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Derecho
Administrativo I
4 semestre
Alicia Lara Olivares
Nora Claudia Ortiz Mercado
ndice
Presentacin
Recomendaciones para el uso de la gua
Cronograma
Introduccin a la asignatura
Objetivo general de la asignatura
Unidad 1: Nociones fundamentales
Unidad 2: Teora general de la administracin pblica
Unidad 3: Teora general del derecho administrativo
Unidad 4: Derecho constitucional administrativo
Unidad 5: Otras fuentes del derecho administrativo
Unidad 6: Teora general de la estructura administrativa
Unidad 7: Administracin pblica centralizada federal
Unidad 8: Administracin pblica paraestatal federal
Unidad 9: Estructura administrativa en el Estado de Mxico y
sus municipios, as como del gobierno del Distrito Federal
Unidad 10: Teora general de los cometidos del poder pblico
Unidad 11: Teora del servicio pblico
Unidad 12: Teora de la concesin administrativa
Unidad 13: Teora general del acto administrativo
Unidad 14: Vicios, nulidad y anulabilidad del acto administrativo.
Efectos y consecuencias
Unidad 15: Contratos de la administracin pblica
Unidad 16: Actualizacin, reformas y jurisprudencia.
Fuentes de consulta bsica
Fuentes de consulta complementaria
Cibergrafa
Mapa Curricular: Asignaturas obligatorias
Mapa Curricular: Asignaturas optativas
Directorio
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Favorecer
Finalmente, considera que para cada unidad hay uno o varios recursos
obligatorios (textos, videos, audios, pginas electrnicas, sitios de inters,
etc.) y en ocasiones se te sugerir la revisin de algn otro material de apoyo
no obligatorio . Para cada uno se te proporcionar la siguiente orientacin
pedaggica:
1. Una presentacin, en la que se explica brevemente el contenido de los
materiales recomendados.
2. Estrategias de aprendizaje, en las que se te sugiere cmo trabajar con los
materiales para promover tu estudio independiente.
3. Actividades de aprendizaje. Es necesario que realices todas las actividades
que se te proponen pues estn pensadas para que puedas lograr los
objetivos de cada unidad y de la asignatura.
4. Actividades de autoevaluacin. stas te permiten valorar lo aprendido para
que puedas hacer los ajustes necesarios antes de enfrentarte a la evaluacin
final de la asignatura.
Consideraciones acadmicas adicionales respecto al uso de la gua
Al final de esta gua se presentan tambin fuentes de consulta bsica y
complementaria de toda la asignatura.
U/S
U1
U2
U3
U4
U5
U6
U7
U8
U9
U10
U11
U12
U13
U14
U15
U16
1
0
1
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12
1
3
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1
5
16
UNIDAD 1
Objetivo particular de la unidad:
El alumno analizara las nociones fundamentales de la Teora del Derecho
Administrativo, la divisin de poderes, la personalidad jurdica del Estado y las
funciones del poder pblico.
Temario
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Poder pblico.
Teora del rgano. Elementos personales y materiales.
Divisin de poderes.
Funciones del poder pblico.
Personalidad jurdica del Estado.
TEMA 1.1-1.5
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 109-112
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 27-38, 73-78
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 20-66.
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 176209
Presentacin
En los textos
recomendados
encontrars una
explicacin clara del
poder pblico y cmo
ste se ejerce a travs
del rgano, la divisin de
poderes y cmo se
considera la
personalidad jurdica del
Estado.
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
De acuerdo a tus conocimientos previos y
generales, reflexiona: Qu es el poder pblico?
Qu entiendes por divisin de poderes?
Durante la lectura:
Subraya las ideas ms relevantes en torno al
poder pblico, sus funciones y rganos que lo
ejercen, as como sus diferencias desde el punto
de vista material, orgnico y formal, as como
las diferentes corrientes con relacin a la
personalidad jurdica del Estado.
Actividades de aprendizaje
Despus de la lectura:
Elabora un mapa conceptual en el que
destaques y relaciones: Poder Pblico; Divisin
de Poderes; Funciones del Poder Pblico; El
rgano y sus elementos: material, subjetivo y
objetivo.
UNIDAD 2
Objetivo particular de la unidad:
El alumno ubicara la concepcin, naturaleza jurdica y fines de la
Administracin Publica.
Temario
2.1 Administracin pblica.
2.1.1 Diferentes concepciones.
2.1.2 Elementos.
2.2 Naturaleza jurdica de la administracin pblica.
2.2.1 Como actividad de los rganos del Estado.
2.2.2 Como actividad de los rganos que dependen directa o
indirectamente del Poder Ejecutivo.
2.3 Fines de la administracin publica.
2.3.1 Inters general.
2.3.2 Inters pblico.
2.3.3 Inters colectivo.
Actividades para la Unidad 2
TEMA 2.1-2.3
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 263-265
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 27-38.
Fernndez Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 17-18
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 119-128.
Martnez Morales, Rafael I. (2002). Derecho administrativo. Segundo curso.
Mxico: Oxford. pp 196-209
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 294303
Presentacin
En los textos ubicars
diversas acepciones de
Administracin Pblica,
su naturaleza jurdica y
los fines de sta.
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
De acuerdo a tus conocimientos previos y
generales,
reflexiona:
Qu
significa
administrar? Para qu nos sirve esta actividad?
Durante la lectura:
Subraya las ideas ms relevantes de los textos
sugeridos en torno a la Administracin Pblica,
su naturaleza y sus fines.
Actividades de aprendizaje
Despus de la lectura:
En media cuartilla como mximo, elabora un
concepto personal de Administracin Pblica y
seala sus fines.
UNIDAD 3
Objetivo particular de la unidad:
El alumno distinguir los elementos bsicos integrantes de la Teora General del
Derecho Administrativo.
Temario
3.1 Concepto.
3.2 Ramas especializadas.
3.3. Su relacin con otras ciencias y disciplinas jurdicas.
3.4 Corrientes sobre la autonoma del Derecho Administrativo.
3.5 Diferentes corrientes sobre la codificacin del Derecho Administrativo:
Codificacin por materia.
Actividades para la Unidad 3
TEMA 3.1-3.5
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 11-13, 68, 70, 71, 86-94
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum pp
31-53
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 46-50.
Fernndez Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 12
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 91-98
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 63-65
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
En los textos enunciados Reflexiona:
Qu
estudia
el
Derecho
encontrars multiplicidad
Administrativo? Existen ramas especializadas
de definiciones de
del mismo? Es posible crear un cdigo nico de
Derecho Administrativo,
Derecho Administrativo? Con que otras ciencias
diversas ramas del mismo
se relaciona el Derecho Administrativo?
que se han especializado,
as como su relacin con Durante la lectura:
otras ciencias y
Subraya las definiciones que los diversos autores
disciplinas jurdicas. Por
elaboran del Derecho Administrativo.
ltimo encontrars
Resalta las diversas ramas que integran esta
reflexiones acerca de la
Disciplina jurdica.
conveniencia de su
Ubica las ramas del Derecho Administrativo que
autonoma, as como
se han especializado.
sobre la codificacin por
Encuentra su relacin con otras ciencias y
materia del mismo.
disciplinas jurdicas.
Localiza las corrientes a favor o en contra de su
autonoma y codificacin por materia.
Presentacin
Actividades de aprendizaje
Despus de la lectura:
Elabora un mapa conceptual en el que
destaques al Derecho Administrativo, las ramas
especializadas del mismo, su relacin con otras
ciencias y disciplinas jurdicas, indicando la
factibilidad de su codificacin nica o por
materia.
UNIDAD 4
Objetivo particular de la unidad:
El alumno examinara aspectos bsicos en materia administrativa regulados por
la Constitucin General de la Repblica.
