LEI N 6.634, DE 2 DE MAIO DE 1979.

Regulamento

Dispe sobre a Faixa de Fronteira, altera o

Decreto-lei n 1.135, de 3 de dezembro de 1970,
e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. - considerada rea indispensvel Segurana Nacional a faixa interna de 150
Km (cento e cinqenta quilmetros) de largura, paralela linha divisria terrestre do territrio
nacional, que ser designada como Faixa de Fronteira.
Art. 2. - Salvo com o assentimento prvio do Conselho de Segurana Nacional, ser
vedada, na Faixa de Fronteira, a prtica dos atos referentes a:
I - alienao e concesso de terras pblicas, abertura de vias de transporte e instalao
de meios de comunicao destinados explorao de servios de radiodifuso de sons ou
radiodifuso de sons e imagens;
II - Construo de pontes, estradas internacionais e campos de pouso;
III - estabelecimento ou explorao de indstrias que interessem Segurana Nacional,
assim relacionadas em decreto do Poder Executivo.
IV - instalao de empresas que se dedicarem s seguintes atividades:
a) pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerais, salvo aqueles de
imediata aplicao na construo civil, assim classificados no Cdigo de Minerao;
b) colonizao e loteamento rurais;
V - transaes com imvel rural, que impliquem a obteno, por estrangeiro, do domnio,
da posse ou de qualquer direito real sobre o imvel;
VI - participao, a qualquer ttulo, de estrangeiro, pessoa natural ou jurdica, em pessoa
jurdica que seja titular de direito real sobre imvel rural;
1. - O assentimento prvio, a modificao ou a cassao das concesses ou
autorizaes sero formalizados em ato da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana
Nacional, em cada caso.
2. - Se o ato da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional for denegatrio
ou implicar modificao ou cassao de atos anteriores, da deciso caber recurso ao
Presidente da Repblica.
3. - Os pedidos de assentimento prvio sero instrudos com o parecer do rgo federal
controlador da atividade, observada a legislao pertinente em cada caso.
4o Excetua-se do disposto no inciso V, a hiptese de constituio de direito real de
garantia em favor de instituio financeira, bem como a de recebimento de imvel em
liquidao de emprstimo de que trata o inciso II do art. 35 da Lei n 4.595, de 31 de dezembro
de 1964. (Includo pela Lei n 13.097, de 2015)

Art. 3. - Na faixa de Fronteira, as empresas que se dedicarem s indstrias ou atividades

previstas nos itens III e IV do artigo 2 devero, obrigatoriamente, satisfazer s seguintes
condies:
I - pelo menos 51% (cinqenta e um por cento) do capital pertencer a brasileiros;
II - pelo menos 2/3 (dois teros) de trabalhadores serem brasileiros; e
III - caber a administrao ou gerncia a maioria de brasileiros, assegurados a estes os
poderes predominantes.
Pargrafo nico - No caso de pessoa fsica ou empresa individual, s a brasileiro ser
permitido o estabelecimento ou explorao das indstrias ou das atividades referidas neste
artigo.
Art. 4. - As autoridades, entidades e serventurios pblicos exigiro prova do
assentimento prvio do Conselho de Segurana Nacional para prtica de qualquer ato regulado
por esta lei.
Pargrafo nico - Os tabelies e Oficiais do Registro de Imveis, bem como os servidores
das Juntas Comerciais, quando no derem fiel cumprimento ao disposto neste artigo, estaro
sujeitos multa de at 10% (dez por cento) sobre o valor do negcio irregularmente realizado,
independentemente das sanes civis e penais cabveis.
Art. 5. - As Juntas Comerciais no podero arquivar ou registrar contrato social, estatuto
ou ato constitutivo de sociedade, bem como suas eventuais alteraes, quando contrariarem o
disposto nesta Lei.
Art. 6. - Os atos previstos no artigo 2., quando praticados sem o prvio assentimento do
Conselho de Segurana Nacional, sero nulos de pleno direito e sujeitaro os responsveis
multa de at 20% (vinte por cento) do valor declarado do negcio irregularmente realizado.
Art. 7. - Competir Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional solicitar, dos
rgos competentes, a instaurao de inqurito destinado a apurar as infraes s disposies
desta Lei.
Art. 8. - A alienao e a concesso de terras pblicas, na faixa de Fronteira, no podero
exceder de 3000 ha (trs mil hectares), sendo consideradas como uma s unidade as
alienaes e concesses feitas a pessoas jurdicas que tenham administradores, ou detentores
da maioria do capital comuns.
1. - O Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Segurana Nacional e mediante
prvia autorizao do Senado Federal, poder autorizar a alienao e a concesso de terras
pblicas acima do limite estabelecido neste artigo, desde que haja manifesto interesse para a
economia regional.
2. - A alienao e a concesso de terrenos urbanos reger-se-o por legislao
especfica.
Art. 9. - Toda vez que existir interesse para a Segurana Nacional, a unio poder
concorrer com o custo, ou parte deste, para a construo de obras pblicas a cargo dos
Municpios total ou parcialmente abrangidos pela Faixa de Fronteira.
1. - A Lei Oramentaria Anual da Unio consignar, para a Secretaria-Geral do
Conselho de Segurana Nacional, recursos adequados ao cumprimento do disposto neste
artigo.(Revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001)

 2. - Os recursos sero repassados diretamente s Prefeituras Municipais, mediante a

apresentao de projetos especficos.
Art. 10. - Anualmente, o Desembargador - Corregedor da Justia Estadual, ou magistrado
por ele indicado, realizar correo nos livros dos Tabelies e Oficiais do Registro de Imveis,
nas comarcas dos respectivos Estados que possurem municpios abrangidos pelo Faixa de
Fronteira, para verificar o cumprimento desta Lei, determinando, de imediato, as providncias
que forem necessrias.
Pargrafo nico - Nos Territrios Federais, a correo prevista neste artigo ser realizada
pelo Desembargador - Corregedor da Justia do Distrito Federal e dos Territrios.
Art. 11 - O 3 do artigo 6 do Decreto-lei n 1.135, de 3 de dezembro de 1970, passa a
vigorar com a seguinte redao:
"Art. 6 -......................................................................................
3. Caber recurso ao Presidente da Repblica dos atos de que trata o pargrafo
anterior, quando forem denegatrios ou implicarem a modificao ou cassao de atos j
praticados."
Art. 12 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas a Lei n 2.597, de
12 de setembro de 1955, e demais disposies em contrrio.
Braslia, 2 de maio de 1979; 158 da Independncia e 91 da Repblica.
JOO B. DE FIGUEIREDO
Petrnio Portela
Danilo Venturini

LEI No 6.383, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1976.

Dispe sobre o Processo Discriminatrio de Terras
Devolutas da Unio, e d outras Providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I - Das Disposies Preliminares
Art. 1 - O processo discriminatrio das terras devolutas da Unio ser regulado por esta
Lei.
Pargrafo nico. O processo discriminatrio ser administrativo ou judicial.
CAPTULO II - Do Processo Administrativo
Art. 2 - O processo discriminatrio administrativo ser instaurado por Comisses
Especiais constitudas de trs membros, a saber: um bacharel em direito do Servio Jurdico do

Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, que a presidir; um engenheiro

agrnomo e um outro funcionrio que exercer as funes de secretrio.
1 - As Comisses Especiais sero criadas por ato do presidente do Instituto Nacional
de Colonizao e Reforma Agrria
- INCRA, e tero jurisdio e sede estabelecidas no respectivo ato de criao, ficando os
seus presidentes investidos de poderes de representao da Unio, para promover o processo
discriminatrio administrativo previsto nesta Lei.
2 - O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, no prazo de 30
(trinta) dias aps a vigncia desta Lei, baixar Instrues Normativas, dispondo, inclusive,
sobre o apoio administrativo s Comisses Especiais.
Art. 3 - A Comisso Especial instruir inicialmente o processo com memorial descritivo
da rea, no qual constar:
I - o permetro com suas caractersticas e confinncia, certa ou aproximada,
aproveitando, em princpio, os acidentes naturais;
II - a indicao de registro da transcrio das propriedades;
III - o rol das ocupaes conhecidas;
IV - o esboo circunstanciado da gleba a ser discriminada ou seu levantamento
aerofotogramtrico;
V - outras informaes de interesse.
Art. 4 - O presidente da Comisso Especial convocar os interessados para
apresentarem, no prazo de 60 (sessenta) dias e em local a ser fixado no edital de convocao,
seus ttulos, documentos, informaes de interesse e, se for o caso, testemunhas.
1 - Consideram-se de interesse as informaes relativas origem e seqncia dos
ttulos, localizao, valor estimado e rea certa ou aproximada das terras de quem se julgar
legtimo proprietrio ou ocupante; suas confrontaes e nome dos confrontantes; natureza,
qualidade e valor das benfeitorias; culturas e criaes nelas existentes; financiamento e nus
incidentes sobre o imvel e comprovantes de impostos pagos, se houver.
2 - O edital de convocao conter a delimitao perimtrica da rea a ser
discriminada com suas caractersticas e ser dirigido, nominalmente, a todos os interessados,
proprietrios, ocupantes, confinantes certos e respectivos cnjuges, bem como aos demais
interessados incertos ou desconhecidos.
3 - O edital dever ter a maior divulgao possvel, observado o seguinte
procedimento:
a) afixao em lugar pblico na sede dos municpios e distritos, onde se situar a rea
nele indicada;
b) publicao simultnea, por duas vezes, no Dirio Oficial da Unio, nos rgos oficiais
do Estado ou Territrio Federal e na imprensa local, onde houver, com intervalo mnimo de 8
(oito) e mximo de 15 (quinze) dias entre a primeira e a segunda.
4 - O prazo de apresentao dos interessados ser contado a partir da segunda
publicao no Dirio Oficial da Unio.

Art. 5 - A Comisso Especial autuar e processar a documentao recebida de cada

interessado, em separado, de modo a ficar bem caracterizado o domnio ou a ocupao com
suas respectivas confrontaes.
1 - Quando se apresentarem dois ou mais interessados no mesmo imvel, ou parte
dele, a Comisso Especial proceder apensao dos processos.
2 - Sero tomadas por termo as declaraes dos interessados e, se for o caso, os
depoimentos de testemunhas previamente arroladas.
Art. 6 - Constitudo o processo, dever ser realizada, desde logo, obrigatoriamente, a
vistoria para identificao dos imveis e, se forem necessrias, outras diligncias.
Art. 7 - Encerrado o prazo estabelecido no edital de convocao, o presidente da
Comisso Especial, dentro de 30 (trinta) dias improrrogveis, dever pronunciar-se sobre as
alegaes, ttulos de domnio, documentos dos interessados e boa-f das ocupaes,
mandando lavrar os respectivos termos.
Art. 8 - Reconhecida a existncia de dvida sobre a legitimidade do ttulo, o presidente
da Comisso Especial reduzir a termo as irregularidades encontradas, encaminhando-o
Procuradoria do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, para propositura
da ao competente.
Art. 9 - Encontradas ocupaes, legitimveis ou no, sero lavrados os respectivos
termos de identificao, que sero encaminhados ao rgo competente do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, para as providncias cabveis.
Art. 10 - Sero notificados, por ofcio, os interessados e seus cnjuges para, no prazo
no inferior a 8 (oito) nem superior a 30 (trinta) dias, a contar da juntada ao processo do recibo
de notificao, celebrarem com a Unio os termos cabveis.
Art. 11 - Celebrado, em cada caso, o termo que couber, o presidente da Comisso
Especial designar agrimensor para, em dia e hora avenados com os interessados, iniciar o
levantamento geodsico e topogrfico das terras objeto de discriminao, ao fim da qual
determinar a demarcao das terras devolutas, bem como, se for o caso, das retificaes
objeto de acordo.
1 - Aos interessados ser permitido indicar um perito para colaborar com o agrimensor
designado.
2 - A designao do perito, a que se refere o pargrafo anterior, dever ser feita at a
vspera do dia fixado para incio do levantamento geodsico e topogrfico.
Art. 12 - Concludos os trabalhos demarcatrios, o presidente da Comisso Especial
mandar lavrar o termo de encerramento da discriminao administrativa, do qual constaro,
obrigatoriamente:
I - o mapa detalhado da rea discriminada;
II - o rol de terras devolutas apuradas, com suas respectivas confrontaes;
III - a descrio dos acordos realizados;
IV - a relao das reas com titulao transcrita no Registro de Imveis, cujos
presumidos proprietrios ou ocupantes no atenderam ao edital de convocao ou
notificao (artigos 4 e 10 desta Lei);

V - o rol das ocupaes legitimveis;

VI - o rol das propriedades reconhecidas; e
VII - a relao dos imveis cujos ttulos suscitaram dvidas.
Art. 13 - Encerrado o processo discriminatrio, o Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria - INCRA providenciar o registro, em nome da Unio, das terras devolutas
discriminadas, definidas em lei, como bens da Unio.
Pargrafo nico. Caber ao oficial do Registro de Imveis proceder matrcula e ao
registro da rea devoluta discriminada em nome da Unio.
Art. 14 - O no-atendimento ao edital de convocao ou notificao (artigos 4 e 10 da
presente Lei) estabelece a presuno de discordncia e acarretar imediata propositura da
ao judicial prevista no art. 19, II.
Pargrafo nico. Os presumveis proprietrios e ocupantes, nas condies do presente
artigo, no tero acesso ao crdito oficial ou aos benefcios de incentivos fiscais, bem como
tero cancelados os respectivos cadastros rurais junto ao rgo competente.
Art. 15 - O presidente da Comisso Especial comunicar a instaurao do processo
discriminatrio administrativo a todos os oficiais de Registro de Imveis da jurisdio.
Art. 16 - Uma vez instaurado o processo discriminatrio administrativo, o oficial do
Registro de Imveis no efetuar matrcula, registro, inscrio ou averbao estranhas
discriminao, relativamente aos imveis situados, total ou parcialmente, dentro da rea
discriminada, sem que desses atos tome prvio conhecimento o presidente da Comisso
Especial.
Pargrafo nico. Contra os atos praticados com infrao do disposto no presente artigo, o
presidente da Comisso Especial solicitar que a Procuradoria do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA utilize os instrumentos previstos no Cdigo de
Processo Civil, incorrendo o oficial do Registro de Imveis infrator nas penas do crime de
prevaricao.
Art. 17 - Os particulares no pagam custas no processo administrativo, salvo para
servios de demarcao e diligncias a seu exclusivo interesse.
CAPTULO III - Do Processo Judicial
Art. 18 - O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA fica investido de
poderes de representao da Unio, para promover a discriminao judicial das terras
devolutas da Unio.
Art. 19 - O processo discriminatrio judicial ser promovido:
I - quando o processo discriminatrio administrativo for dispensado ou interrompido por
presumida ineficcia;
II - contra aqueles que no atenderem ao edital de convocao ou notificao (artigos
4 e 10 da presente Lei); e
III - quando configurada a hiptese do art. 25 desta Lei.
Pargrafo nico. Compete Justia Federal processar e julgar o processo discriminatrio
judicial regulado nesta Lei.

Art. 20 - No processo discriminatrio judicial ser observado o procedimento sumarssimo

de que trata o Cdigo de Processo Civil.
1 - A petio inicial ser instruda com o memorial descritivo da rea, de que trata o art.
3 desta Lei.
2 - A citao ser feita por edital, observados os prazos e condies estabelecidos no
art. 4 desta Lei.
Art. 21 - Da sentena proferida caber apelao somente no efeito devolutivo, facultada a
execuo provisria.
Art. 22 - A demarcao da rea ser procedida, ainda que em execuo provisria da
sentena, valendo esta, para efeitos de registro, como ttulo de propriedade.
Pargrafo nico. Na demarcao observar-se-, no que couber, o procedimento prescrito
nos artigos 959 a 966 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 23 - O processo discriminatrio judicial tem carter preferencial e prejudicial em
relao s aes em andamento, referentes a domnio ou posse de imveis situados, no todo
ou em parte, na rea discriminada, determinando o imediato deslocamento da competncia
para a Justia Federal.
Pargrafo nico. Nas aes em que a Unio no for parte, dar-se-, para os efeitos
previstos neste artigo, a sua interveno.
CAPTULO IV - Das Disposies Gerais e Finais
Art. 24 - Iniciado o processo discriminatrio, no podero alterar-se quaisquer divisas na
rea discriminada, sendo defesa a derrubada da cobertura vegetal, a construo de cercas e
transferncias de benfeitorias a qualquer ttulo, sem assentimento do representante da Unio.
Art. 25 - A infrao ao disposto no artigo anterior constituir atentado, cabendo a
aplicao das medidas cautelares previstas no Cdigo de Processo Civil.
Art. 26 - No processo discriminatrio judicial os vencidos pagaro as custas a que
houverem dado causa e participaro pro rata das despesas da demarcao, considerada a
extenso da linha ou linhas de confrontao com as reas pblicas.
Art. 27 - O processo discriminatrio previsto nesta Lei aplicar-se-, no que couber, s
terras devolutas estaduais, observado o seguinte:
I - na instncia administrativa, por intermdio de rgo estadual especfico, ou atravs do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, mediante convnio;
II - na instncia judicial, na conformidade do que dispuser a Lei de Organizao Judiciria
local.
Art. 28 - Sempre que se apurar, atravs de pesquisa nos registros pblicos, a inexistncia
de domnio particular em reas rurais declaradas indispensveis segurana e ao
desenvolvimento nacionais, a Unio, desde logo, as arrecadar mediante ato do presidente do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, do qual constar:
I - a circunscrio judiciria ou administrativa em que est situado o imvel, conforme o
critrio adotado pela legislao local;
II - a eventual denominao, as caractersticas e confrontaes do imvel.

 1 - A autoridade que promover a pesquisa, para fins deste artigo, instruir o processo
de arrecadao com certido negativa comprobatria da inexistncia de domnio particular,
expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis, certides do Servio do Patrimnio da Unio e
do rgo estadual competente que comprovem no haver contestao ou reclamao
administrativa promovida por terceiros, quanto ao domnio e posse do imvel.
2 - As certides negativas mencionadas neste artigo consignaro expressamente a
sua finalidade.
Art. 29 - O ocupante de terras pblicas, que as tenha tornado produtivas com o seu
trabalho e o de sua famlia, far jus legitimao da posse de rea contnua at 100 (cem)
hectares, desde que preencha os seguintes requisitos:
I - no seja proprietrio de imvel rural;
II - comprove a morada permanente e cultura efetiva, pelo prazo mnimo de 1 (um) ano.
1 - A legitimao da posse de que trata o presente artigo consistir no fornecimento de
uma Licena de Ocupao, pelo prazo mnimo de mais 4 (quatro) anos, findo o qual o ocupante
ter a preferncia para aquisio do lote, pelo valor histrico da terra nua, satisfeitos os
requisitos de morada permanente e cultura efetiva e comprovada a sua capacidade para
desenvolver a rea ocupada.
1 A regularizao da ocupao de que trata este artigo consistir no fornecimento de
uma Licena de Ocupao, pelo prazo mnimo de mais quatro anos, findo o qual o ocupante
ter a preferncia para aquisio do lote pelo valor mnimo estabelecido em planilha referencial
de preos, a ser periodicamente atualizada pelo INCRA, utilizando-se dos critrios relativos
ancianidade da ocupao, s diversificaes das regies em que se situar a respectiva
ocupao e dimenso de rea. (Redao dada pela Medida Provisria n 458, de 2009)
2 - Aos portadores de Licenas de Ocupao, concedidas na forma da legislao
anterior, ser assegurada a preferncia para aquisio de rea at 100 (cem) hectares, nas
condies do pargrafo anterior, e, o que exceder esse limite, pelo valor atual da terra nua.
3 - A Licena de Ocupao ser intransfervel inter vivos e inegocivel, no podendo
ser objeto de penhora e arresto.
Art. 30 - A Licena de Ocupao dar acesso aos financiamentos concedidos pelas
instituies financeiras integrantes do Sistema Nacional de Crdito Rural.
1 - As obrigaes assumidas pelo detentor de Licena de Ocupao sero garantidas
pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA.
2 - Ocorrendo inadimplncia do favorecido, o Instituto Nacional de colonizao e
Reforma Agrria - INCRA cancelar a Licena de Ocupao e providenciar a alienao do
imvel, na forma da lei, a fim de ressarcir-se do que houver assegurado.
Art. 31 - A Unio poder, por necessidade ou utilidade pblica, em qualquer tempo que
necessitar do imvel, cancelar a Licena de Ocupao e imitir-se na posse do mesmo,
promovendo, sumariamente, a sua desocupao no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
1 - As benfeitorias existentes sero indenizadas pela importncia fixada atravs de
avaliao pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, considerados os
valores declarados para fins de cadastro.
2 - Caso o interessado se recuse a receber o valor estipulado, o mesmo ser
depositado em juzo.

 3 - O portador da Licena de Ocupao, na hiptese prevista no presente artigo, far

jus, se o desejar, instalao em outra gleba da Unio, assegurada a indenizao, de que trata
o 1 deste artigo, e computados os prazos de morada habitual e cultura efetiva da antiga
ocupao.
Art. 32 - No se aplica aos imveis rurais o disposto nos artigos
19 a 31, 127 a 133, 139, 140 e 159 a 174 do Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946.
Art. 33 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, aplicando-se, desde logo,
aos processos pendentes.
Art. 34 - Revogam-se a Lei n 3.081, de 22 de dezembro de 1956, e as demais
disposies em contrrio.
Braslia, 7 de dezembro de 1976; 155 da Independncia e 88 da Repblica.
ERNESTO GEISEL

Armando Falco
Alysson Paulinelli
Hugo de Andrade Abreu