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TITULO II
SISTEMA y PROCESO DE ACREDITACIN
CAPITULO ACREDITACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES
Artculo 4.- Proceso de Acreditacin
El proceso de acreditacin para asumir la transferencia de competencias, funciones,
atribuciones y recursos, comprende:
1) La solicitud de transferencia de los Gobiernos Regionales y Locales, que se presenta
para organizar y ejecutar el Plan Anual de Transferencias sectoriales.
2) El cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 7 de la presente Ley.
3) La acreditacin para asumir las competencias, funciones, atribuciones y recursos
materia de la transferencia.
La transferencia de las funciones, atribuciones y recursos conforme el Plan Anual de
Transferencia.
4) La resolucin de controversias que se produzcan durante el proceso de acreditacin.
5) La suscripcin de Convenios de Cooperacin a solicitud de las partes.
Este proceso se realiza de acuerdo al artculo 83 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
Artculo 5.- Integrantes del Sistema de Acreditacin
El Gobierno Nacional a travs de los sectores, el Consejo Nacional de Descentralizacin y los
Gobiernos, Regionales y Locales, son los integrantes del Sistema de Acreditacin y, como tales
son responsables de ejecutar el Proceso de Acreditacin de manera consensuada.
Artculo 6.- Responsabilidades de los integrantes del Sistema de Acreditacin
Los integrantes del Sistema de Acreditacin tienen las siguientes responsabilidades:
a) El Gobierno Nacional; representado por los sectores, es responsable de:
1. Proponer al Consejo Nacional de Descentralizacin los Planes Anuales de
Transferencia de los sectores hasta el ltimo da del mes de febrero de cada ao.
2. Transferir competencias, funciones, atribuciones y recursos.
b) Los Gobiernos Regionales y Locales, son responsables de:
1. Solicitar la transferencia de competencias.
2. Desarrollar la capacidad de gestin para asumir las transferencias.
3. Recibir las transferencias de competencias, funciones, atribuciones y recursos, de
acuerdo al Plan Anual de Transferencia y a su capacidad de gestin.
4. Asegurar la gestin efectiva de los recursos transferidos que garantice la provisin de
de
Municipalidades,
concordantes
con
el
Principio
Especfico
de
solicitud de parte.
Dichos instrumentos, contienen: compromisos, metas, objetivos, aportes, asistencia tcnica,
mecanismos de transparencia y participacin ciudadana.
Artculo 11.- Convenios Marco de Transferencias de mediano plazo
Cada Sector del Gobierno Nacional con competencias a transferir de acuerdo a la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales, elabora una propuesta de Plan de Transferencia Sectorial de
mediano plazo que remite al CND.
El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales y el Consejo Nacional de
Descentralizacin concertan Convenios Marco de Transferencias para definir prioridades de
transferencia de mediano plazo.
CAPITULO III
TERCERIZACIN
Artculo 12.- Tercerizacin del proceso de acreditacin
El proceso de acreditacin puede ser realizado por instituciones independientes autorizadas
por el Consejo Nacional de Descentralizacin. Estas entidades se encargarn de la certificacin
del cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en el artculo 7 y 8 de la presente
Ley.
El CND se encargar de la supervisin del proceso.
DECRETO SUPREMO N 080-2004-PCM
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto del Reglamento
El presente Reglamento desarrolla el marco normativo del sistema de acreditacin de los
Gobiernos Regionales y Locales, establecido por la Ley N 28273, Ley del Sistema de
Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales.
Artculo 2.- Trminos
Para los efectos del presente Reglamento, cuando se haga mencin a los siguientes trminos
se entendern referidos a:
b. Los requisitos generales y especficos y los indicadores de gestin, por cada funcin
sectorial materia de transferencia, que deben de cumplir los Gobiernos Regionales y Locales
para lograr su acreditacin.
c. El cronograma detallado del proceso de transferencia de los Sectores hacia los
Gobiernos Regionales y Locales.
7.3 Criterios para la elaboracin de los Planes
Los Planes Sectoriales y los Planes Anuales se elaboran en observancia de los criterios
establecidos en el artculo 84 de la LOGR.
CAPTULO II
PLANES DE MEDIANO PLAZO
Artculo 8.- Plan de transferencia sectorial de mediano plazo
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley, cada Sector remitir al CND
su propuesta de transferencia de funciones sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales,
observando un perodo de cinco (5) aos. Dichas propuestas sern enviadas a ms tardar el
ltimo da de octubre del ao anterior al inicio del quinquenio respectivo, las mismas que deben
ser coordinadas previamente con los Gobiernos Regionales y Locales. De la misma forma, los
Gobiernos Regionales y Locales remitirn, en el plazo y forma antes sealados, sus solicitudes
de transferencia de funciones sectoriales para el mismo perodo, tomando como referencia las
coordinaciones realizadas con los Sectores para la elaboracin del Plan de Transferencia de
Mediano Plazo. El CND deber establecer las caractersticas que tendrn los indicados
Planes.
Las propuestas y las solicitudes sern evaluadas y articuladas por el CND en
coordinacin con los Sectores y con los representantes de los Gobiernos Regionales y Locales
en el Consejo Directivo de dicha Entidad, debiendo mediante Resolucin aprobar el Plan de
Transferencia Sectorial del Quinquenio, el que constituir el referente para la aprobacin de
cada Plan Anual.
El CND, los Sectores y los Gobiernos Regionales y Locales podrn suscribir Convenios
Marco de Transferencias, como parte del procedimiento para la aprobacin del Plan del
Quinquenio.
CAPTULO III
CICLO DEL PROCESO
Artculo 9.- Ciclo del proceso de acreditacin
Una vez aprobado el Plan Anual, el ciclo del proceso de acreditacin para la
transferencia de funciones sectoriales y de su correspondiente personal, acervo documentario,
bienes y recursos presupuestales a stas vinculadas, comprende en orden de ejecucin:
a. La presentacin ante el CND de la solicitud de transferencia que formulen los
Gobiernos Regionales y Locales, con expresa mencin de las funciones sectoriales y de los
bienes y recursos presupuestales a stas vinculados, objeto de dicha solicitud, la misma que se
realizar a partir de la vigencia del Decreto Supremo que apruebe el Plan Anual.
b. La capacitacin y asistencia tcnica que brinden los Sectores y el CND a los
Gobiernos Regionales y Locales respecto de cada funcin a ser transferida conforme a la
solicitud a que se refiere el literal anterior, acciones que se ejecutarn a travs de programas a
partir de la suscripcin de los Convenios de Cooperacin sealados en el artculo 10 de la Ley.
El CND participar en la suscripcin de los Convenios de Cooperacin a solicitud expresa de
los Sectores y de los Gobiernos Regionales y Locales.
La suscripcin de los Convenios de Cooperacin para la ejecucin de los programas de
capacitacin y asistencia tcnica se realizar en un plazo que no exceda del ltimo da hbil del
mes de abril de cada ao, debiendo los Sectores y los Gobiernos Regionales y Locales
consensuar el contenido de los mismos sobre la base de la solicitud de transferencia de
funciones sectoriales que presenten dichos niveles de gobierno. El perodo de ejecucin de
estos Convenios no interfiere ni es causal de interrupcin de los plazos previstos para la
certificacin, acreditacin y efectivizacin de la transferencia de funciones sectoriales y su
correspondiente personal, acervo documentario, bienes y recursos y presupuestales.
Los Sectores, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y/o el CND podrn
suscribir a solicitud de parte, adems de los Convenios para la ejecucin de los programas de
capacitacin y asistencia tcnica, otros Convenios de Cooperacin orientados a facilitar la
ejecucin de los procesos de transferencia y de acreditacin.
En atencin al inciso b) numeral 7.2 del artculo 7 y con el objeto de que se logre el
cumplimiento de los compromisos, metas, objetivos, aportes, asistencia tcnica, mecanismos
de transferencia y participacin ciudadana sealados en el segundo prrafo del artculo 10 de
la Ley, los Convenios de Cooperacin deben incorporar los requisitos especficos y los
indicadores de gestin de las funciones sectoriales a ser transferidas. El CND dictar las
normas complementarias relacionadas con los Convenios de Cooperacin.
c. La certificacin por parte del CND o de las entidades certificadoras sealadas en el
artculo 15, segn corresponda a cada funcin sectorial y por cada tipo de nivel de gobierno, la
misma que se realizar desde el mes de agosto y hasta el ltimo da hbil del mes septiembre
de cada ao.
d. La acreditacin por parte del CND de los Gobiernos Regionales y Locales que
cumplan con la certificacin, se realizar hasta el ltimo da hbil del mes de octubre de cada
ao.
e. La resolucin de controversias que se interpongan ante el CND, la misma que se
realizar durante el mes de noviembre de cada ao.
f. La efectivizacin a los Gobiernos Regionales y Locales acreditados de la transferencia
de las funciones sectoriales y su correspondiente personal, acervo documentario, bienes y
recursos presupuestales, mediante la suscripcin de Actas de Entrega y Recepcin y la dacin
de los respectivos Decretos Supremos. Dicha efectivizacin se realizar a partir del 1 de enero
del ao siguiente al que corresponda la acreditacin.
TTULO III
DE LA EJECUCIN DEL PROCESO DE ACREDITACIN
CAPTULO I
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Artculo 10.- Poltica de capacitacin y asistencia tcnica
La capacitacin y asistencia tcnica para la adecuada gestin pblica a los Gobiernos
Regionales y Locales constituyen procesos continuos e ininterrumpidos mediante los cuales se
desarrollan programas permanentes, antes, durante y despus de la transferencia de funciones
sectoriales.
Artculo 11.- Ejecucin de la capacitacin y asistencia tcnica
Para los efectos del Sistema, el CND cumplir con la responsabilidad que le ha sido
asignada en el numeral 3) inciso c) del artculo 6 de la Ley, con arreglo al contenido del Plan