Temario
4.1 La Constitucin como fuente primaria del Derecho Administrativo
4.2 Principios constitucionales que se aplican al Derecho Administrativo
4.2.1 Principio de Legalidad
4.2.2 Principio de Juridicidad
4.2.3 Principios Constitucionales de la Actuacin Administrativa
4.3 Rgimen constitucional de la actividad del Poder Ejecutivo
4.3.1 Facultades del Presidente de la Repblica como titular del Poder
Ejecutivo
4.3.2 Facultades formalmente administrativas y materialmente legislativas
del Ejecutivo.
4.3.3 Facultades formalmente administrativas y materialmente
jurisdiccionales del Ejecutivo.
4.4 rganos Autnomos Constitucionales.
4.4.1 Instituto Nacional de Geografa, Informacin y Estadstica.
4.4.2 Banco de Mxico.
4.4.3 Instituto Federal Electoral.
4.4.4 Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
4.5 Organismos Descentralizados del Estado: Universidad Nacional Autnoma
de Mxico.
Actividades para la Unidad 4
TEMA 4.1-4.5
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 11-13, 68, 70, 71, 86-94, 609, 614, 619, 623-626
Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho administrativo Especial. Mxico:
Porra. pp 752-764
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum pp
31-53
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
Actividades de aprendizaje
Despus de la lectura:
Elabora un mapa conceptual en el que
relaciones la base constitucional con las
siguientes
instituciones
jurdicas:
Poder
Ejecutivo.
Presidente
de
la
Repblica,
Secretarios de Estado, Principios constitucionales
que se aplican al Derecho Administrativo, los
rganos Autnomos Constitucionales, as como
los Organismos Descentralizados del Estado
como la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico.
mediante
trabajo
en
equipo de cinco
integrantes,
relacionada al
tema rganos
Autnomos
Constitucionales
,
del
cual
realizarn
la
bsqueda
de
informacin,
para
posteriormente
realizar
un
artculo
mediante
la
herramienta
google drive y
subirlo al foro
respectivo para
a
su
vez
comentar
los
elaborados por
los
otros
equipos.
evaluacin
Regstrate en Bidi-UNAM, que te acercar a las
colecciones digitales, desde cualquier punto de Internet
que no sea RedUNAM. Haz click en la siguiente liga:
http://bidi.unam.mx/web/sbdsite/mailing/foll_bidiago/foll_
bidiagoAR.html
Es necesario cuentes con correo gmail para accesar a
google drive para el desarrollo del artculo
UNIDAD 5
Objetivo particular de la unidad:
El alumno ubicara las diversas fuentes del
identificando y categorizando cada una de ellas.
Temario
5.1 Ley.
5.2 Reglamento.
5.3 Semejanzas y diferencias entre ley y reglamento.
5.4 Acuerdo.
5.5 Decreto.
5.6 Circular.
5.7 Oficio.
5.8 Costumbre.
5.9 Principios Generales del Derecho.
Derecho
Administrativo,
promover
Estrategias de aprendizaje
Antes de realizar la actividad:
tu Reflexiona: Cules fueron los temas que se han
capacidad integradora y
desarrollado a lo largo de estas cinco unidades?
sintetizadora,
es
recomendable
realices Durante la realizacin de la actividad:
esta actividad.
Consulta tus actividades de aprendizaje
realizadas a lo largo de las cinco unidades.
Actividades de aprendizaje
Despus de la actividad:
Realiza en SAE la tarea denominada Derecho
Administrativo la cual consiste en elaborar un
esquema en el que establezcas y relaciones los
principales rganos estatales, sus funciones, el
Derecho Administrativo, la Administracin
Pblica, los elementos del rgano administrativo,
las ramas del derecho administrativo, as como
su relacin con otras disciplinas jurdicas y de la
ciencia, integra adems las fuentes del Derecho
Administrativo, en una sola foja.
UNIDAD 6
Objetivo particular de la unidad:
El alumno comparara las diferentes formas de organizacin administrativa,
mediante los elementos bsicos que identifican a cada una.
Temario
6.1 La Centralizacin Administrativa.
6.1.1 Concepto.
6.1.2 Elementos.
6.1.3 Jerarqua vertical.
6.1.4 Poderes que se derivan de la Centralizacin: Decisin, nombramiento,
mando, revisin, vigilancia, disciplinario, facultad para resolver conflictos de
competencia.
