SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

SOLENIDADE DE POSSE DOS MINISTROS

ALDIR GUIMARES PASSARINHO, NA PRESIDNCIA
E SYDNEY SANCHES, NA VICE-PRESIDNCIA
(Sesso solene realizada em 14-3-1991)

BRASILIA
1993

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

SOLENIDADE DE POSSE DOS MINISTROS

ALDIR GUIMARES PASSARINHO, NA PRESIDNCIA
E SYDNEY SANCHES, NA VICE-PRESIDNCIA
(Sesso solene realizada em 14-3-1991)

BRASILIA
1993

Palavras do Senhor Ministro

NRI DA SILVEIRA,
Presidente

Declaro aberta a sesso solene do Supremo Tribunal Federal, especialmente convocada para o ato de posse dos novos Presidente e VicePresidente da Corte, Senhores Ministros Aldir Passarinho e Sydney Sanches.
Registro as honrosas presenas de Sua Excelncia o Senhor Ministro
da Justia, Senador Jarbas Passarinho, que tambm representa Sua Excelncia o Senhor Presidente da Repblica; de Sua Excelncia o Senador
Mauro Benevides, Presidente do Congresso Nacional; de Sua Excelncia
o Deputado Ibsen Pinheiro, Presidente da Cmara dos Deputados; dos
Senhores Ministros aposentados deste Tribunal, dos Senhores Presidentes
e Ministros dos Tribunais Superiores, de Senhores Presidentes e Membros de Tribunais de Justia, de Tribunais de Alada, de Tribunais Regionais Federais e Tribunais Regionais do Trabalho, de Tribunais Regionais Eleitorais e de Tribunais de Justia Militar de Estados. Registro,
tambm, a presena de Sua Excelncia o Senhor Presidente do Tribunal
de Contas da Unio e Membros dessa colenda Corte de Contas, de Magistrados, Membros do Ministrio Pblico, de Advogados e altas autoridades, pessoas da famlia dos empossandos e de funcionrios da Casa.
Convido o Senhor Ministro Aldir Passarinho a prestar o compromisso de posse como Presidente do Supremo Tribunal Federal.
(Aps prestar o compromisso e assinar o Livro de Posse, o Senhor
Ministro Aldir Passarinho assumiu a Presidncia e, logo em seguida,
convidou o Senhor Ministro Sydney Sanches a tomar posse no cargo de
Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal, o qual, depois de prestar
compromisso e assinar o Livro de Posse, assumiu as suas funes).

Palavras do Senhor Ministro

ALDIR PASSARINHO,
Presidente

Concedo a palavra ao Senhor Ministro Seplveda Pertence para falar em nome da Corte.

Discurso do Senhor Ministro

SEPULVEDA PERTENCE

Senhor Presidente Aldir Passarinho e Senhores Ministros do Supremo Tribunal Federal, em atividade e aposentados; Senhor Presidente da
Cmara dos Deputados; Senhor Presidente do Senado Federal; Senhor
Ministro da Justia, representante do Senhor Presidente da Repblica, e
demais Ministros de Estados; Senhor Procurador-Geral da Repblica; Senhor Governador do Distrito Federal; Senhores Congressistas; Senhores
Presidentes dos Tribunais Superiores da Unio e Senhores Ministros que
o integram; Senhores Presidentes dos Tribunais da Unio e dos Estados;
Senhor Presidente da Associao dos Magistrados Brasileiros e magistrados presentes; Senhor Presidente da Ordem dos Advogados de Braslia e
advogados presentes; Senhores membros do Ministrio Pblico da Unio
e dos Estados; Autoridades, Senhoras e Senhores.
Nesta sesso solene, engalana-se o Supremo Tribunal e interrompe
por um momento a linha de austera discrio, que impe ao seu afanoso
trabalho cotidiano para festejar, com o trmino da gesto de um presidente, a posse do sucessor eleito por seus pares.
Atendo, sinceramente honrado e verdadeiramente gratificado, designao para falar em nome da Corte.
Permita-me, Presidente Aldir Passarinho, que comece por assinalar,
com o selo do pblico reconhecimento de todos ns, o significado incomum que, seguro prever, a histria centenria do Tribunal reservar
lembrana do binio hoje encerrado do Ministro Jos Nri da Silveira.
Faz dois anos, nesta sala, da honrosa cadeira de Procurador-Geral
da Repblica, coube-me saudar sua posse e dizer que sua ascenso presidncia do Supremo Tribunal gerava expectativa traduzida pela palavra
modernizao', expectativa de experincia feita, por a anteviso renovadora ter alicerces fincados na histria recente do Judicirio brasileiro, na
qual as passagens do Ministro Nri da Silveira pelas presidncias do Tribunal Federal de Recursos e do Tribunal Superior Eleitoral constituram
marcos extremamente significativos.
Ao fim destes dois anos de dedicao missionria tarefa assumida,
custa de canseiras indormidas a servio de um entusiasmo que comove
os mais cticos, Nri da Silveira deixa obra imorredoura.

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Se se deixam de lado os frutos colhidos do esforo de superar
sem perda da espartana austeridade no uso do dinheiro pblico, que da
orgulhosa tradio desta Casa , a pobreza da estrutura material de
apoio ao seu trabalho judicante, o prisma inovador da presidncia que se
encerra pode sintetizar-se na indita abertura da Corte Suprema misso, que sua, de convocar e induzir todos os segmentos do Poder Judicirio Nacional reflexo conjunta sobre os seus problemas globais.
O empenho infatigvel do Presidente Nri da Silveira nessa misso
de estadista deixa um monumento palpvel no Banco Nacional de Dados
do Poder Judicirio; lega ao futuro, no entanto, mais importante que a
obra material erigida, a semeadura definitiva, que soube espargir Brasil
adentro, da conscincia de que o poder poltico do Judicirio , dotado
pela Constituio de inditas dimenses de autonomia e novas contrafortes de independncia , no se deve estiolar na mesquinhez de reivindicaes corporativas, mas h de afirmar-se como instrumento de uma misso grandiosa de todos os juizes: a garantia da democratizao real do
acesso jurisdio e da efetividade da Justia.
Recebe a Corte a lio definitiva, ministrada pela presidncia Nri
da Silveira.
A seqncia e a intensificao desse esforo de engajamento da magistratura na responsabilidade, que lhe toca, na obra comum e sem termo
de construo do Estado de Direito Democrtico, no pode ser atividade
acessria, marginal ou episdica do Supremo Tribunal Federal: tanto
quanto o desempenho de sua ingente funo jurisdicional, encargo que
lhe impe o seu papel de smbolo da unidade do Poder Judicirio e de
guarda da Constituio.
Bem consciente desse cometimento, para prosseguir nele, o Ministro Aldir Passarinho, que hoje se empossa na presidncia da Corte: em
mais de uma oportunidade declarou V. Exa., Sr. Presidente, situar-se
na corrente dos que entendem deva o Supremo Tribunal Federal assumir papel de liderana na conduo dos assuntos que (...) se refiram a
organizao e funcionamento dos rgos judiciais, bem como no tocante
aos direitos, vantagens, prerrogativas e deveres dos magistrados, sem ignorar, como acentuou, o que de responsabilidade e desgaste poder isso
trazer, pelas crticas e incompreenses que fatalmente adviro: nus
concluiu a que no devemos fugir.
Cnscio, portanto, das incumbncias maiores que a honra singular
do posto cobra de seus ocupantes, chega V. Exa. Presidncia do Tribunal: bem, contudo, plenamente credenciado a responder por elas, sob o
penhor de sua vida de homem, cidado e magistrado exemplar.
Nascido em Floriano, em 21 de abril de 1921, de Almir Nbrega
Passarinho e Dulce Guimares Passarinho, Aldir Guimares Passarinho
depois de Sousa Mendes, da composio inaugural da Corte republicana, de Sousa Martins, ainda da primeira dcada, e de Evandro Lins e

