiones.