Historia, cambios y evolucin de la

administracin
Ana Cristina Villarreal Toral

Administracin

29.10.2013

14 minutos de lectura

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organizacin

Introduccin
A lo largo de la historia de la humanidad el hombre en su relacin de convivencia con sus
semejantes y su requerimiento de satisfacer las necesidades de vestido, alimento, vivienda,
seguridad, entre otras, ha buscado maneras de organizarse en grupos, es decir en sociedades o
pueblos donde cada uno de los integrantes cumpla con tareas especficas de acuerdo a sus
talentos; unos se dedicaban a la agricultura, otros a la caza, comercio, ser escribas, sacerdotes,
por mencionar algunos ejemplos.
En s la administracin es muy antigua, y est relacionada con el hombre desde que ste us el
razonamiento; ya que se busc la manera de delimitar tareas, tener un lder, tomar decisiones,
planear y llevar a cabo acciones encaminadas a lograr algn objetivo tanto social como individual.
Ms el reconocimiento como ciencia de la Administracin se viene a dar mucho tiempo despus,
aunque siempre a lo largo de la evolucin historia del hombre; desde las culturas primitivas hasta
nuestros das observamos que da a da existe la necesidad de planificar, organizar, dirigir y
controlar que siempre han estado, pero que han sido enfocadas de maneras distintas a lo largo del
tiempo, ya que cada pueblo o sociedad fue aplicndolas segn las necesidades y contextos que se
presentaban en esos momentos razn por la que han ido evolucionando las formas de administrar
y hoy herramientas de desarrollo, innovacin, gestin, creatividad, competencias, procesos,
estrategias han sido implementadas para mejorar la administracin y optimizar los tiempos y
recursos para obtener el mejor beneficio de ellos y alcanzar los objetivos.

Definicin de la administracin
Al escuchar la palabra administracin, nos vienen a la mente diversas ideas acerca de lo que es,
sin embargo es definida por algunos como una ciencia social, carrera, tcnica, disciplina y arte que
existe en un sistema, ms la palabra proviene del latn ad, hacia, direccin, tendencia, menister,
que nos habla de darle el uso ptimo a los recursos existentes en base a la planeacin,
organizacin, direccin y control.
Algunas definiciones:

Es prever, organizar, mandar coordinar y controlar (H Fayol, 1916)

Es la coordinacin de las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera

eficiente y eficaz con otras personas y a travs de ellas (Robbins y Coulter, 2005)

Proceso de disear y mantener un entorno, en el que trabajando en grupos, los individuos

cumplan eficientemente objetivos especficos (Hitt, Black y Porter, 2006)

Para Chiavenato es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos
para logar los objetivos organizacionales. (Chiavenato, 2004)

Es decir, es una integracin de las actividades encaminadas al logro de objetivos que auxiliados en
un proceso (proceso administrativo) permean en la manera de trabajar en las organizaciones.

Evolucin de la administracin
La administracin, ha estado innata en la historia de la humanidad desde tiempos prehistricos
aunque no se le daba el reconocimiento sobre lo que era, ya que aplicaban el trabajo en equipo,
coordinacin y la divisin de tareas asignando quienes cazaban, recolectaban alimentos,
racionalizaban los recursos y cuidaban el fuego.
Al volverse sedentario el hombre y surgir las culturas se establecieron sistemas de mandato donde
haba jerarquas, es decir divisiones de poder, econmicas y sociales; donde hasta arriba se
encontraban los gobernantes, seguidos de sacerdotes, escribas, el pueblo y los esclavos donde
buscaban que cada quien cumpliera sus funciones para garantizar la prosperidad de los pueblos y
al mismo tiempo estableci pautas de comportamiento; es decir reglas (ejemplo es el cdigo
Hammurabi de la civilizacin babilnica). Asimismo es de notar que tenan maneras de llevar a
cabo sus procedimientos de manera sistemtica y bien definidos para lograr lo que buscaban, es
ac donde ideas de Aristteles y Confucio contribuyeron a permear el orden de las cosas siendo
pioneros de la administracin en ese entonces.
Al caer el imperio Romano de occidente y dar paso a la edad media que se caracteriz en primera
instancia por conquistas que tenan que estar planeadas y organizadas para llevarse a cabo con
xito y posteriormente por la divisin de tierras que dio pauta a una forma de organizacin social,
donde se era otorgada una pocin de tierra a un denominado seor feudal quien estaba a cargo de
un grupo de vasallos quienes trabajaban la tierra que administraba descentralizando el poder y a
cambio el seor les procuraba proteccin, de la misma manera la iglesia fue gano poder otorgado
por que la organizacin social de ese tiempo le daba mucha importancia aunque su organizacin
es autnoma y con autoridad de establecer normas y preceptos que deban cumplirse, y donde
principios tales como libertad de decisin, asenso por jerarquas, y nfasis en la preparacin son
aplicables en las empresas hoy en da. As mismo los mercaderes de Venecia daban de que hablar
por la manera en que comercializaban y lograban llegar a otros lugares y obtener ms ganancias y
productos ya la par aparecan impulsores de la contabilidad en Italia que nos hablaban de que la
necesidad de control y sistemas contables bajo tcnicas como la partida doble, registro en libros de
mayor y diario.
Dndose nuevas ideas, mquinas y descubrimiento que vinieron a revolucionar el mundo, para
llevar a la edad moderna, eliminando talleres artesanales reemplazndolos con fbricas Adam
Smith, padre de la economa quien sent las bases de pensamiento para la revolucin industrial; a

lo que Smith manifest que la divisin del trabajo era necesaria para la especializacin y aumento
de la produccin, adems de que era necesaria lograr la acumulacin de capital y tierra, ms en
contra parte, tiempo despus Charles Babagge argumentaba sombre las desventajas de dividir el
trabajo con una anlisis de costos, pago de trabajadores y sus rendimiento; ya que se necesitaba
tiempo, habilidades y herramientas que auxiliaran en los procesos tal como la divisin
departamental, aunque en contraste la necesidad de produccin genero la explotacin del
trabajador por el patrn, ya que los problemas derivados de la actividad industrial dieron origen a
investigar las causas de los mismos y eso dio pauta al nacimiento de la Administracin como
ciencia, ya que antes se vea como algo espontneo ya que se determina la aplicacin cientfica,
comprobable y aplicable de la misma; reconocindola como ciencia, arte y profesin, gracias a la
figura de Henry Robinson Towne (1888).

La administracin como ciencia

Taylor quien es reconocido como el padre de la administracin cientfica quien fue ingeniero
mecnico y economista desarrollndose en la industria del acero, realizo propuestas basadas en lo
que da a da vea en el trabajo, logrando as estudiar sobre la organizacin del trabajo,
estandarizacin de las herramientas, departa mentalizar, principio de excepcin, tarjetas de
enseanza a los trabajadores, reglas de clculo para cortes de metal y acero, as como mtodos de
costeo, seleccin de colaboradores para tareas especializacin-, responsabilidad y
especializacin de los directivos en la planeacin e incentivos al lograr terminar a tiempo una tarea.
De igual manera precis los 4 principios que revolucionaran el trabajo y la manera de administrar
en la poca
1. Ciencia de ejecucin sustituyendo el modelo emprico
2. Seleccin cientfica y capacitacin a los colaboradores
3. Colaboracin cordial de las partes en el proceso
4. Responsabilidad compartida entre obreros y gerente (Taylor, 1891)
Igualmente de los precursores de la administracin cientfica esta Henry Fayol, quien se enfoc en
la estructura en general de una empresa sobre todo en el aurea superior de la misma siendo
terico, mientras que Taylor es prctico, ya que se enfoco en las herramientas y mtodo de trabajo
encaminados a la eficacia en el nivel de operacin.
Por su parte Henry Fayol, quien trabaj en una compaa de minas de carbn hace importantes
aportaciones tales como la universalidad de la administracin, es decir que aplica a todos las
organizaciones y las 6 funciones bsicas de la administracin, que son:

Funciones tcnicas: a travs de la produccin de bienes y servicios

Funciones comerciales: conocer que es lo que se va necesitar para producir, comprar y

vender.

Funciones financieras: para sacar ms ganancias usando lo existente sin desperdiciar nada.