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Silva e Firmino Ferreira Paz , quinto filho do sacrificado Piau a integrar o Supremo Tribunal Federal.
Com poucos anos, no entanto, sua famlia se transfere para a bela
So Lus do Maranho, de onde partiria o jovem de vinte anos, para a
aventura carioca: no Rio, o plano de fazer-se engenheiro se desfez, na
prolongada convocao do reservista para a prontido dos tempos da
guerra. Entre a Engenharia e a caserna, acabou vencendo o Direito: Aldir Passarinho acaba bacharel, em 1950, pela Universidade do Brasil,
passo inicial da caminhada que o traz hoje, de vitria em vitria cada
uma, de talento e dedicao , consagrao da ctedra mais alta do
Judicirio Nacional.
O sustento dos primeiros anos, ganhou-o no servio pblico, agasalho quase imperativo do bacharel sem fortuna: o cargo de Inspetor Federal de Seguros, no o teve, porm, como ddiva do afilhadismo poltico,
mas como conquista do primeiro lugar obtido em concurso de mbito
nacional.
Paralelamente ao exerccio da funo pblica, afirma-se na prtica
intensa e vitoriosa da advocacia privada, de 1951 a 1964, cercado, no frum tumultuado da velha Capital da Repblica, pelo respeito dos colegas, a confiana da clientela e a considerao da magistratura.
Em 1964, vitorioso o movimento em que, como tantos, depusera
suas esperanas de cidado, acede convocao para a Subchefia da Presidncia da Repblica, no Governo Castello Branco, ao qual presta o
concurso de suas raras qualificaes morais e intelectuais e de sua dedicao vital coisa pblica, de par com manifestaes de sua vocao para
a tolerncia, rara naqueles dias.
No lhe faltou, poca, a tentativa de seduo para a aventura
poltica, no convite para o secretariado de Jos Sarney no Governo do
Maranho.
Com a recusa, perdeu a vida pblica maranhense; ganhou, porm, a
magistratura brasileira: cedo, voltaria ao Rio, escolhido para integrar o
quadro inicial da magistratura federal de primeira instncia, que se restabelecera.
Na Justia Federal do ento Estado da Guanabara, titular da 5! Vara, Diretor do Foro e Corregedor, Juiz do Tribunal Regional Eleitoral,
no lhe custou que a admirao, a estima, o respeito granjeados pelo advogado de ontem se transferissem naturalmente para o magistrado.
Em 1974, ascende ao Tribunal Federal de Recursos, ao qual serviria,
na Judicatura e no Conselho da Justia Federal, assim como ao Tribunal
Superior Eleitoral, at ser nomeado Ministro do Supremo Tribunal Federal, onde toma posse em 2 de setembro de 1982. Nessa condio volta ao
Tribunal Superior Eleitoral e lhe atinge a Presidncia, que deixa para assumir a Vice-Presidncia do Supremo.

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Hoje, no momento culminante da sua magistratura, a terceira vez

que me toca a oportunidade grata de saudar Aldir Passarinho.
Na primeira quando retornou ao TSE, na cota do Supremo, eu
assumira, fazia pouco, a Procuradoria-Geral da Repblica; ainda na chefia do Ministrio Publico, discursei na solenidade de sua posse na presidncia da Corte Eleitoral: repeti, ento, nesse segundo discurso, o que a
seu respeito dissera, no primeiro. Mas, pude observar que, na ocasio
deste, foram palavras, que, embora sinceras, traduziam apenas a soma
das impresses de uma convivncia distante, com o juiz, do advogado
tmido, somada dos primeiros meses da aproximao propiciada pelo
exerccio da Chefia do Ministrio Pblico. Por isso, acentuei, os trs
anos e meio passados entre as duas saudaes que, de minha parte, j
haviam convertido a simpatia em amizade , o meu testemunho de Aldir Passarinho ganhava a autoridade que lhe trouxera a prova da cotidiana convivncia.
que, sublinhei, o estreitamento da convivncia entre as pessoas
por triste que seja reconhec-lo , nem sempre confirma admiraes
criadas distncia: a proximidade desvela fraquezas dissimuladas pelo ritual da vida pblica e deixa conhecer a razo verdadeira tantas vezes
mesquinha de posturas grandiloqentes. No tem sido assim, j o pude afirmar ento, com Aldir Passarinho.
Esse segundo discurso de fevereiro de 1989. Poucos meses depois,
a tessitura imprevista do destino me faria juiz do Supremo Tribunal.
Aqui, nesta vida colegiada, quase colegial que exige o trabalho dirio
dos julgamentos, s interrompido para o ch compartilhado, e prolongado, noite adentro, pela informalidade das sesses administrativas, a portas fechadas , a intimidade se impe e a observao recproca das personalidades inevitvel.
Por isso, meu Presidente Aldir Passarinho, a homenagem que hoje
lhe presto, se perde em originalidade, ganha em sinceridade: reafirmar
hoje, com o selo definitivo da cincia da intimidade, o mesmo depoimento sobre o homem e o magistrado. repetir que, na sua ascenso continua pelos degraus judicirios, o respeito e a admirao, que lhe prodigaliza o mundo jurdico nacional, no so produtos de uma aparncia bem
administrada. So frutos maduros da exao sem concesses, da inteligncia aliada ao senso comum, do saber jurdico posto a servio de uma
rara intuio da justia. redizer, com a emoo de um carinho pessoal,
s multiplicado pela sucesso do tempo, que s qualidades do magistrado, Passarinho empresta, sim, cotidianamente, a simpatia incomum da
figura humana de convvio inalteradamente afetuoso, na qual o dom da
modstia e certo toque de ironia sem agressividade impediram que os xitos da carreira vitoriosa deixassem laivos de arrogncia. repisar que,
em Aldir Passarinho, sob a luz de perto, que melhor se v que, no magistrado, a busca, freqentemente sofrida, da soluo mais adequada a
cada caso, traduzida na mincia dos votos, no nasce apenas da exao

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profissional do servidor dedicado: , sim, trao que revela por inteiro,
sob a toga aparentemente fria do juiz, o homem atormentado por um
compromisso vital com os valores da justia, assim como a preocupao,
quase obsessiva, com a escrupulosa tutela do dinheiro pblico, que, nele,
no retrica fcil para buscar figuraes, mas o fruto congnito de um
acendrado senso moral. renovar a convico de que, no homem, a modstia, quase humildade, modstia mesmo e no o fingimento fariseu,
comum a tantas vaidades no assumidas; e a gentileza do trato, a invarivel ateno com os amigos no verniz enganoso de mera cortesia para uso externo, , sim, florao espontnea de uma alma generosa, votada doao contnua de afeies autnticas.
Apraz-nos, Senhor Presidente, aos seus amigos, ver presente a este
momento de justa consagrao de sua vida pblica outra figura humana
incomum, partcipe necessria do carinho que lhe dedicamos: sua companheira amantssima de todas as horas, Da. Yesis Ilcia y Amoedo Guimares Passarinho.
Honra-se ainda o Tribunal de ver assumir a sua Vice-Presidncia o
Ministro Sydney Sanches, jurista notvel, juiz de carreira, de qualidades
exemplares, liderana consagrada do pensamento e da atividade associativa da magistratura brasileira, colega estimadssimo, virtudes que o credenciam sucesso, a que brevemente ser convocado, do Presidente Aldir Passarinho.
Com todos ns, entretanto, de certo lamenta o Ministro Sydney Sanches que o destino caprichoso insista em furtar ao Pas muito da contribuio valiosssima que os atributos humanos e o raro esprito pblico de
Aldir Passarinho poderiam ter dado, alm da judicatura, administrao
e representao externa do Poder Judicirio.
Vice-Presidente do Tribunal Federal de Recursos, a ascenso ao Supremo Tribunal lhe frustra a conquista da Presidncia daquela Corte,
que j se avizinhava.
Aposentadoria imprevista, precipitou-lhe a chegada VicePresidncia do STF, mas lhe reduziu a poucas semanas a chefia da Justia Eleitoral.
Agora a prxima inatividade compulsria, que o colher na plenitude madura das suas qualificaes pessoais, no consentir que as dedique
por muito tempo presidncia da Suprema Corte.
De qualquer sorte, a ns os seus amigos que somos, sem exceo,
todos os seus colegas nesta Corte , lhe queremos traduzir o quanto nos
apraz, pelo menos, que o tempo da sua permanncia no servio ativo do
Tribunal ainda nos tenha propiciado esta hora de intensa alegria de v-lo
empossado na presidncia da Casa, honraria que consagra dcada de entrega total aos deveres da vida pblica e fraternidade da convivncia
humana.
Muito obrigado.

Palavras do Senhor Ministro

ALDIR PASSARINHO,
Presidente

Concedo a palavra ao Senhor Procurador-Geral da Repblica, Dr.

Aristides Junqueira Alvarenga.

Discurso do Doutor
ARISTIDES JUNQUEIRA ALVARENGA,
Procurador-Geral da Republica

Excelentssimo Senhor Ministro Aldir Passarinho, dignssimo Presidente deste Supremo Tribunal Federal, Excelentssimos Senhores Ministros componentes desta Corte e Ministros que dela j se afastaram; Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da Justia, Senador Jarbas Passarinho, tambm representando o Senhor Presidente da Repblica; Excelentssimo Senhor Senador Mauro Benevides, dignssimo Presidente do
Senado Federal e Congresso Nacional; Excelentssimo Senhor Deputado
Ibsen Pinheiro, dignssimo Presidente da Cmara dos Deputados; Excelentssimos Senhores Ministros de Estado; Excelentssimos Senhores Ministros dos Tribunais Superiores da Unio e demais Magistrados, meus
Companheiros e Colegas do Ministrio Pblico, Senhores Advogados,
Senhoras e Senhores.
Repete-se, hoje, a bienal sesso solene deste Colendo Supremo Tribunal Federal, para a posse de seu Presidente e de seu Vice-Presidente.
De dois em dois anos, h a alternncia na Presidncia desta excelsa
Corte, sendo praxe a eleio do Ministro mais antigo que ainda no a
exerceu.
rotina certificadora da solidez desta centenria instituio, rgo
mximo do Poder Judicirio brasileiro.
Aqui, a ausncia de qualquer emulao eleitoral torna indene o Supremo Tribunal Federal quanto a cises internas provocadas pela disputa
do poder.
Este Tribunal tem uma histrica unidade, proclamava, ontem,
neste mesmo recinto, o ento Presidente Nri da Silveira, ao ocupar pela
ltima vez a Presidncia, em sesso ordinria do Pleno, em que, naturalmente, houve divergncia de votos em questo jurdica relevantssima
posta em julgamento.
Mas, o paradoxo apenas aparente j que a natural divergncia de
interpretao da norma jurdica no abala aquela unidade histrica a que
se referia o eminente Ministro Nri da Silveira.
Ontem, ele aqui presidia os trabalhos. Hoje cede a ctedra presidencial ao Ministro Aldir Passarinho, para se assentar defronte ao Ministro
Moreira Alves, que, por sua vez, ocupara a Presidncia em binio ante-

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rior. E, amanh, h de vir o Ministro Sydney Sanches, hoje empossado
na Vice-Presidncia.
Assim a rotina benfazeja desta instituio!
Seu vigor institucional no se abala ao mudar seu Presidente.
E a razo uma s: o vigor intelectual e moral de seus integrantes, a
atestar serem possuidores dos requisitos constitucionalmente exigidos para o exerccio do cargo.
Por isso, este Supremo Tribunal Federal continuar institucionalmente forte sob a Presidncia do Ministro Aldir Passarinho, juiz, h- vinte e quatro anos.
O brilho do exerccio da magistratura federal no Rio de Janeiro, iniciado em 1967, conduziu-o, naturalmente, ao hoje extinto Tribunal Federal de Recursos, em 1974, e a esta Suprema Corte, em 1982.
O tirocnio judicante, aliado anterior experincia em diversos setores da Administrao Publica, constitui anteviso do pleno xito de sua
Presidncia nesta Casa, lamentando-se, apenas, que a inexorabilidade de
mandamento constitucional no permita o seu exerccio pelo binio regulamentar.
Mas, esquea-se o lamento e se usufrua com intensidade inversamente proporcional sua curta permanncia nesta cadeira a alegria de
ver o menino piauiense de Floriano ocupar a Presidncia do Supremo
Tribunal Federal da Repblica Federativa do Brasil.
Relembrar o menino no esquecer a trajetria da vida. no olvidar a ida para o Rio de Janeiro, a colao de grau, a querida Yesis e o
filho homnimo, hoje tambm juiz.
Dificuldades houve, mas relembrem-se, agora, somente as alegrias.
E com grande alegria que o Ministrio Pblico sada Vossa Excelncia neste momento. Se a saudao formalmente breve, tenha certeza
de que ela de intensidade imensurvel.
Excelentssimo Senhor Ministro-Presidente Aldir Passarinho, receba
do Ministrio Pblico os votos de felicidade pessoal e de pleno xito em
sua gesto na Presidncia desta Excelsa Corte.

Palavras do Senhor Ministro

ALDIR PASSARINHO,
Presidente

Concedo a palavra ao Senhor Presidente do Conselho Federal da

Ordem dos Advogados do Brasil, Doutor Ophir Cavalcante.

Discurso do Doutor
OPHIR CAVALCANTE,
Presidente do Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil

Excelentssimo Senhor Ministro Aldir Passarinho, Presidente desta

Casa; Excelentssimo Senhor Ministro da Justia, Senador Jarbas Passarinho, representando Sua Excelncia o Senhor Presidente da Repblica,
Doutor Fernando Collor de Mello; Excelentssimo Senhor Senador Mauro Benevides, Presidente do Congresso Nacional e Senado Federal; Excelentssimo Senhor Deputado Ibsen Pinheiro, Presidente da Cmara dos
Deputados; Excelentssimo Senhor Doutor Aristides Junqueira Alvarenga,
Dirigente-Chefe do Ministrio Pblico Federal; Excelentssimos Senhores
Ministros componentes desta Casa, demais autoridades aqui presentes e
representadas, Colegas Advogados, minhas Senhoras e meus Senhores.
Quiseram os fados que, menos de um ms aps as galas da comemorao de seu centenrio, esta augusta Corte conhecesse outro momento
de alegria e solenidade. E tambm que, nesta nova oportunidade, mais
uma vez se fizesse ouvir a voz dos advogados e de sua corporao, jubilosamente se unindo s manifestaes de quantos hoje aqui estejam a externar palavras de confiana e esperana na continuao do elevado desempenho, por esta Corte, de suas fundamentais atribuies.
Congrega-nos agora a festividade que sublinha a posse na Presidncia do Pretrio Excelso, do Ministro Aldir Passarinho.
A essa personalidade mpar nos aproximam duas linhas de considerao .
A primeira, de ordem pessoal, radica-se em que, tal como ele, o orador tambm tem suas razes no norte do Pas. Essa regio, por tanto
tempo esquecida ou sombreada, mas to permanentemente acesa no culto
do amor Ptria e suas instituies fundamentais dentre elas
agigantando-se o Supremo Tribunal Federal , orgulha-se por ver, neste
momento, um filho seu a comandar a cpula do Poder Judicirio.
A segunda, de ordem profissional, situa-se na considerao de que
ascende cadeira mais elevada da nossa magistratura o ministro oriundo
da classe dos advogados. Alis, recentemente saudando os mais novos
membros desta Casa Augusta, o Presidente e Ministro Aldir Passarinho
enfatizava, logo em suas palavras vestibulares, a circunstncia de ter sido
sobretudo um advogado, na maior parte de sua existncia profissional.
Fcil , por isso, avaliar o jbilo da Ordem dos Advogados do Brasil,

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por ver um de seus mais diletos e destacados filhos investir-se, hoje, na
condio de Presidente da Corte Suprema.
Ao discursar, em nome da Ordem dos Advogados do Brasil, na solenidade comemorativa do Centenrio do Supremo, tive a oportunidade
de, no s fazer o elogio da Corte, mas tambm de nela depositar as esperanas e aspiraes da cidadania e da sociedade. Esse preito, no s de
homenagem, se no tambm de f, repousa na certeza de que ao Supremo est reservado o papel histrico de erigir, definitiva e efetivamente,
no Brasil, o to sonhado e ainda inconcluso estado de direito.
Acossado por uma atuao hipertrofiada do Executivo de um lado,
pelas hesitaes e contradies do Legislativo do outro, ao brasileiro resta, como trincheira ultima de certeza da realizao de seus direitos e garantias, o Supremo Tribunal Federal. Dele se espera que, sob a direo
do Ministro Aldir Passarinho, prossiga com a sua tarefa de afirmao da
supremacia da Constituio sobre qualquer vontade poltica que a ela,
velada ou abertamente, se oponha.
Mas, igualmente, e como terapia s referidas hesitaes, se conta
com que o Supremo repense, afinal, sua orientao sobre o mandado de
injuno, viabilizando sua transformao, da frustrao que ele hoje na
prtica vem representando, em instrumento excelso de integrao da ordem constitucional e de plena realizao das aspiraes da nacionalidade.
Assentado nos pilares do controle da constitucionalidade e da corajosa utilizao do mandado de injuno, quando no tambm do habeas
data, o Supremo Tribunal Federal ser o arquiteto indiscutvel da construo de um pas onde prevaleam sem contrastes, as idias do imprio
da lei e do devido processo legal.
Vossa Excelncia, Ministro Aldir Passarinho, recebe a Presidncia
das mos honradas e dignas do seu antecessor Ministro Jos Nri da Silveira, a quem homenageamos em nome de todos os advogados brasileiros
pelo tratamento respeitoso e a considerao sempre dispensada classe.
tambm com a marca da providncia que divisamos a figura do
Ministro Sydney Sanches na Vice-Presidncia desta Corte, homem de
tempera e fibra, jurista festejado, detentor das mais elevadas condies
morais e culturais para o exerccio do cargo.
Augurando Corte dias gloriosos, congratulando-nos com seu novo
Presidente por mais esse galardo em sua vida digna e honrada, os advogados do Brasil manifestam sua certeza na clarividncia do novo dirigente do Excelso Pretrio e ratificam sua confiana em que a Suprema Corte continuar altura das esperanas a ela entregues pela sociedade brasileira.

Palavras do Senhor Ministro

ALDIR PASSARINHO,
Presidente

Concedo a palavra ao Doutor Carlos Henrique Fres, pelo Conselho

Regional da Ordem dos Advogados do Brasil, Seo do Rio de Janeiro.

Discurso do Doutor
CARLOS HENRIQUE FRES,
Representante do Conselho Regional da OAB,
Seo do Rio de Janeiro

Senhor Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal; Senhor

Ministro de Estado da Justia; Senhor Procurador-Geral da Repblica;
Senhores Presidentes de Tribunais de Justia e de Alada; Senhores Ministros; Senhores Desembargadores; Senhores Juizes; Senhores Membros
do Ministrio Pblico; Senhores Advogados; Demais Autoridades, Minhas Senhoras e Meus Senhores.
Recebi com desvanecimento o convite para falar, nesta solenidade,
em nome dos advogados do Estado do Rio de Janeiro. De dois em dois
anos cumpre-se uma antiga e salutar tradio da mais alta corte do pas:
tomam posse como Presidente e Vice-Presidente os mais antigos de seus
integrantes, em um sistema de revezamento, que permite, em tese, que
todos possam exercer esses altos cargos. Antes, porm, de desincumbirme da misso honrosa que me foi confiada, no posso e no devo deixar
de dirigir uma saudao muito cordial ao eminente e digno Ministro Jos
Nri da Silveira, que acaba de passar a Presidncia desta Casa ao no
menos eminente e digno Ministro Aldir Guimares Passarinho. Todos j
conheciam suas virtudes de juiz reto, independente, culto, probo e operoso, que revelou logo aps ser nomeado, muito moo ainda, Juiz Federal
na Seo Judiciria do Rio Grande do Sul e, pouco tempo depois, com
37 anos, Ministro do Tribunal Federal de Recursos. Eleito Presidente
desse Tribunal, que tantos e to relevantes servios prestou ao pas, o
Ministro Nri da Silveira demonstrou uma insuspeitada vocao de administrador, mais tarde ratificada, ao ser elevado Presidncia do Tribunal
Superior Eleitoral e, afinal, do Supremo Tribunal Federal. Nos trs tribunais o eminente magistrado, com sua sabedoria, seriedade e sobriedade, por todos proclamadas, realizou obra notvel, sendo de ressaltar a
implantao da informtica, com o que facilitou, de modo sensvel, a tarefa dos profissionais do Direito, beneficiando, afinal, os jurisdicionados. Alm disso, no Tribunal Federal de Recursos, tomou a iniciativa da
elaborao do anteprojeto de lei que resultou na Lei n? 6.825, de
22.9.1990, que, instituindo as causas de alada no mbito da Justia Federal, contribuiu para diminuir o congestionamento de feitos naquele tribunal e permitiu a soluo mais rpida de muitas demandas. No Tribunal Superior Eleitoral, promoveu, com eficincia, o recadastramento eleitoral; e no Supremo Tribunal Federal, realizou um magnfico trabalho de

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coordenao com os tribunais dos estados, visitando muitos deles e propiciando encontros para a discusso de problemas comuns.
Foi sua presidncia caracterizada pela modernizao, pelo esprito de
inovao e pelo progresso.
Por tudo isso, Ministro Jos Nri da Silveira, deixa V. Exa. hoje a
Presidncia do Tribunal com os aplausos de todos, que manifestam seu
reconhecimento pela obra marcante empreendida.
Acredito que esteja V. Exa. experimentando, neste momento, o acerto das palavras de Descartes, lembradas por V. Exa. em seu discurso de
posse na Presidncia do Tribunal Superior Eleitoral:
O bem que ns fazemos d-nos uma satisfao interior, que o
mais doce de todos os sentimentos.
Assume a Vice-Presidncia do Tribunal o eminente Ministro Sydney
Sanches. Nascido na cidade de Rinco, no interior do Estado de So
Paulo, filho de modesto ferrovirio, concluiu o curso primrio no Grupo
Escolar da cidade de Pitangueiras em 1943. Aos 11 anos aprendeu a datilografar e comeou a trabalhar no cartrio do Jri e do Registro de Imveis, e, tambm no escritrio do Dr. Clvis Guimares Spnola.
Seus pais decidiram, com acerto, que o menino Sydney deveria prosseguir seus estudos e, como no havia em Pitangueiras um ginsio sequer, mandaram-no para a cidade de Araraquara, onde morou primeiro
em casa de parentes e depois em penses.
De volta a Pitangueiras, nas frias de vero, soube que o Juiz da
Comarca estava precisando de um datilografo para bater fichas de jurisprudncia e se ofereceu para executar o trabalho.
Ficou to entusiasmado com o que leu nos acrdos do Supremo
Tribunal e Tribunais dos Estados que resolveu fazer o curso de Direito.
Procurou o Juiz para comunicar-lhe sua deciso e lhe disse que teria que
trabalhar para se sustentar e custear os estudos.
O Juiz, que muito o incentivou, deu-lhe trs cartas de apresentao
a amigos seus de So Paulo.
O jovem Sydney Sanches chegou Capital do Estado em 1951 e procurou dois dos trs destinatrios das cartas, que o desalentaram, alegando que nada poderiam fazer se no estivesse quite com o servio militar.
Por isso, regressou a Araraquara, concluiu o primeiro e o segundo
ano do curso clssico e se ps em dia com suas obrigaes militares.
Em 1953 voltou cidade de So Paulo, tendo, ainda em seu poder,
a terceira carta, que era dirigida ao Deputado Carvalho Sobrinho, titular
de um Ofcio de Notas. Procurou o destinatrio e explicou-lhe que essa
carta fora escrita h dois anos, indagando se a recomendao ainda teria
valor.
O saudoso deputado abriu a carta, leu-a e disse ao estudante: Vindo de quem veio, ainda vale. E empregou-o como auxiliar de cartrio,
passando-o depois a datilografo copista e, mais tarde, a escrevente.

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Concludo o curso clssico, Sydney Sanches ingressou na tradicional

e gloriosa Faculdade de Direito do Largo de So Francisco e, trabalhando e estudando, bacharelou-se em 1958.
Advogou de 1959 a 1962 e logo foi seduzido pela magistratura,
submetendo-se a dois concursos, aprovado em ambos, no sendo aproveitado em um por falta de vaga e obtendo o primeiro lugar no outro.
Sua preocupao imediata foi, ento, comunicar ao juiz, que o contratara em Pitangueiras como datilografo e lhe dera trs cartas de recomendao, o sucesso alcanado no concurso.
Pronuncio o nome desse magistrado, que no tenho a honra de conhecer pessoalmente, com o maior respeito e a maior reverncia: Juiz
Valentim Alves da Silva.
Ingressando na magistratura em 18 de janeiro de 1962, como juiz
substituto, iniciou o exerccio da judicatura na Comarca de Santo Andr.
Foi rapidamente promovido, de entrncia em entrncia, chegando a Juiz
de Direito da especial, na capital do estado, em 1969.
Menos de 10 anos depois era removido para o Tribunal de Alada
Criminal, em cuja solenidade de posse, em 20 de abril de 1978, fez questo de manifestar, de pblico, ao Juiz Valentim Alves da Silva, um dos
que o introduziram no recinto, sua gratido a quem soube dar a mo a
um menino pobre, no momento em que ele precisou (Revista dos Tribunais, 512/489).
Ainda em 1978 transferiu-se para o 1? Tribunal de Alada Civil e,
dois anos depois, chegou, sempre por merecimento, ao Tribunal de Justia do Estado de So Paulo.
Lder de sua classe, foi eleito, pelo voto direto, Presidente da Associao dos Magistrados Brasileiros para o binio 1982-83, sendo reeleito
para o binio 1984-85.
Em 1984 foi nomeado Ministro do Supremo Tribunal Federal.
Dentre os inmeros galardes que lhe foram conferidos avulta um, a
meu ver: a Medalha Pontes de Miranda, da Academia Brasileira de Letras Jurdicas, pela melhor obra jurdica do ano de 1984, Denunciao
da Lide, aferida com base no critrio da pureza de linguagem e capacidade de comunicao.
Gostaria de destacar, ainda, a magnfica conferncia que pronunciou
no Instituto dos Advogados Brasileiros sobre o Supremo Tribunal Federal, em ciclo de estudos sobre a nova Constituio Federal, a meu convite, no ano de 1989, quando exercia eu a Presidncia da mais antiga Casa
de Cultura Jurdica do pas.
No possvel deixar de mencionar a dimenso humana do Ministro
Sydney Sanches. Segundo depoimento do ilustre magistrado paulista, hoje advogado, Dr. Cornlio Vieira de Morais Jr., que o saudou no 1?
Tribunal de Alada Civil, quando de sua promoo a desembargador, o
compadre Sydney sempre demonstrou grandes qualidades como cantor

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de musicas populares, como, por exemplo, O menino da porteira e A

volta do Chico Mineiro. Mas foi sempre imbatvel na interpretao de
boleros, superando mesmo Lucho Gatica e Gregrio Barrios.
Que belo exemplo de esforo e dedicao a vida do Ministro
Sydney Sanches!
E como bom saber que foi por obra e graa de um concurso pblico, aberto a todos, que o menino pobre que aos 11 anos j trabalhava,
se transformou no homem maduro de hoje, escritor, professor de Direito
e juiz do Supremo Tribunal, que ascende sua Vice-Presidncia!
S conheo um paralelo, o caso do Des. Amaro Martins de Almeida, de origem tambm modesta. Seus amigos da cidade de Campos, onde
nasceu, inauguraram um busto do eminente magistrado no belo Frum
dessa cidade, que tem seu nome, com a inscrio: A Amaro Martins de
Almeida: de escrevente juramentado a Presidente do Tribunal de Justia
do Estado do Rio de Janeiro.
No sei se o Ministro Sydney Sanches tem busto em Rinco, Pitangueiras, ou outra cidade em que morou. Se no tem, pouco importa. Vale recordar a observao do Padre Antonio Vieira a propsito de Cato,
que no tinha esttua no Capitlio. Os visitantes chegavam, olhavam as
esttuas dos romanos ilustres e indagavam: Onde est a esttua de Cato?. Rematava o grande tribuno com a frase que se aplica tambm ao
nosso homenageado: Essa pergunta era a maior esttua de todas.
Foi na cidade de Floriano, no interior do Piau, beira das guas
tranqilas do rio Parnaba, que nasceu o Ministro Aldir Passarinho.
Aos 3 anos mudou-se com sua famlia para S. Lus, a bela capital
do Maranho, onde fez o curso primrio, o ginasial e o complementar de
engenharia.
Desde cedo revelou seus pendores literrios. Aos 13 anos fundava o
Centro Literrio Coelho Neto em cujo jornal, intitulado Inbia, publicava artigos de sua autoria.
Veio para o Rio de Janeiro, onde, em tempo de guerra, reservista
que era, foi convocado para o servio militar. Esse episdio, ao que parece, teve certa influncia em sua vida, pois, ao invs de se encaminhar
para a Escola de Engenharia, como planejara, foi bater s portas da Faculdade de Direito da Rua do Catete, hoje Faculdade de Direito da Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Formou-se e exerceu a advocacia na cidade do Rio de Janeiro, durante 14 anos, dedicando-se sobretudo rea civil e administrativa.
Inspetor Federal de Seguros, por concurso pblico, em que logrou
alcanar o primeiro lugar, foi, ainda, Procurador do SESC e exerceu,
durante algum tempo, o cargo de Chefe de sua Assessoria Jurdica.
No governo do Presidente Castello Branco, foi subchefe de sua Casa
Civil, ingressando na Magistratura em 1967, como Juiz Federal na Seo
Judiciria do Rio de Janeiro.

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Desde ento tenho acompanhado de perto sua vida. Como no lembrar os primeiros tempos da recm-instalada Justia Federal do Rio de
Janeiro, em que pontificavam como Juizes Federais titulares juristas da
estatura de Evandro Gueiros Leite, Jorge Lafayette Pinto Guimares, o
saudoso Hamilton Bittencourt Leal, Maria Rita Soares de Andrade e Aldir Guimares Passarinho? E, como Juizes Federais substitutos, entre outros, Elmar Wilson de Aguiar Campos, Renato de Amaral Machado e
Amrico Luz?
O Ministro Aldir Passarinho logo demonstrou as qualidades que ornam sua fascinante personalidade: simplicidade, modstia, serenidade,
lhaneza no trato, independncia, profundo conhecimento de Direito e, o
que fundamental no juiz, o equilbrio, virtude rara, a tal ponto que o
grande escritor britnico Chesterton dizia: Cair sempre mais simples:
h uma quantidade de ngulos propcios para a queda e s um em que se
fica de p.
Recordo e o fao com absoluta iseno de nimo, porque no fui
vitorioso na causa a substanciosa sentena denegatria de mandado de
segurana impetrado por juizes e desembargadores do antigo Estado da
Guanabara, que se insurgiram contra a cobrana de imposto de renda sobre seus vencimentos. Sua orientao acabou prevalecendo no Tribunal
Federal de Recursos.
Recordo, tambm, que foi o ento Juiz Federal Aldir Passarinho o
grande responsvel pela fixao da tese quanto natureza jurdica da Rede Ferroviria Federal, que tanta polmica ento provocou.
No binio 1973-74 passou a integrar o Tribunal Regional Eleitoral e
s no foi reconduzido por ter sido nomeado Ministro do Tribunal Federal de Recursos. Estive presente sua posse e usei da palavra, em nome
dos advogados, para saud-lo, contando aos magistrados, membros do
Ministrio Pblico e advogados do Distrito Federal o que fora sua vida
de juiz exemplar no ento Estado da Guanabara.
Comps o Tribunal Superior Eleitoral, a partir de 1980, mas no
chegou a completar o primeiro binio pois, a 23 de junho de 1981, foi
eleito Vice-Presidente do Tribunal Federal de Recursos. Tambm no
completou o mandato e no chegou Presidncia do Tribunal por um
motivo muito relevante: que a 2 de setembro de 1982 tomou posse como Ministro do Supremo Tribunal Federal.
J nessa qualidade voltou ao Tribunal Superior Eleitoral, primeiro
como suplente, depois como membro efetivo. Foi Vice-Presidente e foi
eleito Presidente, tomando posse a 14 de fevereiro de 1989. Afastou-se
do cargo, por imperativo legal, exatamente um ms depois, para assumir
a Vice-Presidncia da Corte Suprema.
Hoje, finalmente, toma posse no cargo, sumamente honroso, de chefe do Poder Judicirio do pas.
Atinge, assim, o Ministro Aldir Passarinho o apogeu de sua carreira
em que sempre deu mostras de seu acendrado esprito pblico, de sua lu-

46

cidez de jurista, de sua inteireza moral e de sua cultura profunda, como

comprovou, em mais de uma oportunidade, em seus votos e em discursos
proferidos neste tribunal, como na saudao ao Presidente Fernando Belaunde Terry, da Republica do Peru, de que destaco o seguinte trecho:
O mundo de hoje, Senhor Presidente, todos sabemos, de reviso
de velhos conceitos, de reformulao de antigos valores, mas permanece
ainda, na filosofia do Direito, a eterna discusso que Lessing aponta no
dilogo entre Falk e Ernst, dizendo o primeiro: Crs que os homens foram criados para o Estado ou que os Estados foram criados para os homens?; respondendo o segundo: Alguns pretendem afirmar a primeira;
a mim, porm, parece-me mais verdadeira a segunda.
E, mais adiante:
O que, porm, se torna inquestionvel que o homem de hoje no
aceita mais a idia de liberdade sem justia social, como no admite esta
sem aquela. E necessita o Estado democrtico, assim, atento a tais valores, estabelecer os justos delineamentos do primeiro, para que se obtenha
o segundo, que todos almejam.
Os magistrados, Senhor Presidente, sendo tambm homens do seu
tempo, no podem ficar alheios a questes de tal natureza, at pela necessidade mesma de saberem aplicar as leis na compreenso do meio
scio-econmico-poltico e cultural em que se encontram.
Como se v, a cultura do Ministro Aldir Passarinho no se limita ao
campo de Direito, mas abarca outros campos de conhecimento, a ponto
de ter, certa vez, o Ministro Sydney Sanches feito referncia a sua postura de jus-filsofo. A Matemtica no lhe estranha. Ao contrrio. Em
voto proferido, como relator, no Recurso Extraordinrio 98.650, de So
Paulo, referente a caso de desapropriao indireta, o Ministro Aldir Passarinho demonstrou, de modo inequvoco, que o consagrado jurista de
hoje no sufocou o aprendiz de engenheiro de ontem, calculando os juros compensatrios devidos, de maneira bastante criativa (Revista Trimestral de Jurisprudncia, vol. 117, pgs. 1150/1152).
E poeta tambm , pela extraordinria sensibilidade de que dotado, revelada, por inteiro, na bela pea oratria que foi seu discurso na
homenagem pstuma ao saudoso Ministro Victor Nunes Leal, a quem
tanto deve esta Casa.
Adequa-se ao Ministro Aldir Passarinho a frase que dirigiu a seu
querido amigo, o Ministro Jorge Lafayette Guimares, na homenagem
prestada pelo Tribunal Federal de Recursos ao ensejo de sua aposentadoria:
A magistratura no profisso que se escolhe mas sim predestinao que se aceita. {Dirio da Justia de 16.10.1978, pg. 8033).
No possvel completar o retrato do Ministro Aldir Passarinho sem
fazer uma referncia especial a sua admirvel mulher, a Professora Yesis
Passarinho, sua companheira de todos os momentos, e ao filho desse ca-

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sal harmonioso e feliz, Doutor Aldir Passarinho Jnior, juiz do Tribunal

Regional Federal Ia. Regio.
O exerccio da Presidncia da Suprema Corte do pas no provocar,
todos sabemos, nenhuma alterao na personalidade do Ministro Aldir
Passarinho. Continuar sendo o gentleman de sempre, tratando, de
igual maneira, humildes e poderosos e esbanjando cordialidade, a quarta
virtude teologal, de que falava Ea, com seus subprodutos imediatos, a
cortesia e a urbanidade, para lembrar palavras do Ministro Evandro Lins
e Silva.
Aproveito esta oportunidade para manifestar algumas preocupaes
quanto ao momento em que vivemos. O Instituto dos Advogados aprovou, recentemente, indicao em sentido contrrio imediata reforma da
Constituio Federal, parecendo-lhe que, antes disso, cumpre regulamentar muitas garantias individuais e sociais, como, por exemplo, a participao dos empregados nos lucros das empresas.
Inquieta-nos, profundamente, o assassinato de lderes dos trabalhadores rurais no Estado do Par, que, alm de ser um caso de Polcia, revela a extenso de um gravssimo problema social, tornando imprescindvel e urgente a reforma agrria. Somos a favor de uma poltica de
democratizao da economia, atravs de uma participao justa e equnime na renda nacional pelo adequado e compatvel uso de instrumentos
fiscais e monetrios, como pregou o eminente jurista Eugnio Roberto
Haddock Lobo em seu magistral discurso de posse na presidncia do Instituto dos Advogados Brasileiros em 4 de abril do ano passado.
Nesse contexto no regateamos aplausos recente abolio da chamada ciranda financeira e criao do fundo de aplicao de capitais
com finalidade social.
No campo especfico do Poder Judicirio, comungamos, plenamente
com o pensamento do Professor Nilo Batista, expresso em maisculo discurso proferido na posse do Des. Paulo Dourado de Gusmo na presidncia do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro em 1985:
preciso garantir que todos tenham acesso Justia, para que ela se torne,
no futuro, no temida e sim querida; no distante e indecifrvel mas
presente e inteligvel; no demorada, onerosa, implacvel sim rpida,
barata, redentora.
Ao terminar, Senhor Presidente, trago-lhe, com nossa afetuosa saudao, a certeza de que os advogados esto presentes e prontos a colaborar com o aperfeioamento da ordem jurdica, com suas vistas voltadas
realizao do bem comum.

Discurso do Senhor Ministro

ALDIR PASSARINHO,
Presidente

Excelentssimo Senhor Ministro da Justia, Senador Jarbas Passarinho, representando o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,
Dr. Fernando Collor de Mello; Excelentssimo Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Ibsen Pinheiro; Excelentssimo Senhor
Presidente do Senado Federal, Senador Mauro Benevides; Excelentssimo
Senhor Procurador-Geral da Repblica, Dr. Aristides Junqueira Alvarenga; Excelentssimos Senhores Ministros do Supremo Tribunal Federal em
exerccio e aposentados; Excelentssimo Senhor Governador do Distrito
Federal, Dr. Joaquim Roriz; Excelentssimo Senhor Ministro das Relaes Exteriores, Dr. Francisco Rezek; Excelentssimo Senhor Ministro do
Exrcito, General Carlos Tinoco; Excelentssimo Senhor Ministro da Marinha, Almirante-de-Esquadra Mrio Csar Flores; Excelentssimo Senhor
Ministro da Infra-Estrutura, Ozires da Silva; Excelentssimos Senhores
Embaixadores; Excelentssimo Senhor Ministro Washington Bolivar de
Brito, Presidente do Superior Tribunal de Justia; Excelentssimo Senhor
Ministro Guimares Falco, Presidente do Tribunal Superior do Trabalho; Excelentssimo Senhor Ministro Presidente do Superior Tribunal Militar, Almirante Raphael de Azevedo Branco; Excelentssimos Senhores
Ministros dos Tribunais Superiores acima mencionados; Excelentssimo
Senhor Desembargador Valtnio Mendes Cardoso, Presidente do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios e demais membros
dessa mesma Corte; Excelentssimo Senhor Ministro Adhemar Paladini
Ghisi, Presidente do Tribunal de Contas da Unio e demais Ministros do
mesmo Tribunal; Excelentssimo Senhor Consultor-Geral da Repblica,
Dr. Clio Silva; Excelentssimos Senhores Parlamentares; Excelentssimos
Senhores Presidentes dos Tribunais de Justia dos Estados, dos Tribunais
Regionais Eleitorais, dos Tribunais Regionais Federais e dos Tribunais de
Alada e membros dessas mesmas ilustres Cortes; Presidente do Conselho Federal da OAB, Dr. Ophir Filgueiras Cavalcanti; Excelentssimo Senhor Presidente do Conselho Federal de Educao, Professor Manuel
Gonalves Ferreira Filho; Excelentssima Senhora Professora Esther de
Figueiredo Ferraz, ex-Ministra da Educao; Excelentssimo Senhor Presidente do Conselho de Educao do Distrito Federal, Professor Carlos
Fernando Mathias de Souza; Excelentssimos Senhores SubprocuradoresGerais da Repblica e Procuradores da Repblica; Excelentssimos Senhores Procuradores-Gerais de Justia dos Estados e do Distrito Federal

52

e Procuradores; Excelentssimo Senhor Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil," Seo do Distrito Federal, Dr. Esdras Dantas de Souza;
Excelentssimo Senhor Representante da OAB, Seo do Estado do Rio
de Janeiro e do Instituto dos Advogados do Brasil; Senhores Advogados
entre os quais anoto a presena de meus antigos colegas de escritrio d
advocacia; Senhores funcionrios da Casa; Minhas Senhoras e meus Senhores.
No sei de honra maior que possa ser conferida a um magistrado
que essa de assumir a Presidncia do Supremo Tribunal Federal, o rgo
de cpula do Poder Judicirio do Pas. E, por isso, a natural emoo
que de mim toma conta ao receber a alta investidura das mos deste
grande juiz que o Ministro Nri da Silveira, na sala augusta das sesses
plenrias.
Renovo meus sensibilizados agradecimentos aos ilustres pares, pela
confiana que em mim tiveram, o apreo que por mim demonstraram, ao
conferir-me o galardo maior de Presidir esta Casa, embora soubessem
que assim seria por breve espao de tempo.
Sem mais demora, e por igual, desejo agradecer aos que nos saudaram, a mim e ao Ministro Sydney Sanches: o Ministro Seplveda Pertence, que para alegria de todos veio a integrar esta Corte, aps ter-se tanto
projetado na advocacia e frente da Procuradoria-Geral da Repblica; o
Dr. Aristides Junqueira Alvarenga, Procurador-Geral da Repblica, cujo
justo renome tem alcanado pela sua independncia, zelo e cultura; o Dr.
Ophir Cavalcanti, advogado ilustre, Presidente do Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil, cuja segurana, equilbrio e pugnacidade tm projetado a nobre Instituio no alto prestgio dos seus melhores
dias; e o Dr. Carlos Henrique Fres, advogado do mais alto conceito, exPresidente do Instituto dos Advogados do Brasil e ora representando nesta solenidade, tambm o Conselho Regional do Rio de Janeiro da Ordem
dos Advogados, a quem muito prezo e admiro pelas suas qualidades ticas, de cultura e retido. Extremamente nos sensibilizaram suas oraes,
em que o encantamento da beleza da forma constituiu-se em lavrada
moldura, para dar ainda maior realce e valor aos pensamentos e conceitos generosos, envolvidos todos pelo tom suave e bom que s a amizade
sabe emprestar.
Outro agradecimento h de externar-se, e agora no em carter pessoal, mas em nome da Corte, ao Ministro Nri da Silveira, a quem sucedo.
Trabalhador infatigvel, competente e culto, todos sabamos que
Sua Excelncia no deixaria um dia sequer e a expresso para ser
compreendida na sua rigorosa literalidade de dedicar seu tempo e seu
empenho em tudo fazer para que sua Presidncia no Supremo Tribunal
Federal se mantivesse na inexedvel altura daquelas duas outras que exercera, no Eg. Tribunal Federal de Recursos e no Tribunal Superior Eleitoral. que em ambos deixou a marca singular de um juiz que, a par das

53

qualidades de magistrado, que sempre o destacaram, possui as de um administrador que no desconhecendo as responsabilidades que o oneram,
sabe, contudo, ser capaz de assumi-las. Props, entre outras realizaes
maiores, ultimar os servios de informatizao da Corte, e instalar um
Banco Nacional de Dados, e assim o fez.
preciso que se diga, deste modo, ao Ministro Nri da Silveira, nesta oportunidade solene, para que todos saibam, que a Corte lhe grata
por to magnificamente a ter conduzido no binio em que sua administrao maior lhe foi confiada.
Meus senhores.
Este ano que transcorreu um marco secular na histria das nossas
instituies. Cem anos atrs, promulgou-se a primeira Constituio republicana e instalou-se o Supremo Tribunal Federal, sucedendo ao Supremo
Tribunal de Justia do extinto regime monrquico. E, por isso, as comemoraes que tm sido realizadas no Pas.
Justo que assim seja, que se relembrem e glorifiquem os eventos
maiores da Ptria, que se reavivem na memria dos cidados as pginas
de maior realce, para que se compreenda a Histria.
E os dois acontecimentos que mereceram as projees de luz que
sobre eles se fazem se ajustam e se completam, pois so o reflexo do
entrosamento indispensvel poltica institucional de uma centria atrs,
que se inaugurava com a proclamao da Repblica.
A Constituio Federal, como ordenamento superior das instituies
do Estado e do regime federativo, e assegurador dos direitos e garantias
sociais e individuais; e o Supremo Tribunal Federal, como guardio
maior dos princpios que a Carta Magna consagra, mantm entre si liame
estreito, at porque como foi j dito: O Poder recebe o Direito da
Constituio, e cria o Direito em virtude da Constituio.
J no regime monrquico, o antigo Tribunal Superior de Justia,
no obstante as limitaes de sua competncia de ento, foi, como assinala Barbalho, fonte inspiradora da primeira Carta republicana, pelos
seus acrdos, como igualmente o foram as doutrinas do Federalista e de
outros autorizados expositores do direito federal americana, o ordenamento jurdico da Sua e escritos de publicistas brasileiros, escassos embora, sobre os temas constitucionais.
Atravs dos tempos, na histria da Humanidade, foram inmeras as
vezes em que as grandes decises judiciais contriburam para que se retraassem rumos, se modificassem legislaes, se eliminassem iniqidades, refletindo os reclamos do povo e da conscincia social.
Mas nada conseguido sem esforo, e lento, demasiadamente lento, o progredir.
Os anseios de justia e de liberdade, conceitos que se irmanam e
confundem, vm dos primrdios dos sculos. E at hoje perduram as lu-

54

tas pelas conquistas desses direitos fundamentais, embora se inscrevam

como princpios basilares no ordenamento jurdico dos Estados modernos.
Desde quando os escravos os vencidos nas guerras ou trazidos de
suas glebas nativas procuravam sacudir o jugo dos senhores, quebrando as grilhetas que infamavam, livrando-se do aoite cruel e degradante,
at hoje, em que a ignorncia e a misria tambm aprisionam e humilham, v-se como demorado o despertar das conscincias, embora a urgncia que se impe, a fim de que as marcantes desigualdades sociais,
que estigmatizam e envergonham, possam desparecer.
o eterno caminho do homem pelas mesmas estradas, no presente
fugidio que logo ser outrora, depois de cada amanh, procurando
que seja coisa do passado a poca em que todos os ricos eram herdeiros e os pobres tambm, mas estes do no status, do no-saber, do
no-acesso s condies sociais e humanas, do no-direito cidadania.
(Georges Duby).
O Judicirio, por certo, tem a, tambm, o seu papel a cumprir. Inmeros os episdios, atuais alguns, antigos outros, mas que rompem a nvoa do tempo e chegam at ns, revelando que caminhos so abertos, espaos so conquistados, pois embora o juiz no legisle que esta no
sua misso tem dado s normas de direito o sopro renovador. que
assim necessrio para que se possa prosseguir, dentro da lei e da ordem, no apenas no reconhecimento dos direitos essenciais que pouco apenas estarem no papel mas que eles sejam realmente assegurados.
Nos Estados Unidos, a grande democracia americana, todos sabemos, foi intensa e dramtica a luta pelos direitos individuais, com resqucios que ainda hoje no esto de todo apagados quanto discriminao racial. E ningum ignora o fundamental papel da Suprema Corte para eliminao ou minimizao das desigualdades existentes, e que se estendiam desde o direito de voto ao do ensino.
Lembra Clvis Bevilacqua (Linhas e Perfis Jurdicos, pg. 110) que
juiz da Capital de Pernambuco, com a serenidade augusta de quem
cumpre um alto dever, recusou-se a aplicar, em 1985, o art. 60 do Cdigo Penal em vigor, que mandava converter em aoites a pena em que tivesse incorrido o pria negro da nossa organizao social. No ficou
impune o juiz desassombrado, mas, prossegue Clvis, os magistrados
resolveram afastar a pena inqua, sentiram que era indigno de suas funes passar, com as formalidades de uma lei anmala, o azorrague s
mos do carrasco para que, diante do povo revoltado e compungido, retalhasse as costas do escravo delinqente, salpicando de sangue o arminho da toga do executor da cruel sentena.
J alertava Jefferson que as leis e as instituies devem ir de mo
com o progresso da mente humana. Com a mudana das circunstncias
tambm devem avanar as instituies, para manter-se ao ritmo dos tem-

55
pos, mas acrescenta que se no houver uma conscientizao geral do
que necessrio fazer ou deixar de fazer, com vistas ao bem comum,
pouco adiantam planos, idias, sistemas ou mtodos.
E este um pensamento que se ajusta, como luva mo, realidade
brasileira.
Debatem filsofos e juristas, atravs dos tempos, e mais recentemente socilogos e cientistas polticos, sobre os princpios basilares que mais
de perto dizem com a prpria natureza humana, quais os da igualdade,
liberdade e justia. Esta ltima, tomada na sua acepo mais ampla, sobrepuja a todas, pois se certo que os conceitos de igualdade e liberdade
se condicionam aos estgios das civilizaes, o ideal de justia que fora as linhas do conservadorismo egosta, ocupando espaos cada vez
mais largos. que a justia que o objeto do Direito chegando a
dizer-se que o Direito o justo possui o conceito estreitamente entrelaado com o drama da vida, onde o sentimento de sobrevivncia e de
ordem grita, emocionalmente, como inauferveis, pela conscincia coletiva.
E por isso que Stammler situa o Direito em plano de primazia dentro da vida social.
Lembrei certa feita, ao saudar, em nome da Corte, os Ministros
Cordeiro Guerra e Moreira Alves, em solenidade igual, as palavras que
Manoel Bernardes atribui a Xisto V, quando o conclamou o povo romano a distribuir po e justia:
Po daremos com graa, justia, por natureza. Uma e outra so
coisas to preciosas na Repblica, que sem qualquer delas, no seria Repblica. No havendo justia, quem ter po, nem para seus filhos? No
havendo po, quem guardar, nem com os seus prprios filhos, Justia?.
Estas palavras que atravessaram sculos pela densidade do que de
verdadeiro dizem, servem relembradas como um alerta para fazer pensar
e agir, antes que, se assim continuar, o irremedivel acontea. E por isso
mesmo que Jos Guilherme Merquior que tanto vazio deixa com seu
precoce falecimento advertia:
O pensamento moderno precisa aderir com urgncia tica responsvel, precisa afastar de si a tentao das convices sem fibra para suportar o peso da ao coerente. O humanismo da liberdade no saberia
ser seno um humanismo da responsabilidade.
E acentuou: O processo histrico no um libi.
Estas reflexes as fazemos pelo momento de prementes redefinies
que se lanam, e pela crucialidade dos problemas que nos afligem e de
sua magnitude, e que de muito transcendem os de cunho estritamente
econmico embora em grande parte deles dependam pois o Direito como defende Stammler o elemento incondicionado e necessariamente incondicionante de toda possvel organizao social.

56
Ns, juizes, havemos de saber o que justia, pois assim no sendo,
e como advertia Scrates, o homem no pode ser justo.
Mas como a Justia no h de compreender-se apenas nos limites da
aplicao da lei embora seja esta a competncia do Juiz este h de
conhecer o panorama, projetando sua viso analtica para a conjuntura
poltica, social e econmica, no estudo dos fenmenos contingentes.
No se imagine, portanto, que sob a austera singeleza da toga, no
debate das questes jurdicas que nos esto afetas, encontramo-nos
alheios realidade circundante, mas, ao contrrio, procuramos conhecla, para que possa ser dada norma jurdica a interpretao adequada
contemporaneidade do fato social.
E s deste modo podero os magistrados praticar seu ministrio,
tendo a lei como sede de onde irradiaro as decises magnas assecuratrias dos direitos fundamentais.
E assim sempre tem sido neste Supremo Tribunal Federal.
Pouco mais de dois anos transcorreram desde que a nova Constituio foi promulgada. A expectativa que se formou em torno de sua elaborao, de tal modo enganosamente se agigantou, que parecia que ela
s por si seria instrumento suficiente para resolver as nossas amplas
dificuldades.
Compreende-se que tal acontecesse, no meio do povo em geral, pelo
reacender de esperanas.
Mas no bastante que passem a emergir, no mundo jurdico, normas e preceitos que objetivem o fortalecimento das instituies, a segurana e o bem comum.
Muito necessrio fazer para que tais metas sejam alcanadas, desde
a existncia de amplos recursos, edio de legislao complementar, a
fim de que os novos institutos jurdicos criados na Carta de 88 possam
ter fora e vigor.
Ao Supremo Tribunal Federal cuja preeminncia no sistema judicirio do nosso pas encontra sede na prpria Lei Magna foi confiada, como j antes ocorria, mas agora com maior expresso, guarda
suprema da Constituio da Repblica.
O controle da constitucionalidade das leis e dos Estatutos Fundamentais dos Estados, que, dentre todas as suas importantes competncias, por certo assume maior destaque. Nos Estados Unidos, de onde nos
veio o modelo de nossa Corte Suprema, como, alis, nas suas linhas mestras, a nossa primeira Carta Republicana, tal controle fez-se por imperativo da organizao judiciria e poltica do pas, sem que se encontrasse
expresso, no texto da Lei Maior, tal funo, tendo a construo jurisprudencial fixado o princpio de que no poderiam prevalecer normas das
leis ordinrias que divergissem das regras da Carta Magna.
A Marshall, ao decidir no caso pioneiro Madison v. Marbury, ficou
a palma de definir a regra da supremacia da Constituio, eis que esta,
resultante da vontade do povo, limitava o prprio Governo.