6.1.5 Limites a la facultad de nombramiento: Constitucionales y Servicio
Profesional de Carrera.
6.2 La Desconcentracin Administrativa.
6.2.1 Concepto.
6.2.2 Elementos.
6.2.3 Su creacin. Ley o Decreto del Congreso de la Unin o Decreto del
Ejecutivo.
6.2.4 La desnaturalizacin de la Desconcentracin Administrativa.
6.3 La Descentralizacin Administrativa.
6.3.1 Concepto.
6.3.2 Elementos.
6.3.3 Fines.
6.3.4 Su trascendencia econmica.
TEMA 6.1-6-3
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 273-282, 459,460,468500-514
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum pp
119-185
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 85-130.
Fernndez Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 17-69
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 165-181,
195-225
Garmendia Cedillo, Xochitl (2010) La Descentralizacin como Factor de
Transformacin de la Economa en Mxico. Revista Praxis de la Justicia Fiscal
y Administrativa No. 5. Mxico. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. Consultado en enero de 2014
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/ladescentralizacioncomofactord
etrans.pdf
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 215262
Serra Rojas, Andrs (2006) Las formas de organizacin administrativa
federal. Revista de Administracin Pblica. Antologa Conmemorativa 19552005. No 111. Mxico: UNAM. pp 411-426, consultada en enero de 2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/111/pr/pr35.pdf
Legislacin
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Presentacin
En los textos enunciados
te ilustrarn sobre las
diversas estructuras
administrativas que el
Ejecutivo Federal puede
adoptar en trminos del
artculo 90 Constitucional
y la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica
Federal: Centralizacin,
Desconcentracin y
Descentralizacin
Administrativa.
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
Ubica en la Constitucin Federal: Cuntas
formas de organizacin administrativa puede
adoptar el Ejecutivo Federal una ciencia?
Consulta el esquema en formato Excel que
aparece en la Unidad 7 denominado Estructura
Federal Centralizada.
Durante la lectura:
Identifica
las
formas
de
organizacin
administrativa: Centralizacin, Desconcentracin
y Descentralizacin Administrativa.
Ubica las caractersticas y variantes de cada una
de ellas
Actividades de aprendizaje
Despus de la lectura:
Realiza un mapa mental de cada una de las
formas de organizacin administrativa en la que
ubiques sus elementos, caractersticas, creacin
o variantes en su caso.
UNIDAD 7
Objetivo particular de la unidad:
El alumno identificar a las entidades y dependencias de la Administracin
Publica Centralizada Federal y rganos Desconcentrados en cuanto a su
naturaleza, funciones y mbito de competencia.
Temario
7.1 Presidencia de la Repblica.
7.2 Secretarias de Despacho y Consejera Jurdica de la Presidencia de la
Repblica.
7.3 rganos Desconcentrados.
7.3.1 Concepto.
7.3.2 Elementos y caractersticas.
7.3.3 Delegacin de facultades.
7.3.4 Firma por ausencia.
7.4 Procuradura General de la Repblica.
7.5 Gobierno del Distrito Federal.
Actividades para la Unidad 7
TEMA 7.1-7.5
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 300-311, 320-329, 372-388, 391, 403, 407-431, 435,
452-471 662-736
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum pp
119-174
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 101-118.
Fernndez Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 19-23, 57, 58
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 172-197
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 222248
Serra Rojas Andrs, (2003) Derecho Administrativo, Primer Curso, Mxico:
Porra. pp 555, 569
Legislacin
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
Presentacin
Las obras propuestas te
otorgarn un panorama
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
Reflexiona:
Identificas
qu
son
las
dependencias y entidades? Cuntas Secretaras
general acera de la
estructura administrativa
conocida como
centralizacin
administrativa, sus
elementos, caractersticas
y algunas figuras como la
delegacin de facultades,
as como rganos
estatales como la
Procuradura General de
la Repblica y el
Gobierno del Distrito
Federal. Es recomendable
consultes adems la
Constitucin Poltica de
los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley
Orgnica de la
Administracin Pblica
Federal y el Estatuto de
Gobierno del Distrito
Federal, a efecto de
corroborar la vigencia del
fundamento legal que los
ponentes en sus obras
citan.
UNIDAD 8
Temario
8.1 Empresa Pblica.
8.1.1 Concepto.
8.1.2 Marco constitucional.
8.1.3 Elementos y caractersticas.
8.1.4 Forma de creacin.
8.1.5 Fines.
8.2 Empresa de Participacin Estatal Mayoritaria.
8.2.1 Concepto.
8.2.2 Marco constitucional.
8.2.3 Elementos y caractersticas.
8.2.4 Forma de creacin.
8.2.5 Fines.
8.3 Fideicomisos Pblicos.
8.3.1 Concepto.
8.3.2 Marco constitucional.
8.3.3 Elementos y caractersticas.
8.3.4 Forma de creacin.
8.3.5 Fines.
8.4 Organismos Descentralizados de la Administracin Pblica.
8.4.1 Concepto.
8.4.2 Marco constitucional.
8.4.3 Elementos y caractersticas.
8.4.4 Forma de creacin.
8.4.5 Fines.
Actividades para la Unidad 8
TEMA 8.1-8.4
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 155-236, 523-525,529-590
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum pp
174-196
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 119-131.
Fernndez Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 60-69
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 197-208,
218
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 248262
Serra Rojas Andrs, (2003) Derecho Administrativo, Primer Curso, Mxico:
Porra. pp 729, 818, 863
Legislacin
UNIDAD 9
Objetivo particular de la unidad:
El alumno explicara la organizacin administrativa en el Estado de Mxico, sus
municipios y el Gobierno del Distrito Federal.
Temario
9.1 Estructura Administrativa en el Estado de Mxico.
9.1.1 Marco Constitucional Local.
9.1.2 Ley Orgnica de la Administracin Pblica Local.
9.2 La Administracin Pblica Municipal en el Estado de Mxico: El
Ayuntamiento.
9.3 Estructura administrativa en el Gobierno del Distrito Federal.
9.3.1 Marco Constitucional Local.
9.3.2 Ley Orgnica de la Administracin Pblica Local.
9.4 Diferencias y similitudes entre la Administracin Pblica Federal, el Estado
de Mxico y sus municipios y el Gobierno del Distrito Federal.
Actividades para la Unidad 9
TEMA 9.1-9.4
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 669-740, 784-802
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum pp
217-244
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 133-142.
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 190-194
Legislacin
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal
Presentacin
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
En los textos citados
Reflexiona: Existen similitudes y diferencias
encontrars una breve
entre las estructuras administrativas adoptadas
descripcin de la
por la Federacin, Entidades Federativas y los
estructura Administrativa
Municipios?
en las Entidades
Federativas, el Distrito
Durante la lectura:
Federal y el Municipio
Subraya las ideas relevantes de los textos
En virtud de las
sugeridos en torno al Estructura Administrativa
constantes
en el Estado de Mxico, el Municipio y el
modificaciones a la
Gobierno del Distrito Federal.
Constitucin Federal, as
Ubica en la Legislacin las caractersticas de las
como diversa legislacin
estructuras administrativas en el Estado de
en materia
Mxico y sus Municipios, as como el Gobierno
administrativa, es
del Distrito Federal
indispensable consultar:
Elabora listado de dichas caractersticas.
Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano
Actividades de aprendizaje
de Mxico, Ley Orgnica
Despus de la lectura:
Realiza la tarea que se describe en SAE (Sitio de
de la Administracin
Apoyo Educativo) que consiste en la elaboracin
Pblica del Estado de
de un esquema en el que ubiques las formas de
Mxico
organizacin administrativa en el Estado de
Ley Orgnica Municipal
Mxico, el Municipio y el Gobierno del Distrito
del Estado de Mxico,
Federal. (total tres esquemas)
Estatuto de Gobierno del
Consulta el esquema de las formas de
Distrito Federal
organizacin administrativa federal que aparece
Ley Orgnica de la
como recurso en formato Excel en la Unidad 7
Administracin Pblica
UNIDAD 10
Objetivo particular de la unidad:
El alumno identificara los cometidos del poder pblico distinguindolos de las
funciones pblicas y de los cometidos sociales y privados asumidos por la
administracin pblica.
Temario
10.1
10.2
10.3
10.4
Cometidos
Cometidos
Cometidos
Cometidos
esenciales
generales
de Asistencia y Seguridad Social
Privados de la Administracin Pblica
UNIDAD 11
Objetivo particular de la unidad:
El alumno identificara las caractersticas propias del servicio pblico, su
naturaleza, la obligacin originaria del Estado para su prestacin y el sistema
de prestacin de servicio pblico.
Temario
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
Concepto.
Elementos y caractersticas.
Marco Constitucional.
Obligacin originaria del Estado.
Sistemas de prestacin del servicio pblico.
UNIDAD 12
Objetivo particular de la unidad:
El alumno examinara la Teora de la Concesin Administrativa, identificando su
naturaleza, elementos y su rgimen jurdico.
Temario
12.1 Concepto y naturaleza jurdica.
12.2 Marco Constitucional y jurdico.
12.3 Elementos subjetivos y objetivos de la concesin administrativa.
12.4 Principios que rigen a la concesin.
12.4.1 Capacidad jurdica.
12.4.2 Capacidad tcnica. Personal y material.
12.4.3 Capacidad financiera.
12.4.4 Plazo.
12.5 Derechos y obligaciones del concesionario.
12.6 La tarifa.
12.7 Formas de terminacin de la concesin.
12.7.1 Cumplimiento del plazo.
12.7.2 Falta de objeto.
12.7.3 Revocacin.
12.7.4 Rescisin.
12.7.5 Caducidad.
12.7.5 Caducidad.
12.7.6 Rescate.
12.7.7 Quiebra del concesionario.
12.7.8 Resoluciones administrativas o jurisdiccionales de autoridad
competente.
Actividades para la Unidad 12
TEMA 12.1-12.4
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 951-968
Anaya Domnguez, Luz Mara y otras. (2010) La Concesin Administrativa.
Algunos aspectos Tericos y Anlisis de un Caso Prctico. Revista Praxis de
la Justicia Fiscal y Administrativa No. 4. Mxico. Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa. Consultado en enero de 2014
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/laconsecionadministrativa.pdf
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum
pp 324-333
Calafell, Jorge E. Teora General de la Concesin. Consultado en enero de
2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/26/pr/pr19.pdf
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 213-223.
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 242-254
Fuente Alonso Alejandro de la. La naturaleza jurdica de la concesin.
Revista Conciencia No. 8. Mxico: Colegio de Veracruz, consultado en enero
de 2014
http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/page/colver/difusion/revista_c
onciencia/revistano.8/2.-alejandro%20de%20la%20fuente%20alonso.pdf
Legislacin
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley General de Bienes Nacionales
Presentacin
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
En los textos
De acuerdo a tus conocimientos previos y
recomendados
generales, podras indicar: Qu es una
encontrars definida la
concesin administrativa? Qu tipos de
concesin administrativa,
concesin administrativa existen? Cul es el
en ellos encontrars los
procedimiento para obtener una concesin?
elementos subjetivos y
objetivos, los principios
Durante la lectura:
que la rigen, as como las Identifica el fundamento constitucional de la
diversas formas de
concesin administrativa.
concluir esta figura
Subraya los elementos objetivos y subjetivos, as
administrativa.
como los derechos y obligaciones de stos
ltimos.
Ubica las diversas formas de terminacin de la
concesin
Actividades de aprendizaje
Despus de la lectura:
Consulta y elabora la tarea en SAE (Sitio de
Apoyo Educativo), en la presente unidad,
mediante la cual elaborars un diagrama de
flujo que indique los pasos a seguir para
obtener una concesin administrativa.
Recuerda leer con detenimiento las instrucciones
y los criterios de evaluacin.