Funciones de seguridad: aplicables a las personas y bienes

Funciones contables: es decir, inventarios, balances, costos, pronsticos y estadsticas

Funciones administrativas: las que coordinan las funciones anteriores, que estaban en
desarrollo siendo objeto de estudio para Fayol, donde identifica el modelo del proceso
administrativo:
1.

Planear, anticipndose y trazando plan de accin futuro

2.

Organizar: cuidando estructura materia y social

3.

Dirigir: guiando a quien labora en la empresa

4.

Coordinar: unir cada tarea en un esfuerzo colectivo

5.

Controlar: verificando que se cumplan reglas y rdenes dadas.(Fayol, 1916)

Tambin postul los principios administrativos:

1. Divisin del trabajo: Induce a la especializacin y por lo tanto promueve eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: Quien tiene el poder avalado por un cargo, tiene que responder
por los resultados de su gestin.
3. Disciplina: Es sinnimo de respeto.
4. Unidad de mando: Cada empleado tiene que responder a un solo jefe.
5. Unidad de direccin: Todos los miembros de una organizacin deben trabajar en pos de los
mismos objetivos.
6. Subordinacin del inters particular al general: Son prioritarios los intereses de la
organizacin y luego los personales.
7. Remuneracin del personal: La retribucin por el trabajo debe ser acorde a las tareas
desempeadas y justa.
8. Jerarqua: Representa la cadena de mando, quin manda a quin. Hay que respetarla
dirigindose al inmediato superior/inferior.
9. Orden: Se puede sintetizar con la frase un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
De esta forma se evitan demoras en bsquedas infructuosas de por ejemplo las herramientas
de trabajo.
10. Equidad: Es sinnimo de justicia y trato igualitario para con todos los empleados.
11. Estabilidad del personal: Se le debe dar al trabajador el tiempo suficiente para aprender y
asimilar las tareas encomendadas.
12. Iniciativa: Se debe estimular y valorar los aportes efectuados por el personal que favorezcan
a la empresa.

13. Unin del personal: Se refiere a la armona en los vnculos para que el clima laboral sea
agradable.
14. Centralizacin: Se refiere a la afluencia hacia la cabeza de mando quien tomara las
decisiones. Cuanto ms grande sea la organizacin menor ser la centralizacin. (Fayol,
1916).
Por su parte Frank Bunker Gilbreth, estableci el sistema Therbling, el cual es un sistema de
movimientos bsicos que realizan trabajadores usando pelculas y micrmetro para registro de
tiempo analizando tiempos y movimientos, sistema de uso de la tarjeta personal y la
profesionalizacin como disciplina, adems de escribir el libro Estudio de movimientos aplicados
(1919) y Piscologa de la Administracin (1914).
Otro importante ponente contemporneo de Taylor fue Henry Lawrence Gantt, quien ideo un
sistema de salarios derivado de la bonificacin por tareas, adems de disear la grfica que es
medio de control y planeacin de produccin.

Teoras administrativas
Por su lado Elton Mayo, defendiendo las relaciones humanas, los cuales alegaba que la teora
clsica olvidaba, por lo que se le considera precursor de la corriente humano relacionalista, es decir
la neoclsica,

Necesidad de humanizar y democratizar la administracin

Desarrollo de ciencias humanas para des validar la teora clsica

Ideas de filosofa pragmtica de Dewey y de psicologa dinmica de Lewin que influyeron en

el humanismo

Estudio de personal, comportamiento de grupos formales e informales

Puntualiz los cambios de horario, descansos, y el trabajo en equipo como agentes para la
eficiencia (usos de tarjeta personal)

Manifiesto de las entrevistas a trabajadores permiten la descarga emocional

Enfoques de la administracin
Administracin Burocrtica
Habla de la necesidad de actuar con razn fundamentada y no dejarse llevar por deseos o
intereses propios de los gerentes y dueos, este enfoque fue impulsado por Max Weber quien
aplicando el termino burocracia basndose en la palabra bro del alemn que quiere decir oficina
para referirse a las empresas que trabajan con fundamentos racionales. (Robbins & A., 1996)