57

E diz Barbalho que se no houvesse o freio do Judicirio, seriam

quimeras direitos e liberdades.
Com a Constituio de 1988, se certo que foi subtrado da competncia do Supremo Tribunal Federal o julgamento dos temas referentes
legislao ordinria, que passou ao Superior Tribunal de Justia, institudo naquela mesma Carta, veio a alargar-se enormemente o campo de
possibilidades de a Corte Suprema examinar, por meio de aes diretas,
preceitos legais e de constituies estaduais em relao s quais fosse alegado contrariarem a Lei Maior Federal. que, enquanto anteriormente
somente o Procurador-Geral da Repblica poderia ajuizar representao
para tal fim, com a nova Carta ampliou-se largamente o elenco dos que
passaram a possuir legitimidade para propor aquele tipo de ao.
Com isso, j desde a nova Constituio Federal, at agora, ou seja,
apenas dois anos e cinco meses decorridos, quatrocentas e cinqenta e
seis aes daquela natureza at ontem nmero realmente impressionante j haviam sido ajuizadas, algumas de enorme repercusso no
mbito federal e muitas de importante reflexo nos Estados.
A anlise fria, imparcial, das decises desta Corte, embora a maioria
delas ainda no tenha ultrapassado os limites de medidas cautelares, tem
certamente mostrado a altura com que se tem conduzido o Tribunal.
Encontra-se ele imune a opinies externas que tendem a formar-se em
torno de determinados temas, pois, se assim no fosse, significaria, afinal, abdicao da competncia que a Constituio lhe confere. Os exemplos a respeito so vrios e recentes.
E assim deve ser em qualquer dos graus da hierarquia do Judicirio.
preciso, de outra parte, que se compreendam as limitaes existentes no exerccio do poder jurisdicional, mormente agora, quando se discutem os novos institutos processuais que a Carta de 1988 criou, entre
eles destacando-se, a par da referida ao direta de inconstitucionalidade,
o mandado de injuno.
Sempre h de ter-se como norte de orientao primeira, que uma das
pedras angulares da democracia, segundo o sistema que adotamos, o
respeito harmonia e independncia entre os Poderes, rgos da soberania nacional. E por esse motivo que as Constituies brasileiras sistematicamente tm isso deixado expresso, desde a de 1891, como um dos
seus princpios sensveis. Assim, no h de procurar o Supremo Tribunal
Federal substituir o legislador na formulao de atos normativos que a
este caiba elaborar, sob pena de subverso daquela regra primordial da
tripartio dos poderes do Estado, que Montesquieu construiu e que passou a ser adotada nos Estados democrticos.
A soluo a ser obtida, mediante elaborao exegtica do texto constitucional, no oferece a simplicidade que seria de desejar.
De um lado, no caso especfico que venho de considerar, prev a
Carta o mandado de injuno, a ser requerido por aqueles que, j possuindo um direito, no o possam exercer por falta de disposio normati-

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va que assim o possibilite. De outra parte, tem-se a dificuldade existente,
exatamente pela impossibilidade de o Supremo Tribunal Federal vir a
baixar normas com tal caracterstica, substituindo-se ao Legislativo,
suprindo-lhe a omisso.
H, contudo, de encontrar-se o exato ponto de equilbrio, a fim de
que no sejam postergados os direitos que se reconhea como existentes,
e que protejam determinadas situaes jurdicas, mas sem que haja intromisso do Judicirio no campo delimitado como de exclusiva competncia do Legislativo.
Creio, senhores, que no pode haver demora maior na pronta elaborao das leis complementares que a Carta prev e so muitas a
fim de que possa ela, efetivamente, corresponder s aspiraes do povo,
no quanto ficou consignado no seu texto, embora todos saibamos, das dificuldades que surgem, e que j se revelavam presentes quando dos trabalhos do novo Estatuto Fundamental, at pela natureza de algumas das
matrias nela inseridas, mais prprias da legislao ordinria. Mas, de
outra parte, sentimos nos embates cotidianos que se travam nas Cortes
de Justia, e talvez mais acentuadamente neste Supremo Tribunal Federal, que medidas legislativas urge sejam aprovadas, para dar efetividade a
muitas das disposies constitucionais que disso dependem, para que no
continuem inermes, causando desenganos.
Magnos problemas referentes organizao e funcionamento do Poder Judicirio ainda subsistem, embora alguns j tenham sido resolvidos
com a concesso da autonomia administrativa e financeira admitida pela
Constituio Federal. O legislador constituinte, sensvel aos reclamos da
magistratura, que procurava que se tornasse efetivo o princpio de independncia entre os Poderes, de certo modo tolhido pela falta da autonomia, veio a deferi-la, reconhecendo ser indispensvel melhoria do funcionamento do aparelho judicirio, o que se revelou como providncia
extremamente salutar. No fora isso, as dificuldades que esto surgindo
em certos Estados, algumas de indiscutvel seriedade, seriam ainda maiores, talvez insolveis.
De outra parte, porm, a autonomia no impede que se estabeleam
princpios gerais, de comum acordo entre os diversos tribunais federais, a
fim de que critrios uniformes sejam seguidos, no tangente administrao, com o objetivo de que se evitem desigualdades entre eles, sob vrios
aspectos, de vez que, integrando o Poder Judicirio da Unio, devem todos atender a determinados delineamentos, sem prejuzo das adaptaes
que estritamente caibam, para atender peculiar situao de cada um.
Quando da saudao de posse que, em nome da Corte, proferi em
oportunidade pretrita, entendi cabvel acentuar, base de experincia
anterior, adquirida quando Ministro do Eg. Tribunal Federal de Recursos, que a fixao de tais critrios se fazia necessria. Aps mais de oito
anos nesta Corte, estou absolutamente convencido de que a providncia
indicada embora bem possa imaginar que isso no ser fcil de
todo em todo salutar.

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Recordo, agora, a iniciativa do Sr. Ministro Cordeiro Guerra, na
sua brilhante gesto frente do Supremo Tribunal Federal, no sentido da
criao de uma Escola de Magistratura, que considerou de relevo no
plano de valorizao dos magistrados brasileiros, no tendo sido
possvel, contudo, a concretizao da providncia.
Creio que no s na rea federal, como na estadual, a necessidade
da Escola se impe, pois as dificuldades so notrias para preenchimento
de vagas no quadro de juizes. Alguns Estados j a possuem; em outros
deveriam ser instaladas, sendo de pensar-se em um sistema de regionalizao, para diminuio de custos, e serviriam elas, no s para o aperfeioamento dos magistrados, mas ainda e talvez principalmente para
funcionar como cursos preparatrios para o ingresso na carreira, suprindo as deficincias dos candidatos, e lhes proporcionando ensinamento
mais dirigido s funes judicantes.
Tal frmula talvez seja a mais vivel, para que os quadros da magistratura estadual, alguns com vagas que chegam a 25% do total como
o caso do Estado de So Paulo possam ser preenchidos. De minha
parte procurarei dar mais um passo para tal objetivo.
Nada do que aqui foi dito novidade, sei-o bem. Pareceu-me, contudo, que seria conveniente reiterar as mensagens para que elas se mantenham vivas e possam, em futuro prximo, quem sabe, tornarem-se realidade.
O Supremo Tribunal Federal, ante a nova Constituio Federal, enfrenta um novo desafio. Constantemente ser chamado como j vem
ocorrendo a debater e julgar grandes questes constitucionais, e no
podem subsistir dvidas de que ainda mais se engrandecer no oferecimento de suas decises. De grandes juizes sempre foi pontilhada a sua
histria, e ela se projetar sempre na senda da independncia, da prudncia e da judiciosidade.
Tendo ao meu lado, na Vice-Presidncia, o Ministro Sydney Sanches, que em breve assumir a Presidncia e ao qual me liga a mais fraterna amizade, terei a tranqilidade de uma colaborao extremamente
valiosa, pois S. Exa. um magistrado de qualidades excepcionais, pela
sua cultura, capacidade de trabalho, senso jurdico e esprito pblico.
Agradeo, em meu nome e no do Ministro Sydney Sanches, s altas
autoridades que aqui compareceram e que tanto prestigiaram esta solenidade, assim como a todos os demais e s Exmas. Sras. que aqui se encontram.
Peo a todos os presentes que permaneam em seus lugares, at que
a Corte se retire, em companhia das autoridades, para o Salo Branco ao
lado, onde haver a confraternizao da Corte, com os convidados, e os
empossados recebero os cumprimentos.
Est encerrada a Sesso.

ESTA OBRA FOI COMPOSTA

E IMPRESSA PELA
IMPRENSA NACIONAL,
SIG, QUADRA 6, LOTE 800,
70604-900, BRASILIA, DF,
EM 1993, COM UMA TIRAGEM
DE 200 EXEMPLARES

/OTtffc.

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