UNIDAD 13
Objetivo particular de la unidad:
El alumno precisara al acto administrativo con sus caractersticas y elementos
propios, requisitos y forma de materializacin de la actividad administrativa.
Temario
asignatura, es la forma
legal en que la
administracin pblica
exterioriza su voluntad y
genera consecuencias
jurdicas, los autos
indicados nos muestran
con amplitud la
definicin, sus
elementos,
caractersticas, formas de
terminacin, las
facultades regladas y
discrecionales, la
ausencia de la emisin
del acto administrativo,
conocido como silencio
administrativo.
UNIDAD 14
consecuencia la validez o
invalidez del mismo,
considerndose
obligatorio o no, para
brindar la oportunidad de
la autoridad para
ejecutarlos, temas que
los autores desarrollan
tanto en los textos como
la ponente en el video
recomendado.
UNIDAD 15
Objetivo particular de la unidad:
El alumno identificara los convenios o contratos celebrados por la
Administracin Pblica, con el objeto de determinar la esfera jurdica de
regulacin, ya sea pblica o privada, requisitos de validez y sus efectos.
Temario
15.1 Contrato Pblico.
15.1.1 Concepto, elementos y caractersticas.
15.1.2 Rgimen de Derecho Pblico. Facultades exorbitantes del Estado.
15.1.3 Procedimientos de contratacin. Licitacin, invitacin a por lo menos
tres personas y adjudicacin directa.
15.2 Contrato Privado de la Administracin Pblica.
15.2.1 Concepto, elementos y caractersticas.
15.2.2 Rgimen de Derecho Privado. Compra venta, arrendamiento, etc.
Actividades para la Unidad 15
TEMA 15.1-15.2
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum pp
292-324
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 191-201.
Fernndez Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 143-162
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 395-405
Legislacin:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal del Procedimiento Administrativo
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
Presentacin
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
Reflexiona: Cules son las caractersticas de un
contrato
administrativo?
Coinciden
los
elementos de valides y existencia regulados por
la
legislacin
civil?
Al
participar
la
administracin pblica, requiere elementos o
procedimientos especiales para comprometer al
rgano pblico?
UNIDAD 16
Objetivo particular de la unidad:
El alumno analizar la evolucin de las instituciones del Derecho Administrativo
que le han sido impartidas en la asignatura, en trminos de las reformas
legislativas y criterios jurisprudenciales que hasta la fecha se hubieren emitido.
Temario
16.1 Actualizacin jurdica y anlisis de la jurisprudencia.
Actividades para la Unidad 16
TEMA 16.1
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/lajurisprudenciaeneljuiciocontencioso.pdf
Serra Rojas, Andrs (2006) Las formas de organizacin administrativa
federal. Revista de Administracin Pblica. Antologa Conmemorativa
1955-2005. No 111. Mxico: UNAM, consultada en enero de 2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/111/pr/pr35.pdf
Villaring, Mamern. (2012) Nulidad y Anulabilidad de actos
administrativos, video subido a youtube por Master D. consultado en
enero 2014 http://www.youtube.com/watch?
v=veCeC4HlbB8&feature=share
Bidi-UNAM
http://bidi.unam.mx/web/sbdsite/mailing/foll_bidiago/foll_bidiagoAR.html
Leyes Federales http://www.diputados.gob.mx
Legistel Estado de Mxico
http://www.edomex.gob.mx/portal/page/portal/legistel/leyes
Leyes del Distrito Federal http://www.aldf.gob.mx/leyes-107-2.html
Sistema de Consulta de Tesis y Jurisprudencias por Internet. Centro de
Estudios Superiores en Materia de Derecho Fiscal y Administrativo.
Mxico: Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
http://200.94.19.138:8080/SCJI/
Sistematizacin de tesis publicadas en el Semanario Judicial de la
Federacin de 1917 a la fecha. (2014) Mxico. Suprema Corte de Justicia
de la Nacin
http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/paginas/Tesis.aspx
Tipos de fichas: http://webs.uvigo.es/jlillo/tiposfichasCarreras.pdf