Enfoque del comportamiento humano

Caracterizado por buscar en las organizaciones tcnicas donde se mejoren los mecanismos de
produccin en base a los individuos.
Apoyado por el enfoque conductual que hablaba de los factores que tienen incidencia en las
personas dentro de las organizaciones, quienes hablaron de este enfoque fueron Hugo Munsterber,
quien con psicologa en la industria y administracin, busco condiciones para mejorar el trabajo del
colaborador, as como la manera de influir para que adoptaran los objetivos organizacionales y
Elton Mayo al incluir en sus estudios la influencia de actitudes y relaciones de grupos y sociales
sobre el desempeo.
Al apoyarse de ciencias como psicologa, antropologa y sociologa, se habla de la motivacin,
grupos, conflictos, poder y liderazgo, para as ser ms cocientes del trato a colaboradores. Definida
por Abraham Maslow quien habl de la importancia de la necesidades humanos plasmadas en su
pirmide donde en los niveles inferiores estaban representadas necesidades que deban ser
cubiertas antes de logra satisfacer las de niveles ms altos. Adems tambin comentaba de ser
humanista en la empresa con delegacin de trabajo, descentralizacin de poder, autoevaluacin
del desempeo; ideas apoyadas por Douglas Mc Gregor quien tambin desarrollo las teoras X y Y
quienes exponen caso extremos de actuaciones contrarias del actuar de una empresa en una
organizacin y la de liderazgo

Enfoque cuantitativo o de ciencias

Surgido en la segunda guerra mundo, donde los mtodos cuantitativos demostraron hacer un
ptimo uso de los recursos, se busc las investigacin de operaciones, donde la administracin se
relacion con ciencias como matemticas, informtica, telecomunicaciones y estadstica que
lograban en conjunto orientar a la toma de decisiones, anlisis, resolucin de problemas, eficacia y
eficiencia en las organizaciones fundamentados en modelos numricos

Enfoque de sistemas
El sistema es una totalidad, as como la organizacin debe constituirse en un todo donde si una
parte falla indudablemente se vern afectadas las dems partes ya que todas persiguen un objetivo
en comn, por lo que la direccin debe antes de tomar una decisin, plantearse cuales seran sus
consecuencias en ese sistema, es decir en esa organizacin. La teora de sistemas expuesta por
Ludwig von Bertalanffy aplicado a la administracin, ayuda tambin a ver la empresa como parte de
un ambiente externo, ya que puede haber dos tipos de sistema: uno abierto -empresa con sus
ambiente- y cerrado empresa poco o casi nada tiene que ver con sus ambiente, poca
retroalimentacin.

Enfoque por objetivos

El proceso de la direccin se lleva a cabo por las metas para un periodo dado que busca cumplir el
objetivo de la organizacin, defendido por Humble, Levison y Lodi para alcanzar una misma meta,
estableciendo estndares que rijan el comportamiento, criterios de medida, calidad y evaluacin
que indiquen que se est logrando el objetivo final

Enfoque por contingencias

es el aplicar una accin correspondiente a los parmetros y complejidades que presente la
situacin, estudiando todos las posibles contingencias que puedan presentarse y afrontarse para

cumplir un objetivo, es decir lo que se puede hacer en caso de que algo malo suceda tomando de
referencia en entorno y la interaccin con el mismo(Groos, 2008)

Gestin estratgica
Buscando la estrategia para afrontar los retos las organizaciones deben estar abiertas al cambio,
tener claves para planear y lneas de direccin que le ayuden a cumplir sus objetivos en base a
ventajas que pueda encontrarse debida situaciones que se le presenten.

Direccin por Valores

Herramienta de liderazgo, combina la estrategia y los valores, adems de la psicologa social y
conductual. Planteada en el siglo XX busca la autodireccin de los miembros de la organizacin en
un contexto de valores, tica e integridad compartiendo objetivos comunes

Gestin por procesos

Al repartirse consecutivamente diversas acciones y operaciones en la elaboracin de un producto o
al ofrecer un servicio, se busca que eso que se repita sea algo que los clientes quieren adquirir y
que cada tarea en la organizacin es independiente pero forma parte de la estructura y proceso
que conforma a la organizacin como un todo.

Gestin por competencias

Haciendo hincapi en el capital intelectual las competencias son aquellas actitudes, aptitudes
conocimientos y destrezas que los individuos desarrollan y pueden aplicar, as como cualidades
requeridas para determina tarea, no son fijas, sino que da estn vindose modificadas por el
medio donde el individuo se desarrolla.
Teoras
administrativas

Exponentes

Principales enfoques

nfasis

Administracin
Cientfica

Taylor

Racionalizacin del trabajo en el

nivel operacional

En las tareas

Teora Clsica

Fayol

Organizacin Formal

En la estructura

Teora Neoclsica

Mayo y
Munsterber,

Principios generales de la
administracin, funciones del
administrador, Organizacin formal

En la estructura

Teora de la
Burocracia

Webber

Burocrtica, racionalidad
organizacional

En la estructura

Teora de las
Relaciones Humanas

Mayo

Organizacin formal e informal,

motivacin, liderazgo,
comunicaciones y dinmica de
grupos.

En las personas

Teora del
comportamiento
organizacional

Maslow Mc Gregor

Estilos de administracin, teora de

las decisiones, integracin de los
objetivos organizacionales e
individuales.

En las personas

Teora del desarrollo

organizacional

Warren Bennis y
Richard Beckhard

Cambio organizacional planeado,

enfoque de sistema abierto.

En las personas

Teora estructuralista

Thompson,
Etzioni ,Blau,
Thompson, Burton
Clarke y Viet

Anlisis intraorganizacional y
anlisis ambiental, enfoque de
sistema abierto.

En el ambiente

Teora de la
contingencia

Chandler

Administracin de la tecnologa

En la tecnologa

Administracin por
objetivos

Humble, Levison y
Lodi

Tcnica de planeacin y control

administrativo

Estructura y
personas

Gestin estratgica

Drucker

La razn de ser de la organizacin,

que algunas formalizan en la misin,
su visin empresarial y los valores
que
quieren que guen su actuacin
teniendo en cuenta que la Gestin
estratgica, se divide en tres grandes
partes:
anlisis estratgico, formulacin y la
implantacin de la estrategia

En las personas

Gestin por
competencias

David McClelland de
la Universidad de
Harvard y John
Atkinson

Se basa en la motivacin humana.

describe que la accin econmica y
empresarial de las personas est
ligada a las
motivaciones humanas, identificando
tres sistemas importantes de
motivacin: 1) Los logros, 2) el
poder y 3) la pertenencia

En las personas
dentro de los
procesos al
emplear tecnologa

Tabla: Evolucin de la administracin, elaboracin propia basndose en la presente investigacin

Conclusin
La administracin tal cual la conocemos hoy en da ha sufrido una evolucin a lo largo de la historia
de la humanidad, ya que no son las mismas ideologas ni contextos los que se han presentado,
aunque en esencia las necesidades son las mismas.
Desde la antigedad se pueden apreciar las bases que fueron transformndose para llegar a los
conocimientos, teoras y preceptos administrativos de hoy en da que tuvieron a lo largo de la
historia ideas y transformaciones, adems de personajes quienes con sus investigaciones dejaron

aportaciones importantes y que actualmente estn en constante cambio y actualizacin de acuerdo

a los contextos y cambios que se van presentando para una mejora continua donde se busque la
optimizacin de los recursos de hombre y para el hombre, ya que l es el motor de las
organizaciones, empresas y del planeta.
Hoy en da la administracin constituye una rama imprescindible en cada empresa en el mundo, ya
que siempre existirn recursos, los cuales deben ser aprovechados de la mejor manera posible,
asimismo existir capital humano que, bien focalizado, ayudar al logro de los objetivos.

A continuacin una excelente serie de videos que resume la historia, los cambios y la evolucin de
la administracin a travs del tiempo. Se repasan las diferentes escuelas del pensamiento
administrativo y los principales aportes de sus exponentes: Taylor, Fayol, Mayo, Follet, Maslow,
McGregor, Strauss, Sayles, Argyris, Likert, Weber, Mayntz, Etzioni, Kauffman, Simon y Drucker.
(Educatina 20 videos, 1 hora y 43 minutos)